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如何在新形勢下加強農民科技教育培訓的思考教育論文
摘要：農民是新農村建設的主體,建設社會(huì )主義新農村,急需培養造就高素質(zhì)的新型農民。分析加強農民科技教育培訓的重要性,并提出存在的問(wèn)題,積極探索農民科技教育培訓工作的對策,以為搞好農民科技教育培訓工作提供參考。
關(guān)鍵詞：農民;教育培訓;重要性;問(wèn)題;對策
黨的十六屆五中全會(huì )提出了要把我國農村逐步建設成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì )主義新農村,其核心就是“發(fā)展農村經(jīng)濟、提高農民收入、培育新型農民”,關(guān)鍵就是培養高素質(zhì)的新型農業(yè)勞動(dòng)者。在農業(yè)和農村現代化建設的新形勢下,應積極探索農民科技教育培訓的新方法,加強農民科技教育培訓,為加快實(shí)現社會(huì )主義新農村建設目標,發(fā)揮更加積極的作用。
1加強農民科技教育培訓的重要性和緊迫性
隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展的加快,耕地減少的趨勢是不可逆轉的。在耕地減少的前提下,農業(yè)要發(fā)展,農民要致富,只有提高科技成果轉化率,走依靠科技進(jìn)步的道路。農民是農業(yè)技術(shù)推廣應用的主體,農民群眾的科技知識水平和技術(shù)接受應用能力是農業(yè)科技成果轉化最重要和最關(guān)鍵的因素,因此,加強農民科技教育培訓,提高勞動(dòng)者素質(zhì)是發(fā)展效益農業(yè)的必由之路。
從世界農業(yè)發(fā)展趨勢來(lái)看,加入WTO后,科技、經(jīng)濟和信息全球化使國際競爭日趨激烈,對農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力提出了更高要求。農業(yè)直接面對的是國際大市場(chǎng),而農民科技文化素質(zhì)的高低,決定著(zhù)對先進(jìn)農業(yè)技術(shù)、方法及工具的采納和應用,決定著(zhù)對農產(chǎn)品市場(chǎng)信息的采集、分析與運用水平。面對世界新的農業(yè)發(fā)展趨勢,只有培養造就“有覺(jué)悟、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理”的高素質(zhì)農民,才能保證農業(yè)持續穩定增收。因此,進(jìn)一步加強農業(yè)科技教育培訓,已經(jīng)成為農業(yè)和農村現代化建設中一項迫在眉睫的重要任務(wù)。
2農民科技教育培訓現狀和存在的問(wèn)題
農民科技教育培訓歷來(lái)是各級政府部門(mén)的重要職責,各地非常重視,尤其是近幾年,我國農業(yè)科技教育培訓工作取得了長(cháng)足的發(fā)展,各地相繼開(kāi)展了綠色證書(shū)培訓、跨世紀青年農民培訓、陽(yáng)光工程等農民培訓工程。以天津為例,20xx—20xx年在全市實(shí)施了“351”工程,利用3年時(shí)間,開(kāi)展5個(gè)層次培訓,培訓100萬(wàn)農民,緊接著(zhù)20xx年開(kāi)始實(shí)施農民素質(zhì)提高工程,計劃培訓農民40萬(wàn)人。這些培訓,為農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展作出了重要貢獻。但是,按照農業(yè)農村現代化建設的要求,農民科技教育培訓還存在很多問(wèn)題。
2.1政府重視程度不夠
表現為一些領(lǐng)導重視經(jīng)濟工作,輕視培訓工作,沒(méi)有把農民科技教育培訓和經(jīng)濟建設有機結合起來(lái),作為同等重要的工作,把農業(yè)科技教育培訓當作軟任務(wù),缺乏長(cháng)遠的規劃和過(guò)硬的措施,甚至有的地方根本沒(méi)有把這項工作真正作為政府職能的重要內容去抓[1]。
2.2各培訓機構合作不力
農業(yè)部門(mén)內部如推廣、植保、種子和蔬菜等部門(mén),以及婦聯(lián)、青年團等組織都在搞培訓,但各部門(mén)的培訓均局限于各自專(zhuān)業(yè)缺乏統一的規劃和指導,既浪費本就不足的教育培訓資源,增加培訓成本,又無(wú)法形成一項系統的工程,難以取得實(shí)實(shí)在在的效果。
2.3培訓單位硬件設施不完善
各地雖然有一些農機學(xué)校和鄉鎮成校等培訓單位,但都沒(méi)有條件承擔起農業(yè)教育培訓任務(wù),包括擔當農民培訓主力軍的農業(yè)廣播電視學(xué)校教學(xué)設施也明顯不足,一些省市培訓體系硬件建設不足問(wèn)題還比較突出。雖然天津在實(shí)施“351”工程中投入部分資金開(kāi)展培訓機構建設,但是還很不夠。
2.4培訓手段落后
培訓的內容、形式以及投入機制缺乏創(chuàng )新,還習慣于沿襲計劃經(jīng)濟體制和傳統農業(yè)條件下形成的老套套、老辦法,無(wú)法適應新形勢的要求。
2.5培訓隊伍有待進(jìn)一步加強
目前這支隊伍包括管理人員和師資力量,無(wú)論是數量還是質(zhì)量,都還比較薄弱。
2.6農民積極性有待提高
一些農民對學(xué)習的技術(shù)的認識不足,憑經(jīng)驗種地,認為與其在培訓班上浪費時(shí)間,不如在地里干點(diǎn)農活,甚至有臨時(shí)抱佛腳的現象,當急需某些知識或遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)才渴求知識。
3加強農民科技教育培訓工作的對策
3.1拓展培訓內容
在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,需要向產(chǎn)前的新品種選用,信息采集、分析及處理等技術(shù)技能,產(chǎn)后的貯藏、加工、流通、營(yíng)銷(xiāo)等技術(shù)培訓擴展延伸。對常規技術(shù)上進(jìn)行改良和推廣,對高新技術(shù)進(jìn)行普及和培訓;既要對傳統種養殖技術(shù)改造和培訓,更要對新興種養殖技術(shù)培訓和推廣;既要對生產(chǎn)技術(shù)培訓,更要對經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、政策法規、外向型農業(yè)等多學(xué)科、多門(mén)類(lèi)的新知識進(jìn)行培訓。在培訓對象上也要從單純對農民的培訓向農村干部、農業(yè)部門(mén)領(lǐng)導、農業(yè)專(zhuān)業(yè)科技人員、農村加工、流通、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等龍頭企業(yè)和鄉鎮企業(yè)的領(lǐng)導、技術(shù)人員和從業(yè)人員延伸[2]。
3.2改變培訓方法
為地方經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展服務(wù)是農業(yè)科技教育培訓的強大后勁和根本出路,也是農業(yè)科技教育培訓的生命力所在。培養新型農民要重點(diǎn)抓2個(gè)方面:一要抓好面向廣大農民的教育培訓和科學(xué)普及;二要重點(diǎn)實(shí)施好新型農民科技培訓工程、綠證培訓、農村勞動(dòng)力轉移陽(yáng)光工程、農民351培訓工程及農民素質(zhì)提高工程和農村實(shí)用人才培養工程等行之有效的培訓。培養新型農民要采取以面對面、手把手,方便農民的方法為主,尊重農民意愿,注意教育培訓的基礎性、系統性、針對性和實(shí)效性[3]。 3.3完善培訓體系
農業(yè)科技教育培訓工作是一項浩大而又艱巨的工程,它需要有一個(gè)完善的組織體系來(lái)保證。一要建立起一個(gè)科學(xué)合理、功能齊全、設施完備、相互協(xié)調、適應需求,多層次、多渠道、多形式的農業(yè)科技培訓教育體系。要整合教育資源,提高培訓效益。充分發(fā)揮當地已有教育資源優(yōu)勢,堅持統籌兼顧、資源共享、集中投入、緊密配合的原則,調動(dòng)一切積極因素為農業(yè)科技教育培訓工作服務(wù)�？梢栽诂F有農廣校的基礎上,整合農技校、農技推廣中心資源,建立集教育培訓、推廣服務(wù)、科學(xué)普及和信息傳播多功能一體化的新型農民科技教育培訓組織平臺,逐步完善體系建設;二要加強農業(yè)科技教育培訓的體系硬件建設,要體現農民培訓的公益性、社會(huì )性特點(diǎn),各級財政都要加強投入,按照現代化技術(shù)培訓教育標準,逐步完善硬件設施建設,逐步提升辦學(xué)硬件水平,建立天網(wǎng)(衛星網(wǎng))、地網(wǎng)(互聯(lián)網(wǎng))、人網(wǎng)(辦學(xué)隊伍)三網(wǎng)合一的農業(yè)現代遠程教育公共服務(wù)平臺[4]。
3.4強化師資隊伍
要造就一支素養高、能力強的農業(yè)科技教育培訓隊伍。農民培訓不同于完全的課堂教學(xué),直接面對農民和農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,要求教師不僅要業(yè)務(wù)精通,具有實(shí)踐經(jīng)驗,又要有理論基礎,而且要了解多學(xué)科知識,更要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,不怕艱苦,勇于奉獻,尤其要有貼近農民的能力。一方面,加強現有隊伍培訓和深造,鼓勵自學(xué)和有計劃組織業(yè)務(wù)培訓,更新知識,開(kāi)展教師“一專(zhuān)多能”的培養工作。另一方面,更要發(fā)現人才,選聘骨干技術(shù)人才,充實(shí)師資隊伍。建立具有教學(xué)能力又具有實(shí)踐指導能力的”雙師型”師資隊伍成長(cháng)平臺,為農民教育培訓提供基礎支撐。
3.5建立激勵機制
建立農民激勵機制,提高農民學(xué)習積極性。一是經(jīng)濟激勵。通過(guò)設立知識型新型農民獎、科技創(chuàng )新獎、農民科技狀元獎等措施,重獎通過(guò)學(xué)習培訓提高自身科技素質(zhì),依靠科技致富的優(yōu)秀農民,鼓勵學(xué)農學(xué)知識,學(xué)科學(xué)的積極性;二是政策激勵。在制定農村政策時(shí)充分考慮通過(guò)參加科技培訓取得各類(lèi)各級證書(shū)的人員,通過(guò)優(yōu)先提供小額貸款、土地和魚(yú)塘等農業(yè)生產(chǎn)項目承包等手段鼓勵農民參加培訓;三是精神激勵。要充分利用宣傳媒體,廣泛宣傳積極參加農民科技教育培訓的典型人物。通過(guò)宣傳表彰等措施讓他們有影響、有榮譽(yù),營(yíng)造良好的學(xué)習培訓氛圍。
3.6建立培訓法制
農業(yè)科技教育培訓事業(yè)是一項長(cháng)期任務(wù)、系統工程,要加強規劃,建立必要的制度,并逐步法制化。根據農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展對農民科技培訓的要求,制定農民科技培訓的專(zhuān)門(mén)法律法規,把農民科技培訓工作納入規范化和制度 化的軌道,使農民科技培訓工作在法制保障下正常有序地開(kāi)展,通過(guò)立法,為農民教育培訓提供法律保障。
4參考文獻
[1] 劉文泳,滕文平.淺談農業(yè)科技教育培訓的現狀、問(wèn)題及對策[J].農民科技培訓,2009(12):9-11.
[2] 雷天福,劉志紅.加強農業(yè)科技教育培訓提高農民科技文化素質(zhì)[J].云南農村經(jīng)濟,2008(3):52-55.
[3] 侯艷紅.論新形勢下農村農業(yè)科技教育培訓[J].山西農業(yè)科學(xué),2009, 37(10):10-13.
[4] 李允祥.建設新農村必須加強農業(yè)科技教育培訓[J].山東省農業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報,2006,22(6):39-40.
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