流感防控應急預案

　　在日常學(xué)習、工作抑或是生活中，保不齊會(huì )出現一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，通常會(huì )被要求事先編制應急預案。那么問(wèn)題來(lái)了，應急預案應該怎么寫(xiě)？下面是小編幫大家整理的流感防控應急預案（精選18篇），歡迎大家分享。

　　流感防控應急預案1

　　一、預防“H7N9禽流感”應急小組責任及組織機構圖

　　1.1項目經(jīng)理是“H7N9禽流感”預防應急小組第一負責人，負責協(xié)調指揮工作。

　　1.2安全科負責人是“H7N9禽流感”應急救援第一執行人，具體負責救援組織工作和調查工作。

　　1.3現場(chǎng)技術(shù)負責人是“H7N9禽流感”應急小組第二負責人，負責事故救援組織工作的配合工作和事件調查的配合工作。

　　1.4項目部副經(jīng)理負責“H7N9禽流感”事件處理聯(lián)系與后勤保障工作

　　二、應急機制小組

　　本工程應急機制小組分二級，第一級由項目部成員組成，也是事件的控制中心。第二級間接對接現場(chǎng)，由項目分包單位組成，支持、服務(wù)于第一級應急小組工作，為第一級應急小組提供資金支持，社會(huì )關(guān)系求助，對第一應急小組工作提供建議和決策參考。

　　事故發(fā)生后在1小時(shí)內，啟動(dòng)應急機制，同時(shí)上報長(cháng)寧區建管署。全天24小時(shí)進(jìn)入應急狀態(tài)。事后處理報告提交舜元建設（集團）有限公司公司、業(yè)主、政府部門(mén)（長(cháng)寧區建管署）48小時(shí)后，應急狀態(tài)解除。

　　三、應急救援隊伍

　　根據事件發(fā)生對象，組成事件相應救援隊伍。一級救援隊伍來(lái)源于項目部各主要部門(mén)，有項目的安全科、施工科、資料室、材料室、倉庫等；二級救援隊伍來(lái)源于項目各分包單位，兩級之間相互配合、相互支持，由一級救援隊伍處理事件的發(fā)生初始階段；由一級救援隊伍解決事件的調節、安撫、后期調查、上報政府部門(mén)、補償等工作。

　　四、傳染性疾病事故應急流程及措施

　　4.1傳染性疾�。℉7N9禽流感事件應急工作流程）

　　4.H7N9禽流感措施

　　4.2.1施工隊伍進(jìn)場(chǎng)時(shí)“H7N9禽流感”防控措施

　�。�1）進(jìn)駐施工現場(chǎng)的工人能出具身體健康證明的健康工人。

　�。�2）各班組發(fā)放體溫計以每天測量工人體溫，并采取相應的消毒預防措施。

　　4.2.2必須做好加強施工隊伍的管理工作，切斷疫情交叉感染和傳播途徑

　�。�1）在通告期間，不進(jìn)行工地之間人員的流動(dòng)調配。

　�。�2）在通告期間，外地施工人員不準擅自離開(kāi)上海。每日對工地人員進(jìn)行體溫測試。發(fā)現人員有感冒發(fā)燒情況，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告，并第一時(shí)間送至有關(guān)醫院治療。因特殊原因要求回家人員，離開(kāi)工地前，必須經(jīng)市或區醫療部門(mén)檢查，出具身體健康證明，方可離開(kāi)上海。

　�。�3）工地建立獨立的隔離房間，以隔離接觸員工。醫務(wù)室存放消毒水及醫用口罩等消毒設施。

　　4.2.3對工地實(shí)行封閉管理，減少交叉感染

　�。�1）工地圍墻嚴密牢固，切斷工地與外界的直接接觸，對出入口配備相應的保安人員。為了嚴格執行人員進(jìn)出入，項目部特加裝門(mén)禁系統和攝監控系統。

　�。�2）加強施工現場(chǎng)出入人員的管理。施工現場(chǎng)以外人員確需進(jìn)入施工工地，必須由建設單位、總承包單位、監理單位指定專(zhuān)人進(jìn)行接待。加強工地保衛工作，并對出入工地人員實(shí)行嚴格的登記管理。

　　4.2.4施工人員居住條件嚴格管理

　�。�1）施工人員必須居住在通風(fēng)良好的環(huán)境里。

　�。�2）每間房屋居住人員不超過(guò)5人，保持屋內通風(fēng)良好，每天對房間清行消毒處理，同時(shí)做好消防、保衛工作。

　�。�3）定期對職工進(jìn)行體溫測量，防止H7N9禽流感傳播，加強對職工衛生常識的教育，培養職工勤洗手、勤洗衣被、定期打掃除等良好衛生習慣，不斷提高建筑職工的衛生素質(zhì)。

　　4.2.5加強工地防疫措施

　�。�1）配備專(zhuān)職衛生監督員，負責對工地防疫工作進(jìn)行監督檢查。

　�。�2）每天對居住和飲食環(huán)境進(jìn)行兩次以上的消毒措施，對餐具進(jìn)行消毒。

　�。�3）完善施工人員盥洗設施，并配置相應的衛生用品。飯前便后必須洗。

　�。�4）加強食品衛生安全管理，對生活區食堂的日常檢查工作嚴格按衛生條例執行。對施工現場(chǎng)人員用餐實(shí)施統一管理，嚴禁食用無(wú)證、無(wú)照商販的食品。食堂在此期間嚴禁采購家禽和各類(lèi)活禽鳥(niǎo)類(lèi)為烹食食材。

　�。�5）組織好職工的文化生活，生活區為施工人員提供書(shū)籍書(shū)報閱覽及其他娛樂(lè )設施。

　　4.2.6加大宣傳力度，加強施工人員自我保護意識

　�。�1）廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。施工人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)進(jìn)行防控“H7N9禽流感”知識教育，普及防控“H7N9禽流感”知識，確保每個(gè)施工人員都了解“H7N9禽流感”防控措施及救治辦法，排除恐慌心理。發(fā)現疫情采取果斷措施，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。

　�。�2）如果“疫情”發(fā)生，堅持按當地政府、防疫部門(mén)的要求做好隔離控制工作，嚴格執行《防治突發(fā)人禽流感疫情衛生應急處理預案》。

　　五、防H7N9禽流感措施

　　5.1管理傳染源

　�。�1）對受感染動(dòng)物應立即銷(xiāo)毀，對疫源地進(jìn)行封鎖，徹底消毒；

　�。�2）患者隔離治療，轉運時(shí)應戴口罩。

　　5.2消除傳染源

　�。�1）早發(fā)現；早發(fā)現禽流感病禽和病人；

　�。�2）早報告：早向衛生防疫部門(mén)報告禽流感病禽和病人；

　�。�3）早隔離：接觸者要至少隔離一周，病禽要封閉或封鎖；

　�。�4）早治療：要早治療病人，早殺滅病禽。

　　5.3切斷傳播途徑

　�。�1）接觸患者或患者分泌物后應洗手；

　�。�2）處理患者血液或分泌物時(shí)應戴手套；

　�。�3）被患者血液或分泌物污染的醫療器械應消毒；

　�。�4）發(fā)生疫情時(shí)，應盡量減少與禽類(lèi)或病人接觸，接觸時(shí)應戴上手套和口罩穿上防護衣。

　�。�5）戴口罩：、接觸禽流感病人必須戴口罩；

　�。�6）換氣：辦公室加強通風(fēng)換氣：保持室內空氣流通，應每天開(kāi)窗換氣兩次，每次至少10分鐘，或使用抽氣扇保持空氣流通。

　�。�7）遠離易感場(chǎng)所：少去或不去人群密集的場(chǎng)所，去時(shí)戴口罩；

　�。�8）消毒：被病毒污染的物體表面消毒（按消毒規定進(jìn)行）；禽流感病毒對高溫、消毒劑都敏感。

　�。�9）保持辦公室、工人休息室地面、墻面清潔；確保排水等暢通。

　�。�10）吃禽肉要煮熟、煮透，避免食用未經(jīng)煮熟的雞、鴨。

　�。�11）勤洗手，避免用手直接接觸自己的眼睛、鼻、口。

　　流感防控應急預案2

　　一、工作原則

　�。ㄒ唬┙y一指揮原則

　　鎮政府成立防治重大疫情領(lǐng)導機構，建立指揮部，開(kāi)展防控及緊急疫情處置工作。

　�。ǘ�）預防為主原則

　　嚴格執行國家的有關(guān)規定，對禽流感實(shí)行強制免疫，宣傳普及禽流感防控知識，提高公眾防護意識和鎮村公共衛生水平，加強日常巡查和監測，嚴格控制疫情傳播和蔓延。

　�。ㄈ�）依法管理原則

　　嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對禽流感的預防，疫情報告、控制和救治工作，實(shí)行依法管理，對于違法行為依法追究責任。

　�。ㄋ模�屬地管理原則

　　禽流感的預防和控制工作實(shí)行條塊結合，以塊為主，屬地管理，各單位對本轄區的禽流感工作負總責，鎮政府對轄區內的疫情防疫醫療衛生資源統一指揮調度。

　　二、組織機構,部門(mén)職責

　�。ㄒ唬┏闪⒉窈�店鎮防控禽流感指揮部，政委由鎮黨委書(shū)記黃傳軍擔任，指揮長(cháng)由鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)王寧擔任，下設由分管書(shū)記、分管副鎮長(cháng)為常務(wù)副指揮長(cháng)的禽流感防控指揮部。

　�。ǘ�）部門(mén)職責；各部門(mén)按照《滕州市高致病性禽流感應急預案》的部門(mén)職責執行.

　　三、日常防控

　�。ㄒ唬└鞔�、各單位要嚴格按照市有關(guān)要求，落實(shí)各項日常防控措施。鎮畜牧獸醫站要認真落實(shí)市有關(guān)要求，健全管理組織，規范操作規程，明確每個(gè)程序的責任人及具體職責，加強防疫和監督檢查，控制鎮內感染，采取有效措施，做好各村禽類(lèi)的免疫接種工作。

　　建立鎮、村、片、戶(hù)四級防控網(wǎng)絡(luò )。鎮機關(guān)包村干部為鎮村聯(lián)絡(luò )員，各村、各養禽場(chǎng)也要建立防控機構，明確職責，專(zhuān)人負責。各村要以戶(hù)為單位，每10至15戶(hù)為一片，確定1名負責人，形成鎮、村、片、戶(hù)防控網(wǎng)絡(luò )，確保各項防控措施的有效落實(shí)。

　�。ǘ�）對外埠爆發(fā)禽流感的防控措施

　　各單位要加強日常監測、信息溝通，密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，鎮畜牧獸醫站要隨時(shí)與上級主管部門(mén)聯(lián)系，掌握有關(guān)信息，做好各項應急準備。對外來(lái)運輸活禽的車(chē)輛要進(jìn)行嚴格封鎖，禁止進(jìn)入轄區，對運輸的禽類(lèi)產(chǎn)品，要嚴格檢查其相關(guān)手續，對其車(chē)輛進(jìn)行嚴格消毒，并做好登記。

　�。ㄈ�）預防接種

　　按照市里有關(guān)規定，做好有關(guān)計劃免疫接種工作。全部完成全鎮禽類(lèi)的預防免疫接種工作，確保接種率達到100%。

　�。ㄋ模┬麄鹘逃�

　　各村、各單位要加強公眾法律知識和預防知識的普及教育，深入宣傳有關(guān)預防高致病性禽流感的相關(guān)知識，配合鎮防疫部門(mén)做好禽類(lèi)的免疫接種，督促村民搞好環(huán)境衛生，衛生部門(mén)與環(huán)境部門(mén)要密切配合，共同搞好有關(guān)宣傳教育活動(dòng)。

　�。ㄎ澹┙�立報告制度

　　四級防控網(wǎng)絡(luò )要嚴格執行信息日報告制度，各村、各單位信息員要做到準確、定時(shí)、定人、定向，將防控情況及時(shí)上報。同時(shí)要發(fā)動(dòng)群眾人人當信息員，及時(shí)向村指揮部報告，減少信息傳遞時(shí)間，如發(fā)現疫情半小時(shí)內必須報到鎮防控指揮部辦公室，確保不出現漏報、誤報、遲報的現象，以便迅速采取有效措施。

　�。�六）確立鎮級禽類(lèi)填埋場(chǎng)

　　柴胡店鎮確立2處禽類(lèi)填埋場(chǎng)，以便染疫禽類(lèi)及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理，焚燒深埋。避免疫情蔓延。

　　四、預防措施

　　在鎮重大疫情防控指揮部的領(lǐng)導下，設立辦公室、防疫工作隊、捕殺工作隊、消毒工作隊、信息統計隊、緊急疫情處置領(lǐng)導小組，由鎮政府有關(guān)單位組成。

　�。ㄒ唬┲笓]部辦公室：是指揮部的日常辦事機構，承擔溝通聯(lián)絡(luò )、組織協(xié)調、信息報送等工作。

　�。ǘ�）防疫工作隊：負責全鎮家禽的免疫接種工作，免疫率達到100%，不留死角，同時(shí)宣傳家禽防疫基本知識和常識。

　�。ㄈ�）消毒工作隊：負責全鎮所轄村、養殖場(chǎng)、養殖戶(hù)及村街道的全面消毒工作。

　�。ㄋ模┎稓⒐ぷ麝牐涸谌�鎮所轄范圍內，如發(fā)現疫情要在2小時(shí)內采取非常手段，對所轄范圍內的所有禽類(lèi)進(jìn)行捕殺，并做好防止疫情擴散的善后處置工作。

　�。ㄎ澹┬畔⒔y計隊：負責全鎮范圍內，禽類(lèi)養殖調查摸底的統計工作，保證數字準確不出現遺漏。同時(shí)上報本鎮禽流感防控動(dòng)態(tài)的各種信息，保證信息準確及時(shí)。

　�。�六）挖坑填埋隊：本鎮一旦發(fā)現禽流感疫情時(shí)，該隊負責在本鎮制定的兩個(gè)填埋場(chǎng)，負責挖坑填埋，并且對該場(chǎng)地進(jìn)行嚴格消毒。

　�。ㄆ撸┚o急免疫、衛生、宣傳隊：本鎮一旦發(fā)現禽流感疫情時(shí)，緊急免疫、衛生隊要及時(shí)到場(chǎng)對疫區所接觸禽類(lèi)人員進(jìn)行及時(shí)免疫采取隔離觀(guān)察并對所住居室進(jìn)行徹底消毒。宣傳隊負責對所發(fā)生疫情村的村民做好宣傳工作。

　�。ò耍┪镔Y供應隊：保證以上各隊所用物資及時(shí)到位。

　�。ň牛┲伟步煌�隊：負責所發(fā)生疫情村的治安交通管制工作。

　�。ㄊ�）緊急疫情處置領(lǐng)導小組：如發(fā)現疫情，該小組有權做出對全鎮禽類(lèi)進(jìn)行捕殺的決定，并在2小時(shí)內對發(fā)生疫情的村、養殖場(chǎng)，養殖戶(hù)進(jìn)行隔離，對直接接觸感病禽類(lèi)的人員實(shí)施強制性醫療保護隔離，為防止疫情范圍擴散，有權調動(dòng)所轄范圍內的人力、物力、財力對所轄范圍進(jìn)行封鎖，并做好善后處置工作。

　　五、關(guān)注社會(huì )動(dòng)向，維護社會(huì )穩定

　　各村、各單位要做好社會(huì )排查防控工作，認真宣傳講解禽流感的病理知識和防控常識，消除人們的恐慌心理，嚴厲打擊疫情防控非常時(shí)期的違法犯罪行為，做好管理工作，全力以赴，確保社會(huì )的穩定。

　　六、如發(fā)現疫情：按下列程序工作：

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　　當鎮指揮部辦公室接到各村分指揮部、養殖場(chǎng)戶(hù)報告或其他人員舉報發(fā)生禽只突然大量死亡等重要疫情時(shí)，辦公室工作人員應立即向指揮部辦公室主任報告，辦公室主任立即向指揮長(cháng)報告，同時(shí)向市重大動(dòng)物疫情防控指揮部辦公室上報。

　�。ǘ�）流調隊趕赴現場(chǎng)

　　由辦公室主任授權，辦公室通知流調隊人員趕赴疫點(diǎn)。

　�。ㄈ�）對事發(fā)現場(chǎng)采取控制措施

　　辦公室通知各村和鎮畜牧獸醫站對疫情現場(chǎng)采取控制性措施，對現場(chǎng)采取初步封鎖、隔離控制措施，并等待進(jìn)一步指示。

　�。ㄋ模┏醪皆\斷

　　經(jīng)過(guò)流行病學(xué)調查、臨床診斷、病理剖檢等，對疫情的臨床診斷指示做出初步確定，再由專(zhuān)家組做最后評估后，采集病樣送上級實(shí)驗室做進(jìn)一步的血清學(xué)診斷。由市指揮部辦公室給予指示。

　�。ㄎ澹┚o急啟動(dòng)預案程序

　　鎮防控辦公室主任向常務(wù)副指揮長(cháng)報告流調隊、專(zhuān)家組的診斷評估結果。由常務(wù)副指揮長(cháng)向指揮長(cháng)報告后，由指揮長(cháng)發(fā)布封鎖令，決定緊急啟動(dòng)預案程序；高治病性禽流感疫情發(fā)生時(shí)，直接啟動(dòng)二級預警機制，疫情重大時(shí)啟動(dòng)一級預警機制。

　�。�六）治安、消毒、向導分隊到位

　　辦公室通知村和鎮獸醫站緊急啟動(dòng)預案程序，通知鎮治安隊、各村消毒分隊、向導分隊，在20分鐘內到達指定位置，執行預案，各村同時(shí)應做好群眾工作和各分隊的配合工作。

　�。ㄆ撸┳龊眠M(jìn)入疫區的各項準備

　　鎮辦公室按信息統計分隊匯總的相關(guān)情況通知物資儲備分隊，做好物資裝運的前期準備工作，同時(shí)通知各村和各分隊，做好進(jìn)入疫區的各項準備

　�。ò耍┙M成前沿指揮所

　　由鎮長(cháng)指揮牽頭，在鎮畜牧獸醫站組成指揮所，疫點(diǎn)發(fā)生地的各村書(shū)記任指揮、村長(cháng)任副指揮組成前沿指揮所，對疫情的處置實(shí)施統一指揮。

　�。ň牛└鞣株牭轿�

　　封鎖治安分隊、各消毒分隊、向導分隊立即進(jìn)入工作狀態(tài)，同時(shí)物資供應分隊、宣傳分隊、緊急免疫接種分隊、醫務(wù)分隊、民政救濟分隊、信息統計分隊、捕禽分隊在30分鐘內到達指定位置，集結待命.

　�。ㄊ�）禁止禽類(lèi)加工、交易和運輸

　　由鎮防控辦公室立即通知工商及相關(guān)部門(mén).關(guān)閉疫點(diǎn)周?chē)?0公里的所有禽類(lèi)屠宰廠(chǎng)、集貿市場(chǎng)，禁止一切禽類(lèi)交易。

　�。ㄊ�一）撲滅疫情

　　鎮消毒分隊負責對疫區進(jìn)行消毒。捕殺隊隊員負責捕禽、登記造冊、裝尸。重型機械分隊負責挖坑、焚燒、填埋等無(wú)害化處理。鎮分指揮部負責配合捕禽、消毒、免疫接種、封鎖有關(guān)路口等工作。

　�。ㄊ�二）撤離現場(chǎng)

　　由區、鎮指揮部發(fā)布命令，各分隊分期分批撤離現場(chǎng)，消毒分隊對廢舊物資、防護服、鞋帽、口罩等統一回收進(jìn)行無(wú)害化處理。

　�。ㄊ�三）密切監視疫情

　　由鎮防控辦公室和流調隊密切監視疫情21天。

　�。ㄊ�四）解除封鎖

　　由專(zhuān)家組提出評估意見(jiàn)報鎮防控辦公室，經(jīng)上級驗收后由滕州市政府發(fā)布解除封鎖令。

　　流感防控應急預案3

　　一、成立H7N9禽流感預防小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　組成員：

　　1、幼兒園工作領(lǐng)導小組召開(kāi)會(huì )議，帶領(lǐng)教師學(xué)習如何預防H7N9禽流感的防控。

　　2、每天早上幼兒入園，由保健醫生在門(mén)口對入園的幼兒進(jìn)行晨檢

　　3、各班做好消毒工作

　　4、向家長(cháng)宣傳正確的疾病防控知識

　　二、預防實(shí)施：

　　1、嚴格的執行晨午檢工作，一發(fā)現可疑患兒，嚴格執行上級部門(mén)的有關(guān)規定，及時(shí)上報，并勸其到醫院進(jìn)行就診，持醫院診斷書(shū)方可入園。

　　2、各班做好做好因病缺勤、病因追查與登記制度。

　　3、各班按要求做好消毒工作，并加強對幼兒進(jìn)行個(gè)人衛生方面的教育，勤洗手，勤剪指甲，飯前便后勤洗手，讓幼兒養成良好的衛生習慣。

　　4、加強幼兒戶(hù)外體育鍛煉，增強幼兒體質(zhì)和免疫力

　　5、各班老師在家園欄里面向家長(cháng)宣傳正確的疾病防控知識。及時(shí)跟幼兒家長(cháng)進(jìn)行溝通，提醒幼兒在家中要早睡早起，保證充足的睡眠，降低幼兒患病幾率。

　　6、在食譜上我園也做了相應的調整，取消家禽內食品的供應，蛋類(lèi)要求煮熟燒透。采購食品要到衛生檢疫合格的部門(mén)購買(mǎi)，食堂飯菜留樣和記錄規范，確保無(wú)任何隱患。

　　三、工作要求：

　　1、預防為主，常備不懈。宣傳普及普及H7N9流感的防治知識，提高全體幼兒及教職工的防護意識和幼兒園公共衛生水平，加強日常體溫檢測，采取一切有效的消毒措施，嚴格控制人員外出，發(fā)現疑似病例幼兒或成人立即采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2、強化管理，統一領(lǐng)導。在幼兒園應急領(lǐng)導小組的組織領(lǐng)導下，嚴格按照幼兒園防控預案和指南做好預防消毒和疫情監測工作，指揮、協(xié)調與落實(shí)H7N9流感的防治工作。

　　3、快速反應，運轉高效。強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”原則，保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密銜接，一旦發(fā)生疫情，快速反應，及時(shí)準確處理。

　　流感防控應急預案4

　　一、統一思想，充分認識防治“禽流感”等傳染病工作的重要性。

　　學(xué)校高度重視春季傳染�。ㄓ绕涫恰扒萘鞲小保╊A防工作，充分認識做好傳染病防范工作的重要性。春季是傳染疾病高發(fā)期，因此，我們必須提高認識，保持高度警惕，認真落實(shí)各項防范措施。特別是學(xué)校有了食堂和宿舍以后，對于住宿生和半膳生的預防管理力度應加強，學(xué)校將把防治傳染病工作當作頭等大事來(lái)抓。

　　二、健全組織，充分調動(dòng)師生員工參與防病工作的積極性。

　　健全防治“禽流感”等春季傳染病組織機構。學(xué)校成立以z同志為組長(cháng)、zz同志為副組長(cháng)的預防指揮機構，全權負責本單位的衛生防病工作。建立群防群控的工作網(wǎng)絡(luò )，充分調動(dòng)全體師生員工參與傳染病預防和控制工作的積極性。

　　三、落實(shí)措施，切實(shí)加強衛生防病宣傳及健康教育工作。

　　1、一小的家長(cháng)流動(dòng)性大，為了提高防病工作實(shí)效，學(xué)校注重加強對家長(cháng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，希望家長(cháng)從關(guān)愛(ài)生命的角度高度重視防治傳染病工作。

　　2、在學(xué)生中進(jìn)行宣傳和教育。利用學(xué)校電視臺、晨會(huì )、班會(huì )、宣傳櫥窗等媒介，營(yíng)造防治傳染病的氛圍，同時(shí)加強對學(xué)生的衛生習慣和文明生活習慣的教育。

　　四、建立機制，全面落實(shí)開(kāi)展春季衛生防病工作。

　　1、建立信息網(wǎng)絡(luò )。從教學(xué)區、生活區、家屬區等區域了解師生、家長(cháng)、臨工情況，以班級和年級部為單位，掌握好各位學(xué)生、家長(cháng)和各班任課老師等人員的通訊地址，做到及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)反饋信息。學(xué)生工作由教導處、學(xué)生處負責，老師工作由工會(huì )負責，臨工及民工由行政處和籌建辦負責。

　　2、加強健康教育，培養學(xué)生良好的衛生習慣。把健康教育納入教學(xué)計劃，充分利用板報、晨會(huì )、校園網(wǎng)、廣播電視等多種形式對師生進(jìn)行春季傳染病的預防教育，切實(shí)增強師生的衛生防病意識和社會(huì )公共衛生的責任感。通過(guò)衛生小報、家長(cháng)會(huì )、家長(cháng)學(xué)校向家長(cháng)宣傳衛生知識，以取得家長(cháng)的支持和理解。

　　3、發(fā)揮衛生室的監督管理職能，加強對師生員工的監護。設立專(zhuān)門(mén)的房間為隔離室，保證在應急情況下能得到有效的預防隔離。

　　4、積極開(kāi)展體育活動(dòng)，增強學(xué)生體質(zhì)。保證學(xué)生每天在校有一小時(shí)體育鍛煉的時(shí)間，組織學(xué)生參與多種形式的戶(hù)外活動(dòng)，督促學(xué)生課間到室外活動(dòng)，呼吸新鮮空氣，增強體質(zhì)，提高防病能力，告誡學(xué)生在禽流感傳播期間不接觸禽類(lèi)和鳥(niǎo)類(lèi)動(dòng)物。

　　5、落實(shí)學(xué)校衛生制度，嚴格按照要求執行傳染病疫情報告制度；學(xué)生晨檢和洗手制度；學(xué)生定期體檢制度；重要場(chǎng)所定期消毒制度；隔離觀(guān)察制度；門(mén)衛管理制度；個(gè)人衛生清潔制度；食品衛生安全制度等。

　　6、落實(shí)“四早”（早發(fā)現、早隔離、早報告、早治療）措施，確保疫情預防與控制無(wú)漏洞，無(wú)死角。加強校園管理，保證教室、食堂、宿舍、活動(dòng)場(chǎng)所通風(fēng)換氣，搞好環(huán)境衛生。發(fā)現學(xué)生及老師體溫異常（體溫達到37.5攝氏度）并有傳染病可疑癥狀的人員，要及時(shí)與醫務(wù)室聯(lián)系，保證病人及時(shí)到醫院就診。

　　7、加強校園環(huán)境的清潔工作。對學(xué)生宿舍、食堂、教室、圖書(shū)館、實(shí)驗室、廁所等人群聚集的場(chǎng)所要按照相關(guān)要求、安排專(zhuān)人負責定期消毒，并保證空氣流通。對感染病人或疑似病人住所和活動(dòng)過(guò)的場(chǎng)所要在衛生部門(mén)的指導下進(jìn)行終末消毒。

　　8、強化食品衛生管理。食堂和宿舍要嚴格規范購貨渠道，堅持索證、驗證和入庫檢測制度。杜絕購買(mǎi)未經(jīng)檢疫的生禽和肉類(lèi)以及其它無(wú)質(zhì)量安全標志的食品原料；食品做到燒熟煮透，防止外熟里生。

　　9、按照要求報告疫情。各年級要嚴格執行“零報告”制度，每天都必須及時(shí)、真實(shí)和準確地進(jìn)行記錄并上報衛生室。衛生室負責統計當天學(xué)生因病缺課等情況，了解學(xué)生缺課的原因，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報校長(cháng)室。

　　10、明確操作程序

　�。�1）各班將班級情況每日上報衛生室，時(shí)間為每日的9：00之前。

　�。�2）衛生室匯總后，如發(fā)現情況，及時(shí)與班主任和學(xué)生家長(cháng)取得聯(lián)系，了解情況。

　�。�3）應急事項操作步驟：

　　學(xué)生情況：主要責任者為班主任。發(fā)燒38度以下的，由班主任查明情況，報告衛生保健室；38度以上者，班主任應及時(shí)報告衛生室，并協(xié)助衛生室查明學(xué)生及家庭成員的相關(guān)活動(dòng)情況，一經(jīng)發(fā)現異常情況要連同相關(guān)資料一并上報（第一時(shí)間上報，及時(shí)隔離），并按照預防應急要求操作，這項工作由各年級部主任負責監督檢查。

　　教師情況：主要責任者為年級部主任，要求同上。

　　五、完善各項制度

　　1、完善傳染病疫情“零報告”制度和日統計制度。

　　2、嚴格考勤制度。

　　3、落實(shí)人員管理制度。

　　4、食品衛生制度。

　　5、及時(shí)隔離觀(guān)察。

　　6、門(mén)衛管理制度。

　　7、完善應急預案，確保正常的教學(xué)秩序。

　　8、領(lǐng)導小組成員保持通訊工具暢通制度。

　　流感防控應急預案5

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　為確保在發(fā)生高致病性禽流感疫情(簡(jiǎn)稱(chēng)禽流感)期間，能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地控制、撲滅疫情，維護我縣畜牧業(yè)健康持續發(fā)展，保障人民群眾身體健康，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國傳染病防治法》《農業(yè)部動(dòng)物H7N9禽流感應急處置指南》《甘肅省防治高致病性禽流感應急預案》《張掖市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《張掖市防控高致病性禽流感應急預案》等有關(guān)法律、法規和規定。

　　1.3工作原則

　　1.3.1統一領(lǐng)導，分級管理。堅持政府統一領(lǐng)導和指揮疫情應急處置工作，建立縣、鄉鎮政府主要負責同志為第一責任人、分管負責同志為主要責任人、縣畜牧獸醫局負責同志為直接責任人的責任制。根據疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，實(shí)行分級管理，建立分級響應工作機制。

　　1.3.2分工協(xié)作，密切配合。各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，密切配合，對突發(fā)疫情及時(shí)發(fā)現，及時(shí)處置，形成快速應急反應能力。

　　1.3.3預防為主，群防群控。加強防疫知識宣傳，提高防范意識；落實(shí)防范措施，做好應急儲備；定期開(kāi)展技術(shù)培訓和應急演練；依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，廣泛開(kāi)展防疫工作。

　　1.4疫情分級

　　根據高致病性禽流感疫情傳播速度、流行范圍和趨勢，我縣高致病性禽流感疫情分為三級。

　　1.4.1一級疫情。有下列情況之一的，為一級疫情：

　�。�1）一個(gè)月內在3個(gè)以上鄉鎮發(fā)生疫情；

　�。�2）一個(gè)月內在縣內發(fā)生3個(gè)以上疫點(diǎn)；

　�。�3）某一鄉鎮在30日內發(fā)病禽群在5萬(wàn)只以上；

　�。�4）特殊情況需劃為一級疫情。

　　1.4.2二級疫情。有下列情況之一的，為二級疫情：

　�。�1）一個(gè)月內在2個(gè)以上鄉鎮發(fā)生疫情；

　�。�2）一個(gè)月內在縣內發(fā)生2個(gè)疫點(diǎn)；

　�。�3）某一鄉鎮在30日內發(fā)病禽群在1萬(wàn)只以上；

　�。�4）特殊情況需劃為二級疫情的。

　　1.4.3三級疫情。有下列情況之一的，為三級疫情：

　　指在縣域內發(fā)生高致病性禽流感病例的。

　　1.5適用范圍

　　本預案適用于山丹縣行政區域內高致病性禽流感應急處置工作。

　　2．應急組織體系

　　2.1應急指揮部

　　成立山丹縣防控高致病性禽流感應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣應急指揮部”)，負責全縣高致病性禽流感的應急處置工作。由縣政府分管副縣長(cháng)任總指揮，縣農委主任、縣衛計委主任、縣畜牧獸醫局局長(cháng)任副總指揮，成員由縣委宣傳部，縣發(fā)改委、縣農委、縣工信局、縣公安局、縣財政局、縣交通運輸局、縣畜牧獸醫局、縣林業(yè)局、縣衛計委、縣工商質(zhì)監局、縣民政局、縣物價(jià)所、中牧山丹馬場(chǎng)、山丹農場(chǎng)、山丹火車(chē)站、電信山丹分分司、移動(dòng)山丹分公司、聯(lián)通山丹分公司等部門(mén)、單位分管領(lǐng)導組成。

　　縣應急指揮部主要職責：貫徹落實(shí)市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于防控高致病性禽流感工作的決策和部署，統一領(lǐng)導和指揮全縣高致病性禽流感防控工作；負責制定全縣高致病性禽流感防控規劃、辦法和措施；組織協(xié)調和部署全縣高致病性禽流感防控工作；指揮撲滅發(fā)生在縣內的疫情；組織、協(xié)調成員單位解決防控工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，指導和監督檢查全縣的防控工作；研究處理有關(guān)高致病性禽流感防控工作的重大事項。

　　2.2辦事機構

　　縣應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣畜牧獸醫局，由畜牧獸醫局局長(cháng)兼任辦公室主任。

　　應急指揮部辦公室主要職責：負責全縣高致病性禽流感疫情的報告、收集、匯總、分析和疫情通報工作；負責組織起草、修改和完善防控高致病性禽流感有關(guān)規章、辦法、規范性文件和管理制度；負責全縣防控高致病性禽流感的保密和宣傳工作；負責與衛計委等部門(mén)以及重點(diǎn)地區之間的疫情溝通與協(xié)調工作；負責指揮部及其領(lǐng)導決定事項的落實(shí)；負責指揮部的其它工作。

　　2.3成員單位主要職責

　　2.3.1縣畜牧獸醫局：負責確定疫區和受威脅區的范圍，制定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區的處理方案，負責疫情監測、流行病學(xué)調查、疫源追蹤，對發(fā)病禽類(lèi)及同群禽的撲殺進(jìn)行技術(shù)指導，組織實(shí)施檢疫、消毒、無(wú)害化處理和緊急免疫接種，對8鄉鎮及駐丹單位的防控工作進(jìn)行監督指導；合理規劃布局，管理禽類(lèi)屠宰場(chǎng)(廠(chǎng)、點(diǎn))，做好禽類(lèi)屠宰場(chǎng)(廠(chǎng)、點(diǎn))的防疫工作。

　　2.3.2縣委宣傳部：依據有關(guān)規定，負責做好高致病性禽流感防控工作的宣傳報道。

　　2.3.3縣發(fā)改委：負責禽流感防控基礎設施的建設工作。主要負責疫情監測網(wǎng)絡(luò )和預防控制體系及三級動(dòng)物防疫機構的基礎設施建設，保證其正常運行。提高對疫情的應急處理能力。

　　2.3.4縣工信局：負責做好電力和運力調度，優(yōu)先保證應急器械和應急藥品的生產(chǎn)及運輸需要。

　　2.3.5縣財政局：負責籌措和安排高致病性禽流感防控所需藥品、撲殺、監測、消毒、疫情處理等經(jīng)費，并對經(jīng)費使用情況實(shí)施監督。

　　2.3.6縣衛計委：負責加強對禽類(lèi)及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)衛生的日常監督和管理。發(fā)生高致病性禽流感疫情或可疑高致病性禽流感疫情時(shí)，衛計委要與畜牧部門(mén)及時(shí)到達現場(chǎng)，同時(shí)開(kāi)展調查，同時(shí)處理疫情，并指導處置人員做好自身防護。

　　2.3.7縣公安局：負責做好疫區封鎖、疫區安全保衛和社會(huì )治安管理，并配合相關(guān)部門(mén)做好強制撲殺工作和協(xié)助其執行任務(wù)。

　　2.3.8縣交通運輸局：負責協(xié)助縣畜牧獸醫行政管理部門(mén)在封鎖區設立臨時(shí)性動(dòng)物檢疫消毒站；協(xié)助動(dòng)物防疫人員做好流通環(huán)節禽類(lèi)及產(chǎn)品運輸的檢查管理工作，防止疫情擴散；優(yōu)先安排應急防疫物資的調運。

　　2.3.9縣民政局：協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好疫區無(wú)自救能力、生活困難、符合救助條件的災民的臨時(shí)生活救助。

　　2.3.10縣林業(yè)局：組織開(kāi)展野生鳥(niǎo)類(lèi)的調查和觀(guān)測，組織專(zhuān)家分析和提出有關(guān)野生鳥(niǎo)類(lèi)活動(dòng)范圍和趨勢等預警信息；協(xié)助畜牧獸醫行政管理部門(mén)對野生鳥(niǎo)類(lèi)進(jìn)行疫病監測及相關(guān)防治工作；發(fā)生疫情期間，快速組織隔離控制措施。

　　2.3.11縣工商質(zhì)監局：負責加強對禽類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)加工質(zhì)量的監督管理；禽類(lèi)及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)日常管理。監督關(guān)閉疫區內禽類(lèi)及其產(chǎn)品市場(chǎng)，加大對違法經(jīng)營(yíng)禽類(lèi)及其產(chǎn)品行為打擊力度。

　　2.3.12山丹火車(chē)站：負責優(yōu)先運送防疫人員、防疫物資、藥品和器械。其它有關(guān)部門(mén)根據本部門(mén)職責和突發(fā)禽流感疫情處置的需要，組織做好相關(guān)工作。

　　2.4專(zhuān)家組：組長(cháng)由縣動(dòng)物疫病預防控制中心負責人擔任，成員由縣動(dòng)物疫病預防控制中心和縣疾病預防控制中心等單位的技術(shù)專(zhuān)家組成。

　　專(zhuān)家組主要職責：負責提供禽流感疫情現場(chǎng)診斷、提出初步的疫情處理技術(shù)方案和建議，采集病料送檢；對疫情應急準備提出建議；參與制訂或修訂突發(fā)疫情應急預案和處置技術(shù)方案；對疫情應急處理進(jìn)行技術(shù)指導、培訓；對疫情應急反應的終止、后期評估提出建議；承擔縣應急指揮部和辦公室交辦的其它工作。

　　3．疫情的信息收集和分析

　　3.1疫情的信息收集

　　3.1.1縣畜牧獸醫局負責及時(shí)掌握國家及有關(guān)省、市、縣高致病性禽流感的相關(guān)信息和動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向縣委、縣政府和縣應急指揮部報告疫情信息及相關(guān)資料。

　　3.1.2縣畜牧獸醫部門(mén)要做好疫情監測和有關(guān)信息的收集工作，及時(shí)掌握轄區范圍內的高致病性禽流感的發(fā)病動(dòng)態(tài)情況。

　　3.2疫情的信息分析

　　3.2.1縣畜牧獸醫局負責對所收集信息進(jìn)行綜合處理，分析高致病性禽流感疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)向縣委、縣政府和縣應急指揮部報告情況。

　　3.2.2縣畜牧獸醫局要根據高致病性禽流感流行特征及國內外和省、市內疫情發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)向指揮部提出疫情防治建議。

　　4．疫情報告和確認

　　4.1疫情報告

　　4.1.1疫情報告程序

　�。�1）任何單位和個(gè)人發(fā)現禽類(lèi)發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況，應及時(shí)向當地畜牧獸醫部門(mén)報告。

　�。�2）縣畜牧獸醫部門(mén)接到報告或了解上述情況后，立即派員到現場(chǎng)進(jìn)行調查核實(shí)。

　�。�3）經(jīng)調查核實(shí)，初步認定為高致病性禽流感的，應當在2小時(shí)以?xún)葘⒁咔榍闆r報縣委、縣政府和縣應急指揮部辦公室，根據疫情情況逐級上報市畜牧獸醫部門(mén)，同時(shí)采取臨時(shí)隔離措施。

　�。�4）疫情實(shí)行日報告和“零”報告制度。

　　4.1.2疫情報告方式

　　采用密碼電報逐級上報。

　　4.2疫情確認

　　4.2.1縣畜牧獸醫局接到疫情報告后，要立即組織高致病性禽流感疫情處理專(zhuān)家組奔赴現場(chǎng)，進(jìn)行疫情調查核實(shí)和初步臨床診斷提出初步診斷意見(jiàn)。

　　4.2.2對初步認定為高致病性禽流感疫情的，由縣畜牧獸醫局2名檢驗人員立即采集病料，送省畜牧獸醫局進(jìn)行血清學(xué)檢測和實(shí)驗室病原的分子生物學(xué)檢驗，確定高致病性禽流感疑似病例。

　　4.2.3對疑似病例由省畜牧獸醫局派專(zhuān)人將病料送國家禽流感參考實(shí)驗室做病毒分離與鑒定，最終確診。

　　4.2.4農業(yè)部根據最終確診結果，確認高致病性禽流感疫情。

　　5．疫情通報和發(fā)布

　　5.1疫情通報

　　5.1.1縣畜牧獸醫局接到省畜牧獸醫局確定高致病性禽流感疑似病例后，及時(shí)向縣委、縣政府和縣應急指揮部報告，并向有關(guān)部門(mén)和8個(gè)鄉鎮通報。

　　5.1.2接到疫情通報的鄉鎮應當及時(shí)做好預防和控制工作。

　　5.1.3疫區毗鄰地區由縣畜牧獸醫局負責進(jìn)行通報。

　　5.2疫情發(fā)布

　　5.2.1疫情發(fā)布程序

　�。�1）疫情經(jīng)農業(yè)部確認和國家發(fā)布后，經(jīng)省政府批準，由省獸醫局負責向社會(huì )公布。

　�。�2）縣畜牧獸醫局根據省獸醫局發(fā)布的疫情信息，經(jīng)縣政府同意后，向本地區社會(huì )公布。

　　5.2.2疫情發(fā)布形式

　　疫情信息可通過(guò)工作簡(jiǎn)報、新聞媒體等形式發(fā)布。

　　6．應急響應

　　縣內發(fā)生三級及以下疫情，由縣應急指揮部啟動(dòng)本應急預案。發(fā)生二級及以上疫情，啟動(dòng)縣級應急預案，并在市應急指揮部統一領(lǐng)導下，組織開(kāi)展應急處置。啟動(dòng)任何一級應急預案，撲滅疫情工作均由疫情發(fā)生地鄉鎮政府負總責，縣有關(guān)部門(mén)對撲滅疫情工作進(jìn)行監督和技術(shù)指導。

　　7．疫情的控制措施

　　確定為高致病性禽流感疑似病例后，縣、鄉(鎮)兩級應急指揮部立即派出疫情處理預備隊、動(dòng)用緊急防疫物資，對疫情進(jìn)行應急處理。

　　7.1劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區

　　7.1.1由縣畜牧獸醫局劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區。疫情涉及兩個(gè)以上鄉鎮的，報請市畜牧獸醫局劃定。

　　7.1.2劃定標準

　�。�1）疫點(diǎn)是指患病動(dòng)物所在的地點(diǎn)，一般是指患病禽類(lèi)所在的禽場(chǎng)(戶(hù))或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位。散養的，將病禽所在延期村劃為疫點(diǎn)。

　�。�2）疫區是指以疫點(diǎn)為中心，半徑3公里范圍內的區域。疫區劃分時(shí)應注意考慮當地的飼養環(huán)境和天然屏障(如河流、山脈等)。

　�。�3）受威脅區：受威脅區是指距疫區周邊5公里范圍內的區域。

　　7.2實(shí)施封鎖

　　7.2.1由劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區的畜牧獸醫局報請同級人民政府決定對疫區實(shí)行封鎖。人民政府在接到封鎖報告后，立即發(fā)布封鎖令。

　　7.2.2封鎖的實(shí)施：由縣指揮部和鄉鎮指揮部領(lǐng)導小組兩級組織公安、交通、武警、畜牧獸醫等部門(mén)的人員，對疫點(diǎn)、疫區進(jìn)行封鎖。

　�。�1）疫點(diǎn)出入口設立哨卡，由鄉鎮、村派人24小時(shí)執勤，每班至少2人。出入口必須有消毒設施。嚴禁人、禽、車(chē)輛進(jìn)出和禽類(lèi)產(chǎn)品及可能受污染的物品運出。在特殊情況下必須出入時(shí)，須經(jīng)所在地指揮部批準，嚴格徹底消毒后，方可出入。

　�。�2）疫區周?chē)�設置警示標志，交通要道設立臨時(shí)動(dòng)物防疫監督檢查站，由縣指揮部和鄉鎮指揮部領(lǐng)導小組兩級派公安、交通、動(dòng)物防疫人員24小時(shí)執行監督檢查任務(wù)，對進(jìn)出車(chē)輛和有關(guān)物品進(jìn)行嚴格消毒。關(guān)閉疫區內禽類(lèi)及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)，禁止易感染活禽進(jìn)出和易感染禽類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)出。

　　7.3實(shí)施撲殺

　　強制撲殺疫區內的所有禽類(lèi)。

　　7.3.1縣、鄉(鎮)政府組織人員實(shí)施強制撲殺工作，參加撲殺禽只的人員要穿防護服，戴口罩、穿防水靴子。

　　7.3.2縣、鄉(鎮)公安、武警、畜牧獸醫執法人員監督并配合撲殺實(shí)施。

　　7.3.3撲殺方法：采取先簡(jiǎn)單捆綁，后投入密封袋內窒息等避免病原擴散的致死方法。

　　7.3.4做好撲殺禽只的登記工作。

　　7.4無(wú)害化處理

　　7.4.1縣、鄉(鎮)兩級政府組織人員，在動(dòng)物防疫人員的指導下，對疫區內所有病死禽、被撲殺禽及其禽類(lèi)產(chǎn)品(包括禽肉、蛋、精液、羽、絨、內臟、骨、血等)、禽類(lèi)排泄物和被污染或可能被污染的墊料、飼料等進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　7.4.2無(wú)害化處理場(chǎng)地(土坑)，應選擇在遠離居民區、水源、交通要道500米以外，避開(kāi)公眾視野的地方。土坑底部應鋪灑一層生石灰，大小、深度以裝完無(wú)害化處理物，上埋2米厚土層后，與地面平行為準，并清楚標示。

　　7.4.3將禽類(lèi)尸體及禽肉、蛋、內臟、骨、羽、絨裝入高強度密封塑料袋，用密封防護車(chē)運至事先準備好的土坑內，進(jìn)行焚燒。徹底焚燒后，再灑入消毒藥品充分消毒，填土深埋。(血液、精液裝入封閉嚴實(shí)的容器內，加入消毒劑，充分搖勻后，一并放入土坑深埋)。污染的飼料、墊料等物品裝入高強度密封塑料袋后，再外套編織襲，一并運至坑內焚燒、消毒、深埋。

　　7.5實(shí)施全面消毒

　　7.5.1由畜牧獸醫防疫人員對疫區內禽舍、場(chǎng)地、車(chē)輛、飼養用具等環(huán)境、物品實(shí)施嚴格徹底消毒。

　　7.5.2消毒準備：消毒前必須清除污物、糞便、飼料、墊料等，準備好對禽流感病毒有效的消毒藥品(如氯制劑、火堿等)，并備有噴霧器、火焰噴射槍、消毒容器、消毒防護器械等。

　　7.5.3消毒方法：養禽場(chǎng)的金屬設施、設備可采取火焰、熏蒸等方法進(jìn)行消毒；養禽場(chǎng)圈舍、場(chǎng)地、車(chē)輛、飼養用具等可采用消毒液清洗、噴灑等方式消毒。糞便等可采取堆積發(fā)酵、焚燒等方式消毒。

　　7.5.4養禽場(chǎng)飼養管理人員的衣物、鞋、帽等被污染的物品可采取消毒藥物浸泡、高壓滅菌等方式進(jìn)行處理，無(wú)利用價(jià)值的物品按上述標準進(jìn)行無(wú)害化處理。疫區內辦公區、飼養人員的宿舍、公共食堂等場(chǎng)所可采用噴灑的方式進(jìn)行消毒。

　　7.6動(dòng)物H7N9流感的應急處置

　　7.6.1禽類(lèi)感染群：指陽(yáng)性樣品被采禽類(lèi)所在的禽類(lèi)群體。

　　7.6.2感染群確定：一是養禽場(chǎng)（戶(hù)）的同棟禽，二是活禽交易市場(chǎng)的同場(chǎng)禽類(lèi)，三是農村散養的同戶(hù)禽類(lèi)。

　　7.6.3應急處置：經(jīng)農業(yè)部確認為H7N9流感病毒感染陽(yáng)性的，對感染群的所有動(dòng)物進(jìn)行撲殺，對撲殺動(dòng)物及其產(chǎn)品、污染物或可疑污染物進(jìn)行無(wú)害化處理，對感染群所在場(chǎng)（村）的內外環(huán)境、有關(guān)設施進(jìn)行徹底消毒。感染群在交易市場(chǎng)或屠宰場(chǎng)的，應立即予以關(guān)閉。疫情解除后，經(jīng)省級獸醫行政主管部門(mén)與有關(guān)部門(mén)共同分析評估合格后，方可開(kāi)放。同場(chǎng)（村）中感染群以外的其他動(dòng)物，在感染群處置后，應再次進(jìn)行監測，直至監測無(wú)感染陽(yáng)性后方可移動(dòng)。

　　7.7緊急強制免疫

　　由動(dòng)物防疫人員對距疫區周邊5公里范圍內受威脅區的所有禽類(lèi)按規定標準進(jìn)行強制免疫，登記好免疫接種的禽群及其養禽場(chǎng)(戶(hù))，并建立免疫檔案。

　　7.8實(shí)施嚴密監測

　　7.8.1由縣、鄉（鎮）兩級防疫部門(mén)對受威脅區的禽類(lèi)實(shí)施緊急高密度疫情監測，受威脅區的周邊縣區、鄉鎮也要實(shí)施疫情監測，掌握疫情動(dòng)態(tài)。

　　7.8.2衛生防疫部門(mén)要密切觀(guān)測疫區職業(yè)人群和接觸人群的疫情動(dòng)態(tài)，并對疫區內工作人員以及參與撲殺行動(dòng)的有關(guān)人員加強保護，配備必要的防護裝備，嚴格按程序進(jìn)行操作。迅速開(kāi)展對重點(diǎn)地區流感醫學(xué)監測和流行病學(xué)調查。對疫點(diǎn)的密切接觸人群、急性呼吸道感染病例，實(shí)施重點(diǎn)監測，切實(shí)做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。一旦出現人員感染高致病性禽流感疑似或確診病例，立即啟動(dòng)有關(guān)預案，嚴格按照有關(guān)規定辦理和處置。

　　7.9疫源分析與追蹤調查

　　7.9.1畜牧獸醫部門(mén)組織專(zhuān)家和技術(shù)人員分析疫源及其可能擴散、流行的'情況，對仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的禽類(lèi)及其產(chǎn)品、可疑污染物(包括糞便、墊料、飼料)等應立即開(kāi)展追蹤調查，一經(jīng)查明立即按照上述銷(xiāo)毀的方式進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　7.9.2財政、畜牧、物價(jià)、工商部門(mén)要組織對疫區撲殺的禽類(lèi)、無(wú)害化處理禽類(lèi)產(chǎn)品、飼料等進(jìn)行經(jīng)濟損失評估。

　　7.10封鎖令的解除程序

　　疫區內所有禽類(lèi)及其產(chǎn)品按規定處理后，在動(dòng)物防疫監督機構的監督指導下，對有關(guān)場(chǎng)所和物品進(jìn)行反復徹底消毒。經(jīng)過(guò)30天的監測，末出現新的傳染源，經(jīng)動(dòng)物防疫監督機構審驗合格后，由縣畜牧獸醫局向政府申請解除封鎖令。

　　疫區解除封鎖后，要繼續對該區域進(jìn)行疫情監測，6個(gè)月后如未發(fā)現新病例，即可宣布該次疫情被撲滅。疫情宣布撲滅后方可重新養禽。

　　7.11記錄備查

　　縣畜牧獸醫局對處理疫情和采取防治措施的全過(guò)程要做好完整詳細的記錄，以備檢查。

　　8．保障措施

　　8.1物資保障

　　建立縣、鄉鎮級緊急防疫物資儲備庫制度，為防止大面積暴發(fā)高致病性禽流感疫情做好相應的應急物資貯備。儲備庫應設在交通方便、具備貯運條件、安全保險的區域。

　　8.1.1縣級重點(diǎn)儲備消毒藥品、消毒設備、防護用品(眼罩、口罩、防護服)等。

　　8.1.2鄉鎮級重點(diǎn)儲備消毒設備、防護用品及其他物品等。

　　8.2資金保障

　　高致病性禽流感應急防控工作所需經(jīng)費需納入縣級財政預

　　算。撲殺病禽及同群禽由政府合理補貼，強制免疫等資金由中央、省級和市、縣財政按國家規定的比例分別負擔。工作經(jīng)費由各級財政負擔。

　　8.3技術(shù)保障

　　建立縣級禽流感專(zhuān)家庫，負責轄區內禽流感的現場(chǎng)初步診斷并將病料送省級禽流感專(zhuān)業(yè)實(shí)驗室進(jìn)行禽流感病毒的初步診斷。

　　8.4人員保障

　　8.4.1縣畜牧獸醫局設立禽流感現場(chǎng)診斷專(zhuān)家組，負責高致病性禽流感疫情現場(chǎng)診斷，提出應急控制技術(shù)方案和建議。

　　8.4.2縣、鄉（鎮）政府要組建高致病性禽流感疫情應急預備隊。應急預備隊按照本級指揮部的要求，具體實(shí)施疫情應急處理工作。應急預備隊由縣畜牧獸醫行政管理人員、動(dòng)物防疫監督人員、有關(guān)專(zhuān)家、執業(yè)獸醫、衛生防疫人員等組成。公安機關(guān)、武警部隊應依法協(xié)助執行公務(wù)。

　　8.4.3縣、鄉（鎮）政府要加強禽流感科普知識宣傳，依靠廣大群眾，對高致病性禽流感實(shí)行群防群控，把各項防疫措施落到實(shí)處。

　　8.4.4縣、鄉（鎮）政府要針對縣、鄉鎮、村動(dòng)物防疫人員，衛生防疫人員，應急處理預備隊人員，指揮系統相關(guān)人員，動(dòng)物診療人員，規模飼養場(chǎng)(戶(hù))技術(shù)人員等開(kāi)展不同類(lèi)型、層次的專(zhuān)業(yè)知識及相關(guān)法規和政策培訓。

　　9．其他事項

　　9.1實(shí)施本預案過(guò)程中所采取的各項措施均為強制性措施，涉及到的任何單位和個(gè)人均必須嚴格執行。

　　9.2違反本預案規定，造成重大動(dòng)物疫情擴散和蔓延，致使養殖業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害相關(guān)人員健康的，依法追究有關(guān)人員的法律責任。

　　10．附則

　　10.1預案管理

　　10.1.1本預案由縣畜牧獸醫局負責制定，并根據情況變化進(jìn)行修訂完善。

　　10.1.2各鄉鎮按照本預案，從實(shí)際情況出發(fā)，制定或修訂完善鄉鎮的防控高致病性禽流感應急預案或實(shí)施細則，并報縣畜牧獸醫局備案。

　　10.2預案解釋

　　本預案由縣畜牧獸醫局負責解釋。

　　流感防控應急預案6

　　一、指導方針與工作原則

　　全縣工商系統要在當地政府的統一領(lǐng)導和縣局市場(chǎng)人感染H7N9禽流感防控應急指揮部的指導下，認真貫徹“加強領(lǐng)導、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，按照“統一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理”的原則，立足職能，周密部署，嚴密防范，監管到位，與有關(guān)部門(mén)密切配合，快速反應，采取果斷措施，及時(shí)、有效防控市場(chǎng)人感染H7N9禽流感疫情。

　　二、組織指揮體系及職責

　�。ㄒ唬�應急組織機構與職責

　　1.市場(chǎng)防控應急指揮部

　　縣局成立以張步勇局長(cháng)為指揮長(cháng)，其他局領(lǐng)導為副指揮長(cháng)，市場(chǎng)合同股、經(jīng)檢大隊、消保股、辦公室為成員單位的市場(chǎng)防控應急指揮部，統一協(xié)調和指導全縣工商系統的人感染H7N9禽流感防控應急處置工作。

　　應急指揮部應及時(shí)研究人感染H7N9禽流感疫情有關(guān)情況，制定全縣市場(chǎng)防控應急管理措施，指導各分局及時(shí)、穩妥地開(kāi)展市場(chǎng)防控人感染H7N9禽流感工作，在疫情發(fā)生后，啟動(dòng)應急預案。

　　2.市場(chǎng)防控應急辦公室

　　應急指揮部下設市場(chǎng)防控人感染H7N9禽流感應急辦公室，辦公室設在市場(chǎng)合同股。其職責：在應急指揮部的領(lǐng)導下，具體負責人感染H7N9禽流感防控工作的組織指揮、協(xié)調指導、應急情況處置、情況通報、工作督辦、信息搜集和情況匯總等工作；負責落實(shí)應急指揮部的指示和部署的具體工作。

　�。ǘ�）部門(mén)職責分工

　　1.市場(chǎng)合同股

　　調查掌握人感染H7N9禽流感疫情情況，研究人感染H7N9禽流感疫情應急管理措施，指導各分局人感染H7N9禽流感市場(chǎng)防控工作，檢查市場(chǎng)防控工作情況；負責向政府和有關(guān)部門(mén)通報市場(chǎng)防控工作情況；在疫情發(fā)生后，指導疫區工商分局在當地政府領(lǐng)導下，協(xié)調配合有關(guān)部門(mén)關(guān)閉交易場(chǎng)所，并做好停止畜禽制品交易活動(dòng)的善后工作。

　　2.辦公室

　　在縣人感染H7N9禽流感防控指揮部的統一協(xié)調下，歸口負責全縣人感染H7N9禽流感市場(chǎng)防控疫情情況、工商部門(mén)重大案件查處情況的新聞宣傳工作，承擔重要文字材料的綜合工作，按有關(guān)要求和途徑上報縣局系統防控工作情況；負責統一調度防控物資、車(chē)輛等。

　　3.經(jīng)檢大隊

　　負責打擊制售假冒偽劣防疫產(chǎn)品的不法行為。

　　4.消保股

　　做好行政執法網(wǎng)絡(luò )有關(guān)舉報違法經(jīng)營(yíng)畜禽類(lèi)制品信息的分流、督查工作。

　　5.基層分局

　　監督市場(chǎng)主體執行休市、消毒、廢棄物無(wú)害化處理，加大對無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和違法經(jīng)營(yíng)畜禽類(lèi)制品等行為的打擊力度。

　　三、應急反應的措施

　�。ㄒ唬╊A警信息的發(fā)布

　　1.縣內發(fā)生疫情后，縣局應急指揮部在縣政府的統一領(lǐng)導下，根據縣人感染H7N9禽流感防控指揮部發(fā)布的疫情通報，及時(shí)將情況通報疫區周邊有關(guān)各分局應急指揮部。

　　2.疫區周邊有關(guān)分局應急指揮部要在當地政府的統一領(lǐng)導下，根據疫區所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指揮部劃定的疫情預警范圍，向相關(guān)工商部門(mén)和相關(guān)市場(chǎng)發(fā)出預警通知。一旦發(fā)現新的疫情或其他異常情況，應迅速上報當地政府和上級工商行政管理機關(guān)。

　�。ǘ�）縣局應急反應的措施

　　1.縣內發(fā)生疫情后，縣局應急指揮部迅速啟動(dòng)應急預案，人感染H7N9禽流感防控應急辦公室進(jìn)入應急工作狀態(tài)。

　　2.應急指揮部迅速召開(kāi)會(huì )議，制定具體措施下發(fā)各分局，指導全縣工商系統作好應對工作。

　　3.對疫情嚴重、可能引起較大市場(chǎng)波動(dòng)的地區以及對疫情跨鄉級行政區范圍的，縣局要及時(shí)派出督查組，指導當地工商部門(mén)做好市場(chǎng)內的疫情防控和監管工作。

　�。ㄈ�）疫區所在地工商部門(mén)應急反應的措施

　　1.快速啟動(dòng)應急預案，落實(shí)關(guān)鍵防控措施，迅速開(kāi)展市場(chǎng)防控應急監管。

　　2.對發(fā)生疫情的市場(chǎng)，要維護好現場(chǎng)秩序。迅速調查了解疫情發(fā)生的現狀、發(fā)展趨勢等基本情況，按要求做好相關(guān)處置工作。

　　3.在當地政府統一領(lǐng)導下，協(xié)助配合有關(guān)部門(mén)迅速關(guān)閉疫點(diǎn)市場(chǎng)畜禽制品銷(xiāo)售區或整個(gè)市場(chǎng)，并按當地政府要求，做好相關(guān)善后工作。

　　4.加大市場(chǎng)巡查力度，特別加強對疫區與非疫區結合部市場(chǎng)、城鄉結合部集貿市場(chǎng)的巡查，及時(shí)上報市場(chǎng)巡查監管情況。嚴防疫區畜禽類(lèi)及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

　　5.嚴厲打擊非法交易病死畜禽類(lèi)和未檢疫畜禽類(lèi)產(chǎn)品的行為；從重打擊制售假冒偽劣防疫物品、物資及借機哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)和流通秩序的行為。

　　6.落實(shí)市場(chǎng)主辦單位和場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者防控畜禽傳播的責任。

　�。ㄋ模┮邊^市場(chǎng)主辦單位應急反應的措施

　　1.迅速控制疫情發(fā)生的現場(chǎng)，防止疫情傳播、擴散，責令經(jīng)營(yíng)戶(hù)立即停止銷(xiāo)售畜禽類(lèi)制品。

　　2.立即向當地動(dòng)物防疫監督機構、衛生部門(mén)和工商部門(mén)通報。

　　3.疏散圍觀(guān)人員，控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入疫點(diǎn)、疫區。

　　4.配合政府有關(guān)部門(mén)做好現場(chǎng)的處置工作。

　�。ㄎ澹┮邊^周邊工商部門(mén)的應急措施

　　1.疫區周邊工商部門(mén)要抓好市場(chǎng)防控的各項準備工作，完善應急預案，嚴密監視畜禽類(lèi)及其產(chǎn)品交易動(dòng)向，及時(shí)做出預警。

　　2.全面清理檢查市場(chǎng)，尤其要加強對疫區周邊區域、疫區與非疫區結合部和重點(diǎn)產(chǎn)區交易市場(chǎng)等重點(diǎn)部位的巡查監管，每個(gè)市場(chǎng)每日巡查密度不得少于兩次，防止疫區畜禽類(lèi)及其產(chǎn)品流入本地市場(chǎng)。

　　四、應急報告機制

　�。ㄒ唬┩话l(fā)疫情報告

　　市場(chǎng)內一旦發(fā)生疫情或重大案件，要采取零報告制，事發(fā)地工商部門(mén)必須及時(shí)將有關(guān)情況報告當地黨委、政府、上級工商局。

　�。ǘ�）應急處理情況報告

　　疫情發(fā)生地工商部門(mén)對市場(chǎng)人感染H7N9禽流感疫情處理情況須一日一報，有特殊緊急情況要隨時(shí)上報；應急狀態(tài)解除后5日內要形成完整報告報縣局市場(chǎng)防控應急辦公室。

　　五、應急反應的保障

　�。ㄒ唬┐_保通信聯(lián)絡(luò )暢通

　　縣局、各分局要加強值班。應急預案啟動(dòng)期間，縣局應急指揮部及其辦公室所有人員、各分局應急指揮部及其辦公室人員、疫區所在地工商部門(mén)主要領(lǐng)導和相關(guān)工作人員手機保證24小時(shí)開(kāi)通，嚴禁關(guān)機或不應答。

　�。ǘ�）值班備勤工作

　　縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗，休息日50%以上的干部備勤，遇到緊急情況，相關(guān)人員保證2小時(shí)內完成集結。

　　各分局工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日70%以上的干部備勤，出現緊急情況，須在2小時(shí)內能夠集結5人以上，并迅速趕赴事發(fā)現場(chǎng)，做出應急處理。

　�。ㄈ�）物資保障

　　對進(jìn)入疫區參與指揮與防控疫情的工商干部必須配置必要的防護用品，包括手套、口罩、防護服、一次性帽子或頭套、膠靴、防護鏡、人用消毒藥等。

　　縣局辦公室負責統一調度防控物資。防控設施、裝備、應急物資要確保正常，執法車(chē)輛、通訊設備、檢測設備在內的相關(guān)物資設備要隨時(shí)處于備用狀態(tài)，做到隨時(shí)應急，隨時(shí)使用。

　　六、宣傳引導

　　局、分局兩級工商部門(mén)要通過(guò)市場(chǎng)渠道積極做好人感染H7N9禽流感防控科普知識宣傳工作，使經(jīng)營(yíng)者、消費者了解人感染H7N9禽流感傳播的特點(diǎn)和預防知識，增強科學(xué)防范意識，提高防范保護能力，積極配合工商行政管理部門(mén)共同做好市場(chǎng)防控工作。

　　局、分局兩級工商機關(guān)要嚴格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息發(fā)布的工作紀律。未經(jīng)縣局和當地防控人感染H7N9禽流感指揮部同意，不得對外發(fā)布有關(guān)人感染H7N9禽流感疫情信息。

　　七、應急反應的善后處理

　�。ㄒ唬┲笇�市場(chǎng)主辦單位在政府的統一部署下，進(jìn)一步清理現場(chǎng)，確保疫病不傳播、擴散。

　�。ǘ�）指導市場(chǎng)主辦單位積極組織貨源，嚴把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，保障市場(chǎng)的繁榮和穩定。

　�。ㄈ�）維護好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴厲查處趁機欺行霸市、哄抬物價(jià)、囤積居奇、摻雜、摻假等違法行為。

　�。ㄋ模┛偨Y上報處理的情況，分析原因，總結經(jīng)驗教訓。

　　八、責任追究和獎勵

　�。ㄒ唬﹪栏褡肪啃畔⒉m報、遲報、漏報責任

　　各分局未依照規定履行報告職責，對市場(chǎng)發(fā)生疫情信息瞞報、緩報、謊報的，要依法給予主要負責人行政處分。

　�。ǘ�）嚴格追究相關(guān)人員“不作為”責任

　　對未按照縣局及其當地政府應急預案要求履行職責，推諉扯皮，嚴重損害工商行政管理機關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴重的，依法給予行政處分。

　�。ㄈ�）嚴格追究工作不力干部的責任

　　對因監管不力、玩忽職守、失職瀆職，造成H7N9禽流感通過(guò)市場(chǎng)渠道傳播的，依法給予降級、撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　流感防控應急預案7

　　一、職責

　�。ㄒ唬�為切實(shí)做好防治h7n9流感工作，決定成立防治h7n9流感領(lǐng)導小組，小組下設4個(gè)工作組

　�。ǘ�）h7n9流感防治工作由院長(cháng)王元盛任組長(cháng)，公共衛生科科長(cháng)徐江任副組長(cháng)，其他各科室人員為成員，負責本院轄區內h7n9流感的預防控制工作，疫情的預防診斷，收集疫情報告，分析疫情發(fā)展態(tài)勢，物資準備，確定疫情等級，提出后勤和停止方案的建議等工作。

　　各村衛生所負責人要負責村區域內h7n9流感的預防控制工作。

　　根據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》及市局等部門(mén)的有關(guān)規定，各小組要切實(shí)履行各自的職責。

　　1疫情診斷處理組：

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　具體負責處置突發(fā)疫情，督辦防治工作，疑似病例的診斷，統一組織h7n9流感疫情檢測、免疫。

　　2強制消毒免疫組：

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　具體負責組織防疫物資落實(shí)，依法強制處理疫情，監督無(wú)害化處理及免疫等相關(guān)技術(shù)指導。

　　3衛生防疫組：

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　負責衛生安全及感染病人的相關(guān)救治方案。負責政策法規宣傳，甲型h1n1流感防治科普知識的宣傳。負責上下疫情報告及上下聯(lián)系，資料整理，實(shí)施疫情監測與疫情報告。

　　4后勤組：

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　負責防疫車(chē)輛、物資等后勤保障。

　　二、應急措施

　�。ㄒ唬┮咔榘l(fā)生后，根據本方案的要求，召開(kāi)緊急會(huì )議，對防控工作安排和部署，明確責任人，實(shí)行負責制，制訂防控方案，迅速組織人員、物質(zhì)到位，并督促工作小組落實(shí)各自的職責。

　�。ǘ�）緊急疫情防控程序

　　1.報告疫情

　　發(fā)現異常情況，應及時(shí)報告，領(lǐng)導小組在接到報告或了解上述情況后，立即派員到現場(chǎng)進(jìn)行調查核實(shí)，懷疑是h7n9流感的，應在1個(gè)小時(shí)內將情況上報到上級防治h7n9流感部門(mén)。

　　2、預案啟動(dòng)

　　發(fā)現首例可疑病例時(shí)，要迅速報至市上級防治h7n9流感部門(mén)，進(jìn)行進(jìn)一步現場(chǎng)診斷，擬定確認報告，從而啟動(dòng)本方案。

　　3、安排和部署

　　根據調查及診斷的情況，應急小組及時(shí)召開(kāi)會(huì )議，通報疫情，啟動(dòng)預案，明確責任，各工作小組迅速到位。

　　4、消毒

　　由強制消毒免疫組，按照消毒規范，指導疫區及受威脅區實(shí)行全面消毒。

　　5、總結

　　疫情控制后，要對防控措施、責任落實(shí)，物質(zhì)、資金的投入等進(jìn)行認真的總結，形成書(shū)面報告，上報市級防治h7n9流感管理部門(mén)。

　　三、保障系統

　�。ㄒ唬┪镔|(zhì)保障

　　準備充足的防治h7n9流感所需物資，后勤組負責物資儲備的管理。

　�。ǘ�）技術(shù)保障

　　由疫情診斷處理組負責h7n9流感的診斷、技術(shù)指導和培訓，同時(shí)接受上級業(yè)務(wù)部門(mén)的培訓，同時(shí)加強相關(guān)人員技術(shù)培訓、指導，確保及時(shí)報告疫情，防疫到位。

　�。ㄈ�）人員保障

　　啟動(dòng)預案后各個(gè)工作小組人員及時(shí)到位，特別是疫情處置組，提出防治和控制甲型h1n1流感的技術(shù)決策、建議及現場(chǎng)診斷。

　　流感防控應急預案8

　　一、工作原則

　　遵循預防為主，常備不懈；統一領(lǐng)導，分級負責；依法防治，措施果斷；快速反應，協(xié)同應對；依靠科學(xué)，加強合作的原則。

　　二、組織領(lǐng)導

　　醫院設立H7N9人禽流感防控應急處理領(lǐng)導小組，由醫院有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導組成，負責H7N9人禽流感防控應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮，保證各項應急措施順利實(shí)施。

　　1.H7N9人禽流感防控應急領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　成員：

　　2.后勤保障組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　三、應急準備

　　1.在門(mén)診配置專(zhuān)職人員及相關(guān)醫療設備對入院病人進(jìn)行發(fā)熱預檢，加強對發(fā)熱和可疑病人的預檢、分診工作，首次接診醫師除對可疑病人除詢(xún)問(wèn)病史、癥狀和進(jìn)行相應的檢查外，還要仔細詢(xún)問(wèn)病人的流行病學(xué)史，重點(diǎn)是對禽類(lèi)接觸史的詢(xún)問(wèn)，以及接觸者的個(gè)人情況，聯(lián)絡(luò )方式等，并記入病歷，做到早發(fā)現、早診斷、早隔離、早治療。

　　2.由防保組組織，對全院醫護人員及村醫生進(jìn)行“人感染H7N9禽流感”預防防控知識培訓，健康教育宣傳，提高衛生意識和防病能力。

　　3.由藥房和門(mén)診做好相應的設施、設備、救治藥品和醫療器械等物資儲備工作。

　　4.一旦發(fā)現人感染H7N9流感疑似病例（不明原因肺炎），當事人在做好防護和隔離的同時(shí)，嚴格按照疫情信息報告制度，向衛生院防保組上報。

　　四、啟動(dòng)條件和程序

　　發(fā)現首例可疑病例時(shí)，要迅速報至xx縣疾病預防控制中心及醫政監督科，進(jìn)行進(jìn)一步現場(chǎng)診斷，擬定確認報告，從而啟動(dòng)本方案。

　　衛生院對在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫學(xué)觀(guān)察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者拒絕配合的，需報公安機關(guān)依法協(xié)助強制執行。

　　五、人員保障

　　啟動(dòng)預案后各個(gè)工作小組人員及時(shí)到位，特別是人感染H7N9禽流感防控應急領(lǐng)導小組，保持24小時(shí)手機正常開(kāi)機并根據調查及診斷的情況，及時(shí)召開(kāi)會(huì )議，通報疫情，啟動(dòng)預案，明確責任，各工作小組迅速到位。

　　流感防控應急預案9

　　一、指導思想

　　充分發(fā)揮市場(chǎng)監管職能，進(jìn)一步提高工商行政管理機關(guān)的快速反應能力和市場(chǎng)監管效能，本著(zhù)“加強領(lǐng)導、密切配合、預防為主、屬地監管、加強協(xié)作、果斷處置”的防控原則，強化禽類(lèi)市場(chǎng)監督管理，妥善處理突發(fā)性市場(chǎng)波動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾消費安全，確保全市市場(chǎng)經(jīng)濟秩序和社會(huì )穩定。

　　二、組織體系及職責任務(wù)

　�。ㄒ唬┓揽貞�急指揮部

　　1.由市局成立防控H7N9禽流感應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），由主要領(lǐng)導任總指揮，各分管領(lǐng)導任副總指揮，有關(guān)處室和直屬單位負責人為成員（名單附后）。

　　指揮部宣布啟動(dòng)應急預案，制定市場(chǎng)防控應急管理措施，對全市市場(chǎng)監管系統防控H7N9禽流感工作進(jìn)行領(lǐng)導和指揮，穩妥地開(kāi)展市場(chǎng)防控禽流感工作。

　　2.防控應急指揮部辦公室

　　應急指揮部下設H7N9禽流感防控應急辦公室，由應急指揮部指定直屬單位負責人組建。辦公地點(diǎn)設在市場(chǎng)規范管理局，各有關(guān)單位指定專(zhuān)門(mén)人員作為聯(lián)絡(luò )員。

　　防控應急指揮部辦公室主要職責：應急預案啟動(dòng)期間，負責落實(shí)應急指揮部指示和部署的具體工作；負責應急響應期間的信息搜集和情況匯總，并及時(shí)呈報應急指揮部；針對預案規定的情形，做好市場(chǎng)防控禽流感預警工作；承辦應急指揮部交辦的其他事宜。

　�。ǘ�）各部門(mén)職責分工

　　1.市場(chǎng)規范管理局：負責研究制定市場(chǎng)防控禽流感疫情應急管理措施，指導全系統開(kāi)展市場(chǎng)防控禽流感工作，調度、匯總有關(guān)市場(chǎng)防控禽流感工作情況，配合有關(guān)部門(mén)做好禽流感疫情防控工作，指導各單位對禽類(lèi)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體執行禽類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度情況進(jìn)行監督檢查。

　　2.辦公室：承擔重要文字材料的綜合和審查把關(guān)工作，負責全系統市場(chǎng)防控禽流感有關(guān)情況的宣傳工作。

　　3.經(jīng)濟檢查執法局：負責組織、指導查處禽流感疫情期間發(fā)生的違法經(jīng)營(yíng)染疫禽類(lèi)產(chǎn)品和防疫物品、物資的惡性案件和跨區域的大要案件。

　　4.企業(yè)監督管理局：督促基層市場(chǎng)監管部門(mén)按照屬地監管原則，積極向個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)宣傳防控禽流感知識和辦法，對個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)落實(shí)防控禽流感責任制度情況進(jìn)行監督檢查。

　　5.消費者權益保護局：負責為消費者提供有關(guān)防控禽流感的咨詢(xún)服務(wù)，引導消費者正確消費，避免引起消費恐慌。

　　6.政策法規處：負責做好禽流感防控期間重大案件或社會(huì )廣泛關(guān)注的行政處罰案件的核審和行政復議工作。

　　7.財務(wù)裝備處：負責局系統防控禽流感物品的采購、儲備、發(fā)放工作，落實(shí)應急防疫經(jīng)費和應急防疫儲備所需資金。

　　8.網(wǎng)絡(luò )商品交易監督管理局：負責做好疫情期間網(wǎng)絡(luò )輿情的監控。

　　9.監察室、人教處：負責監督各單位、各部門(mén)在防控禽流感工作中貫徹落實(shí)市政府、市局通知精神情況，調查處理在防控工作中出現的玩忽職守、不作為等違法違紀行為，確保防控工作令行禁止、政令暢通。

　　10.信息中心：負責工商行政管理信息網(wǎng)絡(luò )的技術(shù)維護，為防控禽流感信息傳遞提供暢通、快捷的信息通道。

　　三、信息監測與預警

　　1、突發(fā)疫情發(fā)生報告

　　對轄區內出現的H7N9禽流感疫情或其他重大異常情況，各級市場(chǎng)監管部門(mén)要按照預案規定，及時(shí)上報市局應急辦公室。

　　2、應急處理情況報告

　　事發(fā)地市場(chǎng)監管部門(mén)的應急處理情況，須及時(shí)上報指揮部應急辦公室。

　　3、應急預警

　　各級市場(chǎng)監管部門(mén)要根據當地相關(guān)部門(mén)有關(guān)禽流感疫情信息通報和本地區實(shí)際情況，對市場(chǎng)監管需要做好的預防工作及時(shí)發(fā)布預警，完善應急預案，提前做好應對準備工作。

　　四、應急響應

　　有關(guān)部門(mén)一旦宣布發(fā)現疫情，相關(guān)工商行政管理機關(guān)（市場(chǎng)監管部門(mén)）要根據本地情況，迅速啟動(dòng)應急預案，采取相應的應急措施。

　　1、市局應急響應

　　由應急指揮部宣布啟動(dòng)應急預案，應急指揮部應在12小時(shí)內，召開(kāi)有關(guān)成員單位參加的指揮部會(huì )議，迅速制定具體措施，并下發(fā)各單位，指導全系統做好緊急應對工作。對疫情嚴重，可能引起較大市場(chǎng)波動(dòng)的地區，市局要分批派出督查組，會(huì )同當地政府和市場(chǎng)監管部門(mén)積極做好市場(chǎng)監管和社會(huì )穩定工作。

　　2、屬地監管部門(mén)應急響應

　�。�1）快速啟動(dòng)應急預案，落實(shí)防控措施，開(kāi)展防控應急監管。

　�。�2）根據衛生部門(mén)通報和要求，迅速關(guān)閉疫點(diǎn)及其周?chē)�的禽�?lèi)交易市場(chǎng)（集貿市場(chǎng)禽類(lèi)交易區）。

　�。�3）對禽類(lèi)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面清理檢查，清除可能導致市場(chǎng)傳播禽流感的隱患。

　�。�4）加大市場(chǎng)巡查力度，特別加強對疫區與非疫區結合部市場(chǎng)、邊境禽類(lèi)貿易市場(chǎng)、城鄉結合部集貿市場(chǎng)的巡查，對禽類(lèi)市場(chǎng)交易活動(dòng)全過(guò)程實(shí)施嚴密監管，嚴防疫區禽類(lèi)及其產(chǎn)品和病死禽類(lèi)流入市場(chǎng)；對不符合禽畜及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)條件的，一律責令停業(yè)整頓。

　�。�5）嚴厲打擊非法交易染疫禽類(lèi)產(chǎn)品、病死禽類(lèi)和未檢疫禽類(lèi)產(chǎn)品的行為；從重打擊制售假冒偽劣疫苗和相關(guān)防疫物品、物資及借機哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)和流通秩序的行為。

　�。�6）嚴格市場(chǎng)準入制度，強化對經(jīng)營(yíng)者執行進(jìn)貨查驗、索證索票、購銷(xiāo)臺帳等制度的監督檢查，堅決杜絕無(wú)合法票證產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)；實(shí)施禽類(lèi)產(chǎn)品“掛牌經(jīng)營(yíng)”管理制度，要求市場(chǎng)內禽類(lèi)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者掛牌經(jīng)營(yíng)，標明禽類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)地、動(dòng)物檢驗檢疫證明及銷(xiāo)售承諾等內容。

　�。�7）落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦單位和場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者防控禽流感傳播的責任。各市場(chǎng)監管部門(mén)要通過(guò)責任書(shū)形式詳細落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦單位防控禽流感責任和責任追究辦法，并指導市場(chǎng)開(kāi)辦單位與場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者逐一簽訂責任書(shū)，明確場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者具體責任和責任追究辦法。

　�。�8）加強對鳥(niǎo)類(lèi)及其產(chǎn)品市場(chǎng)的監管力度。與有關(guān)部門(mén)積極聯(lián)系配合，落實(shí)措施，把好市場(chǎng)準入關(guān)，防止鳥(niǎo)類(lèi)及其產(chǎn)品通過(guò)市場(chǎng)傳播禽流感。嚴厲查處和打擊非法經(jīng)營(yíng)鳥(niǎo)類(lèi)及其產(chǎn)品行為，對交易染疫鳥(niǎo)類(lèi)造成禽流感疫情擴散的，依法追究法律責任。

　　五、應急保障

　　1、確保通訊聯(lián)絡(luò )暢通。

　　應急預案啟動(dòng)期間，市局應急指揮部所有人員、相關(guān)成員單位的有關(guān)人員，手機保證24小時(shí)開(kāi)通，嚴禁關(guān)機或不應答。

　　2、做好值班和備勤工作。

　　市局機關(guān)保證有專(zhuān)人值班，各單位隨時(shí)向上級機關(guān)報告疫情發(fā)展情況和市場(chǎng)監管狀況，市局開(kāi)通的值班電話(huà)保證24小時(shí)有專(zhuān)人接聽(tīng)。相關(guān)成員單位工作人員工作日要全部在崗，休息日安排專(zhuān)人進(jìn)行值班備勤，遇到緊急情況，相關(guān)人員保證2小時(shí)內完成集結。

　　各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區市場(chǎng)監管局要設立專(zhuān)門(mén)的值班電話(huà)，確定專(zhuān)人值班，及時(shí)上報最新情況，接收上級的相關(guān)指示。工作人員工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日安排專(zhuān)人進(jìn)行值班備勤，出現緊急情況，須在2小時(shí)內能夠集結30人以上，并迅速趕赴事發(fā)現場(chǎng)，做出應急處理。

　　3、物資保障。

　　應急響應期間，防控設施、裝備、應急物資要確保正常，包括執法車(chē)輛、通訊設備、檢測設備在內的相關(guān)物資、設備要隨時(shí)處于備用狀態(tài)，做到隨時(shí)應急，隨時(shí)使用。

　　六、附則

　�。ㄒ唬╊A案管理與更新

　　各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區市場(chǎng)監管局要根據本預案的框架和內容，緊密結合本地區實(shí)際，建立防控H7N9禽流感應急預案，報合肥市工商局備案。

　　合肥市工商局將根據形勢發(fā)展和工作需要，及時(shí)修改和完善應急預案，提高應急預案的科學(xué)性與合理性，全面提高合肥市工商行政管理系統的應急管理能力。

　�。ǘ�）實(shí)施日期

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　流感防控應急預案10

　　一、成立h7n9禽流感防控工作領(lǐng)導小組

　　領(lǐng)導小組成員

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　二、禽流感防控預案

　�。ㄒ唬┏浞终J識做好禽流感疫情防控工作的重要性、緊迫性和艱巨性，始終把師生的身體健康和安全放在第一位，切實(shí)加強領(lǐng)導，堅持依靠科學(xué)，依法防治，群防群控。維護幼兒園正常的教學(xué)和生活秩序。

　�。ǘ�）加強宣傳，普及對h7n9禽流感的正確認識和科學(xué)防范知識，保持穩定。在師生之間開(kāi)展防控h7n9禽流感宣傳活動(dòng)，利用健康教育課、專(zhuān)題講座、宣傳畫(huà)等形式開(kāi)展預防禽流感的健康教育工作，加大健康教育工作力度，增強師生的預防意識和自我保護能力，消除不必要的恐懼心理。

　�。ㄈ�）幼兒園堅持做好幼兒晨檢工作，首先要求家長(cháng)把好晨檢第一關(guān)，每天堅持幼兒來(lái)園前檢查幼兒是否有相關(guān)的不適癥狀。幼兒園及時(shí)全面掌握來(lái)園師生的健康狀況，一旦發(fā)現有發(fā)熱、干咳、少痰、乏力、頭痛、關(guān)節和肌肉酸痛等癥狀，要及時(shí)帶上口罩、通知家長(cháng)送到醫院就診。做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早診療。

　�。ㄋ模┮龑�師生及員工養成良好的衛生習慣，做到勤洗手，室內勤通風(fēng)換氣、定期進(jìn)行環(huán)境衛生整治，保持幼兒園清潔衛生、不留死角。注意科學(xué)搭配飲食，保證幼兒營(yíng)養、充足的睡眠和休息，加強戶(hù)外鍛煉，保持良好體質(zhì)，提高自身抵抗力。

　�。ㄎ澹┯變簣@準備必要的消毒、體溫檢測、防護等用品，設立隔離室。加強幼兒日常健康狀況的檢測，并做好記錄。

　�。�六）加強因病缺課追蹤，加強幼兒“缺課請假”制度。對沒(méi)到園的幼兒及時(shí)聯(lián)系家長(cháng)，查明原因，并做好記錄�；加袀魅静〉挠變喝�愈后返校，須持正規醫院開(kāi)具的復課證明方能返園。，

　�。ㄆ撸┯變簣@、教職工及幼兒家庭不得飼養禽類(lèi)。避免幼兒接觸家禽、鳥(niǎo)類(lèi)等動(dòng)物，避免接觸從事禽類(lèi)養殖、銷(xiāo)售、宰殺、加工業(yè)者，避免前往人群擁擠場(chǎng)所。

　�。ò耍┏霈F打噴嚏、咳嗽等呼吸道感染癥狀時(shí)，要用紙巾或手帕掩蓋口鼻，預防感染他人。

　　親愛(ài)的家長(cháng)朋友，h7n9禽流感防控工作已是迫在眉睫，務(wù)必請您們重視起來(lái)，做到群防群控，積極杜絕h7n9禽流感事故的發(fā)生，確保正常的工作和生活。最后祝各位家長(cháng)和幼兒身體健康，萬(wàn)事順利，開(kāi)心每一天！

　　流感防控應急預案11

　　一、組織與領(lǐng)導

　　1、領(lǐng)導小組及有關(guān)人員職責

　　為切實(shí)做好人禽流感防治工作，成立醫院人禽流感防治領(lǐng)導小組，全權負責人禽流感防治工作和疫情突發(fā)后應急處理工作，辦公室設在醫務(wù)科。

　　2、領(lǐng)導小組所屬機構職責及組成人員

　　為確保各項工作的順利實(shí)施，成立人禽流感防治領(lǐng)導小組下設工作組，各個(gè)工作組根據職能確定人數，并結合實(shí)際進(jìn)行增減。

　　(1)人禽流感防治辦公室：具體負責人禽流感防治的日常工作，上報情況，落實(shí)上級精神。

　　(2)醫療組：負責全院人禽流感防治工作的診斷、治療指導工作，參與和組織疫情處理和技術(shù)服務(wù)工作。

　　(3)護理組：負責人禽流感防治工作中的整個(gè)護理工作。

　　(4)專(zhuān)家組：負責全院人禽流感防治的技術(shù)指導和會(huì )診、排查。

　　(5)院前急救小組：負責發(fā)熱病人或疑似病人的院前急救工作，隨時(shí)聽(tīng)從主管部門(mén)及衛生局的調遺。

　　(6)物品供應小組：負責人禽流感防治所需設備、防護物品和藥品、衛生材料的供應。

　　(7)醫護人員防護小組：負責全體醫護人員和社會(huì )群眾的防護工作，對職工和社會(huì )群眾開(kāi)展健康教育工作。

　　(8)后勤服務(wù)小組：負責醫護人員的生活、飲食等后勤服務(wù)

　　(9)健康宣傳組：積極穩妥的.做好人感染H7N9禽流感預防宣傳工作，采用多種形式開(kāi)展健康教育，倡導健康文明生活方式。

　　3、對領(lǐng)導小組和所屬工作機構的要求

　　(1)對領(lǐng)導小組全體人員的要求是頭腦清晰，決策果斷，指揮有力，措施得當，安排周密，行動(dòng)迅速，緊張有序，確保工作高效率，令行禁止。

　　(2)對辦公室和各個(gè)小組的要求是必須按照本預案的規定和領(lǐng)導小組組長(cháng)的命令，做好本職權范圍內的各項工作。

　　(3)遇有突發(fā)疫情，應立即進(jìn)入戰備狀態(tài)，各組組長(cháng)、副組長(cháng)要保證24h通訊暢通，確保防治工作的順利進(jìn)行。

　　(4)領(lǐng)導小組及辦公室及時(shí)掌握國內外人禽流感防治信息和國家對人禽流感防治的各種要求，嚴格落實(shí)各項防治措施。

　　二、加強醫院人禽流感的預防

　　1、醫院成立人禽流感防治知識培訓領(lǐng)導小組和專(zhuān)家組，制定培訓計劃，并組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識培訓，使廣大醫護人員掌握最新人禽流感診斷知識和防護標準。

　　2、加強對人禽流感防治健康教育宣傳工作。要求制定宣傳計劃，明確宣傳內容，固定專(zhuān)職宣傳人員。

　　3、深入開(kāi)展人禽流感預防知識宣傳教育。通過(guò)深入社區、下鄉開(kāi)設健康教育課堂、利用新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)題欄目等形式擴大宣傳。

　　4、加強醫院人禽流感防治知識宣傳教育的管理。將人禽流感防治知識宣傳教育作為各科室健康教育的主要內容。要求廣大醫護人員利用自身行業(yè)的特殊性，向患者和社會(huì )群眾宣傳預防人禽流感疾病的知識。醫務(wù)科、護理部、預防保健科定期考核該項活動(dòng)的落實(shí)。

　　5、在政府及主管部門(mén)的領(lǐng)導下，積極參加全民健身活動(dòng)、愛(ài)國衛生運動(dòng)和科普知識宣傳等活動(dòng)。

　　三、人禽流感疫情的監測、報告

　　1、疫情監測的分工

　　由預防保健科組織人員具體負責疫情的檢測與報告工作，實(shí)行“零報告”制度，由專(zhuān)人24h值班，嚴格報告程序。

　　2、疫情的監測與報告

　　(1)各科室對接診的急性呼吸道感染病例，特別是住院的呼吸道感染病例，開(kāi)展監測工作，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。

　　(2)一旦發(fā)生人禽流感疫情，應根據流行病學(xué)調查和日常監測資料，適當擴大檢測范圍和采集標本的數量。

　　(3)所有醫務(wù)工作人員，發(fā)現人禽流感疑似或確診病例，應立即報告預防保健科和醫教科，預防保健和醫教科及時(shí)匯報分管院長(cháng)和院長(cháng)，由預防保健科向衛生局匯報，不得緩報和瞞報。

　　四、人禽流感的綜合防治措施

　　人禽流感的防治，要堅持統一領(lǐng)導，統一指揮，各科配合，積極救治，降低病死率，嚴格控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴散，減少發(fā)病人數的原則。

　　1、醫療救治

　　(1)醫院成立人感染H7N9禽流感院前急救小組和人禽流感專(zhuān)家防治救治隊對疑似患者進(jìn)行篩查，發(fā)揮我院中醫藥特色優(yōu)勢對人感染H7N9禽流感做到未病先防，既病防變，并做好醫護人員的防護工作。

　　(2)我院由發(fā)熱門(mén)診專(zhuān)門(mén)接診發(fā)熱及呼吸道感染患者，配備專(zhuān)職人員，根據患者病情，嚴格按照流程預檢分診，進(jìn)行留觀(guān)，篩查。

　　(3)人禽流感門(mén)診和專(zhuān)病病房醫護人員要嚴格按照衛生部統一制定的《人禽流感診療方案(試行)人感染H7N9禽流感診療方案(20第1版)》和《禽流感消毒技術(shù)方案》的要求對患者進(jìn)行技術(shù)治療和消毒，同時(shí)要按照《禽流感職業(yè)暴露人員防護指導原則》的要求，加強院內感染控制工作和醫護人員的防護，防止發(fā)生醫院內感染。

　　2、流調工作和污物的處理

　　(1)結合衛生局及主管部門(mén)的要求，建立院內完善的疫情監測和流調網(wǎng)絡(luò )。

　　(2)發(fā)現人禽流感疫情，感染科要立即組織人員進(jìn)行流行病學(xué)調查，并進(jìn)行消毒噴殺，同時(shí)做好流調人員和消殺隊員的個(gè)人防護。

　　(3)對人禽流感患者要及時(shí)報告，及早隔離，積極治療。對密切接觸者進(jìn)行預防性服藥、留檢，醫學(xué)觀(guān)察10d,必要時(shí)予以隔離。

　　(4)對感染患者排泄物、分泌物、醫療垃圾和生活垃圾要及時(shí)消毒處理，消毒可參考《禽流感消毒技術(shù)方案》執行。

　　3、開(kāi)展以切斷傳播途徑為主的綜合性防治措施

　　加強醫院內部，尤其是食堂的衛生監督管理，廣泛開(kāi)展群眾性的愛(ài)國衛生運動(dòng)，搞好門(mén)診、病區、工作區、家屬區的環(huán)境衛生，開(kāi)展消毒、滅蠅工作。同時(shí)，教育職工注意個(gè)人衛生，養成良好的飲食、生活習慣、科學(xué)飲食、合理飲食。

　　五、保障措施

　　1、藥品保障

　　藥學(xué)要保障應急預防性藥物、抗病毒治療和對癥治療藥品、消殺藥械、檢測試劑等藥物，對藥品采取專(zhuān)門(mén)貯備、專(zhuān)人管理、專(zhuān)病供應。

　　2、防護用品保障

　　根據臨床需求，購置防護服、防護口罩、防護眼鏡、一次性乳膠手套或橡膠手套、鞋套、長(cháng)筒膠鞋、醫用工作服、工作帽、消毒墊、污物桶、消毒桶等防護材料。對防護材料建立專(zhuān)門(mén)倉庫，實(shí)施專(zhuān)項供應，落實(shí)專(zhuān)人管理。

　　3、病人所需物品供應

　　對病人所需物品集中供應與管理。由所在門(mén)診和病房護士長(cháng)具體負責患者所有物品的專(zhuān)門(mén)管理、專(zhuān)門(mén)清潔和消毒。

　　4、經(jīng)費保障

　　醫院撥出專(zhuān)項經(jīng)費，用于人禽流感的防治工作。

　　流感防控應急預案12

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為及時(shí)、迅速、高效、有序的撲滅高致病性禽流感疫情，確保我縣畜牧業(yè)的持續健康發(fā)展，保障人民身體健康，維護社會(huì )穩定，特制定本預案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1以人為本。最大限度地減少疫情造成的損失，并保障應急人員的安全。

　　1.2.2分級負責。根據其嚴重性、可控性、危害程度、影響范圍等因素，分級設定和啟動(dòng)應急預案，明確責任人和指揮權限。

　　1.2.3依法規范。符合有關(guān)法律、法規、規章，依法實(shí)施應急預案。

　　1.2.4平戰結合。貫徹預防為主，常備不懈的思想，建立健全疫情預防、信息報告、應急處置等體系。

　　1.3編制依據

　　根據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物重大疫情應急條例》、《貴州省動(dòng)物防疫條例》、《貴州省高致病性禽流感應急預案》、《黔東南州高致病性禽流感防制應急預案》和有關(guān)法律、行政法規和政策規定。

　　1.4適用范圍

　　本縣發(fā)生和可能發(fā)生特別重大、重大（I、II級）、較大（III級）高致病性禽流感，適用本預案。

　　2.應急指揮機構和職責

　　2.1在縣突發(fā)公共事件應急委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應急委）領(lǐng)導下，縣高致病性禽流感應急指揮部負責全縣高致病性禽流感的應急處置工作。

　　2.2縣應急指揮部指揮長(cháng)由縣人民政府分管副縣長(cháng)擔任，副指揮長(cháng)由縣人民政府辦公室分管副主任、縣農業(yè)局局長(cháng)擔任，成員由縣農業(yè)局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣公安局、縣工信商務(wù)局、縣衛生計生局、縣市場(chǎng)監管局、縣交通局、縣環(huán)保局、縣民政局、縣各保險金融機構、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、武警中隊等有關(guān)部門(mén)負責人組成。

　　2.3應急指揮部主要職責：貫徹執行國家高致病性禽流感防制有關(guān)方針、政策；組織協(xié)調和部署全縣高致病性禽流感防制工作；積極配合上級指揮處置撲滅重大（一級、二級）、較大（三級）疫情；組織和做好一般（四級）疫情處置。

　　2.4縣應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣農業(yè)局，主任由縣農業(yè)局局長(cháng)兼任。辦公室主要職責：負責指揮部日常工作；負責收集、分析疫情及發(fā)展態(tài)勢，報告疫情；負責向指揮部提出調配疫情處理和損失補助的資金、物資的方案和建議；負責組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)、地方落實(shí)本預案；提出啟動(dòng)或停止（解除）疫情控制應急處置措施建議；完成上級交辦的任務(wù)。

　　2.5縣應急指揮部聘請有關(guān)專(zhuān)家組成縣高致病性禽流感專(zhuān)家組。主要職責：負責提供高致病性禽流感疫情現場(chǎng)初步診斷、提出疫情處理技術(shù)方案的建議，專(zhuān)家組初步結論和農業(yè)部指定的實(shí)驗室的檢測與診斷結果作為縣級應急指揮部進(jìn)行疫情處理的依據。

　　2.6縣應急指揮部成員單位主要職責：

　　縣農業(yè)局：做好疫情信息的收集、分析、報告、通報；作好疫情的監測、初步診斷；劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區，提出疫區封鎖、解除封鎖實(shí)施方案；對疫區、受威脅區的易感禽類(lèi)及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷(xiāo)售等活動(dòng)進(jìn)行監測、檢疫和監督管理。監督、指導對疫點(diǎn)內禽類(lèi)的撲殺、禽類(lèi)及其產(chǎn)品的無(wú)害化處理，對疫點(diǎn)、疫區內污染物等實(shí)施消毒和無(wú)害化處理，飼養場(chǎng)所及其周?chē)�環(huán)境的消毒工作等。負責對疫區封鎖前已出售的可能染疫的禽類(lèi)及其產(chǎn)品追蹤處理；組織緊急免疫接種和流行病學(xué)調查；做好屠宰場(chǎng)(廠(chǎng))的防疫工作。

　　縣發(fā)改局：負責高致病性禽流感防疫基礎設施的建設工作。

　　縣財政局：負責按照有關(guān)規定，籌措動(dòng)物高致病性禽流感應急防制經(jīng)費，并加強對防制經(jīng)費的管理和監督。

　　縣公安局：負責做好疫區封鎖、疫區安全保衛和社會(huì )治安管理，并配合相關(guān)部門(mén)做好強制撲殺工作。

　　縣工信商務(wù)局：負責做好電力和運力調度，優(yōu)先保證應急器械和應急藥品的生產(chǎn)及運輸需要。

　　縣衛生計生局：負責監測高致病性禽流感在人群中發(fā)生情況，并做好人禽流感防治工作和負責救濟藥品、醫療器械的質(zhì)量監督管理工作。

　　縣市場(chǎng)監管局：負責加強市場(chǎng)監測和儲備禽類(lèi)產(chǎn)品的管理，適時(shí)組織市場(chǎng)調控，維護市場(chǎng)穩定；關(guān)閉疫區禽類(lèi)及其產(chǎn)品市場(chǎng)，加強對禽類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監管力度，加大對違法經(jīng)營(yíng)禽類(lèi)及其產(chǎn)品行為的打擊力度。

　　縣交通局：負責協(xié)助縣農業(yè)局在封鎖區設立臨時(shí)性動(dòng)物檢疫消毒站；協(xié)助動(dòng)物防疫人員做好流通環(huán)節禽類(lèi)及產(chǎn)品的檢查管理工作；優(yōu)先安排緊急防疫物資的調運。

　　縣環(huán)保局：負責組織和管理疫區內環(huán)境、水源監測，流域污染防治，污染源監督性監測工作。

　　縣民政局：協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好疫區無(wú)自救能力、生活困難，符合救助條件的災民的臨時(shí)生活救助。

　　縣各保險金融機構：負責組織有關(guān)保險公司對疫區損失的保險標的及時(shí)理賠，協(xié)助做好災后恢復生產(chǎn)和社會(huì )穩定等工作。

　　縣各通訊企業(yè)：組織協(xié)調疫區應急通信保障。

　　縣武警中隊：配合駐地農業(yè)部門(mén)做好禽類(lèi)疫情處置工作。

　　其他部門(mén)和單位也要按照應急指揮部的要求做好防治工作。

　　2.7各鄉(鎮)人民政府設立相應的應急指揮部和辦公室，負責本轄區內高致病性禽流感的應急處置工作。

　　3.疫情監測和信息處理

　　3.1疫情監測

　　縣動(dòng)物防疫機構負責對轄區內禽類(lèi)開(kāi)展定期流行病學(xué)調查和血清學(xué)監測，對監測報告進(jìn)行分析和調查，按照農業(yè)部《動(dòng)物疫情報告管理辦法》和《動(dòng)物高致病性禽流感防治技術(shù)規范》規定的程序上報監測結果。

　　3.2疫情報告

　　任何單位和個(gè)人發(fā)現禽類(lèi)發(fā)病急、傳播迅速等異常情況，應及時(shí)向當地動(dòng)物防疫機構報告�？h動(dòng)物防疫機構接到報告后，應當立即趕赴現場(chǎng)調查核實(shí)。初步懷疑是高致病性禽流感疫情的，在1小時(shí)內報告縣農業(yè)部門(mén)、縣人民政府和州動(dòng)物防疫機構，并立即派專(zhuān)家組趕赴現場(chǎng)進(jìn)一步調查核實(shí)和實(shí)驗室診斷，同時(shí)向衛生行政管理部門(mén)通報情況。

　　3.3信息處理

　　3.3.1信息平臺

　　進(jìn)一步健全和完善全縣動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò )系統，依托動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò )系統對動(dòng)物防疫機構的監測數據進(jìn)行傳輸和處理，對可能發(fā)生的疫情及時(shí)進(jìn)行分析，做到早發(fā)現、早報告、早處理。

　　3.3.2縣應急指揮部辦公室要與縣應急委辦公室保持信息暢通，及時(shí)報送疫情信息，確保信息真實(shí)、準確；縣應急指揮部要向縣應急委及時(shí)報告疫情處置情況，同時(shí)向州相關(guān)部門(mén)通報疫情情況。

　　3.3.3自疫情確認至解除封鎖，實(shí)行疫情日報告和零報告。

　　4.應急響應

　　4.1疫情認定

　　4.1.1動(dòng)物防疫機構接到疫情報告后，應立即派出2名以上具備相關(guān)資格的防疫人員到現場(chǎng)進(jìn)行臨床診斷，提出初步診斷意見(jiàn)。

　　4.1.2對懷疑為高致病性禽流感疫情的，縣動(dòng)物防疫機構要及時(shí)采集病料送州、省級動(dòng)物防疫機構實(shí)驗室進(jìn)行檢測，檢測結果為陽(yáng)性的，可確認為疑似病例。

　　4.2疫情級別

　　根據疫情發(fā)生的嚴重性和緊急程度，將高致病性禽流感疫情依次分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四級：

　　4.2.1特別重大（I級）和重大（II級）高致病性禽流感疫情按照國家防控高致病性禽流感應急預案規定，由上級主管部門(mén)劃分。

　　4.2.2在本縣區域內發(fā)生高致病性禽流感疫情，且疫點(diǎn)在10個(gè)以上20個(gè)以下，發(fā)病禽類(lèi)在1000只以上，為較大（III級）高致病性禽流感疫情。

　　4.2.3在本縣1個(gè)鄉鎮行政區域內發(fā)生病情或確認疑似病例的，為一般（IV級）高致病性禽流感疫情。

　　4.3分級響應

　　發(fā)生疫情時(shí)，按照屬地管理、分級響應的原則啟動(dòng)各級應急預案處置，上級應急預案的啟動(dòng)在下級應急預案先行啟動(dòng)響應狀態(tài)的基礎上進(jìn)行。上級應急預案啟動(dòng)后，下級應急預案繼續處于啟動(dòng)狀態(tài)。發(fā)生高致病性禽流感疫情時(shí)，特別重大、重大(一、二級)、較大（III級）疫情時(shí)，啟動(dòng)本高致病性禽流感應急預案；發(fā)生一般(IV級)疫情時(shí)，啟動(dòng)本應急預案。根據處置工作需要，上級應急指揮部可決定提高應急響應級別。

　　4.4基本應急程序

　　4.4.1發(fā)生疫情后，發(fā)生疫情的鄉(鎮)應急指揮部辦公室要立即向本級指揮部報告疫情情況，并提出啟動(dòng)應急預案的建議，應急指揮部決定啟動(dòng)應急預案后，即組成現場(chǎng)指揮部；應急指揮部立即通知指揮部成員單位，迅速組織處置隊伍趕赴現場(chǎng)，并調配所需應急物資；現場(chǎng)指揮部組織協(xié)調各工作組開(kāi)展應急處置，如疫情無(wú)法得到控制,由本級應急指揮部向上一級應急指揮部請求擴大應急。

　　4.4.2毗鄰鄉(鎮)發(fā)生疫情可能危害本鄉（鎮）時(shí)，當地應急指揮部辦公室要向本級應急指揮部提出啟動(dòng)本級預案的建議。

　　4.5應急措施

　　4.5.1分析疫源

　　根據流行病學(xué)調查結果，分析疫源及其可能擴散、流行的情況。對仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的禽類(lèi)及其產(chǎn)品、可疑污染物(包括糞便、墊科、飼料）等應立即開(kāi)展追蹤調查。

　　4.5.2劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區

　�、賹⒉∏菟�在飼養場(chǎng)(戶(hù))或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位劃為疫點(diǎn)；散養的，將病禽所在自然村(組)劃為疫點(diǎn)，放牧禽類(lèi)以禽群放牧地為疫點(diǎn)；病禽在運輸過(guò)程中，以運載病禽的車(chē)、船等為疫點(diǎn)；病禽在市場(chǎng)的，以所在市場(chǎng)為疫點(diǎn)。

　�、谝砸唿c(diǎn)為中心，將半徑3公里以?xún)鹊膮^域劃為疫區；

　�、蹖⒕嘁邊^周邊10公里內的區域劃為受威脅區。

　　4.5.3疫點(diǎn)內應采取的措施

　�、贀錃⑺�有禽只，并對所有病死禽、被撲殺禽及禽類(lèi)產(chǎn)品按國家規定標準進(jìn)行無(wú)害化處理；

　�、趯Σ∏菖判刮�、被污染飼料、墊料、污水等進(jìn)行無(wú)害化處理；

　�、蹖Ρ晃廴镜奈锲�、交通工具、用具、禽舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴格徹底消毒，并消滅病原。

　　4.5.4疫區內應采取的措施

　�、僭谝邊^周?chē)�設置警示標志，在出入疫區的交通路口設置禽類(lèi)檢疫消毒站，對出入的車(chē)輛和有關(guān)物品進(jìn)行消毒。必要時(shí)，經(jīng)省級人民政府批準，可設立臨時(shí)監督檢查站，執行對禽類(lèi)的監督檢查任務(wù)；

　�、陉P(guān)閉禽類(lèi)交易市場(chǎng)，禁止易感染禽類(lèi)進(jìn)出和易感染禽類(lèi)產(chǎn)品運出；

　�、蹖η蓊�(lèi)排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進(jìn)行無(wú)害化處理；

　�、軐Ρ晃廴镜奈锲�、交通工具、用具、禽舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴格消毒；

　�、莞鶕�需要，由縣級以上人民政府決定對疫區實(shí)行封鎖。

　　4.5.5受威脅區應采取的措施

　�、賹λ�有易感染禽類(lèi)采用國家批準使用的疫苗進(jìn)行緊急強制免疫接種，并建立完整的免疫檔案；

　�、趯η蓊�(lèi)實(shí)行疫情監測，掌握疫情動(dòng)態(tài)。

　　4.5.6非疫區應采取的措施

　　要做好防疫的各項工作，對全縣所有存欄的家禽必須進(jìn)行100%免疫，完善疫情應急預案，加強疫情監測，防止疫情發(fā)生。

　　4.6較大疫情應急處置

　　4.6.1較大疫情發(fā)生后，由縣應急指揮部辦公室提出啟動(dòng)本預案及成立現場(chǎng)指揮部的建議方案報縣應急指揮部研究決定。本預案啟動(dòng)后，現場(chǎng)指揮部即成立，由縣應急指揮部指揮長(cháng)或其委托的相關(guān)負責人擔任現場(chǎng)指揮部總指揮。

　　4.6.2現場(chǎng)指揮部職責：執行縣應急指揮部處置疫情的決策和指令，迅速了解和掌握疫情相關(guān)情況及已采取的先期處置情況，判定疫情發(fā)展趨勢，研究制定處置方案并組織實(shí)施；及時(shí)將現場(chǎng)的各種重要情況向縣應急指揮部報告，組織指揮農業(yè)、公安、交通、衛計、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)人員實(shí)施應急救援，迅速控制疫情事態(tài)；做好現場(chǎng)處置的各項工作，盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　4.6.3現場(chǎng)指揮部一般設綜合協(xié)調組、應急處置組、安全保衛組、醫療救護組、后勤保障組、人員疏散組、新聞報道組、善后處理組、專(zhuān)家技術(shù)組等工作組。

　　4.6.4現場(chǎng)指揮部主要工作任務(wù)：察看疫情現場(chǎng)；聽(tīng)取事發(fā)地應急指揮部情況報告；傳達上級領(lǐng)導對疫情處置的批示、指示；研究制定疫情處置工作方案，必要時(shí)應首先咨詢(xún)專(zhuān)家組意見(jiàn)；按疫情處置工作方案發(fā)布命令，全面展開(kāi)各項處置工作。在現場(chǎng)應急處置中，要充分發(fā)揮專(zhuān)家組的決策咨詢(xún)作用。在聽(tīng)取專(zhuān)家組意見(jiàn)的基礎上，對疫情進(jìn)行分析、評估，制定處置方案，確保處置工作科學(xué)、合理、有效。

　　4.7擴大應急

　　當較大疫情有擴大趨勢或難以控制時(shí)，由縣應急指揮部報請縣應急委決定擴大應急。

　　4.8新聞報道

　　縣農業(yè)局按照國家有關(guān)規定統一上報疫情相關(guān)信息；縣委宣傳部和縣政府辦負責對新聞媒體采訪(fǎng)報道實(shí)施管理、協(xié)調和控制。

　　4.9應急結束

　　4.9.1重大疫情應急處置工作完成后，由縣應急指揮部向縣應急委報告情況，請示結束應急處置工作，經(jīng)縣應急委主任批準,由縣應急指揮部宣布結束現場(chǎng)應急處置工作；較大疫情應急工作完成后，現場(chǎng)指揮部向縣應急指揮部指揮長(cháng)報告情況，請示結束應急處置工作，經(jīng)縣應急指揮部指揮長(cháng)批準，由現場(chǎng)指揮部宣布結束現場(chǎng)應急處置工作。

　　4.9.2現場(chǎng)指揮部指定發(fā)生較大疫情的鄉(鎮)人民政府會(huì )同縣農業(yè)局在2周內向縣應急指揮部提交處置情況報告，報告內容包括：疫情發(fā)生概況、疫情造成損失情況、疫情處置情況、疫情原因分析、善后處理情況及擬采取的防范措施等。

　　5.后期處置

　　5.1善后處置

　　5.1.1污染物收集處理和現場(chǎng)清理。處置疫情的后期現場(chǎng)清理污染物清除，由疫情發(fā)生地人民政府以及農業(yè)部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)隊伍實(shí)施。污染范圍較大、程度較重的，縣農業(yè)局組織縣級專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)指導；必要時(shí)請求農業(yè)部派專(zhuān)家進(jìn)行指導。

　　5.1.2補償

　　在疫情處置期間，征用單位和個(gè)人的財產(chǎn)要及時(shí)歸還，無(wú)法歸還或造成損毀的應當按有關(guān)規定給予補償或賠償。對因參與疫情處置工作的傷亡人員，按法律法規規定給予褒獎和撫恤。財政部門(mén)對強制免疫進(jìn)行補助，對因疫情造成強制撲殺而受損失的養殖者按國家規定給予合理補償。

　　5.2救助

　　5.2.1政府救助

　　疫情發(fā)生后，疫情發(fā)生地人民政府及民政、公安、農業(yè)、衛計等部門(mén)要迅速調查、核實(shí)和上報疫情造成的損失情況，制定救助方案，依法給予救助，及時(shí)解決受害群眾的生產(chǎn)生活困難。

　　5.2.2法律援助

　　根據《法律援助條例》和《貴州省法律援助條例》有關(guān)規定，對疫情受害人員權益受到侵害得不到合理解決的，根據其本人申請，司法行政部門(mén)依法實(shí)施法律援助，維護當事人的合法權益。充分發(fā)揮人民調解員的作用，及時(shí)掌握受災群眾的心理和思想動(dòng)態(tài)，化解矛盾、維護社會(huì )穩定。

　　5.2.3社會(huì )救助

　　建立健全與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的經(jīng)常性社會(huì )救助制度，充分發(fā)揮紅十字會(huì )、慈善機構的社會(huì )救助作用，鼓勵公民、法人和其他組織參與社會(huì )救助。

　　5.3保險

　　鼓勵公民、法人和其他組織參加禽類(lèi)養殖保險和人身傷害保險。保險機構要大力宣傳投保意義，開(kāi)發(fā)新險種。要建立疫情快速理賠“綠色通道”，在疫情發(fā)生后，按照保險責任迅速開(kāi)展理賠工作。

　　5.4調查和總結

　　疫情處置完畢后，由疫情發(fā)生地鄉級以上人民政府或農業(yè)部門(mén)，依照有關(guān)規定組成調查組開(kāi)展調查工作，形成調查總結報告并按程序上報。

　　6.保障措施

　　6.1人員保障

　　縣農業(yè)局組建突發(fā)高致病性禽流感疫情防疫應急預備隊，并確保其正常運行。

　　6.2物資保障

　　縣農業(yè)局負責建立緊急防疫物資儲備制度，儲備相應足量的疫情處理用的防護用品、消毒藥品、消毒設備、疫苗與診斷試劑、封鎖設施和設備等應急物資。

　　6.3資金保障

　　財政部門(mén)要按照有關(guān)規定，負責籌措高致病性禽流感應急防制經(jīng)費。高致病性禽流感強制免疫疫苗費用由國家負擔，撲殺病禽及同群禽由國家給予合理補償。

　　6.4技術(shù)保障

　　縣級動(dòng)物防疫機構實(shí)驗室，負責全縣的高致病性禽流感診斷技術(shù)指導工作和高致病性禽流感的檢測、診斷工作。

　　7.宣傳和培訓

　　7.1公眾宣傳教育

　　廣播、電視、報刊等新聞媒體要在全社會(huì )范圍內廣泛宣傳高致病性禽流感的危害性和妥善處置的重要性，以及緊急防疫的有關(guān)常識；社區、村(居)委會(huì )和企事業(yè)單位要充分利用墻報、版報、文藝宣傳等多種形式，積極向公眾廣泛宣傳高致病性禽流感的基本常識，依靠廣大群眾，對高致病性禽流感實(shí)行群防群控，把各項防疫措施落到實(shí)處。

　　7.2培訓

　　應急疫情處置各部門(mén)要定期組織開(kāi)展有針對性的培訓。

　　8.附則

　　8.1獎懲

　　8.1.1在處置高致病性禽流感疫情中，對做出突出貢獻的單位和個(gè)人，由有關(guān)單位和當地人民政府給予表彰和獎勵。

　　8.1.2在發(fā)生高致病性禽流感疫情后，對遲報、漏報、瞞報事件情況，延誤處置的；在處置高致病性禽流感疫情中玩忽職守，不服從指揮，造成疫情擴散的；挪用、盜竊、貪污搶險救災錢(qián)款和物資的；阻礙工作人員依法執行公務(wù)以及有其他危害應急處置工作的，由所在單位或上級機關(guān)按照有關(guān)法律、法規、規定處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8.2預案管理

　　8.2.1本預案由縣農業(yè)局負責組織修訂、完善、評審和更新。

　　8.2.2各鄉(鎮)人民政府應參照本預案，制定完善本級高致病性禽流感應急預案，逐步建立和完善縣鄉兩級預案體系。

　　8.3預案解釋

　　本預案由縣農業(yè)局負責解釋。

　　8.4預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　流感防控應急預案13

　　禽流行感冒（簡(jiǎn)稱(chēng)禽流感，AI）是由A型流感病毒引起的禽類(lèi)傳染病。該病被世界動(dòng)物衛生組織（OIE）列為A類(lèi)動(dòng)物疫病，我國也將其列為一類(lèi)動(dòng)物疫病，其H₅N₁亞型會(huì )引起人的感染，造成人發(fā)病和死亡。為確保該病疫情發(fā)生時(shí)能及時(shí)、迅速、高效、有序地應急處理，根據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和國務(wù)院頒布的《重大動(dòng)物疫情應急條例》制定本預案。

　　一、重大動(dòng)物疫病防治指揮部的職責、組成及成員單位的分工職責

　�。ㄒ唬┲笓]部：縣人民政府成立重大動(dòng)物疫病防治指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）。指揮部由自治縣人民政府縣長(cháng)任指揮長(cháng)、分管縣長(cháng)為副指揮長(cháng)，畜牧、計劃、財政、質(zhì)監、公安、交通、工商、衛生（含疾控中心）藥監、林業(yè)、民政、扶貧、文廣、經(jīng)貿（含商貿中心）監察等部門(mén)主要負責人為成員，負責全縣高致病性禽流感緊急疫情的防控工作，決策有關(guān)重大事項，解決防控經(jīng)費，制訂防控實(shí)施方案，健全應急機制，并監督各鄉鎮各項防控措施的落實(shí)。指揮部下設辦公室，辦公室設在縣畜牧局，其主要職責是按照指揮部決策，負責統一指揮的協(xié)調工作，收集、分析疫情及發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)提出啟動(dòng)或停止本預案。各鄉鎮人民政府成立相應的重大動(dòng)物疫病指揮部和辦公室，負責指揮和實(shí)施本轄區內高致病性禽流感疫情的防控和撲滅工作。

　�。ǘ�）部門(mén)職責

　　1、畜牧獸醫部門(mén)：

　�。�1）調集動(dòng)物防疫和防疫監督有關(guān)人員開(kāi)展疫情防控工作；

　�。�2）作好疫情的監測，信息資料收集整理、分析、預報、開(kāi)展流行病學(xué)調查，迅速對疫情作出全面評估，上報并通報相關(guān)部門(mén)；

　�。�3）對疫病作出初步診斷，并按規定上報有關(guān)部門(mén)，劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區，提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施；

　�。�4）監督、指導對疫點(diǎn)疫區內污染物和場(chǎng)所等實(shí)施消毒和無(wú)害化處理工作；

　�。�5）組織對疫區、受威脅區易感禽類(lèi)實(shí)施緊急免疫接種；

　�。�6）對疫區、受威脅區內的易感禽類(lèi)及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運輸銷(xiāo)售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監督管理；

　�。�7）建立緊急防疫物資儲備制度，儲備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品等；

　�。�8）培訓防疫隊伍，組織成立疫情處理預備隊；

　�。�9）協(xié)助宣傳部門(mén)對疫點(diǎn)、疫區及周?chē)�群眾作好正面引導工作�?/p>

　　2、計劃部門(mén)：負責動(dòng)物防疫基礎設施建設規劃，安排計劃。

　　3、財政部門(mén)：負責緊急防疫和緊急防疫物資儲備所需經(jīng)費。

　　4、質(zhì)監部門(mén)：保證市場(chǎng)禽類(lèi)產(chǎn)品的質(zhì)量。

　　5、公安部門(mén)：協(xié)助做好疫區封鎖，疫點(diǎn)內禽類(lèi)的強制撲殺，疫區的安全保衛和社會(huì )治安管理。

　　6、交通部門(mén)：負責優(yōu)先安排運輸控制撲滅疫情人員、物資、藥品和器械。

　　7、衛生部門(mén)（含疾控中心）：負責疫區內人員的疫情監測、預防和禽產(chǎn)品的衛生檢驗工作，并采取相應的控制措施。

　　8、工商部門(mén)：根據疫區封鎖情況，關(guān)閉疫區周邊13公里以?xún)鹊那蓊?lèi)及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)，嚴禁任何單位和個(gè)人從縣外購進(jìn)禽類(lèi)及其產(chǎn)品。嚴厲查處運輸、加工、販賣(mài)病死禽類(lèi)及其產(chǎn)品的違法行為。

　　9、藥監部門(mén)：嚴厲打擊制造、銷(xiāo)售假冒偽劣藥物，保證用藥安全有效。

　　10、經(jīng)貿部門(mén)（含商貿中心）：負責管理監督各定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，建立定期消毒制度，不屠宰、加工、銷(xiāo)售死因不明的家禽及其產(chǎn)品。

　　11、民政部門(mén)：負責因撲殺家禽而導致生活困難農戶(hù)的救濟，解決好受損農戶(hù)的正常生活。

　　12、扶貧部門(mén)：負責幫助因撲滅疫情而受損的農戶(hù)恢復生產(chǎn)。

　　13、林業(yè)部門(mén)：嚴禁捕捉野鳥(niǎo)，并負責監測野生鳥(niǎo)類(lèi)的不正常死亡，減少野生候鳥(niǎo)與家禽和人的接觸，降低禽流感病毒向人傳播的風(fēng)險。

　　14、文廣部門(mén)：負責禽流感防控科普知識的宣傳和正面引導，提高人民群眾的防范意識。

　　15、監察部門(mén)：負責查處在防控工作中出現的行業(yè)不正之風(fēng)以及違紀、瀆職、失職行為。

　　二、疫情的確認和分級

　　高致病性禽流感報省級以上動(dòng)物防疫監督機構確認。

　�。ㄒ唬┰\斷指標

　　1、臨床診斷指標：

　�。�1）急性發(fā)病死亡；

　�。�2）腳鱗出血；

　�。�3）雞冠出血或發(fā)紺、頭部水腫；

　�。�4）肌肉和其它組織器官廣泛嚴重出血；

　�。�5）明顯的神經(jīng)癥狀（適于水禽）。

　　2、血清學(xué)診斷指標（非免疫禽）

　�。�1）H₅或H₇亞型的血凝抑制（HI）效價(jià)大于4lg₂以上；

　�。�2）瓊脂凝膠免疫擴散試驗（AGID）陽(yáng)性（本法不適于水禽）。

　　3、病原學(xué)診斷指標

　�。�1）H₅或H₇亞型病毒分離陽(yáng)性；

　�。�2）H₅或H₇亞型特異分子生物學(xué)診斷陽(yáng)性；

　�。�3）任何亞型病毒靜脈內接種致病指數（IVPI）大于1.2。

　�。ǘ�）結果判定

　　1、臨床疑似高致病性禽流感，符合臨床診斷指標（1），且有臨床診斷指標（2）（3）（4）（5）之一的。

　　2、高致病性禽流感疑似病例，符合臨床疑似高致病性禽流感疫情指標，且非免疫禽檢測結果符合血清學(xué)診斷指標（1）或（2），或符合病原學(xué)診斷指標（1）的。

　　3、確診高致病性禽流感，符合高致病性禽流感疑似病例指標，且至少符合病原學(xué)診斷指標之一的。

　　三、應急處理

　�。ㄒ唬�應急處理的原則：堅持加強領(lǐng)導、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置的方針，及時(shí)發(fā)現，快速反應，嚴格處理，減少損失。

　�。ǘ�）應急措施

　　動(dòng)物防疫監督機構必須加強對轄區內從事禽類(lèi)飼養、經(jīng)營(yíng)及禽類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人進(jìn)行監督管理，發(fā)現可疑高致病性禽流感或接到可疑高致病性禽流感疫情報告時(shí)，必須按照“早、快、嚴”的技術(shù)規范進(jìn)行處理。

　　1、“早”的技術(shù)規范

　�。�1）早發(fā)現。任何單位和個(gè)人發(fā)現禽類(lèi)突然成群死亡，傳播迅速，死亡率高等突發(fā)動(dòng)物疫情，應當在12小時(shí)內向所在地鄉鎮畜牧水產(chǎn)站報告。

　�。�2）早診斷。各鄉鎮畜牧水產(chǎn)站業(yè)務(wù)干部要熟練掌握禽流感病禽的臨床診斷指標，臨床疑似高致病性禽流感的應及時(shí)向縣獸防站報告，并采取相應的控制措施。

　�。�3）早報告。各鄉鎮畜牧水產(chǎn)站，在接到疫情報告后應立即派出2名以上業(yè)務(wù)骨干趕赴現場(chǎng)調查疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、染疫、疑似染疫家禽的種類(lèi)、數量、同群家禽的數量，免疫情況、死亡情況、臨床癥狀、病理變化、初步診斷、流行病學(xué)及病源追蹤并臨時(shí)采取控制措施。若疑似高致病性禽流感疫情的，應在2小時(shí)內將情況逐級報到省廳局。經(jīng)確認為高致病性禽流感疑似病例的，應立即上報同級人民政府。對各地群眾舉報和各種渠道反映的疫情信息，24小時(shí)內必須進(jìn)行核查，確保不漏掉任何情況。

　�。�4）早確認。

　�、倏h獸防站通過(guò)綜合分析認為可疑疫情的，可請省、地獸防站派人協(xié)助診斷，提出初步診斷意見(jiàn)。

　�、趯σ伤聘咧虏⌒郧萘鞲幸咔榈�，應當及時(shí)采集病料送省獸防站實(shí)驗室檢測，判斷其是否為高致病性禽流感病例。

　　2、“快”的技術(shù)規范

　�。�1）對判定為疑似高致病性禽流感疫情的，對疫點(diǎn)立即采取嚴格的隔離封鎖、撲殺和消毒措施，嚴禁疫點(diǎn)內其它動(dòng)物及其產(chǎn)品的移動(dòng)，嚴格限制有關(guān)人員、以及車(chē)輛、飼料、禽蛋托盤(pán)、飲水與喂料器皿、排泄物等一切可能污染物品的流動(dòng)；對疫點(diǎn)進(jìn)行全面徹底消毒；關(guān)閉相應的活禽及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)，防止疫情擴散蔓延。

　　立即組織業(yè)務(wù)干部對當地家禽和養殖場(chǎng)開(kāi)展流行病學(xué)調查，及時(shí)分析疫源和可能擴散、流行情況。對可能存在的傳染源，以及在最長(cháng)疫情潛伏期21天和發(fā)病期間售出的禽類(lèi)及其產(chǎn)品、可疑污染物（包括糞便、墊料、飼料）等進(jìn)行追蹤調查。

　�。�2）疫情確診后，縣畜牧水產(chǎn)事業(yè)局在2小時(shí)內，劃定疫點(diǎn)、疫區和受威脅區，報請縣人民政府對疫區實(shí)行封鎖，縣人民政府接到報告后，應立即做出決定。對決定實(shí)行封鎖的，發(fā)布封鎖令，內容包括封鎖的起始時(shí)間、封鎖范圍和對疫區管理等，各項封鎖措施在12小時(shí)內實(shí)施到位。

　　3、“嚴”的技術(shù)規范

　�。�1）疫點(diǎn)、疫區和受威脅區處理

　�、僖唿c(diǎn)。撲殺疫點(diǎn)內所有禽類(lèi)，并按國家規定對禽類(lèi)及其產(chǎn)品和禽類(lèi)排泄物、被污染的飼料、墊料、污水等進(jìn)行無(wú)害化處理；被污染的物品，交通工具、用具、禽類(lèi)、場(chǎng)地等進(jìn)行嚴格清洗消毒；在疫點(diǎn)出入口設立消毒哨卡，24小時(shí)值班，禁止人、畜禽、車(chē)輛進(jìn)出和禽類(lèi)產(chǎn)品及其它可能污染物品移出。在特殊情況下需要進(jìn)出時(shí)，須經(jīng)縣畜牧水產(chǎn)事業(yè)局批準，并經(jīng)過(guò)嚴格消毒后進(jìn)出。

　�、谝邊^。撲殺疫區內所有禽類(lèi)；在疫區周?chē)�設置明顯警示標志；在出入疫區的交通路口設置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站，24小時(shí)值班（每班不少于2人，其中至少1名動(dòng)物防疫技術(shù)人員），對出入的人員、車(chē)輛和有關(guān)物品進(jìn)行消毒。必要時(shí)，經(jīng)省級人民政府批準，可設立臨時(shí)監督檢查站，執行對禽類(lèi)的監督檢疫檢查任務(wù)；禁止禽類(lèi)及其產(chǎn)品和其它可疑污染物運出。

　�、凼芡�脅區。對受威脅區所有易感家禽采用國家批準使用的疫苗進(jìn)行緊急強制免疫，免疫密度必須達到100%，并進(jìn)行免疫效果監測；對禽類(lèi)實(shí)行疫情監測，掌握疫情動(dòng)態(tài)。關(guān)閉周?chē)?3公里范圍內的所有禽類(lèi)及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

　�。�2）撲殺�？筛鶕�本地情況，采用能避免病原擴散的致死方法。

　�。�3）無(wú)害化處理

　　無(wú)害化處理以選擇深埋、焚化、焚燒等方法，飼料、糞便也可以發(fā)酵處理。在處理過(guò)程中，應防止病原擴散，涉及運輸、裝卸等環(huán)節要避免灑漏，運輸裝卸工具要徹底消毒。

　�。�4）消毒。疫區封鎖期間，第一周每天消毒一次，以后每周消毒一次；解除封鎖前必須對疫點(diǎn)和其它重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行一次終末徹底消毒。疫情發(fā)生期間，養禽場(chǎng)（戶(hù)）飼養人員以及其它與病禽直接接觸人員所用衣物等物品，用有效消毒劑浸泡15分鐘，或開(kāi)水煮沸5分鐘以上。

　�。�5）解除封鎖的審查要求

　　疫情發(fā)生后，按要求劃分的疫點(diǎn)、疫區和受威脅區，并按規定進(jìn)行嚴格處理后，經(jīng)過(guò)21天以上監測未發(fā)現新的傳染源，關(guān)閉疫點(diǎn)周?chē)?3公里范圍內禽類(lèi)及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)，且記錄完整、規范、檔案齊全，解除封鎖前，經(jīng)省、地動(dòng)物防疫監督機構對疫點(diǎn)、疫區和受威脅區組織檢查評估合格，方可解除封鎖。解除封鎖后，開(kāi)放疫點(diǎn)周?chē)?3公里范圍內的活禽市場(chǎng)；縣畜牧水產(chǎn)事業(yè)局要繼續加強疫情監測，該區域養禽場(chǎng)、戶(hù)必須空舍6個(gè)月以上，并經(jīng)檢測合格后，方可重新飼養禽類(lèi)。

　�。�6）人員防護

　�、僭谝咔樘幹脮r(shí)，直接接觸禽鳥(niǎo)的處理人員以及其它相關(guān)人員必須采取相應的防護措施，包括穿戴或佩戴防護服、橡膠手套、醫用防護口罩、醫用護目鏡和可消毒的膠靴等。赴疫點(diǎn)調查采訪(fǎng)人員的防護參照執行。

　�、谙词趾拖�毒。每次操作完畢后，用消毒液洗手。廢棄物要裝入塑料袋內，置于指定地點(diǎn)并進(jìn)行無(wú)害化處理。

　�、劢】当O測。所有暴露于感染禽鳥(niǎo)和可疑禽場(chǎng)的工作人員均屬高危人群，應接受當地衛生部門(mén)監測和醫學(xué)觀(guān)察，出現呼吸道感染癥狀的撲殺人員和禽場(chǎng)工作人員應盡快接受衛生部門(mén)檢查，上述人員的密切接觸者也應接受醫學(xué)觀(guān)察，免疫功能低下、兒童、老年人和有慢性心臟和肺臟疾病的人員要避免與禽類(lèi)接觸。

　　四、保障系統

　�。ㄒ唬┱�策保障

　　全縣實(shí)行動(dòng)物防疫工作目標管理責任制，把動(dòng)物防疫工作納入各鄉鎮人民政府目標管理，鄉鎮主要領(lǐng)導是動(dòng)物防疫工作的第一責任人。

　�。ǘ�）資金保障

　　縣鄉兩級財政每年儲備緊急防疫資金，保證工作需要。

　�。ㄈ�）物資保障

　　建立縣、鄉鎮緊急防疫物資儲備庫。

　　1、縣級緊急防疫物資儲備庫，包括疫苗、藥品、器械、防護服等儲備。

　　2、鄉鎮應建立相應的緊急防疫物資儲備庫。

　�。ㄋ模┘夹g(shù)保障

　　縣、鄉鎮畜牧獸醫科技人員必須精通《重大動(dòng)物疫情應急條例》和禽流感初步診斷技術(shù)、疫情處置技術(shù)、免疫操作技術(shù)。

　�。ㄎ澹┤藛T保障

　　1、省、地禽流感臨床診斷專(zhuān)家為縣、鄉鎮緊急疫情防控指揮部提供防控和撲滅高致病性禽流感的技術(shù)決策建議和現場(chǎng)診斷，其診斷結果作為現場(chǎng)處理的依據。

　　2、縣、鄉鎮重大動(dòng)物疫病防治指揮部組建撲滅高致病性禽流感預備隊。

　　五、其它事項

　�。ㄒ唬�從事禽類(lèi)飼養、經(jīng)營(yíng)和禽類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應當執行本預案的規定，并執行各鄉鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)為落實(shí)本預案所做出的具體措施。

　�。ǘ�）本預案一經(jīng)啟動(dòng)，在未接到指揮部宣布停止實(shí)施應急預案和解除緊急狀態(tài)命令之前，任何單位和個(gè)人均無(wú)權解除緊急狀態(tài)。

　�。ㄈ�）對違反本預案規定，并造成嚴重后果的，要追究有關(guān)責任人的責任，對觸犯刑法的，要依法追究刑事責任。

　　流感防控應急預案14

　　為及時(shí)、有效地預防、控制和撲滅高致病性禽流感，確保養殖業(yè)持續發(fā)展和人民健康安全，依據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》，制定本預案。

　　一、疫情報告

　　任何單位和個(gè)人發(fā)現禽類(lèi)發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況，應及時(shí)向當地動(dòng)物防疫監督機構報告。動(dòng)物防疫監督機構在接到報告或了解上述情況后，立即派員到現場(chǎng)進(jìn)行調查核實(shí)，懷疑是高致病性禽流感的，應在2個(gè)小時(shí)以?xún)葘⑶闆r逐級報到省級畜牧獸醫行政管理部門(mén)。經(jīng)確認后，應立即上報同級人民政府和國務(wù)院畜牧獸醫行政管理部門(mén)，國務(wù)院畜牧獸醫行政管理部門(mén)應當立即向國務(wù)院報告。

　　二、疫情確認

　　高致病性禽流感疫情按程序認定。

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)物防疫監督機構接到疫情報告后，立即派出2名以上具備相關(guān)資格的防疫人員到現場(chǎng)進(jìn)行臨床診斷，提出初步診斷意見(jiàn)；

　�。ǘ�）對懷疑為高致病性禽流感疫情的，及時(shí)采集病料送省級動(dòng)物防疫監督機構實(shí)驗室進(jìn)行血清學(xué)檢測

　�。ㄋ�禽不能采用瓊脂擴散試驗），診斷結果為陽(yáng)性的，可確認為高致病性禽流感疑似病例；

　�。ㄈ�）對疑似病例必須派專(zhuān)人將病料送國務(wù)院畜牧獸醫行政管理部門(mén)指定的實(shí)驗室做病毒分離與鑒定，進(jìn)行最終確診；

　�。ㄋ模﹪鴦�(wù)院畜牧獸醫行政管理部門(mén)根據最終確診結果，確認高致病性禽流感疫情，并予公布。

　　三、疫情分級

　　高致病性禽流感疫情分為三級。

　�。ㄒ唬┯邢铝星闆r之一的，為一級疫情：

　　1.在相鄰省份的相鄰區域有10個(gè)以上縣發(fā)生疫情；

　　2.在1個(gè)省有20個(gè)以上縣發(fā)生或者10個(gè)以上縣連片發(fā)生疫情；

　　3.在數省內呈多發(fā)態(tài)勢的疫情；

　　4.特殊情況需要劃為一級疫情的。

　�。ǘ�）有下列情況之一的，為二級疫情：

　　1.在1個(gè)省級行政區域內有2個(gè)以上地（市）發(fā)生疫情；

　　2.在1個(gè)省級行政區域內有20個(gè)疫點(diǎn)或者5個(gè)以上10個(gè)以下縣連片發(fā)生疫情；

　　3.在相鄰省份的相鄰區域有10個(gè)以下縣發(fā)生疫情；

　　4.特殊情況需要劃為二級疫情的。

　�。ㄈ�）在1個(gè)地（市）行政區域內發(fā)生疫情的，為三級疫情。

　　四、應急指揮系統和部門(mén)分工

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)應急指揮系統

　　發(fā)生一級疫情時(shí)，國務(wù)院應急指揮機構啟動(dòng)全國應急預案；

　　發(fā)生二級疫情時(shí)，省級人民政府應急指揮機構啟動(dòng)省級應急預案；發(fā)生三級疫情時(shí)，疫情發(fā)生地（市）縣人民政府應急指揮機構啟動(dòng)相應的應急預案。

　　指揮機構由本級人民政府主管領(lǐng)導任總指揮，成員由政府有關(guān)部門(mén)、軍隊、武警部隊及有關(guān)單位負責同志組成。

　　指揮機構辦公室設在同級人民政府畜牧獸醫行政主管部門(mén)，具體負責日常工作。

　�。ǘ�）部門(mén)分工

　　高致病性禽流感應急工作由政府統一領(lǐng)導，有關(guān)部門(mén)分工負責。

　　1.縣級以上人民政府畜牧獸醫行政管理部門(mén)應當制定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區的處理方案，負責疫情監測、流行病學(xué)調查、疫源追蹤，對發(fā)病動(dòng)物及同群動(dòng)物的撲殺進(jìn)行技術(shù)指導，組織實(shí)施檢疫、消毒、無(wú)害化處理和緊急免疫接種。

　　2.發(fā)展改革、財政、科技、交通運輸、衛生、公安、工商行政管理、出入境檢驗檢疫等有關(guān)部門(mén)以及應急指揮機構成員單位，應當在各自的職責范圍內負責做好應急所需的物資儲備、應急處理經(jīng)費落實(shí)、防治技術(shù)攻關(guān)研究、應急物資運輸、防止對人的感染、社會(huì )治安維護、動(dòng)物及其產(chǎn)品市場(chǎng)監管、口岸檢疫、防疫知識宣傳等工作。人民解放軍、武警部隊應當支持和配合駐地人民政府做好疫情防治的應急工作。

　　流感防控應急預案15

　　一、成立H7N9禽流感防控工作領(lǐng)導小組

　　領(lǐng)導小組辦公室成員

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　報告聯(lián)絡(luò )員：各班主任

　　二、禽流感防控工作應急預案

　�。ㄒ唬┮�充分認識做好禽流感疫情防控工作的重要性、緊迫性和艱巨性，始終把廣大師生的身體健康和生命安全放在第一位，切實(shí)加強領(lǐng)導，堅持依靠科學(xué)，依法防治，群防群控。要堅定信心，迎難而上，及時(shí)處理和解決防治工作中出現的問(wèn)題，發(fā)揚抗擊“非典”精神，沉著(zhù)應對，有力、有序、有效地做好禽流感疫情防控工作，堅決阻止疫情向人群傳播和擴散，維護學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序。

　�。ǘ�）做好輿論宣傳，加大健康教育工作的力度。增強廣大師生的防病意識和自我防護能力。學(xué)校要利用健康教育課、專(zhuān)題講座、黑板報、廣播、校園網(wǎng)絡(luò )等多種形式開(kāi)展預防禽流感的健康教育工作，引導師生員工養成良好的衛生習慣，加強戶(hù)外鍛煉，提高防疫意識和自身抵抗力，消除不必要的緊張和恐懼心理。

　�。ㄈ�）積極采取預防措施，保障師生健康。

　　1、堅持師生健康狀況晨檢報告制度。要按照防“非典”期間所要求的晨檢制度，堅持每天晨檢，及時(shí)全面掌握來(lái)校師生健康狀況，一旦發(fā)現教職工、學(xué)生有發(fā)熱、干咳、少痰、乏力、頭痛、關(guān)節和肌肉酸痛、腹瀉等癥狀與體征，要及時(shí)送到醫院就診。學(xué)校對缺勤的學(xué)生、教職工要進(jìn)行家訪(fǎng)和調查，及時(shí)了解和掌握學(xué)生情況。對于出現以上癥狀的師生，如果醫院診斷為可疑或確診禽流感的，要及時(shí)層層上報。

　　2、建立學(xué)校禽流感預防與控制報告制度。

　　3、建立和完善工作機制，有效預防和控制疫情。學(xué)校一旦發(fā)現疫情，要按照屬地管理的原則，在第一時(shí)間報告灤鎮街道、長(cháng)安區動(dòng)物防疫或衛生監督部門(mén)，同時(shí)報告指定醫院和上級教育行政部門(mén)，并采取果斷措施，對病人實(shí)施嚴格隔離，到指定醫院進(jìn)行治療。對于與禽流感患者密切接觸者，要就地隔離，進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察不少于10天。隔離場(chǎng)所要選定在相對獨立、通風(fēng)良好的房間或區域。

　　4、家庭成員有禽流感病人的學(xué)生、教職員工，如果有密切接觸史，必須隔離進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察10天以上。待未發(fā)現發(fā)熱、流涕、鼻塞、咳嗽、咽痛、頭痛、全身不適等感冒癥狀并經(jīng)定點(diǎn)醫院防治專(zhuān)家檢查認定后，方可回校上課或上班。

　　5、養成良好個(gè)人衛生習慣，做到勤洗手、室內勤通風(fēng)換氣、注意營(yíng)養、保持良好體質(zhì)有利于預防流感等呼吸道傳染病。

　　6、各辦公室、各班級要積極開(kāi)展校園愛(ài)國衛生運動(dòng)，搞好環(huán)境衛生和除“四害”工作。要徹底消除校園內的“臟亂差”衛生死角。尤其是做好教室、圖書(shū)館、實(shí)驗室、計算機室等人群聚集場(chǎng)所的通風(fēng)、消毒工作。以上場(chǎng)所每天要開(kāi)窗換氣兩次，進(jìn)行一次全面消毒，防止病源的滋生和傳播。

　　7、愛(ài)鳥(niǎo)護鳥(niǎo)，不到野外捉鳥(niǎo)、搗鳥(niǎo)窩，密切接觸感染的禽類(lèi)分泌物或排泄物可能會(huì )感染，如發(fā)現禽類(lèi)非正常死亡現象，要及時(shí)上報學(xué)�；蛘�府部門(mén)。

　　8、了解權威部門(mén)發(fā)布的禽流感診療方案，一旦疑似感染，可依據診療方案送定點(diǎn)醫院急診治療。

　�。ㄋ模┙�立資金保障制度。學(xué)校將根據需要，安排專(zhuān)項經(jīng)費專(zhuān)門(mén)用于各項防控措施的落實(shí)。

　�。ㄎ澹╆兾魇∪嘶记萘鞲卸�點(diǎn)醫療單位，陜西省傳染病院為省級定點(diǎn)醫院；西安交通大學(xué)第一附屬醫院、西安交通大學(xué)第二附屬醫院、第四軍醫大學(xué)唐都醫院傳染科為省級定點(diǎn)病區，

　�。�六）上報程序：班主任發(fā)現異常情況及時(shí)上報學(xué)生處處或副校長(cháng)辦公室，然后及時(shí)報校長(cháng)室；家長(cháng)也可撥打學(xué)校值班電話(huà)。

　�。ㄆ撸┌l(fā)布程序：為免道聽(tīng)途說(shuō)沖擊社會(huì )秩序，引起混亂，我校任何個(gè)人無(wú)權發(fā)布相關(guān)消息，發(fā)布消息為長(cháng)安區相關(guān)政府職能部門(mén)。

　　流感防控應急預案16

　　一、工作原則

　　遵循預防為主，常備不懈；統一領(lǐng)導，分級負責；依法防治，措施果斷；快速反應，協(xié)同應對；依靠科學(xué)，加強合作的原則。

　　二、組織領(lǐng)導及工作職責

　　醫院設立H7N9人禽流感防控應急處理領(lǐng)導小組，由醫院相關(guān)科室負責人組成，負責H7N9人禽流感防控應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮，保證各項應急措施順利實(shí)施。

　　1.H7N9人禽流感防控應急領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　2.后勤保障組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　三、應急準備

　　1.在門(mén)診配備專(zhuān)職人員及相關(guān)醫療設備對入院病人進(jìn)行發(fā)熱預檢，門(mén)診部做好發(fā)熱門(mén)診日常管理工作。

　　2.由醫務(wù)科、護理部、院感科等科室組織，對全院醫護人員進(jìn)行H7N9人禽流感相關(guān)防控知識培訓，健康教育宣傳，提高衛生意識和防病能力。

　　3.由藥劑科、設備科做好相應的設施、設備、救治藥品和醫療器械等物資儲備工作。

　　4.一旦發(fā)現H7N9人禽流感疑似病例（不明原因肺炎），當事人在做好防護和隔離的同時(shí)，嚴格按照疫情信息報告制度，向醫務(wù)科或總值班上報。

　　四、啟動(dòng)條件和程序

　　發(fā)現首例可疑病例時(shí)，要迅速報至縣上級防治H7N9流感部門(mén)，進(jìn)行進(jìn)一步現場(chǎng)診斷，擬定確認報告，從而啟動(dòng)本方案。醫院對在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫學(xué)觀(guān)察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者拒絕配合的，需報公安機關(guān)依法協(xié)助強制執行。

　　五、人員保障

　　啟動(dòng)預案后各個(gè)工作小組人員及時(shí)到位，特別是H7N9人禽流感防控應急領(lǐng)導小組，保持24小時(shí)手機正常開(kāi)機并根據調查及診斷的情況，及時(shí)召開(kāi)會(huì )議，通報疫情，啟動(dòng)預案，明確責任，各工作小組迅速到位。

　　流感防控應急預案17

　　1總則

　　1.1總體目標

　　為做好我區人感染高致病性禽流感（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人禽流感”）防控工作，提高人禽流感的防治水平和應對能力，及時(shí)、有效地采取各項防控措施，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療人禽流感病例，控制疫情的傳播、蔓延，保障全區人民群眾的身體健康和生命安全，維護社會(huì )的穩定，結合我區實(shí)際，特制定本預案。

　　1.2工作原則

　　政府領(lǐng)導，部門(mén)配合；依法防控，科學(xué)應對；預防為主，防治結合；群防群控，分級負責。

　　1.3編制依據

　　《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《人感染高致病性禽流感應急預案》、《安徽省突發(fā)公共衛生事件應急辦法》、《安徽省突發(fā)公共衛生事件應急預案》、《安徽省人感染高致病性禽流感應急預案》、《安徽省應對流感大流行準備計劃與應急預案（試行）》。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于我區各級各類(lèi)醫療衛生機構開(kāi)展的人禽流感防治應對準備及應急工作。

　　2組織管理

　　2.1組織機構

　　區衛計委在區人民政府統一領(lǐng)導下，成立人禽流感防控工作領(lǐng)導小組，統一指揮、協(xié)調系統內的人禽流感防控工作。

　　各級各類(lèi)醫療衛生機構實(shí)行人禽流感防控工作主要領(lǐng)導負責制、防控工作責任制和責任追究制，明確任務(wù)、目標和責任。

　　區衛計委成立由臨床、流行病學(xué)和實(shí)驗室檢驗等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成的人禽流感防控技術(shù)專(zhuān)家組。

　　縣級及以上醫療衛生機構成立人禽流感疫情應急處置小組，根據職責分工和衛生行政部門(mén)指派，負責開(kāi)展本單位或本地區的人禽流感疫情應急處置工作。

　　農村鄉鎮（村）和城市社區衛生機構在區疾病預防控制中心和縣級及以上醫療機構的指導下，開(kāi)展本地區的人禽流感防控工作。

　　2.2職責分工

　　2.2.1衛生行政部門(mén)職責

　�。�1）區衛計委負責指揮、協(xié)調、管理本行政區域區內人禽流感防控工作，結合當地實(shí)際制定人禽流感應急預案，組織開(kāi)展人禽流感應急培訓和演練，組織專(zhuān)家組排查不明原因肺炎病例，開(kāi)展督導檢查和社會(huì )動(dòng)員及宣教活動(dòng)，組織開(kāi)展對人禽流感疫情的應急處置。

　�。�2）區衛計委要加強與其它部門(mén)的協(xié)調與配合，建立部門(mén)之間信息溝通和固定聯(lián)絡(luò )員制度，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)交流協(xié)商，形成多部門(mén)共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機制。

　　2.2.2醫療衛生機構職責

　�。�1）疾病預防控制機構職責

　　區疾病預防控制中心承擔本轄區人禽流感預防控制及監測工作，負責當地疫情及監測資料的收集、匯總分析、上報，開(kāi)展現場(chǎng)流行病學(xué)調查處理（包括人禽流感病例的流行病學(xué)調查，密切接觸者追蹤和醫學(xué)觀(guān)察，相關(guān)標本的采集和運送），指導做好生活環(huán)境、物品的衛生學(xué)處理和禽流感疫情現場(chǎng)處置人員的個(gè)人防護，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)人員培訓和健康教育。

　�。�2）醫療機構職責

　　縣級及以上醫療機構負責不明原因肺炎病例和人禽流感醫學(xué)觀(guān)察病例的篩查與報告，負責病人的診斷、轉運、隔離治療、醫院內感染控制，配合疾病預防控制機構開(kāi)展流行病學(xué)調查及標本采集工作，負責本機構內有關(guān)人員的培訓工作。

　　農村鄉鎮（村）和城市社區衛生機構以及其它各類(lèi)醫療機構負責及時(shí)報告發(fā)現的病死動(dòng)物情況以及有病死動(dòng)物接觸史的發(fā)熱病人、不明原因肺炎病例，在上級部門(mén)的指導下開(kāi)展有關(guān)的人禽流感防控工作。

　�。�3）衛生監督機構職責

　　負責對本轄區醫療衛生機構的預檢分診、消毒、疫情報告及預防控制等工作的衛生監督和執法稽查。

　　3病例診斷和疫情報告

　　3.1病例診斷

　　我區報告的人感染H7N9禽流感病例由衛計委組織人禽流感專(zhuān)家組核實(shí)診斷。

　　3.2疫情報告與公布

　　區衛計委在接到區專(zhuān)家組不能排除的“不明原因肺炎病例”報告后，應及時(shí)向市衛生計生委報告。

　　有關(guān)疫情信息由省衛生計生委發(fā)布。

　　4應急處置

　　各地應根據以下不同情況采取相應的應對措施。

　　4.1本地尚未發(fā)現動(dòng)物和人禽流感疫情

　　本地區內尚未發(fā)現動(dòng)物及人禽流感疫情，但相鄰地區發(fā)生動(dòng)物或/和人禽流感疫情。應該采取以下措施：

　�。�1）密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài),做好疫情預測預警，開(kāi)展疫情風(fēng)險評估。

　�。�2）做好各項技術(shù)及物資準備。

　�。�3）開(kāi)展流感/人禽流感、不明原因肺炎病例、不明原因死亡病例的監測。

　�。�4）醫療機構開(kāi)展不明原因肺炎病例的篩查工作。

　�。�5）開(kāi)展人禽流感知識的健康教育，提高公眾防控人禽流感知識水平。

　�。�6）配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展動(dòng)物禽流感疫情監測工作，防止疫區受染動(dòng)物以及產(chǎn)品的輸入。

　　4.2本地有動(dòng)物禽流感疫情,但尚未發(fā)現人禽流感疫情

　　本地區內發(fā)生了動(dòng)物禽流感疫情，但尚未發(fā)現人禽流感病例。應該采取以下措施：

　�。�1）與農業(yè)部門(mén)緊密協(xié)作，立即開(kāi)展現場(chǎng)流行病學(xué)調查、密切接觸者追蹤和樣品采集工作。

　�。�2）啟動(dòng)人禽流感應急監測，疫區實(shí)行人禽流感疫情零報告制度。

　�。�3）做好密切接觸者的醫學(xué)觀(guān)察。

　�。�4）按照職責分工，做好疫點(diǎn)內人居住和聚集場(chǎng)所的消毒處理工作。

　�。�5）醫療機構要做好病人接診、救治、醫院內感染控制等準備工作。

　�。�6）做好疫情調查處理等人員的個(gè)人防護。

　　4.3本地出現散發(fā)或聚集性人禽流感病例，屬重大突發(fā)公共衛生事件（Ⅱ級）

　　本地區發(fā)現散發(fā)或聚集性人禽流感病例，但局限在一定的范圍，沒(méi)有出現擴散現象的,按照市衛生計生委部署，應采取以下措施：

　�。�1）啟動(dòng)人禽流感應急監測，實(shí)行人禽流感病例零報告制度。

　�。�2）按照人禽流感病例流行病學(xué)調查方案迅速開(kāi)展流行病學(xué)調查工作，查明病例之間的相互關(guān)聯(lián)，判定是否發(fā)生人傳人現象。

　�。�3）按照密切接觸者判定標準和處理原則，確定密切接觸者，并做好醫學(xué)觀(guān)察。

　�。�4）按照職責分工，做好疫點(diǎn)內人居住和聚集場(chǎng)所的消毒處理工作。

　�。�5）醫療機構要做好人禽流感病例隔離、救治和醫院內感染控制工作，并協(xié)助疾病預防控制機構開(kāi)展流行病學(xué)調查和病例的主動(dòng)搜索、標本采集等工作。

　�。�6）做好疫情調查處理、醫療救治、實(shí)驗室檢測等醫務(wù)人員的個(gè)人防護。

　�。�7）及時(shí)向本地區有關(guān)部門(mén)和鄰近縣人民政府衛生行政部門(mén)通報有關(guān)情況。

　�。�8）進(jìn)一步加強健康教育,提高公眾衛生意識和個(gè)人防護意識,減少發(fā)生人禽流感的危險性,做好公眾心理疏導工作，避免出現社會(huì )恐慌。

　�。�9）如經(jīng)調查證實(shí)發(fā)現人傳人病例，要根據疫情控制的需要，劃定疫點(diǎn)和疫區范圍，報請區人民政府批準，采取學(xué)校停課、部分行業(yè)停業(yè)等防控措施。

　　4.4證實(shí)人間傳播病例并出現疫情擴散狀態(tài)，屬特別重大突發(fā)公共衛生事件（Ⅰ級）

　　證實(shí)人禽流感疫情出現人間傳播病例并有擴散趨勢，按照國家和省衛生計生委有關(guān)規定采取相應的措施。

　　5保障措施

　　5.1加強技術(shù)培訓，提高應對能力

　　加強對疾病預防控制人員的技術(shù)培訓，提高流行病學(xué)調查、監測、消毒處理和實(shí)驗室檢驗的能力;加強對醫務(wù)人員禽流感防治知識的培訓，要求每一位接診醫務(wù)人員都要掌握人禽流感診療、預防控制和流行病學(xué)調查的相關(guān)知識，提高基層醫務(wù)人員早期發(fā)現病人的意識、能力和診療水平。

　　5.2加強監督檢查，確保措施落實(shí)

　　區衛計委要認真開(kāi)展對防控措施落實(shí)情況的督導檢查和指導，特別加強對重點(diǎn)地區的督導和檢查,督查應急預案制定、業(yè)務(wù)培訓、技術(shù)演練、疾病監測、疫情報告、傳染病預檢分診及疫情現場(chǎng)控制等措施落實(shí)情況，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)解決,對玩忽職守的人員要嚴肅處理。

　　5.3做好物質(zhì)儲備，保障經(jīng)費支持

　　區衛計委合理安排疾病預防控制和衛生應急工作經(jīng)費，做好各類(lèi)應急物資儲備，包括防護用品、應急預防性藥物、抗病毒治療和對癥治療藥品、消殺藥械、檢測試劑等物資。

　　流感防控應急預案18

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為有效預防、及時(shí)控制和高效撲滅高致病性禽流感疫情，最大程度地減輕疫情對畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害，確保我區生態(tài)畜牧業(yè)的持續穩定健康發(fā)展，維護社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應急條例》、《高致病性禽流感防治技術(shù)規范》、《貴州省動(dòng)物防疫條例》、《畢節市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《畢節市高致病性禽流感防控應急預案》、《畢節市七星關(guān)區突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規及規范性文件，制定本應急預案。

　　1.3工作原則

　　1.3.1統一領(lǐng)導，分級管理。按照屬地管理的原則，實(shí)行政府統一領(lǐng)導、部門(mén)分工負責，根據所發(fā)生疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，實(shí)行分級管理。

　　1.3.2依法規范，高效運轉。各鎮鄉辦事處和獸醫主管部門(mén)要依照有關(guān)法律、法規，建立和完善應急體系、應急反應機制和應急處置制度，提高應急處理能力，及時(shí)控制和撲滅高致病性禽流感疫情。

　　1.3.3預防為主，果斷處置。堅持預防為主，加強領(lǐng)導、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置的方針，及早發(fā)現，快速反應，嚴格處理，減少損失。

　　1.4適用范圍

　　本區發(fā)生和可能發(fā)生高致病性禽流感疫情，適用本預案。

　　2疫情的診斷、確認、報告及監測

　　2.1診斷指標

　　2.1.1流行病學(xué)特點(diǎn)

　�。�1）雞、火雞、鴨、鵝、鵪鶉、雉雞、鷓鴣、鴕鳥(niǎo)、孔雀等多種禽類(lèi)易感，多種野鳥(niǎo)也可感染發(fā)病。

　�。�2）傳染源主要為病禽（野鳥(niǎo)）和帶毒禽（野鳥(niǎo)）。病毒可長(cháng)期在污染的糞便、水等環(huán)境中存活。

　�。�3）病毒傳播主要通過(guò)接觸感染禽（野鳥(niǎo)）及其分泌物和排泄物、污染的飼料、水、蛋托（箱）、墊草、種蛋、雞胚和精液等媒介，經(jīng)呼吸道、消化道感染，也可通過(guò)氣源性媒介傳播。

　　2.1.2臨床癥狀

　�。�1）急性發(fā)病死亡或不明原因死亡，潛伏期從幾小時(shí)到數天，最長(cháng)可達21天；

　�。�2）腳鱗出血；

　�。�3）雞冠出血或發(fā)紺、頭部和面部水腫；

　�。�4）鴨、鵝等水禽可見(jiàn)神經(jīng)和腹瀉癥狀，有時(shí)可見(jiàn)角膜炎癥，甚至失明；

　�。�5）產(chǎn)蛋突然下降。

　　2.1.3病理變化

　�。�1）消化道、呼吸道粘膜廣泛充血、出血；

　�。�2）腺胃粘液增多，可見(jiàn)腺胃乳頭出血，腺胃和肌胃之間交界處粘膜可見(jiàn)帶狀出血；

　�。�3）心冠及腹部脂肪出血；

　�。�4）輸卵管的中部可見(jiàn)乳白色分泌物或凝塊；

　�。�5）卵泡充血、出血、萎縮、破裂,有的可見(jiàn)“卵黃性腹膜炎”；

　�。�6）腦部出現壞死灶、血管周?chē)�淋巴細胞管套、神�?jīng)膠質(zhì)灶、血管增生等病變；胰腺和心肌組織局灶性壞死。

　　2.1.4血清學(xué)指標

　�。�1）未免疫禽H5或H7的血凝抑制(HI)效價(jià)達到24及以上；

　�。�2）禽流感瓊脂免疫擴散試驗（AGID）陽(yáng)性。

　　2.1.5病原學(xué)指標

　�。�1）反轉錄-聚合酶鏈反應（RT-PCR）檢測，結果H5或H7亞型禽流感陽(yáng)性；

　�。�2）通用熒光反轉錄-聚合酶鏈反應（熒光RT-PCR）檢測陽(yáng)性；

　�。�3）神經(jīng)氨酸酶抑制（NI）試驗陽(yáng)性；

　�。�4）靜脈內接種致病指數（IVPI）大于1.2或用0.2ml1:10稀釋的無(wú)菌感染流感病毒的雞胚尿囊液，經(jīng)靜脈注射接種8只4-8周齡的易感雞，在接種后10天內，能致6-7只或8只雞死亡，即死亡率≥75%；

　�。�5）對血凝素基因裂解位點(diǎn)的氨基酸序列測定結果與高致病性禽流感分離株基因序列相符（由國家參考實(shí)驗室提供方法）。

　　2.1.6結果判定

　�。�1）臨床懷疑病例。符合流行病學(xué)特點(diǎn)和臨床指標2.1.2.（1），且至少符合其他臨床指標或病理指標之一的；

　　非免疫禽符合流行病學(xué)特點(diǎn)和臨床指標2.1.2.（1）且符合血清學(xué)指標之一的。

　�。�2）疑似病。臨床懷疑病例且符合病原學(xué)指標2.1.5.（1）、2.1.5.（2）、2.1.5.（3）之一。

　�。�3）確診病例。疑似病例且符合病原學(xué)指標2.1.5.（4）或2.1.5.（5）。

　　2.2疫情報告

　　任何單位和個(gè)人發(fā)現禽類(lèi)發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況，應及時(shí)向當地動(dòng)物防疫監督機構報告。

　　區動(dòng)物防疫監督機構或區動(dòng)物疫病預防控制中心在接到疫情報告或了解可疑疫情情況后，應立即派員到現場(chǎng)進(jìn)行初步調查核實(shí)并采集樣品，符合2.1.6.（1）規定的，確認為臨床懷疑疫情；

　　確認為臨床懷疑疫情的，應在2個(gè)小時(shí)內將情況逐級報到市級動(dòng)物防疫監督機構和同級獸醫行政管理部門(mén)，并立即將樣品送省級動(dòng)物防疫監督機構進(jìn)行疑似診斷。

　　2.3疫情監測

　　2.3.1監測方法包括臨床觀(guān)察、實(shí)驗室檢測及流行病學(xué)調查。

　　2.3.2監測對象以易感禽類(lèi)為主，必要時(shí)監測其他動(dòng)物。

　　2.3.3監測的范圍

　�。�1）對養禽場(chǎng)戶(hù)每年要進(jìn)行兩次病原學(xué)抽樣檢測，散養禽不定期抽檢，對于未經(jīng)免疫的禽類(lèi)以血清學(xué)檢測為主；

　�。�2）對交易市場(chǎng)、禽類(lèi)屠宰場(chǎng)、異地調入的活禽和禽產(chǎn)品進(jìn)行不定期的病原學(xué)和血清學(xué)監測。

　�。�3）對疫區和受威脅區的監測：對疫區、受威脅區的易感動(dòng)物每天進(jìn)行臨床觀(guān)察，連續1個(gè)月。病死禽送省級動(dòng)物防疫監督機構實(shí)驗室進(jìn)行診斷，疑似樣品送國家禽流感參考實(shí)驗室進(jìn)行病毒分離和鑒定。

　　對疫區養豬場(chǎng)采集鼻腔拭子，疫區和受威脅區所有禽群采集氣管拭子和泄殖腔拭子，在野生禽類(lèi)活動(dòng)或棲息地采集新鮮糞便或水樣，每個(gè)采樣點(diǎn)采集20份樣品，用RT-PCR方法進(jìn)行病原檢測，發(fā)現疑似感染樣品，及時(shí)送國家禽流感參考實(shí)驗室確診。解除封鎖前采樣檢測1次，解除封鎖后納入正常監測范圍。

　　2.3.4在監測過(guò)程中，國家規定的實(shí)驗室要對分離到的毒株進(jìn)行生物學(xué)和分子生物學(xué)特性分析與評價(jià)，密切注意病毒的變異動(dòng)態(tài)，及時(shí)向市獸醫行政管理部門(mén)報告。

　　2.3.5區動(dòng)物防疫監督機構或區動(dòng)物疫病預防控制中心對監測結果及相關(guān)信息進(jìn)行風(fēng)險分析，做好預警預報。

　　2.3.6監測結果處理。監測結果逐級匯總上報至國家動(dòng)物疫病預防控制中心。發(fā)現病原學(xué)和非免疫血清學(xué)陽(yáng)性禽，要按照《國家動(dòng)物疫情報告管理辦法》的有關(guān)規定立即報告，并將樣品送國家禽流感參考實(shí)驗室進(jìn)行確診，確診陽(yáng)性的，按有關(guān)規定處理。

　　3疫情分級與預警

　　3.1疫情分級

　　根據疫情發(fā)生的嚴重性和緊急程度，將高致病性禽流感疫情依次分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）和一般（Ⅲ級）

　　3.1.1有下列情況之一的，為Ｉ級（特別重大）疫情：

　�。�1）在本行政區域21天內疫點(diǎn)數達到5個(gè)（含5）以上，或3個(gè)（含3）以上鎮鄉辦連片發(fā)生疫情。

　�。�2）特殊情況需要劃定為特別重大疫情的。

　　3.1.2有下列情況之一的，為重大（Ⅱ級）疫情：

　�。�1）在本行政區域21天內有1鎮鄉辦發(fā)生疫情，且發(fā)生疫點(diǎn)數達3個(gè)（含3）以上5個(gè)以下；

　�。�2）特殊情況需要劃定為重大（Ⅱ級）疫情的。

　　3.1.3在1個(gè)鎮鄉行政區域內發(fā)生疫情的為一般（Ⅲ級）疫情。

　　3.2疫情預警

　　區獸醫主管部門(mén)應當根據對高致病性禽流感發(fā)生、流行趨勢的預測，及時(shí)發(fā)出疫情預警，各鎮鄉辦事處接到預警后，應當立即采取相應的預防、控制措施。

　　按照高致病性禽流感疫情緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害，將高致病性禽流感疫情的預警由高到低劃分為三級預警，分別為特別嚴重（Ⅰ級）用紅色表示，嚴重（Ⅱ級）用黃色表示，一般（Ⅲ級）用藍色表示。

　　3.2.1特別嚴重（Ⅰ級）預警和嚴重（Ⅱ級）預警

　　發(fā)生特別重大、重大高致病性禽流感疫情時(shí)分別確定為特別嚴重和嚴重預警；區獸醫主管部門(mén)向疫情發(fā)生地發(fā)出預警，涉及其他縣區的，報請市獸醫主管部門(mén)通報毗鄰縣。

　　3.2.2一般（Ⅲ級）預警

　　發(fā)生一般高致病性禽流感疫情,確定為一般預警；由區獸醫主管部門(mén)針對疫情發(fā)生區域發(fā)出預警。

　　4應急指揮系統和部門(mén)分工

　　4.1應急指揮機構組成及職責

　　4.1.1區應急指揮部的組成：區重大動(dòng)物疫病防治工作指揮部作為區高致病性禽流感應急指揮部。由區人民政府分管副區長(cháng)任指揮長(cháng)，由區政府辦聯(lián)系主任、區獸醫主管部門(mén)主要領(lǐng)導任副指揮長(cháng)。成員由區農牧局、區人武部、區工商行政管理局、區商務(wù)與投資促進(jìn)局、區衛生和食品藥品監督管理局、區財政局、區發(fā)展和改革局、區公安分局、區城市管理局、區林業(yè)局、區環(huán)境保護局、區質(zhì)量技術(shù)監督局、區監察局、區交通運輸局、區文化體育廣播電視旅游局等部門(mén)負責人組成。

　　4.1.2區應急指揮部的主要職責：認真貫徹執行國家有關(guān)防治高致病性禽流感的法律、法規、國家標準、行業(yè)標準和技術(shù)規范；組織協(xié)調和部署全區高致病性禽流感防治工作；指揮撲滅疫情。

　　4.1.3區應急指揮部下設辦公室在區農牧局，辦公室主任由區獸醫主管部門(mén)分管領(lǐng)導兼任。辦公室主要職責：負責指揮部日常工作；負責收集、分析疫情及發(fā)展態(tài)勢，報告疫情，負責向指揮部提出調配疫情處理和損失補助的資金、物資的方案和建議；負責組織、協(xié)調各有關(guān)部門(mén)落實(shí)本預案；提出啟動(dòng)、停止（解除）疫情控制應急處置措施建議；完成上級交辦的任務(wù)。

　　區應急指揮部應聘請有關(guān)專(zhuān)家組成區高致病性禽流感專(zhuān)家組，負責提供高致病性禽流感疫情現場(chǎng)診斷、提出初步的疫情處理技術(shù)方案和建議，專(zhuān)家組初步結論和省、市級實(shí)驗室的檢測與診斷結果作為區應急指揮部進(jìn)行疫情處理的依據。

　　4.2區應急指揮部成員單位部門(mén)分工及職責：

　　4.2.1區獸醫主管部門(mén)職責：

　�。�1）在區人民政府統一領(lǐng)導下，認真貫徹執行動(dòng)物防疫法律法規、方針政策、計劃和技術(shù)規范，做好轄區內動(dòng)物疫病的預防控制和動(dòng)物衛生監督工作。

　�。�2）研究制定本行政區高致病性禽流感防控計劃并組織實(shí)施；建立和完善動(dòng)物疫情監測網(wǎng)絡(luò )和預防控制體系。

　�。�3）成立疫情應急隊伍，建立緊急防疫物資儲備庫，儲備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通訊工具等。

　�。�4）發(fā)生高致病性禽流感疫情時(shí)，迅速對疫情做出全面評估，劃定疫點(diǎn)和疫區、受威脅區，提出封鎖建議；做好疫情監測、流行病學(xué)調查、疫源追蹤工作；監督、指導對疫點(diǎn)內染疫動(dòng)物的撲殺、銷(xiāo)毀及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理工作；監督、指導對疫點(diǎn)、疫區內污染物和場(chǎng)所等實(shí)施消毒和無(wú)害化處理，組織對疫區、受威脅區易感動(dòng)物實(shí)施緊急免疫接種；組織對疫區、受威脅區內的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷(xiāo)售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和衛生監督管理；組織對疫點(diǎn)、疫區及周?chē)�群眾的宣傳工作；評估疫情處理及補貼所需資金，提出資金使用計劃。

　　4.2.2其他成員單位部門(mén)分工及職責

　　未發(fā)生高致病性禽流感疫情時(shí)，其他成員單位部門(mén)應按照原《畢節地區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)畢節地區動(dòng)物防疫工作責任制的通知》中的要求，相互協(xié)調、密切配合獸醫主管部門(mén)做好全區動(dòng)物疫病的預防控制和動(dòng)物衛生監督工作。發(fā)生高致病性禽流感疫情時(shí)各成員單位部門(mén)分工及職責如下：

　�。�1）區工商行政管理局：根據對疫區封鎖情況,關(guān)閉疫區動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)（經(jīng)營(yíng)點(diǎn)），依法查處違法經(jīng)營(yíng)動(dòng)物及其產(chǎn)品行為；配合動(dòng)物防疫執法人員依法查處經(jīng)營(yíng)染疫動(dòng)物及其產(chǎn)品行為。

　�。�2）區商務(wù)與投資促進(jìn)局：負責加強市場(chǎng)監測和儲備牲畜產(chǎn)品的管理，適時(shí)組織市場(chǎng)調控，維護市場(chǎng)穩定，積極配合畜牧獸醫部門(mén)開(kāi)展屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)、點(diǎn)）動(dòng)物及產(chǎn)品檢疫工作，協(xié)助工商部門(mén)做好交易市場(chǎng)動(dòng)物防疫制度及措施的落實(shí)。

　�。�3）區衛生和食品藥品監督管理局職責：協(xié)同畜牧獸醫部門(mén)開(kāi)展人畜共患病防治工作；做好職業(yè)人群的公共衛生知識宣傳；負責疫區內人員防護技術(shù)指導，開(kāi)展高危人群預防和醫學(xué)觀(guān)察、疫情監測以及病人救治工作。

　�。�4）區財政局：負責將動(dòng)物疫病預防、監測、控制、撲滅等經(jīng)費納入年度財政預算，并及時(shí)撥付；保障動(dòng)物防疫設施建設、應急物資儲備、無(wú)害化處理等經(jīng)費及時(shí)足額到位。

　�。�5）區發(fā)展和改革局職責：積極協(xié)調和做好動(dòng)物防疫基礎設施建設項目，加大動(dòng)物防疫基礎設施建設力度，切實(shí)提高防控重大動(dòng)物疫病能力。

　�。�6）區交通運輸局、區農業(yè)機械事業(yè)局:負責督促運輸單位和個(gè)人按照有關(guān)法律法規規定承運動(dòng)物及其產(chǎn)品，禁止客運和貨運車(chē)輛從疫區運出畜禽及其產(chǎn)品，優(yōu)先運送控制撲滅疫情人員、物資、藥品和器械。協(xié)助做好疫點(diǎn)、疫區的封鎖以及公路臨時(shí)動(dòng)物防疫監督檢查站的設置和檢查工作。

　�。�7）市公安局七星關(guān)分局：負責維護疫區社會(huì )治安，查處妨礙防疫、撲疫公務(wù)的違法行為；協(xié)助做好疫區封鎖、強制撲殺以及臨時(shí)消毒檢查站設立等相關(guān)工作。

　�。�8）區城市管理局：協(xié)助工商部門(mén)關(guān)閉疫區動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)（經(jīng)營(yíng)點(diǎn)），嚴格查處疫區非法經(jīng)營(yíng)動(dòng)物及其產(chǎn)品行為。

　�。�9）區林業(yè)局:做好陸生野生動(dòng)物疫源疫病監測工作，定期向獸醫主管部門(mén)通報有關(guān)信息。加強野生動(dòng)物馴養繁殖單位和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監管，妥善處置病死畜禽、病禽和帶毒禽。

　�。�10）區環(huán)境保護局:配合有關(guān)部門(mén)做好疫區病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)點(diǎn)選址及指導，參與無(wú)害化處理工作。

　�。�11）區質(zhì)量技術(shù)監督局：加強畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的檢查和監督工作。

　�。�12）區監察局:負責監督檢查各鎮鄉辦及有關(guān)部門(mén)在預防、控制、撲滅重大動(dòng)物疫情工作中職責履行情況，對違紀違法的相關(guān)責任人員按照有關(guān)規定依紀追究責任；涉嫌構成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　�。�13）區文化體育廣播電視旅游局:重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，各新聞媒體必須依法做好對內、對外新聞報道工作，要根據應急指揮部的要求統一進(jìn)行報道，對重大動(dòng)物疫情報道要準確把握、實(shí)事求是，正確引導，注重引導輿論，注重社會(huì )效果，防止產(chǎn)生負面影響。

　　其他部門(mén)和單位也要按照應急指揮部的要求做好防治工作。

　　5應急響應

　　5.1應急響應基本原則

　　發(fā)生疫情時(shí)，按照屬地管理、分級響應的原則啟動(dòng)各級應急預案處置。上級應急預案的啟動(dòng)在下級應急預案先行啟動(dòng)響應狀態(tài)的基礎上進(jìn)行，上級應急預案啟動(dòng)后，下級應急預案繼續處于啟動(dòng)狀態(tài)。發(fā)生特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）疫情時(shí)啟動(dòng)本預案。

　　5.2基本應急程序

　　5.2.1發(fā)生疫情后，區應急指揮部辦公室要立即向區應急指揮部報告疫情情況，并提出啟動(dòng)應急預案的建議，應急指揮部決定啟動(dòng)應急預案后，立即通知指揮部成員單位，迅速組織處置隊伍趕赴現場(chǎng)，并調配所需應急物資；如疫情無(wú)法得到控制，由本級應急指揮部向上一級應急指揮部請求擴大應急。

　　5.2.2應急指揮部決定啟動(dòng)應急預案后，立即組成現場(chǎng)指揮部。

　�。�1）現場(chǎng)指揮部由應急指揮部成員單位人員組成，設綜合協(xié)調組、應急處置組、安全保衛組、醫療救護組、后勤保障組、善后處理組、專(zhuān)家技術(shù)組等工作組。

　�。�2）現場(chǎng)指揮部職責：組織協(xié)調各工作組開(kāi)展應急處置工作，執行應急指揮部處置疫情的決策和指令，迅速了解和掌握疫情相關(guān)情況及已采取的先期處置情況，判定疫情發(fā)展趨勢，研究制定處置方案并組織實(shí)施；及時(shí)將現場(chǎng)的各種重要情況向市應急指揮部報告，組織畜牧獸醫、公安、交通、衛生、工商等部門(mén)人員實(shí)施應急救援，迅速控制疫情事態(tài)；做好現場(chǎng)處置的各項工作，盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。

　�。�3）現場(chǎng)指揮部主要工作任務(wù)：察看疫情現場(chǎng)；聽(tīng)取事發(fā)地應急指揮部情況報告；傳達上級領(lǐng)導對疫情處置的批示、指示；研究制定疫情處置工作方案，必要時(shí)應首先咨詢(xún)專(zhuān)家組意見(jiàn)；按疫情處置工作方案發(fā)布命令，全面展開(kāi)各項處置工作。在現場(chǎng)應急處置中，要充分發(fā)揮專(zhuān)家組的決策咨詢(xún)作用。在聽(tīng)取專(zhuān)家組意見(jiàn)的基礎上，對疫情進(jìn)行分析、評估，制定處置方案，確保處置工作科學(xué)、合理、有效。

　　5.3疫情處置

　　5.3.1臨床懷疑疫情的處置

　　對發(fā)病場(chǎng)（戶(hù)）實(shí)施隔離、監控，禁止畜類(lèi)、禽類(lèi)產(chǎn)品及有關(guān)物品流動(dòng)，并對其內、外環(huán)境實(shí)施嚴格的消毒措施。

　　5.3.2疑似疫情的處置

　　當確認為疑似疫情時(shí)，撲殺疑似禽群，對撲殺禽、病死禽及其產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，對其內、外環(huán)境實(shí)施嚴格的消毒措施，對污染物或可疑污染物進(jìn)行無(wú)害化處理，對污染的場(chǎng)所和設施進(jìn)行徹底消毒，限制發(fā)病場(chǎng)（戶(hù)）周邊3公里的家禽及其產(chǎn)品移動(dòng)。

　　5.3.3確診疫情的處置

　　疫情確診后立即啟動(dòng)相應級別的應急預案。

　　5.3.3.1劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區

　　區獸醫行政管理部門(mén)劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區。

　�。�1）疫點(diǎn)：指患病動(dòng)物所在的地點(diǎn)。一般是指患病禽類(lèi)所在的禽場(chǎng)（戶(hù)）或其它有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位；如為農村散養，應將自然村劃為疫點(diǎn)。

　�。�2）疫區：由疫點(diǎn)邊緣向外延伸3公里的區域劃為疫區。疫區劃分時(shí)，應注意考慮當地的飼養環(huán)境和天然屏障（如河流、山脈等）。

　�。�3）受威脅區：由疫區邊緣向外延伸5公里的區域劃為受威脅區。

　　5.3.3.2封鎖

　　由區獸醫主管部門(mén)報請區人民政府決定對疫區實(shí)行封鎖；區人民政府在接到封鎖報告后，應在24小時(shí)內發(fā)布封鎖令，對疫區進(jìn)行封鎖：在疫區周?chē)�設置警示標志，在出入疫區的交通路口設置動(dòng)物檢疫消毒站，對出入的車(chē)輛和有關(guān)物品進(jìn)行消毒。必要時(shí)，經(jīng)省級人民政府批準，可設立臨時(shí)監督檢查站，執行對禽類(lèi)的監督檢查任務(wù)�？缧姓�區域發(fā)生疫情的，由共同上一級獸醫主管部門(mén)報請同級人民政府對疫區發(fā)布封鎖令，對疫區進(jìn)行封鎖。

　　5.3.3.3疫點(diǎn)內應采取的措施

　�。�1）撲殺所有的禽只，銷(xiāo)毀所有病死禽、被撲殺禽及其禽類(lèi)產(chǎn)品；

　�。�2）對禽類(lèi)排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進(jìn)行無(wú)害化處理；

　�。�3）對被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場(chǎng)地進(jìn)行徹底消毒。

　　5.3.3.4疫區內應采取的措施

　�。�1）撲殺疫區內所有家禽，并進(jìn)行無(wú)害化處理，同時(shí)銷(xiāo)毀相應的禽類(lèi)產(chǎn)品；

　�。�2）禁止禽類(lèi)進(jìn)出疫區及禽類(lèi)產(chǎn)品運出疫區；

　�。�3）對禽類(lèi)排泄物、被污染飼料、墊料、污水等按國家規定標準進(jìn)行無(wú)害化處理；

　�。�4）對所有與禽類(lèi)接觸過(guò)的物品、交通工具、用具、禽舍、場(chǎng)地進(jìn)行徹底消毒。

　　5.3.3.5受威脅區內應采取的措施

　�。�1）對所有易感禽類(lèi)進(jìn)行緊急強制免疫，建立完整的免疫檔案；

　�。�2）對所有禽類(lèi)實(shí)行疫情監測，掌握疫情動(dòng)態(tài)。

　　5.3.3.6關(guān)閉疫點(diǎn)及周邊13公里內所有家禽及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

　　5.3.3.7流行病學(xué)調查、疫源分析與追蹤調查

　　追蹤疫點(diǎn)內在發(fā)病期間及發(fā)病前21天內售出的所有家禽及其產(chǎn)品，并銷(xiāo)毀處理。按照高致病性禽流感流行病學(xué)調查規范，對疫情進(jìn)行溯源和擴散風(fēng)險分析。

　　5.3.3.8解除封鎖

　�。�1）解除封鎖的條件。疫點(diǎn)、疫區內所有禽類(lèi)及其產(chǎn)品按規定處理完畢21天以上，監測未出現新的傳染源；在當地動(dòng)物防疫監督機構的監督指導下，完成相關(guān)場(chǎng)所和物品終末消毒；受威脅區按規定完成免疫。

　�。�2）解除封鎖的程序。經(jīng)上一級動(dòng)物防疫監督機構審驗合格，由當地獸醫主管部門(mén)向原發(fā)布封鎖令的人民政府申請發(fā)布解除封鎖令，取消所采取的疫情處置措施，同時(shí)終止應急響應。

　�。�3）疫區解除封鎖后，要繼續對該區域進(jìn)行疫情監測，6個(gè)月后如未發(fā)現新病例，即可宣布該次疫情被撲滅。疫情宣布撲滅后方可重新養禽。

　　5.3.3.9對處理疫情的全過(guò)程必須做好完整詳實(shí)的記錄，并歸檔。

　　6善后處理

　　6.1污染物收集處理和現場(chǎng)清理

　　處置疫情的后期現場(chǎng)清理和污染物清除，由疫情發(fā)生地鎮鄉辦以及獸醫主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)隊伍實(shí)施。污染范圍較大、程度較重的，區獸醫主管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)指導。必要時(shí)請求省、市獸醫主管部門(mén)派專(zhuān)家進(jìn)行指導。

　　6.2后期評估

　　高致病性禽流感疫情撲滅后，區、鎮鄉辦事處獸醫主管部門(mén)應在本級政府的領(lǐng)導下，組織有關(guān)人員對疫情的處理情況進(jìn)行評估。評估的內容應包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查及送檢的結果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結論；疫情處理經(jīng)過(guò)、采取的防治措施及效果；應急過(guò)程中存在的問(wèn)題與困難；以及針對本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問(wèn)題與困難等，提出改進(jìn)建議和應對措施，評估報告上報區人民政府和市獸醫主管部門(mén)。

　　6.3獎勵

　　區人民政府對參加重大高致病性禽流感疫情應急處理做出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。

　　6.4責任

　　在高致病性禽流感疫情的預防、報告、調查、控制和處理過(guò)程中，對遲報、漏報、瞞報、誤報延誤處置的；在處置高致病性禽流感疫情中玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的；不服從指揮，造成疫情擴散的；挪用、盜竊、貪污搶險救災款和物資的；阻礙工作人員依法執行公務(wù)以及有其他危害應急處置工作的，依據有關(guān)法律法規追究當事人的責任。

　　6.5災害補償

　　民政、農牧、衛生、商務(wù)等部門(mén)要迅速調查、核實(shí)和上報疫情造成的損失情況，按照高致病性禽流感疫情災害補償的規定，確定數額等級標準，按程序進(jìn)行補償。補償的對象是為撲滅或防止高致病性禽流感疫情傳播其牲畜或財產(chǎn)受損失的單位和個(gè)人；補償標準和辦法按國家規定結合當地財政情況給予合理補償。

　　6.6撫恤和補助

　　區民政牽頭，相關(guān)部門(mén)配合對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。

　　6.7恢復生產(chǎn)

　　高致病性禽流感疫情撲滅后，取消貿易限制及流通控制等限制性措施。根據高致病性禽流感的特點(diǎn)，對疫點(diǎn)和疫區進(jìn)行持續監測，符合要求的，方可重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)。

　　6.8社會(huì )救助

　　發(fā)生高致病性禽流感疫情后，各鎮鄉辦及有關(guān)部門(mén)應按《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和《救災救濟捐贈管理暫行辦法》及國家有關(guān)政策規定，做好社會(huì )各界向疫區提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。

　　7保障措施

　　7.1物資保障

　　區農牧部門(mén)負責建立緊急防疫物資儲備庫，儲備相應足量的疫情處理所需的防護用品、消毒藥品、消毒設備、疫苗與診斷試劑、封鎖設施和設備等應急物資。儲備庫應設在交通方便，具備貯運條件，安全保險的區域。

　　7.2資金保障

　　高致病性禽流感防控和應急處置所需經(jīng)費要納入各級財政預算。各級財政每年都要將緊急防疫物資儲備、撲殺病畜補貼、病死禽無(wú)害化處理、疫情處理、疫情監控等經(jīng)費列入財政預算予以保障。

　　7.3法律保障

　　各鎮鄉辦事處及有關(guān)部門(mén)要嚴格執行《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案》、《高致病性禽流感防治技術(shù)規范》等規定，并根據本預案要求，嚴格履行職責，實(shí)行責任制。對履行職責不力，造成工作損失的，按相關(guān)法規追究有關(guān)當事人的責任。

　　7.4技術(shù)保障

　　區獸醫主管部門(mén)負責全區的高致病性禽流感病料采集指導和初步診斷工作。高致病性禽流感疫情處置專(zhuān)家組負責高致病性禽流感疫情現場(chǎng)診斷，提出疫情處理技術(shù)方案和技術(shù)指導，專(zhuān)家組初步結論和省、市級實(shí)驗室的檢測與診斷結果作為區應急指揮部進(jìn)行疫情處理的依據。

　　7.5人員保障

　�。�1）區獸醫主管部門(mén)要成立高致病性禽流感現場(chǎng)診斷專(zhuān)家組，負責高致病性禽流感疫情的現場(chǎng)診斷、提出控制技術(shù)方案建議。

　�。�2）區農牧局指導各鎮鄉辦事處組建高致病性禽流感疫情應急預備隊。應急預備隊按照本級指揮部的要求，組織開(kāi)展培訓和演練，具體實(shí)施疫情應急處理工作。應急預備隊由當地獸醫行政管理人員、動(dòng)物防疫工作人員、有關(guān)專(zhuān)家、執業(yè)獸醫等組成；必要時(shí)，可以組織動(dòng)員社會(huì )上有一定專(zhuān)業(yè)知識的人員參加。公安機關(guān)應當依法協(xié)助其執行任務(wù)。

　　7.6社會(huì )公眾的宣傳教育

　　宣傳部門(mén)要組織有關(guān)部門(mén)利用廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等多種形式，對社會(huì )公眾開(kāi)展高致病性禽流感防疫和應急處置知識的普及教育，要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì )團體在普及相關(guān)防疫知識和科普知識的作用，依靠廣大群眾，對高致病性禽流感實(shí)行群防群控，有效防止疫情發(fā)生，及時(shí)控制和撲滅疫情，最大限度地減少疫情造成的損失。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語(yǔ)

　　高致病性禽流感是由正粘病毒科流感病毒屬A型流感病毒引起的以禽類(lèi)為主的傳染病。世界動(dòng)物衛生組織（OIE）將其列為必須報告的動(dòng)物傳染病，我國將其列為一類(lèi)動(dòng)物疫病。

　　8.2本預案由區獸醫主管部門(mén)組織修訂、完善，并負責解釋與組織實(shí)施。

　　8.3區人民政府、各鎮鄉辦事處獸醫主管部門(mén)要按照本預案的規定履行職責，并制定完善本級高致病性禽流感防控應急預案，逐步建立和完善應急預案體系。

　　8.4本預案一經(jīng)啟動(dòng)，在未接到區人民政府宣布解除封鎖，停止應急狀態(tài)的命令之前，任何單位和個(gè)人均無(wú)權解除封鎖和停止應急狀態(tài)。

　　8.5本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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