城鄉規劃局領(lǐng)導班子述職述廉報告
根據縣委、組織部[干組發(fā)[2011]13號《關(guān)于做好縣直機關(guān)單位考察工作的通知》]的要求，現將規劃局領(lǐng)導班子述職述廉情況報告如下，歡迎社會(huì )各界批評指正。
20xx年以年，規劃局領(lǐng)導班子團結一心、銳意進(jìn)取，組織和帶領(lǐng)全局干部職工，以全面提升城鄉規劃管理工作水平為目標，以加強自身建設，增強干部隊伍素質(zhì)為基礎，狠抓規劃編制工作，不斷創(chuàng )新規劃管理體制，全力推進(jìn)城鄉規劃事業(yè)快速、健康、持續發(fā)展，實(shí)現了“規劃成果全面覆蓋，管理水平顯著(zhù)提升，重點(diǎn)項目高效推進(jìn)，黨風(fēng)行風(fēng)齊頭并進(jìn)，各項工作爭先進(jìn)位”的工作目標�，F將局領(lǐng)導班子五年來(lái)主要工作情況報告如下：
一、五年來(lái)所做的主要工作
�。ㄒ唬﹦�(chuàng )新規劃理念，提升城市品位。
1、轉變思路、科學(xué)規劃，做大城市發(fā)展規模。為了解決城鄉建設無(wú)規可依的現象，我局積極投入，組織規劃修編隊伍，邀請省內外高資質(zhì)、高等級的規劃設計院進(jìn)行技術(shù)合作，五年來(lái)已編制了13個(gè)鄉鎮和兩個(gè)場(chǎng)的總體規劃。2010年度完成了城西文化公園及綠化景觀(guān)設計、高速連接線(xiàn)的道路設計及沿線(xiàn)三個(gè)安置點(diǎn)的規劃方案，完成了5000畝建設收儲用地的測繪放樣工作。截止2010年底，我縣城鄉總體規劃、控制性詳細規劃、片區規劃、專(zhuān)業(yè)規劃、設計方案等規劃體系已建立，縣城建成區面積由5年前的10平方公里擴大到16平方公里，人口由10.7萬(wàn)人發(fā)展到16萬(wàn)人，全縣城鎮化率由21.28%提高到39%。
2、統籌城鄉、合理布局，推進(jìn)新型城鎮化建設。在推進(jìn)新型城鎮化建設過(guò)程中，我局歷來(lái)堅持城鄉并舉，以點(diǎn)帶面，輻射全縣。2010年7月組織編制了省級示范鎮烏泥鎮烏泥村“穿帶帽”村莊整治規劃，做成現代農業(yè)示范基地和新農村建設的樣板。圍繞黃埠電廠(chǎng)電力資源的優(yōu)勢，我們編制了鎮總體規劃、控制性詳細規劃及修建性詳細規劃，把市級示范鎮打造成工業(yè)重鎮。利用瑞洪鎮的區位和資源優(yōu)秀，把市級示范鎮瑞洪鎮打造成南昌后花園。按照我縣“一城三區”的城鎮化空間發(fā)展戰略穩步推進(jìn)，即以縣城為中心，工業(yè)重鎮，西有旅游休閑度假區為主的瑞洪鎮，北有人文重鎮烏泥（石口），東有農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和蔬菜瓜果基地的古埠鎮。通過(guò)縣城和四個(gè)建制鎮帶動(dòng)全縣均衡推進(jìn)城鄉一體化建設。
3、編制專(zhuān)項規劃，力促城鄉規劃建設健康發(fā)展。一是為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)。對城中一些工業(yè)用地進(jìn)行了置換，協(xié)助改制企業(yè)做好土地評估工作，設立綠色通道為企業(yè)改制服務(wù)；對國有企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置中涉及改變土地使用性質(zhì)的，我局都嚴格按照城市總體規劃提出明確的規劃意見(jiàn)，充分發(fā)揮城市規劃在土地資源配置上的基礎性作用。二是為城鄉協(xié)調發(fā)展服務(wù)好。為服務(wù)新農村建設，20xx年，完成新農村試點(diǎn)村規劃180個(gè)，120個(gè)行政村的規劃編制；2007年至2009年三年完成458個(gè)新農村建設試點(diǎn)村的規劃編制工作，完成了縣域主干道兩側15個(gè)村民建房定點(diǎn)選址規劃，疏堵結合、合理引導我縣農村農民建房逐步走向規范化、法制化的軌道。為了改善農民居住條件，2007年和2008年，我局兩次以宣傳《城鄉規劃法》為契機，送規劃服務(wù)上門(mén)，帶著(zhù)《省農民建房通用圖集》給農民朋友選擇最適宜的農宅方案。
�。ǘ┮幏秾徟绦�，嚴格規劃實(shí)施。
我局在近幾年的規劃管理工作中，對如何加強規劃實(shí)施管理不斷進(jìn)行探索，形成了一整套管理措施。一是嚴格規劃審批標準。二是改進(jìn)規劃審批程序。所有報建項目必須經(jīng)城建領(lǐng)導小組會(huì )議討論，對事關(guān)全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)項目，要先組織專(zhuān)家評審會(huì )，為“城規委”決策提供理論依據，再通過(guò)聯(lián)審聯(lián)批確定。三是完善規劃運行機制。推行一個(gè)“中心”服務(wù)機制，提高辦事效率。實(shí)行“四線(xiàn)”控制，使“四線(xiàn)”成為不可逾越的“權威線(xiàn)”。實(shí)行紅線(xiàn)集體會(huì )審制度、專(zhuān)家評審論證制度和“規委”討論審定制度，提高規劃的科學(xué)性。四是完善規劃監督機制。所有規劃項目從報建受理、現場(chǎng)踏勘、股室初審、上會(huì )聯(lián)審到放線(xiàn)、驗線(xiàn)、竣工驗收均要經(jīng)辦人簽具姓名，明確了任務(wù)和責任。推行規劃公示制。聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，對意見(jiàn)大的規劃項目一律不批，強化群眾監督。
�。ㄈ┖葑ヒ巹澒芾�，嚴處“兩違”建設
為嚴厲打擊違法違章行為。我局自20xx年11月成立以來(lái)，十分重視規劃監察工作。幾年以來(lái)，逐年增加規劃監察工作人員，添置規劃監察工具�？h城規劃區從周一至周日不間斷的規劃巡查，切實(shí)加強日常巡查，積極開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng)，加強了與國土、市政、公安等部門(mén)聯(lián)合執法頻率，加大違法違章建筑查處力度。2010年的“國土綠色”專(zhuān)項行動(dòng)，集中對縣城規劃區及昌萬(wàn)、迎康、206國道沿線(xiàn)違規用地、違規建房行為進(jìn)行嚴厲打擊，拆除違法建筑142戶(hù)，涉及面積3.26平方米，有效控制了“兩違”的產(chǎn)生。
規劃管理信息化。通過(guò)政府網(wǎng)、城鄉規劃局網(wǎng)及電視臺等媒體對審批項目進(jìn)行批前公開(kāi)，批后公示，全面實(shí)施“陽(yáng)光規劃”，自覺(jué)接受社會(huì )監督。我局實(shí)行項目跟蹤管理，分管領(lǐng)導帶隊駐點(diǎn)，責任到人。項目驗收實(shí)行終身責任制，強化了規劃管理，確保了執法到位，杜絕了規劃執法工作的主觀(guān)隨意性。
（四）強化隊伍建設，提高服務(wù)水平。
為培養出一支精兵強將的規劃隊伍，近年來(lái)，我局通過(guò)開(kāi)展機關(guān)效能活動(dòng)和組織政治理論學(xué)習，整頓了機關(guān)作風(fēng)，強化了群眾觀(guān)念，全局干職的服務(wù)意識明顯增強。幾年來(lái)，堅持集中學(xué)習與自學(xué)相結合，鼓勵干職自學(xué)、報銷(xiāo)學(xué)習費用、提供學(xué)習條件、安排學(xué)習時(shí)間、豐富學(xué)習載體、確保學(xué)習效果，每年均外派技術(shù)人員考察、參觀(guān)學(xué)習，嘉獎個(gè)人技術(shù)晉級，為提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和拓展自身業(yè)務(wù)，局屬股級事業(yè)單位：縣城鄉規劃設計院、縣測繪大隊，每年都補強硬件和軟件。其中設計院于2010年成功晉級，測繪大隊正在做大做強，升級在望。我局經(jīng)常組織業(yè)務(wù)骨干和各基層規劃所所長(cháng)進(jìn)行培訓和縱橫向交流學(xué)習，進(jìn)一步強化規劃實(shí)施、規劃管理和規劃執法，更加方便了群眾辦事。歷年來(lái)，我局始終把群眾利益放在首位。為方便群眾上訪(fǎng)，我局建立了專(zhuān)門(mén)的信訪(fǎng)接待室，公布了信訪(fǎng)舉報電話(huà)，安排了信訪(fǎng)專(zhuān)干，建立了信訪(fǎng)處理層級制度，真正做到了有領(lǐng)導專(zhuān)抓，有專(zhuān)人辦理，有專(zhuān)題匯報，有跟蹤回訪(fǎng)，信訪(fǎng)工作還被列入年度目標管理考核。規劃信訪(fǎng)工作得到縣委、縣政府的充分肯定和群眾的普遍贊譽(yù)，同時(shí)，也為規劃工作的開(kāi)展營(yíng)造了良好的社會(huì )環(huán)境。
（五）傾心盡力完成縣交辦的其他工作。
2007年8月底縣政府交辦的“特色美食街”改造工程，局長(cháng)頂著(zhù)時(shí)間緊、任務(wù)重的壓力，親自?huà)鞄�，率領(lǐng)十余名精英每日早出晚歸地奮斗在工程一線(xiàn)，成就了現今特色美食街的繁榮。2009年高質(zhì)量完成了東山書(shū)院賦石刻景觀(guān)工作，為城區增添了人文景觀(guān)。想方設法第一時(shí)間完成了世紀大道西延涉及到的拆遷難點(diǎn)戶(hù)的動(dòng)遷工作，起到很好帶動(dòng)效應。五年間，只要一接到抗洪搶險、救災捐款、森林防火、義務(wù)獻血等應急任務(wù)，我局總是第一時(shí)間到位并不折不扣地完成。
二、黨的建設工作情況
（一)加強學(xué)習教育活動(dòng)，不斷提高干部職工的思想道德素質(zhì)。
在思想政治建設工作中，我們把提高干部職工的思想政治素質(zhì)作為一項基礎性工作來(lái)抓。按照局黨支部確定的“內強素質(zhì)、外樹(shù)形象”的目標要求，采取多種措施，有計劃、有步驟地開(kāi)展了內容豐富、形式多樣的學(xué)習教育活動(dòng)。參加了縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)知識競賽、“雙千惠民”工程、建國六十周年全民健身工程和歌詠比賽、“治庸治懶治散”、“五新”解放思想主題實(shí)踐、風(fēng)險崗位廉能管理等活動(dòng)。通過(guò)一系列學(xué)習教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了干部隊伍的思想政治水平，增強了黨員干部職工的大局意識、廉潔意識、奉獻意識和宗旨意識。五年來(lái)局黨支部共吸收了9名新黨員，發(fā)展了2名預備黨員。
（二）建立健全制度體系，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。
作為社會(huì )關(guān)注的'熱點(diǎn)部門(mén)，局黨支部高度重視黨風(fēng)廉政制度建設。為使其制度化、規范化、經(jīng)�；�，我們積極研究探索長(cháng)效保障機制。歷年我們結合局黨組成員民主生活會(huì )，向縣四套班子、相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì )各界代表共發(fā)放征求意見(jiàn)函，廣泛征求他們對我局政風(fēng)行風(fēng)建設的意見(jiàn)和建議。通過(guò)強化外部監督及制度體系的建立和完善，對黨員干部職工的行為產(chǎn)生了較大的約束力和影響力，有效地保證了規劃審批管理工作的正常開(kāi)展。
三、存在的問(wèn)題和建議
在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們在工作中仍存在一些不足和問(wèn)題，主要表現在：一是政治理論學(xué)習針對性有待進(jìn)一步增強。雖然就加強學(xué)習型機關(guān)建設開(kāi)展了許多學(xué)習活動(dòng)，但是，學(xué)習的針對性不強，學(xué)習內容相對寬泛；二是規劃編制針對性、戰略性有待進(jìn)一步增強。由于對城市發(fā)展規律缺乏更深入研究，所編制的規劃針對性不夠，對城市建設和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導作風(fēng)沒(méi)有得到充分發(fā)揮；三是效能建設有待進(jìn)一步加強。圍繞提升行政效能，我局開(kāi)展了大量富有成效的工作，但是，受人手緊張、技術(shù)力量薄弱、管理范圍廣等因素的影響，規劃效能建設距離縣委、縣政府的要求，距離人民群眾和廣大服務(wù)對象的期望，仍存在一定的差距。
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