精選區域規劃論文

　　一、 地理概況：

　　岷縣位于甘肅省南部，定西市西南部，洮河中游，東經(jīng)103°41′29″—104°59′23″，北緯34°07′34″—34°45′45″之間，西北與臨潭、卓尼、迭部三縣相鄰；東北和漳縣、武山接壤；東南與宕昌、禮縣毗鄰，地處青藏高原東麓與西秦嶺隴南山地接壤區；地處定西、天水、隴南、甘南幾何中心。自古就有“西控青海、南通巴蜀、東去三秦”之說(shuō)。享有隴原“旱碼頭”和“千年藥鄉”的美譽(yù)。境內海拔2200-3872米之間。全縣轄18個(gè)鄉鎮，總人口45萬(wàn)人，其中，城鎮人口4萬(wàn)人，總面積3578平方千米。距省會(huì )蘭州270千米，距隴西火車(chē)站120千米。國道212線(xiàn)，省道306線(xiàn)、210線(xiàn)在境內穿過(guò)。

　　二、 產(chǎn)業(yè)結構及布局現狀：

　　產(chǎn)業(yè)結構：一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例為48：27：25。

　　產(chǎn)業(yè)布局：

　�。ㄒ唬┺r業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局

　　1、中藥材產(chǎn)業(yè)。首先，按照“生產(chǎn)基地化、種植規范化、加工精深化、效益最大化”的思路，充分發(fā)揮中藥材資源優(yōu)勢和“岷歸”品牌優(yōu)勢，將傳統中藥材生產(chǎn)和現代科學(xué)技術(shù)相結合，按照“安全、穩定、可控、有效”的目標要求，加快中藥材ＧＡＰ認證和規范化生產(chǎn)基地建設。其次，依托當歸ＧＡＰ種植基地建設，在中藥材規范化種植、工廠(chǎng)化育苗、“岷歸”提純復壯和新品系培育等方面實(shí)現技術(shù)突破，努力提高中藥材品質(zhì)，占領(lǐng)國內外市場(chǎng)。依托中國當歸城，樹(shù)立“中國當歸之鄉”新形象，使全縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步走規�；�種植、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì )化服務(wù)、企業(yè)化管理、商品化銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路�！笆�一五”末，全縣中藥材產(chǎn)值3.2億元，占農業(yè)總產(chǎn)值的38%。

　　2、草畜產(chǎn)業(yè)。按照“‘六良’配套轉方式、龍頭帶動(dòng)促推廣、加快舍飼擴規模、精深加工增效益”的思路，堅持“草場(chǎng)戶(hù)營(yíng)化、圈舍暖棚化、畜禽良種化、養殖科學(xué)化、加銷(xiāo)企業(yè)化”的原則，以草產(chǎn)業(yè)和草食畜開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，形成西南部

　　草產(chǎn)業(yè)發(fā)展區，東部輪牧休牧、退耕種草養殖區，北部舍飼養殖區，特色種畜禽養殖區四個(gè)發(fā)展區域。并建成30萬(wàn)畝岷山紅三葉、貓尾草種植基地。 “十一五”末，草畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3億元，占農業(yè)總產(chǎn)值的35%。

　　3、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。按照“改良品種、提高品質(zhì)、穩定面積、擴大加工”的思路，抓好良種擴繁、優(yōu)質(zhì)商品薯和淀粉專(zhuān)用薯生產(chǎn)基地建設。利用金大地公司2萬(wàn)噸精淀粉生產(chǎn)線(xiàn)、瑞豐公司1萬(wàn)噸精淀粉加工生產(chǎn)線(xiàn)等規模型企業(yè)，實(shí)現全縣馬鈴薯就地加工轉化和增值�！笆�一五”末，全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.3億元，占農業(yè)總產(chǎn)值的15%。

　�。ǘ�）特色工業(yè)布局

　　1、水電產(chǎn)業(yè)。以洮河梯級電站建設為重點(diǎn)，合理開(kāi)發(fā)利用豐富的水電資源。建成了劉家浪、古城電站和清水、坎峰電站、冰橋灣、龍王臺電站，形成獨具特色的小水電產(chǎn)業(yè)集群，為岷縣水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。 “十一五”末，全縣水電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.6億元，占到工業(yè)總產(chǎn)值的15%。

　　2、礦產(chǎn)冶煉加工業(yè)。以天昊黃金公司、碳化硅廠(chǎng)等企業(yè)為龍頭，加快以原生金礦、花崗巖板材、石灰石等礦種為主的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)。同時(shí)以蘭岷水泥有限責任公司和閭井石材開(kāi)發(fā)有限責任公司為龍頭，實(shí)施水泥廠(chǎng)30萬(wàn)噸旋窯生產(chǎn)線(xiàn)、花崗巖板材加工等項目�！笆�一五”末，全縣礦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.5億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的14%。

　　3、農副產(chǎn)品加工業(yè)。中藥材加工：以岷海制藥有限公司、康達公司，華興中藥材公司、順興和中藥材公司等企業(yè)為龍頭，加快現有中藥材加工企業(yè)的ＧＭＰ改造，大力開(kāi)發(fā)當歸油濃縮丸、微孔草油膠囊、當歸飲片、保健品、化妝品等產(chǎn)品培育以岷歸為主的隴貨精品。馬鈴薯加工：依托馬鈴薯生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，搞好淀粉的精深加工，規范農村現有小型淀粉加工點(diǎn)。草畜加工業(yè)：以方正草業(yè)公司及一庫三線(xiàn)為龍頭，引進(jìn)資金和技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展乳制品深加工和肉制品、皮革制品、草產(chǎn)業(yè)加工項目�！笆�一五”末，農副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值3.3億元。

　�。ㄈ�）第三產(chǎn)業(yè)布局

　　1、旅游業(yè)。主要有以閭井狼渡灘草原為中心的東南部草原風(fēng)情旅游和馬塢沙金森林自然風(fēng)光旅游；以二郎山省級森林公園和三十里鋪紅軍長(cháng)征紀念館為中心的紅色旅游；洮河十里風(fēng)情線(xiàn)、迭藏河風(fēng)情線(xiàn)和南川苗圃、北郊青年林旅游；以風(fēng)味小吃、岷縣“花兒之鄉”為主的特色文化旅游；以中藥材系列保健品、洮硯為主的地方特色產(chǎn)品旅游；洮河梯級電站參觀(guān)游和庫區垂釣等水上旅游。 “十一五”期間，旅游業(yè)三大指標（門(mén)票收入、旅游人數、旅游社會(huì )收入）每年遞增20%以上，旅游收入占全縣生產(chǎn)總值的比率有較大提高。

　　2、現代物流業(yè)。 “十一五”期間，建設了“三城”、完善“八街”、提升“七大”城鄉專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)了現代物流業(yè)快速發(fā)展。 “三城”即建設中國當歸城、開(kāi)發(fā)西川新城和改造舊城； “八街”即完善提高鐘樓街家用電器一條街、北郊新村機電產(chǎn)品一條街、新華街布料批發(fā)一條街、新民街服裝鞋帽一條街、和平街文化用品一條街、人民街盆景花卉一條街、民主街岷州風(fēng)味小吃一條街、新南街茶葉副食一條街的檔次和水平； “七大”城鄉專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)即提升當歸城中藥材貿易市場(chǎng)、城關(guān)糧油綜合貿易市場(chǎng)、岷峰農貿市場(chǎng)、商貿城小商品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、興業(yè)物資建筑建材專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、梅川馬鈴薯專(zhuān)業(yè)貿易市場(chǎng)和閭井畜產(chǎn)品貿易市場(chǎng)�！笆�一五”末，全縣各類(lèi)交易市場(chǎng)達到50個(gè)。

　　三、經(jīng)濟發(fā)展狀況：

　　2009年，完成國內生產(chǎn)總值13.65億元，增長(cháng)10.7%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資14.5億元，增長(cháng)67.8%；工業(yè)增加值1.7億元，增長(cháng)14.5%；國有及限額以上工業(yè)增加值8377萬(wàn)元，增長(cháng)12%；大口徑財政收入8109萬(wàn)元，增長(cháng)32.9%，一般預算收入4743萬(wàn)元，增長(cháng)36.4%；財政支出8.46億元，增長(cháng)39.1%；全社會(huì )消費品零售總額4.3億元，增長(cháng)19%；城鎮居民可支配收入9152元，增長(cháng)10%；農民人均純收入2238元，增長(cháng)12.6%；農村貧困人口減少到8.43萬(wàn)人，貧困面下降到19.38%。

　　中藥材產(chǎn)業(yè)方面：近年來(lái)，全縣中藥材種植面積一直穩定在25萬(wàn)畝左右，“十一五”期間建成當歸GAP基地1萬(wàn)畝，落實(shí)集中連片育苗基地23個(gè)。岷陽(yáng)、梅川、茶埠三個(gè)鄉鎮的標準化中藥材飲片加工園區建設已完成征地、規劃；康達、惠利、永康泰、騰達4戶(hù)中藥材加工企業(yè)GMP認證正在做前期準備工作。同時(shí)，狠抓了中國當歸城、梅川兩個(gè)中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設，不斷加強與全國中藥材專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)的聯(lián)絡(luò )。草畜產(chǎn)業(yè)方面：岷山紅三葉、岷山貓尾草等優(yōu)質(zhì)牧草種植面積達到了8萬(wàn)畝左右，建立了7個(gè)燕麥新品種（系）區試點(diǎn)，在北部鄉鎮種植地膜全株玉米800多畝。16個(gè)規模養殖小區已全部開(kāi)工建設，建成暖棚圈舍431座。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方面：按照“以馬鈴薯一級良種繁育和以菜用型、專(zhuān)用型商品薯生產(chǎn)為主”的目標定位，馬鈴薯種植穩定在30萬(wàn)畝左右，年調運馬鈴薯良種5100噸，建成面積在1000畝以上的集中擴繁示范基地5個(gè)。設施農業(yè)方面：全縣設施農業(yè)面積累計達到2873畝，其中：日光溫室793畝、塑料大棚2(轉 載 于:wWw.cssYQ.COm 書(shū) 業(yè) 網(wǎng):區域規劃論文)052畝、食用菌棚28畝。旅游業(yè)開(kāi)發(fā)方面：按照《岷縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》大力發(fā)展紅色旅游、人文古跡旅游和自然生態(tài)旅游。積極推介“岷州會(huì )議”紀念館、“中國花兒之鄉”、二郎山“中國花兒傳承基地”、狼渡灘濕地草原AA級景區、“神農百草園”生態(tài)休閑度假公園、雙燕—沙金生態(tài)旅游區、扎角風(fēng)景區等旅游項目。大力保護縣內藏

　　傳佛教寺院等文化遺產(chǎn)，岷縣傳統竹編技藝等5個(gè)縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和清水鄉清水村銅鋁鑄造等6個(gè)市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目和“巴當舞”省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。

　　工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。近年來(lái)，岷縣認真落實(shí)全市“工業(yè)發(fā)展十大行動(dòng)計劃”，努力培育特色優(yōu)勢農畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、水電礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商貿集散地和旅游避暑勝地三大基地，不斷壯大以中藥材為主的農產(chǎn)品加工、水電產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑建材生產(chǎn)、地方特色食品生產(chǎn)五大工業(yè)體系。重點(diǎn)實(shí)施、謀劃了定西市循環(huán)經(jīng)濟園區岷縣示范區基礎設施建設項目、方正草業(yè)公司岷山紅三葉異黃酮提取及廢渣循環(huán)利用項目已、康達公司二氧化碳超臨界萃取當歸有效成分項目、岷縣草春堂美容保健生物科技有限責任公司鄉草依當歸養顏系列化妝品擴建項目、岷海制藥公司舊車(chē)間改造、年產(chǎn)2000噸中藥材提取物及干燥生產(chǎn)線(xiàn)建設、切片生產(chǎn)線(xiàn)以及倉庫建設項目、龍望臺水電站、冰橋灣水電站、閭井花崗巖板材加工廠(chǎng)二期建設項目、天昊黃金公司日處理2000噸礦石技術(shù)改造項目、雙喜食品公司年產(chǎn)100萬(wàn)公斤點(diǎn)心生產(chǎn)線(xiàn)、“漫漫”清真點(diǎn)心生產(chǎn)線(xiàn)和“山里人”土特產(chǎn)生產(chǎn)線(xiàn)建設項目。

　　四、 產(chǎn)業(yè)結構與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系：

　　區域經(jīng)濟學(xué)理論認為，區域經(jīng)濟的本質(zhì)是充分發(fā)揮區域優(yōu)勢．在空間市場(chǎng)一體化的條件下，實(shí)現區域問(wèn)的有效分工，以最大限度地獲取空間經(jīng)濟的整體效益。一 個(gè)地區能否實(shí)現經(jīng)濟的持續增長(cháng)以及如何、何時(shí)實(shí)現經(jīng)濟的持續增長(cháng)，是區域經(jīng)濟發(fā)展所面臨的重大問(wèn)題。要解決此問(wèn)題，就必須根據各地區的經(jīng)濟發(fā)展狀況和地理資源特點(diǎn)，因地制宜地創(chuàng )建區域技術(shù)創(chuàng )新系統，增強區域的綜合競爭能力和可持續發(fā)展能力。

　�。�1）.現代經(jīng)濟增長(cháng)是以產(chǎn)業(yè)結構調整為核心的增長(cháng)，我國工業(yè)化過(guò)程中產(chǎn)業(yè)結構的調整與經(jīng)濟增長(cháng)有著(zhù)密切的內在關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，同時(shí)又在經(jīng)濟增長(cháng)的過(guò)程中得到實(shí)現。通常來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結構調整會(huì )促進(jìn)經(jīng)濟總量的高增長(cháng)，而經(jīng)濟總量持續穩定地高速增長(cháng)也會(huì )促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整。產(chǎn)業(yè)結構的調整和優(yōu)化是促進(jìn)區域經(jīng)濟增長(cháng)的基礎，主導產(chǎn)業(yè)的升級是區域整體產(chǎn)業(yè)結構升級的主要動(dòng)力。技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)出現。并促使產(chǎn)業(yè)結構不斷向高級化發(fā)展。岷縣《國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展十一五規劃》以構建特色產(chǎn)業(yè)新格局為目標，以產(chǎn)業(yè)

　　結構優(yōu)化升級為主線(xiàn)，以轉變增長(cháng)方式為手段，以項目建設為載體，大力實(shí)施＂生態(tài)立縣、商貿活縣、產(chǎn)業(yè)富縣、工業(yè)強縣、科教興縣、依法治縣＂六大戰略，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，全面提升藥材、草畜、馬鈴薯三大支柱產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力培育水電、礦產(chǎn)、旅游三大新興產(chǎn)業(yè)。

　�。�2）.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構是促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。區域產(chǎn)業(yè)結構由主導產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)三個(gè)部分組成。產(chǎn)業(yè)結構調整促進(jìn)地區經(jīng)濟發(fā)展的機制是：通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構調整能夠理順各產(chǎn)業(yè)部門(mén)間的.關(guān)系，扶持主導產(chǎn)業(yè)部門(mén)，配套發(fā)展好輔助性產(chǎn)業(yè)部門(mén)，適當發(fā)展好基礎產(chǎn)業(yè)部門(mén)，使整個(gè)區域經(jīng)濟發(fā)展既有分工，又有協(xié)作，構成緊密聯(lián)系的有機整體，形成整體優(yōu)勢，從而保證區域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。從三種產(chǎn)業(yè)對區域經(jīng)濟增長(cháng)的促進(jìn)來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)對區域經(jīng)濟增長(cháng)的促進(jìn)作用最大，其次為第三產(chǎn)業(yè)。岷縣以“兩洋（羊）一藥”為重點(diǎn)，確定了“川區藥材山區薯，東南重點(diǎn)抓草畜”的產(chǎn)業(yè)布局原則，依托資源優(yōu)勢，大力調整種養業(yè)結構，三大產(chǎn)業(yè)得到全面提升。2005年全縣中藥材種植25.31萬(wàn)畝，總產(chǎn)量4.5萬(wàn)噸，馬鈴薯種植30.1萬(wàn)畝，岷山紅三葉、貓尾草等優(yōu)質(zhì)牧草種植10萬(wàn)畝，養殖四川白鵝3.2萬(wàn)只。藥材、草畜、洋芋三大產(chǎn)業(yè)收入占到農民人均純收入的64%以上。

　�。�3）.技術(shù)進(jìn)步使社會(huì )勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，從而導致產(chǎn)業(yè)分工的深化，新興產(chǎn)業(yè)出現，使產(chǎn)業(yè)結構不斷向高級化發(fā)展。所以，用高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)是我國傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本應對策略，引進(jìn)先進(jìn)設備對重工業(yè)進(jìn)行合理的規劃和嚴格管理，做好設備的協(xié)作配套和先進(jìn)技術(shù)的消化和吸收工作，是產(chǎn)業(yè)結構升級的重點(diǎn)之一。技術(shù)進(jìn)步是人類(lèi)社會(huì )不斷發(fā)展的永恒動(dòng)力，也是產(chǎn)業(yè)不斷更新發(fā)展的主要源泉。 岷縣《國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展十一五規劃》中提出積極推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng )新，牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，以科技創(chuàng )新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，提高科技對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻份額，依靠科技推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)改造升級。要切實(shí)做好農業(yè)科技成果的引進(jìn)、推廣工作，重點(diǎn)抓好科技示范基地建設，進(jìn)一步加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，積極引進(jìn)和采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝和先進(jìn)設備，開(kāi)發(fā)附加值高、市場(chǎng)競爭力強的新產(chǎn)品。要加強科技合作與交流，進(jìn)一步深化科技體制改革，建立和完善科技創(chuàng )新體系。同時(shí)，要大力推廣農業(yè)實(shí)用技術(shù)，全面提升傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平。

　　五、岷縣經(jīng)濟發(fā)展的機遇和挑戰：

　　機遇：

　　1）第二個(gè)十年西部大開(kāi)發(fā)的機遇。未來(lái)十年國家將加大西部大開(kāi)發(fā)力度，在各項政策措施上將進(jìn)一步加強對西部地區的傾斜也將對我縣未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生積極作用。有利于我縣圍繞第二個(gè)十年西部大開(kāi)發(fā)規劃在以工代賑、易地扶貧、城鎮基礎設施和基礎服務(wù)以及產(chǎn)業(yè)轉移等方面爭取更多的資金和項目。

　　2）蘭渝鐵路的建成將對我縣商貿、物流業(yè)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)極為重要的推動(dòng)作用。蘭渝鐵路建成通車(chē)以后，周邊縣區的工業(yè)、農業(yè)、草畜產(chǎn)品將通過(guò)212線(xiàn)、306省

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