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探析基層農業(yè)科技推廣現狀論文
摘要：分析我國基層農業(yè)科技推廣的現狀與存在的問(wèn)題，提出了加強基層農業(yè)科技推廣的主要措施。
關(guān)鍵詞：基層農業(yè)科技推廣；經(jīng)濟發(fā)展；科技素質(zhì)
我國農業(yè)科學(xué)技術(shù)蓬勃發(fā)展，傳統的推廣形式已經(jīng)不能滿(mǎn)足農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的要求�；鶎愚r業(yè)技術(shù)推廣力度不夠，專(zhuān)業(yè)水平較低，沒(méi)有充分的保障，農民不能很好地吸收新型技術(shù)等都對農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此，急需改革農業(yè)科技的推廣模式，推動(dòng)科技加速向現實(shí)生產(chǎn)力的轉化，提高農民科技普及意識，政府也要加強人力、財力的投入，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的重要作用。
1現狀與問(wèn)題
農業(yè)科技快速發(fā)展與推廣體系的落后是阻礙農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。廣大的農民是基層農業(yè)科技成果的最終使用者和受益者，但是由于受到各方面因素的限制，這一群體又是吸收轉化科技成果的弱勢群體，科技素質(zhì)不高，科技成果轉化環(huán)境的不穩定性一直存在，導致很多研發(fā)成功的農業(yè)科技成果未能真正應用在農業(yè)上，最主要的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面。
1.1農業(yè)科技推廣機制不夠靈活
基層農業(yè)推廣是一項長(cháng)期復雜的項目，屬于公益事業(yè)，短期并不能看到明顯的效果，但是從長(cháng)遠看來(lái)，有利于將科技成果轉化為現實(shí)的生產(chǎn)力，對建設新農村，促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展都起著(zhù)重要作用。本來(lái)農村的科技推廣機構的主要任務(wù)就是宣傳提高農民科技意識的關(guān)鍵部門(mén)，但是在實(shí)際工作中，這些基層機構的推廣人員作為政府部門(mén)的一部分把大量的時(shí)間和精力花在應付政事上面，沒(méi)有為老百姓做實(shí)事，同時(shí)這個(gè)推廣體系沒(méi)有長(cháng)效的激勵機制及制約的方式，責任沒(méi)有分配到人，推廣的效果和力度都不能得到很好的落實(shí)，推廣人員的作用發(fā)揮不出來(lái)。
1.2農業(yè)科技推廣人員科技素質(zhì)良莠不齊，隊伍結構不合理
現在農村有很多的科技推廣人員，但是其中的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)人員并不多，實(shí)際上有很多的農業(yè)科技推廣機構的人員都是受到臨時(shí)安置的流動(dòng)人員，他們必然不具備充足的農業(yè)知識和科技素質(zhì)，所謂的在其位不謀其職，當真正需要推廣實(shí)驗成功的科技成果時(shí)，他們也只能是一問(wèn)三不知。除此之外，由于農村條件差，年輕的農業(yè)科技人員并不愿意到農村奉獻自己的知識，農業(yè)的推廣隊伍沒(méi)有新鮮血液的注入，年齡構成不合理，年齡較大的推廣人員科技素質(zhì)又不高，這必然致使，基層農業(yè)科技推廣效果打折，阻礙科技促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展[1]。
1.3農業(yè)科技推廣體制單一
目前，基層農業(yè)科技推廣體系主要以政府為主導，市場(chǎng)化組織的農業(yè)科技推廣體系沒(méi)有確定的法律地位，威信力度不高，不能大面積大力度的發(fā)揮科技推廣的重要作用。根據不同的專(zhuān)業(yè)農業(yè)推廣機構被細分為不同的部門(mén)，牧業(yè)、漁業(yè)等等各部門(mén)之間缺乏有效溝通，較差的協(xié)調性，農業(yè)科技信息不能共享，各部門(mén)的利益與整體的農業(yè)科技的利益不能很好的分配與協(xié)調，必然導致辦事效率低下。除此之外，農業(yè)科技推廣與市場(chǎng)相脫離，在農村這個(gè)主戰場(chǎng)，應該主要以增加農民的收入提高農民的生活水平為最終目的，但是現行的推廣手段行政化，強制化，沒(méi)有根據農民的實(shí)際情況，違背了市場(chǎng)經(jīng)濟的要求。
1.4農業(yè)科技推廣經(jīng)費投入不足
國家的財政資金投入是基層農業(yè)科技推廣費用的主要來(lái)源，這一單一的資金投入方式，不能發(fā)揮企業(yè)對農業(yè)經(jīng)濟的支持，他們對農業(yè)的科技風(fēng)險投資和相應的優(yōu)惠政策得不到很好的利用。近年來(lái)不利的是，國家投入的推廣經(jīng)費在下降，甚至發(fā)生這少量經(jīng)費也被非法挪用或者截留的情況，使農業(yè)科技推廣不僅不能順利進(jìn)行，甚至有網(wǎng)破、人散的情況出現[2]。
2加強基層農業(yè)科技推廣的主要措施
要想把科技成果轉化為現實(shí)的生產(chǎn)力，必須加強基層農業(yè)科技推廣，只有這樣才能加快農業(yè)經(jīng)濟進(jìn)步的步伐，提高農業(yè)的經(jīng)濟實(shí)力，建設好新農村，針對上面的問(wèn)題，筆者提出了幾點(diǎn)措施。
2.1拓寬基層農業(yè)科技推廣途徑
首先，應該發(fā)揮政府關(guān)鍵作用，基層農業(yè)技術(shù)推廣具有公益性，所以應該由政府作出表率，組織建立具有較高素質(zhì)的農業(yè)科技推廣的隊伍，這對我國科技轉化為第一生產(chǎn)力，促進(jìn)農業(yè)及農村經(jīng)濟的發(fā)展都有著(zhù)舉足輕重的意義。農業(yè)科技推廣必須結合當地的實(shí)際情況，根據市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，樹(shù)立科技興農的理念，對農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)行合理調整，利用先進(jìn)的技術(shù)和信息以農民能理解的方式引導他們進(jìn)入市場(chǎng)。各個(gè)政府部門(mén)還應該提高農業(yè)科技推廣的設施水平，拓寬農民接收渠道，確保各個(gè)職能部門(mén)發(fā)揮好作用。其次，拓寬推廣的渠道，農業(yè)科技推廣范圍越來(lái)越大，很多的科技企業(yè)也逐漸參與到推廣工作中來(lái)，還有農村建立的技術(shù)協(xié)會(huì )，成功的養殖大戶(hù)，都可以作為科技的推廣力量，各級政府部門(mén)應當引導鼓勵這些力量對農民進(jìn)行科技培訓，推廣技術(shù)應用。政府與各種推廣力量的結合，可以實(shí)現信息共享、多方合作、優(yōu)勢互補，對于科技力量轉化為生產(chǎn)力起到推動(dòng)作用。
2.2樹(shù)立基層農業(yè)科技推廣重要性的意識
行政人員的思想意識對當地農村的行政方向有重要影響，尤其對于基層農業(yè)科技推廣作用尤為明顯。目前很多領(lǐng)導人員認為農民科技素質(zhì)較低，農業(yè)科技推廣也不過(guò)是形式主義，在他們眼中，農民耕田不過(guò)是一種耕作方式，種子是主要的，其他因素并不重視。所以也沒(méi)有加大對基層農業(yè)科技的推廣，當然成功的農業(yè)科學(xué)技術(shù)也不能被很好的利用，反而產(chǎn)生浪費。所以，領(lǐng)導班子必須首先樹(shù)立科技興農的思想意識，各地也應該有相應的對領(lǐng)導的獎懲政策，農業(yè)科技的推廣與使用直接與他們的業(yè)績(jì)及職位掛鉤，只有這樣才能帶動(dòng)農村經(jīng)濟的發(fā)展[3]。
2.3建立完善農業(yè)科技推廣的信息來(lái)源
科技的最直接產(chǎn)物就是信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，這對于基層農業(yè)科技的推廣、成功科技轉化為現實(shí)生產(chǎn)力及促進(jìn)農業(yè)的快速發(fā)展有重要的推動(dòng)作用。所以政府應該加大資金投入力度，提高各地農村的基礎設施建設，爭取農村也要引進(jìn)網(wǎng)絡(luò )，爭取村村通電視，村村通網(wǎng)絡(luò )，只有大力改善了農村的生活條件，拓寬了科技信息的來(lái)源，建立覆蓋農村的信息系統，才能讓農民對最新的科技有所了解，深入民心，加速傳播科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)基層農業(yè)科技的轉化。
2.4提高農業(yè)科技推廣人員的專(zhuān)業(yè)素養，提高農民的科技素質(zhì)
在基層，農業(yè)科技人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)普遍不高，甚至80%推廣人員都是非專(zhuān)業(yè)的，這種盲目引進(jìn)非專(zhuān)業(yè)人員占有編制，使得先進(jìn)的農業(yè)科學(xué)技術(shù)不能很好地在農村推廣利用。所以，政府的人力資源部門(mén)應該進(jìn)行嚴格把關(guān)，在進(jìn)入農業(yè)推廣體系之前進(jìn)行嚴格把關(guān)，培訓及考核，既要提高準入的門(mén)檻，允許更多的具有住哪也素質(zhì)的人員進(jìn)入，也要對已經(jīng)成為農業(yè)科技推廣的人員進(jìn)行提升和培訓，從而提高整個(gè)農業(yè)科技推廣組織人員的整體素質(zhì)。農民是農業(yè)科技轉化為生產(chǎn)力的主體，如果沒(méi)有推廣對象，農業(yè)科技只能是無(wú)本之木，所以必須提高農民的科技意識和素質(zhì)。（1）加強農民的技術(shù)培訓，可以開(kāi)辦培訓班，講座，電視，網(wǎng)絡(luò )等途徑，發(fā)揮領(lǐng)導人員的引導作用，還可以進(jìn)行現場(chǎng)示范，激發(fā)他們對科技的好奇心和興趣[4]。（2）進(jìn)行科技示范，典型宣傳，讓農民真正看到科技興農的榜樣和學(xué)習的樣板，使農民迫切想學(xué)習農業(yè)科技新技術(shù)，用現實(shí)生活中的實(shí)際科技興農的例子來(lái)鼓勵引導農民，科技興農，科技致富。
參考文獻：
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[2]范偉杰,張華.新形勢下中國農業(yè)推廣存在問(wèn)題及對策研究[J].吉林農業(yè),2010(11):2－3.
[3]錢(qián)愛(ài)文,楊學(xué)龍.社會(huì )主義新農村建設的倫理支點(diǎn)[J].沈陽(yáng)農業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會(huì )科學(xué)版),2010,12(1):11－13.
[4]韓衛華,關(guān)穎.淺議我國農業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題及對策[J].農產(chǎn)品加工學(xué)刊,2007(4):60－63.
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