關(guān)于房產(chǎn)稅的畢業(yè)論文

　　房產(chǎn)稅在城市、縣城、建制鎮和工礦區征收大家對房產(chǎn)稅的了解有多少呢？怎么寫(xiě)它的論文呢？本文是小編為大家收集整理的關(guān)于房產(chǎn)稅的畢業(yè)論文，歡迎參考借鑒。

　　【摘要】通過(guò)對我國限購政策的實(shí)施及我國在上海、重慶試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅的現狀的研究，分析我國征收房產(chǎn)稅的目的，提出征收房產(chǎn)稅存在的問(wèn)題及如何有效促進(jìn)房產(chǎn)稅征收的解決方法。

　　【關(guān)鍵詞】房產(chǎn)稅；財富調整；稅基調整

　　一、目前我國房產(chǎn)稅征收的現狀

　　日前我國財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，房地產(chǎn)調控未來(lái)的大方向將是以房產(chǎn)稅等經(jīng)濟手段逐步替代“限購令”這樣的行政手段，今年年底將會(huì )對上海、重慶兩地的房產(chǎn)稅試點(diǎn)情況做總結，今后可能會(huì )出臺擴大試點(diǎn)的方案，但擴大試點(diǎn)城市名單尚未確定。

　　從上述采訪(fǎng)中可以看出國家積極改革房產(chǎn)稅的決心，進(jìn)一步推動(dòng)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的范圍及程度，同時(shí)對如何在中國進(jìn)一步改革財產(chǎn)稅進(jìn)行了思考，如何使房地產(chǎn)調控在制度建設方面得到更多實(shí)質(zhì)性推進(jìn)及如何改革完善地方稅務(wù)體系。如何推進(jìn)財富分配機制及如何抑制房地產(chǎn)泡沫等。

　　正因為當前我國房?jì)r(jià)虛高，有關(guān)專(zhuān)家提出要多占有多套房產(chǎn)的人征收房產(chǎn)稅，希望通過(guò)征收房產(chǎn)稅來(lái)遏制炒房，投機性購房現象。這是在物業(yè)稅面臨法律和技術(shù)障礙的情況下，房產(chǎn)稅被賦予的厚望。

　　二、征收房產(chǎn)稅的目的

　　財政部20xx年9月曾就為什么要進(jìn)行房產(chǎn)稅改革做出公開(kāi)回答，提出是對個(gè)人所有的住房恢復征收房產(chǎn)稅是必要的，主要目的有四點(diǎn)：一是有利于調節居民收入和財富分配；二是有利于健全地方稅體系；三是促進(jìn)經(jīng)濟結構調整及土地集約利用；四是引導個(gè)人合理住房消費[1]。

　�。ㄒ唬├�于調節居民收入和財富分配

　　房產(chǎn)稅的征收有利于社會(huì )資源的公平、公正分配。眾所周知，地球的資源是有限的，土地資源尤為有限。隨著(zhù)人口大爆炸時(shí)代的到來(lái)，人類(lèi)賴(lài)以生存的土地越來(lái)越少。人人有所居是人類(lèi)生存的合理需求，如果讓少數人一人占有多套住房，導致閑置空房，則是對資源的濫用。因此，對自住房以外的房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅，以減少少數人對自主需求以外的房產(chǎn)的占有，是有利于資源的合理利用和分配的。而且近幾年房產(chǎn)投資或投機成為一部分人積累財富的重要方式，對居民收入差距的擴大產(chǎn)生了越來(lái)越大的影響。通過(guò)對面積大、價(jià)值高、套數多的個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅進(jìn)行適當調節，可以一定程度上促使收入和財產(chǎn)的合理分配，縮小貧富差距[2]。社會(huì )不穩定的根源在于社會(huì )財富分配不合理所導致的。征收自住以外房產(chǎn)的房產(chǎn)稅，有利于少數人占有財富的表現形式，從而增加其他社會(huì )成員的財富占有顯示，這將有利于調節居民收入和財富分配，促進(jìn)社會(huì )穩定。

　�。ǘ�）有利于健全地方稅體系

　　多數發(fā)達國家的房產(chǎn)稅的征收是為了改善地方稅收結構及居住環(huán)境、緩解貧富兩級分化、增加人民福利、實(shí)現城市可持續發(fā)展。以美國為例，其房產(chǎn)稅征收不僅評估系統健全、征收過(guò)程公平公正，稅收的使用途徑也完全透明，所以，美國人愿意繳納這樣一個(gè)服務(wù)性質(zhì)的稅種，專(zhuān)款專(zhuān)用的房產(chǎn)稅被用來(lái)為社會(huì )提供公共服務(wù)，以改善人民的教學(xué)、治安、居住環(huán)境等等，而其住房本身也會(huì )隨著(zhù)諸種環(huán)境的改善而升值。根據美國國家統計局數據，從20xx—20xx年，美國的個(gè)人收入增長(cháng)了28%，中等價(jià)位房的房?jì)r(jià)增長(cháng)了48%，而美國房產(chǎn)稅的同期增幅是62%。因此，美國征收房產(chǎn)稅不是為了打壓房?jì)r(jià)，而是給人民增加福利及讓物業(yè)升值[3]。我國房產(chǎn)稅的征收的一個(gè)目的即是健全地方稅體系，改善地方稅收結構。

　�。ㄈ�）促進(jìn)經(jīng)濟結構調整及土地集約利用

　　征收房產(chǎn)稅能夠適當的調整經(jīng)濟結構，對房產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱有一定的抑制作用。過(guò)多流向房地產(chǎn)的資金再次轉向別的產(chǎn)業(yè)，對整個(gè)資本市場(chǎng)的經(jīng)濟結構產(chǎn)生了一些調控的作用。隨著(zhù)房產(chǎn)稅的征收，購置房產(chǎn)的成本增高，促使投資者對土地的理由更加謹慎，利于土地資源的集約利用。

　�。ㄋ模�對房?jì)r(jià)的控制有一定的作用，引導居民合理住房消費

　　從房地產(chǎn)市場(chǎng)的現狀來(lái)看，剛性需求是客觀(guān)存在的，但不可否認大量有機需求的存在。許多樓盤(pán)的空置率十分高，說(shuō)明擁有多套房的家庭，將房產(chǎn)作為投機投資，在房?jì)r(jià)上漲的預期下，更多的是講房產(chǎn)待價(jià)而沽。而造成這一現象的的一大重要原因是房產(chǎn)持有成本過(guò)低。同時(shí)也說(shuō)明了房?jì)r(jià)有人為操作存在得。為了減少人為操作房?jì)r(jià)的情況，讓市場(chǎng)反映真實(shí)的供求需要且讓房?jì)r(jià)趨于合理，進(jìn)而引導居民合理住房消費，征收自住房以外房產(chǎn)的房產(chǎn)稅是必須的。

　　三、目前我國房產(chǎn)稅征收存在的問(wèn)題

　　目前，我國關(guān)于房產(chǎn)稅的征收辦法并不健全，其采用的是1986年國務(wù)院頒布的《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，而這是根據上世紀80年代中期的經(jīng)濟體制、社會(huì )條件及征管能力設計的。但是隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立，以及現行住房及土地問(wèn)題的不斷改變，其稅制出現了一些急需解決的難題。房產(chǎn)稅的征收面臨四大難題：

　�。ㄒ唬┯嫸愐罁�不合理

　　按原值征稅只能體現購買(mǎi)、建造房產(chǎn)的歷史成本,而不能良好的反應對市場(chǎng)供求變化、基礎設施改善、土地稀缺等因素引起的地價(jià)變動(dòng)；征納雙方對購買(mǎi)性房產(chǎn)、購置土地自建房產(chǎn)原值是否包含地價(jià)存在爭議，使征管矛盾顯著(zhù)；出租房產(chǎn)按租金收入計征房產(chǎn)稅,但是征稅依據不明確,造成自用、出租房產(chǎn)形成較大的稅賦差異。且我國的房產(chǎn)稅現在采取的是單一固定的比例稅率,對于自用房產(chǎn)(不考慮所處區域、地理位置、服務(wù)價(jià)值、用途等)稅率均為1.2%。因此稅率缺乏彈性，導致了房產(chǎn)稅對居民收入的調節作用不是十分明顯，對財富的再分配效果不明顯。

　�。ǘ�）稅率制度不合理

　　目前對從價(jià)、從租房產(chǎn)分別采用1.2%、12%的統一稅率,其中對出租房屋以租金收入作為計稅依據，缺乏依據性。通過(guò)不同的計稅依據計算出得應納稅額不同，這便造成稅賦不公平，為人為的偷稅漏稅提供溫床。因此雖然采取統一稅率簡(jiǎn)化了稅制,使征管方便,但不利于反映各地的實(shí)際情況,不利于地方政府因地制宜地確定稅率水平且體現不了房產(chǎn)稅的地方稅特點(diǎn)。

　�。ㄈ�）稅基狹窄問(wèn)題

　　根據《暫行條例》的規定，房產(chǎn)稅的征收范圍限于城市、縣城、建制鎮和工礦區，不包括農村。但是現在我國農村經(jīng)濟不斷發(fā)展，許多農村與城鎮房產(chǎn)相差不大，卻不屬于房產(chǎn)稅征稅范圍�，F行房產(chǎn)稅對位于農村的房產(chǎn)、城鎮個(gè)人住房、財政撥付事業(yè)經(jīng)費單位房產(chǎn)均不征收,既減少了地方收入,也不利于有效發(fā)揮稅收促進(jìn)土地節約集約利用的功能[4]。

　�。ㄋ模�減免稅范圍不合理

　　根據《暫行條例》的規定，行政機關(guān)、人民團體、軍隊自用的房產(chǎn)，財政撥付事業(yè)經(jīng)費的單位業(yè)務(wù)范圍內自用的房產(chǎn)，個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用房等被列為免稅對象。但目前我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度越來(lái)越高，因此房產(chǎn)減免稅范圍顯得不是十分合理。主要體現在：一是事業(yè)單位的改制導致了許多財政撥付事業(yè)經(jīng)費的單位逐步企業(yè)化，需要列入征稅范圍；二是個(gè)人購房比重急劇上升，房屋的私有產(chǎn)權逐步得到確立，房產(chǎn)成為我國居民家庭的重要財產(chǎn)之一。但是現在居民自住房免征收稅費，導致了一系列的問(wèn)題，如房屋緊缺、房?jì)r(jià)高漲、大量空房閑置。因此依照目前的情況，我國現行的減免稅范圍使我國稅收的調控作用不能得到很好的發(fā)揮，同時(shí)也影響了財政收入。

　　四、如何有效促進(jìn)房產(chǎn)稅的征收

　�。ㄒ唬┲鸩綌U大稅基，征稅以城市為主

　　由于各地房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展情況不同，各地房?jì)r(jià)和居民收入水平不等，各地政府需要根據本地實(shí)際情況征收房產(chǎn)稅為滿(mǎn)足居民的住房需求。且絕大多數發(fā)達國家的房地產(chǎn)稅實(shí)行按評估值征稅，運用成本法、市場(chǎng)法和收益法，對房地產(chǎn)實(shí)行計算機批量評估，使經(jīng)濟發(fā)展、公共投入、區域優(yōu)勢等帶來(lái)的土地升值通過(guò)稅收進(jìn)行有效調節。我國應借鑒別國政策，對不同的地區采取不同的稅基，對不同城市的房地產(chǎn)進(jìn)行評估，如人口較多且土地稀缺，供需矛盾比較大的一線(xiàn)城市，超過(guò)一定面積或多套房持有者將要繳納稅收。相對的供需矛盾相對略弱的二、三線(xiàn)城市，應當以更好的調節收入分配，抑制投機需求為主，對于一些高檔住宅和高檔別墅以及多套住房持有者，應當給予較高的稅率，以達到調節收入分配的目的。

　�。ǘ�） 完善各地監督機制，房產(chǎn)稅收支透明

　　稅收是我國宏觀(guān)調控的一項重要財政政策，而稅收的本質(zhì)是應當“取之于民，用之于民”的。世界上許多發(fā)達國家對于稅收的征收及使用均受到廣大人民的監督，并建立了公共財政。在我國，各地方政府財政收入中有多少是來(lái)自稅收，目前我國財政及稅收情況處于不透明的狀態(tài)下，對征收的房產(chǎn)稅的使用狀況不了解，不能肯定稅收的良性循環(huán)使用過(guò)程。由“國八條”的要求可以看到，我國房產(chǎn)稅的征收應大部分用于建設廉租房和保障性住房，由此，對于如何更好的使用這部分稅收，需要一個(gè)合理有效的監督機構，來(lái)監督這部分收入的具體使用過(guò)程，以促進(jìn)廉租房和保障性住房建設[5]。

　�。ㄈ�）調節減免稅范圍

　　近年我國出臺了各種調控房地產(chǎn)的政策，其目的是為了抑制我國房產(chǎn)過(guò)熱、以投機為目的的炒房行為，也是為我國大多數居民解決住房問(wèn)題。而房地產(chǎn)行業(yè)是我國目前拉動(dòng)GDP 增長(cháng)的主要行業(yè)之一。因此，政府通過(guò)房產(chǎn)稅調控居民合理購房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展是勢在必行的。

　　房產(chǎn)稅的征收，應以每個(gè)家庭的第二套房產(chǎn)起征，在面積上需要加以約束，且在稅率上也應當對高檔住宅采取較高稅率征收房產(chǎn)稅，即實(shí)行存量征收和增量征收相結合。但是為了滿(mǎn)足居民改善性住房的需求，暫時(shí)擁有兩套住房的居民應當享受一定的退稅優(yōu)惠。同時(shí)對改制后的事業(yè)單位等企業(yè)化的房產(chǎn)實(shí)行征稅政策。

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