明年將制定帶薪休假細則-細則

　　國家旅游局12月26日發(fā)布《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》，提出“十三五”期間，我國將制定帶薪休假細則，重點(diǎn)打造10條國家精品旅游帶，將把旅游失信行為納入社會(huì )信用體系記錄范圍，及時(shí)發(fā)布旅游失信行為信息記錄。

　　職工帶薪休假細則將出臺

　　目前，我國已成為世界第一大出境旅游客源國和全球第四大入境旅游接待國。旅游業(yè)成為社會(huì )投資熱點(diǎn)和綜合性大產(chǎn)業(yè)。預計到20xx年，我國旅游市場(chǎng)總規模達到67億人次，旅游投資總額2萬(wàn)億元，旅游業(yè)總收入達到7萬(wàn)億元。

　　規劃提出，“十三五”期間，我國將落實(shí)職工帶薪休假制度。將落實(shí)職工帶薪休假制度納入各地政府議事日程，制定帶薪休假制度實(shí)施細則或實(shí)施計劃，加強監督檢查。鼓勵機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位引導職工靈活安排休假時(shí)間。各單位可根據自身實(shí)際情況，并考慮職工本人意愿，將帶薪休假與本地傳統節日、地方特色活動(dòng)相結合，安排錯峰休假。

　　旅游環(huán)境監測建預警機制

　　“十三五”期間，我國將實(shí)施綠色認證制度，建立健全以綠色景區、綠色飯店、綠色建筑、綠色交通為核心的綠色旅游標準體系，推行綠色旅游產(chǎn)品、綠色旅游企業(yè)認證制度，統一綠色旅游認證標識，引導企業(yè)執行綠色標準。

　　同時(shí)，我國將建立旅游環(huán)境監測預警機制。對資源消耗和環(huán)境容量達到最大承載力的旅游景區，實(shí)行預警提醒和限制性措施。完善旅游預約制度，建立景區游客流量控制與環(huán)境容量聯(lián)動(dòng)機制。

　　在生態(tài)保護區和生態(tài)脆弱區，對旅游項目實(shí)施類(lèi)型限制、空間規制和強度管制，對生態(tài)旅游區實(shí)施生態(tài)環(huán)境審計和問(wèn)責制度，完善旅游開(kāi)發(fā)利用規劃與建設項目環(huán)境影響評價(jià)信息公開(kāi)機制。

　　打造10條國家精品旅游帶

　　到“十三五”末，我國在線(xiàn)旅游消費支出占旅游消費支出20%以上，4A級以上景區將實(shí)現免費WiFi、智能導游、電子講解、在線(xiàn)預訂、信息推送等全覆蓋。同時(shí)，我國將繼續推動(dòng)研究旅行社、導游收取“傭金”、“小費”法律適用問(wèn)題。

　　“十三五”期間，我國將建京津冀旅游城市群等五大跨區域旅游城市群。其中，京津冀旅游城市群將發(fā)揮京津旅游輻射作用，構建城市旅游分工協(xié)同體系，推進(jìn)京津冀旅游一體化進(jìn)程，打造世界一流旅游目的地。

　　此外，我國將重點(diǎn)打造絲綢之路旅游帶、長(cháng)江國際黃金旅游帶、黃河華夏文明旅游帶、長(cháng)城生態(tài)文化旅游帶、京杭運河文化旅游帶、長(cháng)征紅色記憶旅游帶、海上絲綢之路旅游帶、青藏鐵路旅游帶、藏羌彝文化旅游帶、茶馬古道生態(tài)文化旅游帶等10條國家精品旅游帶。

　　亮點(diǎn)

　　不合理低價(jià)游將依法打擊

　　國家旅游局表示，“十三五”期間將發(fā)布全國旅游秩序指數，建立重點(diǎn)地區旅游市場(chǎng)監管機制，完善旅游糾紛調解機制，健全互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)監管體系。

　　同時(shí)，我國將建立健全旅游從業(yè)者、經(jīng)營(yíng)者和消費者的信用體系，將旅游失信行為納入社會(huì )信用體系記錄范圍，及時(shí)發(fā)布旅游失信行為信息記錄，推進(jìn)旅游失信行為記錄和不文明行為記錄與全國信用信息共享平臺共享，開(kāi)展聯(lián)合懲戒。

　　此外，全國將依法打擊不合理低價(jià)游、強迫或變相強迫旅游消費、虛假廣告行為，集中處理典型案件，查處違法違規企業(yè)和從業(yè)人員。

　　景區經(jīng)營(yíng)建負面清單制度

　　根據規劃，我國將建立景區旅游開(kāi)放備案制度、景區旅游建設與經(jīng)營(yíng)項目會(huì )商制度、景區建設經(jīng)營(yíng)負面清單制度等。推動(dòng)景區旅游實(shí)現特許經(jīng)營(yíng)管理，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)決策、勞動(dòng)用工、薪酬制度等去行政化改革。完善景區建設經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事中事后監管制度，建立健全景區安全風(fēng)險評估制度、景區預約預報預訂機制。

　　此外，我國將健全旅游突發(fā)事件應對機制，完善旅游突發(fā)事件信息報送和應急值守制度，完善應急預案體系，建設國家旅游應急管理指揮平臺，推動(dòng)建立政府救助與商業(yè)救援相結合的旅游緊急救援體系，推進(jìn)國家旅游緊急救援基地建設。

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