示范園綠冬創(chuàng )建實(shí)踐論文
1運行方式
1.1組建項目領(lǐng)導實(shí)施小組
綠冬杭州市現代設施農業(yè)科技示范園的建設，遵循政府指導、企業(yè)運作和農民受益的原則。農業(yè)科技示范園在宏觀(guān)指導、政策優(yōu)惠及資金扶持等方面，得到了杭州市和濱江區政府及有關(guān)部門(mén)的大力支持，濱江區政府成立現代設施農業(yè)科技示范園建設項目工作領(lǐng)導小組，區農業(yè)局成立技術(shù)指導小組，負責項目的技術(shù)指導。項目實(shí)施由濱江區農業(yè)局負責，把項目管理列入重點(diǎn)工作，實(shí)行項目督促檢查制度，加強項目人、財和物的管理。杭州之江園林綠化藝術(shù)有限公司各級部門(mén)領(lǐng)導成立項目實(shí)施小組，具體負責項目的組織協(xié)調，項目實(shí)施方案的制定，明確任務(wù)和進(jìn)度，使人員分工明確，責權利統一，保證示范園各項任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)聘請專(zhuān)家成立專(zhuān)家咨詢(xún)小組，確保項目的順利實(shí)施。
1.2實(shí)行企業(yè)、公司制運營(yíng)機制
在農業(yè)科技示范園建設的過(guò)程中，充分發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)的示范作用，建立創(chuàng )新模式，按照“組建一個(gè)龍頭，建立一個(gè)體系，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，富裕一方群眾”的思路，成立了綠冬苗木合作社，進(jìn)一步擴大了“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶(hù)”這一產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現了“市場(chǎng)連企業(yè)，企業(yè)帶基地，基地加農戶(hù)”的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)，是新型的現代農業(yè)規�；�、專(zhuān)業(yè)化和集約化經(jīng)營(yíng)管理模式［1－3］。目前，農業(yè)科技示范園是以杭州之江園林綠化藝術(shù)有限公司為領(lǐng)頭企業(yè)，在農業(yè)科技示范園的總體規劃下，設施和土地均由公司自主經(jīng)營(yíng)管理，負責相關(guān)設施的正常運行，公司為農業(yè)科技示范園提供技術(shù)服務(wù)和科研經(jīng)費，兩者共同開(kāi)展新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和相關(guān)的科學(xué)試驗。通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶(hù)”的機制，每年都會(huì )組織8～10次專(zhuān)家講課，聘請農、林、園林專(zhuān)家和本地農技人員、優(yōu)秀營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)，主要就栽培、植保、營(yíng)銷(xiāo)、綠化工程管理等方面給苗農進(jìn)行技術(shù)講解，讓苗農了解最新的農業(yè)科技信息，掌握先進(jìn)的農業(yè)技術(shù)，指導花卉苗木生產(chǎn);同時(shí)開(kāi)展新品種和新技術(shù)的示范、推廣和培訓工作，也為農業(yè)科技示范園外的有關(guān)農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織和種植大戶(hù)提供技術(shù)培訓和專(zhuān)業(yè)指導。
1.3建立生產(chǎn)管理制度
按照農業(yè)行業(yè)標準、地方標準組織生產(chǎn)，嚴格做好生產(chǎn)投入品管理。建立了包括種子管理制度、肥料管理制度、農藥用藥制度、安全用藥制度、種植基地衛生管理制度、田間管理制度等各項生產(chǎn)管理制度�？偨Y多年經(jīng)驗，制定育苗技術(shù)規程等，并將蔬菜苗木種植管理納入ISO9000質(zhì)量管理體系。
1.4建設特色品牌
以“綠冬”為主打品牌，采用現代化的信息傳遞體系，建立網(wǎng)站，配備專(zhuān)人關(guān)注農業(yè)行情與最新的銷(xiāo)售信息，對農產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)上宣傳，進(jìn)一步提高產(chǎn)品品牌特色及影響力，增加吸引外來(lái)客戶(hù)的途徑。質(zhì)量是企業(yè)的生命，也是產(chǎn)品的根本。建立蔬菜質(zhì)量安全控制體系，完成從“農田到餐桌”的全程質(zhì)量控制體系和安全檢測監控體系，建立產(chǎn)品質(zhì)量信息的可追溯制度，實(shí)現產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)高效;采用EAN/UCC編碼技術(shù)，產(chǎn)品包裝統一粘貼追溯條形碼，實(shí)現生產(chǎn)信息的“溯源”。通過(guò)制定相應的產(chǎn)品質(zhì)量標準、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規程，培訓相關(guān)的農業(yè)技術(shù)人員，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。建立溫室農業(yè)新技術(shù)的科普知識展示區塊，主辦培訓班，宣傳推廣新技術(shù)新知識，同時(shí)提高品牌知名度。
2建設成效
2.1經(jīng)濟效益良好
綠冬杭州市現代設施農業(yè)科技示范園的建設，使基地農業(yè)基礎設施得到較大的改善，設施栽培技術(shù)得到推廣和普及，生產(chǎn)基地實(shí)現了統一標準、統一技術(shù)、統一管理、統一經(jīng)營(yíng)。2009年農業(yè)科技示范園業(yè)務(wù)收入3824.16萬(wàn)元，基地建設項目作物種植面積47.5hm2。農業(yè)科技示范園生產(chǎn)效益良好，設施栽培增效顯著(zhù)。以小番茄為例，設施栽培小番茄產(chǎn)量90thm－2，按上市的市場(chǎng)均價(jià)6元kg－1計，產(chǎn)值54萬(wàn)元hm－2。同時(shí)，在設施栽培使用的過(guò)程中，農藥等農資產(chǎn)品投入量減少，小番茄的品質(zhì)得以顯著(zhù)提高，經(jīng)濟和社會(huì )效益都得到進(jìn)一步的提高。
2.2社會(huì )效益突出
綠冬杭州市農業(yè)科技示范園的創(chuàng )建，實(shí)現了科技、經(jīng)濟和生態(tài)一體化發(fā)展。農業(yè)科技示范園的建設使得勞動(dòng)就業(yè)增長(cháng)率為10.5%，直接提供200個(gè)就業(yè)崗位，間接提供300多個(gè)就業(yè)崗位，較好地解決周邊村民就業(yè)問(wèn)題;為大學(xué)生提供了一個(gè)實(shí)踐的平臺，為72名應屆大學(xué)生提供了實(shí)訓機會(huì )，并招聘了10名大學(xué)生到農業(yè)科技示范園就業(yè);通過(guò)農業(yè)科技示范園項目的實(shí)施，輻射帶動(dòng)了周邊高新技術(shù)的應用，優(yōu)化了農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整，提高農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力，轉變了農業(yè)增長(cháng)方式，并且提高了農業(yè)科技示范園的農業(yè)科技水平和周?chē)r民的素質(zhì)，為培育新型農民提供了有效途徑。
2.3生態(tài)效益顯著(zhù)
綠冬杭州市現代設施農業(yè)科技示范園以生態(tài)學(xué)原理作指導，在全園建立起一個(gè)良性循環(huán)的生態(tài)農業(yè)系統，使農林牧各業(yè)科學(xué)結合，各種模式物盡其用。農業(yè)科技示范園項目建設后，使農業(yè)科技示范園從傳統的單一農業(yè)生產(chǎn)功能轉化成集生產(chǎn)、生態(tài)、教育和科研等多功能于一身，同時(shí)通過(guò)一系列措施，改善了農業(yè)科技示范園的生態(tài)環(huán)境。農業(yè)科技示范園每年都可以向社會(huì )提供大量的苗木，推進(jìn)了城鎮綠化，增加了城鎮的綠化面積，為市區建設，打造具有保持水土、減災防災、美化環(huán)境等多功能的綠色屏障。農業(yè)科技示范園利用噴灌和微灌的灌溉方式，大大節約了水資源;在病蟲(chóng)害防治過(guò)程中，堅持以“預防為主，綜合防治;生物防治為主，化學(xué)防治為輔”的方針，減少了農藥和化肥的用量，不僅起到了環(huán)保、減少污染等作用，同時(shí)增強了農作物抗病能力，改善了作物品質(zhì)，為發(fā)展有機食品創(chuàng )造了有利條件，促進(jìn)了農業(yè)的可持續發(fā)展;農業(yè)科技示范園加強園區內生活和生產(chǎn)廢棄物的選擇化利用，并對園區內枯枝落葉等園林廢棄物進(jìn)行粉碎、堆肥處理，作為園區栽培基質(zhì)的材料，使資源得到循環(huán)利用，節約了大量成本;農業(yè)科技示范園在進(jìn)行蔬菜和苗木繁殖時(shí)，采用無(wú)土(基質(zhì))栽培的技術(shù)，不僅很好的解決了因為土壤鹽堿化和土壤匱乏帶來(lái)的問(wèn)題，也不會(huì )產(chǎn)生土壤鹽類(lèi)積聚和植物自毒作用;在溫室大棚中，進(jìn)行立體網(wǎng)架栽培，不僅實(shí)用、方便，而且節省栽培的空間，提高了種植效率;示范園通過(guò)不同蔬菜和花卉苗木間的輪番種植，實(shí)現種地與養地的結合，提高了土壤肥力水平，并且有效的利用和節約了土地資源，促進(jìn)了土地資源的循環(huán)利用，達到了良好的生態(tài)效益。
3存在問(wèn)題
現代設施農業(yè)科技示范園取得了很大的'經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益，在農業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮帶頭作用的同時(shí)，又因建設時(shí)間短、經(jīng)驗不足等原因，還存在著(zhù)一定的困難和問(wèn)題。
3.1建設資金的來(lái)源和自身效益問(wèn)題
現代農業(yè)科技示范園建設有投資大、回收期長(cháng)、收益不確定以及自然風(fēng)險度高、市場(chǎng)變數大等特點(diǎn)。在建設資金上，一方面要爭取財政資金扶持，另一方面要積極吸引社會(huì )資金投入和努力提高農業(yè)科技示范園的自我盈利能力。但在農業(yè)科技示范園建設過(guò)程中，如何更好的吸引社會(huì )投資、更有效的調動(dòng)示范園區管理人員的工作積極性和發(fā)揮農業(yè)科技人員的作用等方面還缺少有效的措施。
3.2經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏，經(jīng)營(yíng)管理水平有待提高
農業(yè)科技示范園在新品種和新技術(shù)的引進(jìn)、研發(fā)及現代農業(yè)技術(shù)的應用示范等方面具有較強的技術(shù)優(yōu)勢。但是，在對這些新品種、新技術(shù)等農業(yè)科技新成果進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)應用等方面，均缺乏專(zhuān)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理人才。
3.3信息化建設相對落后
農業(yè)信息化建設已成為現代農業(yè)科技示范園建設的重要內容和創(chuàng )新領(lǐng)域，是加快農業(yè)科技示范園產(chǎn)業(yè)轉型升級、建設現代化農業(yè)的重要途徑。目前，農業(yè)科技示范園在現代化的智能溫室實(shí)現了灌溉、施肥等生產(chǎn)管理的自動(dòng)化，但是在農業(yè)新品種和新技術(shù)的信息集成和傳播、現代農業(yè)信息的搜集整理和利用等方面還需進(jìn)一步加強。
3.4新技術(shù)的推廣和應用未達預期
全面采用新技術(shù)是綠冬杭州市現代設施農業(yè)科技示范園的一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)。采用的農業(yè)新技術(shù)主要有設施栽培技術(shù)和無(wú)土栽培技術(shù)，反季節和綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，區域生態(tài)、人工小氣候生態(tài)系統技術(shù)，節水農業(yè)技術(shù)，機械化、自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)，農產(chǎn)品冷藏及加工技術(shù)，現代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)等［4－7］。但有些新技術(shù)在農業(yè)科技示范園中未能達到預期的目的，存在著(zhù)一定的問(wèn)題，尤其是設施栽培技術(shù)，設備先期投入大，維護成本高，從而導致了生產(chǎn)成本高，投入產(chǎn)出率低，經(jīng)濟效益不好。
3.5產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)受到一定的限制
實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現代農業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展農村經(jīng)濟的有效途徑，也是現代農業(yè)科技示范園自身發(fā)展的需要。農業(yè)科技示范園采用“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，取得了較好的效果，但也存在一定的問(wèn)題�！褒堫^企業(yè)+合作社+基地+農戶(hù)”只是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的形式之一，能否叫產(chǎn)業(yè)化，要看參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各方是否結成了利益共同體，是否風(fēng)險共擔、利益共享，是否有二、三產(chǎn)業(yè)利潤返還。目前綠冬杭州市現代設施農業(yè)科技示范園只是在蔬菜農產(chǎn)品、苗木提供、栽培技術(shù)指導方面做了一些工作，這實(shí)際上是一種商品買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，不叫產(chǎn)業(yè)化。還沒(méi)有從根本上解決農業(yè)科技示范園產(chǎn)業(yè)化程度低的問(wèn)題。一方面由于受到投資的限制，農業(yè)科技示范園目前對苗木種苗的繁育、生產(chǎn)示范較多，而對農產(chǎn)品的加工、貯運、保險、配送以及無(wú)公害肥藥劑等高技術(shù)開(kāi)發(fā)、信息系統、市場(chǎng)建設、科技培訓與科技推廣等工程建設方面還不夠，再加上農民參與性不強等，從而影響了農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率的提高。另一方面，農業(yè)科技示范園人力有限，技術(shù)力量又不足，很難給予農戶(hù)以農產(chǎn)品、苗木、技術(shù)物資上的支持，加之農產(chǎn)品最低保護價(jià)和產(chǎn)品收購服務(wù)無(wú)法建立，從而使農業(yè)科技示范園建設在很多方面無(wú)法從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中獲取效益。
4發(fā)展規劃
4.1完善機制，創(chuàng )新體制，增強農技示范園活力
要建立在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下多渠道籌集建設資金機制，發(fā)展多種所有制形式的農業(yè)示范園;在運行機制上，按照現代企業(yè)的管理制度和理念，實(shí)施“市場(chǎng)主導、科技支撐、企業(yè)運作、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)”的新型發(fā)展模式。同時(shí)不斷吸納高級管理人才、學(xué)術(shù)和生產(chǎn)帶頭人等加入農業(yè)科技示范園建設，加速農業(yè)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
4.2加強設施栽培技術(shù)的建設
設施栽培技術(shù)在現代設施農業(yè)科技示范園中是一項重要農業(yè)新技術(shù)，但存在先期投入大，運行、維護成本高，結果造成生產(chǎn)成本高，投資產(chǎn)出低，經(jīng)濟效益不理想的現象［8－11］。因此，設施栽培除了農產(chǎn)品和苗木外，還應有多種產(chǎn)出，比如旅游觀(guān)光、科普教育，以及為當地提供現代設施設計、生產(chǎn)和安裝服務(wù)的二次開(kāi)發(fā)等。這些農業(yè)科技示范園目前尚無(wú)法實(shí)施。農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)、農產(chǎn)品加工等技術(shù)應用推廣也存在同樣問(wèn)題。在以后的工作過(guò)程中，希望有關(guān)農業(yè)科技管理部門(mén)將農業(yè)高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)納入當地的研究計劃中，有針對性的進(jìn)行研究。要以科教單位為技術(shù)依托，進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)研究;農業(yè)科技示范園轉換運行機制，采取多種形式從國內外引進(jìn)新技術(shù)并加以消化、吸收和利用。
4.3加大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
在以后農業(yè)科技示范園建設過(guò)程中，要始終堅持以市場(chǎng)為導向，以經(jīng)濟效益為中心，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)管理體制，建立風(fēng)險共擔利益共享的運行機制，特別是在進(jìn)行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶(hù)”等具體模式應用時(shí)，要因地制宜創(chuàng )建農業(yè)科技示范園與農民相結合的利益共同體，充分發(fā)揮這種模式的優(yōu)勢，實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這樣才能增加農民收入，實(shí)現企業(yè)和農戶(hù)個(gè)人雙贏(yíng)的目標［12－14］。
4.4建立完善的科技創(chuàng )新體系
農業(yè)科技示范園是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟實(shí)體，是農業(yè)高新技術(shù)的集散地。在以后的建設中，要不斷加強建設農業(yè)科技示范園的農業(yè)高新技術(shù)和完善的科技創(chuàng )新體系。農業(yè)科技示范園是創(chuàng )新的主要源地，龍頭企業(yè)是創(chuàng )新的主體，應具有強大科技創(chuàng )新能力。產(chǎn)業(yè)結構要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的科技人員占職工總數比例的60%以上，有穩定的科技依托單位和高層次技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新，擁有雄厚的科研資產(chǎn)和技術(shù)。通過(guò)不同分配制度，讓不同類(lèi)型人才的工作和生活條件得到進(jìn)一步的提高，讓有突出貢獻的人先富起來(lái)，最終帶動(dòng)更多人走向富裕道路［15－16］。建立起“開(kāi)放、流動(dòng)、競爭、協(xié)作”的用人機制，為各種人才發(fā)揮其創(chuàng )新潛能提供制度保障。并通過(guò)農業(yè)科技示范園對有貢獻的人進(jìn)行獎勵，從而激勵和吸引國內外優(yōu)秀人才進(jìn)入農業(yè)科技示范園的創(chuàng )建中來(lái)。
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