海綿城市建設的必要性及特點(diǎn)分析論文

　　摘要：貴州作為全國生態(tài)文明先行示范區，加快推進(jìn)海綿城市的建設十分重要。本文首先從貴州的水生態(tài)和地形地貌的角度分析了貴州省海綿城市建設的必要性，然后結合貴州實(shí)際，提出了貴州省海綿城市建設的方向、方法和特點(diǎn)。

　　關(guān)鍵詞：海綿城市；水生態(tài)；山地城市

　　2015年10月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的指導意見(jiàn)》，提出到2020年，城市建成區20%以上的面積達到海綿城市建設目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到海綿城市建設目標要求。該意見(jiàn)確定了各城市海綿城市建設時(shí)間表，貴州作為全國生態(tài)文明先行示范區，更需抓住國家對海綿城市建設大力支持的政策機遇，結合貴州特點(diǎn)，統籌推進(jìn)進(jìn)行海綿城市建設。本文主要分析了貴州省海綿城市建設的必要性及貴州海綿城市建設的特點(diǎn)。

　　1貴州省海綿城市建設的必要性

　　1.1貴州省城市水生態(tài)環(huán)境不容樂(lè )觀(guān)

　　隨著(zhù)貴州省城鎮化、工業(yè)化的推進(jìn)，各大小城市出現了很多“城市病”，在水生態(tài)方面，主要表現在以下兩個(gè)方面：（1）城市水環(huán)境變差。目前貴州省很多城市的主城區的排水系統主要采用雨污合理制，每遇暴雨，合流制管段的大量污水會(huì )隨著(zhù)雨水溢流至自然水體；其次，部分城市污水收集率不高，城市生活污水溢漏至自然水體的現象十分嚴重；再次，由于貴州建設用地緊張，部分城市綠化率不高，暴雨時(shí)節，城市路面、屋面雨水未經(jīng)足夠的生態(tài)凈化，直接匯入城市河流，徑流污染嚴重。以上因素導致許多城市的河流和胡泊水環(huán)境較差，甚至為黑臭狀態(tài)，如現狀的安順市的貫城河、六盤(pán)水的水城河等。（2）城市內澇時(shí)有發(fā)生。隨著(zhù)城市建設的快速發(fā)展、城市人口的增加以及城區面積的增大，城市下墊面較建設前發(fā)生了較大變化，原有的城市防洪排澇系統的負荷越來(lái)越大，某些本身排水條件較差、排水系統建設滯后的城市頻繁出現城市內澇，造成了巨大的經(jīng)濟損失，如2014年7月18日，貴陽(yáng)主城區24h內降水量達201.7mm，內澇受災人口近19萬(wàn)人，直接經(jīng)濟損失7307.5萬(wàn)元。

　　1.2貴州喀斯特地貌發(fā)育、城市水生態(tài)環(huán)境脆弱

　　貴州省大部分城市都座落在喀斯特地區，地形破碎、土層較薄、地表滲漏強、有水留不住、環(huán)境容量小，水生態(tài)環(huán)境穩定性差、生態(tài)環(huán)境一旦被破壞，其修復難度較大。貴州的生態(tài)環(huán)境總體偏好，但是城市水環(huán)境并不樂(lè )觀(guān)，由于大部分城市建設于喀斯特地貌發(fā)育地區，環(huán)境風(fēng)險較大。海綿城市的建設理念，系統的提出了針對水環(huán)境、水安全、水資源、水生態(tài)的一系列工程建設方法和措施。通過(guò)加強對原有生態(tài)系統的保護、修復已破壞的水生態(tài)環(huán)境以及實(shí)施低影響開(kāi)發(fā)布局，達到改善水環(huán)境、保障水安全，利用水資源、修復水生態(tài)的目的。因此，在貴州各城市推進(jìn)海綿城市的建設，十分必要，而且國家已提出了海綿城市建設的時(shí)間表，海綿城市的建設刻不容緩。

　　2貴州省海綿城市建設的特點(diǎn)

　　2.1貴州海綿城市的建設方向

　　海綿城市的建設涉及的部門(mén)多、需解決的問(wèn)題也多。涉及的部門(mén)有建設、環(huán)保、規劃、水利、園林、國土等部門(mén)，解決的問(wèn)題有水環(huán)境修復、水安全改善、雨水資源利用等問(wèn)題，因此在多部門(mén)、多專(zhuān)業(yè)、多問(wèn)題導向的復雜環(huán)境里，需重點(diǎn)提出建設方向。根據前述分析，貴州省大部分城市已經(jīng)面臨嚴重的水污染問(wèn)題，部分城市應及時(shí)解決水安全問(wèn)題，只有少部分城市需要對水資源加以利用。因此，貴州省各城市在海綿城市建設過(guò)程中，應首先主要解決水污染問(wèn)題和水安全問(wèn)題，只有在部分缺水城市，可結合經(jīng)濟條件酌情實(shí)施雨水資源化利用。

　　2.2貴州省城市建設方法和特點(diǎn)

　　海綿城市是個(gè)宏觀(guān)的概念，需要大大小小的工程措施進(jìn)行有機的組合和布局來(lái)完成。海綿城市的建設核心是低影響開(kāi)發(fā)，通過(guò)各種工程措施有機組合模擬雨水在城市里的自然循環(huán)，恢復水生態(tài)的自然修復功能，營(yíng)造良好的人居環(huán)境。因此，與傳統的建設的方式不同，海綿城市并非講究“規模效應”，更講究“生態(tài)效應”。針對不同城市，其建設方法不同、工程布局也有差異。結合貴州城市發(fā)展的特點(diǎn)，貴州省海綿城市建設方法和布局有以下特點(diǎn)：

　�。�1）貴州省城市規模小、發(fā)展速度快，海綿城市的建設以城市新區建設為主，舊城改造為輔。海綿城市建設主要考核指標是年徑流控制率，《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的指導意見(jiàn)》提出，在2020年及2030年，城市建成區20%及80%以上的面積達到海綿城市建設目標要求（即年徑流控制率達到70%以上），其中“城市建成區”既包括城市新建區，也包括舊城區。貴州的城市規模較小，僅貴陽(yáng)市中心城區人口大于100萬(wàn)，其余大部門(mén)城市城區人口在25萬(wàn)人以?xún)�，根據國家城鎮化的總體要求，未來(lái)一段時(shí)期內，貴州省絕大部分城市的城市新區的建設力度較大，發(fā)展速度相對較快，規劃也更加科學(xué)合理，因此，海綿城市建設的條件較好；而對于老城區，由于貴州用地條件較差，城市的建筑密度較大，綠化率偏低，在老城區進(jìn)行海綿城市的建設改造難度偏大。所以，要完成在2020年及2030年分別達到“城市建成區20%及80%以上的面積達到海綿城市建設目標”要求，應積極在城市新區開(kāi)展海綿城市的建設，而對于舊城區，僅僅以問(wèn)題為導向，結合舊城改造實(shí)施低影響開(kāi)發(fā)實(shí)施的建設，不宜大拆大建，大面積鋪開(kāi)進(jìn)行海綿城市的改造。

　�。�2）貴州省城市形態(tài)以山地城市為主，海綿城市的建設需結合山地城市的特點(diǎn)進(jìn)行設施布局。①山地城市的建設用地平均坡度較大，決定了雨水在城市建設區域的平均流行速度比平原型城市要快。因此，要將一定降雨量的雨水“留”下來(lái)，需加強“滯”方面的工程措施，延緩雨水在城市內的.流行時(shí)間，同時(shí)增加“滲”的功能和效果，緩解洪峰的峰值，降低內澇風(fēng)險。②許多山地城市往往是“群山環(huán)抱”，其城市內河就是城市外圍山體匯水面積的收納水體，每逢暴雨，城市內澇風(fēng)險極大。海綿城市建設的基本要求就是最大限度的降低城市內澇風(fēng)險。因此，與平原型城市不同，對于貴州山地城市的海綿城市建設，除了解決好“高頻率，小暴雨”下的雨水存儲問(wèn)題，更應解決好“小概率，大暴雨”的內澇風(fēng)險問(wèn)題，在海綿城市建設的過(guò)程中，需同時(shí)建設城市規劃建設區域外的雨水防洪設施。

　�。�3）伴隨貴州城鎮化進(jìn)程，海綿城市的建設尤其應重視規劃引領(lǐng)、示范引領(lǐng)。貴州省快速的城鎮化率必將帶來(lái)大量的城市小區建設、城市道路和廣場(chǎng)建設、城市公園建設以及城市水體建設。這些建設項目恰恰是海綿城市建設實(shí)施的重要載體，但是以上項目往往涉及到多專(zhuān)業(yè)、多部門(mén)的協(xié)調與合作，實(shí)施起來(lái)相對復雜。因此，要將海綿城市相關(guān)項目有機有序的進(jìn)行建設，規劃引領(lǐng)十分重要和必要，在編制各城市總體規劃、控制性詳細規劃以及道路、綠地、水等相關(guān)專(zhuān)項規劃時(shí)，應將雨水年徑流總量控制率作為其剛性控制指標。另外，目前“海綿城市”作為一種全新的建設模式，全國范圍內都在不斷的學(xué)習和探索，甚至在某些建設理念上仍然存在著(zhù)觀(guān)點(diǎn)分歧。如何能從技術(shù)上創(chuàng )新、從管理上創(chuàng )新、從融資上創(chuàng )新，開(kāi)辟出一條符合貴州實(shí)際的海綿城市建設體系和方法，是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理部門(mén)正在努力探索的目標。因此，要全面推進(jìn)貴州省海綿城市建設的步伐，還應加強示范引領(lǐng)，尤其是作為全國海綿城市試點(diǎn)城市之一的貴安新區，可將其在海綿城市建設過(guò)程中的好的經(jīng)驗進(jìn)一步總結，為貴州省其他城市建設提供科學(xué)的方法，加快推進(jìn)全省海綿城市的建設步伐。

　　3結語(yǔ)

　　海綿城市不僅是一種建設理念，還是一種“方法論”，其工程體系不追求“規模效應”，注重的是“生態(tài)效應”。貴州作為全國生態(tài)文明先行示范區，建設海綿城市十分必要，結合貴州城市建設特點(diǎn)，并通過(guò)示范引領(lǐng)，一定能在海綿城市的建設上走出一條符合貴州特色的道路。

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