張敬國
（如皋市丁堰鎮丁西中學(xué) 江蘇 如皋 226521)
[摘要] 義務(wù)教育階段存在的擇�，F象還比較普遍，而且越來(lái)越嚴重。文章陳述了擇�，F象的存在，初淺探究了有擇校要求的社會(huì )群體，從教育功能、家長(cháng)、學(xué)校、政府幾個(gè)方面分析了擇校存在的原因，一分為二地分析了擇校所帶來(lái)的效益，較為細致的分析了擇校不能確保教育民主權利的享有、影響教育的平衡發(fā)展、不利于調動(dòng)廣大教師的積極性和造成重復建設等方面的弊端，最后簡(jiǎn)要地提出了改進(jìn)措施，明確得出義務(wù)教育階段不應該出現擇�，F象的結論。
[關(guān)鍵詞] 義務(wù)教育 擇校 原因 益處 弊端 制止
擇校，顧名思義就是家長(cháng)對子女或子女對自己所上學(xué)校的選擇。高中畢業(yè)后可以選報自己所感興趣的專(zhuān)業(yè)，上自己所想上的大學(xué)，初三學(xué)生也可以選報學(xué)校，選擇自己所想上的高中學(xué)校。當然能否真正進(jìn)入所選擇的學(xué)校就讀，要看自己文化成績(jì)的高低和自己家里所擁有的鈔票的多寡。近年來(lái)，社會(huì )出現了小學(xué)畢業(yè)生可以選擇初中、小學(xué)生可以選擇小學(xué)的現象，不再是以前的基礎教育階段的學(xué)生免試就近入學(xué)了。他們參加所想上學(xué)校的入學(xué)考試，根據成績(jì)、根據鈔票進(jìn)校上課。當然剩下的沒(méi)考的和沒(méi)“考”取的仍然就近上學(xué)了。這種擇�，F象已越來(lái)越普遍。
那么，有擇校要求的到底是哪些社會(huì )群體呢？也就是說(shuō)，到底是哪些學(xué)生進(jìn)了重點(diǎn)初中實(shí)驗初中？通過(guò)了解不難發(fā)現，絕大多數是成績(jì)好加鈔票多。當然也有成績(jì)好沒(méi)有鈔票或鈔票不多錄取后沒(méi)錢(qián)上的，降分后自然就是由有鈔票而成績(jì)稍欠一點(diǎn)的上了。因此有擇校要求并能擇校成功的多為在當地稱(chēng)得上的“有錢(qián)人”，難怪人們總是把重點(diǎn)學(xué)校、實(shí)驗學(xué)校稱(chēng)為“貴族學(xué)�！�。
為什么會(huì )存在擇�，F象，而且似乎是愈演愈烈呢？
根據科林斯等人的地位競爭型的模式理論解釋?zhuān)鸾逃l(fā)展的各種需求并不是由工業(yè)和商業(yè)的需要來(lái)決定的，而是由社會(huì )的文化市場(chǎng)決定的，教育的擴大和發(fā)展主要是根據源于社會(huì )各個(gè)群體之間爭奪地位和聲望的競爭，而不是作為一個(gè)整體的社會(huì )對各種人才的需要。因為，教育和文憑與社會(huì )的權力與地位具有十分密切的聯(lián)系，各個(gè)不同的社會(huì )群體為了不斷維護和改善他們的社會(huì )地位，總是力求使他們的孩子能夠接受比他們自己更多的教育。社會(huì )處于不利于地位的群體總是力求讓他們的孩子能夠接受比他們自己更多的教育，從而改善他們自己的社會(huì )地位。而他們這一方面的成功又將會(huì )刺激社會(huì )中產(chǎn)階級和上層地位的群體也不斷提高他們的教育層次，從而維護他們在社會(huì )結構中的地位。學(xué)歷和文憑的高低常常是社會(huì )分層的重要標準。謝維和教授在《教育活動(dòng)的社會(huì )學(xué)分析--一種教育社會(huì )學(xué)的研究》一書(shū)中認為，這種理論在分析和解釋我國目前高等教育的入學(xué)壓力與競爭現象時(shí)具有相當的價(jià)值。我認為這種理論對解釋當今社會(huì )義務(wù)教育階段存在的擇�，F象也具有相當的價(jià)值�？梢哉f(shuō)是主要的、根本的原因。下面我再試從三個(gè)方面加以簡(jiǎn)要分析。
一、家長(cháng)、子女方面。教育是一塊大奶酪，誰(shuí)都知道它的好處，誰(shuí)都想分享它。高中畢業(yè)生的家長(cháng)在子女畢業(yè)上大學(xué)時(shí)能想到，那么，初中畢業(yè)生、小學(xué)畢業(yè)生的家長(cháng)在子女畢業(yè)上高中、初中時(shí)自然也會(huì )想到。望子成龍，望女成鳳，幾乎是天下所有父母的心愿，盡自己的財力讓子女上好一點(diǎn)的學(xué)校的想法、做法就可以理解了。作為子女來(lái)說(shuō)，受家庭、社會(huì )的潛移默化的影響，也迫切想上“貴族學(xué)�！�。那些對提高自己參與競爭力知之不多的，但覺(jué)得新鮮，出于好奇，也樂(lè )于上“貴族學(xué)�！�。
二、政府、教育主管部門(mén)方面。一方面出于培養尖子學(xué)生考取重點(diǎn)高中，為最后考上名牌大學(xué)出政績(jì)、得名譽(yù)的考慮。另一方面出于解基礎教育資金不足的燃眉之急，借雞生蛋。一舉多得，何樂(lè )而不為呢？因此，政府部門(mén)、教育行政主管部門(mén)對義務(wù)教育階段的擇�，F象，對“貴族學(xué)�！钡漠a(chǎn)生、發(fā)展現象，采取了不聞不問(wèn)、聽(tīng)之任之的態(tài)度，有的甚至鼓勵、直接參與。
三、主辦學(xué)校和教師方面。曾有家媒體做過(guò)統計，列出國內“十大暴利”行業(yè)，包括房地產(chǎn)、汽車(chē)、電信等。中學(xué)教育也榜上有名。有那么廣闊的需求市場(chǎng)，又有這么多的可賺利潤，為什么不辦呢？教師好找，而且是經(jīng)過(guò)挑選的，幾乎是一流的。作為教師，有了一流的學(xué)生、一流設施、數倍于其他普通學(xué)校教師的待遇，能不拚命干嗎？能沒(méi)有“好”成績(jì)嗎？一流的設施、一流的教師加上一流的學(xué)生必然產(chǎn)生一流的教學(xué)質(zhì)量。因此，勢必產(chǎn)生較多的生源，這樣，就形成了“貴族學(xué)�！币欢〞r(shí)期內的良性循環(huán)，為擇�，F象推波助瀾。
綜上所述，擇�，F象能得以存在、發(fā)展就不難理解了。
當然，我們也應該看到擇�，F象的存在或“貴族學(xué)�！钡拇嬖谝驳拇_帶來(lái)了效益，產(chǎn)生了一定的積極影響。
首先，部分解決了辦學(xué)資金的不足問(wèn)題。由于資金不足，不少學(xué)校，特別是農村學(xué)校辦學(xué)困難，這已成為普遍而又突出的問(wèn)題。學(xué)校校舍簡(jiǎn)陋，設備陳舊，教師工資拖欠等等，已嚴重地影響了學(xué)校的發(fā)展，甚至影響到學(xué)校的生存。就我們這一個(gè)鎮而言，我校十四個(gè)班級沒(méi)有一個(gè)班級的桌椅完全是完好、嶄新的。另一個(gè)非中心初中，近二十個(gè)班級竟無(wú)一棟教學(xué)樓。全市（縣級）四五所實(shí)驗初中在不要政府出錢(qián)或很少出錢(qián)的情況下辦得像模像樣，很上檔次。還著(zhù)實(shí)讓一部分“人”先“富”了起來(lái)--學(xué)校上了規模、上了檔次，教師工資數倍于其他學(xué)校的教師，學(xué)生受到一流的教育。
其次，一定程度上提高了學(xué)校的競爭力�！百F族學(xué)�！钡拇嬖诶吡艘徊糠稚�，對學(xué)生所在地學(xué)校的辦學(xué)造成一定的影響。但上“貴族學(xué)�！钡膶W(xué)生的多少，除了與參加擇�？荚噷W(xué)生的成績(jì)好差及其家庭經(jīng)濟有關(guān)，也與他們當地學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量有關(guān)。因此，為了能較多的留住學(xué)生，讓學(xué)生較少的流失，各學(xué)校努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，提高競爭力，以求在競爭中保存自己。
再次，在提高學(xué)校競爭力的同時(shí)，也提高了教師的競爭力。一方面由于人口出生率的降低，新增人口的減少，另一方面又由于“貴族學(xué)�！钡拇嬖�，新的高質(zhì)量的教師的不斷增多，教師們的危機感不斷增強，都有一種憂(yōu)患意識。學(xué)生少了，教師多了，多誰(shuí)？無(wú)論是從理論上還是現實(shí)情形上，都應該是教育教學(xué)質(zhì)量差的、不稱(chēng)職的、不能勝任的。因此，教師們?yōu)榱吮Ｗ∽约旱娘埻�，為了不下崗，競爭意識也增強了。
擇�，F象的存在是帶來(lái)了一些益處，產(chǎn)生了一定的積極影響。但是我們應該更多地看到它所帶來(lái)的弊端，所產(chǎn)生的負面影響�？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，擇�，F象帶給人們的絕對是弊大于利。
第一，不能確保公民平等地享有受教育的權利。
教育機會(huì )均等的思想古已有之，早在二千多年前，我國的孔子就曾主張并實(shí)行“有教無(wú)類(lèi)”。教育機會(huì )均等的大規模實(shí)踐也早于十九世紀后半期各資本主義國家普遍實(shí)施普及初等義務(wù)教育之時(shí)便已起步。我國于1986年頒布實(shí)施中華人民共和國義務(wù)教育法的規定，所有的適齡兒童均有接受義務(wù)教育的權利。
義務(wù)教育階段的教學(xué)機會(huì )，或許是反映教育機會(huì )享有狀況的最基本的指標。因為作為政府規定的實(shí)施的一種強制教育，它并無(wú)對兒童自身因素--考試成績(jì)、家庭經(jīng)濟、身體狀況等方面的附加條件，而是近乎國家“贈送”給兒童的一份“禮物”。然而，由于經(jīng)濟收入的明顯差異，富有階層與貧困階層之間的差異懸殊，導致出現我國義務(wù)教育階段中“失學(xué)兒童”與“貴族學(xué)生”同時(shí)存在這一反差現象。
因此，由于“貴族學(xué)�！钡拇嬖�、由于擇校的存在，使義務(wù)教育階段的“起點(diǎn)均等”為主要特征的機會(huì )均等因經(jīng)濟差異而遭到破壞，從而不能確保公民平等享有受教育的權利。
第二，影響了教育的發(fā)展。
教育的發(fā)展一般應遵循穩定、協(xié)調及同步和時(shí)序的原則。
穩定性是教育發(fā)展的一個(gè)十分重要的基本條件，與其他社會(huì )形態(tài)和部門(mén)的發(fā)展相比較，教育發(fā)展的穩定具有格外重要的意義。在一定程度上保證教育發(fā)展的穩定性，對于教育的健康發(fā)展是十分重要的，在社會(huì )發(fā)展的轉型時(shí)期，這種穩定性顯得格外重要。前面是分析過(guò)擇校的存在對學(xué)校、對教師都是一種壓力，都有一定的積極影響。但是好教師、好學(xué)生的出走，對學(xué)校、對教師總是不利的方面居多。即使對進(jìn)入重點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生的家長(cháng)而言，他們畢竟付出了很多，期望值自然很高，但結果卻未必能使人人都很滿(mǎn)意。
協(xié)調主要指的是教育發(fā)展過(guò)程中各種因素在變化過(guò)程時(shí)的協(xié)調與平衡。在現實(shí)教育發(fā)展中，這種協(xié)調的任務(wù)是十分重要的。從現在教育發(fā)展的主要矛盾看，教育發(fā)展過(guò)程中的公平與效益之間的矛盾和沖突具有非常重要的意義。不少學(xué)者認為，在義務(wù)教育階段教育發(fā)展應該以公平為原則。然而，“貴族學(xué)�！钡某霈F無(wú)疑影響了公平，影響了協(xié)調。
另外，擇�，F象對同步與時(shí)序原則也有影響，此處不再贅述。
第三，不利于調動(dòng)廣大教師的積極性。
能進(jìn)“重點(diǎn)”學(xué)校、“實(shí)驗”學(xué)校任教的畢竟是少數，只是全體教師中的一部分，很少很少的一部分，剩下的絕大部分教師還在一般學(xué)校。未能進(jìn)重點(diǎn)、實(shí)驗這一類(lèi)“貴族學(xué)�！钡脑虍斎缓芏啵罕旧淼臉I(yè)務(wù)素質(zhì)、知識能力的確遜人一籌；考試講課偶然失誤；年齡或許又大了一點(diǎn)；是不是也有可能沒(méi)有關(guān)系。凡此種種，不一而足。不管怎樣，要他們在不同的起跑線(xiàn)上，在不同的（可以說(shuō)相差甚為懸殊）待遇下，做出相同的努力，取得相同的成績(jì)，那恐怕是不可能的，何況，他們還時(shí)有拖欠工資的威脅，在世人面前似乎低人一等的社會(huì )地位。試問(wèn)，缺乏平等的機制，教師缺乏積極施教的動(dòng)力，這樣的教育還有勃勃生機嗎？
第四，出現了重復建設，造成資金不必要的浪費。
一方面實(shí)驗學(xué)校的創(chuàng )建，借雞生蛋，部分解了政府辦學(xué)資金不足的燃眉之急。但同時(shí)也出現重復建設，造成資金不必要的浪費。由于對形勢缺乏準確的把握，有些學(xué)校--指非“實(shí)驗”一類(lèi)的“貴族學(xué)�！�，剛建幾年，本身生源就不多，再加實(shí)驗學(xué)校的招生，生源嚴重不足，幾乎瀕臨崩潰。雖說(shuō)破校舍也值不了幾個(gè)錢(qián)，但對初級階段的我國，對地方財政還很困難、教師工資都難及時(shí)發(fā)放甚至發(fā)不出的地方政府，還是應該考慮的。有些學(xué)校--指“實(shí)驗”一類(lèi)的“貴族學(xué)�！�，一哄而上，盲目投資，缺乏管理，在生源不足，質(zhì)量下滑的情況下，也瀕臨崩潰甚至倒閉。說(shuō)千道萬(wàn)，義務(wù)教育階段的擇�，F象、或義務(wù)教育階段的“重點(diǎn)”學(xué)校、“實(shí)驗”學(xué)校等形式的“貴族學(xué)�！钡某霈F委實(shí)弊大于利，應該預以制止。那么，如何解決師資力量不平衡、學(xué)校質(zhì)量有高低、部分家長(cháng)想擇校這一現實(shí)問(wèn)題呢？
首先，國家政府應該加強干預。
義務(wù)教育的機會(huì )均等，就謝維和教授的觀(guān)點(diǎn)認為應具有三個(gè)最基本的特點(diǎn)：一、對個(gè)人來(lái)說(shuō)，既是一種權利也是一種義務(wù)。如果無(wú)法或不能承擔這樣的義務(wù)，其機會(huì )均等的實(shí)現也是不可能的。二、義務(wù)教育中的教育機會(huì )均等是一種國家的責任。這種責任一方面是給所有的適齡兒童提供接受義務(wù)教育的機會(huì )，但更重要的是，它必須幫助并保證使所有的適齡兒童都有能力去接受義務(wù)教育的義務(wù)�？梢哉J為，義務(wù)教育機會(huì )均等的困難主要來(lái)自后者。三、國家和政府在義務(wù)教育的教育機會(huì )均等所承擔的責任不僅僅是為這種教育機會(huì )均等的實(shí)現創(chuàng )造必要的外部條件，而且必須從內在的方面保證它的實(shí)現。換句話(huà)說(shuō)，國家和政府不僅要通過(guò)法律的力量對這種均等和基本權利進(jìn)行分配，而且還必須提高教育行政管理機構直接干預這些基本權利的分配，并通過(guò)對學(xué)校、教師、教學(xué)內容、招生等具體環(huán)節和過(guò)程的規定，保證教育機會(huì )均等的落實(shí)。
其次，平衡師資力量和普遍提高辦學(xué)質(zhì)量。
可建立教師輪換制度。所有學(xué)校教師和校長(cháng)，在一個(gè)學(xué)校工作時(shí)間必須嚴格限制，定期輪換。一輪換，各校的師資就變得較為平衡，家長(cháng)就真正愿意讓孩子就近入學(xué)，不會(huì )舍近求遠，去上所謂的重點(diǎn)學(xué)校、實(shí)驗學(xué)校。公民的平等的受教育的權利就會(huì )很好的實(shí)現。據說(shuō)日本這方面已形成成熟的制度。
當然最重要、最根本的還是發(fā)展經(jīng)濟，增加教育投入。只有以經(jīng)濟建設為中心大力發(fā)展生產(chǎn)力，使國民經(jīng)濟出現持續、健康、快速的發(fā)展，才能真正解決問(wèn)題。
受教育和平等權是公民重要的人權，必須預以保障，特別是義務(wù)教育。教育成層的過(guò)程主要發(fā)生在非義務(wù)教育階段，而不應該出現在義務(wù)教育階段。義務(wù)教育階段的主要任務(wù)并不是進(jìn)行選拔，特別不能進(jìn)行分層選拔。我們社會(huì )中的每一個(gè)未成年人，不管是窮人的孩子還是富人的孩子，都有平等地接受教育的權利。而形形色色的教育高收費、形形色色的“貴族學(xué)�！钡某霈F則是對這一權利的踐踏，必須旗幟鮮明地預以制止和取締。
總之，一句話(huà)，義務(wù)教育階段不應該存在擇�，F象！
主要參考文獻：
［1］謝維和 《教育活動(dòng)的社會(huì )學(xué)分析－－一種教育社會(huì )學(xué)的研究》 教育科學(xué)出版社 2000年4月第一版
［2］吳康寧《教育社會(huì )學(xué)》人民教育出版社 1998年7月第一版
［3］《班主任》2003年第11期 北京教育科學(xué)研究院
［4］《教師博覽》2003年第1－2期 江西教育期刊社
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