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行政法課程建設在案例教學(xué)的研究與實(shí)踐論文

時(shí)間:2021-06-14 10:25:25 論文 我要投稿
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行政法課程建設在案例教學(xué)的研究與實(shí)踐論文

  摘 要:在行政法教學(xué)模式改革中,案例教學(xué)法是各法學(xué)院關(guān)注度最高、探討最多的一種改革方法,在實(shí)踐教學(xué)中也越來(lái)越受到老師和同學(xué)們的歡迎。但到目前為止,行政法學(xué)界對行政法案例教學(xué)法的理論及實(shí)踐問(wèn)題仍缺乏系統的認識,存在著(zhù)諸多的分歧;诖,從理論和實(shí)踐上對行政法案例教學(xué)進(jìn)行客觀(guān)、全面、系統的研究是非常必要的。

行政法課程建設在案例教學(xué)的研究與實(shí)踐論文

  關(guān)鍵詞:行政法 案例教學(xué)

  一、行政法案例教學(xué)的客觀(guān)必然性

  案例教學(xué)法(Case Method)又稱(chēng)為“蘇格拉底式教學(xué)法”(Socratic method),由美國哈佛大學(xué)法學(xué)院前院長(cháng)克里斯托弗·哥倫布·朗代爾(Christopher Columbus Langdell)于1870年前后首創(chuàng )。它主要是針對當時(shí)非常流行的傳統演講式教學(xué)法以及教科書(shū)式教學(xué)法,為了擺脫純理論的課堂講授方法而創(chuàng )新的一種新的教學(xué)方法。行政法案例教學(xué)是在行政法的教學(xué)過(guò)程中將行政案例作為教學(xué)基本單位或輔助單位的一種行政法教學(xué)。 與傳統的僅將案例作為課堂教學(xué)以外的輔助功能不同,行政法案例教學(xué)是對行政法教學(xué)方法格局的改變,具有一定的客觀(guān)必然性。

  1.行政法案例教學(xué)是由行政法學(xué)作為應用學(xué)科的性質(zhì)與地位決定的

  在法學(xué)研究中,學(xué)者們通常將法學(xué)研究歸于理論學(xué)科和應用學(xué)科這兩個(gè)范疇之下,學(xué)者們普遍將行政法作為理論學(xué)科。但是,隨著(zhù)對行政法制度研究的不斷發(fā)展與完善,學(xué)者開(kāi)始從應用法學(xué)的角度研究行政法學(xué)問(wèn)題。應用學(xué)科的最大特點(diǎn)是能夠解決發(fā)生于這個(gè)學(xué)科背后的具體事實(shí)。行政法學(xué)作為應用學(xué)科,面對的就是發(fā)生在行政法適用過(guò)程中的具體案件。據此,行政法案例就成為支撐行政法學(xué)科的基點(diǎn)。

  2.行政法案例教學(xué)是由傳統教學(xué)方法的局限性決定的

  20世紀80年代末,教育部將行政法課程列入法學(xué)教學(xué)計劃。相比較其他法學(xué),我國行政法學(xué)教學(xué)的起步要晚一些,但這并不影響行政法學(xué)教學(xué)是法學(xué)教學(xué)的重要組成部分。

  法學(xué)教學(xué)主要有兩種模式,一是演繹式,二是歸納式。行政法學(xué)教學(xué)方式也不例外,演繹式行政法教學(xué)是由教師以單方講授的方式從行政法律規范的基本理論出發(fā),從一般到個(gè)別,演繹具體的行政執法過(guò)程及各種不同的行政法現象。歸納式行政法教學(xué)則是指從社會(huì )實(shí)踐中的典型案件出發(fā),通過(guò)對個(gè)別案件的分析、評議與總結推論出行政法的規范、規則并形成基本的行政法理論。

  二、行政法案例教學(xué)的要素

  行政法案例教學(xué)包括三個(gè)要素:行政法、案例、教學(xué)。

  1.行政法要素

  行政法作為一個(gè)國家法律體系中重要的法律部門(mén)之一,在不同國家的定義、內容和范圍是不同的。英美法系國家將行政法定義為控權法,八十年代末九十年代初,我國行政法起步階段受蘇聯(lián)行政法影響,將行政法理解為行政管理法,90年代中期以羅豪才為代表的一些學(xué)者將行政法表述為平衡法。不同的`理解和定義決定了在教學(xué)過(guò)程中對案例的選擇和準備是不同的。

  2.案例要素

  行政法案例最好以真實(shí)案例為選擇。行政法無(wú)論是從理論還是從實(shí)踐內容角度,繁雜性和過(guò)程均不同,因此案件的類(lèi)型也不同。如有行政執法領(lǐng)域的案件、行政復議案件和行政訴訟案件等等。

  3.教學(xué)要素

  行政法教學(xué)是指行政法課程中的教與學(xué)活動(dòng)。教學(xué)要素就是圍繞行政法的內容而實(shí)施的教學(xué)活動(dòng)。

  行政法案例教學(xué)的三個(gè)要素中,教學(xué)要素是關(guān)鍵。行政法和行政法案例是普遍存在的,其如果不與教學(xué)聯(lián)系在一起,行政法案例教學(xué)就失去其實(shí)質(zhì)意義。因此,我們應當把行政法案例教學(xué)的研究重點(diǎn)放在教學(xué)上,即行政法案例教學(xué)的核心是教學(xué)活動(dòng),無(wú)論是行政法還是案例,都是為教學(xué)活動(dòng)服務(wù)的,都是為了實(shí)現教學(xué)目的而存在的,行政法案例教學(xué)是對行政法教學(xué)方法的改革和創(chuàng )新,要真正實(shí)現行政法案例教學(xué)的實(shí)效性,必須進(jìn)行方法論上的更新。

  三、行政法案例教學(xué)的組織與實(shí)施

  根據行政法教學(xué)的需要,行政法案例教學(xué)應該從以下兩個(gè)方面實(shí)施:

  1.行政法教學(xué)案例的選擇

  行政法教學(xué)案例的選擇非常關(guān)鍵,案例選擇成功與否關(guān)系到教學(xué)預期目的能否實(shí)現。在實(shí)施案例教學(xué)的過(guò)程中,教師首先要認真做好的第一項工作就是選擇適合的案例。一個(gè)適合的案例應當具有以下特征:

 。1)必須具有明確的目的性。所謂具有明確的目的性,是指通過(guò)案例達到教學(xué)目的。每個(gè)案例的選擇都是為具體的教學(xué)內容服務(wù)的,選擇的案例應當根據教學(xué)內容來(lái)確定,能夠反映教學(xué)內容并達到教學(xué)目的的案例。

 。2)必須具有典型性。行政法案例成千上萬(wàn),在案例的篩選上一定要注意選擇那些經(jīng)典案例,如田永起訴北京科技大學(xué)案,孫志剛案件,105次違章,張先著(zhù)案等等。學(xué)生對案件事實(shí)或情節的分析、討論,對案例中涉及到的法律問(wèn)題或法律關(guān)系的爭論、辯論,對行政案例處理結果的理由和依據的考察和評判,最后通過(guò)歸納和總結從研究分析中得出規律性的結論來(lái),起到舉一反三的效果。

  2.運用行政法案例教學(xué)須注意的幾個(gè)問(wèn)題

  案例教學(xué)有許多的優(yōu)勢,但是在教學(xué)實(shí)踐中,也有一些需要注意的方面:

 。1)選擇合理授課方式

  案例設疑式。案例設疑式,是指在授課前運用事先準備好的案例,預先設置一些問(wèn)題, 引起學(xué)生對相關(guān)行政法律問(wèn)題的預習和思考。在授課過(guò)程中,師生對預留案例的進(jìn)行討論和分析,使學(xué)生掌握并會(huì )運用行政法理論知識。案例設疑式教學(xué)模式能夠激發(fā)學(xué)生的好奇心和求知欲,對學(xué)生接受知識有很好的效果。該教學(xué)模式可用于教學(xué)初始階段,也可以貫穿整個(gè)教學(xué)過(guò)程。

  案例討論式。案例討論式,是指由教師針對行政法教學(xué)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提出合適的案例, 通過(guò)師生之間、學(xué)生之間的共同討論, 最后達成共識、獲得正確結論的一種方法。案例討論式教學(xué)會(huì )使行政法抽象的理論知識變得容易理解, 學(xué)生經(jīng)過(guò)討論后記憶會(huì )比較深刻, 對增強學(xué)生的法律意識, 提高他們的綜合素質(zhì)也起到了很好的效果,以后遇到類(lèi)似事件他們也知道如何解決。

 。2)建立、完善案例數據庫:案例教學(xué)需要大量且豐富的案例。教師搜集、選擇案例的途徑主要是通過(guò)案例教學(xué)參考書(shū)、行政法學(xué)專(zhuān)業(yè)刊物(如《行政執法與行政審判》、《中國行政審判案例》)、網(wǎng)絡(luò )等,對其內容、難易度進(jìn)行適當修改,重新設計、整理和編排。

 。3)盡量進(jìn)行小班授課,適合高年級學(xué)生教學(xué):行政法案例教學(xué)法的實(shí)踐效果取決于學(xué)生的積極配合,需要師生雙方的互動(dòng)交流,學(xué)生人數過(guò)多,必然會(huì )影響教學(xué)過(guò)程的組織實(shí)施,更無(wú)法保證每一個(gè)學(xué)生的積極參與和鍛煉。因此,應盡量控制行政法案例教學(xué)的班級人數,開(kāi)展小班教學(xué)。案例教學(xué)方式對學(xué)生的行政法律基礎知識、自學(xué)能力及綜合分析能力都提出了較高的要求。因此,更適合較高年級的學(xué)生開(kāi)展教學(xué)。