關(guān)于農田整改施工方案（熱門(mén)）

　　為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展，時(shí)常需要預先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。那么我們該怎么去寫(xiě)方案呢？以下是小編精心整理的關(guān)于農田整改施工方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　一、目前農村小型農田水利設施存在的問(wèn)題

　　1、農田水利設施老化現象嚴重

　　由于時(shí)間的久遠和大自然的損害，以及年久失修，二十世紀建造的農田水利設施損壞嚴重，已經(jīng)不足以承擔現在的農田澆灌任務(wù)，勉強可以使用的也在使用過(guò)程中浪費了一部分水源，有的甚至已經(jīng)不能再使用了。不能及時(shí)澆灌需要水的土地，就滿(mǎn)足不了生產(chǎn)的需要，甚至造成了部分土地的荒廢，減少了糧食產(chǎn)量。而到了雨季又會(huì )出現雨水量過(guò)大，農田積水排不出去的問(wèn)題，農業(yè)生產(chǎn)出現水源供給不平衡的情況，這樣小型農田水利設施的建設就起到了關(guān)鍵性作用。

　　2、農村小型農田水利設施管理不完善

　　目前一些小型的農田水利設施管理不積極，一些泵站、溝渠在實(shí)行個(gè)人承包制度以后，缺少管理和維修導致了這些小型水利設施的荒廢，無(wú)法完成農作物的灌溉過(guò)程，導致有限的水源不能充分利用。農田水利設施沒(méi)有合理的管理導致的后果就是每年春耕的時(shí)候農民守著(zhù)泵站、機井、管道，卻不能使用，還要花錢(qián)購買(mǎi)大量的塑料管道，長(cháng)距離送水，既增加了資產(chǎn)投入，又增加了勞動(dòng)成本。到雨季來(lái)臨時(shí)，沒(méi)有完整的水利設施排出積水造成積澇，造成糧食減產(chǎn)甚至是。

　　二、農村小型水利設施建設存在問(wèn)題的原因

　　在小型水利設施的運行中發(fā)現，只有合格的水利工程才能談及管理，不合格的水利工程缺乏運行的基礎，更無(wú)從談管理，所以只有建設好，才能通過(guò)有效地管理來(lái)實(shí)現投資的效益。

　　1、基礎普查工作不細致：

　　小型農田水利工程主要是服務(wù)于農村土地灌溉，只有符合農村土地灌溉的方式，才能發(fā)揮它的最大效益，做好工程前期普查工作的資料收集和整理是完成優(yōu)質(zhì)的水利工程設計的基礎，因此，必須要創(chuàng )造條件進(jìn)行全面規劃、合理布局、統籌兼顧、綜合治理，實(shí)現“以人為本，工程建設與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展”的理念。

　　土地的劃分方式?jīng)Q定了土地的灌溉方向，對于地塊劃分比較統一的土地，灌溉方向基本是統一的，差異很小，但對于沒(méi)有進(jìn)行土地整理的地塊，灌溉方向就會(huì )有很大差異，必須要根據鄉鎮、村級土地規劃意圖進(jìn)行走訪(fǎng)、調查，做到所施工小型農田水利工程利用率、灌溉覆蓋率達到最高。

　　2、優(yōu)化設計不到位：

　　初步設計后，應對初步設計進(jìn)行優(yōu)化，為了保證水利工程的順利實(shí)施，為社會(huì )現代化建設創(chuàng )造良好的前提條件，高質(zhì)量地進(jìn)行水利工程優(yōu)化設計已勢在必行。對方案進(jìn)行綜合對比分析是不可缺少的內容。這是由于在對比分析環(huán)節里，可以綜合衡量這個(gè)方案的科學(xué)性、可行性、實(shí)用性，以保證設計內容與工程實(shí)際相符合。設計好的水利工程方案經(jīng)過(guò)綜合、仔細地對比分析后，則能夠確保方案在經(jīng)濟、技術(shù)、性能、質(zhì)量等各個(gè)方面的指標上達到完美結合。對比方案時(shí)可從工程選址、渠道（管線(xiàn)）走向、總體布置、建筑構造等多個(gè)方面進(jìn)行，從而針對施工工期、成本投入、社會(huì )經(jīng)濟收益等方面展開(kāi)比較，以選擇最佳方案來(lái)進(jìn)行施工。

　　因此建設單位在拿到初步設計圖紙后，應與設計單位、監理單位進(jìn)行及時(shí)的協(xié)調及落實(shí)，避免初步設計圖紙與實(shí)際情況不符，施工中進(jìn)行頻繁地變更及調整，施工后無(wú)法運行或運行不好，造成不必要的經(jīng)濟損失。

　　3、施工質(zhì)量失控：

　　工程項目質(zhì)量是工程建設的根本，是決定工程項目建設成敗的關(guān)鍵。同樣，在水利工程當中，其施工質(zhì)量也是水利工程建設成敗的關(guān)鍵。因此提高工程質(zhì)量控制意識是主導中心，很多水利施工工程中，有關(guān)部門(mén)不能重視施工質(zhì)量控制，沒(méi)有考慮到施工質(zhì)量的重要性。當施工質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，就放棄了質(zhì)量控制的意識。

　　選擇優(yōu)良的施工隊伍是保證施工質(zhì)量的保障，優(yōu)質(zhì)的施工理念及施工技術(shù)是避免質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生的重要因素，這也是現代水利工程施工企業(yè)管理工作的重點(diǎn)。在水利工程施工過(guò)程中，施工企業(yè)要通過(guò)完善的技術(shù)管理體系指導技術(shù)管理工作，有效保障施工過(guò)程中的各項技術(shù)參數符合設計要求，保障工程施工質(zhì)量。在現場(chǎng)管理工作中，水利工程施工企業(yè)還要加強現場(chǎng)監控力度，加強技術(shù)人員與質(zhì)量人員的巡檢工作，提高技術(shù)控制效果，以此避免施工質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。

　　三、農村小型水利設施管理存在問(wèn)題的原因

　　1、產(chǎn)權制度缺乏激勵作用，體制機制運轉不暢

　　一方面管理主體缺位。除大中型水利工程有專(zhuān)門(mén)的管理機構和人員外，大部分農村小型水利工程基本上是“有人用、無(wú)人管”的局面，特別是在農村體制改革后，農村土地由集體營(yíng)轉變?yōu)檗r民分散經(jīng)營(yíng)，已建成的農村小型水利工程由于管理體制沒(méi)有理順，產(chǎn)權歸屬不明確，國家、集體、受益戶(hù)三者的職責和義務(wù)沒(méi)有明確的界定，導致這些工程建、管、用三位脫節管理、維護主體缺位。

　　2、農村管理制度不完善、產(chǎn)權不明

　　目前農村已經(jīng)采用個(gè)人承包制度，農民的集體意識沒(méi)有之前那么濃，已經(jīng)不再是農村集體來(lái)負責農田水利設施建設，而且農田水利設施的建設屬于公益事業(yè)，需要集體的幫助，而大家沒(méi)有參與的積極性，導致了農田水利設施的建設根本沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化；其次，農村管理的不完善，大量的小型水利工程建設落實(shí)不到位，村委會(huì )、鎮政府也沒(méi)有足夠的資金進(jìn)行農田水利設施的建設，一些小型水利工程日益老化的程度愈發(fā)嚴重，農田水利設施的建設和維修就更加困難。

　　四、不斷完善小型農田水利設施管理的辦法

　　1、建立完善的管理機制

　　根據當地實(shí)際情況，原則上成立用水戶(hù)協(xié)會(huì )或管理小組，由用水戶(hù)協(xié)會(huì )或管理小組負責工程的管理和服務(wù)工作。用水協(xié)會(huì )的成立必須遵循民主決策，民主管理的原則，由用水戶(hù)民主推薦協(xié)會(huì )組織機構成員，組織機構成員應自覺(jué)接受群眾的監督并主動(dòng)履行章程規定的權力和義務(wù)，項目規模小、涉及一個(gè)村組或村委會(huì )的項目，直接由受益的村組或村委會(huì )組織成立管理小組進(jìn)行管護。管護方式、收費標準、收費方式等由受益群眾民主討論決定。村組或村委會(huì )也可委托承包責任人負責日常管理工作，村組或村委會(huì )負責監督。

　　項目規模大、涉及受益農戶(hù)多或涉及多個(gè)自然村或村委會(huì )的項目，原則上由受益群眾成立群眾互助合作的用水戶(hù)協(xié)會(huì )或管理小組進(jìn)行管護。對成立用水戶(hù)協(xié)會(huì )管理的項目，協(xié)會(huì )按會(huì )員代表大會(huì )討論通過(guò)的管護方式、管護實(shí)施方案、管護制度、收費標準、收費辦法等組織建后管理。通過(guò)健全管護制度，落實(shí)管護責任。

　　2 合理籌集、嚴格管理管護經(jīng)費

　　經(jīng)費是管護工作正常進(jìn)行的必要條件，各鄉村根據“誰(shuí)受益、誰(shuí)負擔”、“以工程養工程”的原則，合理籌集資金，制定管護費用的籌集和使用辦法。要尊重農民意愿，依靠農民自己的力量，不以營(yíng)利為目的的宗旨籌集管護費用，對不同功能的工程設施制定不同的籌集標準，使工程設施在完善的工程管理條件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，要適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求，有償服務(wù)，核算成本，降低費用，促使工程良性運行。管護經(jīng)費必須用于工程設施的管理、維修、支付管護人員的報酬，嚴禁挪用和浪費。避免因經(jīng)費問(wèn)題造成管理不到位，對農田水利工程造成凍脹、沖刷、人為破壞使工程出現跑、冒、滴、漏等現象，影響其運行，一方面農田無(wú)法灌溉，一方面造成國家資金的浪費。

　　2、轉變傳統觀(guān)念，提高認識

　　將小型農田水利工程設施的管理工作作為重大民生工程來(lái)抓。當前小型農田水利工程設施的管理工作不僅問(wèn)題多、任務(wù)重，而且應是農民迫切需要解決的重要問(wèn)題�；�于此筆者以為應嚴格按照《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》提出相關(guān)要求，將小型農田水利設施管理作為頭等重要的民生工程來(lái)抓，增加一些相應知識的宣傳工作，提高廣大人民群眾的認識，同時(shí)提高各級政府的認識，同時(shí)將其納入基層政府及相關(guān)領(lǐng)導干部的政績(jì)考核之內，充分發(fā)揮領(lǐng)導帶頭的作用，以此來(lái)提高小型農田水利設施的管理水平。

　　3、遵循民主公開(kāi)原則

　　農田水利設施運行中出現問(wèn)題時(shí)，要遵循民主、公正、公開(kāi)的原則，采取一事一議的解決方式，集體討論農田水利設施運行中出現的問(wèn)題，對于有不同意見(jiàn)的，可以采用舉手表決方式來(lái)決定問(wèn)題的最終解決辦法，遵循民主公開(kāi)原則，促進(jìn)農村水利建設的發(fā)展。

　　4、搞好農田水利設施建設與農民的關(guān)系

　　有的人認為農田水利設施的建設應該由地方相關(guān)管理人員負責，不應該要農民來(lái)建設和改善，這樣會(huì )加重農民的負擔。在目前的形勢下，要搞好農田水利設施建設與農民的關(guān)系，地方政府要區分開(kāi)農民是否是自愿加入農田水利設施建設的，本著(zhù)自愿互利的原則，農民加入農田水利設施的建設可以改善農民本身的生產(chǎn)條件，互惠互利的原則大家都懂，只有付出了相應的勞動(dòng)才能獲得對等的收益，實(shí)施民主的原則，搞好農田水利建設與農民的關(guān)系，確保水利工程的順利完成。

　　5、提高管理人員的綜合素質(zhì)

　　人才是管理的基礎，要想提高管理質(zhì)量，必須注重提高人才的綜合素質(zhì)，搞好人才的基礎教育，加強人才的培訓，適應崗位的需求，不斷提高農民的綜合素質(zhì)，利用先進(jìn)的管理技術(shù)明確分工，盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、水行政執法，財務(wù)管理等各方面的行家里手，并能統攬全局，承擔起相應的工作。

　　結束語(yǔ)

　　小型農田水利設施建設是農業(yè)產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)量的前提，而小型農田水利設施管理是農業(yè)產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)量的基礎。只有從根本上進(jìn)行農田水利設施運行管理的改革，農田水利設施才能效益最大化，才能改善農民生產(chǎn)情況，提高農民收入水平，保證農村經(jīng)濟持續增長(cháng)。加大農田水利設施建設及管理不僅可以合理分配水源，提高糧食產(chǎn)量，降低農民的生產(chǎn)成本，而且可以延長(cháng)水利設施的壽命，達到長(cháng)期受益的目的。因此應從根本上改變過(guò)去重建輕管的現象，它將為水利資金投入產(chǎn)生的社會(huì )效益，經(jīng)濟效益，奠定一個(gè)制度保障措施。

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