浙江廣播電視公共文化服務(wù)體系的論文

　　廣播電視作為大眾傳媒，與生俱來(lái)就具有公共性的特征，又因其傳播迅速、受眾面廣、感染力強等特點(diǎn)，使其在公共文化服務(wù)中占有舉足輕重的地位。然而，隨著(zhù)廣播電視產(chǎn)業(yè)屬性的不斷強化，廣播電視公共文化服務(wù)功能受到極大沖擊。因此，加強廣播電視公共文化服務(wù)體系建設，提升政府社會(huì )管理和公共服務(wù)能力，是當前廣播電視改革和發(fā)展的一項重任。

　　相對于文藝演出、圖書(shū)館、博物館等公共文化服務(wù)而言，廣播電視公共文化服務(wù)是一項復雜的系統工程，包括節目制作、播出、傳輸、覆蓋、接受等多個(gè)環(huán)節，涉及技術(shù)、內容、管理等多個(gè)層面。因此，在總結和評價(jià)廣播電視公共文化服務(wù)時(shí)需進(jìn)行多環(huán)節、多層次考察。浙江廣播電視非常重視公共文化服務(wù)體系建設，在建設和完善過(guò)程中有許多創(chuàng )新之舉，尤其在農村公共文化服務(wù)、基本公共文化服務(wù)建設方面已經(jīng)走在全國前列。渠道、內容和資金是公共文化服務(wù)體系建設的三大保障，這也是浙江廣播電視公共文化服務(wù)體系建設的三大著(zhù)力點(diǎn)。

　　一、渠道建設：覆蓋全，技術(shù)新

　　以功能劃分，渠道建設可以分為基礎設施建設與新技術(shù)平臺集成創(chuàng )新兩個(gè)層面�；�礎設施建設是廣播電視公共文化服務(wù)的基本目標，保證所有公眾都享有廣播電視的視聽(tīng)權。新技術(shù)平臺的集成創(chuàng )新是廣播電視公共文化服務(wù)的更高目標，滿(mǎn)足公眾對廣播電視視聽(tīng)效果的需求。

　　浙江廣播電視公共文化服務(wù)在基礎設施建設方面成效顯著(zhù)。自1998年開(kāi)始，浙江省按照中央部署先后實(shí)施了三輪“村村通”工程，至2012年5月底，全省所有鄉鎮和99.9%以上行政村實(shí)現了有線(xiàn)電視聯(lián)網(wǎng)，有線(xiàn)電視用戶(hù)數達到1343萬(wàn)戶(hù)，農村有線(xiàn)電視實(shí)際入戶(hù)率提高到90.7%。在鞏固“村村通”工程成果的基礎上，浙江大力實(shí)施“戶(hù)戶(hù)通”工程，計劃到2015年，全面完成廣播電視村村通工程建設任務(wù)，基本實(shí)現廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”。此外，浙江省還推出了農村廣播“村村響”、“廣電低�！�、“廣電進(jìn)漁船”和鄉鎮廣電站設施改造等一系列配套工程。至2012年底，將達到100%鄉鎮建立廣播站，95%以上行政村(社區)建立廣播室。對農村“低保戶(hù)”實(shí)行有線(xiàn)電視入網(wǎng)費和收視費全免政策，使全省城鄉“低保戶(hù)”群眾都能收聽(tīng)收看到有線(xiàn)數字廣播電視節目。2012年將完成3000艘漁船衛星接收設施安裝任務(wù)，完成200個(gè)鄉鎮廣電站設施更新改造的目標任務(wù)。

　　數字化浪潮推動(dòng)著(zhù)浙江廣播電視公共文化服務(wù)技術(shù)的不斷更新。近年來(lái)，浙江廣播電視在有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )數字化發(fā)展方面取得了重大進(jìn)展，基本建成了全省統一的有線(xiàn)數字電視網(wǎng)絡(luò )，構建了全省統一的有線(xiàn)數字電視發(fā)展平臺。截至2012年6月底，全省數字電視整體轉換率達到97.1%，大中城市有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )雙向化改造率達到98.5%，其他城市達到90.8%。同時(shí)，積極推進(jìn)有線(xiàn)數字電視城鄉一體化發(fā)展，全省農村地區整體轉換完成率和雙向化改造完成率分別達到66%和47%。

　　由杭州文化廣播電視集團、浙江省廣播電視集團等投資組建的華數數字傳媒集團，經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，已成為浙江省有線(xiàn)數字電視和移動(dòng)電視發(fā)展的.省級主體，信息化的主平臺和全國數字電視、手機電視內容應用服務(wù)的重要平臺。2003年，華數率先在有線(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò )數字化轉換過(guò)程中推出雙向互動(dòng)模式，將“數字電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)”業(yè)務(wù)進(jìn)行了融合，開(kāi)創(chuàng )了跨網(wǎng)、跨屏、跨媒體的“全媒體”模式。2010年華數承建的手機電視集成播控平臺通過(guò)國家廣電總局驗收，成為全國首家可以正式商用的手機電視集成播控平臺。

　　二、內容生產(chǎn)：公益性節目比重持續增加

　　播出內容是廣播電視公共文化服務(wù)的最終落腳點(diǎn)，內容的優(yōu)劣決定著(zhù)廣播電視公共文化服務(wù)的效果。公共文化服務(wù)的內容包羅萬(wàn)象，涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，內容本身難以衡量和取舍，但內容所表達的價(jià)值觀(guān)、功能定位應該是可以把關(guān)和把握的，廣播電視的播出內容應該傳達健康、積極、主流的社會(huì )價(jià)值觀(guān)，體現信息傳播、社會(huì )教育、輿論監督、文化娛樂(lè )等功能。