防雪災冰凍應急預案
雪災,由于長(cháng)時(shí)間大規模量降雪以至積雪成災,影響人們正常生活的一種自然災害現象。以下是小編整理的防雪災冰凍應急預案(精選30篇),希望對大家有所幫助。
防雪災冰凍應急預案1
為了及時(shí)妥善處理預防暴風(fēng)雪等惡劣天氣災害的安全緊急事件,提高惡劣天氣來(lái)臨時(shí)的快速反應和協(xié)調水平,有效保障我校師生生命財產(chǎn)安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序,按照上級有關(guān)部門(mén)的要求和學(xué)校安全工作的需要,特制定本校惡劣天氣安全應急預案。
一、成立學(xué)校惡劣天氣應急處理指揮機構
學(xué)校成立安全緊急情況處理小組,統一領(lǐng)導學(xué)校安全緊急事件的應急處理工作,小組由學(xué)校行政及年級負責人組成,校長(cháng)任組長(cháng)。
1、暴風(fēng)雪災害事件應急處置領(lǐng)導小組
組長(cháng):xx。
副組長(cháng):xx。
成員:xx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
2、暴風(fēng)雪事件應急處置工作小組
組長(cháng):xx。
副組長(cháng):xx。
成員:xx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
主要職責:
1、指揮有關(guān)老師立即到達指定崗位,采取相應的應對措施。
2、安排老師開(kāi)展相關(guān)的搶險排;驅(shí)施求救工作。
3、根據需要對師生進(jìn)行疏散,并根據事件性質(zhì),及時(shí)報請上級有關(guān)部門(mén)。
4、根據需要對現場(chǎng)采取控制措施。
二、應急措施
1、根據冬季雨雪、霧霾天氣較多的情況,經(jīng)常宣傳雨雪天氣的預防知識,提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。及時(shí)獲取氣象部門(mén)對暴風(fēng)雪、強降溫天氣的預測預警,發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少惡劣天氣事件的損失。
2、根據惡劣天氣事件的預警,切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。
3、增加學(xué)校投入,切實(shí)加固好惡劣天氣事件易發(fā)生危險的基礎設施。
4、學(xué)校在暴風(fēng)雪、強降溫等惡劣天氣期間,建立24小時(shí)值班制度,并設立和開(kāi)通值班電話(huà),及時(shí)與交運部門(mén)取得聯(lián)系,及時(shí)通知學(xué)生和學(xué)生家長(cháng),校車(chē)停止運行。
5、在學(xué)校領(lǐng)導的指揮下,各班主任和教師迅速做好因惡劣天氣所發(fā)生的處置工作。
6、及時(shí)掌握和處理因雪災造成的安全隱患,包括學(xué)校建筑物、學(xué)校附建筑設施、學(xué)校設備設施和校園樹(shù)木等出現損壞的排查和維修。
7、實(shí)行災情一日一報制度,發(fā)生災情后,要在最短時(shí)間內上報上級主管部門(mén)。
8、根據發(fā)生的災害情況,學(xué)校要做好學(xué)生及其家長(cháng)的穩定工作。
三、預警級別
雪災預警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。
1、黃色預警信號含義:
12小時(shí)內可能出現對交通有影響的降雪或強降溫。
2、橙色預警信號含義:
6小時(shí)內可能出現對交通有較大影響,或者已經(jīng)出現對交通有較大影響的降雪或強降溫并可能持續。
3、紅色預警信號含義:
2小時(shí)內可能出現對交通有很大影響的降雪或強降溫,或者已經(jīng)出現對交通有很大影響的降雪或強降溫并可能持續。
四、應急響應
1、一般(Ⅲ級),上報教育局辦公室,并根據災情由領(lǐng)導小組來(lái)具體實(shí)施應急指揮工作。
2、較重(Ⅱ級),上報教育局辦公室預防暴風(fēng)雪、強降溫災害指揮部,由上級領(lǐng)導指揮,領(lǐng)導小組實(shí)施應急救援工作。
3、嚴重(Ⅰ級),領(lǐng)導小組在第一時(shí)間內上報教育局預防暴風(fēng)雪、強降溫災害指揮部,由上級領(lǐng)導統一指揮,領(lǐng)導小組積極協(xié)助應急救災工作。
四、幾點(diǎn)要求
1、要加強值班和安全保衛工作,做到24小時(shí)有人堅守崗位。
2、做好其它安全隱患的排查和整治工作,預防次生和其它安全事故的發(fā)生。
3、學(xué)校主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要保持24小時(shí)通訊和信息暢通。
發(fā)生惡劣天氣,必須以生命第一,學(xué)?梢圆扇”匾耐Un。對影響師生安全的教育教學(xué)活動(dòng),都應及時(shí)作出安排或采取必要的防范措施,在上(放)學(xué)路上可能危及學(xué)生安全的,應及時(shí)告知家長(cháng)接送,也可以報警求助。對可預見(jiàn)性惡劣天氣,應在未發(fā)生災害前,作出安全部署,對不可預見(jiàn)性惡劣天氣,應盡力采取保護和自救措施,并將事實(shí)情況通過(guò)匯報程序匯報。
防雪災冰凍應急預案2
一、編制目的
為有效防范和應對極寒暴雪災害天氣,提升我市極寒暴雪災害天氣的防災減災水平,統籌協(xié)調極寒暴雪災害天氣防范與應急處置工作,建立健全應急體系和運行機制,提高綜合管理水平和應急處置能力,最大限度減少和降低災害損失,保障公共安全,制定本預案。
二、編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《氣象災害預警信息發(fā)布與傳播辦法》《國家氣象災害應急預案》《內蒙古自治區氣象條例》《內蒙古自治區氣象災害防御條例》《內蒙古自治區氣象災害應急預案》《內蒙古自治區自然災害救助應急預案》《呼倫貝爾市突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規和規范性文件,編制《牙克石市防范應對極寒暴雪災害天氣應急預案》,并建立牙克石市極寒暴雪災害天氣應急聯(lián)動(dòng)機制。
三、執行原則及適用范圍
。ㄒ唬┱鲗,社會(huì )參與。堅持和發(fā)揮各級政府的主導作用,按照災害造成的影響大小由政府的各個(gè)層級分別管理,組織和動(dòng)員社會(huì )力量,充分利用各種社會(huì )資源,共同參與和支持極寒暴雪災害天氣防范應對工作。
。ǘ┮匀藶楸,依靠科學(xué)。將人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,將最大限度地減少災害造成的人員傷亡作為首要目標,科學(xué)地開(kāi)展防范應對各項工作。
。ㄈ╊A防為主,突出重點(diǎn)。及時(shí)發(fā)布預警信息,堅持把預防極寒暴雪災害天氣的各項措施落實(shí)到位。從戰略高度統籌規劃和協(xié)調防范應對工作,著(zhù)眼于全面提高綜合防災減災能力,重點(diǎn)解決突出問(wèn)題。
。ㄋ模┓旨壒芾,屬地為主。根據極寒暴雪災害天氣造成或可能造成的危害程度,實(shí)行分級管理。災害發(fā)生地人民政府、街道辦事處負責本行政區域內的應急處置工作。
四、組織機構及職責分工
。ㄒ唬┙M織機構
成立牙克石市防范和應對極寒暴雪災害天氣指揮部,市長(cháng)任總指揮、分管副市長(cháng)任常務(wù)副總指揮、其他各副市長(cháng)任副總指揮,成員由市政府辦、市委宣傳部、應急局、氣象局、發(fā)改委、教科局、工信局、公安局、住建局、城管執法局、財政局、民政局、交通局、水利局、衛健委、農牧局、林草局、文旅局、人武部、消防救援大隊、大興安嶺森林消防支隊、牙克石火車(chē)站以及國網(wǎng)牙克石供電公司等部門(mén)組成。指揮部下設辦公室在市應急局,辦公室主任由市應急局分管領(lǐng)導擔任。
。ǘ┞氊煼止
市氣象局負責極寒暴雪災害天氣的監測、預警、預報和災害評估,及時(shí)發(fā)布低溫、寒潮、暴雪、道路結冰等預警信號及相關(guān)防御指引,并向政府和應急管理等相關(guān)部門(mén)報告(通報)最新氣象決策服務(wù)信息,通過(guò)各種手段向社會(huì )公眾做好預警信息發(fā)布工作。
市委宣傳部負責組織、協(xié)調、監督和指導極端天氣搶險救災的宣傳報道;協(xié)助落實(shí)極端天氣信息的播發(fā)、刊登;加強極端天氣避險知識宣傳,提高公眾的防災減災能力。
市應急局負責災害應急救援的組織指導協(xié)調,及時(shí)向礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存等企業(yè)通報預警信息,會(huì )同氣象等部門(mén)按照有關(guān)規定進(jìn)行災情調查、收集、分析和評估工作,了解救災工作情況,指導受災地區政府做好緊急轉移安置受災群眾工作,為受災群眾提供基本生活救助,根據災情和受災群眾需要做好應急救災資金、物資的調配和發(fā)放工作,必要時(shí)組織協(xié)調消防救援和森林消防隊伍做好搶險救援工作。
市交通局協(xié)調組織國省干線(xiàn)公路除冰除雪并做好公路救援、搶險工作;加強與公安交警部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng),保障搶險救災人員和物資設備運輸;指導各鎮督促企業(yè)適時(shí)調整客運計劃,及時(shí)疏導滯留旅客。
市公安局加強對城市道路的實(shí)時(shí)監控,加強對事故多發(fā)路段的巡邏管控,通過(guò)媒體發(fā)布路況、氣象、道路通行、交通管制和交通安全管理信息,引導合理出行。
市教科局及時(shí)向中小學(xué)和幼兒園通報預警信息,加強安全防范。
市住建局加強危房檢查,會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的室內人員;加強戶(hù)外施工企業(yè)監管,適時(shí)發(fā)布停工通知;加強對供暖、供水、供氣企業(yè)的檢查,督促企業(yè)加強對各類(lèi)管線(xiàn)的巡查,保障供暖系統正常運行。
市城管執法局要督促戶(hù)外廣告牌和經(jīng)營(yíng)門(mén)市負責人,及時(shí)清掃牌匾積雪,嚴防積雪引發(fā)坍塌。做好城市除冰清雪工作,加強對市政及環(huán)衛作業(yè)人員的安全管理。
市發(fā)改委做好應急物資的儲運保障協(xié)調工作。
市農牧局指導農業(yè)種植戶(hù)和畜牧養殖戶(hù)做好各類(lèi)農牧業(yè)及養殖設施的除冰雪及技術(shù)管理工作,做好牲畜疫病防治工作,指導農牧民恢復災后生產(chǎn)。
市衛健委做好醫療衛生應急隊伍的準備,做好醫療救治和衛生防疫工作。
市財政局負責經(jīng)費保障工作。
市工信局負責組織協(xié)調工業(yè)領(lǐng)域信息化作。啟動(dòng)受災地區生活必需品日監測、日報告制度,指導大型商貿流通企業(yè)備足貨源。必要時(shí),協(xié)調糧食和物資儲備部門(mén)啟用生活必需品(肉、糖)等物資投放市場(chǎng),保障市場(chǎng)供應。
市文旅局根據氣象、應急管理部門(mén)的通報,及時(shí)報道氣象災害預警和災害應對的動(dòng)態(tài)信息,負責做好文化活動(dòng)場(chǎng)所及旅游景點(diǎn)游客安全工作。
市民政局引導社會(huì )力量參與搶險救災和救災捐贈等工作,督促指導各地及時(shí)將符合條件的受災人員納入臨時(shí)救助和最低生活保障范圍。
市水利局負責加強水利工程設施監管,并做好災害防范應對和緊急處置工作。
市林草局負責加強林業(yè)基礎設施監管,并做好災害防范應對和緊急處置工作。
消防救援、森林消防以及其他應急救援力量隨時(shí)準備啟動(dòng)搶險應急預案,參與搶險救援。
鐵路部門(mén)加強對鐵路沿線(xiàn)巡查,及時(shí)向旅客通報預警信息,發(fā)布停運信息,妥善疏導安置滯留旅客。
國網(wǎng)牙克石供電公司做好管線(xiàn)設備巡查維護和故障搶修工作。
各級機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、沿街單位應當做好本單位衛生責任區的積雪清掃工作。
各鎮要調集清雪車(chē)、裝載車(chē)等大型機械和融雪劑等物資,組織專(zhuān)業(yè)隊伍、群眾力量,以雪為令、邊下邊清、雪停即清,確保道路等公共設施正常運轉、居民生活正常。
各基層組織(社區、村屯等)、各類(lèi)人員密集場(chǎng)所應當迅速做好災害先期處置工作。
五、極寒暴雪災害天氣的預防與預警
。ㄒ唬╊A警分級
極寒暴雪災害天氣預警根據災害影響程度及發(fā)展態(tài)勢,對可能發(fā)生的災害風(fēng)險進(jìn)行預警。預警級別劃分為IV級、III級、II級、I級,依次為藍色、黃色、橙色和紅色,紅色為最高級。
1.IV級:預計未來(lái)24小時(shí)2個(gè)及以上鎮街大部分地區將出現5毫米以上降雪,且有成片超過(guò)10毫米的降雪。
2.III級:過(guò)去24小時(shí)2個(gè)及以上鎮街大部分地區出現5毫米以上降雪,預計未來(lái)24小時(shí)上述地區仍將出現5毫米以上降雪;或者預計未來(lái)24小時(shí)其他2個(gè)及以上鎮街大部地區將出現10毫米以上降雪。
3.II級:過(guò)去24小時(shí)2個(gè)及以上鎮街大部分地區出現10毫米以上降雪,預計未來(lái)24小時(shí)上述地區仍將出現5毫米以上降雪;或者預計未來(lái)24小時(shí)其他2個(gè)及以上鎮街大部地區將出現15毫米以上降雪。
4.I級:過(guò)去24小時(shí)2個(gè)及以上鎮街大部分地區出現25毫米以上降雪,預計未來(lái)24小時(shí)上述地區仍將出現10毫米以上降雪。
。ǘ╊A防與預警
極寒暴雪災害天氣應對堅持以人為本、以防為主,防抗救相結合、常態(tài)救災和非常態(tài)救災相統一的原則,形成政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與的防治格局。
極寒暴雪災害預警信息遵循“歸口管理、統一發(fā)布、快速傳播”原則,由氣象部門(mén)負責制作并按預警級別分級發(fā)布,其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì )發(fā)布氣象災害預警信息。
指揮部成員單位要按照職責分工,充分利用雷達、衛星、自動(dòng)站、實(shí)景攝像等現代化觀(guān)測設備,建立廣覆蓋、全天候災害立體監測網(wǎng)絡(luò ),根據災害的發(fā)生發(fā)展,適時(shí)啟動(dòng)加密觀(guān)測,為災害防御提供高時(shí)空分辨率的監測信息。
氣象部門(mén)要建立和完善極寒暴雪災害天氣預測預報體系,加強對災害性天氣事件的會(huì )商分析,做好災害性、關(guān)鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測。歸口管理本行政區域內的氣象災害監測、信息收集和預測評估工作,獲取的最新氣象災害監測、預警信息應及時(shí)向市指揮部辦公室報告。
各鎮街道、各部門(mén)要認真研究災害預報預警信息,密切關(guān)注天氣變化及災害發(fā)展趨勢,有關(guān)責任人員應立即上崗到位,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本地、本部門(mén)風(fēng)險隱患的影響情況,有針對性地提出預防和控制措施,落實(shí)搶險隊伍和物資,做好啟動(dòng)應急響應的各項準備工作。
各鎮街道和相關(guān)部門(mén)應做好預警信息的宣傳教育工作,普及防災減災知識,增強社會(huì )公眾的防災減災意識,提高自救、互救能力。
六、應急處置
。ㄒ唬⿷鳖A案啟動(dòng)條件
1.I級應急響應。達到本預案規定的極寒暴雪災害天氣紅色預警條件,或災害已經(jīng)給我市造成特別重大影響,或者呼倫貝爾市政府啟動(dòng)相關(guān)災害預案I級響應涉及我市時(shí),市指揮部立即組織指揮部成員和專(zhuān)家分析研判,對災害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估。報請市政府決定在相應地區和范圍啟動(dòng)I級應急響應,由市政府發(fā)布緊急動(dòng)員令,向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應急程序的命令,并統一指揮調度,進(jìn)行應急處置。同時(shí)報告呼倫貝爾市應急局,并通報呼倫貝爾市氣象局。
2.II級應急響應。達到本預案規定的極寒暴雪災害天氣橙色預警條件,或者災害已經(jīng)給我市造成重大影響,或者呼倫貝爾市政府啟動(dòng)相關(guān)災害預案II級響應涉及我市后,市指揮部立即組織指揮部成員和專(zhuān)家分析研判,對災害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估。報請市政府決定在相應地區和范圍啟動(dòng)II級應急響應,由市政府發(fā)布緊急動(dòng)員令,向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應急程序的命令,并統一指揮調度,進(jìn)行應急處置。同時(shí)報告呼倫貝爾市應急局,并通報呼倫貝爾市氣象局。
3.III級應急響應。達到本預案規定的極寒暴雪災害天氣黃色預警條件,或氣象災害已經(jīng)給我市造成較大影響,或者呼倫貝爾市政府啟動(dòng)相關(guān)災害預案III級或IV級響應涉及我市,市指揮部辦公室組織專(zhuān)家分析研判,對災害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估。由市指部副總指揮決定啟動(dòng)III級應急響應,向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應急程序的命令,并統一指揮調度,進(jìn)行應急處置。同時(shí)報告呼倫貝爾市應急局,并通報呼倫貝爾市氣象局。
4.IV級應急響應。達到本預案規定的氣象災害藍色預警條件,或氣象災害已給我市造成一般影響,市指揮部辦公室組織專(zhuān)家分析研判,對災害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估。由市指揮部副總指揮決定啟動(dòng)IV級應急響應,向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應急程序的命令,并統一指揮調度,進(jìn)行應急處置。
。ǘ┬畔蟾
氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)布并向市指揮部成員單位通報監測預警信息,并與相關(guān)災害應對聯(lián)動(dòng)部門(mén)實(shí)現災情、險情信息實(shí)時(shí)共享。各有關(guān)單位按照職責收集和提供災害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況,及時(shí)向市政府或指揮部辦公室報告。各鎮街道、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規定逐級向上報告,特別重大、重大突發(fā)事件信息要按照規定及時(shí)向市政府報告,緊急情況下可直接向市指揮部辦公室報告。
。ㄈ﹩(dòng)流程
根據極寒暴雪災害天氣應急啟動(dòng)條件,指揮部辦公室組織會(huì )商會(huì )議進(jìn)行研判,提出應急響應建議并報指揮部研究決定,市指揮部決定是否啟動(dòng)應急響應。I級或II級應急響應由總指揮決定啟動(dòng),III級或IV級由副總指揮決定啟動(dòng)。如同意啟動(dòng),則正式簽發(fā)應急響應啟動(dòng)文件,下發(fā)市指揮部成員單位及相關(guān)各鎮政府、街道辦事處,相關(guān)鎮政府、街道辦事處采取應急措施和落實(shí)應急方案,做好極寒暴雪災害天氣的應急處置工作。指揮部辦公室負責應急工作的匯總,相關(guān)情況及時(shí)報告指揮部并向各成員單位通報。
。ㄋ模┓旨墑e響應
1.I級響應
指揮部相關(guān)成員單位進(jìn)入I級應急響應狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,主要負責人堅守一線(xiàn)組織指揮與協(xié)調。指揮部召開(kāi)各部門(mén)主要負責人參加的極寒暴雪災害天氣防御聯(lián)席會(huì )議,組織聯(lián)防聯(lián)控,加強對災害影響及其發(fā)展趨勢的研判,綜合部署災害防御工作,向災害影響重點(diǎn)區域的鎮派駐工作組和技術(shù)組指導災害防御工作。
指揮部成員單位按照各自職責組織災害應對工作,主要負責人及相關(guān)負責人到分工的責任區督查防災工作。災害防御責任人按照分工要求,上崗到位,開(kāi)展工作。組織專(zhuān)家和技術(shù)人員及時(shí)趕赴災害點(diǎn),加強監測,及時(shí)采取必要的應急處置措施,防止災害造成更大的損失。指揮部辦公室及時(shí)將情況報告總指揮和副總指揮。
災害可能影響地區的鎮、街道相關(guān)負責人應立即上崗到位,組織當地公共媒體,多渠道、快速向公眾傳播災害預警信息和防災避險措施,統籌安排各部門(mén)資源,部署各項防御工作。派出工作組深入第一線(xiàn),落實(shí)防御措施和群眾安全轉移措施,指揮搶險工作。充分發(fā)揮基層防汛責任人及各部門(mén)信息員的作用,及時(shí)接收預警信息并通知危險區域人員,組織人員轉移。
2.II級響應
指揮部相關(guān)成員單位進(jìn)入II級應急響應狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,分管負責人堅守一線(xiàn)組織指揮與協(xié)調。指揮部組織召開(kāi)指揮部成員會(huì )議,對極寒暴雪災害天氣影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行評估,綜合部署災害防御工作,視情況向災害影響重點(diǎn)區域派駐工作組和技術(shù)組指導災害防御工作。
市指揮部成員單位按照各自職責組織災害應對工作,相關(guān)負責人要到分工的責任區督查防災工作。災害防御責任人按照分工要求,上崗到位,開(kāi)展工作。根據情況組織專(zhuān)家和技術(shù)人員及時(shí)趕赴災害點(diǎn),加強監測,及時(shí)采取必要的應急處置措施,防止災害造成更大的損失。指揮部辦公室及時(shí)將情況報告總指揮和副總指揮。
災害可能影響地區的鎮、街道相關(guān)負責人應上崗到位,根據情況組織當地公共媒體,多渠道、快速向公眾傳播災害預警信息和防災避險措施。統籌安排各部門(mén)資源,部署各項防御工作。出工作組深入第一線(xiàn),落實(shí)防御措施和群眾安全轉移措施,指揮搶險工作。充分發(fā)揮基層防汛責任人及各部門(mén)信息員的作用,及時(shí)接收預警信息并通知危險區域人員,組織人員轉移。
3.III級響應
市氣象局進(jìn)入III級應急響應狀態(tài),指揮部其他相關(guān)成員單位視情況進(jìn)入III級應急響應狀態(tài),按照各自職責組織災害應對工作,并視情況向災害影響重點(diǎn)區域派駐工作組和技術(shù)組指導災害防御工作。災害防御責任人按照分工要求,上崗到位,開(kāi)展工作。指揮部辦公室及時(shí)將情況報告總指揮和副總指揮。
災害可能影響地區的鎮、街道統籌安排各部門(mén)資源,各部門(mén)負責人上崗到位,根據本地本部門(mén)災害防御方案部署各項防御工作。派出工作組深入第一線(xiàn),落實(shí)防御措施和群眾安全轉移措施,指揮搶險工作。充分利用廣播、電視、手機短信、網(wǎng)絡(luò )等媒體及時(shí)發(fā)布災害預警信息,充分發(fā)揮基層防汛責任人及各部門(mén)信息員的作用,及時(shí)接收預警信息并通知危險區域人員,組織人員轉移。
4.IV級響應
市氣象局進(jìn)入IV級應急響應狀態(tài),指揮部其他相關(guān)成員單位視情況進(jìn)入IV級應急響應狀態(tài),按照各自職責組織災害應對工作,指導和督促災害影響重點(diǎn)區域的災害防御工作。災害防御責任人按照分工要求,上崗到位,開(kāi)展工作。指揮部辦公室及時(shí)將情況報告總指揮和副總指揮。災害可能影響地區的鎮、街道統籌安排各部門(mén)資源,根據本地本部門(mén)災害防御方案,部署各項防御工作。充分利用廣播、電視、手機短信、網(wǎng)絡(luò )等媒體及時(shí)發(fā)布災害預警信息,充分發(fā)揮基層防汛責任人及各部門(mén)信息員的作用,及時(shí)接收預警信息并通知危險區域人員。
。ㄎ澹⿷甭(lián)動(dòng)
要建立健全“政府、部門(mén)分級協(xié)調,部門(mén)、企業(yè)分級聯(lián)動(dòng)”的應急聯(lián)動(dòng)機制。市極寒暴雪災害天氣應急指揮機構成員單位,特別是交通、城管、公安、通信、供水、供電、供油及教科、農牧、林草、醫療衛生等重要行業(yè)主管部門(mén)要建立部門(mén)間應急聯(lián)動(dòng)機制,并積極協(xié)調、推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)之間建立應急聯(lián)動(dòng)機制。發(fā)生災害時(shí),相關(guān)重點(diǎn)單位按照應急聯(lián)動(dòng)機制及時(shí)啟動(dòng)應急響應。必要時(shí),由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照部門(mén)間應急聯(lián)動(dòng)機制協(xié)調處置,或報請市政府重大氣象災害應急指揮機構協(xié)調解決。
。┈F場(chǎng)處置
極寒暴雪災害天氣現場(chǎng)應急處置由災害發(fā)生地政府或牙克石市防范和應對極寒暴雪災害天氣指揮部統一組織,必要時(shí)設立現場(chǎng)指揮部。具體負責組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受威脅人員,上報災情和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調各級各類(lèi)救援隊伍,組織力量消除次生、衍生災害,組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配等。
災害應急處置過(guò)程中,市指揮部要及時(shí)組織成員單位、專(zhuān)家組專(zhuān)家對極寒暴雪災害天氣的影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及應急處置進(jìn)度進(jìn)行評估,為進(jìn)一步做好應急處置工作提供依據。
。ㄆ撸┥鐣(huì )力量動(dòng)員與參與
災害發(fā)生地人民政府、街道辦事處可根據災害事件危害程度和范圍,廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與災害事件的處置,緊急情況下可依法征用、調車(chē)輛、物資、人員等。災害事件發(fā)生后,災害發(fā)生地人民政府、街道辦事處或牙克石市防范和應對極寒暴雪災害天氣指揮部組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開(kāi)展自救和互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規的規定進(jìn)行捐贈和援助。審計監察部門(mén)對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計和監督。
。ò耍┬畔⒐
市指揮部按照分級響應原則,分別負責相應級別應急處置的信息發(fā)布工作,市指揮部及相應的成員單位按照職責,加強輿情收集分析,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導社會(huì )輿論,穩定公眾情緒。
災害信息發(fā)布要統一口徑,按照突發(fā)事件新聞發(fā)布的有關(guān)規定執行,必要時(shí),報市政府批準。信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。
。ň牛⿷苯K止或解除
終止條件。災害得到有效處置后,經(jīng)評估短期內災害影響不再擴大或已減輕,氣象部門(mén)發(fā)布降低災害預警級別或解除預警,市指揮部降低應急響應級別或終止應急響應。
終止程序。市指揮部或指揮部辦公室按照啟動(dòng)應急響應的權限和程序提出降低或終止響應狀態(tài)建議,市政府視情況及時(shí)終止災情險情應急響應,總指揮或副總指揮簽發(fā)應急響應終止文件,提出應急響應終止后續處理意見(jiàn),開(kāi)放原劃定的災害危險區和搶險救災特別管制區,并報上一級災害應急指揮部辦公室備案。
跟蹤監測。應急響應終止后,氣象部門(mén)應繼續做好氣象跟蹤監測、預報工作,及時(shí)掌握氣象要素變化情況。
七、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹
極寒暴雪災害天氣事件應急響應結束后,災害發(fā)生地鎮政府、街道辦事處按照有關(guān)法律法規要求,做好災后救助、衛生防疫、保險理賠、災后重建等工作,保障災區人民的基本生活。
。ǘ┲贫ㄒ巹澓徒M織實(shí)施
受災地區人民政府、街道辦事處組織有關(guān)部門(mén)制訂恢復重建計劃,盡快組織修復被破壞的學(xué)校、醫院等公益設施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎設施,使受災地區早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
。ㄈ┱{查評估
災害應急響應結束后,市政府將組織有關(guān)單位對災害應對工作進(jìn)行調查評估,針對災害損失情況、造成災害的原因及災害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調查、評估與總結,分析災害應對工作成功經(jīng)驗與教訓,提出改進(jìn)措施。調查評估工作結束后,市政府或應急指揮機構將調查評估情況報送呼倫貝爾市政府。
。ㄋ模那楹硕
極寒暴雪災害天氣應急處置工作結束后,市政府或應急指揮機構組織氣象、民政、自然資源、住建、水利等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行氣象災害情況調查。市應急局會(huì )同有關(guān)單位開(kāi)展災情核定工作。災情評估結果可作為災害救助的依據。
。ㄎ澹暮ΡkU
鼓勵公眾積極參加氣象災害商業(yè)保險和互助保險。保險機構要根據災情,主動(dòng)辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監管機構依法做好災區有關(guān)保險理賠和給付的監管。
八、應急保障
相關(guān)部門(mén)按照職責分工和相關(guān)預案規定,做好應對災害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作,確保應急處置和救援工作的需要,確保災區群眾的基本生活需要,保障恢復重建工作的順利進(jìn)行。
。ㄒ唬┤肆ΡU
指揮部應當廣泛動(dòng)員、調動(dòng)社會(huì )團體、企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì )力量,建立橫向到邊、縱向到底的災害預警信息傳播及應急救援隊伍,開(kāi)展災害預警信息傳播、災害防御及現場(chǎng)應急救援工作;在應對工作中可以根據需要組織民兵、預備役部隊、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等應急救援隊伍,對災害進(jìn)行處置。
。ǘ┵Y金保障
根據極寒暴雪災害天氣應急工作的需要安排專(zhuān)項資金,為災害應急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門(mén)加強對資金使用情況的監督檢查,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。財政部門(mén)要根據常年災情和財政能力,編制自然災害生活救助資金年度預算,并配合有關(guān)部門(mén)加強資金的監督和管理。
。ㄈ┪镔Y保障
有關(guān)部門(mén)按照職責分工,建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資監管、生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送體系。應急管理會(huì )同糧食物資儲備部門(mén)加強生活類(lèi)救災物資儲備,完善應急采購、調運機制。農牧部門(mén)做好救災備荒種子和飼草儲備、調運工作,會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好農牧業(yè)救災物資、生產(chǎn)資料的儲備、調劑和調運工作。氣象災害易發(fā)、多發(fā)地區的鎮、街道應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的應急儲備基地。
。ㄋ模┽t療保障
市衛健委建立疫情應急預案,做好救援應急藥品、醫療器械、設備、快速檢測器材和試劑、防護用品等物資的儲備和調撥動(dòng)用。出現災情后,應組建醫療衛生救援隊伍,及時(shí)趕赴災區開(kāi)展醫療救治與疾病預防控制,開(kāi)設應急救援“綠色通道”,確保醫療救援工作的順利開(kāi)展。
。ㄎ澹┩ㄐ疟U
市政府及相關(guān)部門(mén)以公共通信網(wǎng)絡(luò )為主體,建立快速、安全、穩定、可靠的災害監測設施、應級指揮設備、應急通信系統和預警信息發(fā)布系統,提高對災害及其次生、衍生災害的綜合監測能力。通信、廣播電視等部門(mén)組織、指導協(xié)調全市災害應急工作的通信和廣播電視保障工作,以公用通信網(wǎng)為主體,建立跨部門(mén)、跨地區災害應急通信保障系統。災區通信管理部門(mén)及時(shí)采取措施恢復受損的通信線(xiàn)路和設施,保障監測預警信息的應急傳播。
。┙煌ㄟ\輸保障
交通運輸、鐵路、公安等部門(mén)應當完善搶險救災、災區群眾安全轉移所需車(chē)輛、火車(chē)的調配方案,做好緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、快速放行,確保搶險救災物資運輸安全和暢通。交通設施受損時(shí),有關(guān)部門(mén)、單位和當地政府應迅速組織力量進(jìn)行搶修。
。ㄆ撸┲伟脖U
氣象災害發(fā)生后,由公安部門(mén)組織警力實(shí)施現場(chǎng)治安警戒,災害發(fā)生地所在地人民政府協(xié)助公安部門(mén)做好治安保障。
。ò耍┘夹g(shù)保障
指揮部織相關(guān)機構和單位開(kāi)展災害監測、預警、預報、應急處置和綜合防災減災的技術(shù)研究,做好災害應急技術(shù)儲備;成立專(zhuān)家技術(shù)組,建立災害應急專(zhuān)家咨詢(xún)機制,為應急工作提供技術(shù)支持。
九、監督管理
。ㄒ唬╊A案演練
在指揮部領(lǐng)導下,指揮部辦公室不定期組織各成員單位開(kāi)展極寒暴雪災害天氣應急演練。預案演練應立足于實(shí)戰,強化應急責任,熟悉應急程序,檢驗應急機制,鍛煉應急隊伍,提高應急響應水平,并為修訂和完善預案提供依據。
。ǘ┬麄髋嘤
市政府充分利用各種媒體和手段,加強極寒暴雪災害天氣預警及防御知識的宣傳教育和培訓,建立完善應急隊伍培訓機制,使相關(guān)部門(mén)和單位及社會(huì )公眾熟練掌握氣象災害應急防御知識,增強公眾防災減災意識和自救互救力。
。ㄈ╊A案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起施行,由牙克石市應急管理局負責解釋。
防雪災冰凍應急預案3
。、總則
1.1編制目的
保證重大暴雪應急工作高效、有序進(jìn)行,全面提高應對氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力,最大限度地減少或者避免重大暴雪災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財產(chǎn)安全,為構建和諧延壽提供氣象保障。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國氣象法》、《中國氣象局重大氣象災害預警應急預案》、《黑龍江省人民政府氣象災害總體應急預案》等有關(guān)法律法規,結合我縣實(shí)際制定本預案。
1.3工作原則
1.3.1堅持以人為本,預防為主的原則。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為重大暴雪災害應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少重大暴雪災害造成的人員傷亡和危害。
1.3.2堅持政府統一領(lǐng)導、分級管理、部門(mén)分工負責、協(xié)調一致的原則。各有關(guān)部門(mén)按照職責,分工負責、互相配合,實(shí)行資源整合、信息共享,形成應急合力,共同做好暴雪應急工作。
1.3.3堅持科技先導的原則。依靠科技進(jìn)步,全面提高重大暴雪應急工作的現代化水平,做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)預警、及時(shí)響應、及時(shí)處置。
1.4適用范圍
1.4.1本預案適用于重大暴雪,包括其次生、衍生災害的影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會(huì )影響的應急工作。
1.4.2本預案適用于發(fā)生在延壽縣內的重大暴雪監測、預報預警、救災等應急工作。
。、組織機構及職責
2.1應急指揮機構組成
重大暴雪應急工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制。不再單獨成立重大暴雪應急指揮部,由縣氣象災害應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮部)統一指揮,下設應急管理辦公室和成員單位。
2.1.1縣氣象災害應急指揮部
縣氣象災害應急指揮部由縣政府分管副縣長(cháng)及縣直有關(guān)單位負責人組成?h政府分管副縣長(cháng)任指揮長(cháng),縣氣象局局長(cháng)任副指揮長(cháng)。
重大暴雪災害發(fā)生后,縣氣象災害應急指揮部可以根據需要,在事發(fā)地設立重大暴雪災害現場(chǎng)應急指揮部。
2.1.2縣氣象災害應急管理辦公室
縣氣象災害應急指揮部下設應急管理辦公辦室,負責日常工作。辦公室設在縣氣象局,辦公室主任由縣氣象局主管業(yè)務(wù)副局長(cháng)擔任。
2.1.3成員單位
縣氣象局、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣國土資源局、縣建設局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農委、縣林業(yè)局、縣衛生局、縣廣播電視局、縣網(wǎng)通公司、縣環(huán)境保護局、縣民政局。
2.2部門(mén)主要職責
2.2.1縣氣象災害應急指揮部職責
負責對重大暴雪災害監測、預報預警和救災等應急工作的統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調。
2.2.2應急辦公室職責
負責傳達縣氣象災害應急指揮部工作指令;具體協(xié)調處理在實(shí)施重大暴雪災害應急工作中的有關(guān)問(wèn)題;組織有關(guān)部門(mén)研究會(huì )商重大暴雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢;對災害損失及影響進(jìn)行評估;制定重大暴雪災害防御方案;適時(shí)對預案進(jìn)行修訂和完善;完成縣氣象災害應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3成員單位職責
。1)縣氣象局:負責重大暴雪災害性天氣的監測、預報、警報的發(fā)布,并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息;為縣氣象災害應急指揮部啟動(dòng)和終止重大暴雪災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議,以專(zhuān)報的形式,及時(shí)向成員單位通報情況;負責重大暴雪災害信息的收集、分析和評估工作。
。2)縣發(fā)展改革局:負責協(xié)調災后基礎設施重建工作。
。3)縣水務(wù)局:負責及時(shí)提供和交換江河、水庫等水文與受災信息。
。4)縣農委:負責及時(shí)提供和交換農業(yè)生產(chǎn)、農田與農戶(hù)受災信息;負責組織生產(chǎn)自救與抗災工作。
。5)縣林業(yè)局:負責及時(shí)提供和交換森林(草原)信息和受災信息。
。6)縣國土資源局:負責及時(shí)提供和交換環(huán)境地質(zhì)災害等氣象次生、衍生災害信息;負責組織地質(zhì)災害的抗災搶險工作。
。7)縣環(huán)境保護局:負責及時(shí)提供和交換環(huán)境與污染信息;負責組織環(huán)境污染事件的搶險工作。
。8)縣民政局:負責及時(shí)提供和交換災情信息;負責迅速調撥救災物資,保證災區群眾的基本生活;積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )團體及個(gè)人參與社會(huì )救助。
。9)縣教育局:負責組織做好災害發(fā)生時(shí)學(xué)生的安全保障工作;負責對學(xué)生進(jìn)行防災減災應急知識的宣傳教育工作。
。10)縣公安局:負責做好災區社會(huì )治安和安全保衛工作,保證應急救災工作的順利進(jìn)行。
。11)縣財政局:負責重大暴雪災害應急資金保障工作。
。12)縣建設局:負責災后恢復重建規劃和工程設計施工等管理工作。
。13)縣交通局:負責保障縣氣象局氣象服務(wù)和移動(dòng)氣象站現場(chǎng)服務(wù)人員、設備運輸以及救災工作的交通道路暢通;及時(shí)搶修被毀壞的交通道路和設施。
。14)縣衛生局:負責組織調度衛生技術(shù)力量,搶救受災傷病員,做好災區防疫工作,防止災區疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。
。15)縣廣播電視局:負責組織協(xié)調新聞媒體(報紙、廣播電臺、電視臺)及時(shí)播發(fā)重大暴雪災害性天氣的監測、預報、警報等信息,遇有突發(fā)重大暴雪災害,及時(shí)插播預警信息;做好有關(guān)廣播電視宣傳動(dòng)員和新聞報道工作。
。16)縣網(wǎng)通公司:負責組織協(xié)調并盡快恢復被毀壞的通信設施,保證各種重大暴雪災害信息傳遞、報送和救災工作的通信線(xiàn)路暢通。
2.3應急指揮場(chǎng)所
2.3.1基本指揮場(chǎng)所
基本指揮所設在縣氣象局。在延壽縣氣象局建立指揮系統,通過(guò)氣象通信網(wǎng)通指揮全縣重大暴雪災害應急工作。
2.3.2機動(dòng)指揮場(chǎng)所
機動(dòng)指揮所設在氣象災害應急指揮車(chē)上。在災害發(fā)生地,通過(guò)車(chē)載指揮系統進(jìn)行現場(chǎng)重大暴雪災害應急工作的指揮。
3、預警和預防機制
3.1重大暴雪災害預警信息來(lái)源
3.1.1縣氣象局歸口管理延壽縣內的重大暴雪災害監測、信息收集、預報預警和評估等工作,其所屬延壽國家氣象觀(guān)測站具體承擔重大暴雪災害性天氣監測、預報預警任務(wù)。
3.1.2重大暴雪災害發(fā)生后,知情單位或個(gè)人應及時(shí)通過(guò)氣象災害報警電話(huà)等多種途徑向縣氣象局報告有關(guān)重大暴雪災害信息。
3.2預警預防行動(dòng)
3.2.1縣氣象局根據重大暴雪災害監測、預報、警報信息,對可能發(fā)生重大暴雪災害的情況,立即進(jìn)行監測和預警等方面的工作部署,并上報縣氣象災害應急指揮部。
3.2.2縣氣象災害應急指揮部對重大暴雪災害信息進(jìn)行分析評估,達到預警啟動(dòng)級別的,發(fā)布啟動(dòng)預警命令或報告上級氣象災害應急指揮部。
3.2.3成員單位應按照各自職責分別做好啟動(dòng)應急預案的各項準備工作。
3.2.4有關(guān)部門(mén)及社會(huì )公眾應按照暴雪預警信號及防御指南(見(jiàn)附件)和應急預案的要求,積極采取措施防御和避免重大暴雪災害可能造成的損失。
3.2.5縣氣象災害應急指揮部應根據需要進(jìn)行檢查、督促、指導,確保預案的順利實(shí)施。
3.3預警支持系統
3.3.1各鄉鎮、各部門(mén)要加強重大暴雪災害預警支持系統建設,保證重大暴雪災害應急工作順利進(jìn)行。
。1)建立和完善以重大暴雪災害性天氣監測、氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和重大暴雪災害預警信息發(fā)布為主體的氣象災害預警系統,提高重大暴雪災害預警能力。
。2)建立重大暴雪災害信息綜合收集評估系統,為政府決策提供科學(xué)依據。
。3)建立和完善重大暴雪災害防災減災綜合信息平臺,實(shí)現重大暴雪災害信息資源共享。
3.3.2相關(guān)部門(mén)按照職責分工和縣人民政府的統一部署,建立和完善本部門(mén)重大暴雪災害應急處置系統。
3.4預警級別及發(fā)布
3.4.1本預案中預警啟動(dòng)級別按照重大暴雪災害的影響范圍、重大性和緊急程度,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
3.4.2Ⅳ級預警?h氣象局預報預警即將發(fā)生或可能發(fā)生重大(見(jiàn)7.4.2“重大災害性天氣強度標準”)以上的重大暴雪災害性天氣過(guò)程;或已經(jīng)(及可能)造成10人以下受傷、或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下;或其它突發(fā)公共事件應急指揮部發(fā)布Ⅳ級預警時(shí),對較小范圍內的公共安全、政治穩定和經(jīng)濟社會(huì )秩序造成一定危害或威脅的重大暴雪災害。由縣氣象災害應急指揮部決定啟動(dòng)Ⅳ級預警,并隨時(shí)向市級氣象災害應急指揮部報告預案的應急響應情況。
3.4.3Ⅲ級預警?h氣象局預報預警即將發(fā)生或可能發(fā)生特大(見(jiàn)7.4.2“特大災害性天氣強度標準”)以上的重大暴雪災害性天氣過(guò)程;或已經(jīng)(或可能)造成死亡1人以上3人以下,或者傷亡總數10人以上30人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下;或其它突發(fā)公共事件應急指揮部發(fā)布Ⅲ級預警時(shí),可能造成較大危害和社會(huì )影響的特別重大暴雪災害。由縣氣象災害應急指揮部上報市氣象災害應急指揮部,由市氣象災害應急指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級預警,縣氣象災害應急指揮部執行上級應急指令。
3.4.4Ⅱ級預警?h氣象局預報警報即將發(fā)生或可能發(fā)生極大(見(jiàn)7.4.2“極大災害性天氣強度標準”)的重大暴雪災害性天氣過(guò)程;或已經(jīng)(或可能)造成死亡3人以上10人以下,或者傷亡總數30人以上100人以下,或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上1億元以下;或其它突發(fā)公共事件應急指揮部發(fā)布Ⅱ級預警時(shí),可能發(fā)生極大的重大暴雪災害性天氣過(guò)程,并可能造成重大的危害和社會(huì )影響,由縣氣象災害應急指揮部上報省、市氣象災害應急指揮部,由省氣象災害應急指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級預警?h氣象災害應急指揮部執行上級應急指令。
3.4.5Ⅰ級預警?h氣象局預報預警已經(jīng)(或可能)造成死亡30人以上,或者傷亡總數100人以上,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的重大暴雪災害性天氣過(guò)程;或其它突發(fā)公共事件應急指揮部發(fā)布Ⅰ級預警時(shí),可能特別重大危害的重大暴雪災害性天氣過(guò)程,縣氣象局將重大暴雪災害預警情況報告省、市氣象災害應急指揮部。由省氣象災害應急指揮部上報國務(wù)院突發(fā)公共事件辦公室,由國務(wù)院突發(fā)公共事件辦公室決定啟動(dòng)Ⅰ級預警后,縣氣象災害應急指揮部執行上級應急指令。
4、應急響應
4.1縣氣象局的應急響應
各級氣象災害應急指揮部啟動(dòng)預警后,縣氣象部門(mén)應當按照以下程序做好應急響應;
4.1.1Ⅳ級響應
縣氣象災害應急指揮部發(fā)布Ⅳ級預警后,縣氣象局應當啟動(dòng)相應的應急程序:
業(yè)務(wù)單位各崗位應急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度,全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況;
縣氣象局應當主動(dòng)加強與市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì )商,并根據省和市氣象臺發(fā)布的指導產(chǎn)品,做好重大暴雪災害的跟蹤服務(wù)工作;
根據應急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測、滾動(dòng)預報、跟蹤服務(wù);
縣氣象局應當及時(shí)向縣氣象災害應急指揮部和市氣象局報告重大暴雪災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務(wù)情況;
縣氣象局應當及時(shí)將本地重大暴雪災害信息向上下游縣氣象局通報。
4.1.2Ⅲ級響應
市氣象災害應急指揮部發(fā)布Ⅲ級預警后,縣氣象局應當啟動(dòng)相應的應急程序:
縣氣象局職能部門(mén)和業(yè)務(wù)單位各崗位應急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度,全程跟蹤重大暴雪災害性天氣的發(fā)展、變化情況;
縣氣象局應當主動(dòng)加強與省、市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì )商,并根據省、市氣象臺發(fā)布的指導產(chǎn)品,做好重大暴雪災害的跟蹤預報預警服務(wù)工作;
災害發(fā)生后,縣氣象局應急配合市氣象局迅速調派應急隊伍,進(jìn)入抗災現場(chǎng),做好相關(guān)的重大暴雪災害性天氣監測、預報和現場(chǎng)氣象服務(wù)等工作;
縣氣象局應當及時(shí)將本地重大暴雪災害信息向上下游縣氣象局通報。
4.1.3Ⅱ級響應
省氣象災害應急指揮部發(fā)布Ⅱ級預警后,縣氣象局應當啟動(dòng)相應的應急程序:
縣氣象局職能部門(mén)和業(yè)務(wù)單位各崗位應急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度,全程跟蹤重大暴雪天氣的發(fā)展、變化情況;
縣氣象局應當主動(dòng)加強與省、市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì )商,并做好重大暴雪災害的跟蹤預報預警工作。
災害發(fā)生后,縣氣象局應當配合省、市氣象局迅速調派應急隊伍,進(jìn)入抗災現場(chǎng),做好相關(guān)的重大暴雪災害性天氣監測、預報和現場(chǎng)氣象服務(wù)等工作;
縣氣象局根據應急工作需要,縣氣象局各業(yè)務(wù)崗位按照職責做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測、滾動(dòng)預報、跟蹤服務(wù);
縣氣象局應當及時(shí)將本地重大暴雪災害信息向上下游縣氣象局通報。
4.1.4Ⅰ級響應
國務(wù)院應急辦公室發(fā)布Ⅰ級預警后,縣氣象局應當啟動(dòng)相應的應急程序:
縣氣象局及其直屬各崗位應急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度,全程跟蹤重大暴雪災害性天氣的發(fā)展變化情況。
縣氣象局所屬氣象業(yè)務(wù)單位應當加強與省、市氣象局各直屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì )商,并做好重大暴雪災害的跟蹤預報預警工作。
災害發(fā)生后,縣氣象局應當積極配合上級氣象部門(mén)迅速調派應急隊伍,進(jìn)入抗災現場(chǎng),做好相關(guān)的重大暴雪災害性天氣監測、預報和現場(chǎng)服務(wù)等工作;
根據應急工作需要,縣氣象局所屬各業(yè)務(wù)單位各業(yè)務(wù)崗位應當按照職責做好實(shí)時(shí)監測、加密觀(guān)測、滾動(dòng)預報、跟蹤服務(wù);
縣氣象局應當及時(shí)將本地重大暴雪災害信息向上下游縣氣象局通報。
4.1.5縣氣象局應當按照有關(guān)發(fā)布規定及時(shí)通過(guò)廣播、電視、手機短信、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等方式向社會(huì )發(fā)布重大暴雪災害性天氣預報預警信息。
4.2成員單位的應急響應
4.2.1Ⅳ級響應
縣氣象災害應急指揮部成員單位按照縣氣象災害應急指揮部的統一部署,做好相應的應急響應工作。
4.2.2Ⅲ級響應
按照市氣象災害應急指揮部的要求,縣氣象災害應急指揮部成員單位進(jìn)行統一部署,做好相應的應急響應工作。
4.2.3Ⅱ級響應
按照省、市氣象災害應急指揮部的要求,縣氣象災害應急指揮部成員單位進(jìn)行統一部署,做好相應的應急響應工作。
4.2.4Ⅰ級響應
按照上級氣象災害應急指揮部的要求,縣氣象災害應急指揮部成員單位進(jìn)行統一部署,做好相應的應急響應工作。
4.3信息共享和處理
4.3.1重大暴雪災害的監測、預報、服務(wù)、災情等信息,由縣氣象局歸口管理,實(shí)現共享。
4.3.2重大暴雪災害信息的報送和處理,應當快速、準確、翔實(shí),重要信息應當立即上報,因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息,應當及時(shí)報告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補報詳情。
4.4應急通信方式
縣氣象災害應急指揮部成員單位應當保證24小時(shí)通信暢通,并將值班電話(huà)和輔助通信方式向縣氣象災害應急指揮部報告。
4.5災害評估
4.5.1縣氣象局或上級氣象部門(mén)指定單位負責組織本縣內的重大暴雪災害評估。
4.5.2重大暴雪災害評估結果及時(shí)上報縣人民政府和市氣象局。
4.5.3重大暴雪災害評估結果可作為氣象災害救助、賠償的依據。
4.6新聞發(fā)布
4.6.1縣氣象災害應急指揮部要建立新聞發(fā)言人制度,按照有關(guān)規定和要求,及時(shí)將重大暴雪災害及其衍生、次生災害監測預警,因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況及時(shí)、準確向社會(huì )公布。
4.6.2廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體,應當根據縣氣象災害應急指揮部的通報及時(shí)報道。向社會(huì )公眾報道或發(fā)布的重大暴雪災害預警信息,必須是來(lái)源于統一發(fā)布的信息。
4.7應急終止
啟動(dòng)預警的氣象災害應急指揮部決定應急響應終止后,縣氣象災害應急指揮部應發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告。
5、后期處置
5.1后期處置
5.1.1重大暴雪災害發(fā)生后,縣人民政府應當組織民政等有關(guān)部門(mén)設立災民安置場(chǎng)所和救濟物資供應站,依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災民的基本生活。
5.1.2衛生部門(mén)應當做好重大暴雪災害現場(chǎng)消毒與疫情監控的組織和指導工作。
5.1.3縣氣象災害應急指揮部應當組織相關(guān)部門(mén)及時(shí)調查、統計重大暴雪災害事件的影響范圍和受災程度,評估、核實(shí)重大暴雪災害事件所造成的損失情況,報告上級氣象災害應急指揮部和相關(guān)部門(mén),并按規定向社會(huì )公布。
5.1.4縣氣象局組織相關(guān)人員對重大暴雪災害成因進(jìn)行分析總結,并報告縣氣象災害應急指揮部。
5.2災害保險
5.2.1縣氣象局應當為保險機構辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項提供準確的災情信息證明。
5.2.2保險監管機構應當依法做好災區有關(guān)保險理賠和給付的監管工作。
。、應急保障
6.1指揮系統保障
6.1.1基本指揮所通過(guò)可視化電視會(huì )商系統實(shí)現指揮和調度。
6.1.2流動(dòng)應急指揮車(chē)通過(guò)已配備的計算機網(wǎng)絡(luò )指揮系統、無(wú)線(xiàn)通信系統、衛星定位系統和天氣預報預警系統實(shí)現現場(chǎng)指揮。
6.2資金保障
縣財政根據重大暴雪災害應急工作的需要安排專(zhuān)項資金,為重大暴雪災害應急處置工作提供資金保障。
6.3通信保障
6.3.1以國家氣象通信網(wǎng)為主體,無(wú)線(xiàn)傳輸方式作為備份,及時(shí)接收各類(lèi)氣象資料,確保預報、警報、天氣實(shí)況和災情的傳輸。
6.3.2應急救援現場(chǎng)應與氣象災害應急指揮部之間保持通信暢通,配備現場(chǎng)緊急通信系統,為現場(chǎng)重大暴雪災害應急救援工作提供保障。
6.4裝備保障
6.4.1各鄉鎮、各部門(mén)要加強對重大暴雪災害應急救援和減災等方面的專(zhuān)用物料、器材、工具的儲備,應當組織建設應急指揮車(chē)和應急流動(dòng)氣象站。
6.4.2縣氣象局應當加強重大暴雪災害應急裝備的儲備,包括氣象儀器備份、維修維護設備、災情收集設備和人工影響天氣裝備等。
6.5應急隊伍保障
縣氣象災害應急指揮部成員單位應當建立應急處置隊伍。應急處置隊伍應由大氣綜合監測人員、天氣分析預報服務(wù)人員、氣象通信人員、設備維護和保障人員、后勤保障人員、宣傳人員等構成。
6.6技術(shù)儲備與保障
縣氣象災害應急指揮部成員單位應當建立本部門(mén)的專(zhuān)家咨詢(xún)機構,為重大暴雪災害應急工作提供技術(shù)支持,并指導對社會(huì )公眾開(kāi)展重大暴雪災害應急知識的教育和應急技能培訓。
縣氣象災害應急指揮部應當依托相應的科研、業(yè)務(wù)機構,建立相關(guān)的氣象災害應急技術(shù)支持系統。組織相關(guān)機構和單位開(kāi)展重大暴雪災害監測、預報預警、應急處置和綜合防災減災的技術(shù)研究,做好氣象災害應急技術(shù)儲備。
6.7宣傳、培訓和演習
6.7.1各鄉鎮、各部門(mén)要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體,向社會(huì )公眾宣傳暴雪預警信號及防御指南的相關(guān)知識。
6.7.2縣氣象災害應急指揮部成員單位應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓,并定期組織應急演習。
7、附則
7.1術(shù)語(yǔ)說(shuō)明
氣象災害預警:是指各級氣象部門(mén)所屬氣象臺站監測或判定出某一區域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災害,為避免其影響,氣象部門(mén)利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò )等各種手段和途徑發(fā)出氣象災害警報,提醒各級政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì )公眾采取對應防御措施的過(guò)程。
氣象災害預警信號:是指各級氣象部門(mén)通過(guò)媒體傳播給社會(huì )公眾防御氣象災害的符號語(yǔ)言。通常由符號、顏色、對應的防御指南組成,符號表示氣象災害種類(lèi),顏色表示氣象災害的強度級別,一般按四個(gè)級別發(fā)布預警信號,并按氣象災害重大程度依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示,對應的防御指南明確了有關(guān)部門(mén)、單位和公眾應采取的防范措施。
7.2獎勵與責任追究
7.2.1獎勵
。1)對在重大暴雪災害防災、減災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
。2)對在重大暴雪災害防災、減災、救災工作中表現突出而英勇獻身的人員,按照國家有關(guān)規定,追認烈士。
。3)對因參與重大暴雪災害應急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規定,給予相應的補助和撫恤。
7.2.2責任追究
。1)縣氣象部門(mén)及有關(guān)氣象工人作人員由于玩忽職守,導致重大漏報、錯報氣象預報、災害性天氣警報,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依據《中華人民共和國氣象法》第四十條規定追究相應的責任。
。2)發(fā)生重大暴雪災害后,有關(guān)部門(mén)謊報災情或者知情不報,或者拒不履行本預案規定的應急處置職責,或者拒不配合,阻礙、干涉災情收集和救助工作,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依照有關(guān)法律法規的規定,由縣人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門(mén)責令其改正,給予行政處分;情節重大的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
7.3預案管理
7.3.1本預案將根據重大暴雪災害應急工作實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行修訂和完善,并報哈爾濱市人民政府備案。
7.3.2實(shí)施人工影響天氣作業(yè)按照國務(wù)院氣象主管機構制定的《實(shí)施人工影響天氣作業(yè)應急預案》實(shí)施。
7.4制定與解釋
7.4.1本預案由縣氣象局會(huì )同縣政府有關(guān)部門(mén)制定,并負責解釋。
7.4.2按照災害性天氣強度及其可能造成的影響,縣氣象局依據中國氣象局《突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布試行辦法》,并結合我縣實(shí)際情況,制定延壽縣災害性天氣強度標準,分為重大、特大、極大三級。
縣氣象局發(fā)布以下預警信號的災害性天氣屬于重大級別:暴雪橙色;縣氣象局發(fā)布以下預警信號的災害性天氣屬于特大級別:暴雪紅色。
7.5預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
防雪災冰凍應急預案4
1.總則
1.1編制目的和依據
為提高全縣應對暴風(fēng)雪災害的綜合防御和處置能力,建立健全暴風(fēng)雪災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開(kāi)展救災工作,最大限度地減少災害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,依據《中華人民共和國氣象法》、《中國氣象局重大氣象災害預警應急預案》、《開(kāi)魯縣自然災害救助應急預案》并結合我縣實(shí)際,制定本預案。
1.2適用范圍
我縣所轄行政區域內發(fā)生的暴風(fēng)雪預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動(dòng),適應本預案。
1.3工作原則
暴風(fēng)雪災害應急工作應遵循以下原則:堅持以人為本,最大限度地保障人民群眾生命安全、減少財產(chǎn)損失;堅持政府統一領(lǐng)導,實(shí)行分級管理,部門(mén)分工協(xié)作,各司其職,共同完成暴風(fēng)雪災害應急處置工作。
2.組織指揮機構及職責
2.1應急指揮部組成
暴風(fēng)雪災害應急指揮部為全縣暴風(fēng)雪災害救助應急綜合協(xié)調機構,負責組織、領(lǐng)導全縣暴風(fēng)雪災害救助工作。暴風(fēng)雪災害應急指揮部下設辦公室,負責日常工作。辦公室設在縣應急管理局,辦公室主任由應急管理局局長(cháng)楊國忠同志擔任。暴風(fēng)雪災害應急指揮部各成員單位按各自的職責分工承擔相應任務(wù)。其組成如下:
。麊我(jiàn)附件)
成員:縣委宣傳部、應急管理局、教育體育局、公安局、民政局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、農牧局、衛生健康委員會(huì )、市場(chǎng)監督管理局、氣象局、城市管理綜合執法局、供電公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、各鎮場(chǎng)、開(kāi)魯街道等單位負責人。
應急指揮部辦公室職責:
。1)承擔開(kāi)魯縣防災、減災、救災綜合協(xié)調工作。
。2)協(xié)調有關(guān)部門(mén)聽(tīng)取受災地區的災情和抗災救災工作匯報。
。3)收集、匯總、評估、報告災害信息、災區需求和抗災救災工作情況。
。4)協(xié)調有關(guān)部門(mén)落實(shí)對災區的支持措施。
。5)召開(kāi)會(huì )商會(huì )議,分析、評估災區形勢,提出對策。
。6)協(xié)調有關(guān)部門(mén)組成工作組,協(xié)助、指導屬地開(kāi)展抗災救災工作。
2.2成員單位職責
。1)應急管理局:根據災情向縣委、政府提出啟動(dòng)應急響應的建議;協(xié)調組織應急救援工作;負責做好災情統計、核實(shí)、上報以及自然災害應急救援物資調度、保障工作。
。2)氣象局:負責災害性天氣的監測和預報預警的發(fā)布,負責重大災害性天氣信息的收集、分析和評估工作,及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息。
。3)城市管理綜合執法局:快速調集一切除運雪力量和資源,及時(shí)打通鎮內主要交通干道;負責城鎮街道的積雪清運工作,協(xié)助恢復道路交通秩序。
。4)公安局:負責維護社會(huì )治安穩定,保證應急救災工作順利進(jìn)行;加強雪天值勤巡邏,確保道路交通安全;引導廣大群眾在強降雪期間盡量減少外出、減少車(chē)輛出行,確保人身安全。
。5)交通運輸局:負責協(xié)調市直交通系統相關(guān)單位,及時(shí)清理開(kāi)魯境內高速、國道、省道積雪和冰面,保障道路暢通。
。6)住房和城鄉建設局:負責做好災害性天氣下城市正常供水、供熱、供氣;督促物業(yè)企業(yè)發(fā)動(dòng)各方面力量,共同做好小區內積雪清運工作;監督建筑施工企業(yè)極端天氣時(shí)全部停工。
。7)市場(chǎng)監督管理局:負責向城區商戶(hù)提示暴雪預警信息,宣傳“門(mén)前三包”責任,督促沿街商戶(hù)落實(shí)積雪清理清掃工作,明確各商戶(hù)的清潔范圍,對違反“門(mén)前三包”責任制管理的商戶(hù)會(huì )同城市管理綜合執法局,按照相關(guān)規定對其進(jìn)行處罰。
。8)教育體育局:負責組織災害性天氣過(guò)程中學(xué)生的出入安全;對學(xué)生進(jìn)行防災減災避險知識的宣傳教育;根據天氣情況通知全縣中小學(xué)校合理安排教育教學(xué)活動(dòng);組織各學(xué)校、幼兒園啟動(dòng)應對惡劣天氣應急預案。
。9)農牧局:負責開(kāi)展行業(yè)監督檢查,廣泛告知種植、養殖戶(hù)注意防寒防風(fēng)保暖,農業(yè)機械設施、電氣設備避免覆蓋積雪,組織生產(chǎn)自救與抗災工作;協(xié)調飼草料調運、指導災區農牧業(yè)生產(chǎn)恢復工作。
。10)民政局:負責災區群眾的基本生活保障工作;積極引導和鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )團體及個(gè)人參與社會(huì )救助。
。11)衛生健康委員會(huì ):負責組織調度衛生技術(shù)力量,搶救受災傷病員;做好災害性天氣下新冠疫情防控工作;愛(ài)衛辦同城市綜合執法局、街道共同督促各衛生責任單位隨時(shí)清運責任區積雪。
。12)縣委宣傳部:負責組織協(xié)調新聞媒體及時(shí)播放重大暴雪災害性天氣的監測、預報、警報等信息;做好有關(guān)極端天氣應急處置工作的宣傳動(dòng)員和新聞報道工作。
。13)移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司:負責組織協(xié)調并盡快恢復被毀壞的通信設施,保證重大暴雪災害信息傳遞、報送和救災工作的通信線(xiàn)路暢通。
。14)供電公司:負責電力設施的維護搶修和臨時(shí)搶險電力供應保障工作。
。15)開(kāi)魯街道:負責組織宣傳發(fā)動(dòng)社區居民開(kāi)展轄區內清掃、清運積雪工作。
。16)各鎮場(chǎng)庫:組織各村秋收收尾工作,包括玉米撿拾、干椒收獲等,妥善做好糧食存放儲藏;根據天氣狀況做好溫室大棚的保溫、除雪,盡最大限度減少雪壓坍塌和低溫凍害對棚內作物產(chǎn)生的不利影響;危舊房屋、牛舍、羊圈、草棚等提前加固,并提前儲備牲畜過(guò)冬飼草料;及時(shí)清運村屯道路積雪,保證村民雪后正常出行。
3.應急準備
3.1資金準備
各鎮場(chǎng)、開(kāi)魯街道、工業(yè)園區及相關(guān)部門(mén)要建立應急儲備金制度,一旦發(fā)生暴風(fēng)雪,要及時(shí)安排和下?lián)芫葹馁Y金,確保救災工作順利進(jìn)行。
3.2物資儲備
各鎮場(chǎng)、開(kāi)魯街道、工業(yè)園區應安排專(zhuān)項資金進(jìn)行救災物資動(dòng)態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備,購置和儲備一定數量的除雪機械設備,保證除雪工作需要。
各有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和基層組織應當購置和儲備一定數量的除雪專(zhuān)用工具,為全民參加除雪行動(dòng)提供保障。
3.3預警發(fā)布
氣象部門(mén)應建立和完善預警信息發(fā)布系統,按相關(guān)規定及時(shí)發(fā)布暴風(fēng)雪天氣預警信息;廣播電視、通信公司等公共事業(yè)運營(yíng)企業(yè)及城市管理等部門(mén)和單位,應按有關(guān)要求及時(shí)、無(wú)償播報和轉發(fā)暴風(fēng)雪天氣預警信息。
4.預警級別
根據中國氣象局發(fā)布的《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》,暴風(fēng)雪災害分為四個(gè)等級,按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,依次分為暴雪紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
4.1紅色預警信號
6小時(shí)內降雪量將達15毫米以上,或者已達15毫米以上且降雪持續,可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)有較大影響。
4.2橙色預警信號
6小時(shí)內降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續,可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)有較大影響。
4.3黃色預警信號
12小時(shí)內降雪量將達6毫米以上,或者已達6毫米以上且降雪持續,可能對交通或者農牧業(yè)有影響。
4.4藍色預警信號
12小時(shí)內降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續,可能對交通或者農牧業(yè)有影響。
5.應急響應
5.1響應原則
暴風(fēng)雪預警信息發(fā)布后,對可能出現的暴風(fēng)雪災害,堅持屬地管理、分級負責,條塊結合、各司其職、各負其責;堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅持政府統一指揮,部門(mén)密切配合,廣泛動(dòng)員社會(huì )力量,形成全民共同參與的聯(lián)動(dòng)機制。Ⅰ級響應由應急指揮部總指揮統一組織、領(lǐng)導抗災救災工作;Ⅱ、Ⅲ級響應由應急指揮部副總指揮組織協(xié)調救助工作;Ⅳ級響應由應急指揮部辦公室主任組織協(xié)調救助工作。應急指揮部各成員單位根據各響應等級的需要,履行本部門(mén)職責。
5.2響應條件
暴風(fēng)雪預警信息發(fā)布后,各鎮場(chǎng)、開(kāi)魯街道、工業(yè)園區、各有關(guān)部門(mén)要做好充分預防和應對準備工作;雪情發(fā)生后,對雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研判,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應急預案,采取有效應對措施,全面部署搶險救災工作。
5.3應急行動(dòng)
雪災發(fā)生后,縣政府要及時(shí)發(fā)布預警信息,下發(fā)緊急通知,召開(kāi)緊急會(huì )議,決定啟動(dòng)應急預案,組織指揮除雪救災工作。
各鎮場(chǎng)、開(kāi)魯街道、工業(yè)園區、各有關(guān)部門(mén)應按照本預案明確的職責分工,組織開(kāi)展除雪救災工作。
5.4響應終止
暴風(fēng)雪天氣結束、災情和救災工作穩定后,由應急指揮部辦公室提出建議,指揮部決定終止應急響應,并立即向社會(huì )發(fā)布。
6.災情報告和評估
6.1災情的責任報告和評估單位
各鎮場(chǎng)、開(kāi)魯街道、工業(yè)園區是暴風(fēng)雪災害報告的責任主體,各相關(guān)部門(mén)按行業(yè)歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。
6.2災情報告時(shí)限要求
雪災發(fā)生后,各鎮場(chǎng)、開(kāi)魯街道、工業(yè)園區及相關(guān)部門(mén)應立即調查、了解、統計受災基本情況,將初步災情迅速報告縣政府和有關(guān)部門(mén),并跟蹤了解、掌握災情動(dòng)態(tài),及時(shí)續報受災情況。
災情報告的時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)。
6.3災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括:時(shí)間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況、交通、電力、農業(yè)、通信等基礎設施受損情況和房屋倒塌、損壞情況,地區直接經(jīng)濟損失情況,屬地組織救災的基本情況。
救災工作結束后,各鎮場(chǎng)、開(kāi)魯街道、工業(yè)園區要及時(shí)總結、評估災害損失、救災情況、經(jīng)驗教訓,及時(shí)向縣政府報告。
7.災后救助與恢復重建
。ㄒ唬└麈倛(chǎng)、開(kāi)魯街道、工業(yè)園區要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點(diǎn)受災企業(yè)、受災農戶(hù)、養殖戶(hù)等實(shí)施有效救助,幫助災民重建家園,恢復生產(chǎn)。
。ǘ⿷惫芾砭、財政局要全面啟動(dòng)災情核查機制,統籌安排救災資金,確保受災群眾的基本生活保障。
。ㄈ┙逃w育局要采取有效措施,盡快對損毀校舍進(jìn)行修復,恢復學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
。ㄋ模┛h委宣傳部、住房和城鄉建設局、交通局、供電公司等部門(mén)要組織做好災區供電、供水、供暖以及交通、通信、廣播電視設施的恢復工作。
。ㄎ澹┛h工業(yè)信息化和科技局等部門(mén)要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災自救,盡快恢復生產(chǎn)。
。┦袌(chǎng)監督管理局等部門(mén)要做好糧油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場(chǎng)監測、供應和調控工作,加強市場(chǎng)監督管理,維護價(jià)格的基本穩定和正常的市場(chǎng)秩序。
。ㄆ撸┺r牧局要組織畜牧企業(yè)和養殖戶(hù)開(kāi)展生產(chǎn)自救,協(xié)調有關(guān)部門(mén)確保飼料及時(shí)供應。要采取措施,有效控制災區重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。
。ò耍┬l生健康委員會(huì )要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫療救治工作及受損醫療場(chǎng)所的恢復工作。
8.附則
8.1獎勵
。ㄒ唬└麈倛(chǎng)、開(kāi)魯街道、工業(yè)園區對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
。ǘ⿲σ騾⑴c雪災搶險救災工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規定,給予相應的補助和撫恤。
8.2責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時(shí)發(fā)布預警信息、不及時(shí)采取有效應對措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律法規的規定,給予通報批評和行政處分。情節嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
8.3預案管理、解釋與實(shí)施
。ㄒ唬┍绢A案是縣政府指導暴風(fēng)雪災害救援工作的專(zhuān)項預案,根據實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。
。ǘ└麈倛(chǎng)、開(kāi)魯街道、工業(yè)園區及有關(guān)部門(mén)應制定本行政區域內的暴風(fēng)雪災害應急預案,并報暴風(fēng)雪災害應急指揮部備案。
。ㄈ┍绢A案由縣政府辦公室負責解釋。
。ㄋ模┍绢A案自發(fā)布之日起實(shí)施。
防雪災冰凍應急預案5
為了做好我校預防暴風(fēng)雪、冷凍應對處理工作,保障師生人身生命財產(chǎn)安全,按照縣教育規定要求,結合我校實(shí)際,制定本預案。
一、指導思想:
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以上級要求為依據,以維護廣大師生員工的生命安全為目標,積極開(kāi)展各種應對暴風(fēng)雪、冷凍的預防應對工作,確保我校師生員工冬、春、秋各項教學(xué)工作的順利開(kāi)展。
二、工作原則:
統一指揮,分級管理,整體聯(lián)動(dòng),落實(shí)到位。
三、組織結構:
學(xué)校成立預防暴風(fēng)雪、冷凍災害指揮部
指揮長(cháng):
副指揮長(cháng):
成員:
四、應急措施
。1)指揮長(cháng)負責全面工作,分管領(lǐng)導具體指導。
。2)朱家廷副校長(cháng)負責政教處、體育組、抓好組織施救工作。
。3)路照峰主任負責抓好教導處一班人,組織恢復教學(xué)工作。
。4)路繩軍主任抓好后勤一班人,要及時(shí)掌握和處理因暴風(fēng)雪或冷凍災害造成的安全隱患,包裹學(xué)校的校舍等建筑設施、車(chē)棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線(xiàn)等設備設施和樹(shù)木等,出現損壞及時(shí)修復。
。5)葉靜負責找好思想教育及宣傳工作。實(shí)際災情一日一報制度。及時(shí)與上級主管部門(mén)、氣象部門(mén)溝通,了解和發(fā)布預警信息。學(xué)校指定專(zhuān)人負責信息傳遞。一旦發(fā)現災情,在最短時(shí)間內逐級上報,為指揮決策提供快捷有效的支持。
五、應急處置
1、指揮部及時(shí)掌握暴風(fēng)雪的預警信息。根據不同級別的預警信號,適時(shí)作出正確的判斷,并通過(guò)學(xué)生向其家長(cháng)匯報。在暴風(fēng)雪、冷凍等惡劣天氣影響學(xué)生正常上、下學(xué)通行情況下,經(jīng)上級教育行政部門(mén)同意,學(xué)?梢哉{整作息時(shí)間,采取停課、提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)、通知家長(cháng)接送、教師護送等安全措施。
2、在遇有天氣突變、災情嚴重情況下,及時(shí)同家長(cháng)取得聯(lián)系,務(wù)必在第一時(shí)間做出正確判斷,并隨之天氣的變化及時(shí)做出調整。同時(shí),在最短時(shí)間內上報教育局。
防雪災冰凍應急預案6
近期我市將出現大到暴雪天氣,為了確保我校全體師生安全和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失,結合我校實(shí)際情況,特制定我校防暴雪工作應急預案:
一、成立防暴雪應急預案領(lǐng)導小組
1、領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
2、主要職責
、偶訌婎I(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,加強對防雪災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。
、瞥浞掷眯雀鞣N渠道進(jìn)行防雪災知識的宣傳教育,組織、指導全校師生防雪災知識的普及教育,廣泛開(kāi)展防雪災中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防雪災的意識和基本技能。
、钦J真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲,落實(shí)飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設備等物資落實(shí),強化管理,使之始終保持良好戰備狀態(tài)。
、炔扇∫磺斜匾侄,組織各方面力量全面進(jìn)行防雪災工作,把雪災造成的損失降到最低點(diǎn)。
、烧{動(dòng)一切積極因素,迅速恢復教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì )安全穩定。
二、防雪災的應急行動(dòng)
1、接到上級指示或通知后,領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài),全面組織各項防雪災工作。全體教職員工隨時(shí)準備執行防雪災任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對校內建筑進(jìn)行全面檢查,停止各項室外大型活動(dòng)。
3、加強廣大師生宣傳教育,做好思想穩定工作。
4、加強值班值宿工作,保持通信暢通,全力維護正常教育教學(xué)工作。
5、按預案落實(shí)各項物資準備。
6、迅速了解和掌握本校受災情況,及時(shí)匯總上報。
7、及時(shí)掌握和處理因雪災造成的安全隱患,包括學(xué)校建筑物,學(xué)校附屬建筑設施,學(xué)校設備設施和校園樹(shù)木等出現損壞的,及時(shí)排查和維修。
三、注意事項
1、在防雪災應急行動(dòng)中,全校師生要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實(shí)。
2、雪災之后要及時(shí)組織教職員工清理清除校園積雪,為學(xué)生正常上學(xué)做好準備。
防雪災冰凍應急預案7
為做好低溫雨雪天氣防范工作,確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運輸安全、暢通,保障人民群眾出行安全,應對可能出現的突發(fā)事故,特制定xx縣交通運輸局低溫雨雪天氣防范應急預案。
一、成立應急組織,加強工作領(lǐng)導
縣交通運輸局成立應急救援領(lǐng)導組,局長(cháng)任組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng),成員為局屬各單位主要負責人。下設辦公室,由夏程祥任辦公室主任,辦公室設在局安辦(應急辦),聯(lián)系電話(huà)x。
二、層層包保,落實(shí)各自責任
主要任務(wù):保障縣域內國省道、農村公路、橋梁的安全暢通和公路附屬設施的齊全、貨運車(chē)輛、兩客一危、在建工程項目、渡口的安全監管。
總負責人:xxx
。ㄒ唬﹪〉、縣鄉公路
1.公路事業(yè)發(fā)展中心主要負責縣域內公路安全暢通工作。主要有應急物資、大型機械和應急人員的準備;及時(shí)做好應對冬季惡劣天氣等突發(fā)情況所需應急物資、大型機械的準備,儲備足夠的除雪除冰工具、物資;重點(diǎn)落實(shí)冰雪災害隱患路段的搶險機具及隊伍,隨時(shí)保證災害發(fā)生時(shí)機械、人員、物資都跟得上;確定應急任務(wù)的相關(guān)人員和應急的機械車(chē)輛,保證一旦受領(lǐng)任務(wù),能按時(shí)到達指定地點(diǎn)。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材,御寒,保暖,抗饑,常用藥品等物資的籌措準備,以便應急時(shí)使用。加強公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度,及時(shí)排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。災害造成交通中斷時(shí),應急隊伍發(fā)動(dòng)一切力量,立即組織搶通并及時(shí)修復;一時(shí)無(wú)法搶通的,采取修筑臨時(shí)便道、架設便橋、制定切實(shí)可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運輸安全通行。對易積雪冰凍路段設立必要的警示標志,確保行車(chē)安全。(負責人:xxx,聯(lián)系電話(huà):xxxxxxxxxx)
2.成立五個(gè)包路小組
第一組組長(cháng):xxx
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執法大隊1人,鏟雪機械1臺,應急車(chē)輛x。包保線(xiàn)路:xxxx。
第二組組長(cháng):xxx
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執法大隊1人,鏟雪機械1臺,應急車(chē)輛x。包保線(xiàn)路:xxxx。
第三組組長(cháng):xxx
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執法大隊1人,鏟雪機械1臺,應急車(chē)輛x。包保線(xiàn)路:xxxx。
第四組組長(cháng):xxx
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執法大隊1人,鏟雪機械1臺,應急車(chē)輛x。包保線(xiàn)路:xxxx。
第五組組長(cháng):xxx
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執法大隊1人,鏟雪機械1臺,應急車(chē)輛x,包保線(xiàn)路:xxxx。
鏟雪機械聯(lián)系人:xxx,聯(lián)系電話(huà):xxxxxxxxxx
3.成立應急分隊
負責人xxx,主要負責縣域內交通道路應急搶險、暢通保障,協(xié)助全縣交通道路應急搶險需求增援;完成上級賦予的其他應急搶險任務(wù)。
成員:執法大隊30人、公路養護中心10人。
。ǘ﹥煽鸵晃R回涇(chē)輛
責任單位:道路運輸事業(yè)發(fā)展中心。加強對“兩客一危一貨”運輸企業(yè)的源頭管理,加強運輸車(chē)輛的安全檢查,確保各類(lèi)車(chē)輛的技術(shù)性能符合安全運輸要求。及時(shí)發(fā)布客運班線(xiàn)的運行情況,做好宣傳和解釋工作,避免因雨雪冰凍天氣客運班線(xiàn)停開(kāi)而出現旅客大量滯留現象。加強運力協(xié)調,嚴格運輸調度紀律,對冰凍嚴重難以保障安全的線(xiàn)路和路段,要采取改線(xiàn)、改道、改班等措施。對無(wú)法改線(xiàn)、改道的班次,應采取果斷措施,該停班的立即停班。同時(shí)加強駕駛員駕駛技能培訓,提高駕駛員的應對能力,確保駕駛人員的身心素質(zhì)符合安全運輸要求。(客運負責人:xxx,聯(lián)系電話(huà):xxxxxxxxxx;危(貨)運負責人:xxx,聯(lián)系方式:xxxxxxx)
。ㄈ┧习踩
xx鎮、xx鎮政府負責水上安全工作。xx鎮具體負責x渡口的安全監管;x鎮具體負責x渡口的安全監管。加強應對低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的防御能力,做到“早準備、早預防、早發(fā)布”,儲備相關(guān)應急物資,及時(shí)發(fā)放到位。x已停渡,屬地鎮政府加強監管,禁止擺渡;xx等客流量較大渡口,為水上交通安全重點(diǎn)監控點(diǎn),實(shí)施重點(diǎn)監控和督查。(x鎮政府負責人:xxx,聯(lián)系電話(huà):xxxxxxxxxxxxxx;xx鎮政府負責人:xxx,聯(lián)系電話(huà):xxxxxxxxxxxxxx)
。ㄋ模┰诮ㄒ约拔唇还さ墓こ添椖
局重點(diǎn)項目辦負責組織安全暢通工作,規劃科、質(zhì)監站協(xié)助實(shí)施。
1.x縣第一聯(lián)合圩下半部中橋河堤除險加固工程-新建吼兒橋工程,施工單位xx盛建設工程有限公司(負責人:xxx,聯(lián)系電話(huà):xxxxxxxxxxxxxx)
2.長(cháng)江經(jīng)濟帶x縣城鄉流通體系提升項目(一期)xx美麗公路,施工單位為x水利開(kāi)發(fā)有限公司(負責人:xxx,聯(lián)系電話(huà):xxxxxxxxxxxxxx)
3.S202三標,施工單位xx開(kāi)源路橋有限責任公司(負責人:xxx,聯(lián)系電話(huà):xxxxxxxxxxxxxx)
4.S202四標,施工單位xx路橋集團有限責任公司(負責人:xxx,聯(lián)系電話(huà):xxxxxxxxxxxxxx)
5.G318國道xx縣十字段改擴建工程,施工單位x路橋集團有限責任公司(負責人:xxx,聯(lián)系電話(huà):xxxxxxxxxxxxxx)
三、加強值班值守,強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)
1.客運、貨運車(chē)輛運力由道路運輸事業(yè)發(fā)展中心負責協(xié)調;
2.應急機械、物資由縣公路事業(yè)發(fā)展中心負責調運和儲備;
3.局辦公室負責收集整理信息資料,及時(shí)報局主要負責人審核后上報。
4.遇突發(fā)事件,各單位按各自職責,即時(shí)啟動(dòng)應急預案,應急預案啟動(dòng)后,應急領(lǐng)導小組成員的手機必須保證24小時(shí)開(kāi)機,及時(shí)采取相應措施予以應對。信息及時(shí)上報主管局,實(shí)行統一指揮,分工負責,協(xié)調處理,切實(shí)保障人民群眾的出行安全、有序。
5.加強應急值班,保障通訊暢通。值班監督電話(huà):xxxxxxxxxxxxxx。
防雪災冰凍應急預案8
一、目的:
為確保項目安全目標的實(shí)現,有效預防、減少暴雪災害,提高災害發(fā)生后的應急處置能力,減輕災害對園區的影響、損害。堅持“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則,制定本預案。
二、適用范圍:
適用于項目暴雪天氣應急處置工作。
三、職責與權限:
1、物業(yè)經(jīng)理履行應急指揮機構總指揮工作職責。
2、工程部、秩序維護部和客服部為主責部門(mén),各自履行相應工作職責。
3、其他部門(mén)為協(xié)助部門(mén),履行后勤保障工作職責。
四、應急預案內容:
當氣象臺發(fā)布暴雪天氣預警后,各部門(mén)做好預防檢查工作,成立暴雪天氣應急小組。運行部門(mén)當值員工,在暴雪期間,每天須按時(shí)到崗,參加集中清除積雪工作,以確保園區管轄范圍內道路暢通,無(wú)積雪,無(wú)人員傷害事故發(fā)生。
。ㄒ唬┕こ滩
1、派人檢查天臺、戶(hù)外、各種設備設施確保一切正常。
2、檢查所有下水通道,并清除可能引起堵塞的垃圾、雜物等。
3、檢查并牢固所有易脫和易被積雪壓壞物件,尤其是樓宇頂層、外墻面、汽車(chē)坡道等易堆積積雪和發(fā)生滑倒造成傷害的地方,發(fā)現存有安全隱患的需暫拆除。
4、協(xié)助保潔清理外圍的地面
5、冰凍暴雪天氣過(guò)后搶修受損設備設施。
。ǘ┛头
1、發(fā)函告知各客戶(hù)單位做好暴雪天氣的安全防范工作。
2、組織部門(mén)員工參與清除積雪工作。
3、加強對外圍車(chē)道、汽車(chē)坡道等管轄區域的巡查,隨時(shí)報告相關(guān)事宜。
4、監督保潔公司準備好所有鏟雪、防滑等應急器材,確保所有應急物資能隨時(shí)應用。
5、準備應急藥箱。
。ㄈ┲刃蚓S護部
1、安排外圍秩序維護員有序疏導車(chē)輛行駛。
2、協(xié)助保潔清理外圍地面。
3、地下停車(chē)場(chǎng)巡邏人員及時(shí)關(guān)注下行車(chē)輛,如發(fā)現積雪、積水現象,及時(shí)通知保潔人員進(jìn)行清理。
。ㄋ模┍嵐
1、向客服部提交冰凍暴雪天氣期間應急人員名單。
2、當值人員及時(shí)清理積雪。
3、保潔公司應確保出現冰凍暴雪天氣時(shí),有足夠的清雪工具。
4、掃雪鏟冰工作安排
。ㄎ澹蕚涔ぷ
A將融雪劑、掃把、鏟雪板集中存放于庫房中備用。
B降雪來(lái)臨前在園區各樓首層大堂門(mén)前及門(mén)內鋪設防滑地墊,放置;小心地滑;警示標識。
。┕ぷ靼才
A、降雪來(lái)臨前在各樓門(mén)前大理石及門(mén)內鋪設防滑地墊,大堂放置;小心地滑;警示標識,隨時(shí)清潔大堂地面,確保無(wú)水跡。隨時(shí)觀(guān)察雪情,根據雪情安排保潔人員進(jìn)行清潔,確保地面無(wú)結冰,大理石地面無(wú)積雪。
B、出現路面積雪情況,安排保潔人員對每個(gè)道路出入口、地下車(chē)庫道路邊清掃出2米寬通道,并保持清潔。在主要人行干道(包括門(mén)前三包區域)、地下車(chē)庫人行出入口及機動(dòng)車(chē)道撒融雪劑,
C、出現積雪超過(guò)0.5厘米情況,秩序維護部負責對樓體天臺出入口進(jìn)行封閉。在園區客流早晚高峰時(shí)段,對園區各進(jìn)出口實(shí)施引導管理疏導大廈出入車(chē)輛,確保園區出入人員及車(chē)輛的安全有序。
D、雪停后,根據積雪情況組織各部門(mén)人員按照園區責任區域及范圍開(kāi)展掃雪鏟冰活動(dòng),及時(shí)發(fā)放所需工具及保潔用品并負責現場(chǎng)指揮與檢查,確保30分鐘內主要干道無(wú)積雪、無(wú)結冰,確保園區主要通道及責任區域清潔干凈。
E、清除的冰雪,應整齊堆放在不妨礙交通的向陽(yáng)處,保證園區范圍內車(chē)輛及人員安全通行。各樓門(mén)前不得有堆放的積雪,含有融雪劑的冰雪不得在樹(shù)坑或綠地內堆放。
F、清掃工作完畢,組長(cháng)負責回收、清點(diǎn)清掃工具、用品,保潔主管負責適時(shí)回收各區域防滑地毯及防滑標識放回指定地點(diǎn),擺放整齊,防滑墊收存。秩序維護部適時(shí)解除封閉管理,恢復正常狀態(tài)。
。ㄆ撸⿸哐┕ぷ鹘M,共分為3小組,統一由總經(jīng)理及總經(jīng)理助理指揮工作
A、組長(cháng):秩序經(jīng)理組員:全體秩序部人員
B、組長(cháng):工程經(jīng)理組員:全體工程部人員
C、組長(cháng):客服經(jīng)理組員:全體客服部及保潔員
。ò耍┮归g園區積雪處理辦法
管理處通知值夜的保安員、工程人員,大堂出入口放置防滑地墊及;小心地滑;警示標識。主動(dòng)巡查車(chē)庫出入口及主要道路(包括門(mén)前三包區域),發(fā)現積雪與冰面要及時(shí)散融雪劑和清理工作。
。ň牛╊I(lǐng)取工具
所有掃雪工具存放地點(diǎn):2號樓地下庫房,夜班領(lǐng)取工具要和保安班長(cháng)聯(lián)系,用完工具保安班長(cháng)統一安排收回到地下庫房。
防雪災冰凍應急預案9
為了及時(shí)妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件,提高暴風(fēng)雪來(lái)臨時(shí)的快速反應和協(xié)調水平,有效保障我校師生生命財產(chǎn)安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序,按照上級有關(guān)部門(mén)的要求和學(xué)校安全工作的需要,特制定本校暴雪安全應急預案。
一、成立學(xué)校暴雪應急處理指揮機構
暴雪災害事件應急處置領(lǐng)導小組。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:各中層處室負責人、各班班主任。
二、應急措施
1、利用學(xué)校網(wǎng)站、qq群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預防知識,提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風(fēng)雪天氣的`預測預警日常檢查,發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。[責任部門(mén):校長(cháng)室、德育處、總務(wù)處]。
2、馬上組織一次校園安全拉網(wǎng)式大檢查。對校內體育設施,圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀(guān)雕塑、文化設施、廁所內隔墻等部位重點(diǎn)檢查,發(fā)現安全隱患要有記錄并立即采取措施,消除隱患,確保安全。[責任部門(mén):總務(wù)處]。
3、加強對校舍等安全隱患排查工作,及時(shí)組織人員對建筑物頂棚、校內公共場(chǎng)所和主干道(如校門(mén)、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區域的積雪進(jìn)行清除,防止坍塌事故,并在重點(diǎn)區域采取設置安全警示標志等防護措施。同時(shí),要對水電氣等設施加強防護,如易燃易爆的;、自來(lái)水管、消防栓等做好防凍裂措施,防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。[責任部門(mén):總務(wù)處]。
4、加強應急人員力量和除冰掃雪工具等物資準備,要隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況,及時(shí)了解雪情、災情,根據上級的信息預報和預告,進(jìn)行有針對性的工作布署。[責任部門(mén):校長(cháng)室、總務(wù)處]。
5、進(jìn)一步加強值班值守、信息報送和應急處置工作。落實(shí)24小時(shí)值班和重要時(shí)段領(lǐng)導帶班制度并保持通訊聯(lián)絡(luò )的暢通,值班人員要堅守崗位,確保及時(shí)做好信息互通和工作互動(dòng)。要堅決克服麻痹?xún)e幸心理,確保通訊暢通,堅決杜絕脫崗、漏崗現象。一旦出現災情或緊急重大情況,應立即反應,妥善處置,并按規定在第一時(shí)間如實(shí)上報(1小時(shí)內)。(上報流程:1、值班人員上報帶班領(lǐng)導;2、帶班領(lǐng)導向校長(cháng)匯報;3、校長(cháng)向教育局匯報)[責任部門(mén):領(lǐng)導工作小組]。
6、嚴格執行上級應對雨雪天氣相關(guān)決定與要求。
防雪災冰凍應急預案10
為規范全鎮應對寒潮雨雪冰凍救災工作,提高綜合防御和應急處置能力,建立健全緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開(kāi)展應對工作,最大限度地減少造成的損失,保護群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會(huì )穩定,促進(jìn)全鎮經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。特制定《XX鎮應對寒潮雨雪冰凍天氣應急預案》。
一、指導思想
堅持以人為本,科學(xué)應對,最大限度減輕損失。將保障群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩定有序,作為禍患性寒潮雨雪冰凍天氣應對工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);緊持統領(lǐng)導,分級負責,各司其職,通力協(xié)作,堅持防災和救災并重;堅持單位聯(lián)動(dòng),全民動(dòng)員,全民參與,全力以赴做好應對寒潮雨雪冰凍的應急救援工作。
二、使用范圍
本預案適用于全鎮范圍內寒潮雨雪冰凍天氣的預防和應急準備、預警發(fā)布、信息報告應急處置、救援、重建。
三、組織指揮體系及職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構成員
鎮設立了寒潮雨雪冰凍應急指揮部和工作機構,負責全鎮范圍內的寒潮雨雪冰凍突發(fā)事件應對工作。指揮部成員如下:
組長(cháng):XXX
副組長(cháng):XXX
成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、各駐村干部、各行政村支部書(shū)記和村主任、鎮屬各部門(mén)負責人。
領(lǐng)導小組下設辦公室,由XXX擔任辦公室主任。
。ǘ╊I(lǐng)導小組工作職責
負責領(lǐng)導組織全鎮寒潮雨雪冰凍的應急處理工作,研究確定全鎮寒潮雨雪冰凍應對工作重大決策和工作意見(jiàn),確定應急方案的啟動(dòng)和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署,指導全鎮應對防御、搶險救災和救助工作。
。ㄈ┺k公室工作職責
傳達上級應對寒潮雨雪冰凍的決定、指示,負責全鎮應對工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作。建立應急信息綜合管理系統,及時(shí)掌握分析重要災情并向領(lǐng)導小組提出處理建議,負責鎮應急指揮組相關(guān)決定的傳達以及貫徹落實(shí)上級指示情況的督促檢查。負責與各單位的聯(lián)系,處理應急領(lǐng)導小組的日常工作。
。ㄋ模└鞒蓡T單位的職責
鎮政辦:負責對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳,引導社會(huì )輿論,組織開(kāi)展搶險救災的宣傳報道工作;協(xié)助指揮部指導開(kāi)展寒潮雨雪冰凍應對工作。
派出所:負責災區的交通管制與疏導工作,及時(shí)組織因雪災堵塞道路的疏通工作,保障交通運輸暢通和社會(huì )治安工作。
鎮公共財政服務(wù)中心:負責安排救災款項列入財政預算;負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。
鎮民政辦:負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和受損農房恢復重建工作及災情的核查和上報;組織指導開(kāi)展救災捐贈工作。負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督;協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級申請救災補助資金。
鎮農技站:負責制定和實(shí)施農作物寒潮雨雪冰凍應急預案;及時(shí)了解和掌握農作物受災情況;組織技術(shù)人員對受災農戶(hù)給予農業(yè)技術(shù)指導和服務(wù);積極協(xié)助村組織受災群眾開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)自救。負責制定和實(shí)施畜牧業(yè)應對寒潮雨雪冰凍應急預案;組織因災被困畜禽的緊急轉移工作;采取必要措施預防動(dòng)物疫情發(fā)生,及時(shí)對因災死亡畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理。
鎮林業(yè)站:負責制定和實(shí)施林木及林業(yè)設施應對寒潮雨雪冰凍應急預案,及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災情況,組織技術(shù)人員對受災林木進(jìn)行評估并提供技術(shù)指導服務(wù)。
縣第X醫院:負責救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理;開(kāi)啟綠色通道,組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。
鎮供電所:負責所屬電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作;保障集鎮和農村生活用電及工農業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
突發(fā)事件應急組:貫徹落實(shí)指揮部的指示,接到突發(fā)事件通知要第一時(shí)間趕到現場(chǎng)開(kāi)展搶險救災工和,盡最大努力把影響降到最低。
組長(cháng):XXX
副組長(cháng):XXX
組員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXXo
四、信息報告和預警
(一)加強信息預警預告。加強對寒潮雨雪冰凍天氣的監測、預報,完善工作措施,積極聯(lián)系上級主管部門(mén),爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀(guān)、真實(shí)的信息,通過(guò)廣播、電視、宣傳欄等多種渠道及時(shí)發(fā)布。
。ǘ┘訌娭蛋喙ぷ。各村“兩委”、各單位要切實(shí)做好值班工作,嚴格值班紀律,各單位負責人要身體力行,帶頭值班。嚴格落實(shí)24小時(shí)值班責任制,各值班人員要堅守崗位,密切跟蹤禍患發(fā)生過(guò)程,及時(shí)了解雪情、雨情、風(fēng)情、災情,確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。對值班制度不落實(shí)而影響工作的,要追究相應責任。
五、應急處置
(一)指揮與協(xié)調。本方案啟動(dòng)后,鎮應對寒潮雨雪冰凍領(lǐng)導小組協(xié)調指揮全鎮災情應急處置工作,負責禍患現場(chǎng)的指揮和協(xié)調,各單位要遵照鎮指揮機構的應急工作部署,各司其職,協(xié)同配合,全力以赴做好應急處置工作。
。ǘ┈F場(chǎng)控制。險情發(fā)生后,領(lǐng)導小組要迅速組織人員設立警戒區和警戒哨,對重點(diǎn)區域、地段、重點(diǎn)人群和財物進(jìn)行保護。
。ㄈ┙煌ü苤。根據災情的需要,災情發(fā)生后,鎮領(lǐng)導小組要立即向上級指揮部報告,得到指揮部同意后,依法采取管制措施,限制車(chē)輛和人員進(jìn)出交通管制區域(路段),對確需進(jìn)入或通過(guò)的,要嚴格手續,并保障安全。
。ㄋ模⿹岆U救助。遇重大災情,領(lǐng)導小組各成員立即集結搶險隊伍迅速到達現場(chǎng),XX鎮突發(fā)事件應急小組、應急分隊須在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)開(kāi)展搶險救災工作。并組織禍患點(diǎn)廣大群眾開(kāi)展自救?h第X醫院應緊急派遣醫務(wù)人員,為因災致病致傷人員提供醫療救護和現場(chǎng)救援,盡量減少人員傷亡。
。ㄎ澹┌踩雷o。在處置災(險)情事件時(shí),要對事發(fā)地現場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評估,保障現場(chǎng)人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時(shí),要對公眾講解必要的安全防護知識。當災(險)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時(shí),要及時(shí)疏散人群。
。┱{集征用。根據當前寒潮雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要,鎮應急領(lǐng)導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設施、設備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規定,向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。
。ㄆ撸┬畔蟮。領(lǐng)導小組要將禍患監測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失,救援情況按規范程序及時(shí)準確向上級匯報。并及時(shí)通過(guò)廣播報道,把握正確輿論導向,注重社會(huì )效果。
六、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹。領(lǐng)導小組要依法做好群眾安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障群眾的基本生活。在出現衛生、環(huán)境事件的事發(fā)現場(chǎng),相關(guān)部門(mén)要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產(chǎn)的,要及時(shí)歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后,要制定計劃,恢復重建。
。ǘ┥鐣(huì )救助。鎮民政部門(mén)要積極開(kāi)展社會(huì )倡議活動(dòng),引導廣大充分發(fā)揚“一方有難,八方支援”的精神,廣泛開(kāi)展互助互濟和救災捐贈活動(dòng)。
。ㄈ┱{查總結。應急工作結束后,鎮領(lǐng)導小組及時(shí)組織調查和總結,包括:因災事件的影響范圍、受災程度,評估、核實(shí)事件所造成的損失情況,對經(jīng)濟和社會(huì )等方面的影響,分析原因以及應急處置過(guò)程及其間存在的問(wèn)題,今后應改進(jìn)的措施建議,需表彰或追究責任的單位、個(gè)人等,報上級應對領(lǐng)導小組辦公室。
七、獎勵與責任追究
對寒潮雨雪冰凍天氣應急工作做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,由鎮聯(lián)合表彰,并報上級應對領(lǐng)導小組辦公室;各支部、村委會(huì ),鎮屬各單位必須認真履行職能,嚴格實(shí)行一把手責任制,所有干部要堅守崗位,不得隨意請假。主要負責人離開(kāi)轄區的,必須向鎮應對寒潮雨雪冰凍領(lǐng)導組長(cháng)報告;若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良后果的,從嚴追究相關(guān)責任人的責任。
八、預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。由鎮應對寒潮雨雪冰凍領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
防雪災冰凍應急預案11
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下,我鎮交通運輸有序、生產(chǎn)生活平穩和人民生命財產(chǎn)安全,特制定本預案。
。ǘ┻m用范圍
本預案適用于本鎮域內發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、供水供電設備與設施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會(huì )影響的應急工作;以及本鎮域以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷,嚴重影響進(jìn)出我鎮域人員和重要物資運輸,產(chǎn)生重大社會(huì )影響的應急工作。
。ㄈ┚幹埔罁
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災害救助應急預案》、《蘭溪市自然災害救助應急預案》等制定本預案。
二、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,同時(shí)確保應急搶險救援人員的安全。
。ǘ╊A防為主、防災與救災并舉的原則。各村、鎮屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮域生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響,結合本轄區、本單位實(shí)際情況,細化應急預案,落實(shí)保障措施,切實(shí)做到有備無(wú)患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備,采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施,提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平,避免和防止出現嚴重后果。
。ㄈ┓旨夗憫、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主,在鎮應急管理指揮部的統一指揮下,由各村、各鎮屬企事業(yè)單位負責組織實(shí)施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等,分級制定應急預案,明確責任人和責權范圍。
。ㄋ模┛焖俜磻、及時(shí)有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制,強化應急響應機制,確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節緊密銜接,將負面影響控制在最小范圍,災害損失降到最低程度。
。ㄎ澹┵Y源整合、統一指揮的原則。各村、鎮屬企事業(yè)單位按照職責分工,密切配合,協(xié)同作戰。要充分利用和發(fā)揮現有資源的作用,對已有的各類(lèi)應急處置系統進(jìn)行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時(shí)對有關(guān)人員、物資、車(chē)輛、設備實(shí)行統一指揮、統一調度。
三、組織機構及職責
。ㄒ唬┙M織機構
成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):劉熙
成員:金福潮、陳小林、錢(qián)旭江、童進(jìn)明、藍建松、錢(qián)燕、汪建堯、章海鳳。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在鎮安委辦。具體負責日常工作。
(二)職責
1、根據天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級指令,宣布進(jìn)入應急期及有關(guān)指令。
2、根據防雨雪冰凍天氣應急需要,研究部署并組織指揮開(kāi)展應急搶險等工作。
3、及時(shí)向上級部門(mén)報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
4、隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并作出相應決策,組織工作組對災情進(jìn)行調查及處理。
5、及時(shí)宣傳防雨雪冰凍天氣災害科普知識,傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
四、應急響應
1、應急處置措施。雨雪災害發(fā)生后,鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦公室組織、協(xié)調、指揮各成員單位、應急隊伍及時(shí)開(kāi)展應急處置工作,各崗位應急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)值班制度。
2、鑒于貨車(chē)經(jīng)過(guò)集鎮頻繁,要加強與交警中隊保持緊密聯(lián)系,努力保障交通運輸安全暢通。
3、規劃站要加強建筑施工領(lǐng)域安全防范,督促各建筑施工企業(yè)立即組織開(kāi)展安全隱患自查自糾,完善防范措施和應急預案,做好防凍、防火、防中毒工作。對抗壓強度低、穩固性差的老舊建筑、彩鋼板房、臨時(shí)建筑物等,進(jìn)行防垮塌加固處理,如有需要采取撤人、掛牌禁用等特殊手段。加強燃氣管線(xiàn)巡查,及時(shí)消除隱患,確保供氣穩定。
4、鎮工辦要督促企業(yè)開(kāi)展隱患排查及“冬季五防”(防凍、防滑、防火、防坍塌、防中毒)工作。特別是要加強加油站、燃氣站的安全防范,核查防凍保溫、加固支撐措施,做好應急準備;涉及凝凍液體的儲罐、管道等要落實(shí)防凍裂措施,確保應急、冷卻設施通暢;加大對閥門(mén)、法蘭盤(pán)結合部、密封件等部位檢查巡查頻次,嚴防泄漏事故。
5、旅游辦要加強旅游景區的檢查,做好游客的引導、疏散;加強旅游車(chē)輛的管理,防止發(fā)生交通事故。
6、鎮教辦要加強對學(xué)校的安全巡查,特別是使用年限較舊的老舊房子,簡(jiǎn)易鋼棚等建筑物,及時(shí)做好清掃,防止積雪沉積引發(fā)垮塌。要加強對學(xué)生的安全教育,如遇極端天氣要立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案,停學(xué)停課;要切實(shí)加強對文化禮堂的排查力度,及時(shí)清掃積雪,防止發(fā)生坍塌事故。
7、集鎮辦、綜合行政執法中隊要加強對商場(chǎng)、超市等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查,嚴禁超負荷使用電器,認真落實(shí)消防安全責任。加強對臨時(shí)性搭建的鋼架棚的檢查,防止發(fā)生垮塌事故。
8、農辦要加強對種植戶(hù)、養殖戶(hù)的巡查指導。
9、各行政村要嚴格落實(shí)屬地監管責任,利用網(wǎng)格員加強對本轄區安全巡查,特別是禮堂、市場(chǎng)以及使用輕質(zhì)鋼構大棚的場(chǎng)所等,加大安全宣傳,引導村民安全取暖、安全用電,嚴防取火引發(fā)的一氧化碳中毒、觸電、火災等事故。
五、防雨雪冰凍天氣災害值班制度
嚴格24小時(shí)值班制度,專(zhuān)人負責落實(shí)防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作,保證信息渠道暢通。值班電話(huà):88xxxx。
六、信息報告制度
雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后,各領(lǐng)導小組成員必須立即開(kāi)展災情調查工作,并及時(shí)上報;遭遇其他突發(fā)事件時(shí),當事人、目擊者及負責人要在第一時(shí)間里向鎮政府辦公室報告。
七、附則
本預案由鎮安委辦同相關(guān)部門(mén)負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。
防雪災冰凍應急預案12
據省氣象預報,受冷空氣影響,我省大部份地區將出現低溫雨雪冰凍天氣,為切實(shí)做好全縣交通運輸冰雪災害的防范應對工作,全面提高應對冰雪災害的應急處置能力,保證配合密切,行動(dòng)統一,高效、有序應急救災,最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響,確保全縣道路暢通、運輸安全,特制定本預案。
一、基本原則
遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則,預防為主,防抗結合,切實(shí)提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,嚴格落實(shí)職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作。重點(diǎn)抓好冰雪天氣抗災害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,確保社和諧穩定。
二、組織領(lǐng)導機構
成立以局長(cháng)為組長(cháng),副局長(cháng)、運管所負責人為副組長(cháng),局辦公室、公路管理所、養護站、重點(diǎn)辦、路政大隊、港航所、質(zhì)監站主要負責人為交通運輸工作應急領(lǐng)導小組成員,領(lǐng)導小組辦公室設在局辦公室。應急領(lǐng)導小組統一部署、指導交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。
三、應急處置職責分工
局辦公室:負責局機關(guān)的安全保衛工作,收集整理交通運輸系統應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況,及時(shí)通報應急措施和工作開(kāi)展情況,做好宣傳報道和維穩工作。
公路運輸管理所:對事故多發(fā)、易發(fā)路段要認真排查,嚴密監控,跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況,督促運輸企業(yè)及時(shí)調整行車(chē)計劃,加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警,確保安全行車(chē),必要時(shí)停運或中途停車(chē)休息;準備應急車(chē)輛,做好應急運力儲備,科學(xué)合理調度,及時(shí)疏運因雪阻造成的滯留旅客;指導、教育各運輸單位駕駛員開(kāi)好安全車(chē);及時(shí)向運輸企業(yè)公告封道線(xiàn)路。
公路管理所、養護站、重點(diǎn)辦、路政大隊:加強全縣公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度,加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設,加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導,全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車(chē)、裝載機、挖掘機、自卸車(chē)、高空作業(yè)車(chē)、安全設施搶修車(chē)、灑水車(chē)、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資,并保證車(chē)輛、機械性能完好。一旦發(fā)現雪堵、塌方,及時(shí)報告,并迅速組織人員搶修,設立警示標志牌;必要時(shí)進(jìn)行封道,并及時(shí)通報封道情況。
港航所:加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監管,督促水運企業(yè)加強應急值守,嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理;及時(shí)將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運單位和渡口;督促港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好裝卸作業(yè)處理,必要時(shí)停運、停渡。
質(zhì)監站:加強在建工程的安全監管,督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現場(chǎng)的安全管理,確保交通建設工程安全措施落實(shí)到位。
四、應急工作要求
各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,扎扎實(shí)實(shí)做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門(mén)的密切聯(lián)系,及時(shí)掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長(cháng)期預報,宣傳防范應對措施,增強交通運輸系統干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實(shí)應急措施和責任,明確應急人員,儲備應急物資。
三是要抓好各類(lèi)隱患排查治理工作,嚴密防范突發(fā)事故的發(fā)生。
四是要切實(shí)做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象,及時(shí)向局領(lǐng)導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作,落實(shí)領(lǐng)導帶班制,保持24小時(shí)手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時(shí)關(guān)注天氣變化,及時(shí)了解災情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報告。
防雪災冰凍應急預案13
為全面防范應對低溫雨雪冰凍災害,全面貫徹落實(shí)省、市、縣領(lǐng)導批示精神,確保我鎮在低溫雨雪冰凍天氣情況下,能有效應對大雪冰凍災害的發(fā)生,迅速、準確、有序、高效地開(kāi)展減災救災工作,維護我鎮交通運輸有序、生產(chǎn)生活平穩和人民生命財產(chǎn)安全,特制定本預案。
一、指導思想
堅持以人為本,科學(xué)統籌,最大程度降低災害損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩定有序,作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點(diǎn);緊抓統一領(lǐng)導,分級負責,各司其職,通力協(xié)作,堅持防災和救災并重;堅持單位聯(lián)動(dòng),全民動(dòng)員,全民參與,全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。
二、機構設置及職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構成員
成立鎮低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組,負責全鎮范圍內的低溫雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應對工作。由黨委書(shū)記查旵東、鎮長(cháng)汪海英任組長(cháng),各分管領(lǐng)導任副組長(cháng),鎮黨政辦、鎮安辦、派出所、交警隊、綜治辦、民政辦、財政所、經(jīng)發(fā)辦、農業(yè)站、供電所、規劃所、衛生院、中心校、江鎮初中、自來(lái)水廠(chǎng)、電信等為成員單位。
。ǘ╊I(lǐng)導小組工作職責
負責領(lǐng)導組織全鎮低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作,研究確定災害應對工作重大決策和工作意見(jiàn),確定災害應急方案的啟動(dòng)和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署,指導全鎮應對災害防御、搶險救災和救助工作。
。ㄈ└鞒蓡T單位的職責
鎮黨政辦:負責對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳,引導社會(huì )輿論,組織開(kāi)展搶險救災的宣傳報道;負責應急物資的籌集;協(xié)助領(lǐng)導小組指導開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應對工作。
鎮安辦:加強安全檢查,督促切實(shí)消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)和倒損農房恢復重建工作以及災情的核查和上報,負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督;協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級申請救災補助資金。
經(jīng)發(fā)辦:負責企業(yè)安全隱患排查,嚴防廠(chǎng)房坍塌,確保工人人身安全;組織企業(yè)開(kāi)展搶險救災和災后復工復產(chǎn)。
規劃所:負責村民房屋、建筑工地、燃氣安全隱患的排查,所有建筑工地一律要求停工,發(fā)現存在安全隱患的房屋建筑,及時(shí)組織人員轉移安置,并做好災后重建工作。
派出所、交警隊、綜治辦:負責災區的交通管制與疏導工作,及時(shí)組織因雪災堵塞公路的疏通工作,保障交通運輸暢通和社會(huì )治安工作。排查各種不穩定隱患,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處置。
財政所:負責安排救災款項列入財政預算;負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。
民政辦:負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助;組織指導開(kāi)展救災捐贈工作。
供電所:負責所屬電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作;保障農村生活用電及工農業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
農業(yè)站:負責制定和實(shí)施農作物低溫雨雪冰凍災害應急預案;及時(shí)了解和掌握農作物受災情況;組織技術(shù)人員對受災農戶(hù)給予農業(yè)技術(shù)指導和服務(wù);積極協(xié)助村組織受災群眾開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)自救。
衛生院:負責救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理;組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。
中心校、江鎮初中:加強對本校校車(chē)及各中、小學(xué)、幼兒園校舍安全的全面排查,發(fā)現問(wèn)題立即處理,確保師生安全。
自來(lái)水廠(chǎng):加強鎮域自來(lái)水管網(wǎng)設施的檢修,做好水源儲備,確保全鎮供水安全。
電信:做好通信設施的檢修工作,抓好工作落實(shí),確保通信暢通。
三、信息報告和預警
。ㄒ唬┘訌娦畔㈩A警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報,完善工作手段,積極聯(lián)系上級主管部門(mén),爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀(guān)、真實(shí)的信息,通過(guò)廣播、宣傳欄、召開(kāi)會(huì )議等多種渠道及時(shí)發(fā)布。
。ǘ┘訌娭蛋喙ぷ。各村“兩委”,各單位要切實(shí)做好值班工作,嚴格值班紀律,各單位負責人要身體力行,帶頭值班。嚴格落實(shí)24小時(shí)值班責任制,各值班人員要堅守崗位,及時(shí)了解雪情、雨情、災情,確保通信暢通,對值班制度不落實(shí)而影響工作的,要立即追究責任。
四、應急處置
。ㄒ唬┲笓]與協(xié)調。本方案啟動(dòng)后,鎮應對低溫雨雪冰凍災害領(lǐng)導小組組織協(xié)調全鎮災情應急處置工作。災害現場(chǎng)的指揮和協(xié)調,各單位要遵照鎮領(lǐng)導小組的應急工作部署,各司其職,協(xié)同配合,全力以赴做好應急處置工作。
。ǘ┈F場(chǎng)控制。險情發(fā)生后,領(lǐng)導小組要迅速組織人員設立警戒區,對重點(diǎn)區域、地段、重點(diǎn)人群和財物進(jìn)行保護。
。ㄈ┙煌ü苤。根據災情的需要,災情發(fā)生后,鎮領(lǐng)導小組要立即向上級應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告,得到指揮部同意后,依法采取管制措施,限制車(chē)輛和人員進(jìn)出交通管制區域,對確需進(jìn)入或通過(guò)的,要嚴格手續,并保障安全。
。ㄋ模⿹岆U救助。遇重大災情,領(lǐng)導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現場(chǎng),開(kāi)展搶險救災工作,并組織災害點(diǎn)廣大人民群眾開(kāi)展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務(wù)人員,為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場(chǎng)救援,盡量減少人員傷亡。
。ㄎ澹┌踩雷o。在處置災情事件時(shí),要對事發(fā)地現場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評估,保障現場(chǎng)人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時(shí),要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時(shí),要及時(shí)疏散人群。
。┱{集征用。根據當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要,鎮應急領(lǐng)導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設施、設備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規定,向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。
。ㄆ撸┬畔蟮。領(lǐng)導小組要將災害檢測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失,救援情況按程序及時(shí)準確向上級應急指揮部匯報。并通過(guò)廣播及時(shí)報道,把握正確輿論導向,注重社會(huì )效果。
五、嚴格責任追究
各村、鎮直各單位必須認真履行職能,嚴格實(shí)行一把手責任制,所有干部要堅守崗位,不得隨意請假。主要負責人離開(kāi)轄區的,必須向鎮低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組組長(cháng)報告;若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置而造成不良后果的,從嚴追究相關(guān)責任人的責任。
六、附則
本預案由鎮抗雪防凍救災應急領(lǐng)導小組會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。
防雪災冰凍應急預案14
為了貫徹執行省、市、縣對冰凍天氣應急工作文件要求,為切實(shí)做好我縣應對低溫冰凍天氣應急工作,特制定以下《暴雪天氣應急預案》。
一、總體目標
各股市,城建、市容,環(huán)衛、渣土等部門(mén),對當前冰雪天氣要有充分的認識,高度重視,周密部署,有效應對。本著(zhù)統一調度、合理安排、確保道路安全暢通的原則,立爭做到不因下雪而封路,雪停后不因積雪造成市民出行不便。確保我縣在可能出現的冰凍暴雪天氣期間,實(shí)現道路暢通,給市民安全出行提供堅強的后勤保障。
二、組織領(lǐng)導分工
應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng):程德云
副組長(cháng):代光輝、韓先武、鄧傳林、李勁松
成員:鮑廣啟、鄭輝、穆宇綱、陳靜、李道斌、薛文才、許永標、劉本廣、周船、郭銳
領(lǐng)導小組辦公室設在城管局辦公室,電話(huà)號碼
三、區域劃分
。ㄒ唬┏枪1大隊負責老城區東、西、兩條大街的人工清雪清除工作;城管2大隊負責南、北兩條大街的人工積雪清除工作。
。ǘ┥(yáng)升公司負責對新城區的所有主干道的人工除雪工作。做到2小時(shí)打通,4小時(shí)清除要求,及時(shí)做好除雪工作。
。ㄈ┛图胰斯矩撠煂铣菂^的所有街道、內環(huán)路的除雪工作。
。ㄋ模┉h(huán)衛所負責建成區道路機械除雪及老城區積雪外運工作。新老城區劃為4個(gè)區塊
1、老城區為第1區塊由渣土大隊負責。配置鏟車(chē)4臺;農用運輸車(chē)3臺。
2、南門(mén)至大圓盤(pán)為第2區塊(東津渡至壽六路),由張玉柱負責,配置鏟車(chē)4臺;農用車(chē)10臺。
3、大圓盤(pán)至汽車(chē)站為第3區塊(東至狀元路,西至壽六路),由張玉寶負責,配置鏟車(chē)4臺,清理打通。
4、壽六路以西為第4區塊(壽六路以西至濱湖大道)由穆宇綱負責,配置鏟車(chē)4臺。
四、除雪要求
1、除雪保障總方針為:機械除雪為主,人工除雪為輔,局部使用人工除雪的方法。
2、除雪保障工作由除雪保障指揮領(lǐng)導小組統一指揮,應充分利用機械快速清掃積雪。
3、清雪應遵循以下清掃順序:先主路,后輔路。
防雪災冰凍應急預案15
為確保廣大師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全,結合我校實(shí)際,特制定本預案。
一、指導思想
以國家《安全生產(chǎn)法》為依據,以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標,積極開(kāi)展各種應對大風(fēng)、雨雪極端天氣的預防應對工作,確保學(xué)校各項教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展。
二、工作原則
。ㄒ唬┙y一指揮,統一調度,分工負責,相互配合,快速高效。
。ǘ┮苑罏橹,防救結合。全面部署,保證重點(diǎn)。
。ㄈ┱{動(dòng)社會(huì )各方面的積極力量參與
三、組織機構
成立極端天氣應急救援工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組成員如下:
組長(cháng):
執行組長(cháng):
成員:
四、應對措施
根據本地區低溫雨雪冰凍天氣的具體情況,采取嚴格有效措施,嚴防事故發(fā)生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資,確保遇有突發(fā)情況,能及時(shí)妥善應對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式,對學(xué)生開(kāi)展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育,提醒家長(cháng)做好孩子的監護工作。要妥善安排好在校學(xué)生的校園生活,及時(shí)做好校園內主干道路及學(xué)校周邊冰雪清掃,切實(shí)做好師生交通安全工作。三是確保校舍安全。學(xué)校要對校園內所有建筑物以及圍墻、車(chē)棚、電氣線(xiàn)路等區域和設備進(jìn)行安全隱患排查。對在建工程要采取防范措施,設立隔離區,明確警示標牌。做好停水停電停氣的應急預案,保障校園正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查,收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具,杜絕私拉私接電線(xiàn)現象,嚴防師生因用電不慎而引發(fā)火災、一氧化碳中毒等事故。
五、應急值班
低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實(shí)行一把手負總責、分管領(lǐng)導具體負責的責任制。嚴格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。完善信息報送制度,一旦發(fā)生突發(fā)事件,按規定及時(shí)上報縣教育局。
防雪災冰凍應急預案16
針對學(xué)校臨近放學(xué)時(shí),突降雨雪,學(xué)生未帶雨具,而大量家長(cháng)集中在校門(mén)口接學(xué)生情況,適用此項預案。
。ㄒ唬└餍iT(mén)口家長(cháng)進(jìn)出方向安排
1、東門(mén):所有家長(cháng)從東門(mén)進(jìn)入,家長(cháng)接到學(xué)生后,可根據個(gè)人情況選擇走東門(mén)或西北門(mén)。
2、西北門(mén):只允許家長(cháng)和學(xué)生出校門(mén),禁止家長(cháng)從這個(gè)門(mén)口進(jìn)入校園。
3、北門(mén):臨近放學(xué),突發(fā)雨雪天氣時(shí),北門(mén)要關(guān)閉。
。ǘ└髂昙夊e時(shí)放學(xué)安排
1、各班班主任在教室內組織學(xué)生,一律按照大隊部廣播統一安排。不允許因學(xué)生做值日或個(gè)別輔導等原因留學(xué)生在校園內逗留。
2、大隊部利用廣播系統按照學(xué)校放學(xué)錯時(shí)安排,分不同時(shí)段通知相關(guān)年級和家長(cháng)組織放學(xué)。
3、校門(mén)口家長(cháng)要按照學(xué)校廣播要求,在不同時(shí)間段進(jìn)入教學(xué)樓接走學(xué)生。
4、如果家長(cháng)晚到,班主任要組織相關(guān)學(xué)生在教室內等待。
。ㄈ┢渌⒁馐马
1、雨具使用引導:為避免學(xué)生因個(gè)別雨具銳利,倡導、鼓勵家長(cháng)為學(xué)生配備雨衣。
2、對于使用雨傘學(xué)生,提醒學(xué)生做到以下三點(diǎn):一是進(jìn)教學(xué)樓時(shí)要做到收傘。二是持傘時(shí),傘尖要朝下。三是嚴禁用雨具打鬧。
3、如果連續雨雪天氣,家長(cháng)學(xué)生們已經(jīng)做好應對準備,學(xué)校將執行常規放學(xué)安排。
防雪災冰凍應急預案17
為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下全區交通運輸暢通、群眾生產(chǎn)生活正常和人民生命財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》以及《國家自然災害救助應急預案》、《xx區突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx區氣象災害應急處置預案》等特制定本預案。
一、工作原則
(一)以人為本、確保安全的原則。
(二)防救并舉、預防為主的原則。
(三)分級響應、分級負責的原則。
(四)快速反應、及時(shí)有效的原則。
(五)資源整合、統一指揮的原則。
二、組織機構及職責
(一)組織機構
成立xx區雨雪冰凍災害應急指揮部(名單附后),統一領(lǐng)導全區低溫雨雪冰凍災害的防范、應對工作。指揮部下設7個(gè)工作組。
(二)指揮部職責
1、統一領(lǐng)導、組織、指揮開(kāi)展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作。
2、督促檢查應急工作所需人、財、物的落實(shí)情況。
3、負責緊急調運搶險救災所需的各類(lèi)物資、設備和人員。
4、根據氣象情況及時(shí)組織人員疏散、物資轉移等工作。
5、研究解決其他有關(guān)重大問(wèn)題。
(三)各工作組職責
1、交通運輸組:負責全區干線(xiàn)公路的除雪保暢、客貨運輸以及滯留司乘人員、旅客的生活、安全、穩定等工作,指導各鄉鎮辦委疏通鄉、村公路工作。牽頭單位:區交通局;參加單位:區公安分局、市交警一大隊。
2、市場(chǎng)保障組:負責保證糧食、食用油、蔬菜、豬肉、自來(lái)水、燃氣供應等工作。牽頭單位:區商務(wù)局;參加單位:區財政局、規劃和建設局、經(jīng)委、農林局、畜牧食品局、糧食局、供銷(xiāo)社、物價(jià)局、質(zhì)監局、工商局、食品藥監局、水產(chǎn)漁政局。
3、困難群眾生活救助組:負責受災地區困難群眾生活安排等工作。牽頭單位:區民政局;參加單位:區應急辦、財政局、相關(guān)鄉鎮辦委。
4、醫療救護組:負責組織因災傷病的醫療救治、疾病預防、藥品器械供應、監測報告等工作。牽頭單位:區衛生局;參加單位:區食品藥監局。
5、安全生產(chǎn)組:負責房屋、電力設施和企業(yè)安全生產(chǎn)監督管理等工作。牽頭責任單位:區安監局;參加單位:區規劃和建設局、經(jīng)委、教育局等。
6、宣傳組:負責統籌安排宣傳報道,發(fā)布重要新聞,把握輿論導向等工作。牽頭單位:區委宣傳部;參加單位:“xx播報”記者站。
7、綜合組:負責材料起草、公文辦理、會(huì )議通知、簡(jiǎn)報與信息報送、對外聯(lián)絡(luò )、督查督辦、聯(lián)系市氣象局預測預報等工作。牽頭責任單位:區政府應急辦;參加單位:區委辦公室、區政府辦公室。
三、預警預報
根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續時(shí)間、影響范圍、危害程度,區應急辦適時(shí)與市氣象局協(xié)調,通過(guò)信息平臺發(fā)送災害性天氣的預測、預報、預警和受災情況、救災工作進(jìn)展情況等信息。
四、應急響應與終止
(一)應急響應
按照《xx區氣象災害應急處置預案》的規定,啟動(dòng)本級救災應急響應。當災害對人的居住和生活造成威脅時(shí),必須組織轉移安置,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。因低溫雨雪冰凍天氣造成交通運輸中斷、糧油副食品等生活必需品供應緊張、安全生產(chǎn)形勢嚴峻等緊急情況下,由區應急指揮部發(fā)布預警并啟動(dòng)應急預案,指揮部各工作組立即進(jìn)入應急狀態(tài),在區應急指揮部的統一領(lǐng)導下有力有序地開(kāi)展工作。
(二)應急終止
根據低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況,由區應急指揮部決定解除預警狀態(tài)、終止應急響應并發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告。
五、應急保障
區級有關(guān)部門(mén)要按照職責分工和相關(guān)預案,切實(shí)做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障工作,確保應急處置、受災群眾基本生活保障以及恢復重建等工作順利開(kāi)展。
六、災害評估
由區應急辦牽頭,區級相關(guān)部門(mén)參與,對因低溫雨雪冰凍天氣災害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災害進(jìn)行總結評估,報區應急指揮部,必要時(shí)組織相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商,提出下步工作建議。
七、恢復重建
安排好受災困難群眾的生活,確保受災困難群眾基本生活不出問(wèn)題;盡快完成受損設施的修復和重建工作,加大對危舊房屋特別是中小學(xué)校舍、居民住房和公眾聚集場(chǎng)所的質(zhì)量監管巡查力度,重點(diǎn)做好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固工作;制定恢復重建規劃,做好病蟲(chóng)害和疫情監測與防治工作;加強對受災企業(yè)、群眾生產(chǎn)自救的幫扶,切實(shí)幫助農民解決生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題;認真落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預措施,努力保障市場(chǎng)供應。
八、獎懲
對在低溫雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中,組織嚴密,指揮得當,作出突出貢獻的集體和個(gè)人將給予表彰、獎勵;對因失職瀆職、玩忽職守,遲報、漏報、謊報,貽誤處置時(shí)機造成嚴重后果或截留、挪用救災資金、物資的,給予行政處分;構成犯罪的依法追究刑事責任。
防雪災冰凍應急預案18
一、編制目的
為保證有效應對雨雪冰凍災害,建立健全標準化、程序化、規范化的除雪抗凍應急響應機制,提高應急處置能力,最大限度減少或避免人員傷亡、財產(chǎn)損失,確保應急處置工作高效推進(jìn)和有效開(kāi)展。
二、工作原則
(一)以人為本,預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定作為雨雪冰凍災害應對工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到居安思危、常備不懈、以防為主、防抗結合。
(二)統一領(lǐng)導、分級負責。在黨委、政府的統一領(lǐng)導下,建立部門(mén)管理、分級負責的管理體制,有效整合資源,形成應對合力。
(三)強化基層,提高能力。認真抓好各部門(mén)和組織的應急管理工作,落實(shí)應對雨雪冰冰災害的各項防范措施,提高防災避災能力。
(四)依靠科技,有效應對。依靠科技進(jìn)步,全面提高雨雪冰凍災害應急工作現代化水平,做到早分析、早預警,及時(shí)響應、科學(xué)處置、有效應對。
三、組織領(lǐng)導
。ㄒ唬┲笓]機構
成立xx鎮雨雪冰凍災害應急指揮部,統一領(lǐng)導、組織協(xié)調雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。
指揮部由鎮長(cháng)任指揮長(cháng),分管副鎮長(cháng)任副指揮長(cháng),綜治辦、黨政辦、社事辦、農辦、城建辦、派出所、武裝部、供電所等有關(guān)部門(mén)負責人為成員,指揮部下設辦公室,辦公室設在綜治辦,負責日常事務(wù)工作。各村成立相應指揮和辦事機構,負責轄區內降溫降雪災害防御和救災搶險應急工作。
。ǘ┲笓]部成員單位職責
綜治辦:負責組織協(xié)調全鎮降溫降雪災害救災搶險應急工作;收集、匯總災情,及時(shí)上報。
黨政辦:負責協(xié)調聯(lián)絡(luò )接待工作和其他重要事宜。
社事辦:負責救援物資組織和儲備、受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農房恢復重建工作,核查和上報災情,組織、指導開(kāi)展救災捐贈工作。
農辦:及時(shí)組織力量調配農作物種子、種苗,指導災區進(jìn)行生產(chǎn)自救。
城建辦:負責保障全鎮公共基礎設施正常運行;迅速組織力量打通主要交通干道,盡快恢復道路交通;負責省、縣(市)道公路除雪防冰防滑工作;負責向被困在公路上的車(chē)輛及人員提供必要的應急救援;負責協(xié)助鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施公路應急救援工作。
派出所:負責災區社會(huì )治安工作,參加搶險救災。
武裝部:負責協(xié)調、組織民兵預備人員參加搶險救災工作。
供電所:負責組織指揮災區電力設施的搶修工作,組織搶修隊伍,保障災區電力供應。
四、預防預警
。ㄒ唬╊A防管理
每年12月1日至次年3月30日為雨雪冰凍災害防御關(guān)鍵期。遇有特殊情況,指揮部視情況宣布雨雪冰凍災害防御關(guān)鍵期提前或者延長(cháng)。有關(guān)成員單位,在防御關(guān)鍵期建立預警預防日常值班制度。
。ǘ╊A警信息接收與發(fā)布
按照相關(guān)規定,在收到雨雪冰凍災害預測預報時(shí),根據區應急指揮部預警指令或氣象部門(mén)預測雨雪冰凍災害的嚴重程度,由鎮應急指揮部負責啟動(dòng)應急預案。
。ㄈ⿷表憫
1、預案啟動(dòng)
。1)鎮綜治辦履行應急辦公室職責,根據應急指揮部指令印發(fā)防雪抗凍相關(guān)防御通知,啟動(dòng)全鎮除雪抗凍搶險救災準備工作。
。2)各成員單位結合實(shí)際,按照職責分工,完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制,啟動(dòng)應急預案,落實(shí)人員、設備、物資準備工作,及時(shí)向應急辦公室上報準備情況信息。
。3)有關(guān)部門(mén)和社會(huì )公眾按照災害預警信息和應急防范有關(guān)要求,積極做好防御工作,減少雨雪災害性天氣可能造成的損失。
2、防御響應
。1)接到災情報告后,綜治辦在第一時(shí)間向鎮政府提出啟動(dòng)建議,由鎮政府決定進(jìn)入應急響應。
。2)由鎮政府主要領(lǐng)導統一、組織抗災救災工作。事發(fā)地村負責成立現場(chǎng)應急處理指揮機構,按照鎮救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實(shí)施現場(chǎng)應急處置工作。
。3)低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,鎮級各有關(guān)部門(mén)和受災村要按照相關(guān)應急預案的要求,做好災民緊急轉移安置和生活安排工作,做好因災傷亡人員的醫治和善后工作,做好因災破壞通訊、電力、交通等設施的搶修,確保災區生活、生產(chǎn)秩序正常,社會(huì )穩定,并做好災情調查、評估和報告工作。
3、信息發(fā)布
通過(guò)政務(wù)微博、網(wǎng)站等渠道積極發(fā)布突發(fā)事件中城管系統正面信息。
4、應急結束
災害現場(chǎng)得到有效控制,受損設施已經(jīng)拆除,受傷害人員獲救,次生、衍生事故隱患消除后,現場(chǎng)搶險工作結束。由鎮政府視情決定結束現場(chǎng)應急響應。在未收到結束指令前,即使現場(chǎng)搶險工作已結束,但鑒于天氣情況易出現反復,各單位仍應處于防御響應狀態(tài)。
五、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹
善后處置工作以受災村為主,鎮級有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助進(jìn)行,必須時(shí)報鎮政府協(xié)調,鎮政府有關(guān)部門(mén)按照規定的職責開(kāi)展應急救援工作。
。ǘ┱{查與評估
雨雪冰凍災害發(fā)生后,各村配合鎮級有關(guān)部門(mén)搞好調查處理和總結評估工作。雨雪冰凍災害由綜治辦、黨政所等部門(mén)組織核查災情,綜治辦形成書(shū)面報告后向鎮政府報告。
總結評估報告內容應包括事件發(fā)生的原因,造成的損失,采取的應急措施及投入、事件處理的經(jīng)驗教訓、災后恢復和重建的建議、應急預案存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議、預防類(lèi)似事件發(fā)生的措施建議等。
。ㄈ┗謴椭亟
恢復重建工作由受災村負責。
需要鎮政府援助的,由受災村提出請求,鎮政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災村恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn),按有關(guān)部門(mén)報批組織實(shí)施。同時(shí),鎮政府有關(guān)部門(mén)向區政府有關(guān)部門(mén)提出援助請求。
防雪災冰凍應急預案19
為進(jìn)一步加強我鎮應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理,及時(shí)有效地處理意外事故,最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結合我鎮實(shí)際,特制定本預案。
一、基本原則
1、以人為本、預防為主。保障工農業(yè)生產(chǎn)和城鎮居民生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。
2、統一指揮、分級負責,部門(mén)分工、協(xié)調一致。各村、各部門(mén)落實(shí)責任,互相配合,形成應急合力,共同做好冰雪災害應急工作。
3、以科技為先導。依靠科技進(jìn)步,全面提高冰雪災害應急工作的現代化水平,做到及時(shí)發(fā)現、預警、響應和處置。
二、領(lǐng)導小組
。ㄒ唬┏闪㈩A防雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:鎮政府綜治組、鎮政府農業(yè)組、鎮政府辦、鎮民政辦、鎮衛生院、派出所
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由黃小江同志兼任。
。ǘ⿷鳖I(lǐng)導小組職責
1、根據天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級指令,宣布進(jìn)入應急期及有關(guān)指令。
2、根據雨雪冰凍天氣的破壞程度,經(jīng)會(huì )議研究可果斷決定學(xué)校是否停課或調課避災,災后復課等指令。以及對道路交通的封路工作進(jìn)行巡查監管。
3、根據防雨雪冰凍天氣應急需要,硏究部署并組織指揮教育系統開(kāi)展應急搶險,救災及災后重建等工作。
4、及時(shí)向上級主管部門(mén)報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5、隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并作出相應決策,組織工作組對災情進(jìn)行調查及處理。
6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識,傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
三、應急響應
1、應急處置措施。冰雪災害發(fā)生后,鎮冰雪災害應急指揮部組織、協(xié)調、指揮各成員單位、專(zhuān)業(yè)應急隊伍及時(shí)開(kāi)展應急處置工作,各崗位應急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)值班制度。
2、組織強有力量,做好轄區內各級道路的監控和現場(chǎng)管理。由鎮派出所、鎮綜治辦組成巡查小組和現場(chǎng)維護調解小組,加強對結冰路段和事故易發(fā)點(diǎn)的巡查力度,按照科學(xué)管理安全分流,分類(lèi)指導原則確保交通通行,不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協(xié)調處置工作。
3、加大地方電網(wǎng)的巡查力度。由鎮農辦牽頭,鎮農口部門(mén)相互配合,加強對農村電網(wǎng)的巡查,對個(gè)別老化的電網(wǎng)要及時(shí)采取措施進(jìn)行整改,要科學(xué)合理地拉閘停電,在確保安全運行下,確保生活用電,以免給群眾帶來(lái)生產(chǎn)生活帶來(lái)不便。
4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節目,各村、居委會(huì )負責加強光纖電纜的巡查,一旦發(fā)現不安全因素,必須立即報告鎮政府應急辦公室,以便給管理部門(mén)取得聯(lián)系及時(shí)搶修。
5、鎮衛生院成立冰雪天氣醫療應急隊伍,一旦出現災情,確保傷病員的救治工作。
6、冰雪災害信息的報送和處理,應當快速、準確、詳實(shí),重要信息應當立即上報,因客觀(guān)原因暫時(shí)難以準確掌握的信息,應及時(shí)報告基本情況,同時(shí)抓緊時(shí)間了解情況,及時(shí)上報。
7、做好避難場(chǎng)所、救災物資、應急救援等工作,確保群眾生命財產(chǎn)安全。同時(shí)要保障救援人員的人身安全,要攜帶必要的安全防護用具;需要社會(huì )公眾參與時(shí),要對群眾進(jìn)行安全防護知識培訓。
8、鎮冰雪災害應急指揮部辦公室負責組織冰雪災害評估,并及時(shí)上報縣級各相部門(mén)。
四、后期處置
1、鎮民政辦應當依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災民的基本生活,對因參與重大冰雪災害應急工作致病、致殘的人員,按照國家有關(guān)規定,給予相應的補助。
2、各部門(mén)應當督促保險機構依法做好災區有關(guān)保險理賠和兌付工作。
3、衛生部門(mén)應當做好冰雪災害現場(chǎng)的消毒與疫情監控的組織和指導工作。
4、應急指揮機構應當及時(shí)歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地,不能及時(shí)歸還或者造成損壞的,按照有關(guān)規定給予適當補償或作其他處理。
5、鎮冰雪災害應急指揮部要組織事發(fā)地和相關(guān)部門(mén)及時(shí)調查、核實(shí)冰雪災害造成的損失情況,形成書(shū)面材料向縣冰雪災害應急指揮部報告,同時(shí)報上級相關(guān)部門(mén)。
五、應急保障
1、資金保障。按照分級負擔的原則,財政安排必要的專(zhuān)項資金用于各村和各部門(mén)應急工作需要。
2、物資保障。鎮應儲備冰雪災害應急救援必需的專(zhuān)用物料、器材、工具、帳蓬等設施裝備,確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足。
六、防雨雪冰凍天氣災害值班制度
嚴格24小時(shí)值班制度,安排專(zhuān)人負責落實(shí)防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作,保證信息渠道暢通。
防雪災冰凍應急預案20
低溫雨雪天氣,給道路運輸帶來(lái)了一定的影響。根據省、市政府主要領(lǐng)導關(guān)于應對雨雪天氣道路保暢通的指示精神,結合我市實(shí)際,特制定如下應急預案。
一、應急基本原則
發(fā)生雨雪冰凍災害天氣,出現影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時(shí),應立即啟動(dòng)應急預案,應急工作遵循統一領(lǐng)導,分級負責的原則,應急預案采取“預防為主,防抗結合”的方法,提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作,重點(diǎn)抓好“一抗三!惫ぷ,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
二、應急機構的組成和職責
成立鷹潭市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領(lǐng)導小組,負責全市交通運輸系統雨雪冰凍災害道路保暢的應對工作。領(lǐng)導小組成員如下:
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成員:xx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在市公路所。辦公室主任為吳將,聯(lián)系電話(huà)(傳真):xx,手機:xx
領(lǐng)導小組成員單位為市交通運輸局應急辦、市運管處、市公路所、貴溪市交通局、余江縣交通局、龍虎山景區交通局
成員單位職責:
市交通運輸局應急辦:負責道路保暢通協(xié)調及后勤保障工作。
市運管處:負責全市道路保暢通應急用車(chē)和救災車(chē)輛的統一調配工作。
市公路所:負責組織全市農村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。
各縣(市、區)交通局:在市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領(lǐng)導小組和縣(市、區)政府的領(lǐng)導和指揮下,具體負責各自轄區內的道路保暢通工作,并落實(shí)道路保暢通物資儲備工作。
三、應急預案的啟動(dòng)和解除
啟動(dòng):雨雪冰凍災害預報發(fā)布后,按市、縣相關(guān)部門(mén)的統一部署,啟動(dòng)應急預案。
四、及時(shí)安排救物資
提前安排好一批棉衣棉被,準備方便面350箱,餅干50箱,純凈水50件,火腿腸10箱。一旦出現災害事故,所準備的物資要在第一時(shí)間內可以保證1000名災困群眾的基本飲食不出問(wèn)題。
五、嚴格執行值班制度
要進(jìn)一步加強值班工作,落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度。值班人員要堅守崗位,隨時(shí)關(guān)注天氣變化,確保通訊聯(lián)絡(luò )暢通,確保災情傳遞及時(shí)。一旦發(fā)生災害,確保及時(shí)報告情況,及時(shí)查災、報災并及時(shí)實(shí)施救助。每天上午9時(shí)及時(shí)向上級報告災害情況。
六、加強領(lǐng)導,果斷處置災害事故
一旦發(fā)生災害,要嚴格按照救災應急工作的要求,啟動(dòng)應急方案,迅速行動(dòng),果斷處置。要確保人員到位,在第一時(shí)間趕到災害現場(chǎng)開(kāi)展救助工作,確保救助物資在24小時(shí)內送到災困群眾手中,確保災民的基本生活不出問(wèn)題,不受凍,不挨餓,有水喝,做好協(xié)調工作,幫助災民穩定情緒。
防雪災冰凍應急預案21
根據縣委、縣政府防雨雪冰凍災害應急預案,為加強我縣教育系統應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理,及時(shí)有效地處理意外事故,最大限度地減少因雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產(chǎn)損失,結合我縣教育系統實(shí)際,特制定本預案。
一、工作原則
堅持以人為本、科學(xué)應對,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;堅持統一領(lǐng)導,分工負責,屬地管理;堅持預防為主、防救結合,積極穩妥地組織全縣中小學(xué)校(幼兒園)(以下統稱(chēng)為中小學(xué)校)應對雨雪冰凍等極端惡劣天氣,做好校園安全管理工作。
二、工作機構與職責
教育局成立防雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組,小組名單如下:
組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設5個(gè)工作組:災害協(xié)調、信息發(fā)布組、應急救災組、后勤保障組、災害復課指導組和善后工作督查組。各工作組的組成人員及職責如下:
1.災害協(xié)調聯(lián)絡(luò )、信息發(fā)布組:
組長(cháng):
組員:
職責:根據天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級和局主要領(lǐng)導指令,宣布進(jìn)入應急期;果斷決定是否停課避災,災害復課等指令;負責局機關(guān)值班值宿工作安排,督促各中小學(xué)校做好值班值宿工作;預警信息發(fā)布,及時(shí)向縣雨雪冰凍災害應急指揮部和舟山市教育局報告有關(guān)雨雪冰凍惡劣天氣災害情況等事宜;隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并作出相應決策;按時(shí)匯總和如實(shí)發(fā)布相關(guān)信息,并做好相關(guān)宣傳報道;接待來(lái)訪(fǎng)記者;對宣傳報道進(jìn)行嚴格把關(guān)。
2.應急救災組:
組長(cháng):
組員:
職責:根據防雨雪冰凍惡劣天氣應急預案,研究部署并組織指揮教育系統開(kāi)展應急搶險、救災等工作;及時(shí)處理突發(fā)公共安全事件,開(kāi)展重大安全事故現場(chǎng)的應急處置工作,組織召開(kāi)處理突發(fā)事故工作會(huì )議,確定救援方案,協(xié)調相關(guān)部門(mén)對校舍、學(xué)生接送車(chē)進(jìn)行檢查,指導中小學(xué)校做好食堂、宿舍樓、實(shí)驗室等重點(diǎn)部位和學(xué)校用電、取暖設施設備的檢查。
3.后勤保障組:
組長(cháng):
組員:
職責:做好車(chē)輛、掃雪除冰物資、取暖設備、人員、食品的調度安排工作;協(xié)調相關(guān)應急部門(mén)共同做好防雨雪冰凍災害工作。
4.停課復課指導組:
組長(cháng):
組員:
職責:根據縣應急指揮部預報災害等級、制定停課和復課方案,雨雪冰凍災害解除后,根據各校災后情況,在確保安全的前提下,指導中小學(xué);謴徒虒W(xué)、工作和生活秩序。
5.善后工作督查組:
組長(cháng):
組員:
職責:負責對學(xué)校雨雪冰凍抗災救災有關(guān)善后和災后復課等工作的檢查督查和災后善后工作處理,對抗災救災工作中出現的因工作落實(shí)不到位造成的不良后果進(jìn)行調查核實(shí)取證,依據相關(guān)規定提出處理意見(jiàn)。
三、預防預警
1.預防預警信息
根據岱山縣氣象部門(mén)發(fā)布的雨雪冰凍氣象預報和預警,結合縣教育局災害協(xié)調聯(lián)絡(luò )、信息發(fā)布組發(fā)出的通知,積極做好應急準備。
2.預防預警行動(dòng)
。1)縣教育局根據縣氣象部門(mén)監測預警信息,結合單位實(shí)際,做好雨雪冰凍災害可能對本系統影響及危害的分析預測,認真做好防范工作。
。2)縣教育局后勤保障組根據雨雪冰凍災害等級情況做好相關(guān)物資的準備工作。
。3)各學(xué)校及時(shí)關(guān)注天氣預報情況,加強與縣教育局及相關(guān)鄉鎮的聯(lián)系,提前做好防雨雪冰凍災害等應急物資的準備,并保持各種信息的暢通。
四、應急響應
1.預警級別。按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,預警級別劃分為四個(gè)等級:I級(特大雨雪冰凍災害)、II級(重大雨雪冰凍災害)、III級(較大雨雪冰凍災害)、IV級(一般雨雪冰凍災害)。
2.根據岱山縣雨雪冰凍災害應急指揮部啟動(dòng)Ⅳ級至Ⅰ級應急響應程序,各中小學(xué)校立即啟動(dòng)防雨雪冰凍天氣災害應急預案,做到早準備、早預防。
3.在縣雨雪冰凍災害指揮部啟動(dòng)Ⅳ級應急響應前,學(xué)校應及時(shí)關(guān)注天氣預報,依據學(xué)?赡苁転那闆r,因地制宜,制定相應可行應急方案。中小學(xué)校是否提前放學(xué)、停課由教育局決定?h氣象臺預報Ⅲ級及以上應急響應時(shí),由教育局通知全縣中小學(xué)校停課和復課。
4.在雨雪冰凍天氣期間,縣教育局根據當天天氣情況是否采取停課措施,每天早晨6點(diǎn)15分通知學(xué)校,學(xué)校需在6點(diǎn)30分前通過(guò)電話(huà)或家校通通知到每個(gè)學(xué)生。
五、應急處置措施
雨雪冰凍天氣發(fā)生后,縣教育局、各學(xué)校積極協(xié)調、組織、指揮相應的單位和隊伍開(kāi)展應急處置工作。各崗位應急人員到位,實(shí)行校領(lǐng)導帶班制度,做到24小時(shí)有領(lǐng)導在崗,學(xué)校有值班人員,學(xué)校主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要保持24小時(shí)信息聯(lián)絡(luò )暢通。
1.各級組織職責到位。教育局防雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組根據天氣情況負責抓好學(xué)校各項安全工作的落實(shí),各中小學(xué)校一把手負總責。
2.精心組織,科學(xué)安排。各中小學(xué)校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災害天氣時(shí),務(wù)必在第一時(shí)間內做出正確判斷,將在校學(xué)生撤到安全地帶,學(xué)?勺孕姓{整作息時(shí)間,提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué),必要時(shí)校長(cháng)有權決定停課放假,并及時(shí)將有關(guān)情況上報教育局。
3.加強溝通,家校合作。各中小學(xué)校(幼兒園)要根據實(shí)際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應急預案,及時(shí)掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預警信息,并將預案內容,預警信息通過(guò)家校通,告家長(cháng)書(shū)等形式告知家長(cháng)。通知家長(cháng)親自接走學(xué)生,沒(méi)有及時(shí)接走的學(xué)生,班主任老師要做好看護工作,避免學(xué)生走失、溺水、凍傷等事故發(fā)生。
4.積極開(kāi)展雨雪冰凍惡劣天氣災害隱患排查工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發(fā)生時(shí),各中小學(xué)校要開(kāi)展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強對學(xué)生接送車(chē)的安全管理。及時(shí)提醒接送車(chē)駕駛員在冰雪天氣嚴格遵守交通規則,務(wù)必小心慢行,根據雨雪冰凍情況可隨時(shí)停止接送。同時(shí)配合公安、交通等部門(mén)堅決打擊取締無(wú)牌、無(wú)證、拼裝車(chē)、報廢車(chē)、黑車(chē)接送學(xué)生,杜絕群死群傷事故的發(fā)生。加強校舍、危險道路等建筑設施安全檢查。學(xué)校的教學(xué)樓、食堂、學(xué)生宿舍、教工宿舍、實(shí)驗樓、體育館、車(chē)棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、鍋爐房、廁所、圍墻、陽(yáng)臺花盆、山體等進(jìn)行排查,對排查出的隱患,及時(shí)處理;對隱患嚴重的校舍,設立警示標識,立即轉移師生,堅決停止使用,防止意外事故發(fā)生。加強消防安全隱患排查。加強對學(xué)生公寓、實(shí)驗室、配電房等重點(diǎn)場(chǎng)所的安全檢查,嚴禁師生違規使用大功率電器,特別是寄宿制學(xué)校要注意取暖安全,嚴禁使用電爐烤火取暖。同時(shí)對校園內電路進(jìn)行全面檢測,對老化線(xiàn)路進(jìn)行更新維修,對裸露的線(xiàn)頭、開(kāi)關(guān)進(jìn)行全面檢修。嚴格按規定配置、更新消防滅火器材,確保疏散通道、安全出口暢通。
5.加強設施維修,做好善后工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發(fā)生時(shí),各校要迅速和有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,做好人員救助、傷員救治、損壞設施的搶修工作。
6.雨雪冰凍天氣過(guò)后,各校要以雪為令,及時(shí)清掃校園積雪,做好復課前的準備工作。教育局要組織人員對學(xué)校的災后情況進(jìn)行檢查,把握開(kāi)學(xué)復課時(shí)間。保持信息暢通,對外公布學(xué)校值班電話(huà),方便學(xué)生和家長(cháng)在災害發(fā)生時(shí)咨詢(xún)相關(guān)情況。
六、工作要求
1.各中小學(xué)校在每年12月之前要開(kāi)展一次防雨雪冰凍天氣的安全主題教育活動(dòng)。要充分利用“放學(xué)前1分鐘安全教育”、“主題班會(huì )”和講座、板報、宣傳欄等各種渠道,開(kāi)展形式多樣的安全教育活動(dòng),教育師生掌握雨雪冰凍天氣的防凍、防滑、防意外傷害等各類(lèi)安全知識以及自救自護技能。開(kāi)展以雨雪冰凍天氣期間上下學(xué)道路交通安全和防范一氧化碳中毒為主要內容的專(zhuān)題教育活動(dòng),確保安全教育落實(shí)到每一所學(xué)校、每一個(gè)班級、每一個(gè)學(xué)生,尤其教育學(xué)生在上、放學(xué)途中,遭遇氣象災害事故時(shí),應按照避險要求,自行避險、科學(xué)避險,不可強行涉險到;蚧丶,要積極與家長(cháng)、老師聯(lián)系尋求脫險辦法。
2.各中小學(xué)校,在雨雪冰凍天氣來(lái)臨前,要做好相應的避災物資,如煤氣、生活用水、應急燈、掃雪除冰工具等;寄宿制學(xué)校需準備好足夠的食物,IV級應急需準備2天以上食物。
3.各中小學(xué)校要認真做好災中、災后安全隱患排查,及時(shí)整改,預防次生或其他安全事故的發(fā)生。
4.落實(shí)責任追究制,對因工作落實(shí)不到位造成不良后果的,教育局及有關(guān)部門(mén)將根據相關(guān)規定嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
防雪災冰凍應急預案22
為了貫徹黔教辦安穩[20xx]737號文件《省教育廳辦公室關(guān)于加強雨雪天凝凍天氣學(xué)校安全工作的緊急通知》精神,加強我鄉各校對雨雪凝凍天氣可能帶來(lái)的不利影響,加強監測預警,切實(shí)做好各項防范工作,及時(shí)有效解決實(shí)際困難,確保學(xué)校師生安全,F結合我校實(shí)際,特制定本預案。
一、工作領(lǐng)導小組名單
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,黃軍元同志兼任辦公室主任。
二、領(lǐng)導小組職責要求:
1、必須成立冬季學(xué)生安全領(lǐng)導小組
2、根據天氣預報或遭遇災害天氣,遵照上級指令,宣布進(jìn)入應急期及有關(guān)指令。
2、根據雨雪凝凍天氣的破壞程度,果斷決定學(xué)校是否停課避災,災后復課等指令。
3、根據防雨雪凝凍天氣應急預案,研究部署并組織學(xué)校。
4、開(kāi)展應急搶險、救災及災后復課工作。
5、及時(shí)向中心校報告有關(guān)雨雪凝凍天氣災害情況等事宜。
6、隨時(shí)掌握雨雪凝凍天氣發(fā)展趨勢,并做出相應決策。
7、組織宣傳黨和國家的防凝凍天氣災害科普知識,提醒學(xué)生避免用煤炭火取暖,嚴防一氧化碳中毒。傳授有關(guān)自救、互救雨雪凝凍天氣道路安全等常識。
8、積極與有關(guān)部門(mén)配合,加強防寒、防凍、防病和治安工作,確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。
9、在雨雪凝凍天氣期間,領(lǐng)導小組要加強校園各辦公室、樓道、食堂食品、供水、取暖等設施及學(xué)校周邊危險路段的排查和整改措施。
10、加強值守,確保通訊24小時(shí)暢通。
三、應急行動(dòng)
。ㄒ唬⿲W(xué)校遭遇雨雪凝凍天氣災害事件,領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)預案展開(kāi)工作。
。ǘ⿲W(xué)校破壞性雨雪凝凍天氣災害發(fā)生后,應急領(lǐng)導小組立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。
。ㄈ⿲W(xué)校一旦發(fā)生其它突發(fā)事件,立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系,采取應急措施,確保師生生命安全。
。ㄋ模⿲W(xué)校安排專(zhuān)人負責,切實(shí)落實(shí)防雨雪凝凍天氣災害及安全值班制度,保證信息渠道暢通。
。ㄎ澹⿲W(xué)校及時(shí)開(kāi)展災情調查,及時(shí)如實(shí)報告災情。
防雪災冰凍應急預案23
為確保冰雪天氣時(shí)的道路客運安全,根據有關(guān)法律、法規和規章制度,結合我縣實(shí)際特制訂本預案。
一、指導思想
以確保人民財產(chǎn)安全為目標,按照以人為本,預防為主;統一領(lǐng)導,屬地為主;快速反應,協(xié)調高效的原則,在縣委、縣政府及縣交通運輸局的統一領(lǐng)導下,各相關(guān)單位協(xié)調聯(lián)動(dòng),各盡其責、各負其責,為和諧xxx和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好的道路交通運輸環(huán)境。
二、組織機構
縣運管所成立冰雪天氣道路客運安全應急領(lǐng)導小組:
組長(cháng):xx
常務(wù)副組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成員:xx、xxx、xxx、xxx、xxx
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在所客運股,鄭積慧兼任辦公室主任。
三、主要職責
1、領(lǐng)導小組職責
統一指揮和協(xié)調解決冰雪天氣影響道路安全時(shí)應急處置工作;部署和調度各股室和客運企業(yè)實(shí)施聯(lián)合處置、救援;掌握并發(fā)布路況信息,按規定及時(shí)上傳下達。
2、應急工作辦公室職責
1)隨時(shí)掌握冰雪天氣時(shí)的道路情況,履行日常值守、及時(shí)收集、上報和下傳信息,進(jìn)行信息匯總;嚴格執行應急工作領(lǐng)導小組的決定,安排部署具體工作;遇有冰雪天氣影響客運班車(chē)安全行駛情況時(shí),及時(shí)向各客運企業(yè)發(fā)布信息,提出警示。
2)做好冰雪路面排險搶修的工具準備;提供運送乘客車(chē)輛、物資等工作;與交警部門(mén)協(xié)調做好轄區內的路況勘驗工作,收集轄區內路況信息,做出轄區內路線(xiàn)封閉或開(kāi)通的決定,并及時(shí)上報運管所應急工作辦公室。
3、運輸企業(yè)職責
向縣運管所及時(shí)迅速上報各線(xiàn)路旅客流時(shí)、流向、流量等旅客信息,并嚴格遵照應急工作領(lǐng)導小組要求,不折不扣落實(shí)指令;嚴禁營(yíng)運客車(chē)擅自從事加班、包車(chē)運輸;為疏運滯留旅客而開(kāi)通部分班線(xiàn)時(shí),應限制發(fā)車(chē)班次;提醒駕駛人員安裝防滑鏈,控制車(chē)速,謹慎駕駛。
4、汽車(chē)客運站職責
嚴格執行運管所封閉班線(xiàn)或開(kāi)通客運班車(chē)的指令,及時(shí)發(fā)布和通車(chē)消息,防止發(fā)生乘客嚴重積壓事件。
四、預案啟動(dòng)
冰雪天氣影響道路運安全可能導致嚴重后果時(shí)應立即啟動(dòng)。
1、各分管所長(cháng)靠前指揮,與企業(yè)一對一掛鉤督導,具體分工如下:鄭積慧帶領(lǐng)客運股成員掛點(diǎn)蘆林西客站,毛志銀帶領(lǐng)排山中隊成員掛點(diǎn)xxx廣管公司,付貞發(fā)帶領(lǐng)永豐中隊成員掛點(diǎn)xxx湖豐公司、上饒興榮公司xxx分公司,胡發(fā)強帶領(lǐng)洋口中隊成員掛點(diǎn)燎源客運公司洋口片,葉艷鋒帶領(lǐng)五都中隊成員掛點(diǎn)燎源客運公司東門(mén)片,貨運股負責五個(gè)危貨運輸公司。
2、交警或公路主管部門(mén)封閉道路時(shí),由運管所負責將路況信息及時(shí)進(jìn)行上傳和下達相關(guān)運輸企業(yè),停運途徑該路段的客車(chē)班車(chē)。
3、各分管所長(cháng)在遇雨雪、冰凍天氣時(shí),應自覺(jué)啟動(dòng)應預案,帶領(lǐng)相關(guān)人員按分工路線(xiàn)巡視,發(fā)現險情或遇有不適合通車(chē)的道路,應及時(shí)報告并通報相關(guān)客運企業(yè),立即停班。
4、各股室要主動(dòng)與交警部門(mén)聯(lián)系,認為道路情況符合客運班車(chē)安全通行條件時(shí),將道路具備安全通行情況明確上報運管所。
五、應急值班制度及作息溝通渠道
各單位要建立冰雪天氣晝夜值班制度,值班時(shí)間,值班人員不得以任何理由擅離職守,實(shí)行日報告(上午9時(shí)、下午3時(shí)報市春運辦,下午3時(shí)報縣應急辦)和遇有突發(fā)情況隨時(shí)報告制度,保證通訊暢通。
防雪災冰凍應急預案24
為保證雨雪冰凍天氣災害應急工作高效、有序進(jìn)行,全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力,最大限度地避免或者減少雨雪冰凍災害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障我鎮經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展,特制定本預案。
一、指導思想
。ㄒ唬┮匀藶楸,預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
。ǘ┙y一領(lǐng)導,分級負責。在區政府的統一領(lǐng)導下,實(shí)行行政領(lǐng)導責任制;各村(社區)、各有關(guān)單位按照職責,分工負責、密切配合,有效整合資源,實(shí)現信息共享,形成應對合力。
。ㄈ⿵娀鶎,提高能力。以應急管理工作“進(jìn)村(社區)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)!睘橄葘,認真抓好各單位組織應對雨雪冰凍災害的各項防范措施,形成聯(lián)動(dòng),提高防災、避災能力。
。ㄋ模┤谕ㄐ畔,及時(shí)應對。嚴格執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,確保通訊暢通,及時(shí)上報信息。
。ㄎ澹┮揽靠萍,提高氣象災害應急的現代化水平。加強適應應急需要的氣象災害監測預警信息收集與共享,做到早發(fā)現、早預警、早響應、早處置。
。┕ぷ髦攸c(diǎn)
1.保障人民群眾生命和公、私財產(chǎn)安全,維護社會(huì )大局穩定。
2.保障供電、供水、通信和交通安全、暢通。
3.保障農林業(yè)作物生產(chǎn)安全和農、林、水設施安全。
4.保障五保戶(hù)、低保戶(hù)、困難群眾等重點(diǎn)人群日常生活,做好臨時(shí)工棚的固定、轉移,重點(diǎn)項目、市政工程維護。
5.保障危險化學(xué)品、電力設施等重要設施、場(chǎng)所安全。
6.人民群眾信息知情權,穩定公眾情緒,營(yíng)造良好的防災、抗災輿論氛圍。
二、應急組織指揮體系及職責
。ㄒ唬┏闪苯M織機構。
成立低溫雨雪冰凍災害應急工作領(lǐng)導小組,負責部署組織、指揮和協(xié)調防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作;研究、決定雨雪冰凍災害應急工作的重大問(wèn)題。由鎮長(cháng)擔任組長(cháng),其他班子領(lǐng)導擔任副組長(cháng),黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、社會(huì )事務(wù)辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會(huì )治安和應急管理辦、財政所、社會(huì )事務(wù)綜合服務(wù)中心、農業(yè)綜合服務(wù)中心、市場(chǎng)監管所、農電站等相關(guān)站辦所和宣傳、文化、團委負責人員及派出所所長(cháng)、學(xué)校校長(cháng)、醫院院長(cháng),村、社區負責人為成員。領(lǐng)導小組下設指揮部于我鎮黨政辦,負責及時(shí)向區指揮部上報應急處置工作動(dòng)態(tài)和災情信息。
。ǘ⿷苯M織機構職責。
1.應急工作領(lǐng)導小組:負責雨雪冰凍災害應急處置的綜合協(xié)調,及雨雪冰凍災害防御和應急處置期間的日常工作。
2.黨政辦:負責傳達指令、參謀咨詢(xún)、負責收集、整理相關(guān)信息報告領(lǐng)導。
3.經(jīng)發(fā)辦:負責指導工業(yè)企業(yè)做好防災抗災工作,負責雨雪冰凍災害引起的企業(yè)突發(fā)事件處置。
4.社會(huì )事務(wù)辦、泥江口鎮衛生院:負責疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作。
5.自然資源和生態(tài)環(huán)境辦:負責因雨雪冰凍災害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的監測、預警、應急處置和災害評估工作。
6.應急辦:負責加強安全生產(chǎn)監管工作;指導危險化學(xué)品等企業(yè)做好防災工作。強化涉危涉爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸等環(huán)節的安全督查;強化客運車(chē)輛、危爆車(chē)輛等特殊車(chē)輛的管理。
7.應急辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所:負責道路除雪除冰行動(dòng),指導、組織動(dòng)員受災害威脅的居民以及其他人員疏散并轉移到安全地帶,情況危急時(shí),可實(shí)行強制避災疏散;對已發(fā)生或可能發(fā)生的災害進(jìn)行搶險,及時(shí)消除隱患;維護社會(huì )治安,制止、查處惡意夸大傳播氣象災害險情的違法犯罪活動(dòng);維護道路交通秩序,根據搶險救災的需要,對災區和通往災區的道路實(shí)行交通管制,保證搶險救災工作車(chē)輛和人員順利通行。
8.社會(huì )事務(wù)綜合服務(wù)中心:負責協(xié)助有關(guān)部門(mén)(單位)做好避險和受災群眾的臨時(shí)安置工作,妥善安排避險和受災群眾生活;加強對救災款物分配和發(fā)放的指導、監督、管理工作。
9.財政所:負責應急防治與救災補助資金的籌集;做好應急防治與救災補助資金分配下達及使用的監督管理工作。
10.農業(yè)綜合服務(wù)中心:負責組織轄區內居民對動(dòng)、植物做好保護工作。負責林業(yè)防御雨雪冰凍災害和災后林業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術(shù)指導;負責綠化樹(shù)木保護措施;負責林業(yè)災情調查核實(shí)。
11.市場(chǎng)監管所:負責雨雪冰凍災害食品安全和藥品保障工作。
12.泥江口農電所:負責保障應急重點(diǎn)部門(mén)和重要、高危用戶(hù)用電的供應;及時(shí)組織受損電力設施的搶修,保障電網(wǎng)安全穩定運行,最大限度地滿(mǎn)足搶險救援和居民生活的電力供應。
13.宣傳專(zhuān)干:負責組織聯(lián)系新聞媒體進(jìn)行突發(fā)性氣象災害應急處置宣傳報道和新聞發(fā)布工作。及時(shí)向社會(huì )發(fā)布氣象預警、災情信息,協(xié)調做好宣傳報道。
14.團委:組織志愿者協(xié)助交通指揮、重要設施和重大險情的搶險工作,協(xié)助政府轉移危險地區群眾。
15.泥江口中心學(xué)校:負責學(xué)校防御雨雪冰凍災害工作的協(xié)調和管理,特別是加強對學(xué)校建筑的安全監測和防護;指導學(xué)校開(kāi)展防災、減災知識教育,提高師生防災、減災意識和自救能力。
三、預警和預防機制
。ㄒ唬┬畔⒈O測與報告
雨雪冰凍災害發(fā)生后,知情單位或個(gè)人應及時(shí)通過(guò)氣象災害報警電話(huà)等多種途徑報告有關(guān)信息。報告內容應當包括:報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時(shí)間、災害特征、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、已經(jīng)采取的措施等。
。ǘ╊A警預防行動(dòng)
我鎮雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組對氣象災害信息進(jìn)行研究分析,達到預警級別的,及時(shí)向可能發(fā)生災害的村(社區)通報;對可能達到嚴重、特別嚴重預警級別的,及時(shí)報告我鎮雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組,由我鎮雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組提出預警措施和應對方案。
各成員單位按照各自職責分工,做好有關(guān)應急準備工作。我鎮應急辦根據需要進(jìn)行檢查、督促、指導,及時(shí)將準備情況報告區政府應急管理辦公室。
有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì )團體按照雨雪冰凍災害預警信號和防御指南,積極采取措施防御和避免雨雪冰凍災害的影響。
。ㄈ╊A警支持系統
1.各部門(mén)單位要根據上級氣象部門(mén)的監測預警信息,結合我鎮實(shí)際,認真做好雨雪冰凍災害可能對本我鎮影響及危害的分析預測,做好預警、預報工作,及時(shí)向我鎮應急領(lǐng)導小組報告。
2.建立雨雪冰凍災害信息綜合收集評估系統,為應對處置雨雪冰凍災害提供科學(xué)依據。
3.在防御警戒期,各有關(guān)成員單位要建立預警、預防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監測、預警信息收集;雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農林漁業(yè)等影響的信息收集;對各類(lèi)信息進(jìn)行匯總評估,組織有關(guān)單位研究會(huì )商雨雪冰凍災害及其影響發(fā)展趨勢,及時(shí)通報成員單位;檢查、督促、協(xié)調成員單位做好防御雨雪冰凍災害應急工作;傳達指揮部工作指令,擬定相關(guān)應急工作通告。
4.按照職責分工,建立和完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理,細化處置流程,督促有關(guān)企事業(yè)單位按照有關(guān)要求落實(shí)雨雪冰凍災害防御措施。
5.各村(社區)、各企業(yè)要按照災害預警信息和應急防范的有關(guān)要求,積極做好防御工作,減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。
相關(guān)部門(mén)單位按照職責分工和我鎮的統一部署,建立和完善本部門(mén)單位互聯(lián)共享低溫雨雪冰凍災害緊急處置信息系統。
。ㄋ模╊A警級別
按照低溫雨雪冰凍災害強度標準和災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度,確定為四級預警。
1.一般(Ⅳ級)
出現以下情況之一,且預報雨雪天氣持續的:
。1)我鎮連續3天以上日平均氣溫≤0℃。
。2)我鎮24小時(shí)內降雪量達5毫米以上。
。3)我鎮積雪深度5厘米以上。
2.較大(Ⅲ級)
出現以下情況之一,且預報雨雪天氣持續的:
。1)我鎮連續5天以上日平均氣溫≤0℃。
。2)我鎮24小時(shí)內降雪量達8毫米以上。
。3)我鎮積雪深度10厘米以上。
3.重大(Ⅱ級)
出現以下情況之一,且預報雨雪天氣持續的:
。1)我鎮連續8天以上日平均氣溫≤0℃。
。2)我鎮24小時(shí)內降雪量達12毫米以上。
。3)我鎮積雪深度15厘米以上。
4.特別重大(Ⅰ級)
出現以下情況之一,且預報雨雪天氣持續的:
。1)我鎮連續10天以上日平均氣溫≤0℃。
。2)我鎮24小時(shí)內降雪量達15毫米以上。
。3)我鎮積雪深度20厘米以上。
四、應急響應
。ㄒ唬┓旨夗憫绦
按氣象災害的嚴重性和影響程度及范圍,氣象災害預警應急啟動(dòng)級別設定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個(gè)響應等級。
1.Ⅳ級響應。一般(Ⅳ級)低溫雨雪冰凍災害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生,我鎮低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組迅速啟動(dòng)相應的應急預案,統一指揮調度,進(jìn)行應急處置。我鎮應急辦加強應急值守和信息收集,做好雨雪冰凍災情匯總。各成員單位密切關(guān)注天氣發(fā)展趨勢和災害影響情況,掌握重要信息。
2.Ⅲ級響應。較大(Ⅲ級)低溫雨雪冰凍災害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生,我鎮低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組迅速啟動(dòng)相應的應急預案,做好先期處置工作。并根據上級指揮部要求,動(dòng)員部署雨雪冰凍災害防范和應對工作。及時(shí)發(fā)布雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的預報、預警,根據預案轉移危險地區群眾,加強電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災害等隱患點(diǎn)的巡查,組織人力、物力搶險救災,疏通道路,營(yíng)救被雨雪冰凍圍困的群眾。及時(shí)將雨雪冰凍災害情況報區指揮部辦公室。
3.Ⅱ級、Ⅰ級響應。重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)低溫雨雪冰凍災害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生,我鎮低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組迅速啟動(dòng)Ⅲ級應急響應,開(kāi)展全我鎮雨雪冰凍災害的先期應急處置工作。同時(shí)迅速向區應急辦報告,請求啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災害預警應急預案,進(jìn)行應急處置。預案啟動(dòng)后,聯(lián)系區應急辦、氣象主管部門(mén)及所屬氣象業(yè)務(wù)單位、氣象臺站的應急人員,實(shí)行每天24小時(shí)全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況,加強天氣會(huì )商,做好跟蹤服務(wù)工作。
。ǘ┫绕谔幹
雨雪冰凍災害發(fā)生后,事發(fā)地村(社區)、各責任單位要立即啟動(dòng)相應應急響應,采取應急措施,開(kāi)展抗災救災行動(dòng)。重點(diǎn)做好電力、通信等設施的維護與搶修,加強地質(zhì)災害點(diǎn)、易損工程的巡查,保障交通暢通安全和市場(chǎng)供應,加強農業(yè)減災和衛生防疫等工作,加強防災救災物資和生活必需品儲備,確保社會(huì )穩定。
。ㄈ┬畔⒐蚕砼c處理
雨雪冰凍災害發(fā)生后,受災村(社區)、責任單位應在接到受災情況報告后1小時(shí)內將初步災情及應急措施上報我鎮黨政辦,聯(lián)系人:彭鷹,聯(lián)系電話(huà):4950088;我鎮轄區內成員單位要及時(shí)收集受災情況,在1小時(shí)內報我鎮指揮部辦公室。
1.雨雪冰凍災害的監測、預報、服務(wù)、災情等信息實(shí)行分級上報,由氣象主管機構歸口處理,實(shí)現共享。
2.雨雪冰凍災害的報送和處理,應當快速、準確、詳實(shí),重要信息應當立即上報,因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息,應當及時(shí)報告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補報詳情。
3.雨雪冰凍災害可能影響人員傷亡、失蹤、被困時(shí),應當按照國家有關(guān)規定及時(shí)進(jìn)行通報。
。ㄋ模┲笓]協(xié)調
1.啟動(dòng)應急響應
我鎮應急工作領(lǐng)導小組根據上級指令,或本我鎮雨雪冰凍災害的危害程度及發(fā)展趨勢,提出啟動(dòng)本預案應急響應的建議,報上級指揮部批準發(fā)布。
2.應急處置
重大或特別重大的雨雪冰凍災害,我鎮雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組組織、協(xié)調、指揮各成員單位、專(zhuān)業(yè)應急隊伍及現場(chǎng)指揮部開(kāi)展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位,實(shí)行每天24小時(shí)值班制度。我鎮迅速組織人員,設立警戒區和警戒哨,對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)人群、重要物資設備進(jìn)行保護。必要時(shí),可依照有關(guān)法律規定向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。
。ㄎ澹⿷比藛T的安全防護
參加現場(chǎng)應急工作的有關(guān)部門(mén)應當對災害發(fā)生地現場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估,保障現場(chǎng)人員的人身安全,并為其配備必要的安全防護用具。需要公眾參與時(shí),應當對公眾講解必要的安全防護知識。
。┤罕姷陌踩雷o
我鎮應急領(lǐng)導小組應當在災害發(fā)生前或發(fā)生時(shí)及時(shí)指導人員疏散,盡量避開(kāi)災害可能影響和波及的區域,減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ㄆ撸┥鐣(huì )力量動(dòng)員與參與
我鎮團委、各村(社區)應當拓寬社會(huì )參與的渠道,充分動(dòng)員社會(huì )力量,組織志愿者隊伍和公眾參與雨雪冰凍災害應急處置工作。
。ò耍┯暄┍鶅鰹暮υu估
雨雪冰凍災害發(fā)生地的氣象局負責組織氣象災害評估。
雨雪冰凍災害評估結果及時(shí)上報本級政府和上級氣象主管機構。
雨雪冰凍災害評估結果可作為氣象災害救助、賠償的依據。
。ň牛┬畔l(fā)布
應急辦及時(shí)將氣象災害及其衍生、次生災害監測預警等有關(guān)情況及時(shí)準確地向社會(huì )公布。
。ㄊ⿷苯Y束
當雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時(shí),由啟動(dòng)應急響應的機構宣布應急結束。
五、善后處置工作
。ㄒ唬┥坪筇幹
我鎮雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)及時(shí)組織調查、統計雨雪冰凍災害事件的影響范圍和受災程度,評估、核實(shí)雨雪冰凍災害事件所造成的損失情況,報區應急辦和相關(guān)部門(mén),并按規定向社會(huì )公布。
雨雪冰凍災害發(fā)生后,我鎮組織民政等有關(guān)部門(mén)設立災民安置場(chǎng)所和救濟物資供應站,依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放與管理工作,保障災民的基本生活。
我鎮社會(huì )事務(wù)辦、轄區內醫院應當做好雨雪冰凍災害現場(chǎng)消毒與疫情防控的組織、指導工作。自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會(huì )事務(wù)辦應根據各自職責,做好雨雪冰凍災害現場(chǎng)污染物收集、清理等處理工作。
有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地,不能及時(shí)歸還或造成損壞的,應當按照國家規定予以補償。
。ǘ┥鐣(huì )救助
社會(huì )事務(wù)綜合服務(wù)中心組織指導接受并安排社會(huì )各界的捐贈。
。ㄈ┍kU
保險監管機構依法做好災區有關(guān)保險理賠和給付的監管。
六、保障措施
。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
1.通信保障
。1)以現有的國家氣象通信網(wǎng)為基礎,以數字寬帶信為主體,無(wú)線(xiàn)傳輸方式作為備份,建立可以接收天氣圖、數值預報產(chǎn)品、雷達拼圖、衛星云圖、加密自動(dòng)觀(guān)測站網(wǎng)、閃電定位資料等內容的快速、安全、穩定、可靠的氣象災害預警應急信息通信專(zhuān)用網(wǎng),確保預報、警報、天氣實(shí)況和災情的傳輸。
。2)應急救援現場(chǎng)應與上級雨雪冰凍災害應急指揮部之間保持通信暢通;通信、為現場(chǎng)雨雪冰凍災害應急救援工作提供保障;災害發(fā)生地政府負責協(xié)助現場(chǎng)應急處置的通信保障。
2.信息保障
。1)在現有的業(yè)務(wù)平臺基礎上,建立和完善我鎮級雨雪冰凍災害應急管理系統,并與上級政府應急管理辦公室及其他相關(guān)部門(mén)實(shí)現互聯(lián)互通。
。2)健全和完善雨雪冰凍災害監測、預報、預警系統,建立雨雪冰凍災害應急資源數據庫,明確和規范本我鎮雨雪冰凍災害預警信號發(fā)布辦法,傳播渠道、方式等。
。3)應急管理辦公室負責本轄區雨雪冰凍災害信息的收集、整理、分析、評估和處理,并按有關(guān)規定定期或不定期報送上級部門(mén),重要信息和已報信息的變更應當立即報送。
。ǘ⿷敝гc裝備保障
1.現場(chǎng)救援和工程搶險保障
我鎮應急辦應當加強對雨雪冰凍災害應急救援和減災等方面的專(zhuān)用物料、器材、工具的儲備,建立相應的物資數據庫,并對其購置、庫存、使用和銷(xiāo)毀等環(huán)節進(jìn)行嚴格管理。
2.應急隊伍保障
。1)我鎮應急搶險隊、社會(huì )治安和應急辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所、電力、社會(huì )事務(wù)綜合服務(wù)中心、社會(huì )事務(wù)辦等部門(mén)應急救援隊伍應按照各級雨雪冰凍災害應急指揮部的指令,開(kāi)展雨雪冰凍災害現場(chǎng)應急救援工作。
。2)我鎮應急辦應當組織各村(社區)志愿者等社會(huì )資源組建各類(lèi)群眾性的應急救援隊伍,對雨雪冰凍災害進(jìn)行先期處置。
3.交通運輸保障
及時(shí)做好道路的清障工作;組織專(zhuān)業(yè)隊伍對受損公路設施進(jìn)行搶修;必要時(shí),我鎮雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組可緊急動(dòng)員和征用社會(huì )交通設施、裝備。
4.醫療衛生保障
。1)社會(huì )事務(wù)辦應會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責雨雪冰凍災害的醫療衛生保障工作。
。2)按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實(shí)施應急救護。醫療急救機構負責院前急救;各級醫院負責后續專(zhuān)科救治;積極配合專(zhuān)業(yè)醫療救護隊伍,開(kāi)展群眾性衛生救護工作。
5.治安保障
災害發(fā)生地應當積極發(fā)動(dòng)群眾,開(kāi)展治安聯(lián)防,協(xié)助公安部門(mén)做好治安保衛工作。
6.物資保障
有關(guān)部門(mén)按照各自的職責和預案的要求,做好相關(guān)物資保障工作。
7.經(jīng)費保障
泥江口鎮應當根據雨雪冰凍災害應急工作的需要為雨雪冰凍災害應急處置提供經(jīng)費保障。財政、紀委應當加強對雨雪冰凍災害應急專(zhuān)項資金使用情況的監督檢查,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
七、監督與管理
。ㄒ唬┬麄、培訓和演習
各村(社區)、各部門(mén)應當充分利用廣播、微信平臺等向社會(huì )公眾宣傳普及雨雪冰凍災害預警信號及防御指南的有關(guān)知識,使公眾掌握正確的雨雪冰凍災害防御應急技能。
各雨雪冰凍災害應急成員單位應對本單位應急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓,并定期組織本部門(mén)人員開(kāi)展雨雪冰凍災害預警、救援應急演習。
。ǘ┆剟钆c責任
對在雨雪冰凍災害應急處置工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人,應給予表彰獎勵;對不認真履行職責、玩忽職守,且造成重大損失的,我鎮紀工委要依法給予責任人行政處分,觸犯法律的,依法追究法律責任。
防雪災冰凍應急預案25
為確保大路口群眾生命和財產(chǎn)安全,結合我鎮實(shí)際,特制定本預案。
一、指導思想
以國家《安全生產(chǎn)法》為依據,以維護廣大群眾的生命財產(chǎn)安全為目標,積極開(kāi)展各種應對大風(fēng)、雨雪極端天氣的預防應對工作。
二、工作原則
。ㄒ唬┙y一指揮,統一調度,分工負責,相互配合,快速高效;
。ǘ┮苑罏橹,防救結合;全面部署,保證重點(diǎn);
。ㄈ┱{動(dòng)社會(huì )各方面的積極力量參與。
三、組織機構
成立極端天氣應急救援工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組成員如下:
組長(cháng):
執行組長(cháng):
成員:
四、應對措施
根據本地區低溫雨雪冰凍天氣的具體情況,采取嚴格有效措施,嚴防事故發(fā)生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資,確保遇有突發(fā)情況,能及時(shí)妥善應對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式,對群眾開(kāi)展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育,要妥善安排好各級負責人的相關(guān)工作,及時(shí)做好鄉鎮主干道路及學(xué)校周邊冰雪清掃,切實(shí)做好群眾交通安全工作。三是確保安全。我們要對圍墻、車(chē)棚、電氣線(xiàn)路等區域和設備進(jìn)行安全隱患排查;對在建工程要采取防范措施,設立隔離區,明確警示標牌;做好停水停電停氣的應急預案,保障大路口鎮正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查,收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具,杜絕私拉私接電線(xiàn)現象,嚴防群眾因用電不慎而引發(fā)火災、一氧化碳中毒等事故。
五、應急值班
低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實(shí)行一把手負總責、分管領(lǐng)導具體負責的責任制。嚴格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。完善信息報送制度,一旦發(fā)生突發(fā)事件,按規定及時(shí)上報縣政府應急局。
防雪災冰凍應急預案26
為了加強學(xué)校安全工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件,依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規,結合我校實(shí)際,制定本預案。
一、學(xué)校雨雪冰凍災害天氣安全領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
二、安全工作措施
1、總務(wù)處應提前做好以下相關(guān)準備:檢查校園設備和設施,及時(shí)處理好存在的安全隱患,如自來(lái)水管的防凍保護,防凍裂而出現斷水等;食堂發(fā)電機的。檢修與維護,柴油儲備;教師宿舍照明用具;防滑用麻布袋,主要應急用于學(xué)校易積水受凍區域及公共場(chǎng)合入口處;食堂、宿舍、教室房頂在出現長(cháng)時(shí)間厚積雪時(shí)的清理和防壓措施;適量的應急現金。
2、班主任要對學(xué)生做好形勢知情教育,教育學(xué)生防凍防摔、以室內活動(dòng)為主,停止一切室外活動(dòng)包括早操和體育課。
3、當日值日領(lǐng)導及值周老師全部到崗,應特別注意在校門(mén)口、教室門(mén)口、走廊、食堂入口、宿舍進(jìn)出口等處,引導組織學(xué)生小心行走、有序活動(dòng)、防滑防摔。保證學(xué)校主干道、校門(mén)口及走廊暢通,大雪天氣各班按區域衛生劃分及時(shí)掃雪鏟雪。
4、醫務(wù)室有適量的防治凍傷與感冒類(lèi)藥品儲備,做好在校人員特別是學(xué)生傷病的治療和日報告。
5、學(xué)校應急通知應嚴格執行,否則追究當事人的責任。
6、保證校內外信息暢通,學(xué)校應急聯(lián)系電話(huà):xxx。
7、未盡事宜,以當天緊急通知為準。
防雪災冰凍應急預案27
為建立統一、快速、協(xié)調、高效的應急處理機制,有效防范和及時(shí)處置雨雪冰凍災害事件,提高學(xué)?箵粲暄┍鶅鰹暮Φ哪芰,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全,維護教育教學(xué)秩序穩定。依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《市人民政府突發(fā)公共事件應急預案》結合我校實(shí)際、特制定本預案。
一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導小組
組長(cháng):XX(全面負責校園雨雪天氣安全工作)
組員:XX、XX、XXX、XXX、XXX、XXX
職責:
1、檢查各種管道,以防凍裂,應做好保護措施;
2、及時(shí)檢修設備,保證正常供暖;
3、檢查學(xué)校電路及用電設備,防止冬季用電量增加、線(xiàn)路老化造成用電危險;
4、對校舍、圍墻等進(jìn)行全面排查,損壞或存在安全隱患的及時(shí)維修;
5、及時(shí)清除積雪。
6、雪后要特別注意做好門(mén)廳、臺階等地方的防滑工作,要加強預測,防止發(fā)生意外。
二、安全工作措施
1、落實(shí)領(lǐng)導值班值守工作,1月29日起從后往前排,各學(xué)部(部門(mén))1月25日下午上報值班領(lǐng)導安排表。
2、立即對校舍及活動(dòng)場(chǎng)館、圍墻等附屬設施全面開(kāi)展排查,所有區域落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”責任制,各部門(mén)“一把手”要組織好人員、準備好器材,做好清理積雪的各項準備;
重點(diǎn)部位責任人安排:小學(xué)部負責小學(xué)部綜合訓練館、政教處=負責乒乓球館、學(xué)校鄒能文副校長(cháng)負責老食堂(小學(xué)至初二年段學(xué)生就餐食堂)、XXX副校長(cháng)負責總務(wù)處綜合操作工棚的安全監控,發(fā)現隱患要第一時(shí)間整治到位,該關(guān)停使用的堅決關(guān)停。
3、副校長(cháng)負責做好水、電、氣管路及設施設備的防凍維護工作,加強圍墻周邊職工住房安全隱患排查,盡量避免各種管路因低溫冰凍導致的破損和斷裂,減少冰凍天氣對學(xué)校各項正常教學(xué)活動(dòng)的影響。各學(xué)部校長(cháng)要特別加強對學(xué)生宿舍的用電管理,堅決杜絕在辦公室或宿舍內使用大功率電器;各部門(mén)要完善校園內防凍防滑措施,特別是校門(mén)口、校園各通道、教學(xué)樓與宿舍樓的樓梯和走廊、食堂、廁所等易滑部位要設置防滑墊,保持地面干燥,杜絕在冰凍期間用水拖地。
4、招生辦要開(kāi)展送生與招生車(chē)輛隱患排查治理工作,要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,研究部署相關(guān)措施;遵守交警部門(mén)的信息規定,做好師生離校車(chē)輛的放行管控,確保師生平安返家。
5、XXX副校長(cháng)負責宣傳科雨雪冰凍天氣的微信等信息發(fā)布工作,要及時(shí)通過(guò)學(xué)校微信平臺,向師生及家長(cháng)發(fā)布相關(guān)信息。
6、各部門(mén)、各班級要有針對性地開(kāi)展交通安全、防凍防滑、用電等安全教育,強化安全防范措施,努力提高廣大師生的防寒、防凍、防滑、防火災等安全意識,增強師生自我保護的能力。結合“每日新聞”、“上課前后、吃飯前后的安全教育”、“校門(mén)口安全提示牌”、“校訊通”、QQ群、微信群、微信公眾號及手機短信等,及時(shí)向師生及家長(cháng)進(jìn)行教育警示,嚴格落實(shí)安全防范措施,有效防范雨雪、路面結冰等對師生返家安全的影響。
7、餐飲處應提前做好燃料、米面、食油、蔬菜的適量?jì);總?wù)處要做好發(fā)電機的檢修與維護、柴油儲備,桶裝水等物資的準備,學(xué)生宿舍照明用具,特別是樓梯口應急燈的檢修(學(xué)部要確保副班主任每人配一把手電,并在宿舍樓樓道上負責照明確保學(xué)生安全有序就寢);超市要儲備好足量的礦泉水等食用品;醫務(wù)室有適量的防治凍傷與感冒類(lèi)藥品儲備,做好在校人員特別是學(xué)生傷病的治療和日報告。
8、學(xué)校、學(xué)部值日領(lǐng)導及各學(xué)部值日老師全部到崗,應特別注意在教學(xué)樓梯門(mén)口、臺階、教學(xué)樓到宿舍樓到食堂的通道等處,引導組織學(xué)生小心行走、有序活動(dòng)、防滑防摔。在各通行危險區域樹(shù)立警示牌(總務(wù)處、各學(xué)部)。
9、學(xué)校應急通知應嚴格執行,否則追究當事人的責任。
10、未盡事宜,以當天緊急通知為準。
防雪災冰凍應急預案28
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為切實(shí)做好昭潭鎮應對雨雪冰凍天氣災害工作,保證各部門(mén)密切配合,統一行動(dòng),高效、有序地開(kāi)展應急救災工作,全面提高應對處置雨雪冰凍天氣災害的工作能力,最大限度地預防和減輕雨雪冰凍天氣災害的影響,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本預案。
。ǘ┚幹埔罁
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》和《安徽省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規和有關(guān)規定。
。ㄈ┗驹瓌t
1、以人為本、預防為主。堅持人民至上、生命至上原則。確保工農業(yè)生產(chǎn)和人民生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地預防和減少雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和危害。
2、統一指揮、分級負責,部門(mén)分工、協(xié)調一致。全鎮各部門(mén)、村委落實(shí)責任,互相配合,形成應急合力,共同做好雨雪冰凍天氣災害應急工作。
3、以科技為先導。依靠科技進(jìn)步,全面提高雨雪冰凍天氣災害應急工作的現代化水平,做到及時(shí)發(fā)現、預警、響應和處置。
。ㄋ模┻m用范圍
1、本預案所稱(chēng)雨雪冰凍天氣災害,指受寒潮、低溫、冰雹、霜冰等天氣而造成的大范圍降水、降雪和冰凍災害,包括其次生、衍生災害。
2、本預案適用于發(fā)生在我鎮行政區域內的雨雪冰凍天氣災害監測、預警、應急響應、救災等工作。
二、組織機構及職責
。ㄒ唬⿷苯M織機構
成立昭潭鎮雨雪冰凍天氣災害應急指揮部,由書(shū)記任指揮長(cháng),鎮長(cháng)任副指揮長(cháng),成員由鎮黨委班子成員和鎮各成員單位組成,應急辦公室設在鎮應急辦,下設九個(gè)工作組。
1、交通道路保障組
組長(cháng):
成員:
2、安全保障組
組長(cháng):
成員:
3、市場(chǎng)保供組
組長(cháng):
成員:
4、應急處置組
組長(cháng):
成員:
5、后勤保障工作組
組長(cháng):
成員:
6、宣傳報道組
組長(cháng):
成員:
7、核災報災組
組長(cháng):
成員:
8、醫療保障組
組長(cháng):
成員:
9、督查核查組
組長(cháng):
成員:
。ǘ┲饕氊
1、辦公室職責負責傳達鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦工作指令;具體協(xié)調處理在實(shí)施災害應急工作中的有關(guān)問(wèn)題;組織有關(guān)部門(mén)研究會(huì )商災害發(fā)生發(fā)展趨勢;對災害損失及影響進(jìn)行評估;制訂災害應急防御方案;適時(shí)對預案進(jìn)行修訂和完善;完成鎮應急指揮部交辦的其他工作。
2、各成員單位職責
。1)應急辦:為鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦啟動(dòng)和終止氣象災害應急預案、組織防災減災提供決策依據和建議,及時(shí)向成員單位通報情況;負責氣象災害信息的收集、報送、分析和評估工作;及時(shí)通知調動(dòng)鎮應急綜合隊員集結,開(kāi)展應急搶險救援工作。
。2)黨政辦:負責后勤物資保障,協(xié)調相關(guān)視頻會(huì )議調度。
。3)氣象站、林業(yè)站、國土所:負責災害天氣的預報、警報的發(fā)布,并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息;負責及時(shí)提供和交換水文、農業(yè)生產(chǎn)、森林火險、地質(zhì)災害等氣象次生、衍生災害信息及災后相關(guān)項目的實(shí)施。
。4)交警隊:負責組織做好鎮域范圍內人員、車(chē)輛道路交通疏導,及時(shí)處置道路交通安全等突發(fā)情況。
。5)派出所:負責組織做好災區社會(huì )治安和安全保衛工作,保證應急救災工作的順利進(jìn)行。
。6)鎮紀委:負責受災期間紀檢監察工作。
。7)市場(chǎng)監管所:負責受災期間市場(chǎng)物價(jià)穩控和打擊囤積生活物資等管理工作。
。8)公路站:負責保障救災工作的交通道路暢通;及時(shí)組織搶救被毀壞的交通道路和設施。
。9)衛生院:負責組織調度衛生技術(shù)力量,搶救受災傷病員,做好因災防疫工作,防止災區疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。
。10)供電所:負責組織協(xié)調并盡快恢復被毀壞的通電設施,保證救災工作的通電線(xiàn)路暢通。
。11)民政所:負責組織災情的摸底、調查、核查、統計上報工作。
。12)綜治辦:負責組織開(kāi)展不穩定因素的摸排、匯總、分析工作;做好矛盾糾紛的受理排查及調處工作;確保我鎮社會(huì )穩定。
。13)宣傳辦:負責對災情期間工作、優(yōu)秀典型等工作的宣傳報道。
。14)藍天救援隊、自愿服務(wù)隊:組建團委和婦聯(lián)兩只自愿服務(wù)隊與藍天救援隊,負責在應急期間24小時(shí)待命,確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)在第一時(shí)間集合應戰。
三、預防預警機制
。ㄒ唬⿷敝笓]場(chǎng)所
指揮部設在應急辦,指揮全鎮雨雪冰凍天氣災害應急工作。
。ǘ┯暄┍鶅鎏鞖鉃暮︻A警信息來(lái)源
1、氣象站管理本鎮行政區域內的雨雪冰凍天氣災害信息收集、預報預警和評估等工作,承擔災害性天氣、預報預警任務(wù)。
2、雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后,知情部門(mén)或個(gè)人應及時(shí)通過(guò)氣象災害報警電話(huà)等多種途徑報告有關(guān)氣象災害信息。
。ㄈ╊A防預警行動(dòng)
1、氣象站根據收到的氣象災害預報、警報信息,對可能發(fā)生氣象災害的情況,立即進(jìn)行相關(guān)工作部署,并上報鎮氣象災害綜合應急辦。
2、鎮氣象災害應急辦對氣象災害信息進(jìn)行分析評估,達到預警啟動(dòng)級別的,發(fā)布啟動(dòng)預警命令,并向上級氣象災害綜合應急指揮部報告。
3、成員單位應按照各自職責分別做好啟動(dòng)應急預案的各項準備工作。
4、有關(guān)單位及社會(huì )公眾應按照氣象災害預警信號及防御指南,積極采取措施防御和避免氣象災害可能造成的損失。
5、鎮氣象災害應急辦公室應根據需要進(jìn)行檢查、督促、指導,確保預案的順利實(shí)施。
。ㄋ模╊A警支持系統
1、鎮人民政府應當加強氣象災害預警支持系統建設,保證氣象災害應急工作順利進(jìn)行。
2、建立和完善以災害性氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和氣象災害預警信息發(fā)布為主體的氣象災害預警系統,提高氣象災害預警能力。
3、建立氣象災害信息綜合收集評估系統,為政府決策提供科學(xué)依據。
4、建立和完善氣象防災減災綜合信息平臺,實(shí)現氣象災害信息資源共享。
5、相關(guān)單位按照職責分工和鎮人民政府的統一部署,建立和完善本單位氣象災害應急處置系統。
四、應急響應
。ㄒ唬┓旨夗憫
當省、市、縣發(fā)布各級響應時(shí):
、蠹夗憫獣r(shí),鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅲ級響應,鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員部門(mén)實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度,及時(shí)監測雨雪冰凍天氣災害性天氣的發(fā)展變化情況,做好相應的應急響應工作。Ⅱ級響應時(shí),鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅱ級響應,鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員部門(mén)實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度,及時(shí)監測災害性天氣的發(fā)展變化情況,做好相應的應急響應工作,并將災情和救災工作情況報告縣人民政府和縣雨雪冰凍天氣災害應急處置指揮部。Ⅰ級響應時(shí),鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅰ級響應,鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)主要負責人帶班值班制度,按照統一部署,做好搶險救災工作,并將災情和救災工作情況報告縣人民政府和上級有關(guān)部門(mén)。
。ǘ⿷碧幹
各級雨雪冰凍天氣災害啟動(dòng)預警后,做好相應的應急響應,應急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負責人領(lǐng)班制度,全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況;按照有關(guān)發(fā)布規定及時(shí)通過(guò)廣播、電視、手機短信、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等方式向群眾發(fā)布重大災害性天氣預報預警信息。各應急指揮部成員部門(mén)按照縣、鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部的統一部署,做好相應的應急響應工作。
1、鎮政府和各村應當立即組織群眾開(kāi)展自救;政府各部門(mén)和成員單位要各負其責,立即參與搶險救災工作;加大對災區和困難群眾的救助力度、幫助困難群眾度過(guò)生活難關(guān)。
2、衛生院應派遣醫療人員搶救傷員,并對轄區內流行病、常見(jiàn)病進(jìn)行防治。
3、鎮應急辦指揮根據需要可以依照有關(guān)法律的規定向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。
。ㄈ┬畔⒐蚕砗吞幚
1、雨雪冰凍天氣災害的監測、預報、服務(wù)、災情等信息實(shí)行分級上報,由鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部管理,實(shí)現共享。
2、雨雪冰凍天氣災害信息的報送和處理,應當快速、準確、詳實(shí),重要信息應當立即上報,因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息,應當及時(shí)報告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補報詳情。
。ㄋ模⿷蓖ㄐ欧绞
鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部成員單位應當保證24小時(shí)通信暢通,并將值班電話(huà)、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式向上級雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部報告。
五、后期處置
1、雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后,組織有關(guān)部門(mén)設立災民安置場(chǎng)所和救濟物資供應站,依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災民的基本生活。
2、衛生院應當做好雨雪冰凍天氣災害現場(chǎng)消毒與疫情監控的組織與指導工作。
3、鎮民政所應當組織相關(guān)部門(mén)及時(shí)調查、統計雨雪冰凍天氣災害事件的影響范圍和受災程度,評估、核實(shí)雨雪冰凍天氣災害事件所造成的損失情況,報上級雨雪冰凍天氣災害應急指揮部和相關(guān)部門(mén),并按規定向社會(huì )公布。
六、應急保障
1、指揮系統保障雨雪冰凍天氣災害應急辦指揮部應當配備無(wú)線(xiàn)通信系統等方式實(shí)現災害現場(chǎng)指揮。
2、資金保障根據雨雪冰凍天氣災害應急工作的需要安排專(zhuān)項資金,為雨雪冰凍天氣災害應急處置工作提供資金保障。
3、裝備保障加強對雨雪冰凍天氣災害應急救援和減災等方面的專(zhuān)用物資(工業(yè)鹽等)、器材(吹雪機等)、工具(汽車(chē)防滑鏈等)的儲備,應當組織建設應急指揮車(chē),相關(guān)物資調配統一由鎮長(cháng)統籌安排調度。
七、獎勵與責任追究
對在防災、救災工作中做出突出貢獻的部門(mén)和個(gè)人,按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。凡有下列情形之一的,有關(guān)部門(mén)要根據情節輕重,按有關(guān)規定給予直接責任人員和主管人員行政處分,構成犯罪的應依法追究刑事責任:不按規定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情,造成嚴重后果的;拒不履行本預案規定的應急處置職責,拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作,造成嚴重后果的;在應急處置中,指揮嚴重失誤,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的。
八、附則
1、預案管理與更新本預案根據情況變化,由鎮政府應急辦組織進(jìn)行修訂和完善。
2、預案解釋部門(mén)本預案經(jīng)鎮人民政府批準后實(shí)施,由鎮應急辦印發(fā),鎮政府應急辦負責解釋。
3、預案實(shí)施時(shí)間本預案自印發(fā)之日起施行。
防雪災冰凍應急預案29
為了更好的應對可能出現的冬季低溫雨雪冰凍災害,按照省領(lǐng)導要求,最大限度地避免和減少低溫雨雪天氣對城市道路交通的影響,保障道路暢通,方便市民出行,全面提升我市環(huán)衛系統應對冬季低溫雨雪冰凍災害應急處理能力,為全市大氣污染防治工作創(chuàng )造良好環(huán)境,結合我市實(shí)際情況,制訂本預案。
一、指導思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng),堅持安全第一、預防為主,克服麻痹思想和僥幸心理,結合我市“轉作風(fēng)、提效能”警示教育整頓工作,以對人民群眾高度負責的精神,擔當作為,履職盡責。
二、應急工作機構
。ㄒ唬榧訌妼κ袇^低溫雨雪冰凍災害應急工作的領(lǐng)導,成立市環(huán)衛系統冬季低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組,負責系統各單位的鏟冰除雪指揮、協(xié)調及督導應急工作,檢查各單位的應急措施落實(shí)情況。(領(lǐng)導小組成員名單附后)。
。ǘ┫到y各單位必須成立相應的組織,建立健全主要領(lǐng)導負責,領(lǐng)導班子成員包路除雪、除冰的工作體系。必須統一指揮,局部利益服從全局利益。各單位要建立健全本單位應急機構,組建應急工作隊伍,隨時(shí)待命,一旦有降雪、冰凍等險情,要服從調遣,保證做到拉得出、搶得上、戰得勝。
三、應急工作分工
。ㄒ唬┪牟蟮懒⒔粯、文明大道立交橋、文峰大道立交橋、人民大道立交橋、紗廠(chǎng)立交橋等橋梁和市區全部道路、涵洞以及環(huán)衛專(zhuān)業(yè)隊伍管理的公廁、垃圾中轉站的撒布融雪劑和除雪、鏟冰工作,由所屬轄區環(huán)衛部門(mén)負責。
。ǘ┪挥邶埌矃^的融鹽池,由龍安區環(huán)衛事務(wù)中心負責該融鹽池的日常管理和設備養護工作,確保冬季雨雪冰凍天氣及時(shí)提供融雪水。
。ㄈ└鳝h(huán)衛部門(mén)負責準備應急工作需要的融雪劑、鐵鍬、掃帚、推雪板等物資,提前做好應急工作所需人員、車(chē)輛等準備工作,確保物資充足、人員和車(chē)輛及時(shí)到位。
四、應急情況處置
。ㄒ唬┌l(fā)布藍色預警:
收到氣象部門(mén)的預報后,建立24小時(shí)晝夜值班制度,密切關(guān)注氣象部門(mén)天氣預報。夜晚降雪,次日5:30組織人員清掃;白天降雪時(shí),做到邊下邊掃邊運。重點(diǎn)路段、橋梁、路口要撒布融雪劑。雪停12小時(shí)內把城區主次干道的車(chē)行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞上的積雪清除清運完畢,并且在雪停24小時(shí)內將雪全部清運出城。其他道路48小時(shí)內清掃清運完畢。
。ǘ┌l(fā)布黃色預警:
收到氣象部門(mén)黃色預警的預報后,建立24小時(shí)晝夜值班制度,密切關(guān)注氣象部門(mén)天氣預報。降雪開(kāi)始時(shí),安排融雪劑撒布機械車(chē)輛在主要道路、立交橋、涵洞上下引坡及重點(diǎn)路段、橋梁、路口撒布融雪劑。夜晚降雪,次日5:30組織人員清雪;白天降雪,邊下邊掃邊運。如遇雨加雪,雪停后清掃。雪停后24小時(shí)內把城區主次的車(chē)行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞上的積雪清除完畢,其他道路在雪停48小時(shí)內將雪全部清運出城。
。ㄈ┌l(fā)布橙色預警:
收到氣象部門(mén)降雪的預報后,建立24小時(shí)晝夜值班制度,密切關(guān)注氣象部門(mén)天氣預報。降雪開(kāi)始時(shí),安排融雪劑撒布機械車(chē)輛在主要道路、立交橋涵洞上下引坡及重點(diǎn)路段、路口,以機械和人工相結合的方式撒布融雪劑,同時(shí),派專(zhuān)車(chē)專(zhuān)人上路,觀(guān)察了解降雪情況,并將撒布融雪劑情況、降雪除雪情況及時(shí)上報市環(huán)衛事務(wù)中心鏟冰除雪辦公室。夜晚降雪,次日5:30組織人員和推雪鏟等機械清雪;白天降雪,主次干道實(shí)行雪中清與雪停清結合,其它道路雪停后清雪。雪停后48小時(shí)內把市區主干道的車(chē)行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞上的積雪清除完畢,其他道路在雪停3天內將雪全部清運出城。嚴禁將使用有融雪劑的積雪堆放到樹(shù)穴或草坪內。
。ㄋ模┌l(fā)布紅色預警:
收到氣象部門(mén)的預報后,建立24小時(shí)晝夜值班制度,密切關(guān)注氣象部門(mén)通報。鏟冰除雪即成為中心工作,鏟冰除雪應急隊伍在單位隨時(shí)待命。降雪開(kāi)始時(shí),安排融雪劑撒布機械車(chē)輛在主要道路、立交橋涵洞上下引坡及重點(diǎn)路段,以機械和人工相結合的方式撒布融雪劑。持續降雪較大時(shí),防止夜間市區道路、橋梁結冰,撒布融雪劑時(shí)間為下午17:00—19:00、晚22:00—24:00、第二天凌晨5:00——7:00。同時(shí),派專(zhuān)車(chē)專(zhuān)人上路,觀(guān)察了解降雪情況,并將撒布融雪劑情況、降雪除雪情況及時(shí)上報市環(huán)衛事務(wù)中心除雪指揮部辦公室。夜晚降雪,次日5:30組織人員和推雪鏟等機械清雪;白天降雪,主次干道實(shí)行雪中清與雪停清結合,其它道路雪停后清雪。報辦公室同意后,就近、分段設立雪堆臨時(shí)堆放點(diǎn),并分期將臨時(shí)堆放點(diǎn)的積雪清運出城。嚴禁將使用有融雪劑的積雪堆放到樹(shù)穴或草坪內。
。ㄎ澹┕珟、中轉站應對措施:
低溫雨雪冰凍天氣期間,要加強常態(tài)化管理,增加公廁保潔頻次,采取人工推掃、撒布融雪劑等措施及時(shí)清除冰雪、泥水等污物,隨時(shí)清理干凈地面水漬,避免冰凍以后地面濕滑,要增加防滑措施,如鋪設防滑墊、擺放“小心地滑”標識牌等。同時(shí),精心做好公廁水龍頭、管道等設施的防凍保溫工作及消毒作業(yè),以方便群眾使用。
中轉站要加強規范管理,做好日常清洗和蚊蠅消殺,并定期對垃圾轉運站進(jìn)行安全檢查,對轉運站的壓縮設備做好保養維護,確保作業(yè)安全運轉。中轉站內外地面要及時(shí)清除雨雪和積水,防止結冰路面濕滑。堅持生活垃圾日產(chǎn)日清、密閉運輸、車(chē)輛車(chē)身整潔衛生。
。├暹\應對措施:
針對冬季天氣寒冷,要提早對環(huán)衛作業(yè)車(chē)輛檢修保養,及時(shí)添加冬季潤滑油、防凍液,保證車(chē)輛正常工作。降雪前做好垃圾清運工作,預防降雪天氣垃圾滯留,降雪期間及時(shí)調整收運時(shí)間,提高清運頻次,調整作業(yè)班次,看情況適當增加垃圾收集車(chē)輛、人員和次數,延長(cháng)垃圾收集時(shí)間,開(kāi)展好安全垃圾清運工作,確保城區內生活垃圾日產(chǎn)日清。車(chē)輛行駛要注意交通安全,根據路況采取加裝防滑鏈等措施,消除安全隱患,確保冬季行車(chē)安全。
五、具體要求
。ㄒ唬└鲉挝灰殉╃P冰工作納入到重要議事日程,要制定切實(shí)可行的除雪方案,建立以行政一把手為第一責任人、領(lǐng)導班子包路清除冰雪的責任體系。
。ǘ┮局(zhù)“以雪為令”的原則,按時(shí)保質(zhì)完成鏟冰除雪任務(wù)。各單位要隨時(shí)注意天氣變化,建立24小時(shí)值班制度,明確責任,安排機械設備、人員,做好除大雪和節假日除雪準備工作,確保通訊暢通,及時(shí)反饋信息。龍安區要提前做好啟動(dòng)融鹽池融鹽的準備工作,各單位的融雪劑撒布機械設備及準備工作按照冬季鏟冰除雪應急預案工作要求執行。在本單位的鏟雪設備不能滿(mǎn)足除雪工作的情況下,各單位可采取市場(chǎng)化運作方式,聘用社會(huì )力量參與除雪鏟冰工作,并與聘用方簽訂合同。市環(huán)衛事務(wù)中心將對各單位的融雪及除雪設備的準備情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查。
。ㄈ└鶕鞖忸A報,市環(huán)衛事務(wù)中心鏟冰除雪辦公室確定是否啟動(dòng)應急預案。各單位領(lǐng)導小組按照鏟冰除雪應急預案起動(dòng)命令,必須在60分鐘內組織人員、機械,按照先橋梁涵洞后道路、先路口后道路、先快車(chē)道后慢車(chē)道、先布撒融雪劑后推雪水進(jìn)下水道、先清理交通隔離帶存雪后清理人行道存雪、先清理雪堆后普掃防止二次結冰的程序進(jìn)行雪水清理,嚴防雪堆變?yōu)椤袄选,嚴禁背街小巷、家屬院和機關(guān)單位等將雪堆放在主要道路。鏟冰除雪工作的同時(shí),安排人員負責主次干道及果皮箱的生活垃圾收集及保潔。
。ㄋ模┰诖_保主次干道快速除雪工作的同時(shí),系統各單位要進(jìn)一步加大對慢車(chē)道、人行道和背街小巷除雪鏟冰工作的力度,增加人員和針對慢車(chē)道、人行道和背街小巷的中小型除雪設備的投入,使慢車(chē)道、人行道和背街小巷的除雪鏟冰工作,與快車(chē)道的除雪工作一同安排,同時(shí)進(jìn)行,一同完成。
。ㄎ澹╃P冰除雪工作期間,環(huán)衛系統全體管理人員和各作業(yè)單位后勤人員停止休息,突擊鏟冰除雪工作。
。└鲉挝活I(lǐng)導小組,應按照市環(huán)衛事務(wù)中心冬季低溫雨雪冰凍災害領(lǐng)導小組的規定,上報融雪劑使用撒布、除雪鏟冰出動(dòng)人員及機械設備數量、清雪鏟冰進(jìn)度等情況。
。ㄆ撸┏浞职l(fā)揮輿論監督作用,要注重對鏟冰除雪工作的宣傳報道,及時(shí)宣傳報道鏟冰除雪工作動(dòng)態(tài),對于問(wèn)題較多整改不及時(shí)的單位,市環(huán)衛事務(wù)中心將根據相關(guān)標準進(jìn)行考核,并通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光和通報批評;對在清除積雪工作中成績(jì)突出的單位和個(gè)人,給予一定表彰和獎勵。
防雪災冰凍應急預案30
為保證冬季雨雪冰凍天氣城鄉居民的正常用電,我公司根據集團公司關(guān)于做好冬季雨雪冰凍天氣應對工作的通知,及時(shí)制定了特殊天氣保供電應急預案。
一、成立雨雪低溫天氣應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):xxx
職責:全面負責特殊天氣供電應急工作。
副組長(cháng):
xxx(副經(jīng)理)職責:外部協(xié)調工作。
xxx(副經(jīng)理)職責:特殊天氣保電方案的實(shí)施與技術(shù)安全保障工作的指導。
xxx(副經(jīng)理)職責:搶修材料供應。
xxx(經(jīng)理助理)職責:信息收集及后勤保障工作。
成員:
xxx(生產(chǎn)技術(shù)部主任)職責:搶修工作技術(shù)負責,制定電網(wǎng)運行方式。
xxx(市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部主任)職責:做好用戶(hù)的協(xié)調、解釋、服務(wù)工作。
xxx(安全監察部主任)職責:做好應急工作的安全監督工作。
二、各供電所、變電站、保線(xiàn)站、檢修中心、調度所針對雨雪低溫天氣,修訂切合實(shí)際的保電應急預案,并成立特殊天氣應急突擊隊。
。ㄒ唬└髡舅攸c(diǎn)工作
1、保線(xiàn)站、供電所重點(diǎn)工作:組織人員對陳舊線(xiàn)路、交叉跨越、負荷較重線(xiàn)路進(jìn)行重點(diǎn)巡視,發(fā)現不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時(shí)組織人員進(jìn)行處理?yè)屝,并及時(shí)匯報公司有關(guān)部門(mén)和公司領(lǐng)導,需要公司增援的要在第一時(shí)間上報。各班站應儲備充足的搶險材料,做好物資調用工作,同時(shí)做好應急車(chē)輛的保養工作,確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速開(kāi)展應急搶險工作。
2、變電站重點(diǎn)工作:做好變電設備防寒防凍和防污工作,注意充油充氣設備的油位氣壓變化。加強設備巡視,從接到此通知起,各站要增加設備巡視次數。同時(shí)保證通訊暢通,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報,以便迅速消除事故隱患。
3、調度所職責:
。1)掌握電網(wǎng)運行狀態(tài),根據故障現象判斷事故發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍。
。2)正確下達調度命令,指揮電網(wǎng)事故處理,控制事故范圍,有效防止事故進(jìn)一步擴大。
。3)采取一切必要手段,保證主網(wǎng)安全和重點(diǎn)區域、要害部門(mén)的電力供應。
。4)協(xié)調電網(wǎng)、用戶(hù)之間的恢復,提出合理可行的恢復方案和恢復步驟。
。5)指揮電網(wǎng)操作,恢復電網(wǎng)供電和電網(wǎng)接線(xiàn)方式,使其盡快恢復正常。
。6)及時(shí)將大面積停電有關(guān)情況向本單位應急領(lǐng)導小組匯報。
4、檢修中心職責:組織做好事故應急搶修人員分組工作,準備足量的備品備件。做好車(chē)輛以及檢修、試驗設備的日常保養,以便搶修時(shí)及時(shí)使用。
。ǘ┦鹿史诸(lèi)確定應急指揮組組長(cháng)
1、一般區域內配網(wǎng)事故由所屬供電所所長(cháng)現場(chǎng)應急指揮。
2、一般變電事故由本站站長(cháng)進(jìn)行現場(chǎng)應急指揮。
3、發(fā)生輸、變電事故由公司副經(jīng)理王文進(jìn)行現場(chǎng)應急救援指揮,保線(xiàn)站、工程科、檢修中心參加搶險救援工作。
4、發(fā)生較大配電網(wǎng)事故或大面積停電事故的由公司經(jīng)理張生智進(jìn)行現場(chǎng)指揮工作。各部門(mén)負責人為行動(dòng)小組組長(cháng),在應急狀態(tài)下必須服從應急指揮組的統一調度,其職責按已啟動(dòng)應急程序要求各司其職,履行分管安全職責,確保其職責范圍內安全有序。
為了確保電網(wǎng)安全運行,全力確保居民生活用電和重要企事業(yè)單位的用電,要求公司各供電所、變電站、保線(xiàn)站、調度所盡快制定本班站的應急預案并上報生產(chǎn)技術(shù)部。
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