對公共關(guān)系理解的論文
對公共關(guān)系理解的論文是由小編整理收集的，有需要的朋友可以借鑒參考，希望對大家有所幫助！
加強公共關(guān)系建設，是當今企業(yè)和國家機關(guān)都非常重視的一項管理活動(dòng)。作為國家的法律監督機關(guān)，人民檢察院也應順應潮流，切實(shí)重視公共關(guān)系建設，以提升檢察執法公信力，樹(shù)立檢察機關(guān)良好的社會(huì )形象。
一、檢察機關(guān)公共關(guān)系的內涵與特征
對于“公共關(guān)系”這一概念，可能不少人還比較陌生。美國公關(guān)業(yè)權威書(shū)籍《有效公共關(guān)系》在2000年的第11版中，對公共關(guān)系是這樣定義的：“公共關(guān)系是一項管理職能，它的目的是在一個(gè)組織和決定該組織成敗的所有公眾之間建立和維持相互受益的關(guān)系�！�
那么，何謂檢察機關(guān)公共關(guān)系呢？筆者認為，應是檢察機關(guān)在履行法律監督職能過(guò)程中，有計劃地與周邊的組織和公眾進(jìn)行信息雙向交流及行為互動(dòng)的過(guò)程，以增進(jìn)他們的理解、信任、支持，達到檢察機關(guān)與社會(huì )協(xié)調發(fā)展、提升檢察機關(guān)公信力的目的。其特征是以有關(guān)組織和公眾為受眾，以執法公信力為目標，以執法為民為方針，以溝通為手段。它包含內部公共關(guān)系和外部公共關(guān)系，本文僅對外部公共關(guān)系建設作一論述。
為深刻、完整、具體理解檢察機關(guān)公共關(guān)系的含義，應從以下三個(gè)方面去把握：
�。ㄒ唬┧且豁椆芾砺毮�。公共關(guān)系是檢察機關(guān)不可或缺的社會(huì )資源，是管理者進(jìn)行資源優(yōu)化配置決策中的一個(gè)重要組成部分，因而必須將其納入檢察機關(guān)的管理過(guò)程中。
�。ǘ┧且幌盗杏幸庾R、有計劃的活動(dòng)。檢察機關(guān)公共關(guān)系活動(dòng)必須以嚴密、具體、可操作性的系統計劃方式去完成，主觀(guān)上要有明確的意識、正確的觀(guān)念與具體的目標，才能達到預期目的。
�。ㄈ┧且粋�(gè)雙向的信息交流過(guò)程。具體包括三個(gè)層次的任務(wù)：1、互通情況，使檢察機關(guān)與社會(huì )公眾之間達到充分的了解，這是公共關(guān)系活動(dòng)的基礎性工作。2、互通觀(guān)念，以此形成和確立檢察機關(guān)適應社會(huì )發(fā)展要求的價(jià)值取向和執法觀(guān)念，解決自身在執法過(guò)程中引起公眾不滿(mǎn)的種種不足，不斷完善與提高，切實(shí)“立檢為公，執法為民”，維護公平正義，進(jìn)而取得社會(huì )公眾的認同與支持。3、行為互動(dòng)。一方面檢察機關(guān)依據社會(huì )公眾的訴求，有針對性實(shí)施法律監督活動(dòng)；另一方面，檢察機關(guān)又引發(fā)和指導有關(guān)組織和社會(huì )公眾，提升法律意識，支持檢察工作，維護自身正當權益。
二、當前檢察機關(guān)公共關(guān)系建設的現狀
毋容置疑，隨著(zhù)形勢的發(fā)展和檢察工作的進(jìn)步，許多檢察機關(guān)有意無(wú)意地開(kāi)始重視公共關(guān)系建設，采取了不少有益的措施和舉動(dòng)，如與有關(guān)新聞媒體一起開(kāi)展“優(yōu)秀檢察官”、“優(yōu)秀檢察院”評選；在網(wǎng)絡(luò )上與網(wǎng)民面對面交流；通過(guò)電視、廣播宣傳檢察機關(guān)成就；每年開(kāi)展的“舉報宣傳周”活動(dòng)；推行的“檢務(wù)公開(kāi)”活動(dòng)等。這些活動(dòng)，對社會(huì )公眾了解檢察機關(guān)起到了一定的作用，但總體來(lái)看，差距仍然不小，主要表現在：
�、骞碴P(guān)系意識不濃。不少檢察院尤其是檢察長(cháng)，尚未認識到公共關(guān)系建設的重要性，片面地認為只要和黨委、人大、政府協(xié)調好關(guān)系，把檢察業(yè)務(wù)做好，就萬(wàn)事大吉了。更有甚者，簡(jiǎn)單地將公共關(guān)系建設與“拉關(guān)系”、“吹自己”等同起來(lái)。
�、婀碴P(guān)系行為缺乏規劃和系統性。不少檢察院的公共關(guān)系行為是自發(fā)的、零散的，沒(méi)有上升到自覺(jué)的、系統的狀態(tài)。主要表現在：一是沒(méi)有將公共關(guān)系建設納入工作部署中，二是沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機構和人員，三是沒(méi)有系統的公共關(guān)系工作規劃，手段單一。
�、绻碴P(guān)系平臺滯后。很多檢察院的公共關(guān)系主渠道就是各院的宣傳處室和外網(wǎng)平臺，缺乏能夠應對新形勢的網(wǎng)上開(kāi)博客和微博、開(kāi)辦警民互動(dòng)基地、制作推廣形象宣傳片等新手段
�、枥碚撗芯繀T乏。理論是行為的先導，但檢察機關(guān)公共關(guān)系建設理論研究過(guò)于滯后。筆者在網(wǎng)上鍵入“檢察機關(guān)公共關(guān)系建設”一詞，僅僅搜索到兩篇文章，理論研究的匱乏可見(jiàn)一斑。
三、應如何加強檢察機關(guān)公共關(guān)系建設
�。ㄒ唬┏浞终J識加強檢察機關(guān)公共關(guān)系建設的重要性。
1、加強檢察機關(guān)公共關(guān)系建設是提升檢察形象和檢察公信力的需要。一個(gè)機關(guān)在所在的社會(huì )環(huán)境中欲有較大的影響力，必須引入“形象管理”。檢察機關(guān)形象是檢察機關(guān)的外部形象和內在精神，在社會(huì )公眾心目中的總體評價(jià)和綜合印象。社會(huì )公眾對檢察機關(guān)形象的'認識評價(jià)可以分為兩個(gè)層面：一是物質(zhì)層面的，一是精神層面的。在“兩房”建設取得長(cháng)足進(jìn)展的情況下，檢察機關(guān)精神層面的東西就顯得很重要了。而要讓公眾了解檢察機關(guān)精神層面，就必須加強公共關(guān)系建設。
2、加強檢察機關(guān)公共關(guān)系建設是檢察機關(guān)品牌建設的需要。世界營(yíng)銷(xiāo)大師科特勒說(shuō)過(guò)這樣的話(huà)：過(guò)去企業(yè)的競爭力主要靠的是高科技、高質(zhì)量，而現在都要強調高服務(wù)、高關(guān)系。國家機關(guān)同樣如此。以公共關(guān)系作為品牌打造的核心，它有品牌和形象告知功能。人們不可能生活在一個(gè)僅憑自己的眼睛和耳朵來(lái)觀(guān)察現實(shí)的世界里，他們不得不依靠存在于人與現實(shí)之間的第三方“眼睛”和“耳朵”，如果沒(méi)有包含公共宣傳在內的公共關(guān)系，就很難創(chuàng )造一個(gè)品牌。在品牌創(chuàng )建、成長(cháng)與發(fā)展的整個(gè)過(guò)程中，公共關(guān)系有著(zhù)直接的作用和強勁的推動(dòng)力。
3、加強檢察機關(guān)公共關(guān)系建設是檢察機關(guān)處理突發(fā)事件的需要。隨著(zhù)社會(huì )矛盾的不斷凸顯，檢察機關(guān)所直接或間接面對和處理的突發(fā)事件將會(huì )越來(lái)越多。社會(huì )傳媒的普及化，更為處理突發(fā)事件增加了難度。此時(shí)，公共關(guān)系的重要性就顯得非常重要。尤其是在公眾輿論反應強烈、組織形象受到嚴重損害的時(shí)候，公共關(guān)系便處于緊急狀態(tài)之中，需要運用整個(gè)組織的力量及各種傳播媒介來(lái)處理危機，協(xié)調平衡組織與公眾之間的緊張關(guān)系。在這方面，檢察機關(guān)既有許多成功的范例，也有不少深刻的教訓。
�。ǘ┟鞔_檢察機關(guān)公共關(guān)系對象。
確立公共關(guān)系對象，是開(kāi)展公共關(guān)系的基礎。筆者認為，檢察機關(guān)的公共關(guān)系對象，歸納起來(lái)有這樣幾種：
1、法律監督的直接服務(wù)對象，即訴訟參與人。包括犯罪嫌疑人、被害人、被告人、刑事附帶民事訴訟的原告人和被告人、法定代理人、訴訟代理人、辯護人、證人、鑒定人和翻譯人員等，以及到檢察機關(guān)的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)人。
2、領(lǐng)導機關(guān)及相關(guān)業(yè)務(wù)往來(lái)單位。上級檢察機關(guān)、當地黨委、人大、政府、其它司法機關(guān)，以及其它與檢察機關(guān)有直接業(yè)務(wù)往來(lái)的單位。
3、大眾媒體。
4、轄區內的其他所有公眾。
�。ㄈ┙Y合各自實(shí)際，確立公共關(guān)系活動(dòng)模式。
公共關(guān)系的戰略模式分為建設型公共關(guān)系、維系型公共關(guān)系、防御型公共關(guān)系、矯正型公共關(guān)系。這需要根據檢察機關(guān)不同時(shí)期的發(fā)展要求與戰略目標的實(shí)現，去選擇不同的模式。
建設型公共關(guān)系適用于初創(chuàng )時(shí)期的檢察機關(guān)。這種模式對大多數已恢復重建三十余年的檢察院不再合適，僅適合于少數新建的檢察院。其目的在于提高所在檢察院的知名度，在社會(huì )公眾中留下深刻的印象。主要以高起點(diǎn)、高姿態(tài)行為作為公共關(guān)系的手段。
維系型公共關(guān)系適用于穩定發(fā)展時(shí)期檢察機關(guān)。它主要是檢察機關(guān)在公眾中已有一定的知名度和美譽(yù)度，發(fā)展較為平衡，以中低姿態(tài)行為為手段，通過(guò)信息溝通與情感聯(lián)系，去維持知名度，鞏固美譽(yù)度。
防御型公共關(guān)系適用于公共關(guān)系出現失調苗頭的檢察院。當發(fā)現公共關(guān)系環(huán)境出現了小的問(wèn)題與隱患，為防止其繼續惡化，適用有效的手段將潛在的危機和問(wèn)題及時(shí)消除，防患于未然。
矯正型公共關(guān)系適用于公共關(guān)系出現嚴重危機的檢察院。此時(shí)，該檢察機關(guān)在社會(huì )形象大打折扣，公信力急劇下降，急需采取得力措施，以誠懇、忍耐、實(shí)事求是的態(tài)度，修復各方公共關(guān)系，挽回不良影響，重塑檢察形象。
在技術(shù)模式方面有服務(wù)型公共關(guān)系、宣傳型公共關(guān)系、交際型公共關(guān)系、社會(huì )型公共關(guān)系、征詢(xún)型公共關(guān)系。
服務(wù)型公共關(guān)系，就是為社會(huì )提供優(yōu)質(zhì)的法律監督服務(wù)，以充分履行憲法和法律賦予的職能，服務(wù)地方工作大局，嚴厲打擊職務(wù)犯罪和各類(lèi)暴力犯罪，強化訴訟監督，維護公平正義，用實(shí)際行動(dòng)贏(yíng)得公眾好評。這是檢察機關(guān)公共關(guān)系中的核心。離開(kāi)了良好的服務(wù)，任何公共關(guān)系都將是空中樓閣、無(wú)源之水。
宣傳型公共關(guān)系，是指通過(guò)各種傳播媒介，讓公眾及時(shí)、充分了解對檢察機關(guān)有利的有關(guān)信息，形成良好的社會(huì )印象和認同。主要手段有：新聞報道、接受媒體采訪(fǎng)、通過(guò)直播與網(wǎng)民、聽(tīng)眾面對面交流、發(fā)表電視講話(huà)、開(kāi)辦檢察機關(guān)網(wǎng)站、創(chuàng )作公眾樂(lè )于接受的影視作品、舉辦文藝晚會(huì )、舉辦新聞發(fā)布會(huì )、與媒體合作開(kāi)辦宣傳專(zhuān)欄或組織聯(lián)合采訪(fǎng)團等形式。
交際型公共關(guān)系，是指以直接的人際交往行為進(jìn)行的公共關(guān)系活動(dòng)，其目的是加強檢察機關(guān)與社會(huì )的廣泛聯(lián)系，溝通信息、增進(jìn)感情�？煞譃榉枪珓�(wù)交際和公務(wù)交際。非公務(wù)交際包括聯(lián)誼會(huì )、招待會(huì )、聯(lián)合舉辦文體活動(dòng)等。公務(wù)交際包括召開(kāi)聯(lián)席會(huì )、座談會(huì )、當面請示或匯報、邀請出席院內重大活動(dòng)等。
社會(huì )型公共關(guān)系，是指檢察機關(guān)舉辦各種社會(huì )性、公益性活動(dòng)，目的是擴大檢察機關(guān)影響，提升檢察機關(guān)良好聲譽(yù)。如建立法律義務(wù)咨詢(xún)貧問(wèn)苦、參與社會(huì )公益活動(dòng)、資助貧困學(xué)生、義務(wù)為學(xué)�；蚱渌块T(mén)講課等。
征詢(xún)型公共關(guān)系，是指以收集社會(huì )對檢察機關(guān)各種反映為主要內容的公共關(guān)系活動(dòng)，一來(lái)表達檢察機關(guān)對民眾的尊重與接受監督的誠意，二來(lái)及時(shí)為內部管理決策提供咨詢(xún)，及時(shí)改進(jìn)不足，適應公眾的期望。如發(fā)放征求意見(jiàn)函、公開(kāi)隊伍建設承諾以及檢察人員違紀違法舉報電話(huà)或網(wǎng)址等。
四、以時(shí)不我待的積極態(tài)度，加速檢察機關(guān)公共關(guān)系建設步伐
在公共關(guān)系建設方面，外國及香港地區較為重視。在大陸，公安部門(mén)已經(jīng)著(zhù)手行動(dòng)，且研究成果頗豐。xx市政府辦公廳公共關(guān)系處的運作，在全國開(kāi)風(fēng)氣之先。近期，xx市公安局“公共關(guān)系領(lǐng)導小組辦公室”正式成立，是全國首個(gè)省一級公安機關(guān)的公共關(guān)系部門(mén)。所以，檢察機關(guān)必須以時(shí)不我待的積極態(tài)度，加快公共關(guān)系建設步伐。
�。ㄒ唬┐_立公共關(guān)系建設的戰略目標。
公共關(guān)系建設不是一蹴而就的，而需要長(cháng)時(shí)間培育。各級檢察機關(guān)應充分重視公共關(guān)系在全局工作中的地位和作用，正確判斷本院所處的發(fā)展時(shí)期和公共關(guān)系現狀，圍繞本院中長(cháng)期發(fā)展目標，科學(xué)適用公共關(guān)系的原理和方法，以提升檢察執法公信力和良好社會(huì )形象為目的，確立公共關(guān)系建設戰略目標，建立公共關(guān)系發(fā)展規劃，并細化各項措施，以成為公共關(guān)系建設指南。
�。ǘ┙�(zhuān)門(mén)機構。
各院應結合實(shí)際，成立高規格的公共關(guān)系領(lǐng)導機構。如xx市公安局成立了由局長(cháng)傅政華擔任組長(cháng)，副組長(cháng)和成員為副局長(cháng)和政治部主任的“公共關(guān)系領(lǐng)導小組”，下設的辦公室成員單位則涵蓋了新聞、外事、信訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò )安全等多個(gè)部門(mén)。檢察機關(guān)可在各級院辦公室或政治部下設公共關(guān)系科（處），主要職能是促進(jìn)檢民關(guān)系，反映民眾意見(jiàn)，與傳媒建立及維持良好關(guān)系，以及向群眾和傳媒提供查詢(xún)服務(wù)�？h區級檢察院可由業(yè)務(wù)相近的宣傳部門(mén)開(kāi)展此項工作，辦公室、控告申訴檢察部門(mén)參與其中。上級院應組織人員進(jìn)行公共關(guān)系專(zhuān)項培訓，提升公共關(guān)系機構人員素質(zhì)。
�。ㄈ┲匾晫z察干警協(xié)調公共關(guān)系藝術(shù)培訓。
許多基層檢察機關(guān)長(cháng)期按照老經(jīng)驗辦事，吃老本、守老框，多數檢察干警不懂得如何協(xié)調好各類(lèi)公眾的關(guān)系，特別是缺乏和大眾傳媒打交道的經(jīng)驗，導致在處理一些突發(fā)緊急事件上缺乏必要的公共意識，造成工作被動(dòng)，甚至給整個(gè)檢察工作帶來(lái)?yè)p害，教訓非常深刻。所以，應及時(shí)為檢察人員進(jìn)行公共關(guān)系意識和形象意識的培訓，傳授有關(guān)面對傳媒及公關(guān)技巧的課程，提升公共關(guān)系整體素質(zhì)。
�。ㄋ模┱w聯(lián)動(dòng)，打造公共關(guān)系立體空間。
處理好公共關(guān)系，不僅僅是一個(gè)科室、一個(gè)院的事情。它需要檢察機關(guān)上下聯(lián)動(dòng)、內部科室局整體聯(lián)動(dòng)。當下級檢察機關(guān)公共關(guān)系遇到難題時(shí)，應及時(shí)向上級院匯報，請求支持。一個(gè)院內部應確立“以主管部門(mén)為主，各相關(guān)科室互動(dòng)”的公共關(guān)系格局，可以和青少年維權崗、關(guān)心下一代工作委員會(huì )、職務(wù)犯罪預防部門(mén)、控告申訴檢察部門(mén)、主管網(wǎng)絡(luò )平臺部門(mén)、辦公室等，建立起有效的聯(lián)動(dòng)制度，使公共關(guān)系反應更為及時(shí)有效。
�、榕c時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng )新公共關(guān)系平臺。由于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，人們思想活動(dòng)的獨立性、選擇性和差異性明顯增強，涉檢輿論必然成為各類(lèi)媒體的熱點(diǎn)，因此檢方與社會(huì )公眾、媒體、弱勢群體進(jìn)行公開(kāi)、及時(shí)的信息交流和溝通，加強對社會(huì )公平、正義、公信度的宣傳尤為重要。所以我們要整合現有的資源，在做好常態(tài)新聞發(fā)布的基礎上，通過(guò)網(wǎng)上開(kāi)博客和微博、溝通聯(lián)系意見(jiàn)領(lǐng)袖、與網(wǎng)民面對面交流互動(dòng)、制作推廣形象宣傳片、設立形象大使、開(kāi)辦檢民互動(dòng)基地、推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)和檢察機關(guān)開(kāi)放等新方式，廣泛聽(tīng)取社會(huì )和群眾對檢察工作的意見(jiàn)和建議，贏(yíng)得群眾的理解、信任和支持，避免因誤解導致的矛盾和摩擦。
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