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貧困殘疾人扶貧攻堅實(shí)施方案
為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，常常需要提前進(jìn)行細致的方案準備工作，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則、步驟和安排等。那么我們該怎么去寫(xiě)方案呢？以下是小編為大家收集的貧困殘疾人扶貧攻堅實(shí)施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
貧困殘疾人扶貧攻堅實(shí)施方案1
為加快我鎮農村貧困殘疾人脫貧致富步伐，充分調動(dòng)廣大黨員干部積極開(kāi)展幫助扶持身邊貧圍殘疾人致富活動(dòng)，依據《山西省委組織部、山西省殘疾人聯(lián)合會(huì )“農村基層黨組織助殘扶貧工程”實(shí)施辦法》的通知要求，結合我鎮實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、明確工作任務(wù)
扶貧工程實(shí)施五年。20xx—20xx年，幫助身邊貧困殘疾人家庭穩定脫貧，并按下達的既定幫扶戶(hù)完成扶貧任務(wù)。幫助家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人納入低保，分類(lèi)施保，特別困難的，可適當幫助其落實(shí)提高低保金的享受額度。幫助家庭中符合條件的.成員全部參加新型農村合作醫療，新型農村養老保險;二級以上殘疾人幫助落實(shí)政府代繳的100元養老保險金。幫助家庭成員實(shí)現基本住房保障，同時(shí)進(jìn)行無(wú)障礙設施安裝改造。20xx年幫扶戶(hù)均安排資助資金3000 元，省、市、縣財政各1000元，進(jìn)行有效幫扶。通過(guò)引導、幫助殘疾人戶(hù)開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展致富項目，達到增產(chǎn)增收。結合縣上實(shí)施的中心項目或本村實(shí)施的扶持項目，幫助殘疾人掌握1—2門(mén)致富實(shí)用技術(shù)，從事相對穩定的項目扶持，到20xx年，實(shí)現人均純收入超過(guò)6900元目標。
二、確定幫扶對象
人均純收入低于2300元的貧困殘疾人，低保邊緣戶(hù)。有勞動(dòng)能力，且自強自立，愿意通過(guò)自已的努力和辛勤勞動(dòng)，積極改變家庭生活狀況的殘疾人。
三、履行工作職責
1、鎮黨委對村黨組織開(kāi)展的助殘扶貧活動(dòng)要加強監管。村黨組織要結合村內實(shí)際，幫扶有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望較強的貧困殘疾人家庭，村黨支部書(shū)記要親自擔任幫扶人，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結成幫扶對象。
3、鎮殘聯(lián)辦與村黨組織要展開(kāi)調查，篩選確定幫扶對象，并予以公示。同時(shí)建立幫扶對象個(gè)人檔案、工作檔案和匯總名冊，定期回訪(fǎng)幫扶戶(hù)，建立回訪(fǎng)制度，定期向縣委組織部和縣殘聯(lián)反饋幫扶情況，便于項目實(shí)施過(guò)程中出現的情況問(wèn)題及時(shí)發(fā)現，及時(shí)解決。促使幫扶措施落實(shí)到位。
4、鎮扶貧辦要結合本部門(mén)職責，根據村黨委提出的幫扶戶(hù)的需求，在政策上予以?xún)A斜，給予相應的幫助和照顧。
5、各村黨支部要依據有關(guān)文件與會(huì )議精神要求，按照鎮黨委的統一部署安排，結合本村實(shí)際，制定具體扶貧方案，切實(shí)推動(dòng)工作開(kāi)展，確保扶貧工作順利完成。
四、具體辦法和措施
1、實(shí)行“一對一”“一幫一”的幫扶機制，責任到人，不脫貧不脫鉤，幫扶人與所屬黨組織要簽訂幫扶協(xié)議書(shū)。
2、村內福利性和保障性?xún)?yōu)惠政策要優(yōu)先考慮照顧幫扶對象。
3、在致富項目實(shí)施過(guò)程中，村黨組織要選擇村里致富帶頭人，生產(chǎn)發(fā)展項目能人，給予被幫扶人技術(shù)支持和服務(wù)。免費提供技術(shù)指導和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，可采取實(shí)地幫教等形式使其掌握技術(shù)，從而穩定開(kāi)展項目生產(chǎn)，獲取固定收入，實(shí)現脫貧。
4、村里有適合殘疾人干的公益性崗位，應優(yōu)先選擇考慮被幫扶人。
5、村黨組織要幫助結對幫扶的黨員干部為幫扶家庭申請小額信貸提供信用擔保。
6、鼓勵號召村里黨員干部為貧困殘疾人結合具體情況提供其他的必要幫助。
總之，村級黨組織要高度負起責任，結合村內經(jīng)濟發(fā)展形勢，選擇相應扶持項目，制定幫扶措施，確實(shí)幫出成效，不折不扣地落實(shí)對殘疾人的各項優(yōu)惠政策，做到幫扶一戶(hù)，脫貧一戶(hù)。
貧困殘疾人扶貧攻堅實(shí)施方案2
為進(jìn)一步加強和創(chuàng )新新時(shí)期我市農村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作，根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區農村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作方案的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕51號)，結合我市實(shí)際，制定本方案。
一、目標任務(wù)
(一)總體目標。
到20xx年，農村殘疾人基本生活得到穩定的制度性保障，生產(chǎn)開(kāi)發(fā)能力顯著(zhù)增強，參與和發(fā)展狀況顯著(zhù)改善;農村殘疾人社會(huì )保障體系和服務(wù)體系基本框架建立，保障水平和服務(wù)能力明顯提高。
(二)主要任務(wù)。
1.扶持4000多名農村貧困殘疾人增加收入、改善生活狀況、增強發(fā)展能力。
2.各項社會(huì )保障制度全面覆蓋農村殘疾人，農村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障，農村殘疾人按規定參加新型農村社會(huì )養老保險和新型農村合作醫療。
3.幫助有就業(yè)愿望和能力的農村貧困殘疾人接受實(shí)用技術(shù)培訓。
4.實(shí)施國家"陽(yáng)光助殘扶貧基地建設"項目，扶持一批農村殘疾人扶貧基地建設，引導帶動(dòng)貧困殘疾人脫貧。
5.實(shí)施中央彩票公益金"陽(yáng)光安居工程"，將農村貧困殘疾人危房改造優(yōu)先納入全市農村危房改造工程實(shí)施范圍，完成自治區下達的農村貧困殘疾人危房改造任務(wù)。
6.實(shí)施國家"陽(yáng)光家園計劃"，完成自治區下達的為貧困智力、精神和重度殘疾人提供托養服務(wù)的.任務(wù);初步建立起農村殘疾人托養服務(wù)體系框架，農村殘疾人托養工作有較快發(fā)展。
7.實(shí)施貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造項目，爭取自治區資金支持為200戶(hù)貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造提供補助。
8.實(shí)施貧困成人殘障者康復工程，為全部有需求的成年貧困殘障者適配假肢、矯形器等輔助器具提供資助。
二、主要工作措施
(一)加大農村殘疾人基本生活保障力度，保障殘疾人基本生活。進(jìn)一步制定和落實(shí)針對農村貧困殘疾人的特殊扶助政策和措施，加大對困難殘疾人家庭的救助力度，特別是及時(shí)救濟和幫助因病、因災導致生活困難的殘疾人家庭，提高社會(huì )救助水平。
建立農村貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等制度，不斷提高福利水平。對參加新型農村社會(huì )養老保險的重度殘疾人和貧困殘疾人，由政府按最低繳費檔次標準為其全額代繳養老保險費。各級各部門(mén)在實(shí)施社會(huì )保障和救助政策時(shí)，要將符合條件的農村貧困殘疾人納入其中，保障其基本生活。要將符合條件的貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，將有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的貧困殘疾人確定為扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)人群，給予重點(diǎn)扶持，做到應保盡保，應扶盡扶。
(二)大力開(kāi)展農村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓。依托社會(huì )各種培訓機構，根據殘疾人個(gè)體需求和身體條件，開(kāi)展不同類(lèi)別、不同層次、不同科目的多形式實(shí)用技術(shù)培訓，并根據勞動(dòng)力市場(chǎng)及時(shí)調整培訓內容和方式，注重培訓效果，確保每個(gè)貧困殘疾人家庭至少有1名成員掌握1至2門(mén)實(shí)用技術(shù)。政府部門(mén)直接舉辦或間接補助的培訓項目要免費培訓有意愿和條件參與的貧困殘疾人。
(三)建立扶貧基地，強化示范引導。組織實(shí)施國家"陽(yáng)光助殘扶貧基地建設"項目。創(chuàng )建一批管理規范、輻射帶動(dòng)力強、培訓效果好、能夠穩定增加農村貧困殘疾人家庭收入的扶貧基地，帶動(dòng)和引導貧困殘疾人農戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。
(四)努力改善農村貧困殘疾人居住條件。在政府實(shí)施保障性安居工程和推進(jìn)新農村建設、小城鎮建設、農民進(jìn)城落戶(hù)、農村危房改造過(guò)程中，要優(yōu)先安排農村貧困殘疾人家庭。結合實(shí)施中央彩票公益金"陽(yáng)光安居工程"，逐步解決農村貧困殘疾人危房戶(hù)和無(wú)房戶(hù)的住房困難問(wèn)題。
(五)切實(shí)做好托養服務(wù)工作。組織實(shí)施國家"陽(yáng)光家園計劃"殘疾人托養服務(wù)，堅持政府投入為主，逐步提高托養服務(wù)的補助標準。
(六)積極開(kāi)展貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作。每年補助90戶(hù)以上貧困殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造。
(七)建立和完善殘疾人輔助器具政策保障體系。堅持政府主導，加大政策支持力度，實(shí)施貧困殘障成年人適配假肢、矯形器、助聽(tīng)器等康復輔助器具公益性項目。
(八)動(dòng)員社會(huì )各界參與農村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)。參加定點(diǎn)扶貧工作的各有關(guān)單位，要把幫扶殘疾人工作優(yōu)先納入幫扶工作計劃之中，切實(shí)幫助殘疾人改善和提高生活水平。倡導黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和駐軍、武警部門(mén)以及領(lǐng)導干部、黨團員、志愿者和社會(huì )人士積極開(kāi)展"幫、包、帶、扶"結對活動(dòng)，扶助貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，提高生活水平。按照自治區黨委組織部、自治區財政廳、自治區殘聯(lián)繼續共同組織實(shí)施"農村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’"，確定目標，明確任務(wù)，完善并落實(shí)工作措施，直接扶持殘疾人家庭從事生產(chǎn)勞動(dòng)，擺脫貧困。鼓勵社會(huì )各種合作組織、互助組織吸收貧困殘疾人共同發(fā)展。鼓勵信貸保險機構優(yōu)先為貧困殘疾人提供支持和幫助。
三、實(shí)施扶貧項目的經(jīng)費保障
(一)上級資金。爭取中央、自治區財政安排資金專(zhuān)項用于農村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作，加大對我市農村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)支持力度。
(二)地方財政。市、縣區每年安排農村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項資金和適當工作經(jīng)費，列入本級財政預算，并逐年增加。各級政府部門(mén)所管理的社會(huì )保障資金和民生項目資金要向貧困殘疾人傾斜投入。20xx年至20xx年，組織實(shí)施6個(gè)主要項目，由相關(guān)部門(mén)、單位、鄉鎮負責實(shí)施。
1."農村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’"殘疾人專(zhuān)項扶貧資金。20xx年至20xx年全市扶持農村殘疾人家庭1400戶(hù)(每年350戶(hù))，每戶(hù)補助0.1萬(wàn)元，其中自治區補助70%，其余由縣區配套。該項目按自治區規定由縣區黨委組織部、財政局、殘聯(lián)共同組織實(shí)施。
2.農村殘疾人扶貧基地補助資金。組織實(shí)施國家"陽(yáng)光助殘扶貧基地建設"項目，20xx年至20xx年在建立集實(shí)用技術(shù)培訓、安置殘疾人就業(yè)、培育發(fā)放種苗于一體的農村殘疾人扶貧示范基地4個(gè)，自治區每年每個(gè)補助20萬(wàn)元，各縣區各爭取建設一個(gè)殘疾人扶貧基地。
3.農村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓補助資金。20xx年至20xx年全市培訓20xx人以上(每年培訓500人以上)，每人每年補助100元以上。
4."陽(yáng)光家園計劃"補助資金。20xx年至20xx年，全市為2400名(每年600名)貧困智力、精神和重度殘疾人提供集中托養、日間照料和居家托養服務(wù)補助，自治區每人每年補助0.1萬(wàn)元。
5."居家無(wú)障礙改造項目"專(zhuān)項補助資金。20xx年至20xx年，全市為400戶(hù)貧困殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙設施改造，平均每年改造約100戶(hù)，自治區每戶(hù)補助0.4萬(wàn)元。
6.貧困成人殘障者康復工程補助資金。20xx年至20xx年，全市為貧困成人殘障者免費適配假肢、矯形器、助聽(tīng)器等輔助器具340例(每年85例)，自治區每例補助1萬(wàn)元。
(三)殘疾人就業(yè)保障金。市、縣區殘聯(lián)會(huì )同財政部門(mén)從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例資金，專(zhuān)項用于農村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)和實(shí)用技術(shù)培訓，擴大貧困殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)人數。
(四)社會(huì )資金。通過(guò)慈善捐款，社會(huì )募集等多渠道籌措資金用于殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作。
四、切實(shí)加強組織領(lǐng)導
(一)堅持政府主導，切實(shí)將殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作納入政府經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體目標和扶貧開(kāi)發(fā)規劃，統籌安排，同步實(shí)施，優(yōu)先配置資源。各縣、區要根據本方案制定具體工作計劃，做到目標清晰，指標量化，責任明確，措施得力，落實(shí)到位。各部門(mén)要將殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)列入扶貧開(kāi)發(fā)目標責任制管理。
(二)切實(shí)把國家和自治區各項農村社會(huì )保障制度、基本公共服務(wù)措施和扶貧開(kāi)發(fā)政策落到實(shí)處。
(三)建立農村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)項目動(dòng)態(tài)督導和監督機制，加強殘疾人扶貧工作任務(wù)目標的落實(shí)。市根據鄉鎮殘疾人扶貧項目執行情況和任務(wù)目標完成情況進(jìn)行資源分配和調整。開(kāi)展殘疾人扶貧項目績(jì)效評估，加強對殘疾人扶貧資金的嚴格管理，提高扶貧資金的使用效益和安全。市將組織年度檢查和評估，并接受自治區有關(guān)部門(mén)進(jìn)檢查。
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