《戰國策》就是記載戰國至秦漢時(shí)期,一些謀士為了謀取富貴或者實(shí)現自己的治國理念,針對當時(shí)的各國形勢,為自己效力的主君分析內外形勢、制定策略的說(shuō)辭的合集。全書(shū)并非出于一人之手,也非成于一時(shí)。全書(shū)沒(méi)有系統完整的體例,都是相互獨立的單篇。在形成之初便有多個(gè)版本。
戰國時(shí)代是一大變革時(shí)代,舊貴族和新興地主階級交替,原有統治階級擔負不起這種社會(huì )變革的重大責任,需要招徠賢能之士。各國紛紛開(kāi)始搜尋能夠幫助變法的人才。