安全生產(chǎn)實(shí)施方案15篇
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行,我們需要事先制定方案,方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間,地點(diǎn),目的,預期效果,預算及方法等的書(shū)面計劃。那么問(wèn)題來(lái)了,方案應該怎么寫(xiě)?以下是小編整理的安全生產(chǎn)實(shí)施方案,希望對大家有所幫助。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案1
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)天鎮--大同高速公路 建設管理處安全生產(chǎn)整治工作會(huì )議精神,堅持“以人為本,安全第一”的方針,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展的理念,強化安全生產(chǎn)監督管理,最大限度地控制、減少各類(lèi)事故的發(fā)生,保障職工生命和企業(yè)資產(chǎn)的安全。要求全體人員增強使命感和光榮感,激勵廣大職工自覺(jué)做好安全工作,號召全體職工把安全工作目標責任落實(shí)到人,措施落實(shí)到崗位,經(jīng)研究制定本安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治方案。
一、 編制依據
為了保障職工在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康、防止事故發(fā)生,切實(shí)貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針和上級的安全生產(chǎn)政策、法規,根據國家《安全生產(chǎn)法》法規,結合我項目部生產(chǎn)實(shí)際情況,制定本制度。
二、安全生產(chǎn)目標:
1、因工死亡事故為零
2、因工重傷事故為零
3、重大機械事故為零
4、因工負傷頻率控制在千分之三以下
5、隱患整改率95%以上,重大隱患整改率100%
6、不發(fā)生急性中毒事故
7、杜絕火災事故和交通事故
三、安全保證組織機構:
組 長(cháng):田利民
副組長(cháng):張勇 趙強 朱日成 劉俊江
專(zhuān)職安全員:李晉榮
成 員:李春明 師天香 王剛 張海雷 王晉 張秀琴
喬 武 喬 宇 賀慧 孫春梅
A、(一)項目經(jīng)理的責任
1、項目經(jīng)理對項目施工過(guò)程中的勞動(dòng)保護和安全生產(chǎn)全面負責。常務(wù)經(jīng)理為項目經(jīng)理負責;
2、認真貫徹執行國家安全生產(chǎn)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規;決定項目安全生產(chǎn)管理目標和工作計劃。代表項目部與下屬單位簽定年度安全生產(chǎn)目標管理責任書(shū);
3、組織建立安全生產(chǎn)保證體系,主持召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì )議,定期分析研究解決安全生產(chǎn)中的問(wèn)題,審批安全技術(shù)措施、計劃并貫徹實(shí)施;
4、定期組織安全檢查和開(kāi)展安全生產(chǎn)競賽活動(dòng),對職工進(jìn)行遵章守紀及勞動(dòng)保護和《安全生產(chǎn)法》教育;
5、認真落實(shí)施工組織安全設計中安全管理的各項措施,嚴格執行安全措施審批制度,施工項目安全咨詢(xún)制度和設施、設備交接驗收使用制度;
6、發(fā)生事故,保護好現場(chǎng),及時(shí)上報并認真按照“四不放過(guò)”的原則,以書(shū)面形式報上一級主管部門(mén)審查;
7、決定項目安全生產(chǎn)獎懲辦法,審批安全生產(chǎn)措施經(jīng)費,改善勞動(dòng)條件。
。ǘ、總工程師的責任
1、總工程師對全項目勞動(dòng)保護和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負責;
2、在組織編制審批施工組織設計(施工方案)及采用新技術(shù)、新工藝、新設備時(shí),必須制定相應的安全技術(shù)措施,并檢查執行情況;
3、負責組織項目安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng),解決施工中的安全技術(shù)問(wèn)題;
4、負責提出改善勞動(dòng)條件的實(shí)施措施,并對職工進(jìn)行安全技術(shù)教育;
5、參加重大事故的調查分析,提出技術(shù)簽定意見(jiàn)和改進(jìn)措施并負責組織落實(shí)。
。ㄈ、主管生產(chǎn)經(jīng)理的責任
1、在組織、管理、指揮生產(chǎn)方面負全面安全生產(chǎn)責任。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的同時(shí),計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產(chǎn)工作;
2、協(xié)助項目經(jīng)理建立安全保證體系,定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì )議;
3、落實(shí)施工組織設計中的各項安全技術(shù)措施要求;
4、對職工進(jìn)行安全技術(shù)教育和安全紀律教育;
5、經(jīng)常進(jìn)行安全檢查,消除事故隱患,制止違章作業(yè);
6、發(fā)生事故,要及時(shí)上報并親自組織分析處理工作,提出和實(shí)現改進(jìn)措施;
7、支持安全技術(shù)部門(mén)的工作,不違章指揮
。ㄋ模、施工員的責任
1、對所管工程的安全生產(chǎn)負責,不違章指揮,制止危險作業(yè);
2、協(xié)助工地負責人,對所管工程區域內一切安全防護措施要求負責;
3、對作業(yè)班組和人員做好有針對性的安全技術(shù)交底,組織實(shí)施安全技術(shù)措施,當進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)必須服從安全;
4、組織工人學(xué)習安全操作規程,制止違章作業(yè);
5、發(fā)生工傷事故和現場(chǎng)事故,立即上報,保護現場(chǎng),參加調查處理。
。ㄎ澹、安全員的權利、任務(wù)和責任
1、安全員的權利
。1)、遇有嚴重的事故隱患或違犯規章制度的行為,有權指令停止生產(chǎn)并立即報告領(lǐng)導研究處理;
。2)、有權檢查項目?jì)炔繂挝、班組的安全生產(chǎn)的管理制度和上級指示的執行情況;
。3)、對不認真執行安全生產(chǎn)法規的單位和個(gè)人,有權提出批評并限期整改。
2、安全員的任務(wù)
。1)、參加項目施工中的安全措施和安全操作規程制度的制定;
。2)、做好安全生產(chǎn)宣傳教育和職工安全培訓工作,總結和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗;
。3)、參加工傷和設備 、道路交通事故的調查處理,做好各類(lèi)事故的統計、分析和報告;
。4)、經(jīng)常對施工現場(chǎng)的生產(chǎn)安全進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現事故隱患,提出防止事故發(fā)生的措施;
。5)、配合有關(guān)單位做好防塵、防中毒、防暑降溫工作,監督職工勞動(dòng)保護用品的發(fā)放和使用。
3、安全員的責任
。1)、對項目的安全生產(chǎn)工作長(cháng)期存在嚴重問(wèn)題,不提工作意見(jiàn),不匯報情況而發(fā)生事故,要負責任;
。2)、安全檢查工作不深入、不細致、放過(guò)了嚴重事故隱患而造成事故,要負責任;
。3)、安全生產(chǎn)工作記錄不全面,記載的資料不真實(shí),而影響ISO9002質(zhì)量認證工作,要負責任。
。、工人的責任
1、認真學(xué)習并嚴格執行安全技術(shù)操作規程,自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)制度;
2、積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng),認真執行安全技術(shù)交底,不違章作業(yè),服從安全人員的指導;
3、發(fā)揚團結友愛(ài)精神,在安全生產(chǎn)方面互相幫助、互相監督,對新工人積極傳授安全生產(chǎn)知識,維護一切安全設施,正確使用勞動(dòng)防護用品。
B、建立完善的安全管理制度
。ㄒ唬、安全技術(shù)交底制度
安全技術(shù)交底制度是安全施工的重要保障,對減少生產(chǎn)安全事故起著(zhù)重要作用,必須認真執行。
1 必須在施工作業(yè)前進(jìn)行,任何項目在沒(méi)有交底前不準施工作業(yè);
2 交底工作一般在施工現場(chǎng)項目部實(shí)施,必須實(shí)行逐級交底制度,縱向延伸到班組全體人員作業(yè)為員;
3 交底工作必須履行交底人和被交底人的簽字模式,書(shū)面交底一式二份,一份交給被交底人,一份附入安全生產(chǎn)臺賬備查;
4 被交底者在執行過(guò)程中,必須接受項目部的管理、檢查、監督、指導,交底人也必須深入現場(chǎng),檢查交閽后的執行落實(shí)情況,發(fā)現有不安全因素,應馬上采取有效措施,杜絕事故隱患。
。ǘ、安全教育培訓制度
安全教育培訓是提高全員安全意識、安全素質(zhì)的保證,必須認真抓好。
1、 新工人必須經(jīng)過(guò)三級安全教育(公司、項目部、班組),并必須經(jīng)考合格、登記入卡方可參加施工;
2、 工人變換工種,須進(jìn)行新工種的安全技術(shù)教育并記錄入卡方可參加施工;
3、 三級教育的時(shí)間一般不能少于50小時(shí)。公司級不少于15小時(shí),項目部不少于15小時(shí),班組級不少于20小時(shí);
4、 特殊工種必須經(jīng)過(guò)安全培訓,考試合格后持證上崗作業(yè);
5、 定期輪訓各級領(lǐng)導干部和安全管理人員,每年至少一至二次,不斷提高安全意識國、技術(shù)素質(zhì),提高政策業(yè)務(wù)水平;
6、 安全教育內容是安全生產(chǎn)思想教育,從加強思想路線(xiàn)方針、政策和勞動(dòng)紀律兩個(gè)方面進(jìn)行,在開(kāi)展教育活動(dòng)中,必須結合先進(jìn)的典型事例進(jìn)行正面教育,以利取長(cháng)補短,保障安全生產(chǎn)。
安全教育要求體現“六性”,即全員性、全面性、針對性以及成效性、發(fā)展性、以常性。
。ㄈ、安全檢查制度
1、項目部對科室、班組每月檢查一次,生產(chǎn)班組每周自行檢查一次組織“一班三檢”制度(即:班前、班中、班后檢查);
2、各種規章制度和操作規程的制訂、執行情況;
3、機械設備的技術(shù)性能和狀況是否安全可靠;
4、施工現場(chǎng)安全保護設施是否齊全,是否有不安全因素存在;
5、職工“三級安全教育”執行落實(shí)情況;
6、職工勞動(dòng)保護用品發(fā)放和現場(chǎng)勞動(dòng)防護設置情況;
7、重點(diǎn)庫區(油庫、倉庫)的消防裝置技術(shù)狀況;
8、職工食堂和宿舍的衛生、防火、防盜、防毒氣中毒、防食物中毒的保障情況;
9、施工現場(chǎng)是否有違章指揮、違章作業(yè)情況等;
10、對查出的隱患詳細記錄,調查分析,找出證結,及時(shí)發(fā)出整改通知單,責令限期整改,經(jīng)復查合格后消案。
。ㄋ模、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓制度
1、屬?lài)乙幎ǖ奶胤N作業(yè)人員(如:電工、電氣焊工、登高架設計、塔吊起重工、信號工、急救人員、機械操作工等工種),必須按國家建設部規定要求持證上崗;
2、特種作業(yè)人員,除應接受三級安全教育外,還應接受特種作業(yè)的專(zhuān)門(mén)針對性的安全教育,嚴格安全技術(shù)操作規程,并經(jīng)有關(guān)部門(mén)培訓考試合格后憑操作證方可上崗操作;
3、特種作業(yè)人員由企業(yè)每年進(jìn)行一次復審教育和參加體檢,由企業(yè)安全部門(mén)負責進(jìn)行考核,自發(fā)證之日起定期到發(fā)證機關(guān)進(jìn)行復審考核;
4、工種發(fā)生變化時(shí),應經(jīng)企業(yè)安全有關(guān)部門(mén)同意,進(jìn)行備案,一般工種轉變?yōu)樘厥夤しN時(shí),應接受特殊工種安全技術(shù)教育,經(jīng)有關(guān)部門(mén)考核合格后方可持證上崗;
5、特種作業(yè)人員必須要責任心強,熟悉本工種業(yè)務(wù)技術(shù)和本工種安全知識和檢查標準與操作規程,不冒險蠻干,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理;
6、特種作業(yè)人員必須保存好自己的上崗證件,如有丟失及時(shí)匯報;
7、凡特種作業(yè)人員必須遵守以上管理制度及公司規章制度。
四、分項安全施工措施
土方工程:
1、路基專(zhuān)項施工方案;
2、土方路基施工時(shí)根據土質(zhì)情況設置安全邊坡;
3、挖土時(shí)確保土壁的穩定性,發(fā)現有裂紋及傾坍可能時(shí),人員立卻撤離并及時(shí)處理;
4、每日或雨后必須檢查土壁穩定情況,在確保安全的情況下工作;
5、機機挖土操作中,進(jìn)鏟不得過(guò)深,提升不得過(guò)猛;
6、開(kāi)挖的土方,要嚴格按照組織設計堆放,以免地面堆載超荷引起土體位移或支撐破壞;
7、挖土機械不得在施工中碰撞支撐,以免引起支撐破壞或拉損;
8、挖土中發(fā)現管道、電纜及其他埋高物及時(shí)報告,不擅自處理;
9、場(chǎng)內道路及時(shí)整修,確保車(chē)輛安全通暢,各種車(chē)輛有專(zhuān)人進(jìn)行指揮引導;
10、基坑,基槽填土時(shí),允許用含有凍土塊回填時(shí),凍土顆粒直徑不得大于5cm,而且含量不得超過(guò)填土總體積的15%。
五、專(zhuān)項工程安全施工措施
A、橋梁施工安全保證措施
1、基礎施工
a、鉆機安設時(shí),做到支撐穩定牢固,并做好防護設施,謹防機具傾斜和高空墜物。鉆機作業(yè)人員均戴好安全帽。操作人員要持證上崗;
b、起吊鋼筋籠、導管及更換鉆頭等吊裝作業(yè)時(shí),設專(zhuān)人指揮;
c、基坑開(kāi)挖前,事先改移排水系統,雨季施工時(shí)做好防水措施,并對路基邊坡穩定采媽防護措施。
2、墩臺、梁板施工
a、墩臺施工時(shí),在墩臺身鋼筋模板安裝前,搭設腳手架平臺、欄板及上下扶梯,其走行道滿(mǎn)鋪腳手架;
b、架梁、起重作業(yè)設專(zhuān)人統一指揮,作業(yè)前檢查各項設備的狀態(tài)性能,確認正常后才能進(jìn)行。風(fēng)雨天氣、夜間停止架梁作業(yè);
c、橋梁架設前,要對現場(chǎng)條件、架設方法、吊機選擇、穩定性等問(wèn)題進(jìn)行充分的研究。遇大風(fēng)、雷電、低溫等惡劣天氣要停止架梁作業(yè)并迅速撤離現場(chǎng),橋梁梁體存、運、架等工序要嚴格按照有關(guān)規定執行,在嚴寒季節架梁時(shí),支承墊石面上的冰雪必須清除干凈,墩臺上的作業(yè)人員穿防滑鞋,佩帶安全帶;
d、支架搭設符合安全技術(shù)規程的規定,并經(jīng)有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行檢算,檢驗合格后投入使用。支架拆除時(shí),下方不得有其他人員;
e、扣扣除模板時(shí),按規定的程序進(jìn)行,先拴牢吊具掛鉤,再拆除模板。模板、材料、工具不得往下扔。施工人員與模板之間,應有一定的安全距離;
f、機械設備設專(zhuān)人操作并配指揮人員,定責定崗,上崗前進(jìn)行技術(shù)培訓,制定專(zhuān)項制度和指揮聯(lián)絡(luò )方法,考核合格后,持證上崗;
g、定期對橋涵施工設備進(jìn)行檢查、保養、維修、確保設備正常運轉,安全使用。
3、預應力施工
a、預制梁張拉作業(yè)設專(zhuān)人負責指揮和操作,張拉區周?chē)O明顯的警示標志,并加可靠的護欄,嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險區域內;
b、千斤頂、管路、油泵等在張拉負荷時(shí),不得撞擊和損兵拆接;
c、高壓油管及接頭,使用前進(jìn)行試壓,并有足夠的安全度;
d、張拉時(shí),千斤頂軸線(xiàn)方向不得站人;
e、定期對張拉設備進(jìn)行檢查、保養、維修,確保設備正常運轉,安全使用。
B、鋼筋工程
1、所有從事鋼筋工程的施工人員必須帶好安全帽和勞動(dòng)手套,不得穿拖鞋和皮鞋進(jìn)入施工現場(chǎng);
2、所有鋼筋機械必須由專(zhuān)人進(jìn)行操作,其他人禁止亂動(dòng),鋼筋機械的接電,維修及保養也必須由專(zhuān)人負責;
3、鋼筋斷料,配料,彎料等工作要在地面進(jìn)行,不得在高空操作;
4、搬運鋼筋要注意附近有無(wú)障礙物,架空電線(xiàn)和其他臨時(shí)電氣設備,防止 鋼筋在回轉時(shí)碰撞電線(xiàn)或發(fā)生觸電事故;
5、起吊鋼筋骨架,下方禁止站人,必須待骨架降到距模板1米以下方可靠近,就位支撐好摘鉤;
6、起吊鋼筋骨架時(shí),規格必須統一,不得長(cháng)短參差不齊,細長(cháng)鋼筋不得一點(diǎn)吊;
7、切割機使用前,必須檢查機械運轉是否正常,是否二級漏電保護,切割機后不得堆放易燃物品;
8、在雷雨時(shí)必須停止露天操作,預防雷擊鋼筋傷人;
9、鋼筋骨架不論其固定與否,不得在上行走。
C、混凝土工程
1、夜間進(jìn)行混凝土工程施工時(shí),要有安全領(lǐng)導成員值班,施工照明充足,防護措施可靠,符合施工和安全要求;
2、所有操作人員禁止疲勞作業(yè),不得連班,夜班加班供應夜餐,并保證有良好的休息場(chǎng)所;
3、所有操作工人勞動(dòng)安全防護用品必須佩戴齊全有效,尤其持震動(dòng)泵者必須戴好安全帽、絕緣手套,穿絕緣鞋和防護服;
4、離地面2米以上澆筑過(guò)梁、雨篷、小平臺等,不準站在搭頭上操作,如無(wú)可靠安全設施時(shí),必須系好安全帶,并扣好保險鉤;
5、使用振動(dòng)棒前應檢查電源電壓,必須經(jīng)過(guò)二級漏電保護,電源線(xiàn)不得有接頭,觀(guān)察機械運轉是否正常。振動(dòng)機移動(dòng)時(shí),不能硬拉電線(xiàn),更不能在鋼筋和其他銳利物上拖拉,防止割破拉斷電線(xiàn)而造成觸電事故。
D、腳手架工程
1、搭設前要嚴格對鋼管進(jìn)行篩選,凡嚴重銹蝕、嚴重彎曲裂變的桿件不得使用;
2、嚴重銹蝕、變形、裂縫,螺栓螺紋已損壞的扣件不得使用;
3、腳手架基礎除按規定設置外,必須作好排水處理;
4、腳手架必須有掃地桿連接保護,并在立桿上設置底座保護;
5、剪刀撐不得使用對接扣件,應采用疊交方式,搭接長(cháng)度不小于60厘米,用三只扣件均勻分布扣緊,兩端余頭不小于10厘米;
6、腳后架拆除必須設置警戒區域,張掛醒目的警戒標志。警戒區域內嚴禁非工作人員設置;
7、仔細檢查吊運機械及其索具是否安全可靠,吊運機械不得搭設在腳手架上,應另行設置;
8、施工人員嚴禁從高處拋擲鋼管及其扣件;
9、腳手架拆除按搭設的反程序進(jìn)行扣扣除;
10、所有連墻桿、斜拉桿等必須隨腳手架步層拆除,同步進(jìn)行下降,不準先行拆除;
11、所有桿件與扣件,在拆除時(shí)應分離,不允許桿件上附著(zhù)扣件運送地面,或兩桿同時(shí)拆下輸送地面;
12、輸送至地面的所有桿件、扣件等物件,應按類(lèi)堆放整理;
13、腳后架采用落地雙排管網(wǎng)腳手架,立桿縱距為1.5米,橫距為1.0米,離墻間距0.2米,大橫桿間距為1.8米,小橫桿設在橫桿與立桿點(diǎn)處,架子與墻體每隔4米進(jìn)行一道硬拉結,連接點(diǎn)應設在立桿上。
E、機械設備使用安全保證措施
1、各種機械設備操作人員,必須取得操作合格證,不準操作與證不相符的機械設備,不準將機械設備交給無(wú)本機操作證的人員操作,對機械設備操作人員要建立檔案,專(zhuān)人管理;
2、對機械設備進(jìn)行檢查和維修時(shí),機械設備停放在安全地點(diǎn),機械設備在施工現場(chǎng)存放時(shí),應選擇安全停放地點(diǎn),并應明確規定指揮聯(lián)絡(luò )信號;
3、機械設備在作業(yè)過(guò)程中,應派專(zhuān)人進(jìn)行監督指揮,嚴禁盲目和違章操作,以免造成機械損壞和人身傷害;
4、定期組織機械設備安全大檢查,對檢查中查出的安全問(wèn)題或隱患,按照“三不放過(guò)”的原則進(jìn)行調查處理,制定防范措施,防止事故的發(fā)生;
5、使用鋼絲繩的機械,在運轉中嚴禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩,用鋼絲繩、拉機械或重量物時(shí),人員要遠離鋼絲繩。
F、高空作業(yè)安全措施
1、從事高空作業(yè)人員,必須定期進(jìn)行體格檢查,凡不適宜高空作業(yè)的人員,不得從事此項工作,作業(yè)人員必須系安全帶、戴安全帽、穿防滑鞋;
2、雙層作業(yè)或靠近交通要道施工時(shí),要設置必要的封閉隔離措施;
3、夜間進(jìn)行高空作業(yè)時(shí),必須有足夠的照明設備。爬梯空洞等處設明顯的標志。
G、安全用電
電工作業(yè)人員必須持證上崗。配電箱及開(kāi)關(guān)箱必須防雨、設門(mén)配鎖,并安裝漏電保護器,執行一機一閘一漏的原則,熔絲的容量必須按用電負荷量裝設,F場(chǎng)移動(dòng)式電器設備必須使用橡膠絕緣電纜,F場(chǎng)手持作業(yè)燈必須使用安全電壓。
堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn),使安全工作群眾化、經(jīng);、制度化。
六、突發(fā)安全事故應急預案
1、應急范圍
。1)、因高空墜落、物體打擊、機械傷害、觸電及坍塌等而造成重大安全事故;
。2)、臺風(fēng)、水災、地震等自然災害而造成人員傷害;
。3)、重大機械事故和各種急性中毒事故。
2、應急組織措施
。1)、有項目經(jīng)理部建立應急搶險小組,應書(shū)面明確應急指揮者和參與者;
。2)、應急小組指揮者項目經(jīng)理,具體負責人為安全部長(cháng),應急小組由各科室負責人、施工段長(cháng)和項目安全員組成;
。3)、當緊急情況發(fā)生時(shí),安全部長(cháng)或參與者因故不能及時(shí)進(jìn)行搶險時(shí),應急搶險小組替補者應及時(shí)進(jìn)行替補。/
3、應急小組崗位職責
。1)、應急小組組長(cháng)職責:應急小組組長(cháng)是應急搶險工作的現場(chǎng)指揮員,負責應急期間現場(chǎng)指揮工作,負責人員調度、物質(zhì)調度、指揮搶險并負責事故的調查分析及提交事故報告;
。2)、應急信息員職責:當潛在事故或緊急情況發(fā)生時(shí),應在第一時(shí)間內向公司及有關(guān)部門(mén)報告,同時(shí)負責應急搶險時(shí)的各種命令及其它信息的傳遞工作,負責醫院、消防、救護等救援單位的聯(lián)絡(luò )工作;
。3)、后勤職責:負責應急搶險工作的資源供應工作,當接到指揮員發(fā)出各種資源調度命令后,應以最快的`速度按資源儲備計劃提供搶險所必須的搶險資源,并負責應急工作完成后的資源回收工作;
。4)、地協(xié)協(xié)調員職責:負責應急搶救期間的內外協(xié)調工作,負責社區居民的勸阻、解釋、說(shuō)服工作,按照指揮員的指令向有關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)及相關(guān)方通報事故的基本情況,并負責善后的處理工作;
。5)應急搶救員職責:按照指揮員的指令,負責應急搶救實(shí)施工作,運用科學(xué)、合理的搶救方法,對危險源采取制止控制手段,并對人員、財產(chǎn)等進(jìn)行搶救;
。6)、應急救護員職責:當潛在事故或緊急情況發(fā)生時(shí),救護員應立即趕赴現場(chǎng),對在事故中發(fā)生傷員進(jìn)行現場(chǎng)救護,對傷情較重者應立即按照救護計劃送往醫院,同時(shí)應做好應急中的防暑防疫等預防工作。
4、應急設備和設施
由于在事故發(fā)生現場(chǎng)上經(jīng)常會(huì )伴隨出現一些不安全的險兆情況,甚至導致再次發(fā)生事故,如在夜間或由于光線(xiàn)和照明情況不好,在應急處理時(shí)就需配務(wù)有應急照明,如可充電工作類(lèi)、電筒等設備,保證現場(chǎng)有足夠的照明度。在事故發(fā)生現場(chǎng)上應急處理時(shí)還需有用于危險區域隔離的警戒帶、安全禁止、警告、指令、提示標示牌,以防止圍觀(guān)人員和其他閑雜人等進(jìn)入事故現場(chǎng)贊成混亂,導致現場(chǎng)施救困難和其他事故發(fā)生。
5、施工現場(chǎng)急救
急救是對傷病員提供監護和救治,給傷病員以最大的生存機會(huì ),急救一定要遵循下述四個(gè)步驟:
。1)、調查事故現場(chǎng),調查時(shí)要確保無(wú)任何危險,迅速使傷病員脫離危險場(chǎng)所,尤其在工地大型事故現場(chǎng)更是如此;
。2)、初步檢查傷病員,判斷神志、氣道、呼吸循環(huán)是否有問(wèn)題,必要時(shí)立即進(jìn)行現場(chǎng)急救和監護,使傷病員優(yōu)質(zhì)呼吸道暢通,視情況采取有效的止血、止痛、防止休克、包扎傷口等措施,固定、保存好割斷的器官或組織,預防感染;
。3)、呼救,有專(zhuān)人去呼叫救護車(chē),現場(chǎng)施救一直堅持到救護人員或其他施救者到達現場(chǎng)接替為止,此時(shí)還應反映傷病員的病情和簡(jiǎn)單救治過(guò)程;
。4)、如果沒(méi)有發(fā)現危及傷病員的體征,可做第二次檢查,以免遺漏其他損傷、骨折和病變,。這樣有利于現場(chǎng)施行必要的急救和穩定病情,降低并發(fā)癥狀和傷殘率。
6、事故調查
事故調查工作必須堅持實(shí)事求是,尊重科學(xué)的原則。事故調查組成員一 般由公司領(lǐng)導、安全部門(mén)、工會(huì )、勞資、監察及與事故相關(guān)部門(mén)負責人組成。事故調查組有權向事故發(fā)生單位、有關(guān)人員了解情況和索要有關(guān)資料,各有關(guān)單位和個(gè)人有義務(wù)協(xié)助調查組查清事故事相,不得以任何借口拒絕。事故調查完畢后,事故調查組要寫(xiě)出詳細的事故調查報告報公司的主要領(lǐng)導和上級和管部門(mén)。
7、事故處理
。1)、事故調查組提出事故處理意見(jiàn)。由公司主管部門(mén)、技術(shù)部門(mén)對事故現場(chǎng)設施設備的恢復使用及防范措施制定方案,由公司安全部門(mén)監督項目組織實(shí)施,項目工程部負責落實(shí)處理。對事故責任者的處理,在調查組建議意見(jiàn)的基礎上由公司領(lǐng)導集體研究決定。
。2)、因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現事故隱患、而不采取有效措施以致造成傷亡事故,由企業(yè)主管部門(mén)給予企業(yè)負責人和真接責任人員行政處分,構成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案2
為認真貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神,進(jìn)一步強化農機安全生產(chǎn)隱患排查治理,預防事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據“8.28”全縣安全生產(chǎn)工作會(huì )議要求,結合我農機行業(yè)實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立“安全責任重于泰山”的思想,全面貫徹落實(shí)市、縣安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神,緊緊圍繞縣委縣政府“四大戰略”大局,依法行政,狠抓落實(shí),強化農機隱患排查治理,努力實(shí)現全縣農機安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
通過(guò)深入開(kāi)展農機安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng),使國家有關(guān)農機安全生產(chǎn)的法律法規落到實(shí)處。建立健全農機安全生產(chǎn)責任制體系和農機安全生產(chǎn)長(cháng)效機制,強化農機安全生產(chǎn)管理和監督,有效控制農機事故的發(fā)生,確保全縣農機事故死亡人數控制在縣安委會(huì )下達指標內,努力實(shí)現全縣農機安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
三、工作重點(diǎn)
1、做好平安農機“示范鄉鎮”、“示范村”的鞏固和創(chuàng )建工作。
2、加大對無(wú)牌無(wú)證拖拉機的'專(zhuān)項治理力度。在鄉村道路上重點(diǎn)查處無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、違法載客、超載行駛等違法行為,狠抓源頭管理。
3、加強“三秋”重點(diǎn)農機作業(yè)安全生產(chǎn)工作。在“三秋”之際,要深入到鄉村對投入作業(yè)的農機具進(jìn)行檢驗,作業(yè)中,要深入作業(yè)現場(chǎng)做好安全檢查和指導。
4、做好拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記及駕駛員培訓考核工作。全面落實(shí)拖拉機、聯(lián)合收割機運行安全技術(shù)標準和駕駛員培訓考核規定,規范行政許可辦理程序和手續要求。
四、工作措施
1、加強領(lǐng)導。充分認識開(kāi)展隱患排查治理工作重要性,要把排查治理隱患作為當前農機安全生工作和推進(jìn)農機安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”的重要任務(wù)。成立排查治理領(lǐng)導小組,落實(shí)責任,制定詳細排查計劃,落實(shí)各項排查內容。
2、主動(dòng)匯報。主動(dòng)向上級部門(mén)和縣委縣政府匯報本地農機安全生產(chǎn)形勢,爭取領(lǐng)導重視,爭取政府的支持。
3、加強聯(lián)系。加強與各鄉鎮政府的聯(lián)系與溝通,提高鄉鎮政府領(lǐng)導對農機安全生產(chǎn)的重視程度,落實(shí)鄉鎮農機安全責任單位和人員。
4、加大協(xié)作力度。主動(dòng)與公安、安監等部門(mén)協(xié)作,明確具體任務(wù),分工負責,共同做好上道路行駛拖拉機、聯(lián)合收割機的安全生產(chǎn)工作。
5、做好值班,完善應急措施和方案,認真做好值班調度工作,落實(shí)24小時(shí)值班制度,及時(shí)掌握農機安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),確保信息暢通,對可能出的事故,要制訂應急救援預案。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案3
一、目標要求
認真貫徹落實(shí)省、市、區關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要部署,清醒認識歲末年初安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性,堅持“紅線(xiàn)意識”、“底線(xiàn)思維”,不斷提高政治站位和使命擔當,以“堅持奮戰一百天、歲末年初保平安”為主題,深刻吸取我區2019年11.28和20xx年11.23事故血的教訓,聚焦防范群死群傷和高頻多發(fā)事故,防止因疫情防控、年底趕工和歸家心切等因素造成風(fēng)險疊加,在落實(shí)建筑企業(yè)主體責任下功夫,將安全風(fēng)險意識傳遞到每個(gè)現場(chǎng)工人,在隱患排查整改上抓落實(shí),全面排查安全風(fēng)險,科學(xué)排序風(fēng)險等級,有效消除安全隱患,全面遏制較大以上安全事故,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
二、組織領(lǐng)導
我局成立建筑工地安全生產(chǎn)重點(diǎn)攻堅行動(dòng)領(lǐng)導小組,由局主要領(lǐng)導任組長(cháng),分管領(lǐng)導任副組長(cháng),建管科、質(zhì)安科、質(zhì)安站副職以上負責人為成員。
領(lǐng)導小組下設辦公室,設在局工程質(zhì)量安全科。
三、攻堅?xún)热?/strong>
。ㄒ唬┌踩芾碡熑温鋵(shí)情況。重點(diǎn)檢查各方責任主體主要負責人、項目負責人履職情況;各方責任主體和項目安全生產(chǎn)責任制建立和落實(shí)情況;依法設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員和保障安全生產(chǎn)投入等情況。
。ǘ┌踩芾碇贫冉⒑蛨绦星闆r。重點(diǎn)檢查施工、監理企業(yè)的安全檢查制度落實(shí)情況;施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員和施工特種作業(yè)人員持證上崗情況;從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓和安全操作情況。
。ㄈ┲卮笪kU源管控和管理重點(diǎn)環(huán)節執行情況。房屋市政工程重點(diǎn)檢查施工現場(chǎng)高邊坡、建筑起重機械、高大模板、深基坑、高層外腳手架、地下暗挖、有限空間等危險性較大的分部分項工程。重點(diǎn)檢查以下情況:一是施工前編制完善施工方案。是否按照規定編制專(zhuān)項施工方案,審查、論證和審批等程序是否符合規定,方案實(shí)施前,是否進(jìn)行方案交底和安全技術(shù)交底。二是施工過(guò)程嚴格落實(shí)施工方案,是否嚴格按照方案組織施工,項目負責人是否在施工現場(chǎng)履職,項目安全員是否對專(zhuān)項施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現場(chǎng)監督,是否按照規定對危大工程進(jìn)行施工監測和安全巡視。三是分部分項工程完成后,是否組織參建主體及第三方監測單位等有關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)驗收,參加驗收人員組成是否符合有關(guān)規定要求,驗收是否量化,驗收簽名是否記錄在檔等。
。ㄋ模⿷惫芾砬闆r。重點(diǎn)檢查施工企業(yè)及項目應急組織體系建設情況;編制應急預案和現場(chǎng)處置方案,組織應急演練情況;開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應急處置情況;加強崗位應急培訓情況。
。ㄎ澹﹪烂C整頓趕工期、搶進(jìn)度問(wèn)題。嚴格工程項目承包管理,加強工期管控,對確需調整工期的,建設、監理、施工等參建單位要嚴格按照規定對縮短后的工期進(jìn)行論證、評估,明確相應的`施工組織措施和安全保障措施。重點(diǎn)整治建設單位盲目要求趕工期、搶進(jìn)度,施工單位違規交叉施工、交叉作業(yè)特別是垂直交叉作業(yè)等違法違規行為,以及現場(chǎng)管理混亂,落實(shí)安全防護措施不到位,安全培訓不到位等問(wèn)題。
。┒汉导竟さ叵狼闆r。聚焦工地是否完善消防通道、消防用水設施設備,消防水管是否為鍍鋅鋼管,高層施工消防是否與樓層同步安裝;有無(wú)落實(shí)動(dòng)火審批制度,動(dòng)火現場(chǎng)有無(wú)安全員、監理旁站;易燃易爆物資是否妥善存放并有明顯防火標識;工人生活區有無(wú)落實(shí)36V進(jìn)宿舍,宿舍內是否有電動(dòng)車(chē)充電,是否使用大功率電器,板房材料是否A級防火板材;是否編制消防應急預案并進(jìn)行消防應急演練。
。ㄆ撸┮咔榉揽厍闆r。重點(diǎn)檢查建筑工地落實(shí)“六個(gè)100%”(100%實(shí)名掃碼登記、100%核查人員行程,100%核查核酸檢測結果,100%接種新冠疫苗,100%做好“雙報告”,100%落實(shí)應急值守)要求以及做好應急處置準備的情況,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題(對問(wèn)題嚴重的工地,責令停工整改),并落實(shí)閉環(huán)管理。
四、工作安排
此次行動(dòng)以各建筑工地自查自糾、我局組織4季度拉網(wǎng)式檢查、專(zhuān)項抽查、“回頭看”復查相結合的方式進(jìn)行。具體工作安排如下:
。ㄒ唬┳圆殡A段(11月10日至11月30日):各建筑工地要認真組織安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理的自查自糾工作,對照整治內容,有針對性地開(kāi)展自查工作,對自查中發(fā)現的隱患,要落實(shí)整改措施、整改責任人、整改時(shí)限,并形成自查報告,自查報告要有圖片、簽字等依據,作為檢查的一項內容。監理單位要做好跟蹤落實(shí)工作,對不落實(shí)整治的施工單位要責令整改,并將有關(guān)情況上報建設單位和區建設工程質(zhì)量安全監督站。
。ǘz查整治階段(12月1日至20xx年1月20日):我局將結合4季度安全生產(chǎn)大檢查,成立六個(gè)聯(lián)合督查組,對全區各建筑工地開(kāi)展安全生產(chǎn)大整治工作落實(shí)情況、安全隱患排查整治情況進(jìn)行全面檢查。同時(shí),根據對危大工程、安全生產(chǎn)責任制、工地消防等進(jìn)行專(zhuān)項抽查。并對檢查項目進(jìn)行“回頭看”。切實(shí)壓實(shí)企業(yè)主體責任,嚴厲懲處一批管理渙散,隱患突出的在建工地,牢牢筑實(shí)我區建筑工地歲末年初安全生產(chǎn)防線(xiàn)。
。ㄈ┛偨Y提升階段(20xx年1月20日至1月30日):我局將檢查情況進(jìn)行梳理,對優(yōu)良項目進(jìn)行通報表?yè)P,對落后項目采取集中約談,通報批評、行業(yè)處罰和行政處罰結合,信用懲戒并公開(kāi)曝光等方式,達到抓早抓小,懲前毖后,確保平安的目的。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,落實(shí)責任追究。各建筑工地要制定切實(shí)可靠的專(zhuān)項整治方案,明確責任,建立健全企業(yè)內部檢查、考評制度,主要領(lǐng)導親自抓,項目經(jīng)理具體抓,嚴格落實(shí)企業(yè)級、項目級檢查制度,檢查不能走形式走過(guò)場(chǎng),切實(shí)發(fā)現一批,整改一批安全隱患;各鎮街要按照“屬地管理”的原則,強化本轄區內建筑工地專(zhuān)項整治工作;區建設工程質(zhì)量安全監督站要強化全區建筑工地大整治工作的監督檢查,推進(jìn)大整治工作的落實(shí),對凡是工作落實(shí)不到位導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,將依法嚴肅處理,并追究有關(guān)責任單位和人員的責任。
。ǘ┙∪ぷ鳈C制,加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)。一是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育,積極宣傳安全生產(chǎn)知識、常識,提升建筑行業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和自防自救能力;二是大力開(kāi)展聯(lián)合執法,對整治難度的工地,積極聯(lián)合多個(gè)部門(mén)依法采取停水、停電和停止相關(guān)業(yè)務(wù)審批等手段,堅決打擊建筑工地違反安全生產(chǎn)規定的行為。
。ㄈ﹪拦苤亓P,確保取得實(shí)效。對于違法違規行為,必須堅持“零容忍”要求,嚴格落實(shí)“四個(gè)一律”(對存在非法違法施工建設行為的單位,一律責令停工整頓,并嚴格落實(shí)監管措施;對非法違法施工建設并經(jīng)停工整頓仍未達到要求的,一律依法停業(yè)整頓;對非法違法施工建設的單位和責任人,一律依法按上限予以處罰;對觸犯法律的單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任)和“五個(gè)一批”(及時(shí)排查出一批事故風(fēng)險隱患、督促整改一批事故風(fēng)險隱患、查處一批違法違規的責任單位和責任人、曝光一批存在違法行為或重大安全隱患的典型案例、建立一批長(cháng)效工作機制和工作制度)的執法措施,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案4
目的:改善公司安全生產(chǎn)條件,控制安全生產(chǎn)風(fēng)險,提高安全管理水平,
一、指導思想
把“安全第一、預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針落實(shí)到實(shí)處。通過(guò)開(kāi)展自我保護能力,充分調動(dòng)職工群眾參與、監督安全管理工作的積極性,切實(shí)保護好職工群眾的安全健康,保持公司安全生產(chǎn)健康平穩的態(tài)勢發(fā)揮積極作用。
二、目標任務(wù)
把黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規和企業(yè)的各項安全生產(chǎn)制度、規章、作業(yè)規程落實(shí)到公司的生產(chǎn)、管理、技術(shù)的各個(gè)方面,落實(shí)到所有環(huán)節、所有崗位和所有人員。在保障職工安全健康的前提下組織生產(chǎn)勞動(dòng),不具備安全生產(chǎn)條件的',不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。健全和完善安全生產(chǎn)責任制、實(shí)行安全目標和政績(jì)考核,強化公司的安全管理和安全措施的落實(shí)。通過(guò)職工安全素質(zhì)的提高和各項規章制度的的落實(shí),促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現標準化、規范化和制度化。通過(guò)反“三違”活動(dòng),杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀律現象的發(fā)生。通過(guò)安全檢查,及時(shí)發(fā)現和消除各類(lèi)事故隱患,杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生,努力實(shí)現安全生產(chǎn)零事故。
三、組織機構及職責
為了更好地推進(jìn)公司安全標準化創(chuàng )建工作,公司成立創(chuàng )建安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。
。ㄒ唬、領(lǐng)導小組組成人員:
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成員:xx
五、活動(dòng)的步驟、內容和時(shí)間安排
。ㄒ唬、部署、宣傳、動(dòng)員階段。時(shí)間:20xx年8月10日至20xx年8月20日;
安全生產(chǎn)大檢查會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員部署,傳達和學(xué)習上級關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查工作的指示精神,明確工作任務(wù)目標和完成時(shí)限。
。ǘ、推進(jìn)實(shí)施階段:時(shí)間20xx年8月21日至20xx年10月20日;
推進(jìn)內容:
組織有關(guān)人員編寫(xiě)安全操作技術(shù)規程,建立并完善各項安全生產(chǎn)規章制度,明確各級領(lǐng)導、各部門(mén)、各崗位及人員的安全職責。(應建立和完善的規章制度目錄見(jiàn)制度匯編)。
隱患排查
按照安全生產(chǎn)相關(guān)的內容,對照公司的安全管理、現場(chǎng)作業(yè)、設施設備等方面進(jìn)行隱患排查,并對公司的安全現狀做出基本判斷。
針對排查出的隱患和問(wèn)題,制定整改方案,適時(shí)邀請監督部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)指導,落實(shí)整改責任人、資金和完成時(shí)間,并予以完成。
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六、工作要求
1、全體員工要在思想上高度重視,充分認識開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作,并積極參與到檢查工作中,認真落實(shí)好各項安全生產(chǎn)檢查。
2、嚴格執行各項工作程序,把握工作重點(diǎn),加強生產(chǎn)過(guò)程監控、監督,規范隊伍管理,大力搞好安全生產(chǎn)標準化的宣傳、學(xué)習工作,從制度到精神、落實(shí)到每位員工行動(dòng)中,從思想上真正有所提高。
3、各部門(mén)要采取有效措施,保證計劃落實(shí)。
4、完善制度,通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化活動(dòng),進(jìn)一步完善公司安全生產(chǎn)責任制;
5、明確責任,對職責履行不到位,影響安全生產(chǎn)標準化建設工作的部門(mén)或個(gè)人實(shí)行責任追究。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案5
按照省、市《交通系統安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”實(shí)施方案》部署,結合我縣交通工作實(shí)際,特制定《廣宗縣交通局安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”實(shí)施方案》如下:
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持“安全發(fā)展”的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執法行動(dòng),嚴厲打擊交通行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和治理糾正違規違章行為;深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治,全面排查治理隱患;加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,不斷創(chuàng )新方式方法。構建安全生產(chǎn)長(cháng)效機制,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍,確保實(shí)現全系統安全生產(chǎn)狀況持續穩定發(fā)展。
二、工作目標
通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)執法行動(dòng),抓住當前交通行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的主要矛盾和突出問(wèn)題,把嚴厲打擊非法違法和違規違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為作為主要內容,著(zhù)力建立規范的安全生產(chǎn)秩序。切實(shí)抓好道路交通、水上交通、普通公路管理、交通建設工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全執法。
通過(guò)深入開(kāi)展全系統安全生產(chǎn)治理行動(dòng),促進(jìn)安全生產(chǎn)責任制落實(shí),強化監管監察,糾正違規違章行為,狠抓隱患排查治理,切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節、突出問(wèn)題和深層次矛盾,努力遏制重特大事故的發(fā)生。
通過(guò)開(kāi)展安全宣傳教育行動(dòng),引導各科室站更加重視安全生產(chǎn)工作,全面推動(dòng)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規以及黨中央、國務(wù)院和省、市、縣政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的部署真正落到實(shí)處,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,提高廣大從業(yè)人員的安全技能,提升交通系統安全監管人員的監管水平和執法能力,普及安全生產(chǎn)知識,引導交通行業(yè)職工從“要我安全”轉變到“我要安全”和“我會(huì )安全”。
三、重點(diǎn)對象范圍和工作內容
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重點(diǎn)對象范圍:道路運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,主要包括道路運輸企業(yè)、客(貨)運場(chǎng)站、20xx年隱患排查治理不到位的企業(yè)和單位、近年來(lái)發(fā)生較大以上事故的單位。
重點(diǎn)工作內容:
1、對下列行為依法進(jìn)行打擊或查處:無(wú)證或證照不全從事道路運輸的;車(chē)輛超速、超員運輸的;非客運車(chē)輛非法載客的;瞞報事故的;重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;不按規定進(jìn)行車(chē)輛綜合性能檢測、不按規定培訓從業(yè)人員或從業(yè)人員無(wú)證上崗的。
2、對以下行為進(jìn)行嚴格治理:隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;受自然災害
威脅而未落實(shí)防范措施的;道路運輸安全監管責任不落實(shí)、安全管理機構不健全,安全檢查不到位的。
3、著(zhù)力開(kāi)展以下宣傳教育活動(dòng):宣傳道路運輸安全生產(chǎn)法律法規、規章制度,增強安全法制意識;宣傳推廣安全生產(chǎn)的典型經(jīng)驗和做法;深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng);適時(shí)組織開(kāi)展有關(guān)安全管理人員培訓;宣傳道路突發(fā)事件應急預案、突發(fā)事件應急應對和安全逃生常識等。
。ǘ┢胀ü
重點(diǎn)對象范圍:公路站、地方道路管理站、工程隊。重點(diǎn)工作內容:
1、重點(diǎn)對下列行為依法打擊或查處:未按養護技術(shù)規范要求進(jìn)行橋梁經(jīng)常性檢查和定期檢查;超限運輸行為;未設立齊全、清晰、醒目的`險橋標志、限載限速標志的;施工現場(chǎng)未設置明顯的施工警示、警告、繞行標志的;未做到各種消防設備完備、有效,特殊工種未做到持證上崗的。
2、重點(diǎn)對以下行為進(jìn)行嚴格治理:安全生產(chǎn)技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護用品配備不符合規定要求的;隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時(shí),以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的;重大基礎設施安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的;違章指揮、違章作
業(yè)、違反勞動(dòng)紀律的;事故處理、責任追究和事故報告制度建立情況不到位的。
3、重點(diǎn)開(kāi)展以下宣傳教育活動(dòng):宣傳安全生產(chǎn)法律法規、規章制度,增強安全法制意識;宣傳“安全發(fā)展”的理念,推進(jìn)安全文化建設;完善安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度,公布事故查處情況,加強安全生產(chǎn)輿論監督;深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng);加強主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓,抓好新進(jìn)人員安全教育,強化全員安全技能培訓。
。ㄈ┙煌ńㄔO工程
重點(diǎn)對象范圍:在建公路建設工程。重點(diǎn)工作內容:
1、重點(diǎn)對以下行為堅決嚴厲打擊或查處:無(wú)安全生產(chǎn)許可證或證照不全從事交通工程建設的;未按規定建立健全各級安全管理機構,落實(shí)責任和責任人,設立專(zhuān)職或兼職安全檢查員的;違反建設項目安全設施“三同時(shí)”規定,違法違規進(jìn)行項目建設的;拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的。
2、重點(diǎn)對以下行為進(jìn)行嚴格治理:安全生產(chǎn)工藝系統、技術(shù)裝備、監控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護用品配備不符合規定要求的;隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位或重大危險源監控措施不落實(shí)的;反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律)工作不到位的;
安全管理機構不健全,安全監管責任不落實(shí),安全監督檢查不到位,安全許可制度執行不嚴格的。
3、著(zhù)力開(kāi)展多形式、多渠道、多方面宣傳教育活動(dòng):宣傳安全生產(chǎn)法律法規、規章制度,增強安全法制意識;完善安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度、事故查處情況,加強安全生產(chǎn)輿論監督;深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動(dòng);加強單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓,抓好新進(jìn)人員安全教育,強化全員安全技能培訓。
四、進(jìn)度安排
1、動(dòng)員部署階段(6月1日至10日)
各單位要按照本實(shí)施方案的要求,并結合實(shí)際進(jìn)一步細化方案,認真研究制定本單位安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”實(shí)施方案,落實(shí)責任,明確任務(wù),完善措施,并做好全面動(dòng)員部署。
2、自查自改、整改落實(shí)階段(6月11日至20日)各單位要按照有關(guān)要求,認真開(kāi)展自查自糾,針對清查發(fā)現的隱患和問(wèn)題,制定整改計劃,落實(shí)措施,加大投入,及時(shí)整改到位。
3、督促檢查,全面實(shí)施階段(6月21日至10月31日)各單位對違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行認真清理、檢查、立案,從嚴從快逐項予以解決。要加強安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的指導、監督和檢查,對治理行動(dòng)過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)掌握情況。
對重大事故隱患和突出問(wèn)題要掛牌督辦,逐項銷(xiāo)號;對普遍性和傾向性問(wèn)題,要分析原因,研究對策,集中整治。
4、深化行動(dòng),總結提高階段(11月1日至12月31日)一是要加強對安全生產(chǎn)執法和治理行動(dòng)開(kāi)展情況的督查檢查,堅決查處和治理企業(yè)非法經(jīng)營(yíng)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律現象和超員、超載、超速、超限等違法違規運輸行為,認真落實(shí)防冰雪災害以及交通運輸安全等各項防范措施,切實(shí)消除事故隱患。二是要搞好安全生產(chǎn)執法和治理行動(dòng)總結,鞏固成果,推廣典型經(jīng)驗做法。針對行動(dòng)中暴露出來(lái)的問(wèn)題,從完善體制機制、創(chuàng )新管理手段、規范管理行為等方面,制定持續改進(jìn)的措施。
五、組織領(lǐng)導
為切實(shí)組織好全系統開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”,局成立安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”工作領(lǐng)導小組。
組 長(cháng):李增壽 局黨總支書(shū)記、局長(cháng) 副組長(cháng):史建召 副局長(cháng)
李俊鎖 副局長(cháng) 劉振國 副局長(cháng)
關(guān)長(cháng)月 交通綜合執法大隊大隊長(cháng)
李貴剛 工程隊隊長(cháng) 成 員:郭萬(wàn)莊 局辦公室主任
王俊虎 公路站站長(cháng)
吉志雷 運管站站長(cháng)
葛建光 地方道路站站長(cháng)
肖英新 交通綜合執法大隊副隊長(cháng)
黃世忠 客運站站長(cháng)
領(lǐng)導小組按照市局和縣政府安委會(huì )的部署,做好“三項行動(dòng)”工作總體組織、綜合協(xié)調和督促檢查工作,并配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的“三項行動(dòng)”。領(lǐng)導小組辦公室設在局辦公室,負責“三項行動(dòng)”日常工作,聯(lián)系電話(huà):
六、工作要求
1、加強領(lǐng)導,落實(shí)責任
各單位主要負責人要親自?huà)鞄,切?shí)組織好本單位安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”。要加強對“三項行動(dòng)”的監督檢查和指導,及時(shí)研究、協(xié)調解決行動(dòng)中出現的突出問(wèn)題,認真組織開(kāi)展自查自改,全面排查治理隱患,解決安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題,提升安全管理水平,確保工作取得實(shí)效。
2、統籌兼顧,穩步推進(jìn)
各單位要把深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”與“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)結合起來(lái),推進(jìn)目標任務(wù)的落實(shí)。要統籌安全生產(chǎn)執法行動(dòng)與安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng),使“三項行動(dòng)”相互促進(jìn)、協(xié)調推進(jìn);統籌安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”與安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和安全監管隊伍“三項建設”,完善和落實(shí)治本之策,著(zhù)力構建安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。
3、鞏固成果,總結提高
各單位要認真總結,定期研究“三項行動(dòng)”工作進(jìn)展情況,及時(shí)分析每個(gè)工作階段的工作成效,查找解決存在的問(wèn)題,鞏固“三項行動(dòng)”成果。要樹(shù)立典型,積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗和好的做法。對“三項行動(dòng)”實(shí)施不力、存在重大隱患沒(méi)有采取措施治理,以及工作不認真、走過(guò)場(chǎng)的企業(yè)和單位,要限期進(jìn)行補課,并予以通報批評,確保安全生產(chǎn)效。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案6
一、目的
為吸取近期全國部分地區建筑施工現場(chǎng)發(fā)生的重、特大火災事故教訓,確保夏季消防安全,針對夏季溫度持續升高、雷電天氣、用電增加和戶(hù)外活動(dòng)頻繁的特點(diǎn),為了能讓現場(chǎng)職工學(xué)會(huì )準確判斷火災隱患,檢驗崗位工人掌握本崗位災害狀態(tài)下安全處置能力及重點(diǎn)對策、掌握初期火災的滅火及消防設備的'使用,使崗位工人掌握如何報警,如何搶救傷者,掌握火災發(fā)生時(shí)逃生、報警的正確方法,提高應對突發(fā)火災的自護自救能力、保障職工的生命安全。根據公司安全工作計劃中年度“施工現場(chǎng)安全月”活動(dòng)安排,根據《火災事故應急預案》,特制定施工現場(chǎng)火災消防演練實(shí)施方案。
二、演練程序
1、項目部制訂演練實(shí)施方案報公司質(zhì)安部審核批準。
2、計劃用兩周時(shí)間通過(guò)現場(chǎng)安全員向工人開(kāi)展相關(guān)知識培訓。
3、召開(kāi)演練工作會(huì )議向職工通報(20xx年6月8日下午)。
4、計劃在20xx年6月15日實(shí)施演練。
5、演練完后進(jìn)行演練工作總結。
三、組織機構
1、總指揮:xxx。
2、副總指揮:xxx
3、現場(chǎng)指揮:xxx
4、滅火組:組長(cháng):xxx
5、通訊組:組長(cháng):xxx
6、現場(chǎng)秩序維護:xxx
三、參加人員
項目部管理人員,各分包單位班組長(cháng)。
四、具體要求
1、聽(tīng)從指揮,不吸煙、閑談。
2、禁止串崗、不擅離職守。
3、時(shí)間安排:20xx年6月15日。在旭景佳園施工現場(chǎng)集合演習,下午2:00正式開(kāi)始。
4、滅火組攜帶2臺MF8公斤干粉滅火機,自行保管。
5、各進(jìn)入車(chē)輛必須攜帶防火帽。
6、準備工作:擴音器(羅昌軍)兩付擔架;10臺滅火機;消防設備(鍬、鎬、鉤、斧);廢輪胎2個(gè)(張廣建);油桶(朱林)
7、參加車(chē)輛施工現場(chǎng)兩輛客貨車(chē)。
。ㄒ唬┕と耸枭⒔M:
組長(cháng):xxx,負責火災現場(chǎng)疏散的指揮任務(wù)。
組員及具體負責工作:xxx:負責火災現場(chǎng)工人疏散和清理工作。
。ǘ┚茸o組:
組長(cháng):xxx,負責救護的指揮任務(wù)。
組員:xxx負責對傷員進(jìn)行護送任務(wù);
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楊銀康、xxx負責滅火自救。
。ㄋ模┬麄鲝V播組:
組長(cháng):xxx,負責廣播宣傳指揮任務(wù)。
組員:xxx負責拍照;xxx:負責廣播器材和緊急搖鈴。
五、具體演習安排
1 、火災發(fā)生,第一發(fā)現火情者立即項目經(jīng)理,并根據指示第一時(shí)間將情況匯報上級主管部門(mén)總指揮和副總指揮,并由立即拔打“119”火警電話(huà)請求支援,并派人到大門(mén)外道口為警車(chē)引路。
2、當火災發(fā)生時(shí),工人疏散組負責通過(guò)廣播或緊急鳴號、呼叫等要求現場(chǎng)工人緊急逃生。隨后,于祥負責拉下電閘,將施工現場(chǎng)電源切斷。
3、由楊銀康、劉小中、章金銀、陳宜才、羅偉、龍義才、李央民組成滅火組按準備的滅火設備進(jìn)行滅火自救。由求護組負責清理檢查是否火災現場(chǎng)有未逃走的工人,同時(shí)將清理情況向總指揮匯報。
4、火災發(fā)生后,駕駛員在第一時(shí)間將車(chē)開(kāi)至火災現場(chǎng)附近安全處,救護組葉小剛準備好醫療救護箱,其他救護人員用擔架負責接送受傷人員,以使受傷人員及時(shí)得到救治。
5、如果火災情況嚴重,滅火組、清理組同志也必須立即撤離火場(chǎng)。
6、全體演練人員集中施工現場(chǎng),總指揮姚永安對這次消防演習進(jìn)行總結,3:40分演習結束!
六、演習效果評定依據:
1、各小組組長(cháng)及時(shí)向總指揮報告清點(diǎn)人數情況。
2、各責任人工作完成及時(shí)有效,結果無(wú)人員因演練受傷害。
3、消防通道暢通無(wú)阻,工人逃生時(shí)的動(dòng)作迅速、有序、規范。
七、考評
1、通過(guò)本次消防預案的演練工作,提高了工人掌握發(fā)生火災狀態(tài)下安全處置能力及重點(diǎn)對策。
2、掌握初期火災的滅火及消防設備的使用。
3、使崗位工人掌握如何報警,如何搶救傷者。
4、本次演練工作取得圓滿(mǎn)成功。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案7
根據工作要求,為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院、xx省、xx市和峨眉山市安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神,有效防范和遏制安全事故發(fā)生,確保鎮域范圍內安全生產(chǎn)形勢平穩,經(jīng)研究決定,組建安全生產(chǎn)工作巡查隊,在本轄區內組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查活動(dòng),F制定實(shí)施方案如下:
成立雙福鎮安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):xx
領(lǐng)導小組辦公室設在鎮安全生產(chǎn)辦公室,由王成同志兼任辦公室主任,負責領(lǐng)導小組的日常組織協(xié)調工作。
成立鎮安全生產(chǎn)巡查工作隊
隊長(cháng):xx
副隊長(cháng):xx
成員:xx
切實(shí)汲取近期發(fā)生的各類(lèi)事故教訓,認真研判本轄區、各行業(yè)、各單位安全生產(chǎn)形勢,立足于超前防范,進(jìn)一步強化監管,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查,排查整治隱患,嚴厲打擊各類(lèi)安全生產(chǎn)非法違法行為,從源頭上、根本上防范和遏制事故,確保轄區內安全生產(chǎn)形勢平穩。
巡查范圍:道路交通、消防和人員密集場(chǎng)所、建筑施工、危險化學(xué)品、燃氣、特種設備、民用爆炸物品等行業(yè)(領(lǐng)域),以及與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供暖等。
道路交通方面:加強本轄區停車(chē)場(chǎng)及車(chē)輛密集地區等地方設立道路交通安全宣傳欄,張貼宣傳標語(yǔ),宣傳安全知識,要通過(guò)宣傳教育不斷提高轄區居民安全意識。做好事故防范工作。
消防方面:重點(diǎn)對網(wǎng)吧、飯店、商鋪以及易燃場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行檢查,嚴厲整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道以及在人員密集場(chǎng)所門(mén)窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物、損壞建筑消防設施等行為,堅決杜絕群死群傷重特大事故的發(fā)生。
建筑施工方面:對新開(kāi)工建筑施工企業(yè)認真履行監管職責,并對建筑施工企業(yè)項目開(kāi)工建設前進(jìn)行巡查,整治施工項目中可能存在的安全隱患。加強企業(yè)上崗培訓的檢查力度,督促企業(yè)嚴格落實(shí)崗前全員培訓,特別是加強對農民工和新員工的崗前培訓,特種作業(yè)人員必須做到持證上崗。
危險化學(xué)品方面:以危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲存、運輸等各個(gè)環(huán)節為重點(diǎn)加強檢查,特別是對運輸危險化學(xué)品車(chē)輛、儲存、以及危險化學(xué)品出庫登記、臺帳等要逐項檢查,落實(shí)劇毒化學(xué)品購運許可、備案登記等管理制度,嚴防危險化學(xué)品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。
燃氣方面:強化對轄區內燃氣管道、液化石油氣充裝站、供應站、加壓站、汽車(chē)燃氣充裝站等場(chǎng)所(部位)和使用單位的監督檢查,防止泄漏、爆炸事故的發(fā)生。
民用爆炸物品方面:對本轄區運輸、儲存、使用等主要環(huán)節上切實(shí)加強安全管理,督促使用單位加強對爆破作業(yè)現場(chǎng)的安全監管,防范事故發(fā)生。同時(shí),與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供暖等各有關(guān)部門(mén)都要結合工作實(shí)際,針對當前安全生產(chǎn)特點(diǎn),深入組織開(kāi)展好本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),切實(shí)加強行業(yè)部門(mén)的監管力度,及時(shí)消除事故隱患,嚴防事故發(fā)生。
1、安全巡查的主要內容:安全管理制度的執行情況;安全管理措施制定與落實(shí)情況;重點(diǎn)地段、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)設施危險控制情況;企業(yè)員工和居民的安全健康意識與安全健康行為能力情況;目前存在的安全隱患及其他問(wèn)題。
2、安全巡查的形式:主要通過(guò)經(jīng)常性檢查、日常性檢查、節假日前的`例行檢查和安全月、重點(diǎn)活動(dòng)日大檢查、季節性檢查等方式進(jìn)行。
3、安全巡查要點(diǎn):高風(fēng)險環(huán)境,包括重點(diǎn)單位、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)控制的危險源,事故高發(fā)、多發(fā)環(huán)境和區域等。高風(fēng)險人群,包括本人容易受到傷害的和容易給他人造成傷害的人群。
4、隱患整改:將發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)通知到其單位或部門(mén),要求限期整改;存在問(wèn)題的單位或部門(mén)要制定整改措施,規定責任部門(mén)和責任人員以及完成時(shí)間、完成目標。整改措施完成后由檢查人員進(jìn)行效果驗證。若問(wèn)題具有普遍性,應制定改進(jìn)措施,防止同類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。
5、由安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組組織開(kāi)展安全巡查活動(dòng),并做好記錄。
6、高度重視,加強領(lǐng)導。清醒地看到當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,把組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)巡查工作放在突出位置抓好抓實(shí);要切實(shí)加強組織領(lǐng)導,做到精心組織、周密部署、責任落實(shí),確保工作取得實(shí)效。
7、強化措施,務(wù)求實(shí)效。切實(shí)加大整改工作力度,對巡查發(fā)現的問(wèn)題隱患,能立即整改的,要立即整改;一時(shí)不能整改的,要督促制定落實(shí)防范措施。
8、廣泛發(fā)動(dòng),群防群治。進(jìn)一步加大宣傳力度,增強企業(yè)和從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查的主動(dòng)性和自覺(jué)性,引導轄區各單位廣泛關(guān)注、積極參與安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。鼓勵群眾舉報事故隱患和非法違法行為。
9、完善事故應急救援,做好應急值守工作。轄區各單位嚴格制定和完善安全生產(chǎn)事故應急預案,落實(shí)應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資等應急資源,完善應急救援工作機制,加強對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區和重點(diǎn)企業(yè)的監控,做到專(zhuān)人值守,加大巡查力度。要堅持24小時(shí)干部值班和領(lǐng)導到崗帶班值班制度,嚴格執行事故信息報告制度,一旦發(fā)生事故,要第一時(shí)間上報鎮安監辦公室,確保事故信息和其他重要信息及時(shí)、準確上報。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案8
為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)、《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(甘政發(fā)〔20xx〕88號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)、《武威市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案(武政辦發(fā)〔20xx〕66號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)和《民勤縣人政府落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任實(shí)施意見(jiàn)》(民政發(fā)〔20xx〕57號)文件精神,進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作,全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,切實(shí)推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢穩定好轉,特制定本方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》、省政府《實(shí)施意見(jiàn)》、市政府辦《實(shí)施方案》、縣政府《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任實(shí)施意見(jiàn)》的各項要求,強化企業(yè)主體責任,加強政府安全監管,為全縣“十二五”期間實(shí)現跨越式發(fā)展創(chuàng )造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標
以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、公眾聚集場(chǎng)所、民用爆炸物品等行業(yè)(領(lǐng)域)為重點(diǎn),督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)責任,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平,使企業(yè)生產(chǎn)管理制度和安全操作規程更加完善,安全生產(chǎn)技術(shù)裝備和作業(yè)達到標準要求,安全生產(chǎn)應急救援體系基本健全,逐步形成安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。
三、主要任務(wù)
(一)加強企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系建設
1、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要認真貫徹落實(shí)《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任規定》、《武威市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任規定》和《民勤縣落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任實(shí)施意見(jiàn)》,切實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責任,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任體系、保障責任體系、崗位責任體系和監督責任體系,確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實(shí)到位。
2、健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理機制。要建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構,負責組織、研究、部署本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,專(zhuān)題研究重大安全生產(chǎn)事項,制訂、實(shí)施安全生產(chǎn)工作措施。要配備配齊安全生產(chǎn)管理人員,地下礦山專(zhuān)職安全管理人員應不少于3人,露天礦山應不少于2人。
小型露天采石場(chǎng)應不少于1人;危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應不少于企業(yè)員工總數的2%(不足50人的企業(yè)至少配備1人);從業(yè)人員超過(guò)300人的應按冶金、有色、建材企業(yè)不少于從業(yè)人員3‰、其他企業(yè)不少于2‰的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,從業(yè)人員在300人以下的要配備專(zhuān)職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。
3、建立健全企業(yè)安全管理制度。企業(yè)要按照《民勤縣人政府落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任實(shí)施意見(jiàn)》要求,制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程和所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度以及相對應的安全生產(chǎn)記錄、臺帳等基礎資料管理制度。
4、進(jìn)一步規范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。企業(yè)要加強勞動(dòng)組織管理和現場(chǎng)安全管理,嚴肅查處違章指揮、違規作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的,要責令停產(chǎn)停工整頓,并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人依法給予規定上限的經(jīng)濟處罰。對以整合、技改名義違規組織生產(chǎn),以及規定期限內未實(shí)施改造或故意拖延工期的礦井,要依法予以關(guān)閉。
5、不斷強化生產(chǎn)過(guò)程管理的領(lǐng)導責任。企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導班子成員要輪流現場(chǎng)帶班。礦山企業(yè)要按照縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強礦山安全管理嚴格實(shí)行五項安全管理制度的通知》(民政辦發(fā)〔20xx〕160號)的要求,嚴格執行企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導班子成員輪流下井帶班制度和礦山企業(yè)主要負責人離礦請假制度;工程項目施工企業(yè)負責人或項目經(jīng)理、監理企業(yè)負責人或項目監理等相關(guān)負責人要與工人同時(shí)上班、同時(shí)下班。
對無(wú)企業(yè)負責人帶班下井或該帶班而未帶班的,對有關(guān)責任人按擅離職守處理,同時(shí)給予規定上限的經(jīng)濟處罰。發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導現場(chǎng)帶班的,對企業(yè)給予規定上限的經(jīng)濟處罰,并依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。
6、實(shí)行更加嚴格的考核和責任追究。企業(yè)因管理不善發(fā)生重大生產(chǎn)安全責任事故,除追究責任人的責任外,要追究企業(yè)負責人的責任;管理混亂的,要追究企業(yè)主要負責人的責任;觸犯法律的,依法追究事故企業(yè)主要負責人或企業(yè)實(shí)際控制人的法律責任。
發(fā)生特別重大事故,除追究企業(yè)主要負責人和實(shí)際控制人的責任外,還要追究上級企業(yè)主要負責人的責任;對重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故負有主要責任的企業(yè),其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長(cháng)(廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理)。對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的,以及瞞報事故、事故后逃逸等情節特別惡劣的,要依法從重處罰。對監管不力發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,要根據情節輕重,按照“一崗雙責”原則,追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。
(二)加強企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設
1、切實(shí)加強企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)管理。強化技術(shù)管理機構的安全職能,按規定配備安全技術(shù)人員,切實(shí)落實(shí)企業(yè)負責人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負責制,強化企業(yè)主要技術(shù)負責人技術(shù)決策和指揮權。因安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題不解決產(chǎn)生重大隱患的,要對企業(yè)主要負責人、主要技術(shù)負責人和有關(guān)人員給予處罰;發(fā)生事故的,依法追究責任。要加強設備安全管理,凡是發(fā)現設備安全管理不到位,檢查、維護、更新不及時(shí)的,要立即責令停產(chǎn)整頓。
2、不斷強化企業(yè)非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的安全管理。要嚴格執行煤礦、井工開(kāi)采非煤礦山、化工企業(yè)停產(chǎn)復工、開(kāi)停車(chē)、檢維修、試生產(chǎn)(運行)等非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的現場(chǎng)安全管理制度。特別是復工、試生產(chǎn)(運行)的,企業(yè)要制定方案,申請備案,凡是不符合規定要求、不具備復工、試車(chē)條件的,一律不允許復工、試車(chē)。
3、強制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備。煤礦、非煤礦山企業(yè)要按照生產(chǎn)技術(shù)裝備標準,安裝監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風(fēng)自救系統、供水施救系統和通信聯(lián)絡(luò )系統等技術(shù)裝備,并于兩年之內完成。逾期未完成的,要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)許可證。存在國家首批公布重點(diǎn)監管的15類(lèi)危險化工工藝裝置的企業(yè),必須在20xx年年底前完成自動(dòng)化改造。
運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品的專(zhuān)用車(chē)輛,旅游包車(chē)和三類(lèi)以上的班線(xiàn)客車(chē),要安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置,在兩年內完成。尾礦庫要安裝全過(guò)程在線(xiàn)監控系統。大型起重機械要安裝安全監控管理系統。要積極推進(jìn)信息化建設,努力推進(jìn)企業(yè)安全防護水平。
4、大力淘汰落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能。依靠科技進(jìn)步,實(shí)施“科技興安”戰略,督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入和技術(shù)改造力度,推廣應用安全生產(chǎn)科技成果,逐步淘汰不符合安全生產(chǎn)標準的落后技術(shù)、工藝和設備,改善安全生產(chǎn)條件,提升安全生產(chǎn)水平。
各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)要大力支持整治重大安全隱患的技術(shù)改造和搬遷項目,對存在落后技術(shù)裝備、構成重大安全隱患的企業(yè),要適時(shí)向社會(huì )公布,責令限期整改,逾期未整改的依法予以關(guān)閉。要嚴格執行國家和省上的產(chǎn)業(yè)政策,堅決淘汰落后產(chǎn)能。對不符合有關(guān)安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要予以強制性淘汰。
(三)加強企業(yè)安全生產(chǎn)監管體系建設
1、認真落實(shí)政府安全生產(chǎn)監督管理責任。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要認真貫徹落實(shí)《甘肅省政府安全生產(chǎn)監督管理責任規定》、《武威市政府安全生產(chǎn)監督管理責任規定》和《民勤縣人民政府落實(shí)安全生產(chǎn)監督管理責任實(shí)施辦法》,按照屬地管理和分級負責相結合、綜合監管和行業(yè)監管相結合的原則,全面落實(shí)安全生產(chǎn)監督管理責任。
各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)單位要高度重視和加強安全生產(chǎn)工作,定期分析本鄉鎮、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)形勢,研究制訂有針對性的工作措施。各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)、單位領(lǐng)導要按照“一崗雙責”的原則,抓好各自分管工作的安全生產(chǎn)。
2、強化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。安全生產(chǎn)監管部門(mén)、負有安全生產(chǎn)監管職責的有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)要按職責分工,按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的原則對當地企業(yè)包括盛市駐民企業(yè)實(shí)行嚴格的安全生產(chǎn)監督檢查和管理,組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標準化分級考核評價(jià),評價(jià)結果向社會(huì )公開(kāi),并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門(mén)通報,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據。
3、進(jìn)一步加大安全監管力度。強化安全生產(chǎn)監管部門(mén)對安全生產(chǎn)的綜合監管,全面落實(shí)公安、交通、國土資源、建設、工商、質(zhì)監等部門(mén)的安全生產(chǎn)監督管理及工業(yè)主管部門(mén)的安全生產(chǎn)指導職責,形成安全生產(chǎn)綜合監管與行業(yè)監管指導相結合的工作機制,加強協(xié)作,形成合力。
4、嚴厲打擊非法違法經(jīng)營(yíng)建設行為。要繼續嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為,形成規范的安全生產(chǎn)法治秩序。要進(jìn)一步強化監管責任追究,對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現的非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)沒(méi)有采取有效措施的予以查處;致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的,對相關(guān)責任人,根據情節輕重,給予降級、撤職或者開(kāi)除的行政處分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
5、切實(shí)加大企業(yè)隱患排查治理力度。企業(yè)是隱患排查治理的主體,要開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查治理,切實(shí)做到整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價(jià)制度,確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的,要依法追究企業(yè)及其相關(guān)負責人的責任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復產(chǎn)。
6、嚴格落實(shí)重大安全隱患治理掛牌督辦制度。以重大安全隱患排查治理為重點(diǎn),進(jìn)一步深化煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、特種設備、民用爆炸物品、水利、農機、鐵路、電力等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治。對重大安全隱患治理實(shí)行下達整改指令和逐級掛牌督辦制度,并在主要媒體公告。對掛牌督辦的重大安全隱患,負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)要對治理情況及時(shí)跟蹤督促整改。
7、推行企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度。對企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度,將企業(yè)的安全生產(chǎn)分級評價(jià)結果,作為信用評級的重要考核依據。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè),以及存在重大隱患整改不力的企業(yè),由安監部門(mén)會(huì )同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)向社會(huì )公告,并向發(fā)改、國土、住建、工信、人社、工商、質(zhì)監、電力、銀行、證券等主管部門(mén)通報,一年內嚴格限制新增項目核準、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款等的重要參考依據。
8、切實(shí)加強安全生產(chǎn)監管力量建設。要進(jìn)一步加強監管力量建設,提高監管人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平,強化基層站點(diǎn)監管能力,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的現場(chǎng)監管和技術(shù)指導。要進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)監管機構和執法隊伍建設,配備專(zhuān)職安全監管人員,承擔安全監管工作。要進(jìn)一步提高監管人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平,強化基層安監隊伍的監管執法能力,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的現場(chǎng)監管和技術(shù)指導。
(四)加強企業(yè)安全生產(chǎn)預警監控體系建設
1、認真執行企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分析和預警制度。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監控及預警預報體系,建立完善各類(lèi)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監控及預警預報制度。企業(yè)每月要進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析,發(fā)現事故征兆要立即發(fā)布預警信息,落實(shí)防范和應急處置措施。對重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)環(huán)節、敏感時(shí)段和區域要進(jìn)行專(zhuān)項風(fēng)險分析,無(wú)安全可靠保障措施不準開(kāi)展任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2、全面實(shí)行安全生產(chǎn)指標控制預警監控。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書(shū),把全年目標任務(wù)分解落實(shí)到各單位各企業(yè),認真執行安全生產(chǎn)“月報告、季考核、全年綜合評價(jià)”的考核方式,落實(shí)獎懲措施。各鄉鎮、部門(mén)、單位每季度要召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì )議,認真分析本鄉鎮、本部門(mén)、本單位所屬行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢和指標控制情況,并結合實(shí)際制訂切實(shí)有效的應對措施。
3、加大對重大危險源的監控力度。要堅持預防為主,針對生產(chǎn)工藝和裝置特點(diǎn),認真進(jìn)行風(fēng)險辨識,確定危險源點(diǎn),對重大危險源和重大隱患要報當地安全生產(chǎn)監管部門(mén)、負有安全生產(chǎn)監管職責的'有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)備案。涉及國家秘密的,按有關(guān)規定執行。
(五)加強企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓體系建設
1、加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度。各類(lèi)企業(yè)要認真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),大力普及安全生產(chǎn)法律法規,強化安全生產(chǎn)教育培訓,進(jìn)一步增強廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。努力推進(jìn)與現代企業(yè)制度相適應的企業(yè)安全文化建設,繼續開(kāi)展各種形式的安全文化活動(dòng)。
積極創(chuàng )建“安全文化建設示范企業(yè)”,大力推進(jìn)建設安全誠信企業(yè),開(kāi)展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)家庭活動(dòng),努力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的社會(huì )氛圍。新聞、廣播、電視等媒體要加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,及時(shí)宣傳報道企業(yè)各類(lèi)安全生產(chǎn)活動(dòng),并對違反安全生產(chǎn)法律、法規的行為進(jìn)行輿論監督。
2、切實(shí)加強企業(yè)安全培訓工作。企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)嚴格培訓考核,按國家有關(guān)規定持證上崗。企業(yè)職工必須全部經(jīng)過(guò)安全培訓合格后方可上崗作業(yè),要切實(shí)加強新上崗從業(yè)人員的安全教育培訓,崗前安全生產(chǎn)教育培訓時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。
在使用新技術(shù)、新工藝、新裝置,員工轉崗、輪崗前,進(jìn)行安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓。加強企業(yè)安全培訓師資建設,確保培訓質(zhì)量。企業(yè)用工要嚴格依照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同。凡存在不經(jīng)培訓上崗、無(wú)證上崗的企業(yè),依法停產(chǎn)整頓。沒(méi)有對礦山井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓教育,或存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的企業(yè),情節嚴重的要依法予以關(guān)閉。
3、認真落實(shí)企業(yè)“三級安全教育制度”。企業(yè)新上崗從業(yè)人員應當接受廠(chǎng)(礦)、車(chē)間(工段、區、隊)、班組三級安全生產(chǎn)教育和培訓,崗前安全生產(chǎn)教育和培訓時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年接受再培訓的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。從業(yè)人員在本企業(yè)內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí),應當重新接受車(chē)間(工段、區、隊)和班組級的安全生產(chǎn)教育和培訓。
(六)加強企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)濟保障體系建設
1、加大安全專(zhuān)項投入。把安全監管經(jīng)費納入預算,加大支持應急救援體系、執法裝備、安全生產(chǎn)信息化和安全生產(chǎn)示范鄉鎮(街道)建設的投入力度。要建立專(zhuān)項資金,加快重大安全建設項目的實(shí)施。切實(shí)做好尾礦庫治理、煤礦安全技改建設、瓦斯防治和小煤礦整頓關(guān)閉等各類(lèi)資金的安排使用,落實(shí)地方和企業(yè)配套資金。依法加強道路交通事故社會(huì )救助基金制度建設,加快建立完善水上搜救獎勵與補償機制。
2、認真落實(shí)企業(yè)安全費用提取及保險政策。企業(yè)必須按規定足額提取安全費用,專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)項用于安全生產(chǎn)工作,加強對高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理的監督檢查,進(jìn)一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理制度,研究提高安全生產(chǎn)費用提取下限標準,適當擴大適用范圍。
完善落實(shí)工傷保險制度,積極穩妥推進(jìn)責任保險制度。根據安全生產(chǎn)實(shí)際為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸、野外、礦山開(kāi)采等高危作業(yè)人員辦理意外傷害保險,擴大安全生產(chǎn)保險范圍。煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學(xué)品、民用爆破器材等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須按規定足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。高危行業(yè)企業(yè)探索實(shí)行全員安全風(fēng)險抵押金制度。
3、提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準。從20xx年1月1日起,依照《工傷保險條例》規定,對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡,其一次性工亡補助標準按不低于全國上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算,發(fā)放給工亡職工近-親屬。同時(shí),依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金的發(fā)放。
4、切實(shí)加強企業(yè)安全投入。企業(yè)必須保證本單位安全生產(chǎn)設施設備建設、改造、維護以及工藝更新、安全事故隱患整改、職業(yè)衛生條件改善和安全標準化建設、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓、科技開(kāi)發(fā)、獎勵等資金的投入,確保安全投入滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的需要。安全生產(chǎn)投入必須納入企業(yè)財務(wù)預算,專(zhuān)戶(hù)儲存,專(zhuān)款專(zhuān)用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人或個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人對資金投入不足導致的后果承擔責任。
(七)加強企業(yè)安全生產(chǎn)規范化體系建設
1、嚴格安全生產(chǎn)準入前置條件。把符合安全生產(chǎn)標準作為高危行業(yè)企業(yè)準入的前置條件,強化源頭管理,實(shí)行嚴格的安全標準核準制度,礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目,應當分別按照國家有關(guān)規定進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià),嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規建設的,要立即停止建設,情節嚴重的由縣級人民政府或主管部門(mén)實(shí)施關(guān)閉取締。降低標準造成隱患的,要追究相關(guān)人員和負責人的責任。
2、嚴格安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施、職業(yè)衛生,要與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設施、職業(yè)衛生與建設項目主體工程未做到同時(shí)設計的一律不予審批,未做到同時(shí)施工的責令立即停止施工,未同時(shí)投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證、職業(yè)衛生許可證,并視情節追究有關(guān)單位負責人的責任。
3、切實(shí)加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。企業(yè)要嚴格執行安全生產(chǎn)法律法規和行業(yè)規程標準,嚴格執行《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》(AQ/T9006-20xx),加大安全生產(chǎn)標準化建設投入。
要根據行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的要求,大力推廣安全生產(chǎn)技術(shù)標準,認真總結安全生產(chǎn)標準化建設試點(diǎn)經(jīng)驗,繼續擴大推行范圍,積極開(kāi)展達標評定,深入組織開(kāi)展崗位達標、專(zhuān)業(yè)達標和企業(yè)達標活動(dòng),持續鞏固達標成果,實(shí)現全面達標、本質(zhì)達標和動(dòng)態(tài)達標,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。對實(shí)施許可證管理制度的危險性作業(yè),要制定專(zhuān)項安全技術(shù)作業(yè)規程和崗位安全操作規程。凡在規定時(shí)間內未實(shí)現達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)整頓,限期改正,使其達到安全生產(chǎn)條件。
4、加強企業(yè)班組安全管理。切實(shí)加強車(chē)間、班組、工段等作業(yè)現場(chǎng)安全管理。嚴格實(shí)施安全規程、作業(yè)規程和操作規程,定期組織對安全設施、設備進(jìn)行維護保養和檢測,保障安全設施、設備正常運轉。建立班組長(cháng)崗位競爭機制和績(jì)效考核機制,強化和落實(shí)班組安全責任。在企業(yè)、車(chē)間、班組、工段全面開(kāi)展“零事故”活動(dòng),推進(jìn)企業(yè)安全文化建設。
5、嚴格落實(shí)建設項目安全管理。強化項目安全設施核準審批,加強建設項目的日常安全監管,嚴格落實(shí)審批、監管的責任。嚴格落實(shí)建設、設計、施工、監理、監管等各方安全責任。對項目建設生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違法分包、轉包等行為的,立即依法停工停產(chǎn)整頓,并追究項目業(yè)主、承包方及建設、設計、施工、監理、監管等各方責任。要進(jìn)一步轉變工作作風(fēng),規范審批程序,從源頭上杜絕違規建設、違規生產(chǎn)、違規經(jīng)營(yíng)等行為。
6、嚴格規范企業(yè)外包工程安全管理。凡是將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租的企業(yè),要與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項,認真履行安全生產(chǎn)協(xié)調、管理職責。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項,未對承包(承租)單位履行安全生產(chǎn)協(xié)調、管理職責,發(fā)生事故的,追究發(fā)包或者出租單位的相應責任。
7、切實(shí)加強地面挖掘施工企業(yè)的安全管理。施工企業(yè)在挖掘施工前,要認真查閱有關(guān)資料,全面摸清項目涉及區域各種地下管網(wǎng)的分布和走向,制訂可靠的保護措施,按照安全施工要求進(jìn)行作業(yè)。嚴禁在地下設施不明的情況下,進(jìn)行開(kāi)挖作業(yè)。建設單位要協(xié)調各類(lèi)地下設施業(yè)主單位對地下設施情況進(jìn)行現場(chǎng)交底,并作出明確的標識,必要時(shí)在作業(yè)現場(chǎng)安排專(zhuān)人監護,確保地下各類(lèi)設施安全。
(八)加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設
1、不斷加強企業(yè)應急管理。企業(yè)要根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)和情況,制定科學(xué)完善的應急處置預案報安全監管部門(mén)備案,對從業(yè)人員進(jìn)行必要的急救知識培訓,做到會(huì )處置會(huì )急救。要加強應急救援管理,煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應建立專(zhuān)職或兼職應急救援隊伍,不具備建立專(zhuān)業(yè)救援隊伍的企業(yè)必須與鄰近有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍簽訂救援協(xié)議,或聯(lián)合建立專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍,建立快捷有效的通信聯(lián)系。同時(shí),要按照應急救援需要,儲備一定數量的應急物資,配齊相應的救援器材、設施和裝備。
2、嚴格執行現場(chǎng)緊急撤人避險制度。要賦予企業(yè)生產(chǎn)現場(chǎng)帶班人員、班組長(cháng)和調度人員在遇到險情時(shí)及時(shí)下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權。嚴格執行礦山企業(yè)“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”、“礦山調度室10項授權”和“3分鐘通知到井下”的規定,因撤離不及時(shí)導致人身傷亡事故的,要從重追究相關(guān)人員的法律責任。
3、著(zhù)力加強應急救援體系建設。結合實(shí)際建立專(zhuān)業(yè)性的應急救援隊伍,配備必要的救援裝備和應急物資。
4、加強應急救援預案的演練工作。所有礦山每年要組織開(kāi)展1次停產(chǎn)撤人演練活動(dòng),其他高危企業(yè)、高層建筑和地下商場(chǎng)每年都要組織開(kāi)展1次應急救援演練。通過(guò)演練,不斷完善應急救援預案和組織指揮體系。
四、工作安排
(一)宣傳培訓階段(20xx年4月底以前):各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)要切實(shí)制訂《通知》和《實(shí)施意見(jiàn)》的宣傳培訓計劃,在鄉鎮、各負有安全監管的部門(mén)和企業(yè)全面開(kāi)展宣傳活動(dòng)。20xx年4月25日前將宣傳計劃和活動(dòng)總結上報縣安委會(huì )辦公室。
(二)整改提升階段(20xx年5-10月):各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)要結合本鄉鎮、本部門(mén)實(shí)際,緊扣《通知》和《實(shí)施意見(jiàn)》精神,切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)監督管理責任規定;企業(yè)要在安全生產(chǎn)責任、作業(yè)場(chǎng)所安全管理、安全投入保障、安全標準化達標、應急救援體系建設等方面認真進(jìn)行梳理,全面進(jìn)行整改提升,切實(shí)做到責任落實(shí)、機構健全、制度完善、投入保障、措施得力、整改到位。
(三)督導檢查階段(20xx年4月下旬,9月上旬,12月上旬):縣安委會(huì )辦公室將在宣貫活動(dòng)結束后、活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中、年底責任書(shū)考核時(shí)三個(gè)時(shí)段對各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)開(kāi)展貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》活動(dòng)情況進(jìn)行督導,并把《通知》和《實(shí)施意見(jiàn)》精神的貫徹落實(shí)作為20xx年安全生產(chǎn)目標責任制考核的內容,對因《通知》和《實(shí)施意見(jiàn)》精神不落實(shí)導致發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的,實(shí)行“一票否決”。
(四)總結驗收階段(20xx年11-12月):各鄉鎮政府和負有安全監管職責的部門(mén)對轄區相關(guān)單位和企業(yè)貫徹落實(shí)《通知》和《實(shí)施意見(jiàn)》情況進(jìn)行驗收。要對活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結、客觀(guān)分析,大力宣傳好的經(jīng)驗與做法,認真整改問(wèn)題與不足,切實(shí)鞏固活動(dòng)成果。各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)要在20xx年12月20日前將總結上報縣安委會(huì )辦公室。
五、保障措施
(一)統籌規劃安全生產(chǎn)工作。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體規劃。在制定發(fā)展規劃時(shí),要同步明確安全生產(chǎn)目標和專(zhuān)項規劃。企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作的各項要求落實(shí)在企業(yè)發(fā)展和日常工作之中,在制定企業(yè)發(fā)展規劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃中要突出安全生產(chǎn),確保安全投入和各項安全措施到位。
(二)加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導向和市場(chǎng)機制的作用,加大對相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度,進(jìn)一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產(chǎn)能,提高安全基礎保障能力。
(三)嚴格落實(shí)安全目標考核。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書(shū),把全年目標任務(wù)分解落實(shí)到各部門(mén)和企業(yè),認真執行安全生產(chǎn)“月報告、季考核、全年綜合評價(jià)”的考核方式,并建立激勵約束機制。加大重特大事故的考核權重,發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的,要根據情節輕重,追究分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導的責任;后果特別嚴重、影響特別惡劣的,要按規定追究相關(guān)領(lǐng)導人的責任。加強安全生產(chǎn)基礎工作考核,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)長(cháng)效機制建設,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
(四)嚴格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”?h政府已將安全生產(chǎn)責任考核內容納入領(lǐng)導干部政績(jì)考核,在年終考核時(shí)對未落實(shí)安全生產(chǎn)監督管理責任、未完成年度安全生產(chǎn)控制考核指標的,實(shí)行“一票否決”。
(五)不斷加強社會(huì )監督和輿論監督。要充分發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)組織的作用,依法維護和落實(shí)企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權與監督權,鼓勵職工監督舉報各類(lèi)安全隱患,對舉報者予以獎勵。完善安全生產(chǎn)的社會(huì )監督渠道,設立舉報箱,公布舉報電話(huà),主動(dòng)接受人民群眾的監督。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監督,對輿論反映的客觀(guān)問(wèn)題要深查原因,切實(shí)整改。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案9
一、總體要求和工作目標
認真貫徹落實(shí)上級文件會(huì )議和領(lǐng)導重要批示精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的工作要求,全面深入排查治理非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患,強化安全措施,繼續提升非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎工作,鞏固完善安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。要通過(guò)開(kāi)展大檢查活動(dòng),全面摸清轄區各非煤礦山、等行業(yè)安全隱患和薄弱環(huán)節,落實(shí)責任、認真整改、健全制度,全面落實(shí)非煤礦山及相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
二、時(shí)間安排
即日起對轄區所有非煤礦山及相關(guān)行業(yè)集中教訓安全生產(chǎn)大檢查
三、主要內容
1、貫徹落實(shí)上級關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作會(huì )議、指示精神,以及專(zhuān)家會(huì )診查出的隱患是否進(jìn)行整改。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)情況。建立健全安全生產(chǎn)機構,配備安全管理人員,作業(yè)規程是否完善、安全檢查、隱患治理、領(lǐng)導帶班制度、教育培訓等各類(lèi)安全生產(chǎn)規章制度是否健全,隱患排查整改是否落實(shí),隱患整改措施、責任、資金、人員時(shí)限、預案是否到位。
3、礦山是否按設計采取自上而下分層開(kāi)采,是否嚴格控制采場(chǎng)作業(yè)人數,小型露天礦作業(yè)人員不得超過(guò)9人,嚴禁無(wú)關(guān)人員通過(guò),頁(yè)巖礦山是否實(shí)行無(wú)爆破作業(yè)方式的機械挖掘、鏟裝作業(yè),排土場(chǎng)等安全管理措施是否落實(shí)到位。
4、深刻吸取事故教訓,按照“四不放過(guò)”的原則,認真查處事故、嚴格責任追究,舉一反三,落實(shí)整改措施等情況。
5、作業(yè)規程不完善,缺少針對性和可操作性,以及現場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀律的。
6、應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時(shí),以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的`。
7、重大火災隱患整治情況企業(yè)是否開(kāi)展重大火災隱患專(zhuān)項整治行動(dòng),是否針對重大火災隱患整改的難易程度、危害等級,分類(lèi)制訂整治計劃,明確整改措施和時(shí)限,是否建立制訂火災隱患排查整治臺賬和檔案,
8、其他違反安全生產(chǎn)法律法規和規程標準的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為;
四、方法步驟
。ㄒ唬┳圆檎碾A段。非煤礦山行業(yè)企業(yè)要立即對照重點(diǎn)整治內容及要求逐條進(jìn)行檢查。對自查中發(fā)現的問(wèn)題,要立即整改;對一時(shí)難以整改的,要制定整改方案,做到責任、資金、措施、時(shí)限和應急預案“五落實(shí)”。企業(yè)的自查整改情況要形成書(shū)面報告。
。ǘ┘姓坞A段。在企業(yè)自查和整改的基礎上,按照分級管理和屬地管理原則,鄉安辦組織力量對非煤礦山及相關(guān)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行集中檢查。對檢查中發(fā)現的問(wèn)題,要依法采取責令整改、掛牌督辦、停產(chǎn)整頓等措施,確保專(zhuān)項整治取得實(shí)效。
。ㄈ┲攸c(diǎn)抽查階段。鄉安委會(huì )對大檢查活動(dòng)開(kāi)展情況和有關(guān)企業(yè)自查自糾情況、安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全過(guò)程的督查、抽查和專(zhuān)項檢查。
五、工作要求
各企業(yè)從講政治的高度認識此次大檢查活動(dòng)的重要性,堅持“企業(yè)自查是基礎、部門(mén)督查是關(guān)鍵、消除隱患是核心、遏制事故是目標”的工作原則,各企業(yè)迅速制定大檢查工作實(shí)施方案。并組織專(zhuān)業(yè)力量全面自查,及時(shí)治理安全隱患。認真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)要害部位和關(guān)鍵環(huán)節,確保不留盲區和死角。鄉安委會(huì )對檢查走過(guò)場(chǎng)、要求不嚴格、管理不到位、整改措施不落實(shí)造成重大安全事故的,將嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案10
為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市政府安委會(huì )有關(guān)會(huì )議精神,縣政府安委會(huì )工作會(huì )議精神和《縣人民政府辦公室關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》,決定從即日起在全辦開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,現結合實(shí)際,制定我辦安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案如下:
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,為我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定創(chuàng )造良好環(huán)境。
二、檢查重點(diǎn)
1、單位車(chē)輛、駕駛員合法證照、資質(zhì)情況;
2、執行車(chē)輛安全檢驗制度落實(shí)情況;
3、防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為采取的措施及落實(shí)情況;
4、省人防溫泉疏散基地安全運作和管理情況;
5、人防地下室防坍塌事故;
6、消防及公共安全方面的`事故隱患。
三、方法步驟
這次檢查,采取股室自查和單位督查相結合的方式進(jìn)行。檢查共分三個(gè)階段:第一階段:動(dòng)員部署(7月10日—7月20日)。召開(kāi)全體干部職工會(huì )議,認真學(xué)習貫徹國家、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神和有關(guān)文件精神,進(jìn)一步統一思想、端正態(tài)度、提高認識。
第二階段:股室自查(7月21日—7月31日)。各股室要按照要求,積極主動(dòng)搞好自查,認真整改隱患,強化安全管理,落實(shí)各項防范措施。辦公室負責梳理安全生產(chǎn)工作制度,協(xié)助主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導抓好安全生產(chǎn)工作,積極協(xié)調安全生產(chǎn)大檢查各項措施的落實(shí);要進(jìn)一步加強管理,督促駕駛員對車(chē)輛進(jìn)行維修和保養,確保安全行車(chē);要組織對辦公區電線(xiàn)線(xiàn)路檢查和維修,防止發(fā)生火災。要協(xié)調相關(guān)部門(mén)認真做好安全生產(chǎn)法律法規的宣傳,開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規教育。
第三階段:?jiǎn)挝欢讲?8月1日—8月15日)。辦安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導小組組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查,并指導督促本系統的檢查工作。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,精心組織
成立安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導小組。各股室要充分認識此次安全生產(chǎn)大檢查工作的極端重要性,認真研究,確保各項安全措施到位,責任落實(shí)到位,全面進(jìn)行隱患排查和整改治理,堅決預防和遏制各類(lèi)事故的發(fā)生。
(二)突出重點(diǎn),嚴格檢查
對隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的部位要實(shí)施重點(diǎn)檢查。認真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節,不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。對檢查發(fā)現的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要限整改、掛牌督辦、跟蹤落實(shí)。對于拒不整改的或整改不力的,要依法依規嚴肅處理。
(三)嚴格值守,強化防范
要針對不同時(shí)期的安全生產(chǎn)特點(diǎn),做好防汛防洪等各項工作。要嚴格執行值班和領(lǐng)導干部帶班制度。帶班領(lǐng)導和值班人員要嚴守崗位,切實(shí)加強調度。要落實(shí)應急預案,建立快速反應機制,一旦發(fā)生險情或事故,要及時(shí)組織力量進(jìn)行搶險救援和妥善處置,并按程序、按時(shí)如實(shí)上報。要嚴格執行事故專(zhuān)報制度,凡涉及機關(guān)工作人員發(fā)生的各類(lèi)事故都要及時(shí)報告,不得遲報、漏報,更不允許瞞報。對遲報、漏報、瞞報事故的部門(mén)及責任人,將依法查處追究責任。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案11
根據《**市農機局關(guān)于印發(fā)農機安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”工作實(shí)施方案的通知》(遵農機發(fā)[20xx]15號)和《區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈**市**區安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”工作實(shí)施方案〉的通知》(區府辦發(fā)[20xx]80號)文件要求,為深入開(kāi)展農機安全生產(chǎn)執法行動(dòng)、治理行動(dòng)和宣傳教育行動(dòng)(以下重稱(chēng)“三項行動(dòng)”),認真貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”、“本質(zhì)安全年”和“隱患排除年”各項工作,遏制農機事故的發(fā)生,結合我區農機安全生產(chǎn)工作實(shí)際,特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
以黨的十七大、十七屆三中全會(huì )精神為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),牢固樹(shù)立科學(xué)、安全、和諧發(fā)展觀(guān),堅持以人為本,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”各項工作為主線(xiàn),全面開(kāi)展“農機安全生產(chǎn)執法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)”,嚴厲打擊農機生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)的非法、違法、違規、違紀等行為,深化安全生產(chǎn)隱患排查治理,著(zhù)力提升農機管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的安全素質(zhì),全面落實(shí)政府和生產(chǎn)單位兩個(gè)主責任,完善安全生產(chǎn)制度,構建農機安全生產(chǎn)的源頭管理、執法監控、宣傳教育“三大防線(xiàn)”,推動(dòng)“安全生產(chǎn)法制體制建設、安全生產(chǎn)保障能力建設、安全生產(chǎn)監管隊伍建設”取得新進(jìn)展,確保實(shí)現20xx年全區農機安全生產(chǎn)目標任務(wù)。
二、“三項行動(dòng)”主要內容
認真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)年“三項行動(dòng)”有關(guān)工作。安全生產(chǎn)執法行動(dòng)以開(kāi)展打“三非”(非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng))、查“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀律)、防“三超”(農機行業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn),農機運輸單位及個(gè)體超載、超限、超負荷運行)為重點(diǎn)。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)以農機行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全標準化建設為重點(diǎn)。安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”為主題,加大農機從業(yè)人員教育培訓力度,提高全員安全素質(zhì)。具體包括:
。ㄒ唬┺r機安全生產(chǎn)執法行動(dòng)
。、農機安全生產(chǎn)法律法規、規章、規范性文件、規章制度、
安全技術(shù)標準等貫徹執行情況。
。、農機安全生產(chǎn)責任制等制度建設、執行和完善情況,“一崗雙責”和“一票否決”落實(shí)情況。
。、明確依法打擊的重點(diǎn)對象,以及執法行動(dòng)的目標、責任、方法步驟、監督檢查辦法等。
。、結合安全生產(chǎn)執法行動(dòng),認真做好農機行業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審、核、換發(fā)工作。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及機手,依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì),吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)證照。
。、結合安全生產(chǎn)執法行動(dòng),推動(dòng)農機行業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和違法行為屢糾屢犯者以及發(fā)生重特大責任事故的`單位及個(gè)人,在相關(guān)媒體上進(jìn)行曝光,并從安全生產(chǎn)行政許可、安全資格、相關(guān)業(yè)務(wù)受理等證照發(fā)放和其他方面,予以必要的制裁和限制。
。、在開(kāi)展打擊非法違法的同時(shí),指導督促下級治理違法違規違章行為。深入開(kāi)展查“三違”、防“三超”活動(dòng),規范經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為。
。、加強協(xié)調與配合,積極主動(dòng)配合公安交警、安監等部門(mén),開(kāi)展綜合治理,行成聯(lián)合執法機制,完善農機安全生產(chǎn)執法程序,規范執法行為,嚴格執法監督,提高執法效率效能。
。、嚴格依照有關(guān)法律法規和黨紀政紀處分的相關(guān)規定以及“四不放過(guò)”的原則,認真、嚴肅、及時(shí)查處農機生產(chǎn)安全事故,嚴肅責任追究,堅決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問(wèn)題。加大對瞞報事故行為的查處力度。堅持事故查處結果報告備案制度和通報制度,用事故教訓推動(dòng)工作。
。ǘ┺r機安全生產(chǎn)治理行動(dòng)
針對農機事故隱患特點(diǎn),認真開(kāi)展農機安全生產(chǎn)隱患排查:一是深入落實(shí)“五整頓”、“三加強”工作措施。二是深入開(kāi)展道路交通專(zhuān)項整治,重點(diǎn)打擊拖拉機(變型拖拉機)違法載人搭客、超載超速、人貨混裝、無(wú)牌無(wú)證駕駛、未檢車(chē)病車(chē)上路行駛等違法行為。三是切實(shí)加強對拖拉機掛靠公司、農機駕駛員培訓學(xué)習、拖拉機檢驗檢測機構、農機維修行業(yè)、農機銷(xiāo)售商家、農機社會(huì )化服務(wù)組織的管理。四是繼續開(kāi)展鄉村道路隱患排查治理。
。ㄈ┌踩a(chǎn)宣傳教育行動(dòng)
1、圍繞“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”這一主題,結合“安全生產(chǎn)年”總體部署,提出開(kāi)展宣教行動(dòng)的目標、方法和步驟、主要內容、重點(diǎn)對象、工作責任和其他具體要求
2、組織開(kāi)展好六月份(第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”)的集中宣傳教育活動(dòng)。
3、深入開(kāi)展道路交通法規“五進(jìn)”宣傳,提高群眾交通安全意識。
4、建立規范的安全生產(chǎn)信息制度。及時(shí)召開(kāi)農機專(zhuān)題會(huì )議,傳達各級安全生產(chǎn)會(huì )議及文件精神,通報農機事故情況。及時(shí)通過(guò)媒體公布農機安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,特別重大事故的典型重大事故查處情況,形成新聞媒體、社會(huì )公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監督,維護人民群眾安全生產(chǎn)知情權、參與權和監督權。
5、加大培訓力度,提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。繼續深入貫徹落實(shí)國家七部委《關(guān)于加強農民工安全生產(chǎn)培訓工作的意見(jiàn)》(安監總培訓[20xx]228號)精神,加大農民機手的培訓力度。嚴格教育計劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內容,嚴把考試關(guān),確保培訓質(zhì)量,提高駕駛員技術(shù)素質(zhì),保障農機安全生產(chǎn)。
6、強化農機安全學(xué)習聯(lián)組學(xué)習,努力提高農民機手安全意識。扎扎實(shí)實(shí)組織好農機安全聯(lián)組學(xué)習是增強機手安全法律意識的關(guān)鍵。一是要堅持學(xué)習制度。二是學(xué)習不能走過(guò)場(chǎng),要充實(shí)學(xué)習內容,將一些具體的就近的貼近生活的事故安全以圖片、警示錄相或其他方式展示出來(lái),用血的事實(shí)觸痛心靈。同時(shí),適時(shí)地傳達道路安全相關(guān)的法律、法規、文件精神,以增強其安全法律意識。三是嚴格學(xué)習時(shí)間,每個(gè)學(xué)習聯(lián)組每年學(xué)習不得少于4次,學(xué)習必須實(shí)行簽到制。凡未參加學(xué)習的,一律不予辦理農機監理相關(guān)業(yè)務(wù)。
三、實(shí)施步驟
安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”分階段實(shí)施,總體推進(jìn)的專(zhuān)項行動(dòng)分三個(gè)階段:
第一階段為制訂方案和工作措施階段(5月30日前):結合第一次農機安全生產(chǎn)大檢查和第一季度農機事故隱患專(zhuān)項整治檢查出來(lái)安全隱患及問(wèn)題,制定切實(shí)可行實(shí)施方案及工作措施。
第二階段為強化檢查、全面推進(jìn)階段(6月至9月):根據二、三季度農機安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),結合農機安全檢查、農機年度檢驗和6月“安全宣傳月”工作,廣泛開(kāi)展農機安全打非執法、安全隱患排查治理、農機安全宣傳教育行動(dòng)。
第三階段為檢查總結、鞏固成果階段(10月至12月):結合全年工作開(kāi)展情況對“三項行動(dòng)”進(jìn)行全面檢查總結,并通報相關(guān)情況。
四、工作措施
。ㄒ唬└愫谩拔鍌(gè)結合”
1、堅持與“三項建設”(農機安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監管隊伍建設)相結合,以“三項行動(dòng)”推動(dòng)“三項建設”。
2、堅持與四次安全生產(chǎn)大檢查及各農機安全專(zhuān)項整治相結合,狠抓薄弱環(huán)節,解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案12
為認真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì )精神和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì )信用體系建設規劃綱要的通知》和省安委《轉發(fā)國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設指導意見(jiàn)的通知》要求,推動(dòng)實(shí)施《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規定,強化安全生產(chǎn)依法治理,促進(jìn)企業(yè)依法守信加強安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障從業(yè)人員生命安全和職業(yè)健康,結合我市實(shí)際,現就加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設特制定此方案。
一、總體要求
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神和國家、省市安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神為指導,以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設備和冶金等工貿行業(yè)領(lǐng)域為重點(diǎn),建立健全安全生產(chǎn)誠信體系,加強制度建設,強化激勵約束,促進(jìn)企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,依法依規、誠實(shí)守信加強安全生產(chǎn)工作,實(shí)現由“要我安全向我要安全、我保安全”轉變,建立完善持續改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機制,實(shí)現科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
二、加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度建設
。ㄒ唬┙踩a(chǎn)承諾制度。
重點(diǎn)承諾內容:
一是嚴格執行安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、消防等各項法律法規、標準規范,絕不非法違法組織生產(chǎn);
二是建立健全并嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制度;
三是確保職工生命安全和職業(yè)健康,不違章指揮,不冒險作業(yè),杜絕生產(chǎn)安全責任事故;
四是加強安全生產(chǎn)標準化建設和建立隱患排查治理制度;五是自覺(jué)接受安全監管監察和相關(guān)部門(mén)依法檢查,嚴格執行執法指令。
安全監管監察部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)要督促企業(yè)制作承諾書(shū),并向社會(huì )和全體員工公開(kāi)安全承諾,接受各方監督。企業(yè)要結合自身特點(diǎn),制定明確各個(gè)層級一直到區隊班組崗位的雙向安全承諾事項,并簽訂和公開(kāi)承諾書(shū)。
。ǘ┙踩a(chǎn)不良信用記錄制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有違反承諾及下列情形之一的,安全監管監察部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要列入安全生產(chǎn)不良信用記錄。主要包括以下內容:
一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一年內發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責任事故的;
二是非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的;
三是執法檢查發(fā)現存在重大安全生產(chǎn)隱患、重大職業(yè)病危害隱患的;
四是未按規定開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的或在規定期限內未達到安全生產(chǎn)標準化要求的;
五是未建立隱患排查治理制度,不如實(shí)記錄和上報隱患排查治理情況,期限內未完成治理整改的;
六是拒不執行安全監管監察指令的,以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的;
七是未依法依規報告事故、組織開(kāi)展搶險救援的;
八是其他安全生產(chǎn)非法違法或造成惡劣社會(huì )影響的行為。
對責任事故的不良信用記錄,實(shí)行分級管理。原則上,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一年內發(fā)生一般責任事故的,納入市級安全生產(chǎn)不良信用記錄;發(fā)生傷人責任事故的,納入縣(區)級安全生產(chǎn)不良信用記錄;發(fā)生死亡2人(含)以上生產(chǎn)安全責任事故的,上報省級相關(guān)監管部門(mén)納入省級安全生產(chǎn)不良信用記錄;發(fā)生較大(含)以上生產(chǎn)安全責任事故的,上報相關(guān)部門(mén)納入國家級安全生產(chǎn)不良信用記錄。納入國家安全生產(chǎn)不良信用記錄的,必須納入省級記錄,依次類(lèi)推。
不良信用記錄管理期限一般為一年。各地和相關(guān)部門(mén)要按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)的標準要求明確安全生產(chǎn)不良信用記錄內容及管理層級。
。ㄈ┙踩a(chǎn)誠信“黑名單”制度。
以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠信“黑名單”的主要判定依據。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情況之一的,納入市級管理的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”:
一是重大安全生產(chǎn)隱患不及時(shí)整改或整改不到位的;
二是發(fā)生暴力抗法的行為,或未按時(shí)完成行政執法指令的;
三是發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報,故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據的;
四是無(wú)證、證照不全、超層越界開(kāi)采、超載超限超時(shí)運輸等非法違法行為的;
五是經(jīng)監管執法部門(mén)認定嚴重威脅安全生產(chǎn)的其他行為。
六是一年內發(fā)生死亡2人(含)以上的生產(chǎn)安全責任事故,或累計發(fā)生責任事故死亡超過(guò)2人(含)以上的.,納入市(地)級管理的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”;
納入市級管理的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”,必須同時(shí)納入縣級管理。各地和各相關(guān)部門(mén)可在此基礎上,根據具體情況明確安全生產(chǎn)誠信“黑名單”內容及管理層級,但不得低于《意見(jiàn)》的標準要求。
根據企業(yè)存在問(wèn)題的嚴重程度和整改情況,列入“黑名單”管理的期限一般為一年,對發(fā)生較大事故、重大事故、特別重大事故管理的期限分別為一年、二年、三年。一般遵循以下程序:
1、信息采集。各級安全監管監察部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)通過(guò)事故調查、執法檢查、群眾舉報核查等途徑,收集記錄相關(guān)單位名稱(chēng)、案由、違法違規行為等信息。
2、信息告知。對擬列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,相關(guān)部門(mén)要提前告知,并聽(tīng)取申辯意見(jiàn);對當事方提出的事實(shí)、理由和證據成立的,要予以采納。
3、信息公布。被列入“黑名單”的企業(yè)名單,安全監管監察部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要提交本級政府安委會(huì )辦公室,由其在10個(gè)工作日內統一向社會(huì )公布。
4、信息刪除。被列入“黑名單”的企業(yè),經(jīng)自查自改后向相關(guān)部門(mén)提出刪除申請,經(jīng)安全監管監察部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)整改驗收合格,公開(kāi)發(fā)布整改合格信息。在“黑名單”管理期限內未再發(fā)生不良信用記錄情形的,在管理期限屆滿(mǎn)后提交本級政府安委會(huì )辦公室統一刪除,并在10個(gè)工作日內向社會(huì )公布。未達到規定要求的,繼續保留“黑名單”管理。
。ㄋ模┙踩a(chǎn)誠信評價(jià)和管理制度。
開(kāi)展安全生產(chǎn)誠信評價(jià)。把企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評定的等級作為安全生產(chǎn)誠信等級,分別相應地劃分為一級、二級、三級,原則上不再重復評級。安全生產(chǎn)標準化等級的發(fā)布主體是安全生產(chǎn)誠信等級的授信主體,一年向社會(huì )發(fā)布一次。
加強分級分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理。重點(diǎn)是鞏固一級、促進(jìn)二級、激勵三級。對納入安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,根據具體情況,下調或取消安全生產(chǎn)誠信等級,并及時(shí)向社會(huì )發(fā)布。對納入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要依法依規停產(chǎn)整頓或取締關(guān)閉。要合理調整監管力量,以“黑名單”為重點(diǎn),加強重點(diǎn)執法檢查,嚴防事故發(fā)生。
。ㄎ澹┙踩a(chǎn)誠信報告和執法信息公示制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期向安全監管監察部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)報告安全生產(chǎn)誠信履行情況,重點(diǎn)包括落實(shí)安全生產(chǎn)責任和管理制度、安全投入、安全培訓、安全生產(chǎn)標準化建設、隱患排查治理、職業(yè)病防治和應急管理等方面的情況。各有關(guān)部門(mén)要在安全生產(chǎn)行政處罰信息形成之日起20個(gè)工作日內向社會(huì )公示,接受監督。
三、提升企業(yè)安全生產(chǎn)誠信大數據支撐能力
。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)安全生產(chǎn)信用管理信息化建設。
依托安全生產(chǎn)監管信息化管理系統,整合安全生產(chǎn)標準化建設信息系統和隱患排查治理信息系統,建立基礎信息平臺,以自然人、法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼為基礎,構建完備的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信大數據,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案,全面、真實(shí)、及時(shí)記錄征信和失信等數據信息,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。推動(dòng)加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息化建設,準確、完整記錄企業(yè)及其相關(guān)人員兌現安全承諾、生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故,以及企業(yè)負責人、車(chē)間、班組和職工個(gè)人等安全生產(chǎn)行為。
。ǘ┘涌鞂(shí)現互聯(lián)互通。
加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺與有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)、地方政府信用平臺的對接,實(shí)現與社會(huì )信用建設相關(guān)部門(mén)和單位的信息互聯(lián)互通,及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺和文件告知等形式向財政、投資、國土資源、建設、工商、銀行、證券、保險、工會(huì )等部門(mén)和單位以及相關(guān)企業(yè)通報有關(guān)情況,實(shí)現對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息的即時(shí)檢索查詢(xún)。
四、建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信激勵和失信懲戒機制
。ㄒ唬┘钇髽I(yè)安全生產(chǎn)誠實(shí)守信。
各級政府及有關(guān)部門(mén)對安全生產(chǎn)誠實(shí)守信企業(yè),開(kāi)辟“綠色通道”,在相關(guān)安全生產(chǎn)行政審批等工作中優(yōu)先辦理。加強安全生產(chǎn)誠信結果的運用,通過(guò)提供信用保險、信用擔保、商業(yè)保理、履約擔保、信用管理咨詢(xún)及培訓等服務(wù),在項目立項和改擴建、土地使用、貸款、融資和評優(yōu)表彰及企業(yè)負責人年薪確定等方面將安全生產(chǎn)誠信結果作為重要參考。建立完善安全生產(chǎn)失信企業(yè)糾錯激勵制度,推動(dòng)企業(yè)加強安全生產(chǎn)誠信建設。
。ǘ﹪栏駪徒浒踩a(chǎn)失信企業(yè)。
健全失信懲戒制度,完善市場(chǎng)退出機制。企業(yè)發(fā)生重特大責任事故和非法違法生產(chǎn)造成事故的,各級安全監管監察部門(mén)及有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)要實(shí)施重點(diǎn)監管監察;對企業(yè)法定代表人、主要負責人一律取消評優(yōu)評先資格,通過(guò)組織約談、強制培訓等方式予以誡勉,將其不良行為記錄及時(shí)公開(kāi)曝光。強化對安全失信企業(yè)或列入安全生產(chǎn)誠信“黑名單”企業(yè)實(shí)行聯(lián)動(dòng)管制措施,在審批相關(guān)企業(yè)發(fā)行股票、債券、再融資等事項時(shí),予以嚴格審查;在其參與土地出讓、采礦權出讓的公開(kāi)競爭中,要依法予以限制或禁入;相關(guān)金融機構應當將其作為評級、信貸準入、管理和退出的重要依據,并根據《綠色信貸指引》的規定,采取風(fēng)險緩釋措施;對已被吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證已過(guò)期失效的企業(yè),依法督促其辦理變更登記或注銷(xiāo)登記,直至依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照;相關(guān)部門(mén)或保險機構可根據失信企業(yè)信用狀況調整其保險費率。其他有關(guān)部門(mén)根據安全生產(chǎn)誠信等級制定失信監管措施。
。ㄈ┘訌娦袠I(yè)自律和社會(huì )監督。
各行業(yè)協(xié)(學(xué))會(huì )要把誠信建設納入各類(lèi)社會(huì )組織章程,制定行業(yè)自律規則,完善規范行規行約并監督會(huì )員遵守。要在本行業(yè)內組織開(kāi)展安全生產(chǎn)誠信承諾、公約、自查或互查等自身建設活動(dòng),對違規的失信者實(shí)行行業(yè)內通報批評、公開(kāi)譴責等懲戒措施。鼓勵和動(dòng)員新聞媒體、企業(yè)員工舉報企業(yè)安全生產(chǎn)不良行為,對符合《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》條件的舉報人給予獎勵,對舉報企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患和事故的人員實(shí)行高限獎勵,并嚴格保密,予以保護。
五、分步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)
。ㄒ唬20xx年底前,各地各級安全監管監察部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信承諾制度、安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”制度、安全生產(chǎn)誠信報告和公示制度。
。ǘ20xx年底前,依托市安全生產(chǎn)監管信息化管理平臺,實(shí)現安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”與國家、省、市相關(guān)部門(mén)和單位互聯(lián)互通。同步推進(jìn)建立各區縣市的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設體系及信息化平臺,并投入使用。
。ㄈ20xx年底前,各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系全面建成。
。ㄋ模20xx年底前,所有行業(yè)領(lǐng)域建立健全安全生產(chǎn)誠信體系。
六、工作要求
。ㄒ唬┏浞终J清加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設工作的重大意義。加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設是《安全生產(chǎn)法》第75條的基本要求,是通過(guò)激勵約束機制、調動(dòng)社會(huì )各方力量,推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,激發(fā)其抓好安全生產(chǎn)工作內在動(dòng)力的重大舉措,是切實(shí)強化安全生產(chǎn)反長(cháng)效機制、加強安全生產(chǎn)基礎工作的有效手段。各地各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統一到國務(wù)院和省、市要求上來(lái),進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,把工作的著(zhù)力點(diǎn)聚焦到企業(yè)本身,把企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設擺上重要議事日程,認真部署,狠抓落實(shí)。
。ǘ┘訌妼ζ髽I(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設的組織領(lǐng)導。各地各部門(mén)要《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規定、國務(wù)院和省、市工作部署結合起來(lái),結合各地各行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,認真研究,全面部署。各級安委安全監管部門(mén)要進(jìn)一步細化實(shí)施方案,明確工作流程和步驟,落實(shí)責任單位和責任人。各級安委辦和職能部門(mén)要加強督查督辦和指導協(xié)調,定期通報誠信體系建設進(jìn)展情況,并將建設情況納入年度安全生產(chǎn)工作考核內容。
。ㄈ┩晟茩C制積極推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設。各地各部門(mén)要根據本地區和行業(yè)領(lǐng)域實(shí)際情況,細化激勵及懲戒措施,建立健全各級、各部門(mén)間的信息溝通、資源共享、協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制。要充分運用市場(chǎng)機制,積極培育發(fā)展企業(yè)安全生產(chǎn)信用評級機構,逐步開(kāi)展第三方評價(jià),對相同事項要實(shí)行信息共享,防止重復執法和多頭評價(jià),減輕企業(yè)負擔。要加強安全生產(chǎn)誠信宣傳教育,充分發(fā)揮新聞媒體作用,弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),弘揚崇德向善、誠實(shí)守信的傳統文化和現代市場(chǎng)經(jīng)濟的契約精神,形成以人為本、安全發(fā)展,關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全,崇尚踐行安全生產(chǎn)誠信的社會(huì )風(fēng)尚。
。ㄋ模⿵娀U洗_保安全生產(chǎn)誠信體系建設穩步推進(jìn)。各地各有關(guān)部門(mén)要把加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設作為履職盡責、抓預防重治本、創(chuàng )新安全監管機制的重要舉措,組織力量,保障經(jīng)費,狠抓落實(shí)。
各區縣市安委會(huì )和市直有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際制定本地區和本行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設實(shí)施方案,于20xx年3月底前報送市安委會(huì )辦公室。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案13
為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見(jiàn)》(安委 20xx 4號)和國家電監會(huì )、安監總局《關(guān)于深入開(kāi)展電力安全生產(chǎn)標準化工作的指導意見(jiàn)》(電監安全 20xx 21號)文件精神,按照國務(wù)院、政府及監獄局相關(guān)文件要求。進(jìn)一步規范公司安全管理制度,控制安全生產(chǎn)風(fēng)險,提升安全管理水平,發(fā)電公司準備20xx年度申報安全標準化企業(yè),F結合公司實(shí)際情況,特制訂安全標準化創(chuàng )建實(shí)施方案,具體內容如下:
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念,加強基層基礎安全管理,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,確保公司安全生產(chǎn)持續穩定。
二、工作目標
通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設活動(dòng),增強公司全體員工的安全生產(chǎn)意識,實(shí)現安全管理標準化、崗位操作標準化、日常管理標準化,確保公司在20xx年底前通過(guò)國家電力安全生產(chǎn)標準化企業(yè)達標驗收,并以此為契機,全面提高公司安全管理水平和安全防御能力,杜絕安全事故的發(fā)生。
三、組織機構及職責
為了更好地推進(jìn)公司安全標準化創(chuàng )建工作,公司成立創(chuàng )建安全生產(chǎn)標準化工作領(lǐng)導小組。
。ㄒ唬、領(lǐng)導小組組成人員:
組 長(cháng):馬冬鴻
副組長(cháng):張先柱、劉文鵬、臧 清、陳清偉、王洪力、
呂尊華、韓冬梅、史志永、閆 濤。
成 員:宋傳民、許素芝、武 岳、朱路軍、李廣新、
李 濤、劉述啟、劉 明、馬 平。
。ǘ、領(lǐng)導小組下設辦公室、專(zhuān)業(yè)技術(shù)查評小組及內審員查評小組。辦公室設在安全科,統一協(xié)調指揮日常具體工作。 專(zhuān)業(yè)技術(shù)查評小組:
負責安全標準化創(chuàng )建過(guò)程中的技術(shù)監督管理,對各部門(mén)安全生產(chǎn)標準化達標工作進(jìn)行內部查評和驗收。
1、安全管理查評小組
組長(cháng):陳清偉
成員:徐洪濤、雷 虎、宮慶民、張 峰、王勝合、汪驚雷、朱印杰、趙 磊、袁寶東、朱秀麗、邱繼東。
2、電氣、熱工專(zhuān)業(yè)查評小組
組長(cháng):步士喜
成員:錢(qián)廣彥、曹德思、周廣喜、高明柱、胡鵬春、王建嶺。
3、汽機、化學(xué)專(zhuān)業(yè)查評小組
組長(cháng):鄭廣良
成員:鐘立振、張業(yè)禮、王建中、武伯倫、畢士文、張玉林。
4、鍋爐、灰燃專(zhuān)業(yè)查評小組
組長(cháng):魏計芳
成員:黃光矩、褚衍濤、李廣龍、王保強、雷 虎、田 華、宮慶民、張俊峰、任廣東、張 峰、王方勇、吳德濤、何 明。
5、運行調度專(zhuān)業(yè)技術(shù)查評小組
組長(cháng):李 濤
成員:調度室全體成員以及各部門(mén)涉及技術(shù)管理的相關(guān)人員。
內審員查評小組
制定發(fā)電公司安全標準化企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)工作計劃和工作方案,對發(fā)電公司安全標準化管理體系及各專(zhuān)業(yè)技術(shù)小組的查評報告進(jìn)行審核,形成公司的內部自評報告。
組長(cháng):陳清偉 副組長(cháng):徐洪濤
成員:張業(yè)禮、周廣喜、王方勇、雷 虎、宮慶民、張 峰、王勝合、汪驚雷、朱印杰、趙 磊、袁寶東、朱秀麗、邱繼東。
。ㄈ、領(lǐng)導小組職責
1、確定安全生產(chǎn)方針、目標及安全標準化活動(dòng)目標。
2、審批標準化活動(dòng)實(shí)施方案。
3、提供和落實(shí)安全生產(chǎn)標準化專(zhuān)項資金等資源。
4、指導協(xié)調解決安全生產(chǎn)標準化活動(dòng)中的重要問(wèn)題。
5、督促檢查安全生產(chǎn)標準活動(dòng)實(shí)施方案落實(shí)情況。
6、組織發(fā)電公司安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建活動(dòng)的內部自評和考核。
。ㄋ模、辦公室職責
1、負責安全標準化創(chuàng )建工作的分解落實(shí)。
2、負責安全標準化工作文件的編制、評審、宣貫并推進(jìn)實(shí)施。
3、負責標準化工作小組日常工作的任務(wù)下達、考評及創(chuàng )建工作的組織、協(xié)調。
。ㄎ澹、查評小組職責
1、在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,全面負責安全生產(chǎn)標準化活動(dòng)的內部查評工作;
2、負責安全生產(chǎn)標準化活動(dòng)的宣傳培訓。
3、負責組織編制本小組的創(chuàng )建活動(dòng)工作計劃和工作方案。
4、負責組織事故隱患排查整改復查。
5、負責組織安全生產(chǎn)標準化內部查評,對各部門(mén)的自查報告進(jìn)行審核。
6、及時(shí)收集并向發(fā)電公司、山東能監辦上報有關(guān)材料,提出評審申請(內審員查評小組)。
四、活動(dòng)的步驟、內容和時(shí)間安排
創(chuàng )建安全生產(chǎn)標準化活動(dòng)從20xx年3月25日開(kāi)始,至20xx年9月30日結束。共分四個(gè)階段:
。ㄒ唬、部署、宣傳、動(dòng)員階段。時(shí)間:3月25日至3月31日
召開(kāi)安全標準化工作會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員部署,傳達和學(xué)習上級關(guān)于安全標準化管理工作的指示精神,明確工作任務(wù)目標和完成時(shí)限。結合公司實(shí)際情況,對照驗收標準逐條梳理,明確責任人。
。ǘ、自查自評階段。時(shí)間:4月1日至4月30日
各部門(mén)對照《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規范及達標評價(jià)標準》的內容,逐條開(kāi)展電力安全生產(chǎn)標準化自查工作,按照“邊查邊改”的原則整治自查發(fā)現的缺陷和隱患,并結合自查結果完成本部門(mén)的安全生產(chǎn)標準化自評報告。
。ㄈ、整改提升階段。時(shí)間:5月1日至8月31日
1、各專(zhuān)業(yè)技術(shù)查評小組本著(zhù)“嚴格執行標準,重在落實(shí)整改”的.原則,對各部門(mén)的自查結果進(jìn)行內部查評和驗收,檢查發(fā)現的問(wèn)題和隱患要立即有針對性地逐條逐項落實(shí)整改,一時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題,要制定整改計劃和防范措施,明確分工、責任到人、限期整改,同時(shí)形成書(shū)面查評報告。內審員查評小組依據審核程序,對各專(zhuān)業(yè)技術(shù)小組的查評報告及安全標準化管理體系進(jìn)行審核,并編制發(fā)電公司自評報告。
2、組織相關(guān)人員到創(chuàng )建國家電力標準化的同類(lèi)企業(yè)進(jìn)行考察調研,學(xué)習其先進(jìn)管理方法和制度,不斷豐富我公司安全管理的內涵,全面推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標準化建設。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案14
20xx年六月是全國第十*個(gè)安全生產(chǎn)月,為了認真貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”的各項要求,經(jīng)礦委研究特制定20xx年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,突出活動(dòng)主題,通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),大力營(yíng)造“安全發(fā)展,預防為主”的生產(chǎn)工作氣氛,扎實(shí)開(kāi)展好安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)治理工作,全面提高職工安全意識和素養,推動(dòng)我礦安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
二、活動(dòng)主題
強化安全基礎 推動(dòng)安全發(fā)展
三、活動(dòng)時(shí)間
20xx年6月1日-20xx年6月30日
四、活動(dòng)范圍
山西**王家溝煤業(yè)有限公司
五、組織領(lǐng)導
為了扎實(shí)開(kāi)展好此次行動(dòng),經(jīng)礦領(lǐng)導班子研究決定,即日起成立我礦“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導小組:
組 長(cháng):龐建明
副組長(cháng):劉海兵 宋利平 劉吉飛 薛學(xué)桂 薛支平
吳曉磊 昌 劉向明 李學(xué)文
成 員:車(chē)清平 劉瑞利 車(chē)** 劉艾生 李崇琦
劉吉生 康建平 喻克貴 王二平 高利平
李兵兵 張國清 梁四兒 郭建明 李金榮
王清峰 李文玉 何海兵 杜文靜
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在安監站,()由劉瑞利兼任辦公室主任,具體負責“安全活動(dòng)月”活動(dòng)的組織實(shí)施。
六、活動(dòng)安排及內容
1、6月1日至6月5日為安全生產(chǎn)月活動(dòng)宣傳日,召開(kāi)職工動(dòng)員大會(huì ),有辦公室負責在礦區內張貼標語(yǔ)、制作宣傳板報。
2、6月6日至6月14日為我礦事故警示教育日,由培訓中心負責在職工培訓中心組織全礦職工觀(guān)看《生命敲響的警鐘》《山西省煤礦典型事故案例剖析及專(zhuān)家點(diǎn)評》《山西省煤礦典型事故案例警示教育片警鐘長(cháng)鳴》等相關(guān)科教片,對典型事故和近期國內發(fā)生的各類(lèi)事故及身邊事故案例進(jìn)行剖析,分析原因、總結經(jīng)驗教訓,對廣大職工起到安全警示教育工作。
3、6月19日至6月25日開(kāi)展煤礦“反三違”活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全體干部職工,在隊組、班組、開(kāi)展反違章操作、反違章指揮、反違反勞動(dòng)紀律活動(dòng)。
4、6月5日、6月15日、6月25日組織班組長(cháng)以上人員進(jìn)行三次考試,考試內容為:礦長(cháng)保護礦工生命安全七條規定、致全國礦長(cháng)的一封信、瓦斯防治的八項規定。已三次考試平均成績(jì)在班組長(cháng)、科隊長(cháng)中進(jìn)行排名,成績(jì)在前三名的'進(jìn)行獎勵,后三名的進(jìn)行處罰,獎罰對應。
5、組織開(kāi)展井下現場(chǎng)管理評比活動(dòng)。由安監站負責根據6月全礦三次安全大檢查查出問(wèn)題條數進(jìn)行排名。
6、組織開(kāi)展現場(chǎng)支護質(zhì)量評比活動(dòng),具體由質(zhì)標辦負責制定評比時(shí)間及辦法。
七、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。
開(kāi)展此次活動(dòng)是加強我礦安全生產(chǎn)工作的一項重大舉措,是我礦安全生產(chǎn)的有力保障,全礦必須在活動(dòng)小組的領(lǐng)導下,密切配合,統一協(xié)調,周密部署,精心組織,確保此次活動(dòng)取得良好效益。
(二)廣泛宣傳動(dòng)員。
在6月5日前由礦長(cháng)親自組織召開(kāi)職工大會(huì ),進(jìn)行動(dòng)員、貫徹落實(shí),并充分利用各種宣傳工具,廣泛宣傳開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的意義、目的和措施。
(三)齊抓共管。
廣泛開(kāi)展群眾性的反“三違”,調動(dòng)廣大職工安全生產(chǎn)的積極性、自覺(jué)性。開(kāi)展“崗前安全宣誓”、 “三違行為亮相”等一系列的安全活動(dòng),激發(fā)全員反“三違”熱情,把反“三違”活動(dòng)帶到井下各個(gè)作業(yè)地點(diǎn)和各個(gè)作業(yè)環(huán)節。通過(guò)反“三違”活動(dòng),提高職工的安全知識水平、排查隱患的能力、操作水平和遵章守紀的自律性,強化安全意識,營(yíng)造安全發(fā)展氛圍,推動(dòng)各項防范措施和安全責任的落實(shí),完善安全生產(chǎn)應急預案,建立安全生產(chǎn)長(cháng)效管理機制。
(四)開(kāi)展形式多樣的煤礦安全生產(chǎn)監督檢查活動(dòng),及時(shí)發(fā)現和消除事故隱患。
提高檢查質(zhì)量,落實(shí)檢查責任,既要覆蓋全面,以要突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。在建立建全各級安全生產(chǎn)責任制的基礎上,把安全責任細化到安全生產(chǎn)的每一個(gè)崗位,并狠抓落實(shí),杜絕重大隱患和隱患重復出現,對存在的重大隱患不能立即整改,不能保證安全生產(chǎn)的設備,采掘工作面,堅決實(shí)行停產(chǎn)整頓。
(五)創(chuàng )新形式,提高實(shí)效;顒(dòng)緊緊圍繞“強化安全基礎、推動(dòng)安全發(fā)展”的主題,在總結以往安全月活動(dòng)的基礎上結合今年安全生產(chǎn)年的布置,不斷創(chuàng )新宣傳教育形式和內容,大力開(kāi)展宣傳報道和教育培訓活動(dòng),使宣傳教育工作既有廣度,又有深度。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案15
根據文件要求,以下人員要認真貫徹學(xué)習文件精神,根據我站實(shí)際工作情況嚴格落實(shí)文件要求。
一、領(lǐng)導小組
組長(cháng):孫國青(站長(cháng))戚俊強(書(shū)記)負責全面工作
成員:王彥強(副站長(cháng))負責業(yè)務(wù)大廳方面的工作
栗喜廷(副站長(cháng))負責普貨、貨運站方面的.工作
賈玉亭(副站長(cháng))負責駕校、維修、危貨方面的工作張紅娟(副站長(cháng))負責客運、停車(chē)場(chǎng)、源頭治超方面的工作
二、領(lǐng)導小組辦公室
為了工作有序的開(kāi)展,我站專(zhuān)項行動(dòng)小組辦公室設在運管站二樓辦公室。成員:張軍冀紅霞負責客運方面具體工作
李兵杜君負責危貨方面具體工作
孫于光趙書(shū)文負責維修方面具體工作
曹文濤管慧負責駕校方面具體工作
劉祥生代永華白雪負責普貨方面具體工作
宋保亮張力勛張毅負責客車(chē)站方面具體工作
杜希來(lái)張紅品負責貨運站場(chǎng)、源頭治超、停車(chē)場(chǎng)方面的具體工作
趙淑霞趙衛芳劉林負責安全方面文件的上傳下達和匯總
區運管站聯(lián)系人:站辦公室
聯(lián)系電話(huà):xxxxx傳真:xxxxxx
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