關(guān)于安全生產(chǎn)應急預案
在日常學(xué)習、工作抑或是生活中,有時(shí)會(huì )發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,常常要根據具體情況預先編制應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢?以下是小編整理的安全生產(chǎn)應急預案(通用6篇),歡迎閱讀與收藏。
安全生產(chǎn)應急預案1
根據我市安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神和省市安全工作的任務(wù)要求,為確保我市糧食系統安全生產(chǎn)管理工作萬(wàn)無(wú)一失,防患于未然,制定本預案。
一、加強領(lǐng)導,統一指揮,上下聯(lián)動(dòng)
糧食局成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組,下設辦公室,組長(cháng)xxx,副組長(cháng)xxx,成員。安全管理辦公室設在xx科,由xx科、辦公室有關(guān)人員組成。
各企業(yè)分別成立領(lǐng)導小組,主要職責:在糧食局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,監督檢查本市糧食系統的安全生產(chǎn)情況,組織實(shí)施應急工作方案,確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。具體分工是一把手負總責,主管付職具體負責,xx科、業(yè)務(wù)科負責定期檢查各企業(yè)安全生產(chǎn)各項制度的落實(shí)情況及安全儲糧情況,并向市糧食局匯報安全情況;xx科負責各企業(yè)會(huì )計、出納人員管理及資金安全情況;辦公室負責局本身及企業(yè)安全防火及值班情況;企業(yè)一把手負責本企業(yè)安全生產(chǎn)的制度落實(shí)及定期檢查情況;經(jīng)常對全體職工進(jìn)行安全教育。做到思想、組織、措施三落實(shí),確保本企業(yè)的安全。
三、切實(shí)加強安全生產(chǎn)工作
從市局到企業(yè)一要加強值班工作,建立和落實(shí)值班、值宿、夜間巡邏制度。值班人員要認真負責,堅守崗位。二要加強門(mén)衛工作,嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。非因工作需要,未經(jīng)一把手同意,任何人不準攜帶易燃、易爆物品進(jìn)入企業(yè)。三要堅決執行“安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一”的方針、落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,定期組織安全大檢查,對查出的不安全隱患,必須限期消除。一時(shí)難以解決的問(wèn)題,要及時(shí)上報,同時(shí)采取有效的防范措施,保證安全。四要嚴格執行各項倉儲管理制度,堅決克服庫存量小不易出現壞糧事故的麻痹思想,確!耙环臒o(wú)糧倉”的鞏固,確保儲糧安全,機械作業(yè)、登高作業(yè)和化學(xué)藥劑必須由市局統一購置分配,設專(zhuān)倉或專(zhuān)室保管,由熟悉藥劑性能的專(zhuān)人管理,嚴格領(lǐng)用手續。五要堅持“預防為主、消防結合”的方針,配好配足消防器材,存糧庫區必須有醒目的防火標志。
四、建立健全各項制度,全部張貼上墻
各企業(yè)都要建立以下制度:安全生產(chǎn)和保衛制度、值班制度、糧情檢測制度、防汛制度、化學(xué)藥劑管理制度、消防制度、電器設備和機械管理制度、資產(chǎn)登記管理制度、定期或不定期檢查制度、事故及突發(fā)性事件報告制度。
五、切實(shí)做好重大事故和突發(fā)性事件的報告工作
各企業(yè)認真做好重大事故、事件報告工作,嚴格執行報告制度,發(fā)生事故要進(jìn)行登記,并及時(shí)逐級上報。凡屬于有人員死亡事故,損失糧食在五千公斤以上,損失油脂在五百公斤以上或損失金額在五千元以上的及其它性質(zhì)嚴重的事故,發(fā)生事故的單位要在發(fā)現后1小時(shí)以?xún)壬蠄笫芯,市?小時(shí)內上報市政府及安檢部門(mén),不得隱瞞不報或遲報。事故處理后,要及時(shí)補報詳細書(shū)面報告,不得以任何理由瞞報虛報。對瞞報的,要嚴肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導和責任人的責任。
發(fā)生事故后,要立即組織力量搶救,盡可能減少損失,不得以任何理由拖延搶救,殆誤時(shí)間,對發(fā)生的事故按照“三不放過(guò)”的原則認真對待,嚴肅處理。對觸犯刑律的責任人,要報請司法部門(mén)追究刑事責任。
六、紀律要求
1、各企業(yè)一把手要經(jīng)濟檢查本單位的安全生產(chǎn)情況及應急工作。
2、市局及各企業(yè)堅守值班,確保通信暢通。糧食局值班電話(huà):xxxxxxxx
3、預案一旦啟動(dòng),糧食局領(lǐng)導小組各成員及有關(guān)人員應立即到位,落實(shí)各自的職責和任務(wù)。全系統所有人員都必須無(wú)條件的服從領(lǐng)導小組的指揮。對不堅守崗位,臨陣脫逃或玩忽職守者要嚴肅追究責任。
安全生產(chǎn)應急預案2
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,為進(jìn)一步提高全鎮保障安全生產(chǎn)工作和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事件的能力,確保突發(fā)安全生產(chǎn)事故處置及時(shí)、有效,最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失,維護公共利益和社會(huì )秩序,促進(jìn)我鎮經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、和相關(guān)法律、法規,結合我鎮實(shí)際,特制定本預案。
。ㄈ┓诸(lèi)分級
本預案中的安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會(huì )危害,危及公共安全的緊急事件。
根據安全事故的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機理,全鎮安全生產(chǎn)事故主要分為以下二類(lèi):
1、事故災難。主要包括交通運輸事故,火災事故,危險化學(xué)品泄漏,公共設施和設備事故,環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
2、公共衛生事件。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全,動(dòng)物疫情,嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類(lèi)安全事故可能和其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,應當具體分析,統籌應對。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、以人為本,群防群控。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應急工作首要任務(wù),最大限度的減少安全生產(chǎn)事故及其造成的人員傷亡和危害。
2、預防為主,堅持預防與應急相結合,經(jīng)常性地做好應對安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。
3、統一領(lǐng)導,分級負責。在鎮黨委、政府的領(lǐng)導下,建立健全“分類(lèi)管理、分級負責,條塊結合、屬地管理為主”的應急管理體制,鎮、村、企(事)業(yè)單位主要負責人是本轄區內安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作的第一責任人。
4、依法規范,加強管理。結合實(shí)際依法制訂、修訂應急預案,依法處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故,切實(shí)維護公眾的合法權益,使應對突發(fā)安全生產(chǎn)事件工作規范化、制度化、法制化。
5、快速反應,協(xié)同應對。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度,整合社會(huì )資源,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、轉動(dòng)高效的應急管理體制。村委和企(事)業(yè)單位要協(xié)調周邊地區開(kāi)展應急救援工作。
6、依靠科技,提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施,充分發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者在應急管理中的參謀作用,提高應對突發(fā)安全生產(chǎn)事件的科技水平和指揮能力;提高公眾自救、互救,應對各類(lèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事件的綜合能力。
。ㄎ澹⿷鳖A案體系
全鎮安全生產(chǎn)應急預案體系包括:
1、鎮總體應急預案。鎮總體應急預案是全鎮應急預案體系的總綱,是鎮政府應對特別重大、重大突發(fā)公共事件的規范性文件,適用于鎮域范圍內的特別重大、重大突發(fā)公共事件的處置。
2、鎮專(zhuān)項應急預案。專(zhuān)項應急預案是為應對某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型安全生產(chǎn)而制定的涉及多個(gè)部門(mén)職責的應急預案,由鎮政府安全生產(chǎn)監督管理辦公室和相關(guān)室、所、辦(中心)制定,報鎮政府批準后實(shí)施。
。1)自然災害:主要包括水旱、氣象、地質(zhì)、生物災害和森林火災等。
。2)事故災害:主要包括交通運輸事故、生產(chǎn)加工企業(yè)的各類(lèi)安全事故、火災事故、危險化學(xué)物品泄露、公共設施和設備事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
。3)公共衛生事件:主要包括發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農村群宴、動(dòng)物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
。┥鐣(huì )安全事件:主要包括各類(lèi)恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件和。
上述各類(lèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類(lèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事件可能和其它類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,各部門(mén)應當具體分析,統籌應對,既要明確責任,又要協(xié)同作戰。
按突發(fā)安全生產(chǎn)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍,原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級。突發(fā)安全生產(chǎn)事件的分級標準是信息報送和分級處置的依據。
鎮機關(guān)各部門(mén)要根據以上分類(lèi)分級的要求以及責任劃分,積極與上級對口業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)系,結合我鎮實(shí)際制定出相應處置工作方案和協(xié)作方案。各類(lèi)預案應當根據實(shí)際情況變化,由制定單位及時(shí)修訂。
二、組織機構與工作職責
1、關(guān)于楊橋畔鎮安全生產(chǎn)應急隊:
隊長(cháng): 李繼錄
副隊長(cháng): 吳曉晨
隊員:第一組:邢彥宏周炳宏劉錦飛丁大偉柳安蘇維正華凌霄 吳建新 何亞龍王世澤 杜立喬橋劉錦業(yè)張良孝許廣德。
第二組:李海瑞何永祥劉海宏賈志遠楊虎鄭玉斌劉春雷冀濤鄭建國黃國錄詹升海李樹(shù)金楊偉。
鎮黨委、政府是全鎮安全生產(chǎn)應急管理工作的領(lǐng)導機構,研究決定、部署和推動(dòng)全鎮安全生產(chǎn)應急管理工作。分管領(lǐng)導按照業(yè)務(wù)分工,負責相應類(lèi)別安全生產(chǎn)的應急管理工作。
2、指揮機構
根據鎮各相關(guān)專(zhuān)項預案的規定,啟動(dòng)預案時(shí)自動(dòng)組成相關(guān)應急指揮機構,相關(guān)應急指揮機構總指揮一般由鎮長(cháng)擔任,分管安全的副職領(lǐng)導任副總指揮兼辦公室主任。
三、預測、預警
各村會(huì )要針對各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,完善預測預警機制,開(kāi)展風(fēng)險分析,防患于未然,做到早發(fā)現、早報告、早處置。通過(guò)對監測信息的分析研究,對可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢作出預測。
突發(fā)安全生產(chǎn)事件進(jìn)入預警期后,鎮突發(fā)安全生產(chǎn)事件應急指揮部可以根據需要,采取轉移、撤離或疏散可能受到突發(fā)安全生產(chǎn)事件危害的人員和重要財產(chǎn)等措施。同時(shí)要求各類(lèi)救援隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)。
四、應急處置
1、信息報告
較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事發(fā)地村委會(huì )要在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)立即如實(shí)向鎮政府報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報,鎮政府及時(shí)向上級安監部門(mén)和縣政府報告。
2、先期處置
任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,村、居委會(huì )和事發(fā)單位應立即派員趕赴現場(chǎng),組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)并將處置情況隨時(shí)報鎮政府,鎮政府視情決定趕赴現場(chǎng)指導、組織派遣應急隊伍,協(xié)助事發(fā)地做好應急處置工作。鎮政府要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢,及時(shí)傳達縣安監部門(mén)按指示和要求并做好綜合協(xié)調和督促落實(shí)工作。
3、指揮與協(xié)調
鎮政府處置安全生產(chǎn)事故,主要任務(wù)是:提出現場(chǎng)應急行動(dòng)的原則要求;組織協(xié)調有關(guān)單位負責人、專(zhuān)家和應急隊伍參與應急救援;制訂并組織實(shí)施搶險救援方案,防止引發(fā)次生、衍生事件;協(xié)調有關(guān)部門(mén)提供應急保障,及時(shí)向縣安監局和縣委、縣政府報告應急處置工作進(jìn)展情況;及時(shí)研究處理其他重大事項。
4、擴大應急
發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故,依靠一般應急處置隊伍和社會(huì )力量無(wú)法控制和消除其嚴重危害時(shí),需要實(shí)施擴大應急行動(dòng)。鎮政府按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向縣政府報告。
5、應急結束
安全生產(chǎn)的現場(chǎng)應急救援工作完成,或者相關(guān)危險因素消除后,應急處置隊伍撤離現場(chǎng),現場(chǎng)應急指揮機構予以撤銷(xiāo)。
五、后續工作
1、善后處置
善后處置工作以事發(fā)地村委會(huì )和單位為主、鎮有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助進(jìn)行,必要時(shí)報請縣政府協(xié)調。主要內容包括:對安全生產(chǎn)事故造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫療救助或給予撫恤,對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置,對緊急調集、征用的人力、物力按規定給予補償。
2、調查與評估
特別重大、重大和較大安全生產(chǎn)事故處置結束的同時(shí),鎮政府形成書(shū)面報告縣安監部門(mén)和縣政府。
六、應急保障
。ㄒ唬└鞔迤螅ㄊ拢I(yè)單位、鎮機關(guān)各部門(mén)要組建應急預備隊伍,鎮機關(guān)相關(guān)部門(mén)要加強業(yè)務(wù)指導培訓,強化應急協(xié)調配合,增強救援能力。任何突發(fā)安全生產(chǎn)事件發(fā)生后,村鎮兩級和事發(fā)單位應及時(shí)派員趕赴現場(chǎng),組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置,相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊、民兵和廣大群眾協(xié)助事發(fā)地做好應急處置工作,控制事態(tài)發(fā)展。
。ǘ╂傌斦龊脩碧幹盟璧馁Y金、物資、裝備、儲備等工作,并逐步建立和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應的應急經(jīng)費投入機制。應急工作的日常經(jīng)費由鎮機關(guān)相關(guān)部門(mén)提出,經(jīng)鎮財政所審核后,按規定列入年度財政預算。對受突發(fā)安全生產(chǎn)事件影響較大的'行業(yè)、企(事)業(yè)單位和個(gè)人,鎮機關(guān)有關(guān)部門(mén)要及時(shí)研究制定相應的補償或救助政策并報上級主管部門(mén)(政府)審批。
。ㄈ┕膭钭匀蝗、法人或者其它組織,按照有關(guān)法律、法規的規定對所需的資金、物資、裝備進(jìn)行捐贈和援助。
七、宣傳和培訓
各村、各部門(mén)要廣泛宣傳應急法律法規、預案和預防、避險、自救、互救、減災等常識,增強公眾的責任感和自救、互救能力,提高全社會(huì )的防范和應急處置能力。
八、責任與獎懲
鎮政府對參加安全生產(chǎn)事故處置工作做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵;對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律、法規給予行政處分,直至追究刑事責任。
安全生產(chǎn)應急預案3
一、組織機構
鎮安全生產(chǎn)應急工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室
辦公室主任:
副主任:
二、工作職責
1、負責轄區重、特大事故及突發(fā)安全生產(chǎn)事故的處理;
2、負責向上級匯報和對外公布有關(guān)工作情況;
3、負責組織實(shí)施全鎮安全生產(chǎn)工作。
三、應急措施
1、日常工作和一般安全生產(chǎn)事故:由辦公室通知轄區內的鎮分管負責干部和單位負責人在接到通知后,迅速召集應急分隊,在規定的時(shí)間內趕到指令地點(diǎn),迅速組織處置。重大安全事故:由領(lǐng)導小組組長(cháng)直接負責組織,并按照應急預案的要求迅速組織緊急處置,并及時(shí)向上級匯報情況,爭取各方面的援助和支持,盡可能將經(jīng)濟損失和危害程度及社會(huì )影響降至最低程度。
2、所有應急分隊,由各單位安監主任負責帶隊,統屬鎮應急領(lǐng)導小組指揮。
3、在有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導下,迅速開(kāi)展救援工作。
4、所有救援工作首先要絕對保證人員的生命安全,其次是國家、集體、個(gè)人財產(chǎn)的安全。
5、堅持四不放過(guò)原則。即:事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、事故防范措施沒(méi)落實(shí)不放過(guò)、事故責任人沒(méi)受到責任追究不放過(guò)、干部群眾沒(méi)受到教育不放過(guò)。
安全生產(chǎn)應急預案4
一、總則
1.1編制目的和依據
為確保全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減輕事故災害損失,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等相關(guān)的法律法規及規定,按照《XX市安全生產(chǎn)事故災難應急預案》要求,結合全市交通行業(yè)實(shí)際,制定本預案。
1.2適用范圍
1.2.1《XX市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急預案》(以下稱(chēng)預案)為《XX市安全生產(chǎn)事故災難應急預案》子預案,適用于XX市行政區域內發(fā)生的,需要交通部門(mén)搶險救援的安全生產(chǎn)事故災難。
1.2.2我市交通行業(yè)發(fā)生的iii級事故災難(可能造成3-9人死亡、或10人-50人傷害、或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接損失的事故),同時(shí)適用本預案。
1.3工作原則
堅持政府領(lǐng)導、統一指揮,以人為本、確保安全,分級負責、屬地為主,單位自救、社會(huì )救援相結合的原則。
各縣(區)交通主管部門(mén)應結合本預案,制訂相應的應急救援實(shí)施預案,并在當地政府的指揮下,分級管理,分級實(shí)施。
二、組織機構及職責
2.1組織機構
2.1.1市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急救援領(lǐng)導小組
市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急救援領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)成員由市、縣(區)交通局及局屬各單位負責人組成。組長(cháng)由市交通局局長(cháng)擔任,副組長(cháng)由分管公路建設、道路運輸的副局長(cháng)擔任,成員由兩縣(區)交通(經(jīng)貿)局、市交通局公路科、運政科和安全生產(chǎn)監督科等相關(guān)科室、市公路管理處、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市交通工程質(zhì)量與安全監督處、市機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理處、市長(cháng)途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設有限責任公司等單位負責人組成。
2.1.2應急救援職能組
市交通局領(lǐng)導小組下設三個(gè)應急救援職能組:
道路運輸組:由分管副局長(cháng)任組長(cháng),市運輸管理處處長(cháng)任副組長(cháng),市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理處相關(guān)副職XX縣(區)運管部門(mén)負責人、市長(cháng)途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站等企業(yè)負責人任成員。
工程建設組:由分管副局長(cháng)任組長(cháng),市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監督處處長(cháng)任副組長(cháng),市公路管理處和市交通工程質(zhì)量與安全監督處相關(guān)副職、市交通建設有限責任公司、市公路橋梁勘察設計所、市公路直屬養護所等單位負責人任成員。
公路橋梁養護組:由分管副局長(cháng)任組長(cháng),市公路管理處處長(cháng)任副組長(cháng),兩縣交通局、兩縣公路段、市交通建設有限責任公司、市公路橋梁勘察設計所、市公路直屬養護所負責人任成員。
2.1.3領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在市交通局安全生產(chǎn)監督科。
2.1.4各縣(區)交通部門(mén)要相應設立安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織機構,主要領(lǐng)導為第一責任人。
2.2主要職責
2.2.1領(lǐng)導小組職責
市交通局領(lǐng)導小組在市安全生產(chǎn)事故災難應急救援領(lǐng)導小組領(lǐng)導下,迅速、果斷、有效地開(kāi)展工作。各縣(區)交通部門(mén)在當地政府領(lǐng)導下開(kāi)展工作。
1.貫徹落實(shí)當地政府、安監部門(mén)和上級交通主管部門(mén)對事故應急救援工作的指示,制定應急救援措施,負責相關(guān)情況上報工作。
2.指導監督應急救援工作,協(xié)調解決應急救援工作中的重大問(wèn)題。
3.掌握應急救援動(dòng)態(tài)情況,及時(shí)調整部署應急救援工作措施。
4.完成當地政府、安監部門(mén)和上級交通主管部門(mén)交辦的其他任務(wù)。
2.2.2職能組職責
道路運輸組:具體負責道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故災難現場(chǎng)的應急救援與搶險工作。日常辦事機構設在市運輸管理處,負責道路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災難應急預案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。
工程建設組:具體負責公路施工企業(yè)、施工現場(chǎng)等安全生產(chǎn)事故災難現場(chǎng)的應急救援與搶險工作。日常辦事機構設在市公路管理處,負責公路工程建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災難應急預案的制定,組建搶險救援隊伍的和人員培訓等工作。
公路橋梁養護組:具體負責公路橋梁坍塌、斷裂、破損引發(fā)的事故災難現場(chǎng)的應急救援與搶險工作。日常辦事機構設在市公路管理處,負責公路橋梁養護領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災難應急預案的制定;負責公路橋梁養護領(lǐng)域搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。
2.2.3領(lǐng)導小組辦公室職責
負責指導應急體系建設、組織開(kāi)展應急演練、優(yōu)化配置應急資源、組織建設應急平臺、應急宣傳培訓等工作;險時(shí)主要承擔協(xié)調、跟蹤應急處置進(jìn)展、應急值守、信息傳達等工作。
三、風(fēng)險分析及監控
3.1風(fēng)險性分析
交通行業(yè)是容易發(fā)生群死群傷的行業(yè),危險源和危險點(diǎn)主要集中在道路旅客運輸、道路危險化學(xué)品運輸、機動(dòng)車(chē)維修行業(yè)、出租車(chē)行業(yè)、公路和橋梁工程施工、公路養護與管理,以及人群密集場(chǎng)所、加油站等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位。
3.2分類(lèi)
道路運輸領(lǐng)域的危險主要有:車(chē)輛碰撞、翻車(chē)、墜崖、失火、危險品泄漏以及污染、油罐車(chē)罐體爆炸、加油站起火爆炸等;場(chǎng)、站(停車(chē)場(chǎng)、客運站)發(fā)生火災、爆炸、坍塌、碰撞、踩蹋;
工程建設領(lǐng)域的危險主要有:倒塌、塌方、高空墜落、雷擊、電擊、車(chē)輛碰撞等;
公路橋梁養護領(lǐng)域的危險主要有:橋板斷裂、橋體坍塌等。
3.3危險源監控
相關(guān)單位及企業(yè)對危險源特別是重大危險源要進(jìn)行全面的監控,嚴密其安全狀態(tài),觀(guān)測向事故臨界狀態(tài)轉化的各種參數的變化趨勢,及時(shí)發(fā)出預警信息或應急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
對危險監控需要采取的主要措施有:
。1)掌握危險源的基本情況,了解發(fā)生事故的可能性及嚴重性程度,搞好現場(chǎng)安全管理;
。2)加強職工安全教育和培訓,增強安全意識,嚴格按操作程序作業(yè);
。3)對危險源進(jìn)行定期檢查和巡邏檢查,隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化情況,一旦出現危及安全生產(chǎn)的問(wèn)題,立即采取措施進(jìn)行處理;
。4)制定事故應急處理預案,配備充足的、必要的應急救援器材和工具,并進(jìn)行應急預案演練。
四、預警與響應
4.1預防與預警
針對可能發(fā)生的重特大事故災難,要展開(kāi)風(fēng)險分析,危險源監控,完善預警監測系統,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
4.2預報與預測
各級交通部門(mén)安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織機構應通過(guò)以下途徑,獲取預報信息:
。1)經(jīng)風(fēng)險評估得出可能發(fā)生的重特大事故災難;
。2)各單位上報的預警信息;
。3)各安全生產(chǎn)機構上報的信息;
。4)建立生產(chǎn)安全事故舉報電話(huà)。
4.3預警
各級交通部門(mén)安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織機構應組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家,根據預報信息分析、判斷突發(fā)事故災難的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,及時(shí)研究確定應對方案,根據事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展,及時(shí)上報當地政府和上級主管部門(mén)。
4.4應急準備
接到事發(fā)單位或有關(guān)部門(mén)事故報告信息后,依據事故的發(fā)展態(tài)勢,市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急救援領(lǐng)導小組辦公室應做好以下工作:
。1)立即向局長(cháng)報告(即領(lǐng)導小組組長(cháng)報告);
。2)通知相關(guān)部門(mén);
。3)跟蹤事發(fā)單位應急處置動(dòng)態(tài)。
五、事故災難報告程序及內容
5.1報告程序
各單位接到事故報告后,應當立即報告當地政府,并逐級上報上級交通部門(mén)。市交通局領(lǐng)導小組接到報告經(jīng)核實(shí)后,上報市政府應急管理辦公室、市安全生產(chǎn)監督管理局和省交通廳。具體上報時(shí)間要求:在發(fā)生事故第一時(shí)間內以電話(huà)、短信或書(shū)面(含傳真)、電子郵件等形式報送,1小時(shí)內完成首次報告,2小時(shí)內完成書(shū)面報告,信息報送后必須電話(huà)確認。特殊情況不能在2小時(shí)內以書(shū)面形式或電子郵件形式報告的,以電話(huà)形式報告,并說(shuō)明理由,待條件許可時(shí)補報。
5.2書(shū)面報告主要內容
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門(mén)應填寫(xiě)《XX市安全生產(chǎn)事故災難報告單》(附后),并按要求上報。
六、應急響應
6.1應急響應啟動(dòng)
按照綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、屬地為主的原則,縣(區)交通部門(mén)、局屬各單位要根據事故的類(lèi)別啟動(dòng)相應級別的應急預案響應程序。
符合下列條件時(shí),經(jīng)市交通局領(lǐng)導小組決定,啟動(dòng)本應急預案:
。1)發(fā)生i、ii、iii級突發(fā)事故;
。2)發(fā)生iv級突發(fā)事故,相關(guān)單位和企業(yè)請求市交通局給予支援或幫助;
。3)受市政府和省交通廳等部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)要求。
6.2應急處置
6.2.1階段性應急處置職責劃分
應急救援工作中,上級交通主管部門(mén)未到現場(chǎng)時(shí),由事故發(fā)生單位負責;政府及安監部門(mén)部署工作前由交通主管部門(mén)負責;上級機關(guān)采取措施之前由下級機關(guān)負責。
6.2.2應急響應過(guò)程
6.2.2.1事故發(fā)生單位自救
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應立即向當地政府和有關(guān)部門(mén)或上級主管部門(mén)緊急求救、求助,并積極開(kāi)展自救,組織遇險人員疏散和安置,以及危險貨物泄漏區域內的人員疏散。
6.2.2.2啟動(dòng)應急預案
接到事故災難報告后,市、縣兩級應急指揮系統開(kāi)始啟動(dòng),各級應急救援組織機構成員單位應積極協(xié)助、大力支持。建立通訊聯(lián)絡(luò )系統,保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò ),做好值班記錄,周密安排應急救援工作。各級交通部門(mén)安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織機構應做好以下工作:
1.貫徹落實(shí)上級應急救援組織機構決定;
2.迅速收集、整理、匯總事故救援的情況,及時(shí)報告;
3.負責同級政府有關(guān)辦事機構、有關(guān)主管部門(mén)和各交通部門(mén)應急救援機構之間的聯(lián)系,必要時(shí)派出聯(lián)絡(luò )員參加同級政府、安監部門(mén)或上級交通主管部門(mén)相關(guān)辦事機構工作;
4.協(xié)調交通系統各有關(guān)單位做好應急救援工作。
七、善后處置
7.1現場(chǎng)保護
事故發(fā)生后,在積極搶救傷員的同時(shí),保護好事故現場(chǎng),配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)勘查、取證,協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好目擊證人的登記核定工作。
7.2善后處理
發(fā)生事故單位要積極做好死、傷人員家屬的安置和思想安撫工作,按有關(guān)規定和賠付標準,積極做好事故理賠工作,并盡快恢復生產(chǎn)。
7.3事故調查處理
按安全生產(chǎn)事故災難調查組的要求,選派有經(jīng)驗的專(zhuān)家參與事故的調查、事故原因分析等工作,配合有關(guān)部門(mén)對事故進(jìn)行處理和對事故責任人的責任追究。
7.4落實(shí)防范措施
發(fā)生事故單位要認真汲取事故教訓,針對事故情況和調查組提出的整改意見(jiàn),落實(shí)具體防范措施,防止事故再次發(fā)生。
八、應急隊伍和裝備保障
8.1應急隊伍組建的原則
市、縣(區)交通部門(mén)、局屬各單位要按照“統籌規劃、規模適度、平急結合、專(zhuān)兼結合、部門(mén)負責、社會(huì )參與”的原則,組建有各行業(yè)專(zhuān)家參加的應急救援隊伍。
8.2應急隊伍和裝備保障
8.2.1道路運輸隊伍和裝備保障
市、縣道路運輸管理部門(mén)負責組建道路運輸應急救援隊伍,落實(shí)好救援物資、搶險人員的運輸車(chē)輛,以及事故現場(chǎng)殘余危險化學(xué)品的接駁和運輸的車(chē)輛。
8.2.2工程建設應急隊伍和裝備保障
市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監督處負責組建公路工程應急救援隊伍,落實(shí)好事故搶險機械設備的組織調運。事故發(fā)生后,立即組織搶險機械設備(鏟車(chē)、推土機、挖掘機等)和搶險物資趕赴現場(chǎng),組織排險、搶修和救助,同時(shí)調動(dòng)車(chē)輛搶救傷員。
8.2.3公路橋梁養護應急隊伍和裝備保障
市公路管理處負責組建公路橋梁應急救援隊伍,落實(shí)好搶險救援機械設備,維護保養好代交通運輸部保管的戰備鋼梁,對橋梁坍塌、橋梁板斷裂等突發(fā)事故,積極組織人員隊伍和機械設備盡快恢復交通。
九、預案管理
9.1預案培訓
市交通局安全生產(chǎn)監督科制定應急培訓計劃,開(kāi)展應急管理培訓,提高應急水平。
9.2預案演練
按照“誰(shuí)編制、誰(shuí)組織”的原則,應急預案應制定年度應急演練計劃,定期組織演練。
9.3預案修訂
XX市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急預案由市交通局負責修訂;各縣(區)交通部門(mén)、局屬各單位負責編制本級別的專(zhuān)項安全生產(chǎn)事故災難應急預案。無(wú)特殊原因每?jì)赡晷抻喴淮巍?/p>
如有以下原因,應及時(shí)對應急預案進(jìn)行修訂:
。1)新法律法規、標準的頒布實(shí)施或相關(guān)法律法規、標準的修訂;
。2)通過(guò)演練或突發(fā)事故應急處置中發(fā)現預案存在缺陷或漏洞;
。3)組織機構、人員發(fā)生變化或其他原因。
9.4責任與獎勵
市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急管理工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。
對應急工作中作出突出貢獻的先進(jìn)單位集體和個(gè)人給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應急工作中有其他失職、瀆職行為的,按照相關(guān)的法規對有關(guān)責任單位和責任人進(jìn)行處理;對構成犯罪的,移交司法機關(guān),依法追究刑事責任。
9.5預案備案
XX市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急預案報市政府應急辦和市安監局備案;縣(區)交通部門(mén)、局屬各單位應按照本預案的要求,結合工作實(shí)際制定具體應急預案,并報市交通局備案。
9.6宣傳教育
各單位要積極組織和指導所屬部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),努力提高所屬部門(mén)安全生產(chǎn)事故災難的安全防范意識和自救能力,最大限度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難的發(fā)生。
十、附則
10.1本預案由市交通局安全生產(chǎn)監督科負責解釋。
10.2本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)應急預案5
一、編制目的
規范集團公司安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序,及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命安全和社會(huì )穩定。
二、編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《嘉興市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《建設工程重大質(zhì)量安全事故應急預案》等法律法規及有關(guān)規定,制定本預案。
三、適用范圍
本預案適用于下列安全生產(chǎn)事故災難的應對工作: 造成重大人身傷亡或重大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。
四、工作原則
以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。
1、統一領(lǐng)導,分級負責。在集團公司組織協(xié)調下,各企業(yè)按照各自職責和權限,負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責,建立安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。
2、依靠科學(xué),依法規范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。
3、預防為主,平戰結合。貫徹落實(shí)安全第一,預防為主的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
4、責權一致。依法保障責任單位、責任人員按照有關(guān)法律法規和規章以及本預案的規定行使權力;在必須立即采取應急處置措施的緊急情況下,有關(guān)責任單位、責任人員應該視情臨機決斷,控制事態(tài)發(fā)展;對不作為、延誤時(shí)機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。
五、組織保障
集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組作為處置集團公司職責范圍內的安全生產(chǎn)突發(fā)事故應急指揮機構。其主要職責是:統一領(lǐng)導集團公司范圍內各類(lèi)重大安全生產(chǎn)事故應急救援工作,開(kāi)展重大安全生產(chǎn)事故的處置、指揮和協(xié)調;研究確定公司應對重大安全生產(chǎn)事故的重大決策和指導性意見(jiàn);決定特別重大安全生產(chǎn)事故的專(zhuān)項應急預案的啟動(dòng)和預警發(fā)布;調查和處理重大和特別重大責任事故;督促、檢查安全生產(chǎn)應急預案演練。
集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室(質(zhì)量安全部)為安全生產(chǎn)突發(fā)事件的牽頭部門(mén),其主要職責是:
1、執行集團公司公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組的決定,統一組織、協(xié)調、指導、檢查公司重大安全事故應急管理工作;
2、收集分析各下屬企業(yè)報送的安全生產(chǎn)相關(guān)信息,重大安全生產(chǎn)事故預警信息,及時(shí)上報上級相關(guān)部門(mén);
3、參與開(kāi)展、督促檢查安全生產(chǎn)預案演習工作;重點(diǎn)企業(yè)應該結合工作實(shí)際,每年對應急預案進(jìn)行一次演練。要通過(guò)演練,發(fā)現應急工作體系和工作機制存在的問(wèn)題,不斷完善應急預案,提高對突發(fā)公共事件的應急處置能力。
4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí),作為指揮平臺,為領(lǐng)導提供信息、通信、預案、咨詢(xún)等,保證正常運轉;
5、組織協(xié)調安全生產(chǎn)方面的宣傳教育和培訓工作;
六、啟動(dòng)與實(shí)施
1、發(fā)生嚴重安全生產(chǎn)事故事發(fā)地企業(yè)作為第一響應責任單位,事件現場(chǎng)有關(guān)人員應該立即報告本單位負責人,單位負責人接到報告后,應該立即啟動(dòng)本單位應急預案,成立由企業(yè)主要領(lǐng)導參加的現場(chǎng)指揮部,先期開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現場(chǎng)、救護、搶險等救援行動(dòng),控制事態(tài)擴大。
2、事件發(fā)生后,責任單位需在第一時(shí)間將事件初步情況上報集團公司質(zhì)量安全部。質(zhì)量安全部立即上報集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,由委會(huì )員決定是否啟動(dòng)集團公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項應急預案。同時(shí),根據安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組意見(jiàn),及時(shí)上報上級有關(guān)部門(mén)、單位。
3、應急預案啟動(dòng)后,集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組派遣應急處置隊伍,在最短時(shí)間內趕赴事故現場(chǎng),迅速參加相關(guān)搶險救援、調查、協(xié)調、穩控工作,協(xié)助事發(fā)單位做好應急處置工作。并密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢,掌握事發(fā)地單位應急處置工作情況,及時(shí)傳達上級領(lǐng)導批示和要求,并做好有關(guān)綜合協(xié)調和督促落實(shí)工作。
4、應急結束。在應急救援結束或者相關(guān)危險因素消除后,由事故責任單位提出應急結束的建議,經(jīng)集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組批準后實(shí)施。需報上一級應急機構的,報上一級應急機構批準后實(shí)施。
5、調查評估。集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案,要會(huì )同事件責任單位,對突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任和應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現場(chǎng)處置能力、恢復重建能力等問(wèn)題,進(jìn)行調查評估,總結經(jīng)驗教訓,寫(xiě)出總結報告,并歸檔保存。
七、附則
1、本預案由集團公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室負責解釋與組織實(shí)施。各責任單位需根據自身實(shí)際制定或修訂相應預案。
2、本預案自印發(fā)之日實(shí)施。
安全生產(chǎn)應急預案6
為認真貫徹執行《縣安全生產(chǎn)事故災難應急處理預案》,切實(shí)保障廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧穩定,提高緊急救援的快速反應和搶險施救水平,把損失降低到最低限度。結合我鎮實(shí)際情況,特制定本預案。
一、安全生產(chǎn)事故的確定和分類(lèi)
本預案所稱(chēng)安全生產(chǎn)事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(含自然人)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失的安全事故,包括以下事故:
。ㄒ唬┗馂氖鹿;
。ǘ┙煌ò踩鹿;
。ㄈ┙ㄖ|(zhì)量和房屋坍塌事故;
。ㄋ模┟裼帽ㄎ锲、危險化學(xué)品及煙花爆竹安全事故;
。ㄎ澹┑V山安全事故;
。┨胤N設備安全事故;
。ㄆ撸┘毙灾卸景踩鹿;
。ò耍┢渌踩鹿。
根據造成人員傷亡或者經(jīng)濟損失情況,事故一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故及一般事故四個(gè)等級。本預案所稱(chēng)生產(chǎn)安全事故,指的是一次造成1人(含1人,下同)以上死亡,或造成1人以上重傷,或直接經(jīng)濟損失10萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全事故。
二、安全生產(chǎn)事故的上報與現場(chǎng)維護
我鎮轄區內發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,各級機關(guān)、企事業(yè)單位、知情者應立即將事故地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)別等事故相關(guān)信息報告鎮黨政辦(電話(huà))、鎮安辦(電話(huà))以及鎮中心醫院(電話(huà))。
事故單位、鎮政府相關(guān)職能部門(mén)必須迅速趕赴現場(chǎng),組織搶險救護工作,力爭減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,同時(shí)對現場(chǎng)嚴格保護,妥善保存現場(chǎng)重要痕跡和物證。
三、安全事故處理程序和措施
鎮黨委班子成員在接到有人員傷亡的安全事故報告后,要及時(shí)趕赴現場(chǎng),組織指揮搶險救護工作,協(xié)調有關(guān)力量,對重大問(wèn)題作出決策。鎮有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導和工作人員要迅速趕赴現場(chǎng),及時(shí)開(kāi)展施救工作。安全事故發(fā)生后,在迅速做好上報的同時(shí),先按照本預案進(jìn)行應急處理,在縣政府作出明確指示后,按縣政府的預案規定執行。
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