鄉鎮自然災害應急預案
在平凡的學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，常常要根據具體情況預先編制應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？下面是小編收集整理的鄉鎮自然災害應急預案（精選15篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
鄉鎮自然災害應急預案1
為提高救災工作水平和應急反應能力，確保人民生命財產(chǎn)安全，迅速、有序、高效地開(kāi)展救災工作，根據《XX省自然災害救濟工作規定》(2002年省政府第77號令)和《XX縣特大自然災害救災應急預案》(X府辦[200X]XX號)精神，結合我鎮實(shí)際，制定本應急預案。
一、工作原則和適用范圍
(一)工作原則：統一領(lǐng)導、部門(mén)分工、分級負責、綜合協(xié)調、快速高效。
(二)適用范圍：臺風(fēng)、強熱帶風(fēng)暴、暴雨、洪澇、地震及地質(zhì)等因素引發(fā)的特大自然災害。
二、特大自然災害的確定
自然災害等級劃分標準按《XX縣特大自然災害救災應急預案》(X府辦[200X]XX號)執行，其中一次性災害造成的后果符合下列10項中的6項可列為特大自然災害：
(一)受災人口占鎮屬常住人口50%以上，并有10%以上受災人口需要緊急轉移安置;
(二)因災死亡5人以上(地震災害死亡50人以上);
(三)倒塌房屋占鎮屬房屋3%以上;
(四)損壞房屋占鎮屬房屋30%以上;
(五)農作物受災面積占農作物播種面積50%以上;
(六)損失糧食占鎮屬上一年糧食總產(chǎn)量30%以上;
(七)全鎮交通癱瘓、通訊中斷，停電2天或設施直接經(jīng)濟損失200萬(wàn)元以上;
(八)7.0和7.0級以上嚴重破壞性地震;
(九)直接經(jīng)濟損失占鎮屬上一年國民經(jīng)濟總收入30%以上;
(十)造成省內較大影響。
三、組織領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)職責
發(fā)生特大自然災害，鎮政府統一領(lǐng)導和組織指揮當地政府救災，有關(guān)部門(mén)各司其職，通力合作。
鎮委宣傳辦：負責做好救災工作的宣傳報道工作。
鎮黨政辦：負責重大救災基建項目的審批上報，協(xié)調落實(shí)建設資金;做好救災糧儲備、調撥和供應的組織、協(xié)調工作。負責發(fā)布天氣預報、警報，為防災抗災救災提供服務(wù)。組織對重大氣象災害的調查、評估、鑒定工作。鎮供電局：負責對損壞電力設施的恢復及電力調度工作，以確保災區電力供應。
鎮經(jīng)濟辦：協(xié)調郵電、通信、電力、商業(yè)、物資、醫藥等部門(mén)的搶險救災工作。負責災區物價(jià)監控，根據情況依法采取有關(guān)價(jià)格干預等措施，維護市場(chǎng)物價(jià)秩序;并運用價(jià)格調節基金等調控手段，維護市場(chǎng)物價(jià)的基本穩定。
鎮中學(xué)、中心小學(xué)：負責組織指揮做好災后學(xué)校教育、教學(xué)工作，協(xié)調有關(guān)部門(mén)共同做好災后校舍恢復重建;負責對學(xué)生進(jìn)行防災減災應急知識的宣傳教育工作。
鎮派出所：負責組織、指揮、協(xié)調災區的社會(huì )治安工作。
鎮民政辦：組織、協(xié)調救災工作;核定和報告全鎮災情;組織轉移、安置、慰問(wèn)災民;負責困難災民吃、穿、住、醫等生活救助;申請、管理、分配救災款物，并監督檢查使用情況，確保救災款物專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)、足額發(fā)放;組織指導救災捐贈;儲備救助物資。
鎮財政所：負責鎮級財政救災資金的預算安排、組織資金分配和資金撥付，對救災資金的使用進(jìn)行監督、檢查，保證救災款及時(shí)到位。
鎮國土資源所：負責鎮級地質(zhì)災害防治規劃，組織突發(fā)性地質(zhì)災害調查、界定地質(zhì)災害治理責任，編制年度地質(zhì)災害防災預案，建立群測群防的監測體系，協(xié)助搶險救災，負責地質(zhì)災害防治的協(xié)調、指導和監督。
鎮村鎮辦：負責城鎮規劃和工程建設的管理，制定各類(lèi)房屋建筑及工程設施和市政工程建設的抗震設防標準，災后恢復重建規劃和工程設計施工等管理工作。
鎮道班：負責組織、指揮、協(xié)調受災中斷的省道、鎮道及內河航道的修復工作。
鎮電信局：負責保障相關(guān)無(wú)線(xiàn)電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用，對出現的有害無(wú)線(xiàn)電干擾予以查處。
鎮水管所：承擔鎮“三防”總指揮部的日常工作，組織、協(xié)調、指導全鎮“三防”及水利工程搶險工作，在抗御特大洪水期間對水庫實(shí)施聯(lián)合調度，負責災后水利設施的修復，儲備搶險物資。承擔鎮抗震救災指揮部的日常工作。組織協(xié)調地震現場(chǎng)強余震監測，分析地震發(fā)展趨勢，提出強余震防范對策，協(xié)調震區與鄰鎮的監測工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織地震現場(chǎng)地震災害調查，確定地震烈度，災害損失評估，提出救災意見(jiàn)，參與制定震區恢復重建計劃。
鎮農業(yè)辦：負責指導災后農業(yè)生產(chǎn)自救，做好災區動(dòng)物疫病監測和防疫工作。
鎮衛生院：負責調度衛生技術(shù)力量，搶救受災傷病員，做好災區防疫工作，監督和防止災區疫情、疾病的傳播、蔓延。
鎮廣播站：負責搶險救災的宣傳報道工作。
鎮武裝部：負責組織協(xié)調駐XX部隊和民兵預備役的搶險救災工作。積極參與搶險救災、協(xié)助公安機關(guān)和有關(guān)部門(mén)維護災區社會(huì )秩序等工作。
四、應急反應行動(dòng)
(一)災害預警。氣象、水利、國土資源、地震等災害預報部門(mén)及時(shí)發(fā)出預警，預測災害將對特定區域內的群眾生命財產(chǎn)造成較大威脅或損失。
(二)應急決策基本程序
1、有關(guān)部門(mén)接到災情報告后，及時(shí)召集關(guān)人員初步研究判斷災害等級。屬特大災害的，及時(shí)向鎮委、鎮政府、鎮“三防”總指揮部及分管鎮領(lǐng)導報告，并通報鎮武裝部作戰值班室，特大災害救災工作開(kāi)始啟動(dòng)。2、鎮政府召開(kāi)鎮“三防”總指揮部或抗震救災指揮部成員緊急會(huì )議，研究部署救災工作和應急措施，經(jīng)確定后由有關(guān)部門(mén)迅速組織實(shí)施，確保救災款物迅速、及時(shí)到位。
2、特大自然災害發(fā)生后，鎮政府組成聯(lián)合工作組或委托有關(guān)部門(mén)組成工作組，赴災區指導救災工作。
3、工作組及時(shí)向鎮政府匯報地方救災工作情況，鎮政府視災情及救災進(jìn)展情況研究部署救災復產(chǎn)和災民救助工作。
4、視災情需要，以鎮政府名義向縣政府報告災情，申請給予救災資金和物資支持。
(三)緊急救援行動(dòng)
緊急救援隊伍主要由受災地區的干部和群眾組成。重大災害由鎮武裝部根據地方政府提出的支援需求，動(dòng)用部隊及民兵預備役兵力裝備投入搶險救災。必要時(shí)請求上級政府，爭取兵力援助。鎮衛生局和紅十字會(huì )組織醫療隊參加搶救傷病員。交通、電力、通信等部門(mén)搶修道路橋梁、電力設施和通信線(xiàn)路。
(四)轉移安置行動(dòng)
災害對人的居住和生活造成威脅時(shí)，必須組織轉移安置，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。緊急轉移安置不受條件、范圍及程序限制，直接由當地政府組織力量從速實(shí)施;邊遠地區或來(lái)不及報告政府的情況下，村委會(huì )或村委會(huì )干部應積極組織群眾轉移，并想方設法盡快報告當地政府。轉移安置以就近、安全為原則，集中安置與分散安置，臨時(shí)安置與長(cháng)期安置相結合，確保災民吃、穿、住、醫等必要生活條件得到妥善安排。
(五)有關(guān)事務(wù)處理
l、維護災區的社會(huì )治安，保持正常社會(huì )秩序。
2、調查核實(shí)災民受災情況，按損失大小、困難程度、救助情況分門(mén)別類(lèi)、登記造冊，逐級上報。
3、做好災區衛生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
4、維護災區市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)平穩，保障生活、生產(chǎn)物資供給。
5、宣傳救災工作成效和典型事跡，促進(jìn)互助互濟，弘揚社會(huì )良好風(fēng)尚。
五、預案的宣傳教育和訓練演習
各村、社區、鎮屬各單位要制定相應的救災應急預案，明確在救災工作中的職責和任務(wù)，組織救援和轉移安置災民等工作要切合實(shí)際，詳實(shí)具體，方便操作。要加強宣傳教育，大力開(kāi)展緊急轉移安置演練活動(dòng)，增強干部群眾防災減災意識，提高干部群眾緊急反應能力。
鄉鎮自然災害應急預案2
為進(jìn)一步完善我鎮自然災害救助應急體系和運行機制，提高應急救助能力，規范應急救助行為，一旦發(fā)生自然災害，能迅速、有序、高效的組織人力物力，開(kāi)展抗災救災工作，減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，保障受災群眾的基本生活，促進(jìn)災區社會(huì )安定和經(jīng)濟發(fā)展，特制定預案。
一、基本情況
蘭亭鎮距紹興市區5公里，東北部與紹興市區接壤，東南緊接平水鎮，西南與諸暨市相連。地域面積83平方公里，下轄20個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì )，人口3.2人。全鎮擁有耕地2.7萬(wàn)畝，其中水田1.9萬(wàn)畝，旱地0.8萬(wàn)畝;山坡地及林地3.2萬(wàn)畝。
鎮轄區內有病險水庫5座，存在安全隱患的堤壩0處，低洼易淹點(diǎn)3處，地質(zhì)災害點(diǎn)0處。鎮級避災場(chǎng)所1個(gè)，地點(diǎn)為鎮敬老院，可臨時(shí)安置災民500人。
二、組織機構和設置
(一)鎮設自然災害救助應急指揮機構，負責全鎮自然災害救助應急指揮工作。
總指揮：
副指揮：
成員：
(二)鎮自然災害救助應急指揮機構下設綜合協(xié)調組、轉移安置組、監測預警組、后勤保障組。
(1)綜合協(xié)調組：
由社會(huì )事業(yè)和保障辦負責，其職責為：
A.收集、匯總、評估、報告災害信息以及災區需求;
B.召集鎮有關(guān)職能辦公室聽(tīng)取各村災情和救災工作匯報或通報，評估災區形勢并提出對策;
C.協(xié)調有關(guān)部門(mén)，指導村級開(kāi)展抗災救災工作。
(2)轉移安置組：
由綜治工作中心負責，其職責為：
A.及時(shí)掌握災區需轉移人員情況，包括需集中安置的和分散安置的;
B.根據災害發(fā)展程度分批組織群眾及時(shí)轉移;
C.做好集中安置點(diǎn)包括檢測合格可投入使用的避災中心以及鎮級避災點(diǎn)的災民進(jìn)出登記工作及安全保衛工作。
(3)監測預警組：
由城建辦負責，其職責為：
A.認真做好災害的預警工作，對可能發(fā)生大災的重點(diǎn)區域要嚴密監測并及時(shí)預報;
B.落實(shí)預防措施;
C.制定危險地段群眾轉移的路線(xiàn)和安置地點(diǎn)的具體方案，開(kāi)展搶險、轉移安置等工作的模擬演練。
(4)后勤保障組：
由黨政辦負責，其職責為：
A.建立健全救災物資儲備點(diǎn);
B.每年年初視庫存情況添置必需的救災物資：如棉被、衣服等;
C.落實(shí)好用于救災的食品供貨單位并簽訂必需的協(xié)議;
D.做好救災物資發(fā)放、領(lǐng)用登記工作。
三、災害救助分級
依據自然災害的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和災害救助的實(shí)際需要，自然災害救助劃分為特別嚴重災害(Ⅰ級)、嚴重災害(Ⅱ級)、較重災害(Ⅲ級)、一般災害(Ⅳ級)四個(gè)等級。其中，特別嚴重災害、嚴重災害、較嚴重災害的確定按國家、省、市有關(guān)標準執行。
(一)特別嚴重災害(Ⅰ級)、嚴重災害(Ⅱ級)、較重災害(Ⅲ級)
1、發(fā)生水旱災害，臺風(fēng)、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，山林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過(guò)程出現下列情況之一的：
(1)因災死亡3人以上;
(2)造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上的地質(zhì)災害;受地質(zhì)災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以上，或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上的地質(zhì)災害;
(3)受災人口占全鎮總人口的15%以上;
(4)農作物受災面積占全鎮當季播種面積的20%以上;
(5)緊急轉移安置人口占全鎮總人口的0.4%以上;
(6)因災造成人員傷亡，造成較大影響;
(7)倒塌房屋間數占受災區域總間數的0.3%以上;
(8)全鎮范圍內，7～10月份連續干旱30天以上;梅汛期降雨量嚴重偏少，水庫蓄水嚴重不足，梅汛期后連續干旱天數在10天以上;飲水困難人數超過(guò)5萬(wàn)人。
2、發(fā)生較大地震災害，造成3人以上死亡或造成一定經(jīng)濟損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區5.0-6.0級以上并造成一定人員傷亡和經(jīng)濟損失的地震。
3、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等其他突發(fā)公共事件造成較大人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情列入自然災害救助范疇。
4、在敏感時(shí)間、敏感地區，上述標準可酌情降低。
5、其他需要救助的較重災害事項。
(二)一般災害(Ⅳ級)
1、發(fā)生水旱災害，臺風(fēng)、冰雹、雪等氣象災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林火災和重大生物災害等自然災害，一次災害過(guò)程出現下列情況之一的：
(1)因災死亡3人以下;
(2)造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情;受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情;
(3)受災人口占全鎮總人口的10%以上、15%以下;
(4)農作物受災面積占全鎮當季播種面積的10%以上、20%以下;
(5)緊急轉移安置人口占全鎮總人口的0.1%以上、0.3%以下;
(6)因災造成人員傷亡，造成一定影響;
(7)倒塌房屋間數占受災區域總間數的0.7%以上、1%以下;
(8)全鎮范圍內，7～10月份連續干旱20天以上;梅汛期降雨量嚴重偏少，水庫蓄水嚴重不足;飲水困難人數超過(guò)2萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下;
2、發(fā)生一般地震災害，造成3人以下死亡，或造成一般經(jīng)濟損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區3.5-5.0級地震。
3、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等其他突發(fā)公共事件造成一定人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情列入自然災害救助范疇。
4、在敏感時(shí)間、敏感地區，上述標準可酌情降低。
5、其他需要救助的一般災害事項。
四、災情預警和信息準備
建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合、基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信系統，確保應急指揮等處置工作通信暢通。同時(shí)，依照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，由鎮自然災害救助應急綜合協(xié)調小組負責對全鎮自然災害造成的損失情況進(jìn)行收集、匯總并報告上級各有關(guān)部門(mén)，保證災情信息傳遞及時(shí)。各村的民政聯(lián)絡(luò )員兼自然災害信息聯(lián)絡(luò )員負責本村的災情匯集上報工作。
五、應急處置
本預案啟動(dòng)后，監測預警組即進(jìn)入緊急應對狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班。如發(fā)生可預見(jiàn)的自然災害，要及時(shí)轉移安置災民，明確災民轉移安置地點(diǎn)、轉移線(xiàn)路及負責具體轉移工作的責任人。同時(shí)落實(shí)好轉移群眾的基本生活保障，確保因災傷病人員能得到及時(shí)的救治，因災死亡人員的家屬能得到妥善安撫。
六、救災物資儲備
本鎮救災物資儲備點(diǎn)內備有：棉被、衣服、草席、床、毛巾、碗筷等日常生活必需品，同時(shí)與鎮政府所在地食品供貨商簽訂臨時(shí)應急供貨協(xié)議，包括大米、食用油、方便面、餅干、礦泉水等以備災民應急之用。
七、災后救助與恢復重建工作
對因災造成家庭生活困難的以及因災造成日常居住房屋倒塌需重建的，鎮政府將按照上級有關(guān)文件規定給予及時(shí)救助，確保災民有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及時(shí)醫治，最大限度地減少自然災害造成的損失。
本預案已經(jīng)鎮政府同意并自發(fā)文之日起開(kāi)始實(shí)施。
鄉鎮自然災害應急預案3
自然災害在我鎮發(fā)生較為頻繁，主要有干旱、洪澇、風(fēng)雹、病蟲(chóng)等。這些自然災害給國家、集體和人民生命財產(chǎn)帶來(lái)巨大損失。為保證在災害發(fā)生前準確地預報和有效地預防，災害發(fā)生后高效、有序地開(kāi)展救援、安置、轉移災民和災后重建等工作，最大限度地減輕災害造成的損失，根據市上有關(guān)規定，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。
�。ㄒ唬┡R災應急反應
臨災應急是指上級發(fā)布特大災害預報后的應急行為。臨災預報發(fā)布后，鎮政府及有關(guān)部門(mén)立即進(jìn)入臨災狀態(tài)，并做好救災準備工作,對重點(diǎn)部位和易發(fā)災害的地方要重點(diǎn)關(guān)注。
1.啟動(dòng)救災應急預案，成立救災機構。救災工作實(shí)行黨委、政府統一領(lǐng)導，鎮抗災救災指揮部統一指揮，各部門(mén)、各單位、各村社共同參與，全力實(shí)施，協(xié)同配合，各司其職。
�。�1）鎮抗災救災指揮部的組成
總指揮：
副總指揮：
成員：
指揮部辦公室設在經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )事務(wù)辦，馬廷祥兼任辦公室主任。
�。�2）鎮抗災救災指揮部的主要職責
向市救災辦、民政局和有關(guān)部門(mén)報告災情和救災應急方案及救災中發(fā)生的重大問(wèn)題。
統一指揮全鎮的災害應急、救災工作和應急預案的實(shí)施；派出指揮人員組織災區現場(chǎng)救災工作。
決定派遣搶險救災隊伍，協(xié)調解決救災中急需解決的重大問(wèn)題。
及時(shí)掌握災情、險情及其發(fā)展趨勢，請求市上有關(guān)部門(mén)實(shí)施對口緊急支援和增撥救災款物。
及時(shí)匯總災情，統一發(fā)布災情信息。
接受救災捐贈，分發(fā)救災款物。
協(xié)調跨單位及其他救災工作。
2.召開(kāi)鎮抗災救災指揮部成員、有關(guān)部門(mén)、單位負責人會(huì )議，通報預測的災情，研究、部署預報區的防災減災工作。派出防災監督、檢查人員，赴預報區檢查督促應急預案的實(shí)施，協(xié)調處理有關(guān)事項；建立救災物資儲備庫。
3.適時(shí)向預報地的村民和單位發(fā)出進(jìn)行避災疏散的指令和公告。
4.隨時(shí)向上級報告災情變化，做好災害快速評估準備，及時(shí)提出延長(cháng)臨災應急期或撤消預報建議。
5.民兵應急分隊組織做好搶險救災準備。
6.農業(yè)綜合服務(wù)中心（含水利）、供電等部門(mén)，對預報區內的生命線(xiàn)工程和次生災害源，要采取緊急抗災加固措施，做好搶險救災準備。
7.派出所做好預報區社會(huì )治安管理工作，對重要部位和重點(diǎn)企業(yè)加強保衛。
8.經(jīng)濟與社會(huì )事務(wù)辦、社會(huì )事業(yè)和計生服務(wù)中心在預報區廣泛宣傳防災、避災知識，及時(shí)平息災害謠傳、誤傳，保持社會(huì )穩定。
9.經(jīng)濟與社會(huì )事務(wù)辦、黨政辦、鎮衛生院等部門(mén)做好救災準備。
�。ǘ暮缶葹拇胧�
災害發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)和單位要在抗災救災指揮部的統一領(lǐng)導下，分工協(xié)作，全力投入搶險救災工作。
1.人員搶險與工程搶險
鎮武裝部迅速調集、指揮民兵應急分隊趕赴災區，搶救、轉移被困人員，協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險，并在受災現場(chǎng)抗災救災指揮部的統一領(lǐng)導下，及時(shí)調整搶救和搶險隊伍。
2.醫療救護與疾病預防
衛生院、畜牧站在災后2小時(shí)內建立起傷員、家畜救治網(wǎng)絡(luò )，迅速組織本鎮醫療機構及疾病預防控制機構趕赴災區搶救傷員，必要時(shí)請上級對口支援。災情發(fā)生12小時(shí)內派出防疫隊伍進(jìn)入指定區域，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，及時(shí)檢查、檢測災區的飲用水源、食品等。
3.食品、物資供應
經(jīng)濟與社會(huì )事務(wù)辦、黨政辦、財政所等部門(mén)要組織調運食品（飲水）、救災物資，保證災區生活必需品的供應。災后3小時(shí)內，食品供應按每人每天1斤主食（饅頭、方便面、餅干等）、部分副食（純凈水、礦泉水等）標準供應災民。保證布匹、煤炭、鐵絲、木材等物資供應；負責救災車(chē)輛及油料供應。
4.通訊保障
與有關(guān)單位聯(lián)系，盡快恢復被毀的通訊設施。
5.電力保障
與電力部門(mén)聯(lián)系迅速調集搶修隊伍，協(xié)助災區盡快恢復被破壞的送、配電設施，保證災區用電。
6.災民安置
災情發(fā)生2小時(shí)內，鎮人武部民兵應急分隊和其他救援人員一起搶救遇險群眾、轉移和安置災民。采取借住公房、搭建簡(jiǎn)易棚、調撥帳篷、對口接待、投親靠友等多種形式，組織群眾自救，救護傷員；妥善處理死亡者的善后事宜，組織群眾盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序。及時(shí)制定救災款物分配方案，承擔災民無(wú)力克服的吃、穿、住和因災引起疾病的醫治等救濟工作，保障災民的基本生活。
7.災情報送和發(fā)布
�。�1）災情評估。包括以下內容：災情發(fā)生的時(shí)間、時(shí)段、受災面積、成災面積、絕收面積、受災人數、成災人數、被困人數、轉移安置人數、無(wú)家可歸人數、飲水困難人數、因災傷病人數、因災死亡人數、倒塌房屋、損壞房屋、損失糧食、減產(chǎn)糧食、飲水困難大牲畜、因災死亡大牲畜、直接經(jīng)濟損失、農業(yè)直接經(jīng)濟損失、缺糧人數、缺糧數量、需口糧救濟人數、需救濟糧數量、需救濟傷病人數、需衣被救濟人數、道路、橋梁、企業(yè)等受災情況。
�。�2）災情報送。在災情發(fā)生后，6小時(shí)內分別報市救災辦和市民政局，災情一時(shí)統計不準的，先報受災種類(lèi)、受災區域、受災面積、受災人口等大致情況，待查實(shí)后作詳細書(shū)面報告。
�。�3）災情發(fā)布。需要向社會(huì )公布的，在征得市上同意后由鎮抗災救災指揮部實(shí)施向社會(huì )公布。
8.生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復
經(jīng)濟與社會(huì )事務(wù)辦、農業(yè)綜合服務(wù)中心等組織指導災民開(kāi)展生產(chǎn)自救及災后生產(chǎn)恢復工作，組織指導災民搞好搶種補種農作物以及各類(lèi)應時(shí)蔬菜。組織毀壞溝渠和其他設施的搶修。
財政所、經(jīng)濟與社會(huì )事務(wù)辦、國土辦等負責組織、指導、幫助災區進(jìn)行倒房、危房的重建。
個(gè)別或部分農戶(hù)民房因災倒塌的，原則上在原宅基地建房；整個(gè)院落房屋倒塌的，統一規劃建房。
9.社會(huì )治安維護
武裝部、派出所加強災區治安管理和安全保衛，維護社會(huì )秩序，預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保障搶險救災工作順利進(jìn)行。
10.氣象及水位監測
農業(yè)綜合服務(wù)中心負責與上級有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，負責對天氣、雨情、水情、汛情的預報和監測，及時(shí)作好測報。分析預測未來(lái)流量以及可能出現的險情，對可能出現的和已出現的災情、險情及時(shí)報告，并提出應對和緊急求援的建議。
11.宣傳報道
黨政辦、社會(huì )事業(yè)和計生服務(wù)中心要依據救災指揮部提供的情況和部署，按照宣傳提綱和災情統一報道口徑，及時(shí)向公眾發(fā)布災情等有關(guān)信息，做好宣傳工作，傳播救災知識，提高社會(huì )的防災、抗災和減災意識，鼓勵、動(dòng)員民眾戰勝災害，及時(shí)平息災害謠傳或誤傳，安定民心，共建家園。
12.其他緊急事項
由鎮抗災救災指揮部根據情況指定有關(guān)部門(mén)負責處理。
鄉鎮自然災害應急預案4
為建立健全應對各種突發(fā)性重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施救助，最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)安全和財產(chǎn)損失，維護災區社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展，根據上級有關(guān)文件精神，結合我鎮實(shí)際情況，制定本預案。
一、總則
(一)工作原則
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災害緊急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少自然災害對人民生命的'威脅和危害，不斷完善對弱勢群體的救助手段，提高對突發(fā)性重大自然災害緊急救助能力。
以防為主。把災害預防作為減災工作的中心環(huán)節和主要任務(wù)，完善工作機制，運用信息化手段，使測、報、防、抗、救、援六個(gè)環(huán)節緊密銜接，提高對自然災害發(fā)生發(fā)展全過(guò)程的緊急處置能力。
分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò )”的體制，實(shí)行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災害外，一般及重大等級區域性自然災害由鎮政府負責組織處置，責任單位和相關(guān)部門(mén)按照各自職責，分工負責，密切配合，有效開(kāi)展應急救援和善后處理工作。
(二)適用范圍
凡在鎮靖鎮地域范圍內因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災害，暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風(fēng)、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，以及森林火災和重大生物災害等及其它突發(fā)的重大自然災害，適用于本預案。
二、本預案啟動(dòng)條件
凡出現下列任何一種情況，啟動(dòng)本預案。
(一)預警性自然災害�？h民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災害管理部門(mén)發(fā)出自然災害預警性通知，相關(guān)預案即啟動(dòng)。
(二)廣泛性自然災害。造成全鎮較大范圍群眾無(wú)法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。
(三)區域性自然災害。受災地區在實(shí)施救助過(guò)程中，提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災情。
(四)其他重大自然災害。直接危及群眾基本生活保障的災情�？h級預案啟動(dòng)的同時(shí)，本預案相應啟動(dòng)。
三、緊急處置指揮體系及職責任務(wù)
鎮靖鎮自然災害應急指揮部由鎮黨委書(shū)記宋勇樹(shù)擔任總指揮，鎮長(cháng)薛向東擔任副總指揮，其成員由鎮屬各單位主要領(lǐng)導、派出所所長(cháng)、鎮衛生院院長(cháng)、學(xué)區校長(cháng)、各村支部書(shū)記和村主任、鎮分管民政領(lǐng)導和民政工作站站長(cháng)組成，在鎮黨委、政府領(lǐng)導下，在鎮人民政府突發(fā)公共事件應急管理委員會(huì )和鎮防汛指揮部的直接指導下，負責救災緊急援助工作的組織管理和協(xié)調工作。
(一)鎮靖鎮自然災害應急指揮部主耍職責是：
預案啟動(dòng)后，會(huì )同鎮有關(guān)站所、鎮屬有關(guān)單位及各村委及時(shí)調查統計災害影響范圍和受災程度，評估、核實(shí)自然災害所造成的損失情況以及開(kāi)展救災緊急援助工作的綜合情況，及時(shí)報上級部門(mén)并向社會(huì )公布。同時(shí)，根據具體受災情況和救災緊急援助實(shí)際需要情況，經(jīng)鎮政府批準后，統一組織實(shí)施救災捐贈活動(dòng)。
指導鎮民政工作站迅速設立災民安置場(chǎng)所和救濟物資供應站，做好災民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，確保受災市民的基本生活，并做好災民及其家屬的安撫工作;及時(shí)處理和焚化遇難者尸體。
(二)鎮靖鎮自然災害應急指揮部下設綜合協(xié)調、宣傳動(dòng)員、后勤保障、轉移安置、接受捐贈(募集)、恢復重建以及遺體處理等專(zhuān)門(mén)工作小組。職責分工如下：
綜合協(xié)調：主要負責災情信息的收集、整理和上報等工作，及時(shí)掌握災情動(dòng)態(tài)，提出工作建議，制訂具體措施;協(xié)助指揮部處理日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其他工作;統計災民中外籍人士的具體情況，及時(shí)上報政府及民政局自然災害應急指揮部。
宣傳動(dòng)員：主要負責災民疏散轉移的宣傳動(dòng)員工作;受災信息在鎮政府應急領(lǐng)導下，統一向社會(huì )公布，應及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面的向媒體提供災民救助情況及其他公眾須知的信息。
后勤保障：主要負責協(xié)調應急救災物資的調配使用;配合有關(guān)單位和村委做好應急救災物資的組織、運輸供應和疏散群眾工作;保障災區困難群眾“吃、穿、住、醫”等基本生活。
轉移安置：主要負責組織協(xié)調受災或即將受災居民的轉移安置工作，制定轉移疏散方案，確定疏散轉移的范圍、路線(xiàn)，指定安置場(chǎng)所。
社會(huì )捐贈(募集)：主要在本行政區域內負責發(fā)動(dòng)組織社會(huì )各界開(kāi)展救災捐贈活動(dòng);做好捐贈款物的接收分配和管理工作。
恢復重建：主要負責調查統計災區群眾生活狀況，制定災民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規劃方案;協(xié)助有關(guān)單位和部門(mén)做好災后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作;災情穩定后，負責做好善后移交工作。
遺體處理：主要負責收集管理遺體，組織群眾認領(lǐng)遺體;及時(shí)進(jìn)行遺體火化;對無(wú)人認領(lǐng)的遺體進(jìn)行統一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防污。
四、應急準備
(一)資金準備
按照救災工作分級負責，救災資金分級負擔的原則，鎮政府及鎮民政工作站應制定救災資金預算。根據受災地區群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局，并建立救災資金動(dòng)態(tài)調整機制。救災經(jīng)費要重點(diǎn)用于災民基本生活救助。
(二)物資準備
按照救災物資儲備規劃，鎮民政工作站建立動(dòng)態(tài)的災民救災物資儲備機制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系，確�？h民政局相關(guān)救災物資的庫存保持在一定的數量水平上，以備應急狀態(tài)下確保急需。
(三)災時(shí)票據準備
制作災時(shí)臨時(shí)糧票等票據。當災害發(fā)生時(shí)，向災民發(fā)放臨時(shí)票據，在災民的臨時(shí)安置點(diǎn)附近設置發(fā)放點(diǎn)，由災民憑借臨時(shí)票據向發(fā)放點(diǎn)領(lǐng)取相應的食品等生存必備物品，防止舞弊和浪費。
(四)救災裝備準備
鎮靖鎮根據《鎮靖鎮自然災害應急處置預案》的通知要求，配備救災必需的設備和裝備。
(五)人力資源準備
在鎮自然災害應急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導下，組織人員，重點(diǎn)開(kāi)展災區的現場(chǎng)訐估及災害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專(zhuān)業(yè)救援隊伍的聯(lián)動(dòng)機制，依托鎮屬各單位、各村委，培育非政府組織和志愿者組織，建立“災區緊急救災隊”，并對其進(jìn)行培訓指導和專(zhuān)業(yè)支持，參與災區防災工作;當災害發(fā)生時(shí)，能夠協(xié)助本區積極組織群眾開(kāi)展自救互助，最大限度減少本區的受害傷亡程度。
(六)災民安置準備
指導鎮政府做好重點(diǎn)防控區域和單位的劃定及鎮轉移安置區域的協(xié)調工作，建立鎮靖鎮重點(diǎn)防控區、單位和安置場(chǎng)地的檔案。同時(shí)，鎮政府根據本地區成災規律、人口密度、地理環(huán)境等情況，按鎮、村行政區域，分級規劃和設定安置場(chǎng)所，劃定疏散轉移路線(xiàn)。已確定為疏散轉移通道的，應在顯著(zhù)位置設置引導標志(牌)。鎮政府應當設定村、戶(hù)的對口安置場(chǎng)所，建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡(luò )卡。
(七)社會(huì )動(dòng)員準備
鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個(gè)人為災民救助工作提供資金和物品援助，規范突發(fā)自然災害社會(huì )捐助工作。充分發(fā)揮現有經(jīng)常性社會(huì )捐助接收站(點(diǎn))作用，健全經(jīng)常性社會(huì )捐助接受網(wǎng)絡(luò )，完善社會(huì )捐助表彰制度，為開(kāi)展社會(huì )捐助活動(dòng)創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍。
(八)防災減災準備
配合鎮防汛指揮部積極開(kāi)展全民減災教育，通過(guò)鎮民政辦、鎮派出所、鎮醫院等，開(kāi)展減災進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng)，有組織有計劃的為群眾提供防災減災知識和技能培訓。宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識，增強人民的防災減災意識。
五、應急響應和災后救助
(一)災害預警
災害預報部門(mén)發(fā)出災情預警后，在鎮政府應急指揮機構和鎮防汛指揮部的統一指揮下，鎮政府應迅速按規程啟動(dòng)預案。
(二)災情核定及報送
鎮政府負責本行政區域內發(fā)生的重大突發(fā)性災情報送工作。災情發(fā)生時(shí)，要迅速組織力量趕赴現場(chǎng)核實(shí)災情，在2小時(shí)內向縣政府和縣民政局報告，并通報相關(guān)職能部門(mén)，災情嚴重的，可同時(shí)越級上報。并立即組織人員現場(chǎng)核實(shí)、評估災情。災情報告內容主要包括：災害發(fā)生的背景、時(shí)間、區域、影響范圍，受災的嚴重程度和等級，人口受災情況、人員傷亡數字，房屋倒塌和損壞情況，農作物和其他經(jīng)濟損失情況，救災工作情況以及災區存在的主要困難和問(wèn)題。災情穩定前，各村委、民政工作站、和鎮政府執行24小時(shí)災情零報告制度，并與鎮救災指揮機構保持不問(wèn)斷通訊聯(lián)絡(luò )，及時(shí)掌握災情動(dòng)態(tài)，并隨時(shí)上報。災情穩定后，鎮政府及相關(guān)單位、各村委應組織力量，全面開(kāi)展災情核定工作，保證災情數據的準確。鎮民政工作站會(huì )同鎮政府在全面核定災情的基礎上，對因災死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災民生活困難情況等必須逐戶(hù)進(jìn)行核實(shí)，登記造冊，為實(shí)施災民生活救助提供依據。
(三)緊急轉移安置
接到重大災情預警，在鎮政府的統一領(lǐng)導下，鎮民政工作站應配合有關(guān)單位迅速引導災民按指定路線(xiàn)疏散轉移到臨時(shí)指定安置場(chǎng)所，實(shí)施緊急避險。安置受災群眾一般采取三種形式，一是場(chǎng)地集中安置;二是征用設施安置;三是對口轉移安置。
(四)災民生活救助
受災群眾疏散轉移后，鎮政府及鎮民政工作站應在最短時(shí)間內迅速組織救災物資和生活必需品的調撥，并及時(shí)發(fā)放到災民手中，保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應。鎮政府應根據災情和災害損失程度，按照“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災救濟工作方針，以保證災民基本生活需要為原則，制定階段性災民生活保障計劃，并向縣財政部門(mén)申請安排救災資金，必要時(shí)可申請應急資金。同時(shí)，視災情嚴重程度及災情的發(fā)展，及時(shí)向上級匯報災情，申請給予救災資金及物資支援�？h政府安排的救災資金主要用于災民轉移安置、生活必需品供應、住房恢復重建、災后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫療。
(五)組織和接受社會(huì )捐贈
預案啟動(dòng)后，根據縣民政局的統一部署，鎮民政工作站應立即開(kāi)通24小時(shí)捐贈熱線(xiàn)，動(dòng)員社會(huì )各界為災區提供援助。必要時(shí)，鎮政府成立專(zhuān)門(mén)的接受捐贈領(lǐng)導機構和工作隊伍，合理安排接受場(chǎng)所和倉儲設施，保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應堅持尊重捐贈者意愿和專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，按照規定程序，迅速安排使用，為災民救助工作提供及時(shí)有效的支持。
六、附則
本預案是《鎮靖鎮人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》的組成部分，在有關(guān)責任部門(mén)啟動(dòng)各類(lèi)自然災害應急預案的同時(shí)啟動(dòng)本預案。
鎮屬各單位及各村委應根據轄區情況，制定相應的自然災害的應急預案。
本預案根據《鎮靖鎮人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》實(shí)施過(guò)程中調整作相應的調整。
鄉鎮自然災害應急預案5
1.目標任務(wù)
1.1制定目的
為建立健全應對突發(fā)自然災害緊急救助體系和運行機制，規范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災區社會(huì )穩定。
本預案與《涿州市自然災害救助應急預案》相銜接。
1.2適用范圍
凡在本鄉區域內發(fā)生的旱災（干熱風(fēng)災害），洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災、高溫熱浪等氣象災害,地震災害,滑坡和泥石流等地質(zhì)災害,農作物病蟲(chóng)害和其它災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動(dòng)條件的,適用于本預案。
2.基本情況
2.1本鄉轄區內有30個(gè)行政村、現有人口7804戶(hù)31233人（其中常駐人口7793戶(hù)31178人，外來(lái)人口55人）。五保戶(hù)142戶(hù)，低保戶(hù)535戶(hù)，殘疾家庭232戶(hù)，優(yōu)撫家庭128戶(hù)，無(wú)勞動(dòng)力家庭67戶(hù)，中小學(xué)生3132人（幼兒園3所115人，小學(xué)2所1750人，中學(xué)1所1267人）。共有住房31172間（其中危房54戶(hù)159間）。耕地總面積56403畝（其中旱田54147畝，林地2256畝），主要農作物有小麥、玉米、蔬菜等。
2.2境內有行蓄洪區3個(gè)，河流2條，橡膠壩1座，橋梁7座，具體分布在刁窩四個(gè)村、北茨、小柳、潘各莊、東張村、涿廊路沿線(xiàn)等地域。
2.3道路交通、通信、電力、供水、供氣、水利等基礎設施分布在刁窩四個(gè)村、商業(yè)街、涿廊路等地域。
2.4轄區內有工廠(chǎng)21家（其中危險品儲存點(diǎn)2處），具體分布涿廊路、徐里營(yíng)、萬(wàn)全莊、潘各莊等區域。
3.災害風(fēng)險
3.1國土資源部門(mén)標注的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)有一個(gè)，位于刁窩村北。如發(fā)生災害，需轉移安置刁窩四個(gè)村村1577戶(hù)6079人；將造成8400畝耕地受災，其中旱地7864畝，林地536畝。
3.2流經(jīng)本鄉鎮的河流2條，如發(fā)生洪澇災害，需轉移安置10個(gè)村（刁窩四個(gè)村、東馮村、北茨村、大柳村、下柳村、滿(mǎn)子營(yíng)村、佟村）3344戶(hù)13166人；將造成21000畝耕地受災。
3.3如企業(yè)發(fā)生突發(fā)性事件，境內需要轉移安置共56戶(hù)276人。
3.4其他災害風(fēng)險情況。
4.啟動(dòng)條件
4.1本鄉范圍內, 發(fā)生旱災（干熱風(fēng)災害），洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災、高溫熱浪等氣象災害,地震災害,滑坡和泥石流等地質(zhì)災害,農作物病蟲(chóng)害和其它災害，一次災害過(guò)程出現下列情況之一的啟動(dòng)本預案：
�。�1）因災死亡2人以上；
�。�2）因災緊急轉移安置20人以上；
�。�3）因災飲水困難人口25人以上；
�。�4）因災倒塌房屋12間以上；
�。�5）發(fā)生5級以上地震,造成人員死亡或緊急轉移安置群眾20人以上或倒損房屋12間以上。
4.2 事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預案。
4.3對救助能力特別薄弱的村和其他特殊情況，上述標準可酌情降低。
4.4鄉政府決定的其他事項。
5.救災指揮機構和職責任務(wù)
指揮機構由鄉黨委、政府、人大負責同志及黨政辦、民政辦、水利、財政、派出所、衛生院、供電所、文教、青年、婦聯(lián)、人武、司法、土地等部門(mén)成員組成。
總指揮長(cháng)：鄉黨委書(shū)記：趙東宏 副指揮長(cháng)：鄉長(cháng)：卓雅峰
指揮機構下設：綜合、信息、搶險、巡邏、保障組。
工作職責：
綜合組：組長(cháng)：孫彥彰 成員：羅穎、康維祥、張愛(ài)玲。負責協(xié)調有關(guān)救災的各項工作。
信息組：組長(cháng)：肖玉良 成員：侯晨芳 孫靜 宗血君。負責災害的預警預報、掌握災情和救災工作進(jìn)展情況。
搶險組：組長(cháng)：張華 成員：王振江、黃永紅、黃國恒及各村民兵3人。負責救災搶險工作。
巡邏組：組長(cháng)：張克先 成員：沈迪 朱宏亮及司法所、派出所全體人員。負責災害隱患點(diǎn)的監測、災害發(fā)生前后安全巡查等工作。
保障組：組長(cháng)：陳路 成員：李會(huì )領(lǐng)、李翠蘭及鄉計生辦全體人員。負責轉移安置人員生活保障、搶險物資供應、后勤保障服務(wù)、受災人員生活救助等工作。
6.應急準備
6.1應急安置和醫療衛生場(chǎng)所準備。
�。�1）本鄉轄區內有7個(gè)集中安置場(chǎng)所，刁窩中學(xué)內避災安置場(chǎng)所可安置510戶(hù)2500人，原潘各莊鄉政府大院內避災安置場(chǎng)所可安置450戶(hù)1950人；原潘各莊中學(xué)院內可安置500戶(hù)口2610人，其余村的受災戶(hù)需到鄉政府大院避災安置中心安置，1650戶(hù)6657人可到各村避災安置中心安置。
�。�2）本鄉轄區內衛生院現有床位54個(gè)，可安置人口505人，可救治人口1200人。與藥品生產(chǎn)商簽訂藥品供應協(xié)議12個(gè)，做好應急藥品儲備及捐贈救災藥品和醫療器械的接收、管理和發(fā)放準備。
6.2物資準備。
�。�1）按照救災物資儲備規劃，完善全鄉救災物資儲備庫，儲備必需的救災物資；
�。�2）避災安置場(chǎng)所根據可容納人員數量?jì)湟欢〝盗康木葹奈镔Y；
�。�3）教育災民本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品；建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度；
�。�4）在災前與有資質(zhì)的供應商預先簽訂供貨協(xié)議，保證受災時(shí)群眾的食品和生活必須用品能夠及時(shí)供應。
6.3救災裝備準備。
救災應急部門(mén)配備救災必需的車(chē)輛、移動(dòng)電話(huà)、計算機軟硬件、照相等設備和裝備。
6.4人力準備。
�。�1）完善民政災害管理人員隊伍建設，提高其應對自然災害的能力。
�。�2）建立健全災害管理人員隊伍。組織民政、衛生、水利、國土資源等各方面災害管理專(zhuān)業(yè)人員，重點(diǎn)開(kāi)展災情會(huì )商、赴災區的現場(chǎng)評估及災害管理的業(yè)務(wù)咨詢(xún)工作。
�。�3）建立健全與公安、衛生等專(zhuān)業(yè)救援隊伍的聯(lián)動(dòng)機制。
�。�4）培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍，并充分發(fā)揮其作用。
6.5宣傳、培訓和演練。
�。�1）鄉政府要利用媒體或通過(guò)其他方式宣傳災害知識，宣傳應急法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識，在避災安置場(chǎng)所制訂規章制度，張掛上墻，采取多種形式，如放置減災救災圖表、書(shū)籍等，開(kāi)展減災宣傳教育，增強人民群眾的防災減災意識。
�。�2）鄉政府每年應組織一次救災工作人員業(yè)務(wù)培訓；不定期向各類(lèi)專(zhuān)業(yè)緊急救援隊伍、非政府組織和志愿者組織提供救災工作咨詢(xún)。
�。�3）每年分村組織不少于2次演練，使所有人員熟悉預案，知曉避災安置路線(xiàn)、場(chǎng)所及保障須知等。
7.災害預警
7.1據有關(guān)部門(mén)提供的災害預警預報信息，結合預警當地的自然條件、人口和社會(huì )經(jīng)濟背景情況，進(jìn)行分析評估，及時(shí)對可能受到自然災害威脅的相關(guān)區域和人口數量做出災情預警。
7.2根據災情預警，自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉移安置或生活救助，鄉、村兩級應做好應急準備或采取應急措施。
6 7.3災害信息共享，鄉救災應急指揮部及時(shí)匯總各類(lèi)災害預警預報信息，向成員單位和有關(guān)地方通報信息。
8.信息報送
8.1災情信息報告內容
包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災害造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數量、農作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的救災措施和災區的需求。
8.2災情信息報告時(shí)間
8.2.1災情初報。鄉民政辦對于本行政區域內突發(fā)的自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應在第一時(shí)間了解掌握災情，及時(shí)向市民政局報告初步情況，發(fā)生重大自然災害可越級向保定市民政局直接報告災情，最遲不得晚于災害發(fā)生后1.5小時(shí)。
8.2.2災情續報。在重大自然災害災情穩定之前，鄉鎮（街道）民政辦均須執行24小時(shí)零報告制度。鄉鎮民政辦公室每天8時(shí)30分之前將截止到前一天本轄區24時(shí)的災情向市民政局上報。特大災情根據需要隨時(shí)報告。
8.2.3災情核報。災情穩定后，鄉應在1個(gè)工作日內核定災情，向市民政局報告。
8.3災情核定
8.3.1部門(mén)會(huì )商核定。各級民政部門(mén)協(xié)調農業(yè)、水利、國土資源、地震、氣象、統計等部門(mén)進(jìn)行綜合分析、會(huì )商,核定災情。
8.3.2民政、地震等有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家評估小組,通過(guò)全面調查、抽樣調查、典型調查和專(zhuān)項調查等形式對災情進(jìn)行專(zhuān)家評估,核實(shí)災情。
8.4對于因災死亡（失蹤）人口和倒損房屋情況，要建立《因災死亡人口臺帳》、《因災倒房戶(hù)臺帳》和《冬春因災生活困難政府救濟人口臺帳》,為恢復重建和開(kāi)展生活救助提供可靠依據。
9.應急響應
按照“條塊結合，以塊為主”的原則，災害救助工作以鄉政府為主。災害發(fā)生后，鄉、村兩級和相關(guān)部門(mén)根據災情，按照分級管理、各司其職的原則，啟動(dòng)相關(guān)層級和相關(guān)部門(mén)應急預案，做好災民緊急轉移安置和生活安排、抗災救災、災害監測、災情調查評估和報告工作，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。根據災害損失情況啟動(dòng)應急響應。
�。�1）本鄉范圍內, 發(fā)生旱災（干熱風(fēng)災害），洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍和雪災、高溫熱浪等氣象災害,地震災害,滑坡和泥石流等地質(zhì)災害,農作物病蟲(chóng)害和其它災害；
�。�2）事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預案。
�。�3）對救助能力特別薄弱的村和其他特殊情況，上述標準可酌情降低。
�。�4 ）鄉政府決定的其他事項。
9.1啟動(dòng)程序
鄉救災指揮部接到災情報告后，第一時(shí)間向鄉長(cháng)提出啟動(dòng)響應的建議，由鄉長(cháng)決定啟動(dòng)應急響應。
9.2響應措施
�。�1）召開(kāi)指揮部會(huì )議，聽(tīng)取救災工作情況匯報，研究決定救災應急工作重大事項，部署救災工作任務(wù)。
�。�2）1小時(shí)內，派工作組赴災區查核災情，慰問(wèn)受災群眾，指導地方開(kāi)展救災工作。
�。�3）鄉救災指揮部及時(shí)向上級民政部門(mén)報告災情。
�。�4）根據災區需求及時(shí)下?lián)芫葹目钗铩?/p>
�。�5）及時(shí)動(dòng)員和組織災區群眾轉移到安全處所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜；救濟受災群眾和安頓無(wú)家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災群眾有食、有衣、有住、有病能醫，防止疫病流行。
�。�6）加強災民安置點(diǎn)治安管理，保護國家和群眾的財產(chǎn)，維護災區穩定；盡快恢復災區正常的生產(chǎn)生活秩序，開(kāi)展生產(chǎn)自救和重建家園工作。
�。�7）向社會(huì )發(fā)布接受救災捐贈的公告，組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)，公布接受捐贈單位和賬號，設立救災捐贈熱線(xiàn)電話(huà)，主動(dòng)接受社會(huì )各界的救災捐贈，定期對救災捐贈的接收和使用情況向社會(huì )公告。
9.3響應結束
災情和救災工作穩定后，由鄉救災指揮部提出建議，由鄉長(cháng)決定終止應急響應。
9.4緊急轉移
災害預警發(fā)生后，本鄉共需轉移1170戶(hù)5000人，其中外來(lái)人員15戶(hù)65人。特別是做好重點(diǎn)人員的轉移：五保戶(hù)142戶(hù)142人，低保戶(hù)535戶(hù)1157人，殘疾家庭232戶(hù)301人，家中無(wú)勞動(dòng)力的老年人67戶(hù)134人，另有幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等，共計學(xué)生3132名。
10.災后救助與恢復重建
10.1災后救助。
受災影響，冬令、春荒期間部分受災群眾出現口糧短缺等生活困難時(shí)，各村委會(huì )應在全面核查災情的基礎上，制定切實(shí)可行的受災群眾生活安排方案，并組織實(shí)施。
10.1.1災情調查及報告
各村委會(huì )每年按規定調查、報告因災造成的冬令、春荒期間受災群眾生活困難情況，并由鄉民政辦審核、上報。
10.1.2救助方案制定
各村委會(huì )負責制定本行政區域的冬令、春荒期間救助工作方案，逐級上報。災情嚴重，本級政府救災確有困難時(shí)，應及時(shí)申請上級的自然災害救濟補助經(jīng)費，專(zhuān)項用于幫助解決冬令、春荒期間受災群眾吃飯、穿衣、蓋被等基本生活困難，主要是解決口糧問(wèn)題。
10.1.3救助方案實(shí)施
鄉、各村負責具體實(shí)施本區域的救助工作。災民救助全面實(shí)行《災民救助卡》管理制度，對確需政府救濟的災民，由鄉民政辦統一發(fā)放《災民救助卡》，災民憑卡領(lǐng)取救濟糧和救濟金。在救助方案實(shí)施過(guò)程中，應區別情況，統籌安排，確保重點(diǎn)。對有自救能力的，開(kāi)展互助互濟，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)和組織勞務(wù)輸出等措施，增強自救和抗災能力。對缺糧又缺錢(qián)的貧困受災群眾，及時(shí)給予政府救濟，對有償還能力但暫時(shí)無(wú)錢(qián)購糧的群眾，地方政府決定確需開(kāi)倉借糧的，可動(dòng)用儲備糧。通過(guò)開(kāi)展社會(huì )捐贈、對口支援、緊急采購等方式解決災民的過(guò)冬衣被。
10.1.4 救助措施
各村委會(huì )要積極落實(shí)對受災貧困戶(hù)的以工代賑、災欠減免等優(yōu)惠政策。
10.2 恢復重建
災后恢復重建工作堅持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災工作方針，災民倒房重建由鄉民政辦負責組織實(shí)施，采取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災戶(hù)自建為主。建房資金通過(guò)政府救濟、社會(huì )互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規劃和設計要因地制宜，合理布局，科學(xué)規劃，充分考慮災害因素。
�。�1）組織核查災情。災情穩定后，鄉民政辦立即組織災情核定，建立《因災倒房戶(hù)臺賬》。各村要在災情穩定后5日內將本轄區因災倒塌房屋等災害損失情況報鄉民政辦。
�。�2）制定恢復重建工作方案。根據災情制定恢復重建方針、目標、政策、重建進(jìn)度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實(shí)等工作方案。
�。�3）根據各村上報的需恢復重建情況，結合災情核查和上級撥款情況，專(zhuān)項用于各村災民倒房恢復重建。
�。�4）協(xié)調有關(guān)部門(mén)制定優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化手續，免除稅費，平抑物價(jià)。
�。�5）衛生部門(mén)做好災后疾病預防和疫情監測工作。組織醫療衛生人員深入災點(diǎn)，提供醫療衛生服務(wù)，宣傳衛生防病知識，指導群眾搞好環(huán)境衛生，實(shí)施飲水和食品衛生監督，實(shí)現大災之后無(wú)大疫。
11.附錄
11.1災害信息員名單。
11.2本鄉應急救助指揮機構人員名單和聯(lián)系方式（含所轄行政村責任人）。
鄉鎮自然災害應急預案6
提高全鄉應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效開(kāi)展應急處置工作，結合我鄉實(shí)際，制定本預案。
一、指導思想
堅持以人為本，科學(xué)統籌，最大程度降低災害損失。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩定有序，作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點(diǎn)。堅持防災和救災并重，堅持單位聯(lián)動(dòng)，全民動(dòng)員、全民參與，全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。
二、適用范圍
本預案適用于本鄉行政區域內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。
三、組織機構及職責
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構
鄉政府成立了低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組，負責全鄉范圍內的低溫雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應對工作。領(lǐng)導小組組成如下：
第一組長(cháng)：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室負責人由當天值班領(lǐng)導擔任，負責調度人員和安排具體事宜。
�。ǘC構職責
1、領(lǐng)導小組職責
負責領(lǐng)導組織全鄉低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作；研究確定災害應對工作重大決策和工作意見(jiàn)；確定災害應急方案的啟動(dòng)和終止；根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鄉應對災害防御、搶險救災和救助工作。
2、領(lǐng)導小組辦公室職責
負責領(lǐng)導小組的日常工作；收集、匯總、上報和發(fā)布低溫雨雪冰凍災害氣象及災情信息；及時(shí)傳達和落實(shí)領(lǐng)導小組各項決策和指令；承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。
3、各成員單位職責
黨政綜合辦公室：傳達上級應對低溫雨雪冰凍災害的命令、決定、指示；負責全鄉應對工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作；負責鄉應急領(lǐng)導小組指示的傳達以及貫徹落實(shí)指示情況的督查檢查；負責與各單位的聯(lián)系，處理應急領(lǐng)導小組的日常工作。
應急辦：及時(shí)掌握分析重要災情并向領(lǐng)導小組提出處理建議；負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助以及災情的核查和上報；加強相關(guān)單位的安全檢查，督促其消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)；做好應急衛星電話(huà)的保養維護，確保隨時(shí)通信正常。
派出所、綜治辦：負責校園周邊、衛生院、災區的道路交通管制與疏導工作；及時(shí)組織因雪災堵塞公路的疏通工作；保障交通運輸暢通和社會(huì )治安工作；排查各種不穩定隱患，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處置。
財政管理服務(wù)中心：負責安排救災款項列入財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。
為民服務(wù)中心：負責集中和分散供養對象、孤寡人員等弱勢群體的走訪(fǎng)；開(kāi)展鄉敬老院安全隱患排查治理；組織指導開(kāi)展救災捐贈等工作。
農業(yè)農村發(fā)展中心（包括農業(yè)、水利等）：負責制定和實(shí)施農作物和畜牧業(yè)低溫雨雪冰凍災害應急預案；及時(shí)了解和掌握農作物受災情況；組織技術(shù)人員對受災農戶(hù)給予農業(yè)技術(shù)指導和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災群眾開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)自救；采取必要措施預防動(dòng)物疫情發(fā)生，及時(shí)對因災死亡畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理。負責制定和實(shí)施林木及林業(yè)設施低溫雨雪冰凍災害應急預案，及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災情況，組織技術(shù)人員對受災林木進(jìn)行評估，并提供技術(shù)指導服務(wù)。組織搶險應急隊伍，加強供水管道安全保護工作，以保障群眾生產(chǎn)、生活正常用水。
衛生院：負責藥品、醫療器械等醫療救援物資的儲備和綜合管理；組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。
學(xué)校：加強對中小學(xué)校安全的全面排查，發(fā)現問(wèn)題立即處理，確保師生安全。
�。ㄈ└鞔逦瘯�(huì )職責
各村要建立健全相應的領(lǐng)導機構，明確工作職責，將低溫雨雪冰凍災害應對工作責任分解到組、到人；在鄉黨委、政府和鄉領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，各司其職、各負其責、密切配合，切實(shí)做好本轄區的災害應對和核災報災工作。
四、信息報告和預警
�。ㄒ唬┘訌娦畔㈩A警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的監測、預報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門(mén)，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀(guān)、真實(shí)的信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、微信、廣播、會(huì )議等多種渠道及時(shí)發(fā)布。
�。ǘ┘訌姂敝蛋嘀凳�。嚴格落實(shí)24小時(shí)值班責任制，實(shí)行領(lǐng)導帶班，密切跟蹤災害發(fā)生過(guò)程，及時(shí)了解雪情、雨情、災情，確保信息傳達、應急處置及時(shí)、到位。
五、應急處置
�。ㄒ唬┲笓]協(xié)調。本預案啟動(dòng)后，鄉低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組組織協(xié)調全鄉災情應急處置工作。災害現場(chǎng)的指揮和協(xié)調，各單位要遵照部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作。
�。ǘ┈F場(chǎng)控制。災情發(fā)生后，領(lǐng)導小組要迅速組織人員設立警戒區，對重點(diǎn)區域、地段、重點(diǎn)人群和財物、重要設施進(jìn)行保護。
�。ㄈ┙煌ü苤�。根據需要，災情發(fā)生后，鄉領(lǐng)導小組要立即向上級報告，得到同意批復后，依法采取管制措施，限制車(chē)輛和人員進(jìn)出交通管制區域，對確需進(jìn)入或通過(guò)的，要嚴格手續，并保障安全。
�。ㄋ模⿹岆U救助。遇重大災情，領(lǐng)導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現場(chǎng)，開(kāi)展搶險救災工作。并組織災害點(diǎn)廣大人民群眾開(kāi)展自救。鄉衛生院應緊急派遣醫務(wù)人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場(chǎng)救援，盡量減少人員傷亡。
�。ㄎ澹┌踩雷o。在處置災情事件時(shí)，要對事發(fā)地現場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評估，保障現場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時(shí)，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時(shí)，要及時(shí)疏散人群。
�。┱{集征用。根據當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鄉應急領(lǐng)導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設施、設備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規定，向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。
�。ㄆ撸┬畔蟮�。領(lǐng)導小組要將災害監測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按程序及時(shí)準確向上級匯報。并通過(guò)宣傳渠道及時(shí)報道，及時(shí)關(guān)注輿情并把握正確導向，注重社會(huì )效果。
六、家朋鄉人民政府及各村委會(huì )值班電話(huà)
�。裕�
七、責任追究
各村黨（總）支部、村委會(huì )，鄉直各單位必須認真履行職責，嚴格實(shí)行一把手責任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置而造成不良后果的，從嚴追究相關(guān)人員的責任。
鄉鎮自然災害應急預案7
一、目的
為做好水災的防范和處置，保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水災帶來(lái)的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鄉實(shí)際，制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于全鄉范圍內水、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鄉防洪危機等自然災害。
三、工作目標及基本原則
(一)工作目標
堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會(huì )穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一房，不死一人。
(二)基本原則
1、立足預防，主動(dòng)防范。把洪澇災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監測雨量、水利、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責，加強督查。洪澇災害按行政區域實(shí)行屬地管理，以各村委會(huì )為主進(jìn)行處置，并實(shí)行行政首長(cháng)負責制。鄉各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學(xué)調度，保障安全。認真分析洪澇災情的發(fā)展和防洪工程現狀，科學(xué)調度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災害、地質(zhì)災害和水利工程險情，應迅速反應，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
四、組織指揮體系及職責
(一)指揮部
鄉成立山洪災害指揮部，由鄉長(cháng)任總指揮，分管副鄉長(cháng)任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鄉各部門(mén)成員、小學(xué)、衛生院、村委會(huì )等負責人為成員；本部下設辦公室，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
(二)指揮部職責
貫徹執行國家和自治區、市、區防汛的法律、法規、政策，及時(shí)掌握全鄉水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險措施，制定鄉山洪災害方案；組織全鄉的山洪災害、山洪災害工作；對全鄉水利設施實(shí)施統一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責及責任人
由鄉防指組織成立轉移安置組、衛生救護組、學(xué)校安全組、治安保衛組，實(shí)施安置保障。
1、黨政辦負責聯(lián)絡(luò )各成員單位，做好協(xié)調，上報及信息工作。
2、綜治辦負責出現山洪災害的社會(huì )綜合治理工作，維護社會(huì )穩定。
3、鄉司法所負責法律、法規、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴芎φ咛峁┓稍?/p>
4、鄉派出所依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶山洪災害物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因山洪災害引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
5、民生辦組織、協(xié)調災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時(shí)向鄉指揮部提供災情信息管理、分配救災款物并監督檢查使用；組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。
6、財政所組織實(shí)施全鄉山洪災害經(jīng)費預算；根據有關(guān)部門(mén)和村鄉提出的申請，會(huì )同鄉防辦在年度預算內審核下?lián)苌胶闉暮?jīng)費，并監督使用。
7、衛生院負責山洪災害區疾病預防控制和醫療救援工作及時(shí)向鄉防指提供山洪災害受傷人員；組織醫療衛生和流行。
8、小學(xué)負責學(xué)校山洪災害工作，防止山洪災害，做好學(xué)生的安全教育培訓、開(kāi)展實(shí)戰演練，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
9、村委會(huì )負責本轄區的山洪災害工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實(shí)的山洪災害預案，在汛期要加強巡查，及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時(shí)上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每日14時(shí)前報鄉山洪災害指揮部辦公室。
五、預防和預警機制
(一)山洪災害預警
建立山洪災害易發(fā)區專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，落實(shí)觀(guān)測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鄉山洪災害指揮部。
六、應急響應
(一)應急響應行動(dòng)
1、鄉防指指揮長(cháng)主持鄉防指成員會(huì )商，宣布進(jìn)入緊急防汛期，啟動(dòng)本應急預案，作出相應工作部署，并將情況上報區防指及相關(guān)領(lǐng)導，派工作組赴一線(xiàn)指導防洪工作；同時(shí)密切監視汛情的發(fā)展變化，做好汛情預測預報，由鄉防指副組長(cháng)帶班，加強防汛值班，及時(shí)發(fā)布汛情通報及防汛措施；鄉防指成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作；鄉防辦隨時(shí)將情況上報區防指。
2、受災村村委會(huì )的主要領(lǐng)導應根據鄉防指指今及時(shí)動(dòng)員、部署本村防汛工作，服從鄉防指的統一調度；根據預案轉移危險地區群眾，加強防守巡查，及時(shí)控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現場(chǎng)應急指揮部，及時(shí)組織防汛工作；鄉防汛指揮機構及成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛工作，或駐點(diǎn)具體幫助受災區做好防汛和抗災救災工作。
(二)應急響應措施
當發(fā)生汛情災害后，鄉防指組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現場(chǎng)，加強觀(guān)測，采取應急措施，防止災害形勢進(jìn)一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時(shí)，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時(shí)，應按預案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時(shí)做好匯報。
信息報送和處理各類(lèi)防汛信息要及時(shí)上報。上報円容要快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報鄉防汛指揮部辦公室，根據響應級別，由指揮長(cháng)簽署意見(jiàn)后，再上報區防汛指揮部。
七、預案的實(shí)施
預案啟動(dòng)后，鄉防指統一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開(kāi)展搶險救災工作。鄉防指研究分析雨情、水情、險情和災情，提出處置意見(jiàn)，并及時(shí)進(jìn)行調度，協(xié)調各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應急準備情況，收集信息，傳達指令，并開(kāi)展總結、評價(jià)等有關(guān)具體工作。鄉防指各成員單位及有關(guān)村根據職責分工，做好以下工作：
(一)搶險救災。災害發(fā)生地的村組織買(mǎi)施搶險救火、人員轉移、災民安置等工作。鄉負責所屬預備役民兵參加抗洪搶險救災，并協(xié)助公安部門(mén)維護搶險救災秩序，協(xié)助村轉移危險地方的群眾。成員部門(mén)單位分別指導搶險救災工作；鄉民生辦負責指導災民安置和救濟救助工作；鄉綜治辦、派出所、司法所負責組織維護災區社會(huì )治安、搶險救災和道路交通秩序。
鄉級搶險救災資金的籌措、落買(mǎi)和爭取上級財政困又付，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)�，指導、督促災區做好救災款的使用、發(fā)放，農行等金融機構負責救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。
(二)醫療衛生保障。鄉衛生院等單位指導災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
(三)后勤保障。災害發(fā)生的村配合鄉政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫療器械、藥品等后勤保障
(四)災情核查。民生辦牽頭，所有成員單位分別負責了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災害損失情況，并及時(shí)上報鄉防指
(五)災后重建。災害發(fā)生地的村莊根據洪澇災情及防災減災工作需要，統籌規劃，安排受災地方的重建工作。各村委會(huì )、鄉直各部門(mén)應根據本預案，制定具體實(shí)施辦法，每個(gè)成員單位必須成立15-20人以上的搶險突擊隊，并報鄉山洪災害指揮部備案。
八、附則
對防汛搶險工作作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，鄉防指報鄉政府進(jìn)行表彰。對防汛工作中因玩忽職守造成損失的，依據《防洪法》、《水法》、《安全生產(chǎn)責任事故處理條例》等法律法規追究當事人的責任。
鄉鎮自然災害應急預案8
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保我鄉交通運輸、生產(chǎn)生活和人民生命財產(chǎn)安全，制定本預案。
�。ǘ┻m用范圍
轄區內出現低溫雨雪冰凍天氣，生產(chǎn)生活和交通運輸發(fā)生緊急狀況時(shí)適用本預案。
本預案所稱(chēng)緊急情況是指，由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現轄區大面積停電、停水、停氣；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車(chē)輛、人員流動(dòng)出現嚴重滯留和擁堵；轄區重點(diǎn)企業(yè)由于運能不足，出現原燃料嚴重短缺或產(chǎn)成品嚴重積壓，導致企業(yè)面臨停產(chǎn)；人民群眾生活必需品由于供應不足出現脫銷(xiāo)或市場(chǎng)價(jià)格上漲過(guò)快等。
�。ㄈ┚幹埔罁�
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《銅陵市自然災害救助應急預案》、《銅陵市郊區突發(fā)事件總體應急預案》《銅陵市郊區低溫雨雪冰凍災害應急預案》等有關(guān)法律法規及相關(guān)預案，結合實(shí)際制定本預案。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時(shí)確保應急搶險救援人員的安全。
�。ǘ┓罏呐c救災并舉、預防為主的原則。各村、各部門(mén)和企業(yè)要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全鄉生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結合本轄區、本單位、本行業(yè)實(shí)際情況，細化應急預案，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到有備無(wú)患。認真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。
�。ㄈ┓旨夗憫�、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，由各村負責組織實(shí)施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。特別重大問(wèn)題，第一時(shí)間報鄉政府，由鄉政府報請區低溫雨雪冰凍應急指揮部協(xié)調解決。
�。ㄋ模┛焖俜磻�、及時(shí)有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。
�。ㄎ澹┵Y源整合、統一指揮的原則。各村、各部門(mén)按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰。要充分利用和發(fā)揮現有資源作用，對已有的各類(lèi)應急處置系統進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時(shí)對有關(guān)人員、物資、車(chē)輛、設備實(shí)行統一指揮、統一調度。
三、組織機構及職責
�。ㄒ唬┙M織機構
成立銅陵市郊區灰河鄉低溫雨雪冰凍應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鄉應急指揮部”），統一領(lǐng)導我鄉低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作�？傊笓]由鄉政府主要領(lǐng)導同志擔任，副總指揮由鄉政府分管領(lǐng)導擔任，成員由鄉黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、財政所、社會(huì )事務(wù)辦、衛計辦、綜治辦等部門(mén)負責人及各村主要負責同志組成。鄉應急指揮部可根據災情發(fā)展，決定增加其他成員單位。
領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調組（辦公室）、生產(chǎn)安全組、積雪清掃組、應急救援組、物資保障組、生活救助組、醫療救治組等七個(gè)工作組，綜合協(xié)調組（辦公室）設在鄉黨政辦。
�。ǘ┲笓]部工作職責
1、組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領(lǐng)導、集中指揮、組織協(xié)調，以最大限度地降低社會(huì )危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、督促檢查應急工作所需人、財、物的落實(shí)情況。
3、負責緊急調運搶險救災所需的各類(lèi)物資、設備和人員。
4、根據氣象情況成立搶險救災現場(chǎng)指揮部，及時(shí)組織人員疏散、物資轉移等工作。
5、研究解決其他有關(guān)重大問(wèn)題。
�。ㄈ└鞴ぷ鹘M工作職責
1、綜合協(xié)調組（辦公室）：由鄉黨政辦等組成。負責材料起草、公文辦理、會(huì )議通知、簡(jiǎn)報與信息報送、視頻會(huì )議保障、對外聯(lián)絡(luò )、催辦督辦、預測預警信息發(fā)布、承辦領(lǐng)導交辦事項，統籌安排宣傳報道，及時(shí)發(fā)布重要新聞和防災避險常識，把握輿論導向等工作。
2、生產(chǎn)安全組：由鄉經(jīng)發(fā)辦組成。負責企業(yè)安全生產(chǎn)監管，檢查企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣防范應對措施落實(shí)情況。對農村公路、急彎陡坡、建筑工地、旅游景點(diǎn)、人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行重點(diǎn)排查，消除隱患。督查轄區棚架房（棚）、簡(jiǎn)易房、臨時(shí)構建物、危舊房屋、校舍、鋼構廠(chǎng)房等場(chǎng)所加固和清雪掃雪工作，對無(wú)法消除隱患的，要督促屬地及時(shí)進(jìn)行人員轉移并妥善安置。
3、積雪清掃組：由鄉武裝部組成。負責全鄉主次干道的除雪保暢和運輸保障工作。指導各村疏通干道等工作。組織應急搶險突擊隊伍，及時(shí)增援重點(diǎn)地區、路段的清掃工作。
4、應急救援組：由派出所、鄉武裝部、綜治辦組成。負責低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的突發(fā)事件應急處置。強化應急隊伍集結待命，隨時(shí)參與增援災情嚴重地區搶險救災工作。
5、物資保障組：由鄉黨政辦、財政所組成。負責糧食、食用油、蔬菜、豬肉、成品油、自來(lái)水、電力、燃氣、通信等保障工作。做好救災應急物資儲備，及時(shí)開(kāi)展救災和救助工作。
6、生活救助組：由鄉社會(huì )事務(wù)辦組成。負責受災地區救災和困難群眾生活安排，保障群眾的衣食住。妥善安置滯留司乘人員和旅客生活等工作，對特困供養人員、低保戶(hù)、脫貧戶(hù)、重度殘疾人和流浪乞討人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)。
7、醫療救治組：由鄉衛計辦組成。負責組織因災傷病人員的醫療救治、疾病預防、藥品器械供應、監測報告等工作。
�。ㄋ模╊A警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預警級別由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
�、窦夘A警：全鄉出現持續10天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，本鄉及周邊地區累計積雪深度超過(guò)20厘米，已經(jīng)對居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響，預測未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到15毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪紅色預警信號。
�、蚣夘A警：全鄉出現持續10天以上的低溫冰雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，本鄉及周邊地區累計積雪深度10—20厘米，已經(jīng)對居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響，預測未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到10毫米以上。市氣象臺發(fā)道路結冰預警信號或暴雪橙色預警信號。
�、蠹夘A警：全鄉出現持續5天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，累計積雪深度5—10厘米，已經(jīng)對居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，預測未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到5毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪黃色預警信號。
�、艏夘A警：全鄉日平均氣溫接近0℃，累計積雪深度2—5厘米，預測未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到2毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪藍色預警信號。
五、應急響應與終止
�。ㄒ唬⿷表憫�、
1、Ⅳ級響應
當低溫雨雪冰凍災害天氣達到一般級別時(shí)，鄉指揮部啟動(dòng)Ⅳ級響應。主要采取下列應急行動(dòng)：
�。�1）鄉應急指揮部及時(shí)向區指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況，制定印發(fā)應對工作通知。
�。�2）鄉應急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門(mén)和單位召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，研究落實(shí)對災區的救災支持措施。
�。�3）派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開(kāi)展救災工作，積極申請國家和省、市級資金和物資支持。
�。�4）組建工作隊配合區直部門(mén)應急響應措施開(kāi)展先期處置，強化交通疏導，保障轄區內縣鄉主干道的安全通行。
�。�5）組建工作組配合區交通、住建等部門(mén)實(shí)行24小時(shí)應急值守，確保聯(lián)絡(luò )暢通。
�。�6）積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除轄區內的道路和公共區域積雪。
�。�7）組建工作組配合區住建、科經(jīng)、應急等部門(mén)組織開(kāi)展相關(guān)設施和建筑安全隱患排查，整治各類(lèi)安全隱患，控制危險源，防止發(fā)生次生、衍生災害。
�。�8）鄉應急指揮部辦公室密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)發(fā)布預警信息。
2、Ⅲ級響應
當低溫雨雪冰凍災害天氣達到較大級別時(shí)，鄉指揮部啟動(dòng)Ⅲ級響應。在Ⅳ級響應的基礎上，主要采取下列應急行動(dòng)：
�。�1）鄉應急指揮部各工作組分別召開(kāi)會(huì )議部署應對工作。
�。�2）鄉應急指揮部各成員單位實(shí)行日報告、零報告制度，由鄉應急指揮部向區應急指揮部綜合協(xié)調組報送相關(guān)信息。
�。�3）派出所加強治安秩序維護和道路交通疏導工作。
�。�4）加大道路鏟冰除雪作業(yè)力度，做好綠化樹(shù)木除雪降壓工作，及時(shí)清理路面倒伏樹(shù)木、斷枝。
�。�5）配合區交通局加強縣鄉公路巡查，組織應急隊伍開(kāi)展彎道、陡坡等危險部位鏟冰除雪作業(yè)，保證主要交通道路暢通。對被困車(chē)輛和人員提供必要的救援，及時(shí)做好滯留旅客疏散工作。
�。�6）鄉財政所按規定程序及時(shí)撥付上級和區級救災資金，配合區級做好基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放，協(xié)調緊急調運救災物資、運輸人員工作。
�。�7）鄉社會(huì )事務(wù)辦做好流浪、乞討人員救助工作。
�。�8）鄉衛計辦組織醫療救護和衛生防疫力量，及時(shí)開(kāi)展受傷、凍傷人員院前急救、醫療救治和疾病防控工作。
�。�9）組成工作組配合區有關(guān)部門(mén)加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場(chǎng)供應情況監測，做好貨源組織和調運準備工作。
�。�10）鄉黨政辦及時(shí)播發(fā)災害性天氣預警信息，利用微信和應急廣播等廣泛宣傳防雪防凍等個(gè)人防護安全常識。
�。�11）鄉應急指揮部綜合協(xié)調組向區指揮部、鄉黨委報告災情和應對進(jìn)展情況。
3、Ⅱ級響應
當低溫雨雪冰凍災害天氣達到重大級別時(shí)，鄉指揮部啟動(dòng)Ⅱ級響應。在Ⅲ級響應的基礎上，主要采取下列應急行動(dòng)：
�。�1）鄉應急指揮部召開(kāi)會(huì )議，部署開(kāi)展抗雪防凍救災工作。指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)、成員單位主要負責人在崗在位，靠前指揮。
�。�2）鄉應急指揮部統一調配區域內應急資源，啟用鄉級應急裝備、物資儲備。受理受災嚴重地區請求，給予必要的人力物力支援。
�。�3）組成工作組配合區里調度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場(chǎng)供應平穩。社會(huì )事務(wù)辦等部門(mén)組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)。
�。�4）各中小學(xué)、幼兒園停止體育課、課間操等戶(hù)外運動(dòng)。
�。�5）鄉黨政辦做好新聞宣傳和輿論引導等工作。
�。�6）鄉社會(huì )事務(wù)辦指導社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )力量有序參與災害救助工作。
4、Ⅰ級響應
當低溫雨雪冰凍災害天氣達到特別重大級別時(shí)，鄉指揮部啟動(dòng)Ⅰ級響應。在Ⅱ級響應的基礎上，主要采取下列應急行動(dòng)：
�。�1）鄉應急指揮部6個(gè)工作組實(shí)行聯(lián)合辦公，向社會(huì )公布熱線(xiàn)電話(huà)。
�。�2）鄉應急指揮部發(fā)布全鄉抗雪防凍社會(huì )動(dòng)員令，緊急動(dòng)員全鄉全面開(kāi)展抗雪防凍、救災搶險工作。
�。�3）配合區應急指揮部落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預措施，保障市場(chǎng)供應和物價(jià)穩定。
�。�4）鄉黨政辦廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進(jìn)事跡。
�。�5）有關(guān)部門(mén)、單位和人民團體組織志愿者行動(dòng)和送溫暖活動(dòng)，支援重災區搶險救援工作。
�。�6）配合教育局根據災情調整教學(xué)時(shí)間。必要時(shí)，實(shí)行中小學(xué)、幼兒園停課。
�。�7）采取其他一切必要的應急行動(dòng)。
�。ǘ⿷苯K止
由發(fā)布預警和啟動(dòng)應急預案的銅陵市郊區灰河鄉低溫雨雪冰凍應急指揮部，根據低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況，決定解除預警狀態(tài)、終止應急響應并通過(guò)新聞媒體發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告。
六、應急保障
�。ㄒ唬⿷标犖楸Ｕ�
建立健全與民兵預備役、公安、消防、衛生和城市生命線(xiàn)系統等專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍與各企事業(yè)單位、志愿者相結合的應急救援隊伍體系。動(dòng)員全社會(huì )、全民共同抵御低溫雨雪冰凍災害天氣帶來(lái)的影響。
�。ǘ⿷蔽镔Y保障
全鄉各單位用于鏟冰除雪或救援的各類(lèi)設備、物資在緊急情況下，由鄉應急指揮部統一調度。
�。ㄈ┵Y金保障
低溫雨雪冰凍應急資金和工作經(jīng)費由各相關(guān)部門(mén)根據應對災害需要報請區應急指揮部研究解決。
七、災害評估
按照交通運輸、市場(chǎng)保障、困難群眾生活救助、安全生產(chǎn)、醫療救治、氣象災害和宣傳等，分別協(xié)助區有關(guān)部門(mén)對因低溫雨雪冰凍天氣災害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災害進(jìn)行總結評估，報區應急指揮部。
八、恢復重建
認真做好受災困難群眾的生活安排，確保受災困難群眾基本生活不出問(wèn)題。盡快完成受損設施的修復和重建工作。加大對危舊房屋特別是居民住房、中小學(xué)校舍和公眾聚集場(chǎng)所的質(zhì)量監管巡查力度、重點(diǎn)解決好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固。制定恢復農業(yè)生產(chǎn)規劃。深入開(kāi)展送科技下鄉活動(dòng)，做好病蟲(chóng)害和疫情監測與防治。加強對受災群眾生產(chǎn)自救的幫扶，切實(shí)幫助農民解決生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題，提高受災群眾生產(chǎn)自救能力。認真落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預措施，努力保障市場(chǎng)供應。開(kāi)足馬力，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)。
九、獎懲
對在低溫雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中，組織嚴密，指揮得當，作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰和獎勵。對因失職瀆職、玩忽職守，遲報、漏報、謊報，延誤貽誤處置時(shí)機而造成嚴重后果或截留、挪用救災資金、物資的，依法依規追究責任。
十、附則
本預案自發(fā)布之日起施行。
鄉鎮自然災害應急預案9
1．總則
1.1目的
建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全提供保障。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《人工影響天氣管理條例》、《防雷減災管理辦法》、《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》、《陜西省氣象條例》、《陜西省氣象災害應急預案》、《漢中市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《漢中市氣象災害預警信號發(fā)布與傳播管理辦法》、《xxxxx縣突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xxxxx縣氣象災害應急預案》等有關(guān)法律法規。
1.3適用范圍
本預案適用于本鎮范圍內暴雨、暴雪、寒潮、大霧、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災害事件的防范和應對。
因氣象因素引發(fā)的洪澇、干旱災害、地質(zhì)災害、森林火災等其他災害的處置，適用有關(guān)應急預案的規定。
1.4災害分級
氣象災害按影響種類(lèi)、區域、程度以及危害程度等，分為特別重大氣象災害（Ⅰ級）、重大氣象災害（Ⅱ級）、較大氣象災害（Ⅲ級）和一般氣象災害（Ⅳ級）四級。相關(guān)標準之一達到即為達到該等級的級別。
1.4.1特別重大氣象災害
�。�1）暴雨、暴雪、干旱等災害性天氣造成30人以上死亡或失蹤，或產(chǎn)生生活秩序受到特別嚴重影響，或造成特別嚴重經(jīng)濟損失的氣象災害。
�。�2）本鎮范圍內將出現極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過(guò)程，并會(huì )造成特別重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失的氣象災害。
1.4.2重大氣象災害
�。�1）暴雨、暴雪、大風(fēng)、高溫、冰凍、干旱等災害性天氣造成10以上、30人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到嚴重影響，或造成重大經(jīng)濟損失的氣象災害。
�。�2）本鎮范圍內將出現較強災害性天氣過(guò)程，并會(huì )造成重大人員傷亡和嚴重經(jīng)濟損失的氣象災害。
1.4.3較大氣象災害
�。�1）暴雨、暴雪、大風(fēng)、低溫、高溫、冰凍、大霧、干旱等災害性天氣造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到較大影響，或造成較重經(jīng)濟損失的氣象災害。
�。�2）本鎮范圍內將出現明顯災害性天氣過(guò)程，并會(huì )造成較大人員傷亡和較重經(jīng)濟損失的氣象災害。
1.4.4一般氣象災害
�。�1）暴雨、暴雪、低溫、大霧、霾、干旱等災害性天氣造成3人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到一定影響，或造成一定經(jīng)濟損失的氣象災害。
�。�2）本鎮范圍內將出現明顯災害性天氣過(guò)程，并會(huì )造成一定人員傷亡和經(jīng)濟損失的氣象災害。
1.5工作原則
以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強應對氣象災害的體系建設，最大程度減少災害損失。
預防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結合，提高氣象災害監測預警能力和防御標準。充分利用現代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。
依法規范、協(xié)調有序。依照法律法規和相關(guān)職責，做好氣象災害的防范應對工作。加強各縣（區）、各部門(mén)的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調配合機制，使氣象災害應對工作更加規范有序、運轉協(xié)調。
分級管理、屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害實(shí)施分級管理。災害發(fā)生地人民政府負責本地區氣象災害的應急處置工作。
2．組織指揮體系
鎮應急指揮機構組成。
2.1應急指揮機構
成立xxxxx鎮氣象災害應急指揮部，統一領(lǐng)導、組織協(xié)調氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作。
2.1.1鎮指揮部組成
總指揮：
副指揮：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮政務(wù)大廳，由周濤同志兼任辦公室主任，康偉負責日常事務(wù)
2.1.2鎮指揮部職責
在鎮黨委、鎮政府的領(lǐng)導下，負責組織、指揮和協(xié)調全鎮氣象災害的應急處置工作。主要職責：
�。�1）啟動(dòng)和終止氣象災害應急預案，為鎮政府提供防災減災決策依據和建議
�。�2）負責氣象災害應急體系與設施建設，組織災害性天氣氣候監測、預報、預警及有關(guān)信息的收集和傳播。
�。�3）負責調集氣象災害應急處置所需的人力、物力、財力、技術(shù)裝備等資源，協(xié)調解決氣象災害應急處置工作中有關(guān)問(wèn)題。
�。�4）指導和督促各村、單位開(kāi)展相應工作。
�。�5）決定其他重要事項。
2.1.3成員單位職責
按照分工，各成員單位負責職責范圍內的氣象災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯(lián)絡(luò )員，及時(shí)向鎮指揮部上報應急處置工作動(dòng)態(tài)和災情信息。
�。�1）鎮氣象工作站：參與鎮鎮府氣象防災減災決策，發(fā)布氣象災害預報預警信息，開(kāi)展氣象防災減災服務(wù)，承擔鎮指揮部辦公室日常工作。
�。�2）鎮農經(jīng)辦:配合協(xié)調各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災害工作，負責對全鎮水利設施進(jìn)行有效的監管，盡可能將損害降到最低程度；負責農業(yè)防御氣象災害和災后農業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術(shù)指導；負責鎮級抗災種子儲備和區域性應急調用安排；做好抗災救災柴油安排；負責農業(yè)災情調查核實(shí)。
�。�3）鄉企辦：組織搶修被氣象災害損壞的自來(lái)水管道設施，保障自來(lái)水的供應；指導受災地區做好災后房屋和基礎設施的修復等工作。
�。�4）民政辦：統一審核發(fā)布氣象災害災情和救助工作；組織、協(xié)調全鎮氣象災害的救助、救濟和救災工作；管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況；組織指導和開(kāi)展救災捐贈工作；指導災區做好災民的基本生活保障工作。
�。�5）綜治辦：協(xié)助做好氣象災害的搶險救援工作；救助轉移危險地區的群眾、參加重要設施的重大險情的搶險工作；協(xié)助公安部門(mén)維護搶險救災秩序和災區社會(huì )治安。
�。�6）橫縣河派出所：維護社會(huì )治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災害物資和破壞防災減災工程設施的違法行為；協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因氣象災害引發(fā)的群體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防御氣象災害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉移；協(xié)助提供部分道路實(shí)景信息。
�。�7）財政所：負責防御氣象災害和救災資金的籌集，及時(shí)下?lián)懿⒈O督使用。
�。�8）橫縣河國土資源所：負責提供氣象災害時(shí)的地質(zhì)實(shí)況，地質(zhì)災害監測等相關(guān)資料信息；組織應急調查和應急監測工作，并對氣象災害造成的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進(jìn)行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)施必要的應急防治工作，減緩和派出險情、災情進(jìn)一步發(fā)展。
�。�9）電信所：負責指導、協(xié)調和督促各基礎電信運營(yíng)企業(yè)做好防御氣象災害通信保障和相關(guān)信息傳遞工作；及時(shí)指揮、協(xié)調相關(guān)電信運營(yíng)企業(yè)調配應急機動(dòng)通信設施，保障應急指揮通信的暢通。
�。�10）供電所：負責保障應急重點(diǎn)部門(mén)用電的供應；及時(shí)組織電力受損線(xiàn)路的搶修，保障電網(wǎng)的安全正常運行，保障電力供應。
�。�11）衛生院：負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作；及時(shí)提供氣象災區疫情和防治意見(jiàn)，組織醫療人員趕赴災區開(kāi)展防病治病工作；預防、控制疫病的發(fā)生和流行。
�。�12）教育組：負責全鎮各類(lèi)學(xué)校防御氣象災害工作的監督管理，指導學(xué)校開(kāi)展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。
�。�13）廣播電視站：根據指揮部辦公室提供的氣象災害情況，及時(shí)向公眾發(fā)布氣象、災情信息，做好防御氣象工作的宣傳報道。
2.2日常辦事機構
鎮指揮部下設辦公室，為氣象災害應急處置的綜合協(xié)調機構。
主要職責：
�。�1）承擔鎮指揮部的日常工作，負責組織、協(xié)調、監督、指導全市氣象災害防御的日常工作
�。�2）組織編制全鎮氣象災害應急預案，適時(shí)對預案進(jìn)行修訂和完善。
�。�3）負責傳達鎮指揮部工作指令，即使掌握氣象災害及應急工作動(dòng)態(tài)，編印相關(guān)應急簡(jiǎn)報。
�。�4）組織、協(xié)調各村、單位共同做好氣象災害應急處置工作。
�。�5）負責氣象災害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作。
�。�6）鎮指揮部要求的其他保障事項。
3．監測預警
3.1災害普查
建立以村為基礎的氣象災害調查收集網(wǎng)絡(luò )，組織氣象災害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區劃工作，編制氣象災害防御規劃。
3.2預警信息發(fā)布
3.2.1發(fā)布制度
氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災害預警信息由氣象部門(mén)負責制作并按《漢中市氣象災害預警信號發(fā)布與傳播規定》執行，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì )發(fā)布氣象災害預警信息。
氣象此生、衍生災害的預警信息，可以由有關(guān)監測部門(mén)會(huì )同氣象部門(mén)聯(lián)合發(fā)布。
3.2.2發(fā)布內容
根據氣象災害的種類(lèi)、影響程度、影響時(shí)間和發(fā)展態(tài)勢，適時(shí)發(fā)布氣象災害性天氣消息、警報、緊急警報及預警信號。按照氣象災害分級標準，鎮指揮部綜合預評估分析確定預警級別。
氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3.2.3發(fā)布途徑
建立和完善公共媒體、應急廣播系統、移動(dòng)通信群發(fā)系統、無(wú)線(xiàn)電數據系統、中國氣象頻道等多種手段互補的氣象災害預警信息發(fā)布系統，發(fā)布氣象災害預警信息。同時(shí)，廣播、電視、手機短信、電子顯示屏、有線(xiàn)廣播等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)、準確向社會(huì )公眾發(fā)布氣象災害預警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的預警信息通過(guò)有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門(mén)發(fā)布。
學(xué)校、醫院等人員密集公共場(chǎng)所，重要道路和易受氣象災害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段，以及各村、山區等建立起暢通、有效的預警信息發(fā)布與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取由針對性的公告方式。
3.3預警準備
各村、各部門(mén)要認真研究氣象災害預報預警信息，密切關(guān)注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，有關(guān)責任人員應立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本村、本單位風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實(shí)搶險隊伍和物資，做好起動(dòng)應急相應的各項準備工作。
3.4預警知識宣傳教育
各村和相關(guān)部門(mén)應做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會(huì )公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。
4．應急處置
4.1信息報告
鎮指揮部辦公室要及時(shí)收集和提供氣象災害防御以及損失等情況，在2小時(shí)內向鎮指揮部報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮政府向縣政府報告，必要時(shí)向市政府、省政府報告。
4.2應急啟動(dòng)
按氣象災害程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災害類(lèi)別，有關(guān)部門(mén)按照其職責和預案啟動(dòng)響應。
當同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時(shí)，按照最高預警級別災種起動(dòng)應急響應。當同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災害且均沒(méi)有達到預警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動(dòng)相應級別應急響應。
4.3分級響應
氣象災害應急工作遵循“政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與、分級響應”的原則，根據氣象災害的種類(lèi)、級別和危害程度，啟動(dòng)相應的應急響應程序。
4.3.1一般氣象災害應急響應（級）
發(fā)生一般氣象災害，鎮指揮部迅速啟動(dòng)本預案，組織、指揮、協(xié)調全鎮氣象災害應急處置工作。
�。�1）鎮指揮部總指揮或副總指揮主持召開(kāi)會(huì )議，動(dòng)員部署防范和應對氣象災害工作。確定防御目標和重點(diǎn)，根據需要向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。
�。�2）鎮指揮部辦公室要及時(shí)掌握災害天氣發(fā)展趨勢、災害影響動(dòng)態(tài)、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查和信息上報。
�。�3）災害發(fā)生時(shí)鎮黨委、政府主要領(lǐng)導主持會(huì )議，根據上級指揮部要求，動(dòng)員部署氣象災害防范和應對工作。及時(shí)發(fā)布氣象災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區群眾，加強電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險救災，營(yíng)救被災害天氣圍困的群眾。及時(shí)將氣象災害情況報縣指揮部辦公室。
4.3.2特別重大、重大、較大氣象災害應急響應
發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災害，鎮指揮部迅速啟動(dòng)本預案，組織、指揮、協(xié)調全鎮氣象災害的應急處置工作，并向縣政府及其相關(guān)部門(mén)提出支援請求。
4.4分部門(mén)響應
當氣象災害發(fā)生時(shí)，根據災害所造成的影響和災害類(lèi)別，相關(guān)部門(mén)牽頭實(shí)施相應的應急響應行動(dòng)。
4.5分災種響應
當啟動(dòng)應急響應后，各村和單位要加強值班，密切監視災情，針對不同氣象災害種類(lèi)及其影響程度，采取應急響應措施和行動(dòng)。新聞媒體按要求隨時(shí)播報氣象災害預警信息及應急處置相關(guān)措施。
4.5.1暴雨
加強監測預報，及時(shí)發(fā)布暴雨預警信號及相關(guān)防御指南，適時(shí)加大預報時(shí)段密度。
農辦負責組織指導抗洪搶險和水毀防洪工程的修復工作。做好農業(yè)生產(chǎn)監測預警、落實(shí)防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。
民政辦負責受災群眾的緊急轉移安置并提供基本生活救助。
教育組根據防御指引、提示，通知幼兒園和中小學(xué)做好停課準備。
供電所加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營(yíng)監控，及時(shí)排除危險、排查故障。
交通中隊對積水地區實(shí)行交通引導或管制。
施工單位必要時(shí)暫停在空曠地方的戶(hù)外作業(yè)。
相關(guān)應急處置部門(mén)和搶險單位隨時(shí)準備啟動(dòng)搶險應急方案。
災害發(fā)生后，民政、城建、農業(yè)等部門(mén)按照有關(guān)規定進(jìn)行災情調查、收集、分析和評估工作。
4.4.2暴雪、低溫、冰凍
加強監測預報，及時(shí)發(fā)布低溫、雪災、道路結冰等預警信號及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預報時(shí)段密度。
交警中隊在危險路段設立醒目的警示標志，提示車(chē)輛防凍、積雪路段減速慢行；加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車(chē)輛；必要時(shí)，實(shí)行道路警戒和交通管制；會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據積雪情況，及時(shí)組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。
教育組提示學(xué)校做好防雪、除雪準備，停止室外教學(xué)活動(dòng)，保護已經(jīng)抵達學(xué)校的學(xué)生安全。
農辦組織種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)主做好防雪、防凍等有效防御措施。
民政辦根據需要開(kāi)放緊急避難場(chǎng)所，妥善安排受災群眾生活。
供電所加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營(yíng)監控，及時(shí)排除危險、排查故障。
城建部門(mén)加強危房檢查，會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內的人員。
媒體應及時(shí)傳播氣象局發(fā)布的有關(guān)天氣預報信息。
4.5.3寒潮
加強監測預報，及時(shí)發(fā)布寒潮預警信號及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預報時(shí)段密度；了解寒潮影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。
民政辦采取防寒措施，開(kāi)放避寒場(chǎng)所，實(shí)施應急防寒保障，特別是貧困戶(hù)以及流浪人員等采取緊急防寒防凍應對措施。
企業(yè)、農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)指導果農、菜農和水產(chǎn)養殖業(yè)主采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽的防寒保暖工作，以及樹(shù)木、花卉等防寒防凍。
衛生院采取措施，加強低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識的宣傳教育，做好醫療救治工作。
媒體應及時(shí)傳播寒潮預警信號。
相關(guān)應急處置部門(mén)和搶險單位隨時(shí)準備啟動(dòng)搶險應急方案。
4.5.4高溫
加強監測預報，及時(shí)發(fā)布高溫預警信號及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預報時(shí)段密度；了解高溫影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。
供電部門(mén)注意高溫期間的電力調配及相關(guān)措施，保證居民和重要電力用戶(hù)用電，根據高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時(shí)依據方案執行拉閘限電措施；加強電力設備巡查、養護，及時(shí)排查電力故障。
水利等部門(mén)做好用水安排，協(xié)調上游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。
建筑、戶(hù)外施工單位做好戶(hù)外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時(shí)調整作息時(shí)間，或采取停止作業(yè)措施。
公安部門(mén)做好交通安全管理，提醒車(chē)輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。
衛生院采取積極應對措施，應對可能出現的高溫中暑事件。
農業(yè)、林業(yè)部門(mén)指導緊急預防高溫對農、林、畜牧、水產(chǎn)養殖業(yè)的影響。
各單位加強本責任范圍內檢查，停止集體露天活動(dòng)；提醒群眾盡量減少戶(hù)外活動(dòng)和采取適當防護措施，減少使用電器。
相關(guān)應急處置部門(mén)和搶險單位隨時(shí)準備啟動(dòng)搶險應急方案。
4.5.4干旱
加強監測預報，及時(shí)發(fā)布干旱預警信號及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預報時(shí)段密度；了解干旱影響，進(jìn)行綜合分析；適時(shí)組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。
農業(yè)、林業(yè)部門(mén)指導農牧戶(hù)、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強監控，做好森林草原火災預防和撲救準備工作。
水利部門(mén)加強旱情、墑情監測分析，合理調度水源，組織實(shí)施抗旱減災等方面的工作。
衛生部門(mén)采取措施，防范和應對旱災導致的食品和飲用水衛生安全問(wèn)題所引發(fā)的突發(fā)公共衛生事件。
民政部門(mén)采取應急措施，做好救災人員和物資準備，并負責因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。
相關(guān)應急處置部門(mén)和搶險單位隨時(shí)準備啟動(dòng)搶險應急方案。
4.5.5雷電、冰雹
加強監測預報，及時(shí)發(fā)布雷雨大風(fēng)、冰雹預警信號及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預報時(shí)段密度；災害發(fā)生后，有關(guān)防雷技術(shù)人員及時(shí)趕赴現場(chǎng)，做好雷擊災情的應急處置、分析評估工作，并為其他部門(mén)處置雷電災害提供技術(shù)指導。
城建部門(mén)提醒、督促施工單位必要時(shí)暫停戶(hù)外作業(yè)。
供電部門(mén)加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營(yíng)監控，及時(shí)排除危險、排查故障。
農業(yè)部門(mén)針對農業(yè)生產(chǎn)做好監測預警、落實(shí)防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。
各單位加強本責任范圍內檢查，停止集體露天活動(dòng)；提醒群眾盡量減少戶(hù)外活動(dòng)和采取適當防護措施，減少使用電器。
相關(guān)應急處置部門(mén)和搶險單位隨時(shí)準備啟動(dòng)搶險應急方案。
4.5.6大霧、霾
加強監測預報，及時(shí)發(fā)布大霧預警信號及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預報時(shí)段密度；了解大霧的影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。
供電部門(mén)加強電網(wǎng)運營(yíng)監控，采取措施盡量避免發(fā)生設備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設備污閃造成的影響。
交通部門(mén)加強對車(chē)輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序。
相關(guān)應急處置部門(mén)和搶險單位隨時(shí)準備啟動(dòng)搶險應急方案。
4.6現場(chǎng)處置
氣象災害現場(chǎng)應急處置由指揮機構統一組織，各部門(mén)按照職責參與應急處置工作，包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調各級各類(lèi)救援隊伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。
4.7社會(huì )動(dòng)員
氣象災害事件發(fā)生時(shí)，各村可根據氣象災害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與氣象災害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可調用車(chē)輛、物資、人員等。
氣象災害事件發(fā)生后，各村組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開(kāi)展自救和互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規的規定進(jìn)行捐贈和援助。審計監察部門(mén)對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計和監督。
4.8信息公布
氣象災害的信息公布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，災情公布由有關(guān)部門(mén)按規定辦理。
信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。
信息公布內容主要包括氣象災害種類(lèi)及其次生、衍生災害的監測和預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。
4.9應急終止
氣象災害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門(mén)發(fā)布災害預警降低或解除信息，鎮指揮部視情況宣布終止應急響應。
5后期處置
5.1調查評估
災害結束后，鎮指揮部組織有關(guān)部門(mén)對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調查、評估與總結，分析氣象災害應對處置工作經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施。災情核定由民政部門(mén)會(huì )同有關(guān)單位開(kāi)展。調查評估結果與應急工作情況應報送上級人民政府。特別重大災害的調查評估結果與應急工作情況應逐級上報。
5.2征用補償
氣象災害應急工作結束后，應及時(shí)歸還因救災需要臨時(shí)征用的房屋、運輸工具、通信設備等；造成損壞或無(wú)法歸還的，應依法給予補償或作其他處理。
5.3保險理賠
鼓勵通過(guò)保險形式提高氣象災害防御和災后自救能力。氣象部門(mén)應無(wú)償為保險理賠等活動(dòng)提供氣象證明材料或者組織有關(guān)專(zhuān)家對氣象災害進(jìn)行調查鑒定，提供氣象災害調查鑒定報告。保險部門(mén)應根據災情，主動(dòng)辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監管機構依法做好災區有關(guān)保險理賠和給付的監管。
5.4恢復重建
鎮指揮部制定恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞的學(xué)校、醫院等公益設施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎設施，使受災地區早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
6.應急保障
6.1通信保障
通信管理部門(mén)做好氣象災害應急指揮通信保障，及時(shí)采取措施恢復遭破壞的通信線(xiàn)路和設施，確保災區通信暢通。
6.2交通運輸保障
綜合辦會(huì )同有關(guān)單位保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車(chē)輛調配。
6.3資金保障
財政部門(mén)負責氣象災害應急處置和抗災救災資金保障。
6.4物質(zhì)保障
各村、有關(guān)單位，特別是水利、民政、農業(yè)、衛生等部門(mén)要加強并督促做好氣象災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等的儲備，加強生活、醫療、防護用品類(lèi)救災的儲備，加強農業(yè)救災物資、生產(chǎn)資料的儲備。
6.5治安保障
公安部門(mén)加強災區和社會(huì )治安管理，做好重點(diǎn)部位的警衛和人員聚集場(chǎng)所秩序維護，依法嚴厲打擊破壞防災救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進(jìn)行，維護社會(huì )穩定。
6.6避災場(chǎng)所保障
民政、城建等有關(guān)部門(mén)確定本鎮各地的避災（避險）場(chǎng)所，設立標志，確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時(shí)，可依法征用學(xué)校及社會(huì )公共場(chǎng)所，用于人員轉移安置。
6.7電力保障
供電部門(mén)負責落實(shí)抗災救災的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
7.監督管理
7.1宣傳、培訓和演練
�。�1）各村、有關(guān)單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等多種媒體，對社會(huì )公眾開(kāi)展氣象災害預防、避險、避災、自救、互救等知識教育，提高全社會(huì )的氣象放在減災能力。
�。�2）各村及有關(guān)單位要把氣象災害、預警知識、應急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規性培訓工作，納入總體防災、減災、應急處置的培訓內容，有組織、有計劃地開(kāi)展各方面的培訓，提高相關(guān)應急人員的素質(zhì)。
7.2獎懲
對在氣象防災、減災、救災工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵；對于玩忽職守、處置不力，或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據法律法規和相關(guān)規定追究相應的責任。
8附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)
氣象災害是指由于暴雨、暴雪、冰凍、霜凍、低溫、大霧、龍卷風(fēng)、大風(fēng)、沙塵暴、灰霾、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候事件影響，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響涉及公共安全的災害。
8.2實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
9附件
9.1.1 Ⅰ級預警
�。�1）暴雨：過(guò)去48小時(shí)持續出現日雨量100毫米以上降雨，或過(guò)去24小時(shí)出現日雨量超過(guò)250毫米的降雨，且預計未來(lái)24小時(shí)仍將出現100毫米以上降雨。
�。�2）暴雪：過(guò)去24小時(shí)出現25毫米以上降雪，預計未來(lái)24小時(shí)仍將出現10毫米以上降雪。
�。�3）干旱：大部分出現氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
9.1.2 Ⅱ級預警
�。�1）暴雨：過(guò)去48小時(shí)持續出現日雨量100毫米以上降雨，或過(guò)去24小時(shí)出現日雨量超過(guò)250毫米的降雨，且預計未來(lái)24小時(shí)仍將出現50毫米以上降雨：或者預計未來(lái)24小時(shí)責任區域將出現250毫米以上降雨。
�。�2）暴雪：過(guò)去24小時(shí)出現10毫米以上降雪，預計未來(lái)24小時(shí)仍將出現5毫米以上降雪；或者預計未來(lái)24小時(shí)責任區域出現15毫米以上降雪。
�。�3）大風(fēng)：預計未來(lái)48小時(shí)責任區域沿海將出現平均風(fēng)力10級以上（含10級）或陣風(fēng)12級以上（含12級）大風(fēng)天氣，內陸將出現平均風(fēng)力8級以上（含8級）或陣風(fēng)10級以上（含10級）大風(fēng)天氣。
�。�4）高溫：過(guò)去48小時(shí)持續出現最高氣溫達38℃及以上，且有3個(gè)以上自動(dòng)站達40℃及以上高溫天氣，預計未來(lái)48小時(shí)將持續出現最高氣溫為38℃及以上，且有成片40℃及以上的高溫天氣。
�。�5）道路結冰：過(guò)去48小時(shí)責任區域已出現對交通有很大影響的道路結冰，預計未來(lái)24小時(shí)仍將出現道路結冰。
�。�6）干旱：大部分地區出現氣象干旱重旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
9.1.3 III級預警
�。�1）暴雨：過(guò)去24小時(shí)出現100毫米以上降雨，且預計未來(lái)24小時(shí)仍將出現50毫米以上降雨；或者預計未來(lái)24小時(shí)將出現100毫米以上降雨，且有單點(diǎn)超過(guò)250毫米的降雨。
�。�2）暴雪：過(guò)去24小時(shí)出現5毫米以上降雪，預計未來(lái)24小時(shí)仍將出現5毫米以上降雪；或者預計未來(lái)24小時(shí)將出現10毫米以上降雪。
�。�3）大風(fēng)：預計未來(lái)48小時(shí)責任區域沿海將出現平均風(fēng)力9級以上或陣風(fēng)11級以上大風(fēng)天氣，內陸將出現平均風(fēng)力7級以上（含7級）或陣風(fēng)9級以上（含9級）大風(fēng)天氣。
�。�4）低溫：過(guò)去72小時(shí)出現平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續低溫天氣，預計未來(lái)48小時(shí)上述地區平均氣溫或最低氣溫偏低5℃以上（11月值翌年3月）。
�。�5）高溫：過(guò)去48小時(shí)持續出現最高氣溫達38℃及以上，預計未來(lái)48小時(shí)仍將持續出現38℃及以上高溫天氣。
�。�6）道路結冰：預計未來(lái)48小時(shí)將出現對交通又很大影響的道路結冰；或者過(guò)去24小時(shí)內已出現并可能持續。
�。�7）大霧：預計未來(lái)24小時(shí)大部分地區將出現能見(jiàn)度小于500米的霧，且有成片的能見(jiàn)度小于200米的霧；或者已經(jīng)出現并可能持續。
�。�8）干旱：大部分地區出現氣象干旱中旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
9.1.4 IV級預警
�。�1）暴雨：預計未來(lái)24小時(shí)將出現50毫米以上陣雨，且有單點(diǎn)超過(guò)100毫米的降雨；或者已經(jīng)出現并可能持續。
�。�2）暴雪：預計未來(lái)24小時(shí)將出現5毫米以上降雪，且有單點(diǎn)超過(guò)10毫米的降雪。
�。�3）低溫：過(guò)去24小時(shí)平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續低溫天氣，預計未來(lái)48小時(shí)平均氣溫或最低氣溫持續偏低5℃以上（11月至翌年3月）
�。�4）大霧：預計未來(lái)24小時(shí)大部分地區（按照分級發(fā)布標準）將出現能見(jiàn)度小于1000米的霧，且有成片的能見(jiàn)度小于500米的霧；或者已經(jīng)出現并可能持續。
�。�5）霾：預計未來(lái)24小時(shí)將出現能見(jiàn)度小于3000米的霾。
�。�6）干旱：部分地區出現氣象干旱中旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
鄉鎮自然災害應急預案10
為有效處置我鄉境內發(fā)生的地質(zhì)災害，最大限度地降低地質(zhì)災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，根據縣處置突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案，結合本鄉的具體情況，特制定本預案。
一、總則
�。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害是因自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
�。ǘ┑刭|(zhì)災害按其危害程度劃分為特大型、大型、中型、小型四個(gè)等級，其中小型地質(zhì)災害為：因地質(zhì)災害死亡3人以下，直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害。
�。ㄈ┨幹猛话l(fā)性地質(zhì)災害工作實(shí)行屬地管理、分級負責的原則。特大型、大型、中型、突發(fā)性地質(zhì)災害由省、市、縣負責應急處置工作，小型突發(fā)性地質(zhì)災害由鄉政府負責應急處置工作，并及時(shí)報縣有關(guān)部門(mén)給予必要的支持、配合。
二、機構和職責
�。ㄒ唬┼l地質(zhì)災害搶撿救災指揮工作領(lǐng)導小組，謝芳菲任組長(cháng)，曾博、朱喜珊任副組長(cháng)，聶佳楓、劉軍文、林向軍、洪春林、傅建斌、肖志武等同志為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室（在鄉國土資源所），林向軍兼辦公室主任。
�。ǘ┼l地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組成員單位在鄉領(lǐng)導小組的統一指揮、協(xié)調下配合上級地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組做好大型、中型地質(zhì)災害的應急處置工作；及時(shí)做好小型地質(zhì)災害應急處置工作。根據地質(zhì)災害應急處置的需要，緊急調集搶險的應急人員，調用物資，交通工具和相關(guān)的設施、設備，必要時(shí)，可以根據需要由交通管理部門(mén)在搶險救災區域范圍內采取交通管制等措施。
1.鄉黨政辦公室：負責發(fā)布地質(zhì)災害預警信息；聯(lián)絡(luò )地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組成員單位，調度全鄉人力、物力及相關(guān)的后勤保障工作。
2.鄉原國土資源所：負責提供地質(zhì)災害預警信息及鄉地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組的日常工作；建立健全地質(zhì)災害預警體系、值班制度和災情速報制度；會(huì )同鄉有關(guān)單位做好地質(zhì)災害的搶險救助的部署工作；組織地質(zhì)災害調查；負責對發(fā)生或可能發(fā)生地質(zhì)災害地區的建筑物或建筑工程進(jìn)行危房檢查，組織指導群眾安全轉移。按照有關(guān)規定向縣人民政府和縣自然資源局報告突發(fā)性地質(zhì)災害調查和處置結果。
3.鄉原水管站：組織和督促對水庫周邊、水利設施沿線(xiàn)地質(zhì)災害的搶險、救助工作；及時(shí)向鄉地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組和村委會(huì )通報降雨信息，汛期動(dòng)態(tài)。
4.鄉原民政所：及時(shí)掌握災民安置動(dòng)態(tài)，組織調運救災物資，協(xié)助鄉政府對災區安置和救濟災民，安排好災民生活。及時(shí)向鄉地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組報告災民救助和安置情況。
5.鄉林業(yè)派出所：負責做好社會(huì )治安工作，防止因突發(fā)性地質(zhì)災害引發(fā)的群體性治安事件發(fā)生。
6.鄉衛生院：及時(shí)赴災區投入搶救治病和防疫工作；及時(shí)向地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組報告災民救助和安置情況。
7.其他有關(guān)單位：按照各自工作職責，參與搶險、救助工作。
三、監測和預報
�。ㄒ唬┙⒌刭|(zhì)災害預警體系和群測群防網(wǎng)絡(luò )，形成覆蓋全鄉的地質(zhì)災害監測網(wǎng)絡(luò )。在上級行政職能部門(mén)指導下建立與防汛網(wǎng)絡(luò )、氣象監測網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)，及時(shí)傳遞地質(zhì)災害險情和汛情的'信息網(wǎng)絡(luò )。
�。ǘ﹪栏駡绦�24小時(shí)值班制度，建立健全災情速報制度，保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質(zhì)災害緊急情況或險情報告，立即摸清情況，并向鄉人民政府報告，還應向縣人民政府和縣自然資源局報告。
�。ㄈ┏浞职l(fā)揮地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò )和基層的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強對地質(zhì)災害重點(diǎn)地區的監測和防范。鄉、村、組加強地質(zhì)災害險情的巡回檢查，發(fā)現險情，及時(shí)組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，在危險區域設置警示牌，并及時(shí)向鄉人民政府和鄉國土資源所報告。
�。ㄋ模┼l人民政府及時(shí)將降雨信息和防災要求通知到各村、由村及時(shí)組織通知到重要地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和危險區內的群眾；各村委會(huì )和當地群眾要對照“防災明白卡”和“避險明白卡”，做好防災的各項準備工作。
�。ㄎ澹┌l(fā)現地質(zhì)災害險情，鄉人民政府、基層群眾自治組織根據實(shí)際情況及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。情況緊急時(shí)，可以強行組織避險疏散。
四、應急處置工作
�。ㄒ唬┨卮笮�、大型、中型地質(zhì)災害的處置
當特大型、大型、中型地質(zhì)災害發(fā)生后，鄉政府應立即采取應急處置措施，初步判定地質(zhì)災害誘發(fā)因素、災害體規模等，并立即將災情向縣政府和自然資源局報告，同時(shí)越級上報省、市人民政府和省、市自然資源（廳）局，在應急處置過(guò)程中，應及時(shí)報告處置工作進(jìn)展情況，積極配合上級組織力量救災，直至應急處置工作結束。
�。ǘ┬⌒偷刭|(zhì)災害的處置
小型突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生后，鄉人民政府將立即采取應急處置措施，判定地質(zhì)災害誘發(fā)因素、災害體規模等，并在1小時(shí)內將災情向縣政府和縣地質(zhì)災害搶險救災指揮工作領(lǐng)導小組報告，并及時(shí)報告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結束。
五、善后處置工作
�。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害工作發(fā)生后，鄉各級組織要做好群眾的思想工作，安定情緒，組織災區群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，盡快恢復生產(chǎn)，及時(shí)部署地質(zhì)災害防治和處置善后工作，民政等部門(mén)要根據職責做好救災物資調配和災民安置工作。文化廣播站及時(shí)準確、客觀(guān)地報道搶險救災的工作情況。
�。ǘ┼l直各單位、村民委員會(huì )及村民小組，要積極配合國土資源部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災害調查。
�。ㄈ┮蚓葹男枰�，臨時(shí)調用單位和個(gè)人的物資、設施，設備或者占用其房屋、土地的，應及時(shí)歸還；無(wú)法歸還或者造成損失的應當給相應的補償。
�。ㄋ模⿲Φ刭|(zhì)災害防治工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人，根據有關(guān)法律、法規及有關(guān)規定給予獎勵和表彰。
�。ㄎ澹⿲Σ患皶r(shí)按本預案報告地質(zhì)災害災情信息，不服從指揮調度，不認真履行職責而造成嚴重后果的，依法追究單位負責人和有關(guān)責任人的責任。
六、附則
�。ㄒ唬┍绢A案在本行政區內公布，同時(shí)送縣自然資源局備案。
�。ǘ└鶕枰磕赀m時(shí)組織突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作預案演練。
�。ㄈ⿲⒌刭|(zhì)災害防治資金列入年度計劃和預算。
�。ㄋ模┍绢A案由鄉人民政府組織，鄉國土所負責解釋。
�。ㄎ澹┍绢A案自發(fā)布之日起施行。
鄉鎮自然災害應急預案11
為進(jìn)一步加強我鎮應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時(shí)有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，結合我鎮實(shí)際，特制定本預案。
一、基本原則
1、以人為本、預防為主。保障工農業(yè)生產(chǎn)和城鎮居民生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。
2、統一指揮、分級負責，部門(mén)分工、協(xié)調一致。各村、各部門(mén)落實(shí)責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。
3、以科技為先導。依靠科技進(jìn)步，全面提高冰雪災害應急工作的現代化水平，做到及時(shí)發(fā)現、預警、響應和處置。
二、領(lǐng)導小組
�。ㄒ唬┏闪㈩A防雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由程學(xué)飛同志兼任。
�。ǘ⿷鳖I(lǐng)導小組職責
1、根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進(jìn)入應急期及有關(guān)指令。
2、根據雨雪冰凍天氣的破壞程度，經(jīng)會(huì )議研究可果斷決定學(xué)校是否停課或調課避災，災后復課等指令。以及對道路交通的封路工作進(jìn)行巡查監管。
3、根據防雨雪冰凍天氣應急需要，硏究部署并組織指揮教育系統開(kāi)展應急搶險，救災及災后重建等工作。
4、及時(shí)向上級主管部門(mén)報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5、隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應決策，組織工作組對災情進(jìn)行調查及處理。
6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
三、應急響應
1、應急處置措施。冰雪災害發(fā)生后，鎮冰雪災害應急指揮部組織、協(xié)調、指揮各成員單位、專(zhuān)業(yè)應急隊伍及時(shí)開(kāi)展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。
2、組織強有力量，做好轄區內各級道路的監控和現場(chǎng)管理。由鎮派出所、鎮綜治辦組成巡查小組和現場(chǎng)維護調解小組，加強對結冰路段和事故易發(fā)點(diǎn)的巡查力度，按照科學(xué)管理安全分流，分類(lèi)指導原則確保交通通行，不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協(xié)調處置工作。
3、加大地方電網(wǎng)的巡查力度。由鎮電管站牽頭，鎮農口部門(mén)相互配合，加強對農村電網(wǎng)的巡查，對個(gè)別老化的電網(wǎng)要及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，要科學(xué)合理地拉閘停電，在確保安全運行下，確保生活用電，以免給群眾帶來(lái)生產(chǎn)生活帶來(lái)不便。
4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節目，各村、居委會(huì )負責加強光纖電纜的巡查，一旦發(fā)現不安全因素，必須立即報告鎮政府應急辦公室，以便給管理部門(mén)取得聯(lián)系及時(shí)搶修。
5、鎮衛生院成立冰雪天氣醫療應急隊伍，一旦出現災情，確保傷病員的救治工作。
6、冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實(shí)，重要信息應當立即上報，因客觀(guān)原因暫時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊時(shí)間了解情況，及時(shí)上報。
7、做好避難場(chǎng)所（中心小學(xué)）、救災物資、應急救援等工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全。同時(shí)要保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護用具；需要社會(huì )公眾參與時(shí)，要對群眾進(jìn)行安全防護知識培訓。
8、鎮冰雪災害應急指揮部辦公室負責組織冰雪災害評估，并及時(shí)上報縣級各相部門(mén)。
四、后期處置
1、鎮為民服務(wù)中心應當依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，對因參與重大冰雪災害應急工作致病、致殘的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助。
2、各部門(mén)應當督促保險機構依法做好災區有關(guān)保險理賠和兌付工作。
3、衛生部門(mén)應當做好冰雪災害現場(chǎng)的消毒與疫情監控的組織和指導工作。
4、應急指揮機構應當及時(shí)歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地，不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，按照有關(guān)規定給予適當補償或作其他處理。
5、鎮冰雪災害應急指揮部要組織事發(fā)地和相關(guān)部門(mén)及時(shí)調查、核實(shí)冰雪災害造成的損失情況，形成書(shū)面材料向縣冰雪災害應急指揮部報告，同時(shí)報上級相關(guān)部門(mén)。
五、應急保障
1、資金保障。按照分級負擔的原則，財政安排必要的專(zhuān)項資金用于各村和各部門(mén)應急工作需要。
2、物資保障。鎮應儲備冰雪災害應急救援必需的專(zhuān)用物料、器材、工具、帳蓬等設施裝備，確保除冰物資儲備充足。
六、防雨雪冰凍天氣災害值班制度
嚴格24小時(shí)值班制度，安排專(zhuān)人負責落實(shí)防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。
鄉鎮自然災害應急預案12
為降低冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對群眾生產(chǎn)生活的不利影響，全面做好各項防范工作最大限度減少和避免各類(lèi)事故發(fā)生，根據上級文件精神，結合我鄉實(shí)際，特制定本應急預案：
一、指導思想
認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委、省政府和市委、市政府工作要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，以對人民群眾高度負責的精神，加大工作力度密切配合，進(jìn)一步加強我鎮防范冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣的排查力度，及時(shí)消除安全隱患，最大限度減少和避免各類(lèi)事故發(fā)生，確保群眾生命安全，確保生產(chǎn)生活秩序政策，保障人民群眾溫暖過(guò)冬、平安過(guò)節。
二、應急領(lǐng)導組
為切實(shí)做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下防范工作，預防各類(lèi)事故的發(fā)生，抓好源頭管理，特成立防范雨雪冰凍天氣應急領(lǐng)導組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
一切聽(tīng)從組長(cháng)的工作安排，明確責任，分工清楚，責任到人。各村各部門(mén)高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣帶來(lái)的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動(dòng)預案，落實(shí)各項防范措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實(shí)做好防災、救災工作，確保社會(huì )的和諧穩定。
三、應急處置措施職責
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)排查：各村要充分認識冰凍雨雪惡劣天氣的影響，牢固樹(shù)立“安全第一，預防為主”的觀(guān)念，村主要領(lǐng)導要親自抓好工作的落實(shí)，配合鎮微型消防站和應急辦及時(shí)組織開(kāi)展一次文物消防檢查和交通安全隱患排查，對交通主干道、長(cháng)下坡、急轉彎、臨水臨崖、橋梁隧道等重要路段的巡查，及時(shí)消除道路隱患，切實(shí)做好冰凍雨雪惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)的各項工作，并采取防范措施，最大限度的減少和避免極端天氣帶來(lái)的危害和影響。許村景區要嚴格執行跨地區旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)熔斷機制，嚴格控制旅游團隊規模，提前發(fā)布預警信息，確保旅游出行安全。出現暴雪災情，要及時(shí)對出口周邊道路、坡道進(jìn)行積雪清除，并在危險地段設置安全警示標志，確保景區道路安全。箬嶺村委會(huì )協(xié)助許村景區做好信息預警，勸阻旅客獨自出行，發(fā)生游客登山受困事件，要第一時(shí)間啟動(dòng)應急搶險預案，組織人員配合鎮應急搶險隊伍和公安部門(mén)快速實(shí)施搶救并落實(shí)好物資保障。
�。ǘ⿷本仍郝鋵�(shí)應急力量，鎮級組建一只20人左右的應急救援隊伍，明確工作責任。重點(diǎn)關(guān)注箬嶺村大西坑、茅舍兩個(gè)縣級地質(zhì)災害點(diǎn)的地災情況，一旦大風(fēng)降溫和強降雪引發(fā)事故和災情，能第一時(shí)間快速有效地處置，最大程度的降低受災影響，保障群眾生命財產(chǎn)安全。（詳細名單見(jiàn)附件1、附件2）
�。ㄈ┘毣A案：各村要充分考慮到冰凍雨雪惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據此預案制定細化到村到組到人的應急措施，適時(shí)進(jìn)行一次地災、文物、突發(fā)事件的應急演練。
�。ㄋ模┬畔惩ǎ杭訌娕c氣象部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握冬季冰凍雨雪惡劣天氣的變化情況，各村各部門(mén)要建立健全冬季雨雪霧冰凍天氣信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節運行機制，落實(shí)網(wǎng)格化管理，保持通訊方便快捷，信息報送暢通，確保接到災情報告后第一時(shí)間組織核查災情，及時(shí)、準確、規范報送災情信息。鎮黨政辦要關(guān)注歙縣電視臺、歙縣應急廣播，通過(guò)許村發(fā)布平臺提醒廣大群眾注意防寒保暖和出行安全。
�。ㄎ澹┲攸c(diǎn)關(guān)注：各村做好住房安全及農戶(hù)供水、供電、燃氣等設施設備檢修，對農戶(hù)住房和農村飲水工程設施再排查、再防護，出現房屋受損、斷水斷電等影響群眾生活的情況，村委會(huì )要第一時(shí)間響應，第一時(shí)間組織人員搶險，切實(shí)保證農戶(hù)的住房安全以及水、電、氣的供應。對孤寡老人、精神病患者等弱勢群體要實(shí)行網(wǎng)格化包保，明確包保責任人和責任事項，上門(mén)入戶(hù)開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài)；對低收入人群、五保戶(hù)、優(yōu)撫對象生活困難的，及時(shí)開(kāi)展救災和救助工作，確保特殊群體溫暖過(guò)冬。
�。┲蛋囗憫烘偞鍍杉壱獙�(shí)行領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度，同時(shí)設立24小時(shí)值班電話(huà)，加強值班力量和突發(fā)事件的信息報送，確保政令暢通，重要情況按照要求及時(shí)上報縣政府和縣主管部門(mén)。一旦發(fā)生突發(fā)事件，值班領(lǐng)導和值班人員要第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，靠前指揮，及時(shí)開(kāi)展應急處置工作，努力將災情造成的損失降到最低限度，確保低溫雨雪冰凍防范應對工作落到實(shí)處。
�。ㄆ撸⿵娀Ｕ希烘倯鞭k要儲備棉衣、棉被、米、油、鐵鍬、鏟子、繩索等應急救災物資，做好應急準備。要密切配合縣級各部門(mén)做好應急措施承接落地，一旦發(fā)生險情，及時(shí)落實(shí)保障。
四、預案終止
根據天氣變化情況，經(jīng)應急領(lǐng)導處理小組組長(cháng)同意，終止本預案的執行。
鄉鎮自然災害應急預案13
為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災帶來(lái)的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
(一)工作目標
堅持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會(huì )穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站(房)，不死一人。
(二)基本原則
1、立足預防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區域實(shí)行屬地管理，以各村委會(huì )為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長(cháng)負責制。鎮各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學(xué)調度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現狀,科學(xué)調度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情,應迅速反應,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責
(一)防汛抗旱指揮部
鎮成立防汛抗旱指揮部，由鎮長(cháng)任總指揮，分管副鎮長(cháng)任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮綜合辦、水務(wù)站、安監站、派出所、民政辦、農業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮規劃所、科教文化中心、中(小)學(xué)、衛生院、村委會(huì )等負責人為成員;指揮部下設辦公室，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
(二)指揮部職責
貫徹執行國家和省、區、區防汛抗旱的法律、法規、政策，及時(shí)掌握全鎮水情、旱情;組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮防汛抗旱方案;組織全鎮的防汛抗旱工作;對全鎮水利設施實(shí)施統一調控和調度;組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責及責任人
1、綜合辦：負責聯(lián)絡(luò )各成員單位，做好協(xié)調，上報及信息工作。
2、安監站：負責防汛抗旱部門(mén)、單位的安全生產(chǎn)管理與監督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。
3、綜治辦：負責出現汛情、旱情的社會(huì )綜合治理工作，維護社會(huì )穩定。
4、鎮司法所：負責法律、法規、政策宣傳與解釋?zhuān)蚴芎φ咛峁┓稍?/p>
5、電管所：負責本單位所轄區內的線(xiàn)路巡查，發(fā)現安全隱患及時(shí)處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務(wù)站：組織、協(xié)調、監督、指導全鎮防汛抗旱工作;組織、指導全鎮防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復;負責水情和旱情的監測預報及全鎮防汛抗旱指揮系統工程建設;保障農村居民安全飲水。
8、鎮派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協(xié)調災后救助工作;核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時(shí)向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息;管理、分配救災款物并監督檢查使用;組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。
11、財政所：組織實(shí)施全鎮防汛抗旱經(jīng)費預算;根據有關(guān)部門(mén)和村鎮提出的申請，會(huì )同鎮防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監督使用。
12、國土資源所：指導并監督全鎮地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行;組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監測、防治。
13、農業(yè)服務(wù)中心：指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農業(yè)系統的防洪安全;負責災后恢復農業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術(shù)指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養殖系統的防洪安全;負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術(shù)指導;組織獸醫開(kāi)展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調防汛木材的供應，組織做好林區防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛生院：負責水、旱災區疾病預防控制和醫療救援工作;及時(shí)向鎮防指提供水、旱災區疫情和防治信息;組織醫療衛生單位和醫療衛生人員開(kāi)展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中(小)學(xué)：負責學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學(xué)生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
17、村委會(huì )：負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實(shí)的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時(shí)排查出險情進(jìn)行整改;遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時(shí)上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預防和預警機制
(一)山洪災害預警
建立山洪災害易發(fā)區專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系，落實(shí)觀(guān)測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮防汛抗旱指揮部。
(二)干旱災害預警
鎮防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預警措施。建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )和干旱災害統計，隨時(shí)掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。
五、應急響應
(一)應急響應行動(dòng)
1、鎮防指指揮長(cháng)主持鎮防指成員會(huì )商，宣布進(jìn)入緊急防汛(抗旱)期，啟動(dòng)本應急預案，作出相應工作部署，并將情況上報區防指及相關(guān)領(lǐng)導，派工作組赴一線(xiàn)指導防洪抗旱工作;同時(shí)密切監視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預測預報，由鎮防指副組長(cháng)帶班，加強防汛(抗旱)值班，及時(shí)發(fā)布汛(旱)情通報及防汛抗旱措施;鎮防指成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作;鎮防辦隨時(shí)將情況上報縣防指。
2、受災村村委會(huì )的主要領(lǐng)導應根據鎮防指指令及時(shí)動(dòng)員、部署本村防汛抗旱工作，服從鎮防指的統一調度;根據預案轉移危險地區群眾，加強防守巡查，及時(shí)控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現場(chǎng)應急指揮部，及時(shí)組織防汛抗旱工作;鎮防汛抗旱指揮機構及成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點(diǎn)具體幫助受災區做好防汛抗旱和抗災救災工作。
(二)應急響應措施
1、汛情災害
當發(fā)生汛情災害后，鎮防指組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現場(chǎng)，加強觀(guān)測，采取應急措施，防止災害形勢進(jìn)一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時(shí)，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時(shí)，應按預案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時(shí)做好匯報。
2、干旱災害
加強旱情監測和抗旱工作的宣傳，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，通報旱情信息和抗旱情況，及時(shí)組織會(huì )商，研究部署抗旱工作，落實(shí)應急抗旱資金和物資。落實(shí)抗旱職責，做好抗旱水源的統一管理和調度。
(三)信息報送和處理
各類(lèi)防汛抗旱信息要及時(shí)上報。上報內容要快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報鎮防汛抗旱指揮部辦公室，根據響應級別，由指揮長(cháng)簽署意見(jiàn)后，再上報區防汛抗旱指揮部。
六、預案的實(shí)施
預案啟動(dòng)后，鎮防指統一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開(kāi)展搶險救災工作。鎮防指研究分析雨情、水情、旱情、險情和災情，提出處置意見(jiàn)，并及時(shí)進(jìn)行調度，協(xié)調各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應急準備情況，收集信息，傳達指令，并開(kāi)展總結、評價(jià)等有關(guān)具體工作。鎮防指各成員單位及有關(guān)村根據職責分工，做好以下工作:
(一)搶險救災。災害發(fā)生地的村組織實(shí)施搶險救災、人員轉移、災民安置等工作。鎮人武部負責所屬預備役部隊民兵參加抗洪搶險救災，并協(xié)助公安部門(mén)維護搶險救災秩序，協(xié)助村轉移危險地方的群眾。成員部門(mén)單位分別指導搶險救災工作;鎮民政辦負責指導災民安置和救濟救助工作;鎮綜治辦、人武部、派出所、司法所負責組織維護災區社會(huì )治安、搶險救災和道路交通秩序。
(二)抗旱救災。干旱發(fā)生地的村組織全社會(huì )力量抗旱救災。鎮綜治辦、派出所、司法所協(xié)助調處水事糾紛和維護社會(huì )治安秩序。
(三)應急資金保障。鎮財政所牽頭，水務(wù)站、民政辦、國土資源所等單位負責鎮級搶險救災資金的籌措、落實(shí)和爭取上級財政的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)�，指導、督促災區做好救災款的使用、發(fā)放，信用社等金融機構負責救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。
(四)醫療衛生保障。鎮衛生院、農業(yè)服務(wù)中心等單位指導災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
(五)后勤保障。災害發(fā)生的村配合鎮政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫療器械、藥品等后勤保障。
(六)災情核查。民政辦牽頭，所有成員單位分別負責了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災害損失情況，并及時(shí)上報鎮防指。
(七)災后重建。災害發(fā)生地的村應根據洪澇災情及防災減災工作需要，統籌規劃，安排受災地方的重建工作。
各村委會(huì )、鎮直各部門(mén)、企事業(yè)單位應根據本預案，制定具體實(shí)施辦法，每個(gè)成員單位必須成立20人以上的搶險突擊隊，并報鎮防汛抗旱指揮部備案。
七、附則
(一)對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，鎮防指報鎮政府進(jìn)行表彰。對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的，依據《防洪法》、《水法》、《安全生產(chǎn)責任事故處理條例》等法律法規追究當事人的責任。
(二)本預案由鎮政府負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起實(shí)施。
鄉鎮自然災害應急預案14
根據省、市防范應對低溫雨雪冰凍災害天氣調度會(huì )議精神，為規范全鎮應對低溫雨雪冰凍災害救災工作，提高綜合防御和應急處置能力，建立健全緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應對工作，最大限度地減少災害造成的損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會(huì )穩定，經(jīng)鎮黨委、政府主要領(lǐng)導同意，特制定此預案。
一、指導思想
堅持以人為本，科學(xué)應對，最大限度減輕災害損失，將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩定有序，作為災害性冰凍雨雪天氣應對工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；緊持統一領(lǐng)導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯(lián)動(dòng)，全民動(dòng)員，全民參與，全力以赴做好應對冰凍雨雪災害的應急救援工作。
二、使用范圍
本預案適用于全鎮范圍內災害性雨雪冰凍天氣災害的預防和應急準備、預警發(fā)布、信息報告應急處置、救援、災后重建。
三、組織指揮體系及職責
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構成員
鎮政府設立了范崗鎮雨雪冰凍天氣應急救援領(lǐng)導小組，負責全鎮范圍內的低溫冰凍雨雪災害性突發(fā)事件應對工作。其領(lǐng)導小組成員如下：
�。麊我�(jiàn)附件）
�。ǘ╊I(lǐng)導小組工作職責
負責領(lǐng)導組織全鎮低溫冰凍雨雪災害的應急處理工作，研究確定全鎮冰凍雨雪災害應對工作重大決策和工作意見(jiàn)，確定災害應急方案的啟動(dòng)和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮應對災害防御、搶險救災和救助工作。
�。ㄈ┺k公室工作職責
傳達上級應對冰凍雨雪災害領(lǐng)導組的決定、指示，負責全鎮應對工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作。建立災害應急信息綜合管理系統，及時(shí)掌握分析重要災情并向領(lǐng)導小組提出處理建議，負責鎮應急指揮部指示的傳達以及貫徹落實(shí)指示情況的督促檢查。負責與各單位的聯(lián)系，處理應急領(lǐng)導小組的日常工作。
�。ㄋ模└鞒蓡T單位職責
安全辦：負責危險化學(xué)品、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)雨雪冰凍天氣安全隱患排查整治。
宣傳辦：負責電視、廣播等媒體及時(shí)播報冰凍雨雪災害預警信息和抗災救災宣傳報道，對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導社會(huì )輿論，組織開(kāi)展搶險救災的宣傳報道工作；協(xié)助領(lǐng)導小組指導開(kāi)展低溫冰凍雨雪災害應對工作。
民政辦：負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農房恢復重建工作及災情的核查和上報；組織指導開(kāi)展救災捐贈工作。負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級申請救災補助資金。
農業(yè)站：負責制定和實(shí)施農作物冰凍雨雪災害應急預案；及時(shí)了解和掌握農作物受災情況；組織技術(shù)人員對受災農戶(hù)給予農業(yè)技術(shù)指導和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災群眾開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)自救負責制定和實(shí)施畜牧業(yè)應對冰凍雨雪災害應急預案；組織因災被困畜禽的緊急轉移工作；采取必要措施預防動(dòng)物疫情發(fā)生，及時(shí)對因災死亡畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理。
土管所：負責地質(zhì)災害及次生災害的監測和預警，及時(shí)制定和實(shí)施緊急避險及搶險救援預案。
供水集團：負責制定和實(shí)施水利設施應對冰凍雨雪災害應急預案，負責及時(shí)搶修供水設施，保障群眾生活生產(chǎn)用水需要。
網(wǎng)絡(luò )公司：做好災區電視、廣播設備設施的恢復工作。
交管三中隊：負責全鎮道路交通安全工作。
執法大隊：負責全鎮事故易發(fā)、臨水、臨崖等重點(diǎn)道路、橋梁的除冰、除雪工作。
學(xué)校：負責校舍安全檢查和學(xué)生放假返家安全工作，做到責任到位，專(zhuān)人負責，確保師生安全。
林業(yè)站：負責制定和實(shí)施林木及林業(yè)設施冰凍雨雪災害應急預案，及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災情況，組織技術(shù)人員對受災林木進(jìn)行評估并提供技術(shù)指導服務(wù)。
衛生院：負責救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理；組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。
供電所：負責所屬電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作；保障社區和農村生活用電及工農業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
敬老院：負責院內風(fēng)險隱患排查，做好老人防寒保暖工作，確保在院人員安全。
移動(dòng)和電信等通訊部門(mén)：負責做好通訊設施、設備的搶修工作，提供技術(shù)保障，確保在應對冰凍雨雪災害天氣期間通訊保持暢通。
各分工干部：督促、協(xié)助所在村（社區）冰凍雨雪災害應急工作。
各村（社區）：制定村組道路巡查方案，成立應急分隊，輪流上路，加強疏導和值守。切實(shí)做好轄區內冰凍雨雪災害應急等各項工作，特別是要做好危舊房、橋梁、用火用電等安全排查。
四、信息報告和預警
�。ㄒ唬┘訌娦畔㈩A警預告。加強對冰凍雨雪天氣的監測、預報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門(mén)，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀(guān)、真實(shí)的信息，通過(guò)廣播、電視、宣傳欄、召開(kāi)村會(huì )等多種渠道及時(shí)發(fā)布。
�。ǘ┘訌娭蛋喙ぷ�。各村（社區）、各單位要切實(shí)做好值班工作，并將加蓋公章、含聯(lián)系電話(huà)的值班安排表于1月27日上午下班前分別報鎮安全辦，各村（社區）、各單位要嚴格值班紀律，負責人要身體力行，帶頭值班。嚴格落實(shí)24小時(shí)值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發(fā)生過(guò)程，及時(shí)了解雪情、雨情、風(fēng)情、災情，確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。對值班制度不落實(shí)而影響工作的，要立即追究責任。
五、應急處置
�。ㄒ唬┲笓]與協(xié)調。本方案啟動(dòng)后，鎮應對冰凍雨雪災害領(lǐng)導組織協(xié)調指揮全鎮災情應急處置工作。災害現場(chǎng)的指揮和協(xié)調，各單位要遵照鎮指揮機構的應急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作。
�。ǘ┈F場(chǎng)控制。險情發(fā)生后，領(lǐng)導小組要迅速組織人員設立警戒區和警戒哨，對重點(diǎn)區域、地段、重點(diǎn)人群和財物進(jìn)行保護。
�。ㄈ┙煌ü苤�。根據災情的需要，災情發(fā)生后，鎮領(lǐng)導小組要立即向上級應對冰凍雨雪災害應急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車(chē)輛和人員進(jìn)出交通管制區域（路段），對確需進(jìn)入或通過(guò)的，要嚴格手續，并保障安全。
�。ㄋ模⿹岆U救助。遇重大災情，領(lǐng)導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現場(chǎng)，開(kāi)展搶險救災工作。并組織災害點(diǎn)廣大人民群眾開(kāi)展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務(wù)人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場(chǎng)救援，盡量減少人員傷亡。
�。ㄎ澹┌踩雷o。在處置災（險）情事件時(shí)，要對事發(fā)地現場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評估，保障現場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時(shí)，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災（險）情正在或者足以對公眾的生命造成危脅時(shí)，要及時(shí)疏散人群。
�。┱{集征用。根據當前災害性雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮應急領(lǐng)導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設施、設備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規定，向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。
�。ㄆ撸┬畔蟮�。領(lǐng)導小組要將災害監測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按規范程序及時(shí)準確向上級應對冰凍雨雪災害領(lǐng)導小組匯報。并及時(shí)通過(guò)媒體報道，把握正確輿論導向，注重社會(huì )效果。
六、后期處置
�。ㄒ唬┥坪筇幹�。領(lǐng)導小組要依法做好受災群眾安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現衛生、環(huán)境事件的事發(fā)現場(chǎng)，相關(guān)部門(mén)要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產(chǎn)的，要及時(shí)歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復重建。
�。ǘ┥鐣�(huì )救助。鎮民政部門(mén)要積極開(kāi)展社會(huì )倡議活動(dòng)，引導廣大人民充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開(kāi)展互助互濟和救災捐贈活動(dòng)。
�。ㄈ┱{查總結。應急工作結束后，鎮領(lǐng)導小組及時(shí)組織調查和總結，包括：因災事件的影響范圍、受災程度，評估、核實(shí)災害事件所造成的損失情況，對經(jīng)濟、政治和社會(huì )等方面的影響，分析原因以及應急處置過(guò)程及其間存在的問(wèn)題，今后應改進(jìn)的措施建議，需表彰或追究責任的單位、個(gè)人等，報上級應對災害領(lǐng)導小組辦公室。
七、獎勵與責任追究
對災害性雨雪冰凍天氣應急工作做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，由黨委、政府聯(lián)合表彰，并報上級應對冰凍雨雪災害領(lǐng)導小組辦公室；各村（社區），鎮直各單位必須認真履行職能，嚴格實(shí)行一把手責任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負責人離開(kāi)轄區的，必須向鎮應對冰凍雨雪災害領(lǐng)導組長(cháng)報告；若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良后果的，從嚴追究相關(guān)責任人的責任。
鄉鎮自然災害應急預案15
為確保全站員工、經(jīng)營(yíng)業(yè)主及廣大旅客的生命財產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我站防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本站安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展，結合我站實(shí)際，特制定本預案。
一、防雪防凍工作領(lǐng)導小組
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
二、防雪防凍工作領(lǐng)導小組責任分工
1、組長(cháng)：負責召開(kāi)防雪防凍安全工作領(lǐng)導小組會(huì )議，傳達上級相關(guān)文件與會(huì )議精神，部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。
2、副組長(cháng)：負責組織對本緊急預案的落實(shí)，未雪綢繆，做好準備，保證完成公司部署的各項任務(wù)。
3、領(lǐng)導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時(shí)全站防凍、鏟雪事件的處理、報告、監控與協(xié)調，保證領(lǐng)導小組緊急指令的順利落實(shí)，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時(shí)的站場(chǎng)安全。
三、災情匯報及處理
防雪防凍工作領(lǐng)導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯(lián)絡(luò )、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。
1、通訊組
組長(cháng)：
發(fā)生下雪、冰凍時(shí)，及時(shí)電話(huà)通知本站防雪防凍工作領(lǐng)導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作，及時(shí)掌握天氣變化的第一信息，及時(shí)告之全體員工，做好防范準備，發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向車(chē)站相關(guān)領(lǐng)導報告。
2、鏟雪組
組長(cháng)：
組員：
具體負責站場(chǎng)內主要通道及站門(mén)外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。
3、防凍、搶救組
組長(cháng)：
組員：
及時(shí)做好滯留旅客的安撫工作和候車(chē)室供暖、開(kāi)水供給等服務(wù)性工作，盡量避免旅客在雨雪中露天排隊等候，為旅客創(chuàng )造一個(gè)較為舒適的候車(chē)環(huán)境。并負責下雪、冰凍時(shí)受傷人員的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。
4、水電搶修組
組長(cháng)：
組員：
負責對全站水電安全進(jìn)行檢查，對水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結冰造成人員滑倒事故的發(fā)生。對電力設施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現水電故障時(shí)，要迅速在第一時(shí)間內通知公司后勤搶修，保證水電的正常使用及安全。同時(shí)，要對全站的車(chē)棚、車(chē)庫進(jìn)行安全檢查，防止大雪壓蹋車(chē)棚事故的發(fā)生。
四、鏟雪防凍工具及領(lǐng)取地點(diǎn)
鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，工具存放地點(diǎn)在保管室。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時(shí)，各小組組長(cháng)要按防雪防凍工作小組要求到保管室領(lǐng)取工具，進(jìn)行鏟雪防凍工作。
【鄉鎮自然災害應急預案】相關(guān)文章：
鄉鎮自然災害應急預案05-09
06-25
鄉鎮自然災害應急預案范文07-23
2021年鄉鎮自然災害應急預案07-23
鄉鎮自然災害應急預案（精選10篇）07-08
鄉鎮自然災害應急處置預案（精選5篇）06-21
2021年鄉鎮自然災害救助安全的應急預案08-17
2021年鄉鎮自然災害安全的應急預案范文08-17
鄉鎮自然災害救助應急預案（通用15篇）09-01
自然災害應急預案11-30