鄉鎮寒潮大風(fēng)應急預案
在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中,難免會(huì )出現一些事故,為了避免事情愈演愈烈,就有必要提前進(jìn)行細致的應急預案準備工作。應急預案要怎么編制呢?下面是小編收集整理的鄉鎮寒潮大風(fēng)應急預案(精選5篇),僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
鄉鎮寒潮大風(fēng)大風(fēng)應急預案1
一、應急預案適用范圍
全鎮范圍內因寒潮大風(fēng)及低溫冷凍等極端天氣引起的有可能給群眾生產(chǎn)、生活及生命財產(chǎn)安全帶來(lái)影響的各類(lèi)問(wèn)題。
二、應急預案遵循的原則
1、保安全。針對寒潮大風(fēng)及低溫冷凍天氣,要加對特殊群體、老弱病殘等人員的幫扶工作,確保人身安全。要加強交通、消防、建筑等領(lǐng)域以及危險地段、人口密集區等重點(diǎn)區域的檢查整治,全力排查和消除安全隱患,減少各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
2、保暢通。鎮政府、各行政村(居)、有關(guān)單位要進(jìn)一步落實(shí)寒潮大風(fēng)及低溫冷凍災害的各項防范措施,做好應急物資、裝備和隊伍的準備,及時(shí)組織做好防災減災等工作。
3、保民生。寒潮大風(fēng)及低溫冷凍天氣一旦產(chǎn)生災害,鎮政府要加大救災資金、物資投入,做好災害救助準備工作,確保受災群眾得到及時(shí)有效的救助。積極準備落實(shí)救助措施,切實(shí)做好查災、核災、救災工作,妥善安排困難群眾的基本生活,對因災倒房戶(hù),各行政村要采取臨時(shí)安置措施,確保災民得到妥善安置。
三、應急預案工作部署安排
1、加強監測預警和宣傳引導。氣象部門(mén)要根據上級部門(mén)的檢測預警預報,及時(shí)發(fā)布降溫、雪災、霜凍、道路結冰預警信息。宣傳部門(mén)要協(xié)調各類(lèi)媒體單位,及時(shí)發(fā)布氣象預警信息,加強低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳,提高公眾防護意識,同時(shí)充分運用村廣播、電子顯示屏、電視、報紙、短信等方式,高頻次發(fā)布寒潮大風(fēng)冰凍災害預警信息和簡(jiǎn)明防災避災知識。
2、確保交通運輸安全通暢。交通運輸部門(mén)要把保安全、保通暢作為首要任務(wù),針對我鎮寒潮大風(fēng)影響重點(diǎn)地區,增加保障力量,加大巡查力度,及時(shí)組織力量做好公路設施雨雪冰凍災害防御和應急處置準備工作。公安、交警部門(mén)要加強警力調配,維護交通秩序,注意指揮、疏導行駛車(chē)輛,及時(shí)處理交通擁堵和道路安全事故,必要時(shí)暫時(shí)關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結冰路段,確保交通運輸安全有序。
3、確保電力通信正常運行。電力部門(mén)要加強輸電線(xiàn)路和重要輸變電設備的巡查,及時(shí)采取除冰融冰措施,防止因輸供電中斷造成大面積長(cháng)時(shí)間停電現象。工信、電力等部門(mén)要加強電網(wǎng)運行調度,合理安排運行方式,確保居民生活和重要用戶(hù)用電。通信部門(mén)要密切關(guān)注天氣變化,做好斷電和線(xiàn)路中斷情況下的通信保障。
4、確保城鄉生產(chǎn)生活秩序正常。城管部門(mén)要加強市政公用基礎設施、園林綠化設施防凍措施落實(shí),指導督促相關(guān)企業(yè)做好供水、供氣保障。水利部門(mén)要組織做好農村飲水安全工程供水官網(wǎng)巡查維護和應急搶修工作。物價(jià)、工商等部門(mén)要加強市場(chǎng)監管,維護市場(chǎng)秩序。農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要組織做好農作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作,指導群眾及時(shí)采取針對性預防措施。
5、切實(shí)做好救災準備。民政部門(mén)要切實(shí)做好困難群眾、弱勢群體的防寒保暖工作,提前開(kāi)展冬春救助、“寒冬送溫暖”專(zhuān)項行動(dòng),把御寒物資第一時(shí)間送到群眾手中,確保安全溫暖過(guò)冬;要積極籌措儲備御寒物資并作好統籌調度,確保防寒及救災物資隨時(shí)調度使用。應急部門(mén)要第一時(shí)間收集掌握災情,商財政、糧儲部門(mén)及時(shí)下?lián)苜Y金、物資。民政部門(mén)要加強對流浪乞討人員收容和年老體弱、孤寡老人的'關(guān)心關(guān)懷,加強養老院、福利院、精神病院等機構的安全管理和服務(wù)保障,確保集中供養特困人員、在院老人、兒童等服務(wù)對象安全過(guò)冬。
6、做好寒潮大風(fēng)低溫災害期間安全生產(chǎn)工作。鎮級各有關(guān)部門(mén)、單位要切實(shí)做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作,嚴格落實(shí)在建工地、交通客運、;菲髽I(yè)、旅游等安全工作措施,加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒,防止取暖引發(fā)火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。消防和安全生產(chǎn)等應急救援隊伍要加強值班備勤,做到應急救援預案、隊伍、裝備物資“三到位”,隨時(shí)做好應急處置救援準備。文旅部門(mén)和景區管理單位要做好寒潮大風(fēng)重點(diǎn)影響地區景點(diǎn)設施設備的安全管理,做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災工作。教育部門(mén)要上級部門(mén)工作安排指示,指導大中小學(xué)做好學(xué)生御寒、視情停課等工作。
鄉鎮寒潮大風(fēng)大風(fēng)應急預案2
為加強全鎮防范應對低溫寒潮大風(fēng)天氣工作,提高綜合防御和應急處置能力,建立健全緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開(kāi)展應對工作,最大限度地減少災害造成的損失,確保人民群眾生活秩序正常、生命財產(chǎn)安全、各行各業(yè)安全生產(chǎn)、維護社會(huì )穩定,促進(jìn)全鎮經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。特制定《紅坊鎮應對寒潮大風(fēng)災害應急預案》.
一、指導思想
堅持人民至上、生命至上、安全第一、科學(xué)應對,最大限度減輕災害損失;將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩定有序,作為低溫寒潮大風(fēng)天氣應對工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅持統一領(lǐng)導、分級負責、條塊結合、各司其職、通力協(xié)作,以防為主,防抗結合;堅持單位聯(lián)動(dòng)、全民動(dòng)員、全民參與,全力以赴做好應對低溫寒潮大風(fēng)天氣應急救援工作。
二、使用范圍
本預案適用于全鎮范圍內低溫寒潮大風(fēng)災害天氣預防和應急準備、預警發(fā)布、信息報告、應急處置、救援、災后重建。
三、組織指揮體系及職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構成員
鎮政府設立低溫寒潮大風(fēng)天氣應急指揮部和工作機構,負責全鎮范圍內的低溫寒潮大風(fēng)天氣突發(fā)事件應對工作。指揮部成員如下:
組長(cháng):
第一副組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,由鄭震同志擔任辦公室主任。
。ǘ╊I(lǐng)導小組工作職責
負責領(lǐng)導組織全鎮低溫寒潮大風(fēng)天氣的應急處理工作,研究確定全鎮低溫寒潮大風(fēng)災害應對工作重大決策和工作意見(jiàn),確定災害應急方案的啟動(dòng)和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署指導全鎮應對災害防御、搶險救災和救助工作。
。ㄈ┺k公室工作職責
傳達上級應對低溫寒潮大風(fēng)天氣的決定、指導,負責全鎮應對工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作。建立災害應急信息綜合收集上報體系,及時(shí)掌握分析重要災情并向領(lǐng)導小組提出處理建議,負責鎮應急指揮組相關(guān)決定的傳達以及貫徹落實(shí)上級指示情況的督促檢查。負責與各單位進(jìn)行聯(lián)系,處理應急領(lǐng)導小組的日常工作。
。ㄋ模└鞒蓡T單位的職責
黨政辦:負責各類(lèi)災情的收集上報工作,協(xié)助領(lǐng)導小組處置災情;協(xié)助對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳,引導社會(huì )輿論,組織開(kāi)展搶險救災的宣傳報道工作;協(xié)助指揮部指導開(kāi)展寒潮大風(fēng)災害應對工作。
派出所:負責保障交通運輸暢通和社會(huì )治安工作。
財政所及財務(wù)室:負責安排救災款項列入財政預算;負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。
民政辦:負責組織協(xié)調開(kāi)展生活無(wú)著(zhù)落流浪乞討人員勸導、收容、給予相應救助;組織、協(xié)調做好提供住宿的社會(huì )服務(wù)機構、低收入家庭人員等困難群體防寒工作;對符合條件的受災困難群眾及時(shí)給予臨時(shí)救助。
安監站:負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和受損農房恢復重建工作及災情的核查和上報。負責應急救災物資和資金的籌集、撥付、管理和監督;協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級申請救災補助資金。
農技站:負責制定和實(shí)施農作物低溫寒潮大風(fēng)天氣應急處置預案;及時(shí)了解和掌握農作物受災情況:組織技術(shù)人員對受災農戶(hù)給技術(shù)指導和服務(wù);積極協(xié)助受災群眾開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)自救。
林業(yè)站:負責制定和實(shí)施林木及林業(yè)設施應對低溫寒潮大風(fēng)天氣應急預案,及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災情況,組織技術(shù)人員對受災林木進(jìn)行評估并提供技術(shù)指導服務(wù)。
供電所:負責所屬電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作,保障集鎮和農村生活用電及工農業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
各行政村:負責本村內困難群眾的防寒救助工作,重點(diǎn)做好留守兒童、孤寡老人的幫扶救助,及時(shí)調撥發(fā)放食品、飲用水、衣被等生活必備物資,視災情需要及時(shí)轉移受災群眾;負責對本村內重點(diǎn)區域、重點(diǎn)項目的低溫寒潮大風(fēng)天氣安全隱患進(jìn)行排查及處置。
四、信息報告和預警
。ㄒ唬┘訌娦畔㈩A警預告。加強對低溫寒潮大風(fēng)天氣的監測、預報,完善工作措施,積極聯(lián)系上級主管部門(mén),爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀(guān)、真實(shí)的信息,通過(guò)廣播、電視、宣傳欄等多種渠道及時(shí)發(fā)布。
。ǘ┘訌娭蛋喙ぷ。各值班組、各村要切實(shí)做好值班值守工作,嚴格值班紀律,嚴格落實(shí)24小時(shí)值班責任制,各值班人員要堅守崗位,密切跟蹤災害發(fā)生過(guò)程,及時(shí)了解天氣變化情況,確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。對值班制度落實(shí)不到位而影響工作的相關(guān)人員,要追究相應責任。
五、應急處置
。ㄒ唬┲笓]與協(xié)調。本方案啟動(dòng)后,鎮領(lǐng)導小組協(xié)調指揮全鎮災情應急處置工作,負責災害現場(chǎng)的指揮和協(xié)調,各村、各單位要遵照鎮指揮機構的應急工作部署,各司其職、協(xié)同配合,全力以赴做好應急處置工作。
。ǘ┈F場(chǎng)控制。險情發(fā)生后,領(lǐng)導小組要迅速組織人員設立警戒區和警戒哨,對重點(diǎn)區域、地段、重點(diǎn)人群和財物進(jìn)行保護。
。ㄈ┙煌ü苤。災情發(fā)生后,根據災情的需要,鎮領(lǐng)導小組要立即向上級指揮部報告,得到指揮部同意后,依法采取管制措施,限制車(chē)輛和人員進(jìn)出交通管制區域(路段),對確需進(jìn)入或通過(guò)的,要嚴格手續并保障安全。
。ㄋ模⿹岆U救助。遇重大災情,領(lǐng)導小組各成員立即集結各領(lǐng)域搶險隊伍迅速到達現場(chǎng),應急小組、派出所干警、應急分隊等須在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)開(kāi)展搶險救災工作。并組織災害點(diǎn)廣大人民群眾開(kāi)展自救。衛生院應緊急派遣醫務(wù)人員,為因災致病致傷人員提供醫療救護和現場(chǎng)救援,盡量減少人員傷亡。
。ㄎ澹┌踩雷o。在處置災(險)情事件時(shí),要對事發(fā)地現場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評估,保障現場(chǎng)人員的`人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時(shí),要對公眾講解必要的安全防護知識。當災(險)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時(shí),要及時(shí)疏散人群。
。┱{集征用。根據當前災害性寒潮大風(fēng)天氣應急處置工作的需要,鎮應急領(lǐng)導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設施、設備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規定,向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。
。ㄆ撸┬畔蟮。領(lǐng)導小組要將災害監測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等按規范程序及時(shí)準確向上級匯報。并及時(shí)通過(guò)廣播報道,把握正確輿論導向,注重社會(huì )效果。
六、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹。領(lǐng)導小組要依法做好受災群眾安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障群眾的基本生活。在出現衛生、環(huán)境事件的事發(fā)現場(chǎng),相關(guān)部門(mén)要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其他財產(chǎn)的,要及時(shí)歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后,要制定計劃并恢復重建。
。ǘ┥鐣(huì )救助。鎮民政部門(mén)要積極開(kāi)展社會(huì )倡議活動(dòng),引導廣大人民群眾發(fā)揚“一方有難、八方支援”的精神,廣泛開(kāi)展互助互濟和救災捐贈活動(dòng);對符合條件的受災困難群眾及時(shí)給予臨時(shí)救助。
。ㄈ┱{查總結。應急工作結束后,鎮領(lǐng)導小組及時(shí)組織調查和總結,包括:因災事件的影響范圍、受災程度,評估、核實(shí)災害事件所造成的損失情況,對經(jīng)濟、政治和社會(huì )等方面的影響,分析原因以及應急處置過(guò)程及其間存在的問(wèn)題,今后應改進(jìn)的措施建議,需表彰或追究責任的單位、個(gè)人等,報上級應對災害領(lǐng)導小組辦公室。
七、獎勵與責任追究
對災害性寒潮大風(fēng)天氣應急工作作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,由鎮黨委、政府聯(lián)合表彰,并報上級應對災害領(lǐng)導小組辦公室。各黨支部、村委會(huì )及鎮屬各單位必須認真履行職能,嚴格實(shí)行一把手責任制,所有鎮村干部要堅守崗位,不得隨意請假;主要負責人離開(kāi)轄區的,必須向鎮領(lǐng)導小組組長(cháng)報告;若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良后果的',從嚴追究相關(guān)責任人的責任。
八、預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。由鎮應對寒潮大風(fēng)災害領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
鄉鎮寒潮大風(fēng)大風(fēng)應急預案3
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
按照“保生活、保生產(chǎn)、保設施”的原則,建立低溫天氣應急機制,推動(dòng)我縣低溫天氣應急工作規范有序高效開(kāi)展,提高防范應對能力,有效保障生產(chǎn)生活秩序正常運行,最大程度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。
。ǘ┚幹埔罁
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《福建省氣象條例》《福建省突發(fā)公共事件總體應急預案》《福建省低溫天氣應急預案(暫行)》《龍巖市自然災害救助應急預案》《龍巖市防范應對寒潮大風(fēng)低溫災害應急預案(暫行)》《連城縣自然災害救助應急預案》等法律法規和預案,結合實(shí)際制定本預案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
按照“分級負責、屬地為主、條塊結合、層級響應”原則,對寒潮大風(fēng)低溫災害應對工作實(shí)施分級管理,由縣、鄉兩級人民政府建立健全應對寒潮大風(fēng)低溫災害組織指揮體系、修訂完善預案、細化對策措施,分級分部門(mén)負責本區域寒潮大風(fēng)低溫災害的應急處置工作。確保發(fā)生寒潮大風(fēng)低溫災情時(shí),及時(shí)啟動(dòng)響應,調集各方力量,科學(xué)、有序、高效處置,最大限度減少災害損失。
。ㄋ模┻m用范圍
本預案適用于連城縣范圍內低溫天氣防范應對工作。
二、組織指揮體系及有關(guān)部門(mén)職責
。ㄒ唬┙M織指揮體系
連城縣寒潮大風(fēng)低溫災害防范應對工作,在市減災委和縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下,由縣減災委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣減災委”)負責組織領(lǐng)導,對寒潮大風(fēng)低溫災害防范應對工作實(shí)行統一部署、統一指揮、統一調度;縣減災委員會(huì )辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣減災辦”)承擔縣減災委防范應對寒潮大風(fēng)災害天氣組織領(lǐng)導中的日常工作;縣減災委成員單位按職責分工開(kāi)展寒潮大風(fēng)低溫災害天氣防范應對工作。必要時(shí),縣減災委可請其他有關(guān)部門(mén)參與低溫天氣防范應對工作。
各鄉(鎮)寒潮大風(fēng)低溫災害防范應對工作,參照縣級組織指揮體系,在縣減災委和各鄉(鎮)人民政府的領(lǐng)導下,由各鄉(鎮)減災委負責組織領(lǐng)導本鄉(鎮)寒潮大風(fēng)低溫災害天氣防范應對工作。
。ǘ┲笓]體系職責分工
1.減災委職責
貫徹落實(shí)上級減災委和縣委、縣政府關(guān)于寒潮大風(fēng)低溫災害防范應對工作的決策部署;對本縣內寒潮大風(fēng)低溫災害防范應對工作實(shí)行統一決策、統一指揮、統一調度;擬訂規章制度,依法組織制定和實(shí)施縣級寒潮大風(fēng)低溫災害防范應對應急預案;組織開(kāi)展寒潮大風(fēng)低溫災害防范應對工作檢查,指導監督防范應對寒潮大風(fēng)低溫災害重大決策的貫徹落實(shí);組織協(xié)調、指揮決策和指導監督寒潮大風(fēng)低溫災害應急搶險救援;組織、領(lǐng)導寒潮大風(fēng)低溫災害受災群眾的救助工作;統一協(xié)調組織寒潮大風(fēng)低溫災害信息報送和發(fā)布。
2.減災辦職責
縣減災辦承擔縣減災委工作,主要職責:傳達上級減災委和縣委、縣政府防范應對低溫寒潮大風(fēng)災害天氣的決定和指示;提出防范應對低溫寒潮大風(fēng)天氣的工作措施等建議意見(jiàn);掌握我縣寒潮大風(fēng)低溫災害天氣動(dòng)態(tài),收集匯總災情信息和防范應對工作動(dòng)態(tài),根據減災委指示對外發(fā)布有關(guān)信息;加強與減災委成員單位溝通聯(lián)系,組織協(xié)調減災委有關(guān)部門(mén)單位和地方的防范應對工作;組織協(xié)調應急專(zhuān)業(yè)隊伍開(kāi)展搶險救援工作;完成市減災委交辦的其他工作。
3.減災委成員單位職責
縣減災委各成員單位按照部門(mén)職責,負責組織做好本系統、本行業(yè)的'寒潮大風(fēng)低溫災害防范應對工作。同時(shí),加強溝通聯(lián)系和信息共享,及時(shí)主動(dòng)向縣減災委(減災辦)報送本系統、本行業(yè)防范應對寒潮大風(fēng)低溫災害重大事項、突發(fā)事件和應急處置情況,及時(shí)提出分析研判材料和應急處置工作建議,并按照縣減災委(減災辦)統一部署,做好相關(guān)工作。
縣氣象局:負責寒潮大風(fēng)低溫天氣監測預警預報,及時(shí)發(fā)布降溫、雪災、霜凍和道路結冰預警信息;及時(shí)向縣減災委提供氣象信息,為防范應對寒潮大風(fēng)低溫災害提供決策依據。
縣委宣傳部:負責組織協(xié)調新聞媒體開(kāi)展寒潮大風(fēng)低溫災害天氣防范應對宣傳報道工作,加強輿情監測和輿論引導。
縣應急管理局:負責協(xié)調;、非煤礦山及有關(guān)監管企業(yè)防
范應對寒潮大風(fēng)低溫災害天氣;組織協(xié)調救災物資調運、下?lián),組織指導開(kāi)展受災群眾防寒救助。
縣教育局:負責組織指導學(xué)校和幼兒園防范應對寒潮大風(fēng)低溫災害天氣。
縣工信科技局:負責組織協(xié)調有關(guān)工業(yè)企業(yè)防范應對寒潮大風(fēng)低溫災害天氣;牽頭組織煤電保障工作;根據應急響應需要,組織協(xié)調救援物資設備的生產(chǎn)和調運。
縣公安局:負責維護災區社會(huì )治安和受災路段交通秩序;視情況實(shí)行交通管制;會(huì )同有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件。
縣民政局:負責組織協(xié)調開(kāi)展流浪乞討人員勸導、收容、臨時(shí)救助;組織、協(xié)調做好提供住宿的社會(huì )服務(wù)機構、低收入家庭人員等困難群體防寒工作。
縣財政局:負責籌集、撥付、管理和監督應急救災資金。
縣住建局:負責組織指導保障城市供氣市政設施;組織協(xié)調建筑企業(yè)做好建筑工地防范應對寒潮大風(fēng)低溫災害天氣。
縣城市管理局:負責組織指導保障城市供水市政設施和城市道路的正常運行。
縣交通運輸局:負責組織協(xié)調做好公路的除雪除冰工作,保障交通暢通;支持抗災救災人員物資運輸;向高速公路和國省干道上被困車(chē)輛及人員提供應急救援。
縣水利局:負責組織指導農村供水設施等水利設施的防凍工作,保障水利設施安全穩定運行。
縣農業(yè)農村局:負責組織指導農業(yè)防范應對寒潮大風(fēng)低溫災害天氣和災后農業(yè)生產(chǎn)恢復工作。
縣商務(wù)局:負責保障災區主要生活必需品和成品油穩定供應;按程序動(dòng)用縣級商業(yè)儲備穩定市場(chǎng)。
縣文體旅游局:負責組織指導旅游景區和旅游行業(yè)開(kāi)展寒潮大風(fēng)低溫災害天氣防范應對和景區人員疏散工作。
縣衛健局:負責組織指導災區做好醫療救護、疾病預防控制、衛生監督等工作。
縣林業(yè)局:負責組織指導林業(yè)系統開(kāi)展寒潮大風(fēng)低溫災害天氣防范應對和災后森林生態(tài)修復工作。
縣糧儲局:負責采購、調撥和儲備管理救災物資。
縣移動(dòng)、電信、聯(lián)通公司:負責組織對因災受損的通信設施進(jìn)行搶修,保障公用通信正常運行。
縣消防救援大隊:負責組織所屬應急救援力量參加寒潮大風(fēng)低溫災害搶險救災工作。
縣鐵路建設發(fā)展中心:負責組織協(xié)調轄區鐵路單位開(kāi)展低溫寒潮大風(fēng)天氣防范應對工作,及時(shí)組織搶修受損鐵路設施;妥善安置鐵路站因災滯留旅客。
縣電力公司:負責加強對電網(wǎng)的維護,及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員搶修受損電力設施,保障電網(wǎng)正常運行。
人保財險連城支公司:及時(shí)組織開(kāi)展受災區域查勘理賠工作。
其他相關(guān)單位各司其職、各負其責開(kāi)展寒潮大風(fēng)低溫災害天氣防范應對工作。
三、監測預警機制
。ㄒ唬╊A測預報
縣氣象局要建立和完善氣象寒潮大風(fēng)低溫災害天氣預報預警體系,加強會(huì )商分析,做好預測。本縣可能出現寒潮大風(fēng)災害天氣時(shí),要加強分析會(huì )商研判,提高對寒潮大風(fēng)低溫天氣預報精準精細度,并將寒潮大風(fēng)低溫災害天氣提前精準預報到鄉(鎮);寒潮大風(fēng)低溫災害性天氣期間,要加強寒潮大風(fēng)低溫天氣形勢與發(fā)展趨勢跟蹤分析,及時(shí)、準確發(fā)布降溫、霜凍、道路結冰等預警信息。
。ǘ﹫蟾婕靶畔⒐蚕
縣氣象局要及時(shí)將寒潮大風(fēng)低溫災害天氣情況報告以專(zhuān)報等形式將氣象信息及時(shí)通報縣政府及各相關(guān)部門(mén),為啟動(dòng)防范應對機制提供決策依據,減災委牽頭建立寒潮大風(fēng)低溫災害天氣預警信息報告和信息共享機制,相關(guān)部門(mén)建立災害監測預報預警聯(lián)動(dòng)機制,實(shí)現相關(guān)預警、災情、險情等信息的實(shí)時(shí)共享,為各有關(guān)部門(mén)精確做好寒潮大風(fēng)低溫災害防范應對工作提供技術(shù)支撐。
。ㄈ╊A警信息發(fā)布
氣象寒潮大風(fēng)低溫災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、快速傳播”原則,統一由氣象部門(mén)負責制作并按預警級別分級發(fā)布,涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的預警信息,氣象部門(mén)要及時(shí)向相關(guān)部門(mén)通報和向社會(huì )發(fā)布。各級各部門(mén)要充分發(fā)揮突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統作用,發(fā)布本部門(mén)與低溫天氣災害有關(guān)的風(fēng)險提示防范信息。
四、應急響應機制
氣象部門(mén)發(fā)布寒潮大風(fēng)低溫災害天氣預警信息,縣減災委按照氣象部門(mén)預測的寒潮大風(fēng)低溫災害天氣可能造成的嚴重程度和影響范圍,要及時(shí)向縣政府提出防范應對低溫寒潮大風(fēng)天氣的工作措施等建議意見(jiàn),及時(shí)啟動(dòng)相應等級的應急響應機制。按照低溫(霜凍、冰凍、雪)寒潮大風(fēng)天氣的嚴重程度和范圍,將應急響應級別由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個(gè)等級。
、艏夘A警:預測有5個(gè)以上鄉鎮最低氣溫下降到0℃以下,同時(shí)有1個(gè)以上鄉鎮最低氣溫低于0℃且出現降雨(雪);或氣象部門(mén)發(fā)布低溫天氣Ⅳ級預警。
、蠹夘A警:預測有5個(gè)以上鄉鎮最低氣溫下降到0℃以下,并將持續3天以上,同時(shí)有1個(gè)以上鄉鎮最低氣溫低于0℃且出現降雨(雪)持續3天以上;或氣象部門(mén)發(fā)布低溫天氣Ⅲ級預警。
、蚣夘A警:預測有9個(gè)以上鄉鎮最低氣溫下降到0℃以下,并將持續7天以上;或有2個(gè)以上鄉鎮最低氣溫低于0℃且出現降雨(雪)持續7天以上;或氣象部門(mén)發(fā)布低溫天氣Ⅱ級預警。
I級預警:預測有9個(gè)以上鄉鎮最低氣溫下降到0℃以下,并將持續10天以上;或有2個(gè)以上鄉鎮最低氣溫低于0℃且出現降雨(雪)持續10天以上;或氣象部門(mén)發(fā)布低溫天氣Ι級預警。
五、預警宣傳機制
根據應急響應等級標準啟動(dòng)氣象寒潮大風(fēng)低溫災害預警響應后,宣傳部門(mén)要協(xié)調各類(lèi)媒體單位,充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種宣傳媒體,及時(shí)發(fā)布災害預警信息和低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳,使廣大群眾全面了解低溫雨雪冰凍災害可能造成的危害,增強全民防災避險意識,提升防災避險成效;有關(guān)部門(mén)要落實(shí)行業(yè)主管職責,在重要領(lǐng)域、重點(diǎn)人員群體、人員密集公共場(chǎng)所、重要交通線(xiàn)路等實(shí)施有效的預警信息發(fā)布與警示提醒,擴大預警信息覆蓋面,做好行業(yè)領(lǐng)域內寒潮大風(fēng)低溫天氣期間安全生產(chǎn)、防災減災宣傳,做好防事故災害宣傳措施;各鄉(鎮)要充分運用“村村響”應急廣播、短信、電子顯示屏等方式,高頻次發(fā)布寒潮大風(fēng)冰凍災害預警信息和簡(jiǎn)明防災避災知識,加強群眾安全常識宣傳教育。
六、會(huì )議、會(huì )商機制
。ㄒ唬⿻(huì )議
會(huì )議主要內容為:分析寒潮大風(fēng)低溫災害形勢,傳達上級有關(guān)防范應對寒潮大風(fēng)災害的精神,部署本級防御工作和應急救援措施。
縣本級會(huì )議機制:
1.縣本級啟動(dòng)Ⅳ級響應,由縣減災辦組織召開(kāi)寒潮大風(fēng)低溫災害防范應對部署會(huì ),縣減災辦主任主持會(huì )議;縣減災委有關(guān)成員單位參加,主要參會(huì )單位:縣應急管理局、交通運輸局、公安局交警大隊、農業(yè)農村局、林業(yè)局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文體旅游局、氣象局等單位分管領(lǐng)導或主要股室負責人。
2.縣本級啟動(dòng)Ⅲ級響應,且寒潮大風(fēng)影響5個(gè)鄉(鎮)時(shí),由縣減災辦組織召開(kāi)寒潮大風(fēng)低溫災害防范應對部署會(huì ),縣減災委常務(wù)副主任主持會(huì )議;縣減災委有關(guān)成員單位參加,主要參會(huì )單位:縣應急管理局、交通運輸局、公安局交警大隊、農業(yè)農村局、林業(yè)局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文體旅游局、氣象局等單位分管領(lǐng)導;各鄉(鎮)設立分會(huì )場(chǎng)。
3.縣本級啟動(dòng)Ⅱ級響應時(shí),由縣減災辦組織召開(kāi)寒潮大風(fēng)低溫災害防范應對部署會(huì ),縣減災委常務(wù)副主任主持會(huì )議;縣減災委有關(guān)成員單位參加,主要參會(huì )單位:縣應急管理局、交通運輸局、公安局交警大隊、農業(yè)農村局、林業(yè)局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文體旅游局、氣象局等單位分管領(lǐng)導;各鄉(鎮)設立分會(huì )場(chǎng)。
4.縣本級啟動(dòng)Ⅰ級響應時(shí),由縣減災辦組織召開(kāi)寒潮大風(fēng)低溫災害防范應對部署會(huì ),縣減災委主任主持會(huì )議;縣減災委各成員單位分管領(lǐng)導參加會(huì )議,各鄉(鎮)設立分會(huì )場(chǎng)。
各鄉(鎮)參照縣級會(huì )議機制落實(shí)會(huì )議制度,涉及寒潮大風(fēng)低溫災害天氣的有關(guān)鄉(鎮)將防范應對寒潮大風(fēng)低溫災害部署情況,以書(shū)面形式由鄉(鎮)減災委報送縣減災辦。
。ǘ⿻(huì )商機制
縣、鄉(鎮)減災委應根據寒潮大風(fēng)低溫災害天氣發(fā)展趨勢和防范應對情況,及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì )商會(huì )議,會(huì )商研判寒潮大風(fēng)低溫災害防御情況,通報寒潮大風(fēng)低溫災害形勢和工作動(dòng)態(tài)。會(huì )商包括防御形勢會(huì )商、險情處置會(huì )商和災情應對會(huì )商等不同專(zhuān)題。
縣本級會(huì )商機制:
1.縣本級啟動(dòng)Ⅳ級響應,無(wú)造成寒潮大風(fēng)災害,一般不召開(kāi)會(huì )商會(huì )議,如需要召開(kāi)會(huì )商,按Ⅲ級響應會(huì )商機制實(shí)施。
2.縣本級啟動(dòng)Ⅲ級響應,會(huì )商會(huì )議由縣減災辦組織,每?jì)扇照匍_(kāi)一次會(huì )商(或根據寒潮大風(fēng)低溫災害天氣發(fā)展趨勢、造成影響和防范應對情況,適時(shí)召開(kāi)會(huì )商),縣減災委常務(wù)副主任主持會(huì )議,縣減災委有關(guān)成員單位參加(主要參會(huì )單位同縣本級啟動(dòng)Ⅳ級響應會(huì )商機制參會(huì )單位)。根據寒潮大風(fēng)低溫災害天氣發(fā)展趨勢、造成影響和防范應對情況可提級會(huì )商或加密會(huì )商次數。
3.縣本級啟動(dòng)Ⅱ級響應,會(huì )商會(huì )議由縣減災委組織,每?jì)扇照匍_(kāi)一次會(huì )商(或根據寒潮大風(fēng)低溫災害天氣發(fā)展趨勢、造成影響和防范應對情況,適時(shí)召開(kāi)會(huì )商),縣減災委常務(wù)副主任主持會(huì )商會(huì )議,縣減災委各成員單位分管領(lǐng)導參加。
4.縣本級啟動(dòng)Ⅰ級響應,會(huì )商會(huì )議由縣減災委組織,每日召開(kāi)一次會(huì )商(或根據寒潮大風(fēng)低溫災害天氣發(fā)展趨勢、造成影響和防范應對情況,適時(shí)召開(kāi)會(huì )商),縣減災委主任主持(或根據情況由常務(wù)副主任主持),縣減災委各成員單位分管領(lǐng)導參加。
各鄉(鎮)根據寒潮大風(fēng)低溫災害天氣發(fā)展趨勢、造成影響和防范應對情況自行制定會(huì )商機制。
七、響應終止
。ㄒ唬庀蟛块T(mén)解除低溫天氣IV級預警后,由縣減災委副主任決定終止應急響應。
。ǘ庀蟛块T(mén)解除低溫天氣Ⅲ級預警后,由縣減災委副主任決定終止Ⅲ級應急響應。
。ㄈ庀蟛块T(mén)解除低溫天氣Ⅱ級預警后,由縣減災委主任決定終止Ⅱ級應急響應。
。ㄋ模庀蟛块T(mén)解除低溫天氣Ⅰ級預警后,由縣政府主要領(lǐng)導決定終止Ⅰ級應急響應。
八、重點(diǎn)防范應對機制
本縣范圍內發(fā)生寒潮大風(fēng)低溫災害天氣時(shí),應落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域防范應對工作,確保寒潮大風(fēng)天氣期間生產(chǎn)生活秩序正常運行。
。ㄒ唬┍=煌ㄟ\輸安全通暢。交警、交通運輸、鐵路部門(mén)要把保安全、保通暢作為首要任務(wù),強化各類(lèi)交通領(lǐng)域安全監管,加強重點(diǎn)區域的實(shí)時(shí)監控,做好交通安全管理措施,增加保障力量,加大巡查力度,及時(shí)組織力量做好公路、鐵路設施雨雪冰凍災害防御和應急處置準備工作。交警、交通運輸等部門(mén)要加強聯(lián)動(dòng),加強力量調配,維護交通秩序,注意指揮、疏導行駛車(chē)輛,及時(shí)處理交通擁堵和道路安全事故,視情采取提前關(guān)停、限速行駛、強制分流等措施,嚴防發(fā)生較大交通事故,確保交通運輸安全有序。
。ǘ┍3青l生產(chǎn)生活秩序正常。住建、城市管理部門(mén)要加強市政公用基礎設施、園林綠化設施防凍措施落實(shí),指導督促相關(guān)企業(yè)做好供水、供氣保障。水利部門(mén)要組織做好農村飲水安全工程供水管網(wǎng)巡查維護和應急搶修工作。商務(wù)、糧儲等部門(mén)要組織好糧油、蔬菜副食品等保供穩價(jià)工作,滿(mǎn)足居民生活需要。市場(chǎng)監管、公安、城市管理等部門(mén)要加強市場(chǎng)監管,維護市場(chǎng)秩序。農業(yè)農村、林業(yè)等部門(mén)要組織做好農作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作,指導群眾及時(shí)采取針對性預防措施。
。ㄈ┍Mㄐ、供電、供水等設施正常運行。工信科技、通信、電力、自來(lái)水等部門(mén)要做好相關(guān)設施設備防災減災工作,加強城鄉基礎設施的安全檢查和故障搶修,加強通信、供電、供水等設備設施安全防護,及時(shí)采取除冰融冰措施,防止因寒潮大風(fēng)低溫災害造成通信、供電、供水等大面積長(cháng)時(shí)間中斷現象。工信科技、電力等部門(mén)要加強電網(wǎng)運行調度,合理安排運行方式,確保居民生活和重要用戶(hù)用電。通信部門(mén)要密切關(guān)注天氣變化,做好斷電和線(xiàn)路中斷情況下的通信保障。
。ㄋ模┍:贝箫L(fēng)低溫災害期間生產(chǎn)安全。各鄉(鎮)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作,嚴格落實(shí)在建工地、交通客運、;菲髽I(yè)、旅游等安全工作措施,加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒,防止因取暖引發(fā)火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。文體旅游部門(mén)和景區管理單位要做好寒潮大風(fēng)重點(diǎn)影響地區景點(diǎn)設施設備的安全管理,做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災工作。教育部門(mén)要根據氣象預警信息,指導中小學(xué)、幼兒園做好學(xué)生御寒、視情停課等工作。
九、災害應急生活救助機制
本縣范圍內出現寒潮大風(fēng)低溫災害天氣,縣、鄉(鎮)減災委要組織、協(xié)調行政區域相關(guān)部門(mén)做好災害應急救助工作準備,并根據寒潮大風(fēng)低溫災害天氣發(fā)展趨勢和造成影響程度,及時(shí)啟動(dòng)本級《自然災害救助應急預案》,組織相關(guān)部門(mén)做好受災群眾救助工作。
。ㄒ唬⿷惫芾聿块T(mén)要協(xié)同糧儲部門(mén)做好本級救災物資盤(pán)點(diǎn),并做好應急生活救災物資調運、調撥相關(guān)準備工作;一旦發(fā)生群眾受災,根據部門(mén)職責組織好受災群眾冬寒救助。
。ǘ┟裾块T(mén)要加強街面等流浪人員可能出現的場(chǎng)所巡查,及時(shí)做好勸導收救,切實(shí)做好流浪人員防寒救助工作;加強養老機構集中救助人員防寒保暖救助工作。
。ㄈ⿷惫芾、民政、農業(yè)農村等部門(mén)按職責,組織對受災困難群眾、低保家庭、特別供養對象、建檔立卡貧困戶(hù)等困難群體實(shí)施全覆蓋、一戶(hù)不漏的御寒能力全面的排查,及時(shí)做好困難群眾防寒防凍保障和生活救助工作。
十、應急值班值守機制
縣、鄉(鎮)人民政府及各有關(guān)部門(mén)要強化寒潮大風(fēng)低溫災害天氣時(shí)期的應急值班值守,嚴格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度。
。ㄒ唬┛h級啟動(dòng)寒潮大風(fēng)低溫災害Ⅳ級應急響應時(shí),縣減災委相關(guān)成員單位(縣應急管理局、交通運輸局、公安局交警大隊、農業(yè)農村局、林業(yè)局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文體旅游局、氣象局等)要加強值班值守,發(fā)生寒潮大風(fēng)低溫災害天氣的鄉(鎮),根據本鄉(鎮)寒潮大風(fēng)低溫災害天氣發(fā)展趨勢、造成影響情況落實(shí)應急值班值守。
。ǘ┛h級啟動(dòng)寒潮大風(fēng)低溫災害Ⅲ級應急響應時(shí),縣減災委相關(guān)成員單位(縣應急管理局、交通運輸局、公安局交警大隊、農業(yè)農村局、林業(yè)局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文體旅游局、氣象局等)及縣減災委各成員單位要安排1名領(lǐng)導值班,縣級要安排1名黨政主要領(lǐng)導帶班,發(fā)生寒潮大風(fēng)低溫災害天氣的鄉(鎮)要安排1名黨政主要領(lǐng)導帶班,村(居)要安排村主干值班。
。ㄈ┛h級啟動(dòng)寒潮大風(fēng)低溫災害Ⅱ級(含)及以上應急響應時(shí),縣級要安排1名黨政主要領(lǐng)導帶班,縣減災委各成員單位要安排1名領(lǐng)導值班,發(fā)生寒潮大風(fēng)低溫災害天氣的鄉(鎮)要安排1名黨政主要領(lǐng)導帶班,村(居)要安排村主干值班。
。ㄋ模┛h減災辦要加強寒潮大風(fēng)低溫災害天氣期間各鄉(鎮)、各有關(guān)部門(mén)值班值守督導,適時(shí)調度各鄉(鎮)、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)值班值守情況。
十一、災害事故信息報送機制
各鄉(鎮)、各有關(guān)部門(mén)要加強寒潮大風(fēng)低溫災害天氣期間災害事故的收集統計,嚴格落實(shí)災害事故信息統計報送制度。同時(shí),要加強災害事故信息報送審核,各鄉(鎮)、各有關(guān)部門(mén)災害事故直報信息,要第一時(shí)間通知主要領(lǐng)導,經(jīng)主要領(lǐng)導同意后按程序報送,并報送本級減災辦。各鄉(鎮)、各有關(guān)部門(mén)報送的較大以上災害事故,減災辦要及時(shí)報送減災委領(lǐng)導。
十二、指導服務(wù)機制
本縣啟動(dòng)寒潮大風(fēng)低溫災害天氣應急響應后,縣減災委成立指導服務(wù)組,對重點(diǎn)地區防范應對寒潮大風(fēng)天氣工作開(kāi)展指導服務(wù),保證寒潮大風(fēng)天氣防范應對工作的落實(shí),確保生產(chǎn)生活秩序有序運行。
。ㄒ唬┲笇Х⻊(wù)方式。指導服務(wù)組采取查資料、實(shí)地明察暗訪(fǎng)等方式開(kāi)展指導服務(wù),檢查受寒潮大風(fēng)低溫影響鄉(鎮)、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)防范措施情況,并抽查部分養老院、避災點(diǎn)、寄宿學(xué)校、景區景點(diǎn)、道路等重點(diǎn)場(chǎng)所。
。ǘ┲笇Х⻊(wù)內容。檢查指導各鄉(鎮)、各有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)上級有關(guān)批示和部署、防范措施,落實(shí)寒潮大風(fēng)低溫天氣影響期間防災減災救災、安全生產(chǎn)和應急管理工作,強化預防性檢查、應急準備和值班值守等工作責任措施情況落實(shí)。
鄉鎮寒潮大風(fēng)大風(fēng)應急預案4
為做好突發(fā)性寒潮大風(fēng)的預警、預防、應急處置和災后生產(chǎn)恢復等工作,最大限度地減輕災害造成的損失,保證人民群眾生產(chǎn)安全、持續發(fā)展,特制定本預案。
一、應急組織機構及職責
成立由鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)任組長(cháng),各分管領(lǐng)域領(lǐng)導干部為副組長(cháng),各村支部書(shū)記、鎮直各部門(mén)負責人為責任成員的鎮寒潮大風(fēng)突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組,各村成立相應領(lǐng)導小組,做好各自轄區內防范和應對低溫寒潮大風(fēng)天氣的各項工作,形成責任層層落實(shí)、具體工作層層抓的有效體系。
各村、鎮直各部門(mén)要本著(zhù)對人民群眾高度負責的態(tài)度,要進(jìn)一步加強應急值班管理工作,嚴格實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導帶班制度,要及時(shí)排查轄區內危房、道路、施工工地、漁湖業(yè)等可能出現災情的因素和其他安全隱患,迅速摸清轄區內低保、五保、貧困戶(hù)、孤寡老人、空巢老人及留守兒童的基本生活情況,并及時(shí)上報,確保惡劣天氣下群眾不斷炊、不挨凍。
二、預警預防
。ㄒ唬╊A警信息
1.信息來(lái)源渠道。與相關(guān)部門(mén)和各村保持穩定暢通的信息交換渠道,定期、不定期會(huì )商。主要來(lái)源:市氣象部門(mén)、防汛抗旱指揮部以及上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)關(guān)于寒潮大風(fēng)預警信息,各村重大自然災害發(fā)生情況的傳真、報告等。
2.采集信息內容。溫度、濕度、降水、光照等氣候條件,水文、汛情等水文資料;災害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍;損毀情況;直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的對策措施等。
三、處置措施
。ㄒ唬┧袠I(yè)防凍保障工作
1.強化措施,確保農村供水安全。各村飲水設施管理人員要在崗在位,做好供水管網(wǎng)的防凍害預防處置,要加強對飲用水管線(xiàn)的巡查和維修,確保飲水設施運行安全;要通知群眾利用水池、水缸等設施提前做好儲水工作。
2.強化值守,加強信息報送。各村要嚴格落實(shí)24小時(shí)值班,村主干要在崗帶班,加強值守和備勤,密切關(guān)注天氣變化,及時(shí)處置突發(fā)事件。要加強信息報送,提高信息的及時(shí)性和準確性,重大險情災情要第一時(shí)間上報。
。ǘ┺r村公路安全保障工作
1.堅持迅速處置、規范報告的原則接到農村公路因自然災害引發(fā)的嚴重道路交通堵塞和中斷的事故報告后,鎮農村公路管理站和農村公路水毀災害防搶領(lǐng)導組應立即趕赴現場(chǎng),進(jìn)行現場(chǎng)勘察,掌握情況,按照上報范圍及時(shí)將情況報告鎮黨委、政府和上級主管機關(guān)。
2.堅持有序、安全處置的原則有通行條件的應及時(shí)疏導群眾和車(chē)輛,恢復交通,確保處置工作有序、安全。
。ㄈ╇娋W(wǎng)安全保障工作
1.搶修作業(yè)應遵循“災來(lái)我避,災后我進(jìn)”的原則,不得野蠻指揮,強令一線(xiàn)員工冒險作業(yè)。搶修作業(yè)也要分析班組承載力,不得疲勞作業(yè)。
2.配網(wǎng)搶修要嚴格執行現場(chǎng)勘察制度。施工隊伍要和設備運行班組共同勘察,確定搶修所需設備、材料和停電、接地等安全措施的實(shí)施方案。
3.要及時(shí)辦理設備異動(dòng)。集中搶修期間,設備有更換或改變結線(xiàn)的,必須在異動(dòng)生效當天做好設備異動(dòng)并修改圖紙。工作許可部門(mén)要嚴格按照異動(dòng)后的方式許可工作。
4.嚴格履行停電、驗電、掛接地等保證安全的技術(shù)措施。任何線(xiàn)路搶修前,均要規范地進(jìn)行驗電,并在工作地段各端裝設接地線(xiàn)后方可開(kāi)工。驗電時(shí)人體和導體要保持足夠安全距離。接地線(xiàn)各個(gè)連接環(huán)節要接觸緊密,接地棒應插入實(shí)土,且埋深不小于0.6米
5.防范倒桿傷害。登桿前應認真檢查桿根基礎和拉線(xiàn)。對經(jīng)過(guò)水流沖刷的地帶,必須重新核實(shí)電桿埋深,對埋深不足、桿基不牢或拉線(xiàn)松動(dòng)的電桿必須先培土加固或采取加綁樁等加固措施,必要時(shí)用叉桿或臨時(shí)拉線(xiàn)加固。拆除未落地導線(xiàn),應在承力桿橫擔上打好臨時(shí)拉線(xiàn)后方可用機械或人力緩慢松線(xiàn),嚴禁采用突然剪斷導線(xiàn)的做法松線(xiàn)。
6.低壓搶修作業(yè)必須辦理工作票。工作人員一律按低壓帶電作業(yè)的要求配備個(gè)人工具和防護用具,搶修作業(yè)按低壓帶電作業(yè)方式〔使用有絕緣柄的工具(外裸的導電部位應采取絕緣措施),穿絕緣鞋和長(cháng)袖全棉工作服,并戴護目鏡和手套(有條件的戴低壓絕緣手套),站在干燥的絕緣物上〕進(jìn)行。
7.防范次生災害。搶修期間,應高度重視周?chē)h(huán)境因素,防止地質(zhì)災害、樹(shù)木倒落等風(fēng)險。
。ㄋ模┺r業(yè)安全保障工作
1.立即召開(kāi)成員單位會(huì )議,安排部署救災工作,并報告鎮政府。同時(shí)將災情上報鎮辦公室。
2.向福清市農業(yè)農村局申請派出督導組赴災區指導救災工作以及向災區調撥抗災救災物資。
3.派出農業(yè)抗災救災專(zhuān)家服務(wù)組,深入災區調查了解受災情況,指導災區開(kāi)展抗災救災工作。
4.根據災區救災工作的需要,研究提出支持災區恢復農業(yè)生產(chǎn)的意見(jiàn),并根據災害發(fā)生范圍和程度,建議鎮政府從本級財政中安排農業(yè)生產(chǎn)救災資金。同時(shí),向福清市農業(yè)農村局申請農業(yè)生產(chǎn)救災資金。
5.根據災情及災區申請,幫助災區調用應急救災物資。
四、應急保障
。ㄒ唬┵Y金保障
爭取財政部門(mén)為突發(fā)事件提供合理而充足的資金保障。
。ǘ┪镔Y保障
為重大自然災害突發(fā)事件儲備救災物資。
。ㄈ┬畔⒈U
加強災害信息體系建設,實(shí)現上下暢通,達到早發(fā)現、早預報、早處置的要求。加強通訊設施建設與維護,保障應急工作中的電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等信息渠道暢通。
。ㄋ模┤藛T保障
完善工作機制,建立責任制,保證應急工作有專(zhuān)人負責,并定期對救災應急工作專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員進(jìn)行培訓。
鄉鎮寒潮大風(fēng)大風(fēng)應急預案5
為規范全鎮應對寒潮大風(fēng)雨雪冰凍災害救災工作,提高綜合防御和應急處理能力,建立健全緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開(kāi)展應對工作,最大限度減少災害造成的損失,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,促進(jìn)全鎮經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展,特制定《唐莊鎮人民政府關(guān)于應對寒潮大風(fēng)雨雪冰凍天氣應急預案》。
一、指導思想
堅持以人為本,科學(xué)應對,最大限度減輕災害損失。將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩定有序,作為災害性寒潮大風(fēng)雨雪冰凍天氣應對工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);緊持統一領(lǐng)導,分級負責,各司其職,通力協(xié)作,堅持防災和救災并重;堅持單位聯(lián)動(dòng),全民動(dòng)員,全民參與,全力以赴做好應對寒潮大風(fēng)雨雪冰凍災害的應急救援工作。
二、使用范圍
本預案適用于全鎮范圍內寒潮大風(fēng)雨雪冰凍天氣災害的預防和應急準備、預警發(fā)布、信息報告應急處置、救援、災后重建。
三、組織指揮體系及職責
(一)領(lǐng)導機構成員
鎮政府設立寒潮大風(fēng)雨雪冰凍災害應急指揮部和工作機構,負責全鎮范圍內的寒潮大風(fēng)雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應對工作。
指揮部成員如下:
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在鎮應急辦,由賈艷艷同志擔任辦公室主任。
(二)領(lǐng)導小組工作職責
負責領(lǐng)導組織全鎮寒潮大風(fēng)雨雪冰凍災害的應急處理工作,研究確定全鎮寒潮大風(fēng)雨雪冰凍災害應對工作重大決策和工作意見(jiàn),確定災害應急方案的啟動(dòng)和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署,指導全鎮應對災害防御、搶險救災和救助工作。
(三)辦公室工作職責
傳達上級應對寒潮大風(fēng)雨雪冰凍災害的決定、指示,負責全鎮應對工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作。負責鎮應急指揮組相關(guān)決定的傳達以及貫徹落實(shí)上級指示情況的督促檢查。負責與各單位的聯(lián)系,處理應急領(lǐng)導小組的日常工作。
。ㄋ模└鞒蓡T單位的職責
黨政辦:根據氣象部門(mén)對天氣的實(shí)時(shí)監測,及時(shí)發(fā)布預警信息;協(xié)助指揮部指導開(kāi)展寒潮大風(fēng)雨雪冰凍災害應對工作。
黨建辦(宣傳):負責對外信息發(fā)布和新聞媒體正面宣傳,引導社會(huì )輿論,組織開(kāi)展搶險救災的宣傳報道工作。
派出所、交警二中隊:負責災區的交通管制與疏導工作,及時(shí)組織因雪災堵塞道路的疏通工作,保障交通運輸暢通和社會(huì )治安工作。
財政所:負責安排救災款項列入財政預算;負責救災應急資金等集、撥付和使用的監督。
便民服務(wù)中心(民政所):負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助等;組織指導開(kāi)展救災捐贈工作。負責應急救災資金的集、撥付、管理和監督;協(xié)同有關(guān)單位向上級申請救災補助資金。
鄉村振興辦:負責全鎮受損房屋恢復重建工作及城市道路、地下管網(wǎng)、排水和污水處理、供熱、窨井蓋等基礎設施、社區、燃氣、建筑施工領(lǐng)域等方面的災情的核查和上報,督促各天然氣公司對轄區天然氣管道、閥門(mén)、供應站等設施設備進(jìn)行檢修,做好隱患排查,確保天然氣盡快恢復正常供應,確保供氣安全。對道路、學(xué)校、居民區、河道、塘壩、垃圾中轉站(收集點(diǎn))、農貿市場(chǎng)、養殖場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的垃圾、積水、雜物、淤泥物進(jìn)行全面清理。
經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護辦公室:負責制定和實(shí)施工業(yè)企業(yè)寒潮大風(fēng)雨雪冰凍災害應急預案,及時(shí)發(fā)布天氣預警信息,提醒企業(yè)做好生產(chǎn)設備、設施和管線(xiàn)的防凍保溫工作;做好工業(yè)企業(yè)災情的核查和上報。
鎮自然資源和規劃所:負責轄區內各個(gè)地質(zhì)災害點(diǎn)災后隱患排查、除險工作,以及新增地質(zhì)災害點(diǎn)的排查、上報工作,避免因地質(zhì)災害造成安全事故。
鎮供電所:負責所屬電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作保障及鎮村生活用電及工農業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
四、信息報告和預警
(一)加強信息預警預告。加強對寒潮大風(fēng)雨雪冰凍天氣的監測、預報,完善工作措施,積極聯(lián)系上級主管部門(mén),爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀(guān)、真實(shí)的`信息,通過(guò)廣播、電視、宣傳欄等多種渠道及時(shí)發(fā)布。
(二)加強值班工作。各村“兩委”、各單位要切實(shí)做好值班工作,嚴格值班紀律。嚴格落實(shí)24小時(shí)值班責任制,各值班人員要堅守崗位,密切跟蹤災害發(fā)生過(guò)程,及時(shí)了解雪情、雨情、風(fēng)情、災情,確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。對值班制度不落實(shí)而影響工作的,要追究相應責任。
五、應急處置
(一)指揮與協(xié)調。本方案啟動(dòng)后,鎮應對寒潮大風(fēng)雨雪冰凍災害領(lǐng)導小組協(xié)調指揮全鎮災情應急處置工作,負責災害現場(chǎng)的指揮和協(xié)調,各單位要遵照鎮指揮機構的應急工作部署,各司其職,協(xié)同配合,全力以赴做好應急處置工作。
(二)現場(chǎng)控制。險情發(fā)生后,領(lǐng)導小組要迅速組織人員設立警戒區和警戒哨,對重點(diǎn)區域、地段、重點(diǎn)人群和財物進(jìn)行保護。
(三)交通管制。根據災情的需要,災情發(fā)生后,鎮領(lǐng)導小組要立即向上級指揮部報告,得到指揮部同意后,依法采取管制措施,限制車(chē)輛和人員進(jìn)出交通管制區域(路段),對確需進(jìn)入或通過(guò)的,要嚴格手續,并保障安全。
(四)搶險救助。遇重大災情,領(lǐng)導小組各成員立即集結搶險隊伍迅速到達現場(chǎng),唐莊鎮突發(fā)事件應急救援小組、派出所干警、民兵應急分隊須在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)開(kāi)展搶險救災工作。
(五)安全防護。在處置災(險)情事件時(shí),要對事發(fā)地現場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評估,保障現場(chǎng)人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。
(六)調集征用。根據當前災害性寒潮大風(fēng)雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要,鎮應急領(lǐng)導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設施、設備。
(七)信息報道。領(lǐng)導小組要將災害監測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失,救援情況按規范程序及時(shí)準確向上級匯報。并及時(shí)通過(guò)廣播報道,把握正確論導向,注重社會(huì )效果。
六、后期處置
(一)善后處置。領(lǐng)導小組要依法做好受災群眾安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災民的基本生活。
(二)社會(huì )救助。鎮民政所要積極開(kāi)展社會(huì )倡議活動(dòng),引導廣大人民充分發(fā)揚“一方有難,八方支援”的精神,廣泛開(kāi)展互助互濟和救災捐贈活動(dòng)。
(三)調查總結。應急工作結束后,鎮領(lǐng)導小組及時(shí)組織調查和總結,包括:因災事件的影響范圍、受災程度,評估、核實(shí)災害事件所造成的損失情況,對經(jīng)濟、政治和社會(huì )等方面的影響,今后應改進(jìn)的措施建議,需表彰或追究責任的單位、個(gè)人等,報上級應對災害領(lǐng)導小組辦公室。
七、獎勵與責任追究
對災害性寒潮大風(fēng)雨雪冰凍天氣應急工作做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,由鎮黨委、政府聯(lián)合表彰,并報上級應對災害領(lǐng)導小組辦公室;各黨支部,鎮屬各單位必須認真履行職能,嚴格實(shí)行一把手責任制,所有干部要堅守崗位,不得隨意請假。主要負責人離開(kāi)轄區的,必須向鎮應對寒潮大風(fēng)雨雪冰凍災害領(lǐng)導組長(cháng)報告。
八、預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。由鎮應對寒潮大風(fēng)雨雪冰凍災害領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
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