8月18日 星期三 天氣晴
近半年來(lái)，XX鎮圍繞建設社會(huì )主義新農村，組織力量集中開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合整治，收效明顯，大部分村組環(huán)境衛生面貌明顯改5觀(guān)，但依然存在一些問(wèn)題亟待解決。在南嶺鎮瑞邱村工作的這一段時(shí)間，我認真調研，思考總結，概括起來(lái)主要有四個(gè)方面：
(一)村莊建設規劃滯后，村容村貌不容樂(lè )觀(guān)。一是農村大部分村莊布局不盡合理，沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實(shí)際問(wèn)題，存在搶占、多占現象，且戶(hù)型單一，缺乏特色。二是“三堆”現象依然存在。個(gè)別村存在房前屋后有柴堆、草堆、土堆等現象，公路沿線(xiàn)土堆、沙堆亂堆亂放比較突出，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，影響了視容效果。三是綠化、美化不到位。大部分村沒(méi)有一個(gè)統一的綠化方案，借用自然綠化，面積較小，沒(méi)有體現農村生態(tài)特色。
(二)工作進(jìn)展不平衡，長(cháng)效管理機制不健全。由于缺乏長(cháng)效的管理機制，“三堆六亂”在下大氣力治理后出現反彈，雖經(jīng)整治，但成果難以保障。
(三)綜合整治資金短缺，基礎設施建設亟待加強。一是農村環(huán)境衛生基礎設施建設滯后。部分村道硬化不到位，且排水、排污設施不具備，仍存在污水亂潑亂倒現象。二是大部分村經(jīng)濟薄弱，無(wú)法落實(shí)保潔人員，只能在上級檢查時(shí)組織發(fā)動(dòng)群眾突擊打掃清理，“垃圾靠風(fēng)刮，地面借水刷”的現象一直存在。
(四)宣傳教育亟待加強，群眾環(huán)衛意識急需提高。目前，農村環(huán)境衛生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象�？h上和鄉鎮的干部高度重視，工作力度大，但有的村組干部持觀(guān)望態(tài)度，工作敷衍塞責，搞形式，走過(guò)程，缺乏主動(dòng)性;廣大農民群眾對環(huán)境衛生整治缺乏足夠認識，長(cháng)期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變。
針對存在的問(wèn)題，結合農村工作實(shí)際，建議：
(一)科學(xué)規劃，合理布局。鎮村建設規劃是農村環(huán)境衛生綜合整治工作取得長(cháng)遠成果的重要前提和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的后序建設與發(fā)展。為此，建議縣上：一要高度重視鎮村規劃工作，將其納入政府工作的大盤(pán)子，實(shí)行統一規劃，統一建設，統一管理，真正實(shí)現城鄉規劃管理一體化。二要認真做好新農村建設規劃，學(xué)習借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，結合我縣當地農民群眾發(fā)展養殖、堆放柴草等生產(chǎn)生活實(shí)際，綜合考慮道路、水溝、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素，標準要高、要實(shí)用、要注重體現人文特色和生態(tài)特色。規劃實(shí)施時(shí)，城建部門(mén)及鎮、村兩級要加強指導，強化服務(wù)，提供與當地特色產(chǎn)業(yè)展示相吻合的戶(hù)型供群眾選擇，使村莊建設科學(xué)合理、整潔雅觀(guān)。
(二)健全長(cháng)效機制，確保整治成果。一要設立專(zhuān)門(mén)的長(cháng)期管理機構，配備好專(zhuān)職人員，并綜合應用經(jīng)濟、行政、法律等手段，加強對環(huán)境衛生工作的長(cháng)效管理。二要進(jìn)一步加大整治工作力度，對重點(diǎn)內容、重點(diǎn)部位要強化措施，一抓到底，不留死角，確保實(shí)效。三要強化考核，要層層建立年度目標責任制、督促協(xié)調機制和動(dòng)態(tài)管理制度，并嚴格依據衛生村鎮標準采取明查暗訪(fǎng)、互查等多種方式進(jìn)行考核，并將考核結果與年度綜合考核掛鉤，推動(dòng)整治工作長(cháng)期有效開(kāi)展。四要充分發(fā)揮村“兩委會(huì )”班子在農村環(huán)境衛生整治工作中的關(guān)鍵作用，切實(shí)加強村 “兩委會(huì )”班子建設，選好帶頭人，為環(huán)境綜合整治工作提供有力保障。
(三)多方籌措資金，加快基礎設施建設步伐。一是設立農村公共衛生專(zhuān)項資金。建議鎮上組織力量對全鎮農村環(huán)衛基礎設施情況進(jìn)行一次摸底排查，按照衛生村基礎設施建設標準統計核算，由鎮財政根據鎮、村財力狀況按比例從專(zhuān)項資金中給予補貼，并統一組織實(shí)施。二是全面整合農村各種資源，緊抓新農村建設這一大好機遇，進(jìn)一步加大項目的申報力度，并積極吸引民間資本，逐步改善農村環(huán)衛基礎設施。三是建議鎮上制定全鎮農村垃圾處理費征收管理辦法，在辦法出臺前各村可按照本村垃圾清掃、收集、運輸等實(shí)際開(kāi)支情況適當征收衛生費，以便落實(shí)專(zhuān)門(mén)的保潔人員。
(四)加大宣傳教育力度，提高環(huán)衛知識水平。一要充分發(fā)揮電視、宣傳欄等媒體的作用，通過(guò)組織參觀(guān)學(xué)習，使環(huán)衛知識深入人心、家喻戶(hù)曉，努力營(yíng)造全民動(dòng)手，人人參與的良好氛圍。二要深入開(kāi)展“改陋習、樹(shù)新風(fēng)”和健康教育活動(dòng)，大力倡導健康文明的生活方式，教育群眾樹(shù)立良好的衛生習慣和行為，為農村環(huán)境衛生整治工作取得成效奠定堅實(shí)的群眾基礎。