165 167號段的手機號碼是國家特批的獨立運營(yíng)商。這種獨立運營(yíng)商，國內叫轉售運營(yíng)商，由國家總理特批、國家工信部下發(fā)運營(yíng)牌照，民營(yíng)企業(yè)參與電信業(yè)務(wù)運營(yíng)最終目的為調整電信產(chǎn)業(yè)結構，擴大民營(yíng)運營(yíng)商市場(chǎng)占有率杜絕國企運營(yíng)商壟斷市場(chǎng)，將資源利用最大化從而讓用戶(hù)體驗更優(yōu)惠的資費更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓更多電信業(yè)務(wù)免費。