結對扶貧,本是一件好事,該怎么把這件事情做好呢?
結對扶貧,首先在于心連心。黨員干部在結對扶貧中,不但要身入,更要心入;不但要身到,更要心到。只有這樣,結對戶(hù)才會(huì )把我們當作自己人,才會(huì )與我們無(wú)話(huà)不談,也才能有的放矢幫助他們解決問(wèn)題。不然,結對戶(hù)始終在心理上與我們有距離,有話(huà)也不講,我們就成了“戶(hù)外人”。比如那位高姓村民,被我反客為主留下后,從一開(kāi)始很不情愿地坐下、漫不經(jīng)心地回答我的提問(wèn),到逐漸打開(kāi)話(huà)匣子談自家的情況,再到請求幫助他致富,就很能說(shuō)明結對扶貧重在交心的道理。
結對扶貧,關(guān)鍵在于解決問(wèn)題。扶貧人員要“沉”下去,不能做“浮萍”,既不能搞“應付式”,也不能僅是給錢(qián)給物的“慰問(wèn)式”,而是要根據困難戶(hù)的具體情況,采取有針對性的幫扶措施,幫助他們解決生活之需、找到致富之道。對老弱病殘人口家庭,幫扶人員要積極協(xié)調后方單位和利用自己的人脈資源,在生活、醫療、就學(xué)等方面給予他們最大限度的幫助。對有勞動(dòng)力的貧困家庭,要把著(zhù)力點(diǎn)放在內生式扶貧上,幫助就業(yè)無(wú)門(mén)的貧困人員,參加各類(lèi)技能培訓,提高其就業(yè)能力,并為他們聯(lián)系就業(yè)崗位;幫助有創(chuàng )業(yè)意愿的貧困人員,選準項目,辦理手續,聯(lián)系扶貧貸款等,讓他們輕裝上陣去創(chuàng )業(yè);幫助“等、靠、要”思想嚴重的貧困人員,樹(shù)立積極進(jìn)取的志向,重拾對生活的希望。
做好這些工作,要求我們的幫扶人員素質(zhì)高,見(jiàn)多識廣,頭腦靈活,自身經(jīng)濟條件好,能夠幫助群眾找到就業(yè)創(chuàng )業(yè)的門(mén)路,這樣,才能有效幫助群眾脫貧致富。而現有掛鉤幫扶人員中有很多教師、普通黨員、村干部,他們中許多人本身就很困難,自己尚且致富無(wú)門(mén),哪有什么能力幫扶他人?如果不是因為全區有2.4萬(wàn)戶(hù)、7.6萬(wàn)人的脫貧重任,我們也不會(huì )安排這類(lèi)同志承擔掛鉤幫扶任務(wù)。我們對這類(lèi)同志的要求是,對幫扶對象提供力所能及的幫助,履行好“調查員”、“信息聯(lián)絡(luò )員”的責任,遇到自己解決不了的問(wèn)題及時(shí)上報所在單位或區扶貧辦,依靠集體的力量解決問(wèn)題。想到前些天我安排區扶貧辦在宿豫政府網(wǎng)開(kāi)辟 “扶貧幫扶人員必讀”,更覺(jué)得很有必要做好這件事。就調研中我發(fā)現的問(wèn)題來(lái)看,欄目設置還趨于簡(jiǎn)單,需要進(jìn)一步充實(shí)、優(yōu)化,使其成為扶貧工作政策解讀、信息傳遞、經(jīng)驗交流的重要平臺。
早上起床在房東家周邊散步。才六點(diǎn)鐘,路上就不斷有農用車(chē)輛經(jīng)過(guò),田地里已經(jīng)有人在干活,不時(shí)有過(guò)往群眾向我打招呼,這讓我很欣慰,看得出岔河的村民很勤勞,也說(shuō)明我們這兩天的走訪(fǎng)有了效果,僅此點(diǎn),脫貧奔小康就大有希望。
走訪(fǎng)比原定計劃提前了半個(gè)小時(shí)。雨后的道路滿(mǎn)是泥濘,領(lǐng)路的村支書(shū)李廣振提議邊遠的村莊就不去了,我堅持要他帶我去所有沒(méi)到過(guò)的自然村莊、所有還沒(méi)有走訪(fǎng)的貧困戶(hù)家。一路走下來(lái),大多數被訪(fǎng)戶(hù)對我們很熱情,就像家里來(lái)了客人一樣。但也有少數貧困戶(hù)有點(diǎn)冷淡,交流不積極、不主動(dòng)。在一位高姓村民家,女主人接待我們,正當大家在院子里交談時(shí),回家的男主人進(jìn)門(mén)從前屋推了自行車(chē)就往外走,無(wú)視院子里訪(fǎng)客的存在。遇到這樣的尷尬,我并不感到特別意外。“一對一”結對幫扶實(shí)行已久,大多數幫扶的同志只是到幫扶對象門(mén)上看一看,送點(diǎn)錢(qián)物,而沒(méi)有幫助貧困戶(hù)想辦法,找路子,解決實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。而這還算是不錯的了,據我所知,有極少數同志只是到貧困戶(hù)門(mén)上走一下,目的是“交代”幫扶對象:“上面若詢(xún)問(wèn)結對情況,就說(shuō)我來(lái)過(guò)了”。幫扶對象戶(hù)對此早就習以為常,對幫扶人員已不抱什么希望,反倒覺(jué)得是打擾了他們。
鑒于扶貧結對的現狀,這幾天,我一直在盤(pán)算,我們是不是應該在落實(shí)現有扶貧工作方案的基礎上,遴選扶得起(有勞動(dòng)能力、致富志向)的貧困戶(hù)作為第一批重點(diǎn)扶助對象,安排各級黨政領(lǐng)導、區直部門(mén)中層干部作為幫扶人,推進(jìn)“精裝版”、“升級版”的扶貧結對工程呢?如果這項工作搞好了,就能形成示范效應,帶動(dòng)更多的貧困戶(hù)致富。
三天的走訪(fǎng)中,遇到好幾位孤老。他們缺人照料,卻又戀土難移,不愿到鎮敬老院生活。他們的境況,令人牽掛。隨著(zhù)老齡化社會(huì )的來(lái)臨,這類(lèi)人群將會(huì )越來(lái)越大,怎么解決好他們的生活問(wèn)題,是擺在我們面前的一大新課題。記得在浙江招商時(shí),有老板對我談到過(guò)他的善舉:他救助了20多個(gè)孤老,本不求回報,但有的老人主動(dòng)立遺囑把財產(chǎn)贈與他。我認為,這種方式值得借鑒。在政府兜底救助的同時(shí),對這一特殊的弱勢群體,我們可以嘗試特殊的結對幫扶辦法,動(dòng)員有實(shí)力的愛(ài)心人士對它們進(jìn)行有償幫扶:幫扶者與這些孤老簽訂贍養協(xié)議,經(jīng)公證后,幫扶者為孤老提供高于政府標準的救助,或把老人送到區老年公寓供養乃至接到自己家里生活,孤老百年之后,其房產(chǎn)及其他財物由幫扶者繼承。這只是我的初步設想,究竟能否行得通、辦得好,還要通過(guò)實(shí)踐去檢驗。
從三天來(lái)走訪(fǎng)農戶(hù)掌握的情況看,無(wú)論是貧困戶(hù),還是一般農戶(hù),生產(chǎn)生活都存在這樣或那樣的問(wèn)題,都需要提供一定的幫助,這讓我感到一份沉甸甸的責任。農民要致富,集體是支柱。岔河村集體經(jīng)濟非常薄弱,主要收入來(lái)源是幾間門(mén)面房及數十畝魚(yú)塘租金,去年全年收入僅6萬(wàn)多一點(diǎn),村里基本上沒(méi)有工業(yè)項目,對農民增收致富的帶動(dòng)能力不強。據我所知,岔河村的情況在全區面上具有一定的普遍性。這就要求掛鉤幫扶單位和掛鉤企業(yè)加強與村居對接,落實(shí)高效農業(yè)、村組工業(yè)、基礎設施等方面幫扶項目,幫助村居發(fā)展集體農場(chǎng)、集體工業(yè),增強村集體經(jīng)濟實(shí)力,使之能夠有效發(fā)揮救助特困戶(hù)、帶領(lǐng)群眾富的作用。
三天的駐點(diǎn)調研結束了,但好多扶貧工作才剛剛開(kāi)始。一定能夠做好!我相信自己,也相信宿豫參與脫貧奔小康結對幫扶的所有黨員干部!