生態(tài)農業(yè)下廣西農業(yè)水利建設研究論文

　　摘要：廣西已基本建成大、中、小相結合，畜、引、提相補充的農業(yè)水利工程體系，現有高效節水灌溉工程168處，有效灌溉面積151．9萬(wàn)hm2，占耕地面積的59．4％。但現有的農田水利設施仍滯后于生態(tài)農業(yè)規�；�生產(chǎn)，無(wú)法有效滿(mǎn)足生態(tài)農業(yè)規�；�生產(chǎn)的需求，主要表現為沒(méi)有足夠的水源、缺乏完善的渠系配套設施及尚未形成大面積的園田化生產(chǎn)基地。因此，今后應加大投資建設力度、提高水資源利用效率、加強灌區科學(xué)管理、發(fā)展節水型灌溉農業(yè)、重視生態(tài)環(huán)境保護等，以促進(jìn)廣西農田水利產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：農業(yè)水利；生態(tài)農業(yè)；發(fā)展措施；廣西

　　0引言

　　農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，而水利是農業(yè)的命脈，在改善農業(yè)生產(chǎn)條件及提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力方面發(fā)揮重要作用［1，2］。我國灌溉農田占總耕地面積的1/3，而水利工程80％的供水量用于農田灌溉。因此，水利工程洪旱澇漬兼治，改土治水并舉，是實(shí)現“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”現代農業(yè)的前提。農業(yè)水利傳統意義上主要是指灌溉，包括直接為農業(yè)生產(chǎn)和農村生活服務(wù)的水利工程系統及其管理隊伍。按照水利深化改革目標及國家產(chǎn)業(yè)政策，逐步建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的水利新體制及其相應的運行機制，因此有必要根據實(shí)際情況，探討建立現代農業(yè)水利的途徑，以促進(jìn)水利產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。

　　1廣西農田水利建設現狀

　　經(jīng)過(guò)幾十年的努力，廣西已基本建成大、中、小相結合，畜、引、提相補充的農業(yè)水利工程體系。廣西現有灌溉面積在2．00萬(wàn)hm2以上的大型灌區11個(gè)，0．07～2．00萬(wàn)hm2的中型灌區276個(gè)，6．67～66．67hm2的灌區（片）40627個(gè)，高效節水灌溉工程168處，設計灌溉面積200．9萬(wàn)hm2，有效灌溉面積151．9萬(wàn)hm2，占耕地面積的59．4％［1］。全國人均有效灌溉面積0．65hm2，而廣西人均有效灌溉面積僅0．47hm2，只達全國平均水平的72．3％；全國人均旱澇保收面積0．47hm2，而廣西人均旱澇保收面積0．37hm2，只達全國平均水平的78．7％。此外，廣西現有0．1m3/s以上渠道總長(cháng)59156km，防滲渠道22752km，防滲率僅38．5％。

　　2存在的問(wèn)題

　　由于特定的歷史原因，原建設標準低、配套不完善；建成后管理投入不足，許多灌區從竣工之日起就帶“病”運行，加上后期無(wú)力系統維護，工程老化失修、嚴重破損［3］。廣西現有灌區干支渠道和建筑物完好率僅有50％左右，帶“病”運行問(wèn)題突出，安全性能差；干支渠道和建筑物的`平均實(shí)有率70％，有效灌溉面積遠達不到設計水平，僅為設計灌溉面積的68％，導致50％以上的耕地得不到灌溉或灌溉保證率低。據統計，廣西多數灌區的灌溉保證率低于75％，有的甚至低于50％；廣西現有的1680萬(wàn)hm2旱地只有15％得以有效解決灌溉問(wèn)題，多數依然靠天吃飯［1，4］。此外，大部分灌溉設施存在老化失修的問(wèn)題，尤其是在邊遠的貧苦山區，農業(yè)生產(chǎn)尚未從根本上改變“靠天吃飯”的被動(dòng)局面。隨著(zhù)現代農業(yè)的不斷發(fā)展，特別是生態(tài)農業(yè)規�；�生產(chǎn)對農田水利提出了更高的新要求，但目前廣西現有的農田水利設施仍滯后于生態(tài)農業(yè)規�；�生產(chǎn)，無(wú)法有效滿(mǎn)足生態(tài)農業(yè)規�；�生產(chǎn)的需求，主要表現為：一是沒(méi)有足夠的水源；二是缺乏完善的渠系配套設施；三是尚未形成大面積的園田化生產(chǎn)基地。此外，廣西的農業(yè)生產(chǎn)仍然存在春旱夏洪危害頻繁現象，既增加農戶(hù)的勞動(dòng)強度及生產(chǎn)成本，影響生產(chǎn)效益，又挫傷農民的生產(chǎn)積極性。尤其是春季缺水問(wèn)題十分突出，嚴重影響了農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；而邊遠山區由于缺乏控制性徑流調節工程，夏季的防洪標準也不高。再者，廣西大部分地區尚未推廣使用田間節水灌溉技術(shù)，水資源浪費嚴重。上述問(wèn)題已成為制約現代農業(yè)規�；�生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸，亟待得到有效解決。

　　3發(fā)展措施

　　3．1加大投資建設力度

　　農業(yè)水利基礎建設需要大量的資金投入，因此要改變以往農田水利建設單純靠政府與鄉（鎮）集體投入的現狀，實(shí)現多方籌資、多方投入，允許民間資本進(jìn)入農田水利建設市場(chǎng)，并適當吸收外資［5］。首先，在自治區層面應建立農田水利維護基金機制，各級財政要堅定持久地增加投入，大力扶持農村公益性水利設施建設。其次，制定優(yōu)惠政策，拓寬投資渠道，吸引社會(huì )資金進(jìn)入農業(yè)水利基礎設施建設，大力發(fā)展民營(yíng)水利。其三，整合水利、農業(yè)、開(kāi)發(fā)、國土、交通等部門(mén)資源，集中人力、物力、財力，有序推進(jìn)水源工程、灌排工程、土地平整、交通道路等工程建設。

　　3．2提高水資源利用效率

　　廣西部分地方仍然存在“上游串漫灌、下游無(wú)水灌”的現象。究其原因，主要是渠系配套設施不完善，一些溝渠年久失修、淤塞、滲漏嚴重［3］。因此，首先要堅持全面科學(xué)規劃、統籌兼顧、標本兼治的原則，無(wú)水源地區要新建灌溉設施，已有的灌溉設施要進(jìn)行加固、配套、續建，干旱缺水地區要增補骨干治旱工程。其次要通過(guò)深化水利管理體制改革，對水利工程確權劃界，明確所有權與使用權。第三要增加調蓄工程，提高春季用水保證程度。春季缺水是影響農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題之一，可適當興建控制性山區水庫，增強對徑流的調節能力，有效解決春旱夏洪的問(wèn)題。

　　3．3加強灌區科學(xué)管理

　　加強對農田水利工程的保養與維修，使其安全運行，并延長(cháng)工程使用年限。同時(shí)，應盡快改革灌區管理體制，組建對水資源進(jìn)行統一管理的權威機構，加強管理機構的行政管理職能，實(shí)現對水資源的統一配置、統一調度和統一管理［2］，以適應資源、環(huán)境、經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的需求。鄉（鎮）水管站負責跨行政村的農田水利管理與維護，指導村組加強農田水利管理與維護；灌區管理站負責灌區的農田水利管理與維護；水庫管理站負責水庫及其設施管理與維護；村委會(huì )負責支持自然村的農田水利管理與維護。

　　3．4發(fā)展節水型灌溉農業(yè)

　　調整農業(yè)結構和布局，適當壓縮耕作面積，努力提高作物單產(chǎn)，充分利用夏季豐水，使農業(yè)種植結構符合水資源時(shí)空分布規律，并加大節水型灌溉技術(shù)的推廣力度［6］。各地應加強對作物需水規律的研究，確定并制定適合本地區的作物灌溉制度。由于農作物耐旱品種和普通品種的需水量差異較大，因此建議缺水地區重點(diǎn)引種并推廣耐旱高產(chǎn)農作物，改進(jìn)栽培技術(shù)，如選用早熟、耐旱、高產(chǎn)的作物優(yōu)良品種，同時(shí)采取保墑耕作措施及節水栽培技術(shù)。針對田間工程，應積極試驗并推廣細流溝灌、小畦灌、膜上灌、膜下滴灌、低壓管道輸水等節水灌溉新技術(shù)，形成一套以山區水庫—渠道防滲—節水灌溉—豎井灌排與明渠排水相結合的節水型灌溉模式。如水稻種植區繼續實(shí)行廣西水利系統《千萬(wàn)畝水稻節水灌溉技術(shù)開(kāi)發(fā)》中薄、淺、濕、曬的科研成果，經(jīng)濟作物區實(shí)行噴淋式節水澆灌或分行交替澆灌方式等［3］。

　　3．5重視生態(tài)環(huán)境保護

　　走可持續發(fā)展的生態(tài)農業(yè)之路，就必須要有良好的生態(tài)環(huán)境。因此，加強廣西生態(tài)農業(yè)發(fā)展的前提就必須統籌規劃合理配置生態(tài)和農業(yè)用水，保證最低限度的生態(tài)用水，保護生態(tài)資源，按照供需平衡的原則，合理確定灌區農業(yè)用水。同時(shí)，要重建森林生態(tài)系統，改善水源生態(tài)環(huán)境，提高水源林比例，發(fā)揮利用森林植被的涵養水源功能［4］，增加水資源系統的供水能力。

　　4結束語(yǔ)

　　大力發(fā)展以灌區續建配套和節水灌溉為主的農業(yè)灌溉水利工程，是切實(shí)改善農民生產(chǎn)生活條件、提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力與農業(yè)水利化水平的重要措施。因此，必須在全面掌握農田水利灌溉工程現狀的基礎上，制定各級農田水利規劃（農業(yè)水利化規劃），進(jìn)一步加強農田水利基本建設的科學(xué)合理性，有計劃、分步驟的實(shí)現農業(yè)水利化。

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