區長(cháng)換屆述職報告
自本屆政府任職以來(lái),在市委、市政府的領(lǐng)導下,認真貫徹黨的十五大和十六大精神,深刻領(lǐng)會(huì )“三個(gè)代表”重要思想,不斷改進(jìn)自己的思想作風(fēng)、領(lǐng)導作風(fēng)和工作作風(fēng),以經(jīng)濟建設為中心,推動(dòng)社會(huì )各業(yè)全面發(fā)展,較好地履行了自身職責,為**市及**區的經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步做出了積極貢獻。
一、進(jìn)一步明確發(fā)展思路,作出了**區經(jīng)濟發(fā)展的若干重大決策
。ㄒ唬====年=月,圍繞**區經(jīng)濟結構調整的緊迫要求,提出了“=====”經(jīng)濟發(fā)展總體思路。即:工業(yè)上構筑五大產(chǎn)業(yè)(冶金鑄造、化工建材、輕紡加工、電子電器、食品飲料五大產(chǎn)業(yè));農業(yè)上建設四大基地(蔬菜、林果、花卉、畜產(chǎn)四大基地);第三產(chǎn)業(yè)上完善三大體系(市場(chǎng)、科技、服務(wù)三大體系);工作上把握兩個(gè)重點(diǎn)(優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、項目開(kāi)發(fā)引進(jìn));實(shí)現一個(gè)目標(到====年國內生產(chǎn)總值、財政收入、居民收入、農民收入翻一番)。經(jīng)全區干部討論,最后確定為**區經(jīng)濟發(fā)展方針,統一了思想認識,解決了經(jīng)濟結構調整的方向問(wèn)題。
。ǘ====年==月,為加快經(jīng)濟發(fā)展,提出了“=====”優(yōu)化環(huán)境總體要求。即:把握一個(gè)中心(牢牢堅持以經(jīng)濟建設為中心);堅持兩個(gè)從嚴(嚴格規范執法行為、嚴厲打擊干擾經(jīng)濟建設的行為);實(shí)行三個(gè)放開(kāi)(放開(kāi)招商投資主體、放開(kāi)投資開(kāi)發(fā)領(lǐng)域、放開(kāi)招商引資政策);堅持四個(gè)保證(保證招商引資各項事務(wù)高效辦理全程服務(wù)、保證投資者合法權益和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)不受任何干擾、保證一切市場(chǎng)要素向經(jīng)濟領(lǐng)域順利流動(dòng)、保證民營(yíng)經(jīng)濟優(yōu)先扶持快速發(fā)展);創(chuàng )新五個(gè)環(huán)境(全面創(chuàng )新政策、執法、服務(wù)、社會(huì )和基礎建設環(huán)境)。并經(jīng)全委會(huì )討論,形成了“優(yōu)化環(huán)境、招商引資,把堯都經(jīng)濟全面推向民營(yíng)”的指導思想,在全省率先探索民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展模式。
。ㄈ====年=月,根據市場(chǎng)形勢和全區農業(yè)落后狀況,提出了“一調兩改兩增”的農業(yè)調產(chǎn)思路,即調整種植結構,改善土地使用方式,改善農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,增加土地收益和農民收入,使堯都農業(yè)結構調整擺脫盲目狀態(tài),實(shí)現成功起步。
。ㄋ模====年=月,鑒于國有企業(yè)面臨的困境和壓力,提出了“一步到位,兩個(gè)置換,三個(gè)有利”的企業(yè)改制方針。即產(chǎn)權一步到位,實(shí)現企業(yè)產(chǎn)權置換,職工身份置換,做到有利于職工利益,有利于企業(yè)發(fā)展,有利于稅收增加,在全省首家實(shí)行產(chǎn)權一步到位的企業(yè)改制。
。ㄎ澹====年=月,根據社會(huì )發(fā)展和經(jīng)濟結構調整要求,提出了實(shí)施旅游帶動(dòng)戰略,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方針和第三產(chǎn)業(yè)“====”發(fā)展目標,即樹(shù)立一個(gè)龍頭(確立旅游產(chǎn)業(yè)地位);構建九大支柱(形成旅游、商貿、餐住、交通運輸、房地產(chǎn)、金融保險、文化娛樂(lè )、科技信息、中介服務(wù)等支柱產(chǎn)業(yè));占據半壁江山(使第三產(chǎn)業(yè)總量占經(jīng)濟總量達==%,到十五期末,使全區第三產(chǎn)業(yè)增加值達到==億元,成為全區國民經(jīng)濟的'半壁江山和支柱產(chǎn)業(yè))。經(jīng)四大班子討論,明確了堯都經(jīng)濟結構調整的主導方向。
。====年=月,為加快形成旅游產(chǎn)業(yè),提出了建立**旅游經(jīng)濟區的意見(jiàn),組織完成了旅游區總體規劃,并經(jīng)人大常委會(huì )討論批準,開(kāi)始創(chuàng )建我區歷史上第一個(gè)以旅游為主導產(chǎn)業(yè)的新型經(jīng)濟區。
。ㄆ撸====年=月,組織編制了《**區“十五”計劃綱要》,并于====年=月在區六屆人大第五次會(huì )議上審議通過(guò)。提出了“建立五種秩序、實(shí)現五大目標”的總體思路和“前低后高、前穩后增”的經(jīng)濟運作方式及“十五”期末各項指標在====年基礎上實(shí)現翻番的目標。
。ò耍====年=月,按照黨的十六大提出的全面建設小康社會(huì )的戰略部署,在認真總結實(shí)施“=====”發(fā)展思路和旅游帶動(dòng)戰略實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上,立足我區現有基礎和發(fā)展優(yōu)勢,提出建設經(jīng)濟強區、文化名區、文明新區的發(fā)展目標。
二、堅持改革創(chuàng )新,推進(jìn)實(shí)施了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展若干重大改革
。ㄒ唬┌凑掌髽I(yè)產(chǎn)權一步到位的原則,在全省率先實(shí)施了國有工商企業(yè)產(chǎn)權一步到位的企業(yè)改制,基本完成了改制的主要任務(wù),==家企業(yè)完成了改制重組,實(shí)現了民營(yíng),走向了市場(chǎng),===家企業(yè)完成了兩個(gè)置換,=萬(wàn)多名職工得到了妥善安置,標志著(zhù)我區國有企業(yè)向明晰產(chǎn)權,實(shí)現民營(yíng)邁出了歷史性步伐。
。ǘ榻鉀Q農業(yè)調產(chǎn)的土地問(wèn)題,在全市率先組織試行了土地流轉制度,出臺了《關(guān)于農業(yè)結構調整中土地使用權合理流轉的暫行辦法》,初步解決了土地分散使用難以形成規模的問(wèn)題,全區土地使用權流轉面積達=.=萬(wàn)畝。
。ㄈ┙M織實(shí)施了人事制度改革。首先在教育、衛生系統全面推行。對===余所中小學(xué)校的====多名教師全面實(shí)行公開(kāi)考試聘用,公開(kāi)選拔了===名中小學(xué)校長(cháng),實(shí)行了校長(cháng)負責制,為城市中小學(xué)選拔了==名副校長(cháng),對區直醫療衛生單位實(shí)行全員聘任,實(shí)行了院長(cháng)負責制,增強了教育衛生活力。
。ㄋ模┙M織實(shí)施了街道社區改革。全區居委會(huì )由===個(gè)撤并為==個(gè),并通過(guò)公開(kāi)考試選拔聘用居委會(huì )主任==人,首次實(shí)現居委會(huì )干部年輕化和知識化,形成了面向市場(chǎng)、面向城市、服務(wù)居民的新型社區服務(wù)體系,被國家民政部評為全國社區建設先進(jìn)單位。
。ㄎ澹┙M織實(shí)施了黨政機構改革。按照公開(kāi)、公平、公正原則,堅持正確用人導向,全面推行競爭上崗,順利平穩地完成了機構改革,工作人員由改革前====多人
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