思想境界 丁林
最近,美國共和黨總統候選人小布什,選了他父親任總統期間的
國防部長(cháng)切尼做他的副總統候選人。切尼現在是全球最大的油田服務(wù)
公司--達拉斯的哈利波頓公司的董事長(cháng)。他如果這下出來(lái)當官,每
年要損失幾百萬(wàn)美元的收入--他在商界的薪水每年達幾百萬(wàn),還有
價(jià)值上千萬(wàn)的股票選購權,而選上了副總統,年薪不過(guò)18萬(wàn)。金錢(qián)上
的損失,不可說(shuō)不小。
其實(shí),這是美國的傳統。要想發(fā)財嗎?不要當官。想當官嗎?就
別指望發(fā)大財。魚(yú)和熊掌不可兼得。這不僅有法律上的約束和限制,
所謂利益沖突必須避免,而且有政治文化上的深遠傳統。
在美國建國以前,各個(gè)殖民地的民選官員就有著(zhù)義務(wù)為公眾服務(wù)
的習慣做法。比如在弗吉尼亞首府威廉斯堡,議會(huì )的議員們是沒(méi)有薪
水的,他們從家里到威廉斯堡聚會(huì ),要自己倒貼車(chē)馬費。在競選的時(shí)
候,照習慣,他們要自己掏腰包請選民喝郎姆酒或糖漿水(可口可樂(lè )
的前身)。當時(shí)在弗吉尼亞積極從政的人,繼承了英國貴族的一種觀(guān)
念,認為從政是爭取人生榮光的機會(huì ),是一種高尚的事業(yè),它和經(jīng)商
逐利是絕對分開(kāi)的。
后來(lái)的美國第一任總統華盛頓就是這樣的一個(gè)弗吉尼亞人。他出
身并不十分富有,只讀過(guò)小學(xué),15歲就開(kāi)始工作,擔任土地丈量員。
他不是不想發(fā)財的人。當時(shí)的北美殖民地,很多懷著(zhù)發(fā)財夢(mèng)的人都指
望從土地開(kāi)發(fā)里賺錢(qián)。華盛頓也用土地丈量員的薪水買(mǎi)下過(guò)幾千英畝
的土地?墒呛髞(lái)他競選弗吉尼亞的議員,擔任州國民兵的軍官,甚
至統帥美洲革命軍隊抗戰8 年,卻都是沒(méi)有薪水的。1775年,獨立戰
爭在馬薩諸塞爆發(fā),華盛頓在弗吉尼亞議會(huì )上說(shuō),我要自己出錢(qián)征召
1000名士兵,帶領(lǐng)他們去支援波士頓。多年后,詹姆斯河公司贈送給
他一批股票,對他為美國革命作出的貢獻表示感激。那個(gè)時(shí)候,他已
經(jīng)當過(guò)總統,卻仍不富有,他需要錢(qián)來(lái)維持起碼的體面生活。他征求
了很多朋友的意見(jiàn),問(wèn)該不該拿這些股票。還是托馬斯杰弗遜給他
拿的主意,將股票贈送給了一所大學(xué)。終其一生,他從來(lái)沒(méi)有很富有
過(guò)。他的財產(chǎn),“不過(guò)相當于英國一個(gè)中等農夫的水平”。
美國的這一傳統,在建國以前和建國初期,使得熱心于政界的人
必須是有一定家產(chǎn)、不必為衣食奔走的人,這些人就是各個(gè)殖民地的
紳士,榮譽(yù)是他們的共同準則。這種傳統杜絕了通過(guò)官位致富的腐敗,
但事實(shí)上也限制了窮人階層參政的空間。正是這一條件,使得政治和
觀(guān)念上十分激進(jìn)的美國革命具有相當謹慎而保守的風(fēng)格。在1787年的
費城制憲會(huì )議上,有一部分人意識到了這個(gè)問(wèn)題。在討論要不要給未
來(lái)的聯(lián)邦議會(huì )議員、總統和其他官員發(fā)薪的問(wèn)題上,他們主張給這些
人一定的薪金,讓他們可以以此謀生,從而使必須養家糊口的平民也
有可能參與政治。而另一些人仍然認為,從政和金錢(qián)收入必須截然分
開(kāi),為公眾服務(wù)的政治活動(dòng),應該是不計金錢(qián)的義務(wù)勞動(dòng)。為此,在
這個(gè)會(huì )議上引發(fā)了一場(chǎng)激烈的爭論。前一種考慮最終被接受,憲法里
寫(xiě)進(jìn)了關(guān)于議員、總統和法官們“俸給”的規定。
現在美國的政界和商界,自然不像華盛頓時(shí)代那樣“清廉”了,
但是為官和發(fā)財,仍然是魚(yú)和熊掌不可得兼的。由于通貨膨脹是年年
要有的,而聯(lián)邦和各州議會(huì )或行政長(cháng)官的年薪卻要立法才能修改,他
們的薪金變化經(jīng)常跟不上通貨的膨脹。而地方小鎮的鎮長(cháng)等官員,往
往是選舉出來(lái)的本地熱心人,他們的公務(wù)報酬很少,都得兼職工作才
能維生。前兩年,我們居住的小鎮上決定給所有民選官員的薪金翻一
番,即使如此,還是低得不可思議。佐治亞州決定立法給州議會(huì )議員
增加一倍薪金,否則“就吸引不了社會(huì )上最優(yōu)秀的人才,只有二流人
才和特別富有的富家子弟才肯出來(lái)從政了”。
誰(shuí)都知道,美國有很多富人,但最富的人肯定不是當官的人,官
場(chǎng)上的頭面人物肯定都不算很富的人,更不可能通過(guò)從政來(lái)致富。像
切尼那樣從商場(chǎng)出來(lái)從政,是犧牲錢(qián)財尋求光榮。
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