工商行政管理畢業(yè)論文范文

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　　工商行政管理畢業(yè)論文范文一

　　摘要：本文以工商行政管理中的市場(chǎng)監管職能為載體，本文在協(xié)同治理視角下，結合我國工商行政管理的主要問(wèn)題，論述建立我國工商行政管理協(xié)同治理的必要性及可行性。

　　關(guān)鍵詞：工商行政管理；市場(chǎng)監管；協(xié)同治理；機制

　　一、研究背景及意義

　　隨著(zhù)改革的日益深入，市場(chǎng)主體隨之多元化，經(jīng)營(yíng)狀況也變換多樣，工商行政管理部門(mén)的市場(chǎng)監管任務(wù)也就越來(lái)越重。如何在新形勢新任務(wù)下，實(shí)現新的轉型，是目前我國工商行政管理工作值得進(jìn)一步探討的重要課題。本文應用協(xié)同治理理論研究框架，旨在得出能夠應用于工商行政管理實(shí)踐并有效解決現存問(wèn)題的合理化建議，因此兼有理論意義和實(shí)踐意義。

　　二、相關(guān)理論基礎及研究現狀

　　為防止虛假的知識和錯誤的“真理”侵擾學(xué)術(shù)研究，科學(xué)合理的界定相關(guān)概念，應當是從事科學(xué)研究的首要步驟。尤其是對于這些發(fā)源于國際上的學(xué)術(shù)概念，如果僅作簡(jiǎn)單的直接翻譯，往往難以形成本土化的充分理解和認知。因此筆者試圖以國際學(xué)術(shù)共識為基礎，結合我國的制度安排和國情，形成相互對接的概念體系。治理是研究領(lǐng)域一個(gè)新概念，卻又是早就存在的一個(gè)舊名詞。之所以說(shuō)它是一個(gè)舊名詞就是因為治理（Governance）早就存在，其本來(lái)意思如前提到是控制、操縱以及引導。說(shuō)它是一個(gè)新概念是因為自20 世紀90年代以來(lái)，治理又被賦予了新內涵，使其在政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域得到更多應用。治理理論的創(chuàng )始人之一羅西瑙（James. N. Rosenau ）在其代表作《沒(méi)有政府的治理》中認為，治理與統治有著(zhù)很大區別：

　　兩個(gè)都有目標導向和相應的規則體制，但是統治往往由政府權力及暴力統治力量如警察支撐，從而保障政策的有效執行和落實(shí)。羅伯特·羅茨（R.Rhodes）認為，治理是改變了之前有序的管理狀態(tài)，創(chuàng )新管理過(guò)程，從而實(shí)現一種新的社會(huì )管理方式。國內學(xué)者也對治理概念進(jìn)行了基于本土國情的探討。俞可平認為，治理一詞的基本含義是指官方的或民間的`公共管理組織在一個(gè)既定的范圍內運用公共權威維持秩序，滿(mǎn)足公眾的需要。陳振明分析了全球化過(guò)程中的各種治理問(wèn)題，將研究視角集中于政府管理、 合作網(wǎng)絡(luò )及公民社會(huì )三個(gè)方面。

　　在科層制（官僚制）框架下，追求經(jīng)濟、效率是其主題，但是模式僵化的弊端也是其在新的環(huán)境下日益捉襟見(jiàn)肘。行政生態(tài)環(huán)境隨著(zhù)全球環(huán)境的變化斗轉星移，信息化席卷全球。僵化的科層制組織顯然無(wú)法適應治理時(shí)代多中心主體的要求。以協(xié)同為路徑的公共管理是新時(shí)代環(huán)境下的理想模式。隨著(zhù)公共管理事務(wù)日益復雜多變，協(xié)同治理能夠實(shí)現多中心、多主體、多層次共同發(fā)力、協(xié)調運行。

　　三、協(xié)同治理視角下工商行政管理問(wèn)題研究

　　隨著(zhù)我國對外開(kāi)放水平不斷提高，市場(chǎng)主體呈現多元化，同時(shí)技術(shù)創(chuàng )新帶來(lái)的新業(yè)態(tài)如電子商務(wù)、電視購物，全球化、信息化的特質(zhì)使得買(mǎi)賣(mài)雙方的時(shí)空分離，諸多新問(wèn)題都給工商行政管理市場(chǎng)監管工作帶來(lái)了新的難點(diǎn)。如前所述，協(xié)同治理是適應新的行政生態(tài)換的治理方式。在公共管理事務(wù)紛繁復雜的今天，為我們提供了新的治理圖景和視角。

　　1.我國工商行政管理協(xié)同治理的必要性。

　　1.1單一的政府監管局限。市場(chǎng)主體數量不斷增加，現有的單一的政府市場(chǎng)監管模式下，工商行政管理部門(mén)即使投入了很多人財物，依然很難做到面面俱到。

　　1.2監管職能分割。主要是物價(jià)、質(zhì)檢、商檢等部門(mén)與工商部門(mén)存在職責交叉、權限不明的情況。

　　1.3監管區域分割。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，市場(chǎng)監管按地域分割，極大地削弱了監管的統一性和有效性。

　　2.我國工商行政管理協(xié)同治理的可行性。

　�。�1）信息技術(shù)發(fā)展為工商行政管理協(xié)同治理保駕護航。信息技術(shù)不僅能夠降低政府搜尋信息的成本，而且能夠減少協(xié)同治理中的信息不對稱(chēng)現象。

　�。�2）服務(wù)型政府建設的為工商行政管理協(xié)同治理指明方向。建設職能科學(xué)、廉潔高效、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府是大勢所趨。政府部門(mén)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，從全能型政府向服務(wù)型政府轉變是歷史和現實(shí)的需要。

　�。�3）公共意識崛起為工商行政管理協(xié)同治理提供基礎。協(xié)同治理要求廣大公民參與社會(huì )公共事務(wù)管理，強化對公民社會(huì )地位的認同，充分體現公民公共精神和公共意識，有力的促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展。

　　四、我國工商行政管理協(xié)同治理機制的實(shí)現與挑戰

　　工商行政管理的治理過(guò)程不僅包含多主體參與，而且需要協(xié)調多方利益，并且涵蓋市場(chǎng)運行的全過(guò)程。因此，協(xié)同治理機制是工商行政管理協(xié)同效應的關(guān)鍵。通過(guò)機制運行實(shí)現資源整合、利益協(xié)調、主體互動(dòng)，才能保障協(xié)同治理整合功能大于部分功能之和。通過(guò)協(xié)同治理機制的建設約束協(xié)作中的各方動(dòng)態(tài)進(jìn)展，進(jìn)一步實(shí)現協(xié)同增效。

　　1.我國工商行政管理協(xié)同治理的實(shí)現。為了促進(jìn)機制的有效運行，接下來(lái)筆者分析了如何促進(jìn)各方主體在因素的影響下，實(shí)現互動(dòng)，增進(jìn)協(xié)同效應和整體功能。

　　1.1增進(jìn)主體合力。

　　首先要重視協(xié)同治理主體的利益訴求，建立坦誠布公的磋商平臺。這就需要政府部門(mén)主導協(xié)調，也就是工商行政管理部門(mén)牽頭搭建平臺和聯(lián)席會(huì )議制度，協(xié)調相關(guān)主體表達其不同的利益訴求，尊重利益關(guān)切。在工商行政管理協(xié)同治理進(jìn)程中，沖突和分歧在所難免，但是協(xié)同治理的目標能夠對主體角色有清晰的界定，促進(jìn)治理進(jìn)程的有序化。

　　1.2深化互動(dòng)關(guān)系。

　　社會(huì )資本是推進(jìn)工商行政管理協(xié)同治理的內在要素，并在過(guò)程中實(shí)現流動(dòng)和累加。因為協(xié)同治理的要旨就是多元主體在一定的網(wǎng)絡(luò )關(guān)系結構中的協(xié)同效應發(fā)揮，那么這種網(wǎng)絡(luò )關(guān)系結構必然不是封閉和排外的，更不是某一單中心的極端壟斷存在，而一定有社會(huì )資本的流動(dòng)。企業(yè)作為市場(chǎng)主體，一方面工商行政管理工作的客體和對象，另一方面也是協(xié)同治理的主體。企業(yè)通過(guò)自我管理和內部培訓，提高管理人員社會(huì )責任感和員工的主人翁意識，完善內部質(zhì)量監控制度和技術(shù)保障。社會(huì )組織的參與是工商行政管理協(xié)同治理的重要力量。

　　社會(huì )組織擁有較多社會(huì )公共資源，能夠幫助企業(yè)開(kāi)展品牌營(yíng)銷(xiāo)，同時(shí)塑造良好的組織形象。例如WWF（世界自然基金會(huì )）與宜家開(kāi)展協(xié)同合作，通過(guò)提高木材來(lái)源標準保護環(huán)境，既塑造了宜家的企業(yè)環(huán)保形象，有實(shí)現了WWF保護森林的目標。行業(yè)自律組織是某一領(lǐng)域內具有公信力的自治方式，通過(guò)角色定位，行業(yè)組織因為其獨特性、權威性贏(yíng)得社會(huì )公信力。在工商行政管理協(xié)同治理中不僅能夠協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)監管工作，而且能夠在行業(yè)內部對于會(huì )員的不正當行為進(jìn)行處罰。

　　1.3加強協(xié)同基礎。

　　在制度建設方面，工商行政管理協(xié)同治理的配套制度能夠搭建良好的政策性環(huán)境，完善配套制度為協(xié)同治理的實(shí)現提供法律保障。同時(shí)，通過(guò)公民監督、網(wǎng)絡(luò )監督、輿論監督，利用綜合信息平臺開(kāi)展對話(huà)、辯論和協(xié)商。綜合信息平臺的建設還為工商行政管理協(xié)同治理中的績(jì)效評估及效果展示提供了基礎，促使網(wǎng)內網(wǎng)外信息資源整合，拓展溝通渠道。

　　2.我國工商行政管理協(xié)同治理機制的主要障礙。

　　協(xié)同治理在發(fā)達國家已經(jīng)具有較高的成熟性和有效性。因為國家、市場(chǎng)和社會(huì )主體在治理中能夠實(shí)現政治、法律的平等合法，從而使治理進(jìn)程中的權責體系、管理領(lǐng)域有著(zhù)明確清晰的劃分。在分化共存中，治理主體能夠實(shí)現均衡發(fā)展。而我國的工商行政管理工作脫胎于計劃經(jīng)濟時(shí)代的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟倒逼工商行政管理工作的改革實(shí)踐。其根源動(dòng)力是國家對于現代化道路的選擇及全能型政府的回應。不可否認，在市場(chǎng)建設初期。國家及政府需要構建其合法性，在堅持基本政治經(jīng)濟制度的前提下領(lǐng)導經(jīng)濟發(fā)展。這也同時(shí)導致市場(chǎng)、社會(huì )及公民力量在國家與市場(chǎng)的競爭關(guān)系中發(fā)展模式下的發(fā)育不充分，這些主體也很難在工商行政管理中獲得對等的法律地位和有效參與。

　　參考文獻：

　　[1]羅西瑙，沒(méi)有政府的治理。張勝軍等譯。[M].江西人民出版社，2001:56~87.

　　[2]羅伯特·羅茨，新的治理，木易編譯。 [J].馬克思主義與現實(shí)，1999（5）[3]俞可平。全球治理引論[J].馬克思主義與現實(shí)，2002,（1）。

　　[4]陳振明，我國政府社會(huì )管理的現狀及問(wèn)題分析[J].東南學(xué)術(shù)，2005,（4）。

　　[5]吳春梅，莊永琪。協(xié)同治理：關(guān)鍵變量、影響因素及實(shí)現途徑[J].理論探索，2013,（3）。

　　工商行政管理畢業(yè)論文范文二

　　1工商行政管理職能變遷

　　1.1建國初期

　　這一時(shí)期，面對嚴峻的經(jīng)濟建設形勢，工商行政管理部門(mén)與有關(guān)部門(mén)配合，首抓恢復和發(fā)展生產(chǎn)，以經(jīng)濟建設為主要任務(wù)，爭創(chuàng )經(jīng)濟財政狀態(tài)的好轉，并沒(méi)收官僚資本、清查私營(yíng)企業(yè)中的敵偽財產(chǎn)，進(jìn)行愛(ài)國主義、守法經(jīng)營(yíng)教育，廢除帝國主義在華經(jīng)營(yíng)企業(yè)的特權，扶持瀕臨困境的民族資本主義工商業(yè)恢復經(jīng)營(yíng)，組織舉辦城鄉市場(chǎng)物資交流，打擊取締投機倒把，平抑穩定市場(chǎng)物價(jià)，在恢復經(jīng)濟發(fā)展、壯大國民經(jīng)濟中做了大量卓有成效的工作。在國民經(jīng)濟得到恢復后，經(jīng)濟形勢逐步好轉，在促進(jìn)國營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，加強對市場(chǎng)主體的登記管理，扶植私營(yíng)工商業(yè)的恢復與發(fā)展，并根據過(guò)渡時(shí)期的總路線(xiàn)精神，逐步地、全面地實(shí)現對資本主義工商業(yè)的社會(huì )主義改造，建立和發(fā)展社會(huì )主義經(jīng)濟基礎。

　　1.2計劃經(jīng)濟體制時(shí)期

　　這一時(shí)期推行高度集中的計劃經(jīng)濟體制，工商行政管理職能僅局限于保障和維護計劃經(jīng)濟的發(fā)展，管理為數極少的個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)主，農村集市貿易與打擊投機倒把等方面，部分人員和職能被并人商業(yè)部，形成了“管工管不了，管商被商管”的局面。

　　1.3有計劃的商品經(jīng)濟體制時(shí)期

　　這一階段，工商行政管理職能逐步形成了傳統的“六管一打”:即集市貿易管理、工商企業(yè)登記管理、經(jīng)濟合同管理、商標注冊管理、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟管理和廣告管理、打擊投機倒把。

　　1.4市場(chǎng)經(jīng)濟體制時(shí)期

　　經(jīng)過(guò)多年的研究、探索和實(shí)踐，從市場(chǎng)經(jīng)濟體制提出、建立到完善，工商行政管理按照黨和政府的統一部署，重新定位，國家法律法規不斷賦予工商行政管理機關(guān)新的職能，如反不正當競爭、保護消費者權益等，工商行政管理經(jīng)過(guò)一系列的調整、改革，實(shí)現了監管領(lǐng)域由集貿市場(chǎng)到社會(huì )主義統一大市場(chǎng)的過(guò)渡，主要職能由打擊和查處各種違反國家計劃的商品交易行為轉變?yōu)閷κ袌?chǎng)主體的準人、退出、交易和競爭行為進(jìn)行綜合性的監督管理和行政執法，成為政府的重要職能部門(mén)。

　　2工商行政管理的基本職能簡(jiǎn)述

　　工商行政管理的職能，作為國家市場(chǎng)監管職能的重要組成部分，是工商行政管理部門(mén)依法履行市場(chǎng)監管職能活動(dòng)方向與實(shí)質(zhì)的具體體現，從管理的內容來(lái)看，工商行政管理部門(mén)已經(jīng)從恢復之初傳統執法到形成了特色鮮明、目標統一的工商行政管理職能體系，隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革的不斷深人，工商行政管理職能范圍不斷拓寬，職能性質(zhì)也發(fā)生了深刻的變化，由集貿市場(chǎng)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的培育和監督管理，逐漸轉變?yōu)榫S護社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟、促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　2.1市場(chǎng)主體準入與監管

　　市場(chǎng)主體準人，涉及多個(gè)政府部門(mén)的職能，主要分為兩類(lèi)：一類(lèi)是負責市場(chǎng)主體資格和經(jīng)營(yíng)資格登記管理的職能部門(mén)，另一類(lèi)是負責關(guān)系國家安全、公共安全、公共利益、有限資源開(kāi)發(fā)利用等重要行業(yè)、特定經(jīng)營(yíng)事項審批的部門(mén)。工商部門(mén)作為各類(lèi)市場(chǎng)主體的登記管理機關(guān)，承擔著(zhù)確認市場(chǎng)主體資格和經(jīng)營(yíng)資格的重要職能，是市場(chǎng)主體準人的主要職能部門(mén)。

　　2.2市場(chǎng)秩序的維護

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，國民經(jīng)濟主要依靠市場(chǎng)機制自動(dòng)調節，由于市場(chǎng)主體的趨利性及市場(chǎng)機制本身的局限性和固有的缺陷，市場(chǎng)秩序的'有序化、規范化并不會(huì )自動(dòng)實(shí)現，需要政府對經(jīng)濟進(jìn)行適度干預，通過(guò)制定并執行相關(guān)的法律制度，維護良好的市場(chǎng)秩序，保證市場(chǎng)的有序運行，是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下政府管理經(jīng)濟的最基本職能之一。工商行政管理部門(mén)負責市場(chǎng)監督管理和行政執法有關(guān)工作，將國家有關(guān)規范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為、交易行為、競爭行為的法律、法規、規章及政策付諸實(shí)施，以保護社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟在公平公正、競爭有序的環(huán)境中運行。維護市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，是工商行政管理部門(mén)的基本職責，是維護公平正義和促進(jìn)社會(huì )和諧、貫穿社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展全過(guò)程的一項長(cháng)期重要任務(wù)。

　　2.3消費者權益保護

　　工商行政管理部門(mén)作為保護消費者權益的主要行政執法機關(guān)，通過(guò)加強對商品、服務(wù)和食品經(jīng)營(yíng)行為、質(zhì)量的監督管理，依法受理、處理消費者對商品、服務(wù)和食品經(jīng)營(yíng)行為、質(zhì)量的申訴舉報，及時(shí)制止和懲處經(jīng)營(yíng)者在對商品、服務(wù)和食品經(jīng)營(yíng)中的違法行為，依法退市不合格商品和不安全食品等措施，切實(shí)保障消費者的合法權益，倒逼企業(yè)加強自律，誠信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。

　　2.4商標注冊與專(zhuān)用權的保護

　　隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不斷完善，商標保護面臨著(zhù)許多新情況、新變化、新問(wèn)題，如立法過(guò)于強調原則性缺乏可操作性，商標權利主體和客體需要擴充，商標侵權假冒活動(dòng)娟撅，查處手段和力度不足等。通過(guò)對注冊商標和未注冊商標、商標印刷行為和商標代理行為的監督管理，對地理標志、商標、奧林匹克標志專(zhuān)有權的保護，有力地保護商標專(zhuān)有權人的利益，維護公平競爭的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。

　　2.5廣告監督管理

　　對廣告監督管理有直接意義的是商業(yè)廣告和非商業(yè)廣告的劃分，受工商行政管理規范的主要指商業(yè)廣告，其基本功能是傳遞商業(yè)信息，促進(jìn)商品交換，這是它的自然屬性，虛假、違法廣告對社會(huì )危害嚴重，侵犯的客體涵蓋了國家利益、公共利益、消費者合法權益和公平競爭秩序，依法查處虛假違法廣告，有效發(fā)揮了社會(huì )管理作用。此外，廣告的傳播性質(zhì)又決定了其兼有影響意識形態(tài)的社會(huì )屬性，具有獨特的社會(huì )功能，促進(jìn)規范廣告與經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展相適應，在廣告的傳播過(guò)程中，加強指導，注重引導廣告的傳播符合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和精神文明建設的需要。

　　3工商行政管理職能轉變的必然性

　　當前，我國經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)人了發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期、改革的攻堅時(shí)期和矛盾的頻發(fā)時(shí)期，面臨大量的新情況、新問(wèn)題要處理，新矛盾、新糾紛要化解。這要求從全局和戰略的高度，深刻認識工商行政管理的職能由監管向服務(wù)轉變在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要地位和作用。當前，我國行政管理體制改革正處在承前啟后的重要歷史時(shí)期，在新的歷史起點(diǎn)和高度，加快推進(jìn)行政管理體制改革和加強政府自身建設，是我國政治體制改革與經(jīng)濟體制改革中的重要內容，是解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中諸多矛盾與問(wèn)題的重大舉措，是深人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)實(shí)現“中國夢(mèng)”的體制機制保障。

　　從改革管理機制體制為人民服務(wù)這樣一個(gè)理念來(lái)看，市場(chǎng)監督管理和行政執法不但是維護市場(chǎng)正常運行秩序的一種有效手段，從長(cháng)遠來(lái)看，更是為促進(jìn)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的健康快速發(fā)展的一種有效服務(wù)。執法為民是工商行政管理工作的價(jià)值取向，也是工商行政管理改革發(fā)展的本質(zhì)要求和遵循的原則，更是發(fā)展工商行政管理事業(yè)的迫切需要。

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