職稱(chēng)之“困”：有學(xué)校5年沒(méi)有高級職稱(chēng)指標，教師20年不能晉級。
新學(xué)期伊始，一項關(guān)系1270萬(wàn)中小學(xué)教師的改革消息傳來(lái)：國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定全面推開(kāi)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革，職稱(chēng)晉級、評價(jià)標準、評審過(guò)程等都有了新規。職稱(chēng)制度改革全面推開(kāi)的背后，是基層教師、業(yè)內專(zhuān)家多年的呼吁和期盼。新華社“中國網(wǎng)事”記者就此走訪(fǎng)湖南、河南多地，傾聽(tīng)中小學(xué)教師講述的職稱(chēng)之“困”，和業(yè)內專(zhuān)家呼吁的職稱(chēng)之“變”。
職稱(chēng)評定成“共同的痛點(diǎn)”，有老師20年晉不了級
“每次評職稱(chēng)，說(shuō)是要評出正氣、風(fēng)格、團結，但總是評一次，就傷一次，因為名額真的太少了。而且，評上了和評不上，一個(gè)月差了六七百塊錢(qián)�！焙幽蠞词锌司恢行ｉL(cháng)李新樂(lè )說(shuō)，職稱(chēng)評定制度，不單傷害某個(gè)老師，甚至對整個(gè)教師隊伍都有沖擊。
在湖南懷化通道縣一位校長(cháng)眼里，門(mén)檻高、名額少、機制不科學(xué)的職稱(chēng)評定，嚴重挫傷了老師的積極性，讓一部分從業(yè)價(jià)值無(wú)法體現�！耙粊�(lái)了指標，教師隊伍就不團結了，為了得高分，有老師不惜走極端。職稱(chēng)評定，是我們共同的痛點(diǎn)�！�
過(guò)去，一些地方職稱(chēng)評定采取“退多補少”的政策，曾讓老師們十分苦惱�！按騻�(gè)比方，假如我們學(xué)校100個(gè)老師中有15位是高級職稱(chēng)，按規定要求的比例卻是10%，那么就不會(huì )再分指標了�！焙蠎鸦囊晃恍W(xué)校長(cháng)說(shuō)，曾有一段時(shí)間，連續五年學(xué)校都沒(méi)有指標。
晉級走入“死胡同”在中學(xué)同樣存在。湖南某中學(xué)校長(cháng)告訴記者，學(xué)校的中學(xué)高級職稱(chēng)平均年齡已達四十五六歲，截至今年，學(xué)校已有5年沒(méi)有高級職稱(chēng)指標�！坝械睦蠋煛幸弧�(中學(xué)一級職稱(chēng))了快20年，晉不了‘中高’(中學(xué)高級職稱(chēng))�！�
就在去年，懷化市某縣中學(xué)從另一個(gè)縣引進(jìn)了非常優(yōu)秀的物理教師，可是校長(cháng)卻發(fā)愁了�！斑@個(gè)老師跟我說(shuō)，別人問(wèn)他什么職稱(chēng)，他都不好意思說(shuō)。因為他工作了九年，帶了三屆畢業(yè)班，教學(xué)成績(jì)非常好，但還是個(gè)初級職稱(chēng)�！�
走訪(fǎng)中，不少校長(cháng)、老師反映，因為晉高級職稱(chēng)名額太緊，很多老師評了一級職稱(chēng)之后，覺(jué)得“沒(méi)了盼頭”，干活變得消極怠惰，挫傷積極性。
暗中“保駕護航”成風(fēng) 只要交評審費論文就有獎
在湖南株洲中學(xué)老師小銘看來(lái)，職稱(chēng)評定有公平的外衣和失衡的“里子”�！皩δ贻p老師來(lái)說(shuō)，職稱(chēng)評定準備的資料一大堆，看起來(lái)好像更公平公正了，實(shí)際上還是學(xué)校和教育局的領(lǐng)導來(lái)決定，存在暗箱操作的現象�！�
一線(xiàn)老師的直觀(guān)感受，在職稱(chēng)評審專(zhuān)家的“吐槽”中得到驗證。一位不愿透露姓名的業(yè)內專(zhuān)家告訴記者，他曾多年擔任中小學(xué)教師職稱(chēng)評定評委，并任評審組組長(cháng)，“職稱(chēng)評定，行政力量的水太深了�！�
這位專(zhuān)家透露，在材料審核的評委會(huì )上，哪些人優(yōu)先保證，甚至哪些人通過(guò)初審，都有行政因素，“職稱(chēng)評定成為一種拉關(guān)系、走后門(mén)的溫床。表面上是報送材料集體研究，實(shí)際上，最后評上的人，都有人暗中‘保駕護航’�！�
“評委組組長(cháng)經(jīng)常都是行政領(lǐng)導，比如教育局的局長(cháng)、副局長(cháng)，這些領(lǐng)導不主抓業(yè)務(wù)，離開(kāi)教學(xué)一線(xiàn)多年，當組長(cháng)有什么必要？”湖南一位教師職稱(chēng)評定評委不解，過(guò)去這類(lèi)“打招呼走后門(mén)”的事例使評委不堪其擾，所以現在全面推行職稱(chēng)評定改革，“是非常好的，順應了老師們的期待�！�
此次職稱(chēng)評定改革提出要修訂評價(jià)標準，注重師德、實(shí)績(jì)和實(shí)踐經(jīng)歷，改變過(guò)分強調論文、學(xué)歷的態(tài)度。這一指導意見(jiàn)得到了評委專(zhuān)家們的認可。
“論文的確不宜作為職稱(chēng)評定的重要標準，因為它的刊發(fā)現在越來(lái)越?jīng)]含金量，各個(gè)部門(mén)、學(xué)會(huì )、雜志都搞論文評比，報上去，只要交評審費就有獎�！�
不少業(yè)內人士呼吁，中小學(xué)教師論文評審渠道需要規范，尤其要警惕把論文作為斂財收費手段的行為�！坝行┑胤�，評一篇論文50塊錢(qián)，一個(gè)縣交一千篇就是五萬(wàn)塊錢(qián)。每個(gè)交了論文的都發(fā)個(gè)證書(shū)，過(guò)去一些教育協(xié)會(huì )，很多都有這問(wèn)題，使論文沒(méi)含金量�！�
事實(shí)上，在此背景下，此次改革的方向之一，是重視教學(xué)一線(xiàn)的實(shí)際業(yè)務(wù)、師德素養，淡化論文指標。
改革試點(diǎn)，不能只是“多了一個(gè)數字”
近年來(lái)，不少地區都已先行先試，設立了職稱(chēng)評定的改革試點(diǎn)。小銘所在的湖南株洲，就是湖南職稱(chēng)改革的試點(diǎn)城市之一�！翱偟膩�(lái)說(shuō)，老師們感覺(jué)變化不大。唯一的印象是去年學(xué)校開(kāi)會(huì )，說(shuō)職稱(chēng)評定要變成級數評定了，級與級之間的差別主要就是工資有點(diǎn)區別�！毙°懱寡�，“感覺(jué)就是多了一個(gè)數字，而且說(shuō)實(shí)話(huà)，有時(shí)候自己都不記得自己是哪一級的�！�
記者詢(xún)問(wèn)了一些省份試點(diǎn)城市的中小學(xué)教師，令人意外的是，不少人并不知道職稱(chēng)改革推行試點(diǎn)的事，就算有所耳聞，但實(shí)際感知較少，并且沒(méi)有感受到明顯的變化。
業(yè)內專(zhuān)家指出，職稱(chēng)評定改革的落地實(shí)施有一個(gè)很長(cháng)的過(guò)程要走。首先要對政策進(jìn)行大力普及。目前大量的一線(xiàn)教師對政策不甚了解，教育行政部門(mén)應該將宣傳發(fā)動(dòng)工作做到位，并組織學(xué)習。此外，在同行評審等關(guān)鍵環(huán)節，從評審專(zhuān)家的門(mén)檻設置、組織選擇等方面，都應該進(jìn)一步淡化行政色彩，真正做到專(zhuān)業(yè)優(yōu)先。
令人欣慰的是，在記者走訪(fǎng)的地區，一些改變已經(jīng)開(kāi)始。例如，來(lái)自湖南、河南的信息顯示，在不少地區的職稱(chēng)評審工作中，有政策已經(jīng)向鄉村教師傾斜。河南省人民政府于今年5月向記者介紹的情況顯示，在河南農村教師，男年滿(mǎn)55周歲、女滿(mǎn)50周歲，并在農村工作30年以上的晉升中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)可進(jìn)行直接認定。
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