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公共管理學(xué)論文精彩范文
公共管理是傳統公共行政之公共性以及一般管理之工具性的結合,公共管理的公共性主要表現 為公共組織的公共性、公共管理職能的公共性以及公共管理過(guò)程的公共性。今天小編為大家準備了公共管理學(xué)論文精彩范文,歡迎閱讀!
女性賦權與農村公共管理論文
一、女性賦權與農村公共事業(yè)和公共管理的關(guān)系
事實(shí)上,女性賦權問(wèn)題和農村公共事業(yè)的發(fā)展甚至社會(huì )的發(fā)展之間均有著(zhù)顯著(zhù)的相互影響的關(guān)系。公共管理中女性賦權和參與程度的提高能夠顯著(zhù)提高女性自身的素質(zhì)和能力,而女性自身素質(zhì)和能力的提高能夠更好地促進(jìn)農村公共事業(yè)的發(fā)展,農村公共事業(yè)的發(fā)展又能夠反過(guò)來(lái)對女性賦權和參與程度的提高起到促進(jìn)作用,從而推進(jìn)整個(gè)社會(huì )的性別平等進(jìn)程,加快構建社會(huì )主義和諧社會(huì ),最終達到整個(gè)社會(huì )的良性循環(huán)與發(fā)展。提高公共管理中的女性賦權和參與程度能夠更好地促進(jìn)女性自身發(fā)展,提高女性自身素質(zhì)和能力,使其擺脫長(cháng)久以來(lái)所處的劣勢地位。提高農村公共管理中的女性賦權程度,女性擁有了和男性相同的機會(huì ),可以促使農村家庭尤其是貧困家庭增加在女性身上的投入,能夠降低女性嬰兒的死亡率,提高女性的受教育水平,改善女性的人力資本條件。因此,提高女性賦權和參與程度能夠使女性更加自信,更有可能參與家庭和農村公共事務(wù)的決策,從而提升女性在農村公共管理中的地位。公共管理中對婦女的賦權和提倡性別平等是構建和諧社會(huì )的關(guān)鍵。和諧社會(huì )要求我們做到性別平等,性別平等包括政治平等、教育平等、醫療平等等多個(gè)方面。提高農村公共管理中的女性賦權和參與程度可以讓她們更好地扮演社會(huì )中的角色,能夠增加她們對子女的教育、衛生和綜合福利方面的投入,并塑造出更加包容且有利于性別平等的社會(huì )環(huán)境。另外,使婦女獲得平等的參與農村公共管理的機會(huì ),意味著(zhù)女性獲得與男性同等的人力資本稟賦、權利及發(fā)展機會(huì ),這顯然有利于提高社會(huì )效率。女性自身素質(zhì)和能力的提高能夠更好地促進(jìn)農村各項事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。如發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中所研究的那樣,女性的素質(zhì)在某種程度上影響著(zhù)子女的教育和發(fā)展,從而進(jìn)一步影響著(zhù)整個(gè)社會(huì )的發(fā)展與進(jìn)步。女性自身素質(zhì)和能力的提高能夠更好地為家庭中的子女提供良好的教育,促進(jìn)社會(huì )長(cháng)遠發(fā)展。與此同時(shí),女性自身素質(zhì)和能力的提高使得她們能夠勇于參與農村公共管理,更好地和男性展開(kāi)競爭,在公共管理決策中發(fā)揮應有的作用。女性天生的敏感性和細致性,使得女性在農村公共管理過(guò)程中相對于男性而言能夠更好地處理一些事務(wù),促進(jìn)農村公共事業(yè)發(fā)展。與此同時(shí),農村公共事業(yè)的發(fā)展有利于促進(jìn)農村公共管理中女性賦權和參與程度的提高。農村公共事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步能夠很好地帶動(dòng)當地經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展與進(jìn)步。農村發(fā)展與進(jìn)步的一個(gè)直接影響就是使人的思想更開(kāi)化,女性的社會(huì )地位得到顯著(zhù)提高。這樣的進(jìn)步將為女性營(yíng)造出一個(gè)更好地參與公共管理的社會(huì )氛圍,女性將會(huì )受到鼓勵,在競爭和參與的過(guò)程中遇到的阻力和障礙也將逐步減小,最終在農村公共管理領(lǐng)域達到提高女性賦權和參與度的效果。
二、結論及政策建議
我國作為一個(gè)農業(yè)大國,農村人口在60%以上,農村地區的發(fā)展直接關(guān)系到我國未來(lái)的發(fā)展與進(jìn)步,農村公共事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步在很大程度上有利于農村的全面發(fā)展。而女性賦權和參與程度和農村公共管理之間有著(zhù)相互影響的關(guān)系。由分析可知,性別平等直接影響著(zhù)農村公共管理中的女性賦權與參與程度,而提升農村公共管理中的`女性參與程度又對提高女性地位,促進(jìn)社會(huì )發(fā)展有著(zhù)重要的影響。因此,提高農村公共管理中的女性賦權和參與程度就成為重中之重;诖,本文提出以下幾點(diǎn)建議。首先,完善相關(guān)政策制度,從制度上保障女性參與農村公共管理的權利。由于我國自古以來(lái)就有男權主宰社會(huì )的傳統,因而女性參與競爭和選舉就會(huì )產(chǎn)生拋頭露面的負面評價(jià)。時(shí)至今日,雖然女性參加工作已經(jīng)是非常普遍的現象,但在公共管理領(lǐng)域,舊的傳統思想仍然未能打破,在社會(huì )管理的很多領(lǐng)域女性都處于劣勢地位。雖然我國很多政策規定看似男女平等,但卻忽略了一個(gè)潛在的問(wèn)題,即在平等的機會(huì )下身處劣勢地位的女性根本無(wú)法與男性進(jìn)行競爭。正如上一部分分析的那樣,當女性在教育、社會(huì )資源等方面都處于劣勢地位時(shí),她們就失去了與男性競爭的人力資本。綜上所述,在制定經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的各項政策和規劃的時(shí)候,從設計、執行、監控到評估的全過(guò)程都要注意性別平等問(wèn)題,甚至在某種程度上應考慮給予女性一些特殊的機會(huì )和照顧,以此來(lái)彌補其在教育不平等等方面造成的缺失。比如,可以在政策上對女性所占農村公共管理決策者的比例予以規定,從而在政策制度上杜絕女性被剝奪決策權利的可能性。由于現在外出務(wù)工已經(jīng)成為農村一個(gè)主流趨勢,受過(guò)教育、能力較強的女性大多選擇外出務(wù)工,因此,除了在政策上進(jìn)行鼓勵外,還可以結合實(shí)際情況適當提高女性村干部的待遇,鼓勵更多有能力的女性選擇留在農村發(fā)展。對于長(cháng)期在村中具有較高威信,在農村工作時(shí)間較長(cháng)的女性村干部,政策上應給予照顧,鼓勵其長(cháng)期工作,減少因領(lǐng)導變換頻率過(guò)快造成的不良影響。
其次,加強宣傳教育,改變女性在公共管理中處于從屬地位的傳統觀(guān)念。由于我國長(cháng)期受傳統的父權意識形態(tài)的影響,自古就有“三從四德”“男女有別”“男尊女卑”觀(guān)念,這種舊的傳統思想直到現在仍然根深蒂固地存在并實(shí)際上影響和支配著(zhù)人們的行為,致使婦女權益被忽視或剝奪。因此,要提高女性在農村公共管理中的參與程度,就必須從思想上消除舊的不合時(shí)宜的傳統觀(guān)念。政府應通過(guò)加強對性別平等觀(guān)念的大力宣傳,形成耳濡目染、潛移默化的文化氛圍。堅持正確輿論導向,鼓勵媒體就婦女和性別議題進(jìn)行廣泛報道,注意表達婦女的多種聲音,倡導性別文明、引導社會(huì )輿論、調整社會(huì )心理,喚起人們對傳統性別文化的反思,進(jìn)而改變社會(huì )對男女兩性的刻板成見(jiàn)、角色期待和價(jià)值評價(jià),促進(jìn)女性主動(dòng)參與農村公共管理。
再次,增加女性人力資本投入,讓女性更有能力參與農村公共管理。女性人力資本方面的投入分為兩個(gè)方面:一方面,增加普通女性受教育的機會(huì );另一方面,加強對在農村公共管理中擁有決策權的女性的能力培養。農村女性無(wú)法很好地參與公共管理的一個(gè)重要原因就是文化水平低下,由于教育機會(huì )不平等,農村婦女的文化素質(zhì)顯著(zhù)低于男性,這就直接造成了其相對于男性而言不具備參與公共管理的優(yōu)勢,因此,提升農村婦女的文化教育水平就成為提高農村公共管理中女性參與程度的關(guān)鍵之一。政府除了關(guān)于九年義務(wù)教育的規定外,還應采取相應的措施監督檢查該項政策的執行情況。另外,還可以出臺一些政策,對讓女性?xún)和邮芙逃募彝ミM(jìn)行鼓勵。同時(shí),政府可以設立專(zhuān)項基金,對女性?xún)和逃M(jìn)行資助,從而提高女性的受教育程度。對于已經(jīng)在農村公共管理中擁有決策權的女性而言,政府應加強對她們的培訓,采用案例教學(xué)、多媒體教學(xué)等多種形式對其進(jìn)行培訓,促使女性決策者樹(shù)立科學(xué)思維,消除性別從屬思想,提高工作能力,充分發(fā)揮其作用。另外,還可以通過(guò)交流會(huì )的形式,使女性決策者之間進(jìn)行廣泛交流,互相吸取經(jīng)驗,加強溝通,從而促使其在農村公共管理工作中更好地發(fā)揮作用。
最后,多維度保障農村女性參與公共管理的權利。從我國目前的國情來(lái)看,農村公共管理是多層級多維度的,除了政府參與管理外,農村自治組織和民間組織也廣泛參與公共管理,因此,要想切實(shí)保障農村女性參與公共管理的權利,就要從政府、村民自治組織和民間組織三方面著(zhù)手。對于政府而言,可以出臺相應的政策,鼓勵女性參與政府工作,在女性升職過(guò)程中結合實(shí)際情況給予優(yōu)先考慮。要在政府部門(mén)大力開(kāi)展工作作風(fēng)整頓工作,創(chuàng )造健康清新的工作環(huán)境,使女性能夠更好地融入政府工作之中。對于村民自治組織而言,應該切實(shí)做到男女機會(huì )均等,要求女性參選候選人達到和男性基本均等的比例,從而促進(jìn)農村公共管理中女性賦權和參與程度的提升。民間組織應在農村地區開(kāi)展女性思想動(dòng)員活動(dòng),定期組織女性進(jìn)行溝通和交流,給在公共管理中遇到困難的女性提供幫助和指導,同時(shí)鼓勵女性參與民間組織的管理工作,這些都有助于促進(jìn)農村公共管理中的女性賦權和參與程度的提升。
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