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與行政法有關(guān)的論文
所謂行政法,是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過(guò)程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系,以及行政主體內部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規范的總稱(chēng)。下面我們來(lái)看看與行政法有關(guān)的論文,歡迎閱讀借鑒。
行政法中的比例原則探討
摘要:眾所周知,行政法中的比例原則的作用是判斷是否違法憲法,所以它又可以叫做“公法領(lǐng)域范圍內的軟化劑”。比例原則來(lái)源于德國行政法,亦是行政法的重要原則,在現代行政法中也是占據著(zhù)至關(guān)重要的影響作用。由此可見(jiàn),我們應該掌握了解行政法中的比例原則的主要內容,明白比例原則的主要功能,以及在行政法中運用比例原則的重要性。
關(guān)鍵詞:行政法;比例原則;分析
一、引言
比例原則最先來(lái)源于十九世紀的德國,之后因為其自身的功能而被眾多國家(地區)不斷借鑒并實(shí)行,我國臺灣地區也有借鑒,但是我國行政法對于比例原則的定義始終比較模糊。比例原則是行政法的一個(gè)重要原則,是由適當性原則、必要性原則以及狹義原則共同構成的。今天,本文就來(lái)對行政法中的比例原則做一個(gè)簡(jiǎn)單分析,首先分析一下行政法中的比例原則的主要內容,再分析一下比例原則受到眾多國家歡迎的原因,最后再來(lái)分析一下比例原則在我國適用的必要性,明白比例原則對于我國行政法的建設道路起著(zhù)至關(guān)重要的影響作用。
二、行政法中的比例原則的主要內容
(一)比例原則的定義以及適用范圍
我們行政法中的比例原則通常的定義是需要滿(mǎn)足憲法后,結合多方面的因素(使用方式的合理有效程度、是否對公民的權益有較大的侵害以及利益方面)進(jìn)行考慮后來(lái)實(shí)行的一項原則。比例原則又可以叫做“公法領(lǐng)域范圍內的軟化劑”,是因為它在公法領(lǐng)域范圍內中可以進(jìn)行運用,刑法中的一個(gè)叫做“罪刑相適應”的原則就是結合了比例原則來(lái)形成的。然而目前我國的行政法中還沒(méi)有明確運用比例原則,對于比例原則的定義較為模糊。(二)比例原則的主要內容行政法中的比例原則是國家的權威部門(mén)在運用職權展開(kāi)工作的時(shí)候,控制部門(mén)在實(shí)行行政任務(wù)時(shí)選擇科學(xué)合理的手段來(lái)減小對公民權益的侵害。比例原則是行政法的一個(gè)重要原則,是由適當性原則、必要性原則以及狹義原則共同構成的[1]。
1.適當性原則———目的取向
比例原則中的適當性原則是指相應的行政部門(mén)在使用方式前應該考慮到這些手段方式能否完成行政預期目標,如果行政部門(mén)完成了行政預期目標,則稱(chēng)為遵循適當性原則,反之,則稱(chēng)為違反了適當性原則。不過(guò),在開(kāi)展行政任務(wù)的時(shí)候,我們應該明確這次行政的目標是否符合法律法規、行政預期目標是否清晰以及使用的手段方式是否有效[2]。
2.狹義比例原則———價(jià)值取向
比例原則中的狹義原則還可以叫做均衡原則,這個(gè)原則是指相應的行政機關(guān)在選擇達到行政預期目標時(shí)的一些手段方式的時(shí)候一定要考慮是否對公民的權益有所侵害,并且要控制在行政預期目標的范圍內。這兩個(gè)方面需要互相均衡,一方過(guò)于傾斜都是錯誤的。
3.必要性原則———法律后果
行政法中的比例原則中的必要性原則,是指的行政機關(guān)在完成行政預期目標的時(shí)候選擇的手段方式是否是對公民權益傷害最小的。換句話(huà)說(shuō)也就是,行政機關(guān)在面臨多個(gè)手段方式的時(shí)候,需要結合考慮對公民權益傷害最小來(lái)選擇達到行政預期目標的手段方式。
三、行政法中的比例原則的科學(xué)合理性以及功能
顯而易見(jiàn)的是,行政法中的比例原則在多個(gè)國家得到了借鑒和運用,肯定是因為比例原則自身具備科學(xué)合理的功能。我們都知道,比例原則首先來(lái)源于十九世紀的德國,之后通過(guò)不斷實(shí)踐后得到廣泛運用,通過(guò)查詢(xún)相應的資料可以了解,在《德國行政法》、《普魯士警察行政法》等眾多文獻中都有所運用。那么,行政法中的比例原則的科學(xué)合理功能有哪些呢?通過(guò)資料的收集與實(shí)踐表明,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)能夠體現法律法規的公平正義
行政法中的比例原則能夠體現法律法規的'公平正義,這也就是說(shuō)比例原則促使行政機關(guān)的行政目標、使用的手段方式等等都是比較正義公平的,促使公共利益與公民的個(gè)人權益兩者之間相互融洽,比例恰當[3]。
(二)能夠體現公共利益與行政的有效結合
行政法中的比例原則能夠體現公共利益與行政的有效結合,也就是說(shuō)在法律實(shí)行的過(guò)程中運用了比例原則可以在確保公共利益的基礎下,對公民個(gè)人的權益也有一定程度的保障。
(三)能夠體現程序和效率有一種動(dòng)態(tài)平衡
行政法中的比例原則能夠體現程序和效率兩者之間有一種動(dòng)態(tài)平衡,也就是說(shuō)比例原則會(huì )促使行政機關(guān)在展開(kāi)工作的時(shí)候結合多個(gè)方面的因素進(jìn)行考慮,不會(huì )盲目開(kāi)展工作。
(四)行政法中的比例原則的主要功能
比例原則得到眾多國家的追捧的其中一個(gè)原因是因為比例原則自身還具備一些功能,通過(guò)實(shí)踐證明,行政法中的比例原則具備有公平正義功能、規制自由裁量權的功能、秩序功能以及保護公民個(gè)人權益以及公共利益的功能。
四、比例原則的適用必要性以及比例原則在我國的主要應用
(一)比例原則的適用必要性
顯而易見(jiàn)的是,每個(gè)國家自身的國情是不同的,但是在行政法的角度來(lái)看,很多方面都是大同小異的,沒(méi)有特別大的區別。比例原則最早來(lái)源于十九世紀的德國,后面通過(guò)不斷的實(shí)踐,除了德國、葡萄牙、西班牙以及中國臺灣等地方都借鑒應用了比例原則在行政法中,由此可見(jiàn),比例原則的適用是至關(guān)重要的[4]。
(二)比例原則
在我國的主要應用眾所周知,比例原則自身是科學(xué)合理性的,也具備著(zhù)幾個(gè)主要功能,受到了眾多國家的認可和運行。我國雖然對比例原則沒(méi)有明確的定位以及運用,但是通過(guò)觀(guān)察了解,我國的行政立法以及行政執法中都有運用到比例原則。
1.我國行政立法中的比例原則應用
雖然我國對于比例原則沒(méi)有明確的定位以及應用,但是通過(guò)觀(guān)察發(fā)現,其實(shí)我國行政立法中的一些法律文獻中有比例原則的應用。在《行政復議法》以及《行政處罰法》等法律文獻中都有所應用。
2.我國行政執法中的比例原則應用
其實(shí)我國行政執法中應用比例原則的范圍就比行政立法大許多了,眾所周知,行政機關(guān)的執法人員在開(kāi)展工作的時(shí)候都具備一定程度的自由裁量權。這其實(shí)是一把雙刃劍,一方面可以促使執法人員更好開(kāi)展工作,另一方面,對自由裁量權進(jìn)行濫用會(huì )造成嚴重后果。而行政法中的比例原則有一個(gè)功能就是規制自由裁量權。由此可見(jiàn),在我國的行政法中應用比例原則是至關(guān)重要的,但是目前我國對于比例原則的運用力度還是比較小的,這些問(wèn)題我們應該重視起來(lái),從而尋找到相應的解決措施。
五、結語(yǔ)
綜上所述,來(lái)源于十九世紀德國的比例原則,由于自身科學(xué)合理的功能通過(guò)眾多國家的不斷實(shí)踐后得到了認可和使用。我們應該明白國家的權威部門(mén)在運用職權展開(kāi)工作的時(shí)候,控制部門(mén)在實(shí)行行政任務(wù)時(shí)選擇科學(xué)合理的手段來(lái)減小對公民權益的侵害就是比例原則。然后需要掌握比例原則的科學(xué)合理性以及其的幾個(gè)主要功能。最后了解認識到行政法中的比例原則在我國適用是非常有必要的以及是怎樣應用的。
[參考文獻]
。1]湛中樂(lè ).行政法上的比例原則及其司法運用———匯豐實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司訴哈爾濱市規劃局案的法律分析[J].行政法學(xué)研究,2003(1):69-76.
。2]張熙笛.行政法中的比例原則研究[J].法制博覽,2017(2):278.
。3]王書(shū)成.中國行政法合理性原則質(zhì)疑[J].行政法學(xué)研究,2006(2):106-112.
。4]寧華.關(guān)于行政法的比例原則及司法實(shí)踐初探[J].法制與社會(huì ),2015(30):7-8.