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殯儀館建設方案

時(shí)間:2023-01-14 16:12:51 建設方案 我要投稿

殯儀館建設方案15篇

  為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展,通常需要提前準備好一份方案,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項目。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢?以下是小編幫大家整理的殯儀館建設方案,歡迎閱讀與收藏。

殯儀館建設方案15篇

殯儀館建設方案1

  為高效有序地做好本中心應對突發(fā)傳染病疫情事件的應急處置和救援工作,最大程度地減輕災害造成的損失,保障全中心干部職工和群眾的生命、財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定,特制訂本方案:

  一、編制依據

  本預案以《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》《國家突發(fā)公共衛生事件應急預案》《國家突發(fā)公共衛生事件相關(guān)信息報告管理工作規范》《突發(fā)公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》《重大突發(fā)事件遇難人員遺體處置工作規程》《全國不明原因肺炎病例監測、排查和管理方案》《殯葬服務(wù)機構新型冠狀病毒感染肺炎患者遺體處置及疫情防控工作指引(試行)》和突發(fā)性傳染性疾病等為依據而制定本應急預案。

  二、工作原則

  在進(jìn)行突發(fā)傳染病疫情防控時(shí),應加強領(lǐng)導、黨員帶頭、密切配合、因地制宜、認真部署、科學(xué)管理、嚴防嚴控、果斷處置,做好傳染病疫情防控工作。

  在處置突發(fā)傳染病疫情遺體時(shí),應按照以人為本、依法規范、及時(shí)穩妥、就近火化的原則,實(shí)行統一領(lǐng)導、分級負責、相互協(xié)同,科學(xué)規范處置傳染病疫情患者遺體,加強衛生防護,防范疾病傳播風(fēng)險,保障人體健康和社會(huì )安全。

  三、適用范圍

  適用于昌寧縣殯葬服務(wù)中心內各類(lèi)突發(fā)傳染病事件的現場(chǎng)防控管理、應急處置和應急救援工作。

  四、應急處置機構

 。ㄒ唬┏闪碧幹妙I(lǐng)導小組

  組長(cháng):李世紅殯葬中心主任

  副組長(cháng):董曉軍殯葬中心副主任

  成員:段云化、楊軍紅、孫榮山、孫為民、李先高、普昊、于鑫昌、蘭春林

 。ǘ┰O立應急處置工作組

  領(lǐng)導小組下設信息輿情組、遺體接運組、消毒隔離組、火化處置組、綜合保障組、應急處置組等工作組,遺體接運組、消毒隔離組、火化處置組由殯葬中心主任負責;信息輿情組、綜合保障組由殯葬中心副主任負責;具體工作小組設置按傳染病視疫情防控與處置需要而定,各小組成員及職責如下:

  1、信息輿情組

  組長(cháng):由民政局綜合辦公室抽調人員

  成員:段春紅殯葬服務(wù)中心工作人員

  林紫航殯葬服務(wù)中心工作人員

  職責:負責應急處置工作信息管理;疫情防控的宣傳報道和輿論引導工作,宣傳相關(guān)傳染病疫情防控知識;密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)和社會(huì )動(dòng)態(tài),收集相關(guān)信息;單位疫情防控工作材料擬寫(xiě)、發(fā)布,工作信息收集、統計、檔案管理等;留存保管好接運火化因傳染病疫情患者(含疑似)遺體的相關(guān)資料檔案;協(xié)助綜合保障工作,承辦領(lǐng)導小組交辦的臨時(shí)安排事項。

  2、遺體接運組

  組長(cháng):孫榮山殯葬服務(wù)中心駕駛員

  成員:李先高殯葬服務(wù)中心駕駛員

  普昊殯葬服務(wù)中心駕駛員

  于鑫昌殯葬服務(wù)中心駕駛員

  職責:嚴格按照疾控相關(guān)規范要求,做好接運人員防護、消毒措施,接運傳染病疫情患者(含疑似)遺體到館相關(guān)事宜;認真做好傳染病疫情患者(含疑似)遺體信息登記工作,收集整理好相關(guān)檔案資料,及時(shí)與信息輿情組進(jìn)行檔案交接;承辦領(lǐng)導小組交辦的臨時(shí)安排事項。

  3、消毒隔離組

  組長(cháng):段云化殯葬中心火化車(chē)間工作人員

  成員:孫為民殯葬中心火化車(chē)間工作人員

  蘭春林殯葬中心火化車(chē)間工作人員

  職責:嚴格按照疾控相關(guān)規范要求,統籌和協(xié)調傳染病疫情患者(含疑似)遺體到中心后遺體、場(chǎng)所、設備消毒,人員及場(chǎng)所隔離相關(guān)事宜;承辦領(lǐng)導小組交辦的臨時(shí)安排事項。

  4、火化處置組

  組長(cháng):楊軍紅殯葬中心火化車(chē)間工作人員

  成員:孫為民殯葬中心火化車(chē)間工作人員

  蘭春林殯葬中心火化車(chē)間工作人員

  職責:嚴格按照疾控相關(guān)規范要求,統籌和協(xié)調傳染病疫情患者(含疑似)遺體火化相關(guān)事宜;認真做好傳染病疫情患者(含疑似)遺體火化信息登記工作,收集整理好相關(guān)檔案資料,及時(shí)與信息輿情組進(jìn)行檔案交接;承辦領(lǐng)導小組交辦的臨時(shí)安排事項。

  5、綜合保障組

  組長(cháng):董曉軍殯葬中心副主任

  成員:輝澤龍殯葬中心工作人員

  林紫航殯葬中心工作人員

  職責:負責統籌和協(xié)調各崗位應急防護用品保障工作;評估和協(xié)調應急防護用品供需、儲備、采購等事宜;監測應急防護用品市場(chǎng)動(dòng)態(tài),保障應急防護用品供給;督促和檢查各項保障措施落實(shí)情況;協(xié)助各部門(mén)依法落實(shí)強制隔離措施和加強傳染病疫情患者(含疑似)遺體到殯葬中心的現場(chǎng)管控、隔離;負責水電、監控、網(wǎng)絡(luò )等公共設備應急保障修繕職責,協(xié)助服務(wù)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設備運行保障修繕;同時(shí)協(xié)助信息輿情工作,承辦領(lǐng)導小組交辦的臨時(shí)安排事項。

  6、應急處置組

  組長(cháng):李世宏殯葬服務(wù)中心主任

  成員:各小組組長(cháng)

  職責:負責應對突發(fā)事件,針對不同突發(fā)事件,負責臨時(shí)成立應急處置小分隊及臨場(chǎng)指揮。如遇到治喪家屬體溫不正常、掃碼亮碼呈黃色或紅色、不主動(dòng)配合疫情防控工作要求的,將立即進(jìn)行現場(chǎng)疏散其他人員,將其進(jìn)行隔離,限制其活動(dòng)區域到開(kāi)闊區域隔離區等候相關(guān)醫務(wù)人員進(jìn)行妥善處理。立即向縣民政局辦公室、分管領(lǐng)導和昌寧縣疫情防控指揮部報告。

 。ㄈ┚幹乒ぷ魍ㄓ嶄

  信息輿情組負責編制昌寧縣殯葬服務(wù)中心傳染病疫情防控工作通訊錄。所有人員時(shí)刻待命,保持手機24小時(shí)開(kāi)機,隨時(shí)處理突發(fā)狀況。

  五、傳染病疫情突發(fā)事件應急處置

 。ㄒ唬﹤魅静∫咔榉揽卮胧

  根據傳染病疫情蔓延情況及衛生防疫部門(mén)應急響應等級,可視情況分類(lèi)分等級采用如下防控措施:

  1、物資保障:綜合保障組編制《應急防護用品清單》,并做好應急防護物資儲備、儲備號防護裝具,如醫用外科口罩、隔離衣、消毒洗手液、消毒液、測溫器、封口透明膠、護目鏡等,按照崗位需求,及時(shí)、酌量分發(fā)到各小組。

  2、場(chǎng)所防護:消毒隔離組組好消毒隔離工作。各崗位加強業(yè)務(wù)大廳、殯儀、殯殮服務(wù)登記窗口、取灰處等重點(diǎn)部位防控,確?諝饬魍,每日按要求嚴格做好工作環(huán)境和責任區域公共場(chǎng)所消毒。換下的口罩、手套、隔離衣等醫療用品,集中用消毒液消毒后妥善處理,不得隨處丟棄。

  3、職工防護:各崗位工作人員嚴格做好自身防護工作,勤洗手,采用七步洗手法,用流水進(jìn)行沖凈。備好70%—80%的酒精搓手液潔凈雙手。接待治喪群眾和進(jìn)行遺體服務(wù)工作時(shí)須佩戴好一次性外科口罩、手套,遇疫病遺體還須穿隔離衣、戴護眼罩等;對遺體進(jìn)行服務(wù)時(shí)與喪屬保持1米以上的距離;職工自覺(jué)有發(fā)熱感冒癥狀時(shí),盡早就醫并戴好防護口罩,做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療,減少病毒傳播。

  4、外來(lái)人員防護:綜合保障組指導安保員做好疫情防控工作;在業(yè)務(wù)接洽、遺體確認、骨灰存取等關(guān)鍵環(huán)節,每次由不超過(guò)2名家屬辦理;遺體到殯葬中心后逐個(gè)進(jìn)行登記繳費,避免窗口人員“扎堆”;人與人之間保持1米以上的距離;遺體等候火化時(shí),勸導喪屬只留1-2人守候遺體。

  5、信息輿情組收集本中心工作人員外出情況,并登記造冊,重點(diǎn)對有往來(lái)或途經(jīng)疫情重點(diǎn)地區,或有與疫區人員接觸的人員進(jìn)行防控。

  六、傳染病疫情遺體處置

 。ㄒ唬└鶕稓浽峁芾項l例》和《重大突發(fā)事件遇難人員遺體處置工作規程》等規定,傳染病疫情遺體不存放、不探視,不舉行遺體瞻仰、告別等活動(dòng),應立即火化。

 。ǘ﹤魅静∫咔檫z體應按如下流程進(jìn)行接運、火化。

  1、前期準備:殯葬服務(wù)中心值班室或業(yè)務(wù)人員收到疑似或確定因患傳染病死亡遺體接運通知時(shí),第一時(shí)間報告民政局辦公室;由分管領(lǐng)導組織安排與屬地疾控機構溝通協(xié)調、遺體接運、消毒隔離、火化處置事宜,并在屬地疾控機構指導下做好后續防疫防護指導工作;遺體接運組所有成員接到通知后立即就位;若遇多起傳染病患者(含疑似)遺體,應及時(shí)安排補充接運力量;遺體接運組人員要求做好自我防護,備齊所需防護用品;消毒隔離組負責對接火化處置組預留2臺專(zhuān)用火化爐(一臺火化遺體,一臺對使用后的防護用品進(jìn)行處理),對火化爐區域及取灰處區域進(jìn)行封閉隔離,并將應對布置情況匯總收集上報領(lǐng)導小組;各崗位應加強內部溝通,確保信息傳遞暢通,嚴格做好自身防護。

  2、遺體接運:遺體接運組所有人員做好防護(一次性醫用口罩、手套、連體隔離衣、護眼罩等),配合將傳染病患者(含疑似)遺體妥善消毒處置后入殮至衛生尸袋(原則上為2層尸袋),尸袋密封后禁止打開(kāi),每層密封袋外噴灑消毒液,隨后裝入殯儀車(chē);遺體接運過(guò)程中,殯儀車(chē)全程加強遺體接運車(chē)輛衛生安全管理,車(chē)內配備防護用品、消毒液等。

  3、遺體交接:遺體接運組到達接運指定地點(diǎn),接收的傳染病患者(含疑似)遺體,應確保已經(jīng)過(guò)醫療衛生機構專(zhuān)門(mén)衛生防疫處理(包括消毒、防護、密封包裝等),并按規定完成遺體交接等相關(guān)手續(包括死亡證明、已注明立即火化意見(jiàn)的遺體交接單等)

  4、清理接運通道:傳染病患者(含疑似)遺體即將到殯葬中心前,消毒隔離組和火化處置組均提前做好防護工作;消毒隔離組立即對隔離區域進(jìn)行肅清,建立臨時(shí)處置專(zhuān)用通道,與其他情形死亡者遺體進(jìn)行物理隔離,做到分區分類(lèi)處理,并對群眾及其他人員做好溝通解釋?zhuān)痪C合保障組配合做好現場(chǎng)疏散、隔離、管控解釋工作;遺體下車(chē)直接送至揀灰爐進(jìn)行火化。

  5、遺體火化:傳染病患者(含疑似)遺體到達殯葬中心后,應當立即火化,不得存放、探視或開(kāi)展告別儀式等殯儀活動(dòng);消毒隔離組通過(guò)專(zhuān)用通道護送至指定火化爐;火化處置組接收到遺體后,立即安全、規范地將遺體進(jìn)行火化;全程嚴禁打開(kāi)衛生尸袋,無(wú)特殊原因,應當憑醫療衛生機構開(kāi)具的死亡證明第一時(shí)間安排火化。

  6、消毒處置:建立戶(hù)外臨時(shí)消殺點(diǎn)(停車(chē)場(chǎng)),對車(chē)輛及人員進(jìn)行消毒處理;傳染病患者(含疑似)遺體下車(chē)后,將車(chē)輛開(kāi)往臨時(shí)消殺點(diǎn)進(jìn)行消毒處理;遺體進(jìn)爐后,接運人員前往臨時(shí)消殺點(diǎn),進(jìn)行消毒處理并脫下防護用品進(jìn)行打包、消毒、焚燒;火化人員在所有工作完成后前往臨時(shí)消殺點(diǎn)進(jìn)行相同消毒處理。

  7、骨灰移交:傳染病患者(含疑似)遺體火化結束后,火化處置組揀拾骨灰裝袋入盒,并出具火化證明一并寄存;傳染病患者(含疑似)遺體處置期間,所有正常遺體的骨灰及火化證明一并寄存;待疫情結束后通知家屬領(lǐng);家屬拒絕取走的,按照無(wú)人認領(lǐng)的遺體骨灰處理。

 。ㄈ﹤魅静』颊撸ê伤疲┻z體處置完畢后,應當有如下處置措施:

  1、遺體處置完畢后,消毒隔離組配合屬地疾控機構對殯儀館轉運車(chē)輛、設備工具、火化車(chē)間、遺體停留區域、相關(guān)服務(wù)人員進(jìn)行嚴格消毒處理,對殯儀廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理,消毒后的車(chē)輛停放在指定地點(diǎn)。

  2、相關(guān)火化手續辦理未盡事宜,待遺體送至火化車(chē)間火化后,通知家屬進(jìn)行補登記。

  3、信息輿情組負責收集、留存保管好接運火化的傳染病疫情(含疑似)逝者遺體的相關(guān)資料檔案,并將處理情況及時(shí)向疾病預防控制機構、民政部門(mén)報告,參與遺體處置的工作人員均須建立個(gè)人健康信息檔案,保證身體健康狀況良好,并加強工作期間體溫測量等身體狀況監測,設置專(zhuān)門(mén)隔離室。

殯儀館建設方案2

  為認真貫徹落實(shí)全省殯葬基礎設施建設推進(jìn)會(huì )議精神,切實(shí)推進(jìn)我市殯葬基礎設施建設工作,提高殯葬服務(wù)供給能力和水平,不斷完善基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),以滿(mǎn)足群眾日益增長(cháng)的殯葬服務(wù)需求,結合我市實(shí)際,報經(jīng)市政府同意,現制定如下實(shí)施方案:

  一、指導思想

  認真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于殯葬工作的重要決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行新發(fā)展理念,盡快補齊我市殯葬基礎設施建設短板,如期完成殯葬基礎設施建設工作任務(wù),堅定不移的推動(dòng)殯葬改革,促進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設,為增進(jìn)人民福祉,全面建成小康社會(huì )做出貢獻。

  二、工作任務(wù)

  20xx年全市殯葬基礎設施建設工作將全面鋪開(kāi),重點(diǎn)抓好以下三方面的具體任務(wù):

 。ㄒ唬┘涌鞖泝x館建設。20xx年,翼城縣、襄汾縣、曲沃縣、鄉寧縣、古縣、安澤縣、浮山縣7個(gè)縣完成縣級殯儀館建設。堯都區殯儀館完成改擴建或遷址新建,并升格為市級殯儀館。吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣6個(gè)縣完成縣級殯儀館手續辦理并開(kāi)工建設。20xx年,霍州市完成殯儀館改擴建或遷址新建。吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣6個(gè)縣完成縣級殯儀館建設。實(shí)現全市縣級帶火化功能的殯儀館全覆蓋,火化設備全部符合國家環(huán)保要求。

 。ǘ┓步推進(jìn)縣級公益性安葬(放)設施建設。20xx年,堯都區、侯馬市、翼城縣、襄汾縣、曲沃縣、鄉寧縣、古縣、安澤縣、浮山縣9個(gè)縣完成縣級公益性骨灰堂(公墓)建設。20xx年,霍州市、洪洞縣、吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣8個(gè)縣完成縣級公益性骨灰堂(公墓)建設,實(shí)現全市縣級公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。

 。ㄈ┙y籌規劃安排鄉鎮、農村公益性骨灰堂(公墓)建設。按照省民政廳任務(wù)分解要求,鄉鎮公益性骨灰堂(公墓)按照每年不低于35%的完成率,20xx年底實(shí)現鄉鎮公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。農村公益性骨灰堂(公墓)按照每年不低于20%的完成率,20xx年底前實(shí)現村級公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。

  三、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,成立工作專(zhuān)班。殯葬工作事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)社會(huì )和諧穩定。各縣(市、區)政府要切實(shí)負起主體責任,把殯葬改革作為“一把手”工程納入重要議事日程和政府績(jì)效、民生實(shí)事、平安建設、精神文明建設等考核評價(jià)范圍?h(市、區)、鄉(鎮)兩級要分別成立由主要負責同志為組長(cháng)的殯葬綜合改革領(lǐng)導小組,統籌抓好殯葬基礎設施建設規劃選址、進(jìn)度安排和殯葬改革政策落實(shí)、部門(mén)協(xié)調、資金支持、檢查督導等工作。

 。ǘ⿵娀屑壗y籌,做好統一規劃。根據省政府要求,市級相關(guān)部門(mén)要統一制定殯葬基礎設施專(zhuān)項規劃,做好總體布局,規定統一建設標準。殯葬服務(wù)設施建設的事權在當地政府,各縣(市、區)要對當地殯葬設施建設早謀劃、早安排、早落實(shí)。于20xx年12月底做好殯葬基礎設施建設前期的籌備工作,抓緊時(shí)間辦理選址、立項、用地、環(huán)評等項目建設前期準備,盡快申報材料,加快審批速度,開(kāi)辟綠色通道,特事特辦,以爭取國家支持,并抓緊時(shí)間盡早開(kāi)工。

 。ㄈ﹫猿植块T(mén)協(xié)同,形成工作合力。民政部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總作用,做好統籌謀劃、組織實(shí)施、督導檢查等工作,要主動(dòng)向當地黨委政府匯報殯葬基礎設施建設現狀和進(jìn)展情況。發(fā)展和改革部門(mén)要積極爭取中央資金支持。行政審批服務(wù)管理部門(mén)要加快殯葬基礎設施建設的審批速度。財政部門(mén)要將殯葬基礎設施建設納入預算,保障建設經(jīng)費。規劃和自然資源部門(mén)要加強對殯葬基礎設施建設的規劃,保障用地需求。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要依法指導支持火化機環(huán)保改造,強化殯葬基礎設施建設的生態(tài)環(huán)境監管。住房和城鄉建設部門(mén)要依法加強殯葬基礎設施建設管理。市場(chǎng)監管部門(mén)要加強對殯葬領(lǐng)域服務(wù)收費的監管,依法查處違規亂收費行為。宣傳部門(mén)要做好正面宣傳引導工作,為殯葬基礎設施建設營(yíng)造良好氛圍。

 。ㄋ模┘哟蠖酱贆z查,狠抓工作落實(shí)。市級民政部門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)加大對殯葬基礎設施建設任務(wù)督導檢查力度,對未向當地黨委、政府匯報建設工作,沒(méi)有列入議事日程,不研究不安排相關(guān)工作,不積極推動(dòng)項目建設的進(jìn)行通報批評,對不能完成項目建設任務(wù)的,報請市政府給予責任追究。

殯儀館建設方案3

  為進(jìn)一步鞏固我區殯葬改革成果,改善我區殯葬服務(wù)環(huán)境,提升為民服務(wù)水平。按照地委、行署有關(guān)部署和要求,結合區局“兩會(huì )”精神,對殯儀館軟硬件改造進(jìn)行提檔升級,特制定本方案。

  一、指導思想

  以區局“兩會(huì )”精神為指導,以強化殯葬事業(yè)公益性為目標,以滿(mǎn)足我區百姓對殯葬公共服務(wù)的需求為宗旨,全面規范殯儀館基礎設施建設,大力提升服務(wù)水平,促進(jìn)我區殯葬服務(wù)業(yè)更好發(fā)展。

  二、工作任務(wù)及目標

  20xx年底實(shí)現以下4項工作目標:

  1.殯儀館整體維修;

  2.通往殯儀館的道路升級改造;

  3.加強殯葬管理,提高殯葬服務(wù)質(zhì)量;

  4.積極推行節地生態(tài)葬法。

  三、保障措施

 。ㄒ唬泝x館整體維修(20xx年1-10月底)

  為切實(shí)改善殯儀館的基礎條件及環(huán)境建設,20xx年區政府將對殯儀館進(jìn)行整體維修。具體步驟如下:

  1.完成殯儀館整體改造維修的規劃設計工作(1-5月底);

  2.完成全部的維修改造任務(wù)(6-10月底);

  3.維修改造的內容包括:辦公區、瞻仰區、停放區、火化區,祭奠區以及骨灰寄存區等整修和粉刷;殯儀館院里路面整修;殯儀館院里綠化工作。

 。ǘ┥壐脑焱ㄍ鶜泝x館的道路(1-10月)

  由于從主路至殯儀館的道路年久失修,路面不平,交通不便,20xx年區政府擬對主路至殯儀館的道路進(jìn)行升級改造。具體步驟如下:

  1.完成路面升級改造的規劃設計(1-5月);

  2.完成林碧公路主路至殯儀館1.5公里的道路升級改造任務(wù)(6-10月)。

 。ㄈ┘訌姎浽峁芾,提升殯葬服務(wù)質(zhì)量(貫穿全年)

  為了加強對殯葬工作的管理,切實(shí)提高殯葬服務(wù)質(zhì)量,真正實(shí)現方便百姓、服務(wù)百姓的宗旨,20xx年我區殯葬事業(yè)將重點(diǎn)加強以下幾項管理工作。

  1.堅持殯葬機構設施國有化。為了更好地服務(wù)百姓,我區殯葬機構設施全部實(shí)行國有化,包括設備、設施、房舍、墓地、車(chē)輛等等,全部歸政府所有,不存在租賃和售賣(mài)現象。殯葬機構由政府定編定崗定人,殯葬設施由政府投入政府購買(mǎi)政府所有,殯葬工作由政府主導,民政管理,部門(mén)監督,殯葬服務(wù)中心負責經(jīng)營(yíng);殯葬服務(wù)中心對所有墓穴要建檔管理。

  2.嚴格監管殯葬收費。殯葬服務(wù)中心所有收費必須經(jīng)過(guò)民政部門(mén)和物價(jià)部門(mén)批準,不得隨意增設服務(wù)項目,不得隨意調整收費標準,不得增加百姓負擔。民政部門(mén)將會(huì )同監察部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)等,不定期進(jìn)行檢查和抽查,在此基礎上,公開(kāi)舉報電話(huà),接受群眾監督,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)處理。

  3.切實(shí)加強環(huán)境治理。殯葬服務(wù)中心要對遺體火化區、骨灰寄存區、祭掃區、停車(chē)場(chǎng)、休息室以及工作區等進(jìn)行更好地管理,確保各個(gè)區域物品擺放有序、衛生干凈整潔、制度健全規范、管理井然有序。

  4.進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。殯葬工作人員要學(xué)會(huì )換位思考,要理解死者家屬的心情,殯葬領(lǐng)域的所有工作者,在服務(wù)群眾時(shí),一定要做到快捷、文明、細致、周到;另外,要對現有墳墓進(jìn)行建檔登記,標注死者有關(guān)信息以及死者家人或親屬的聯(lián)系電話(huà)。

  5.鞏固“四項基本服務(wù)”收費減免工作成果,更好地惠及百姓。2017年開(kāi)始,我區“四項基本服務(wù)”收費已經(jīng)全部減免,20xx年,我們將繼續鞏固這一工作成果,在此基礎上,進(jìn)一步落實(shí)好便民利民的政策,確保國家和省地以及我區的各項惠民政策全部落實(shí)到位,真正實(shí)現關(guān)心民聲、體貼民情、實(shí)現民意的最終目的。

  (四)推進(jìn)殯葬改革,倡導節地生態(tài)葬法(貫穿全年)

  隨著(zhù)國家發(fā)展和社會(huì )文明程度不斷提升,文明殯葬勢在必行,對于我區而言,推進(jìn)殯葬改革,倡導節地生態(tài)也是大勢所趨。在推進(jìn)殯葬改革方面,20xx年,側重做好3項工作:

  1.規劃節地生態(tài)安葬區。在現有公共墓地范圍內,規劃確定節地生態(tài)安葬區,劃定區域,掛牌指定,推進(jìn)實(shí)施;

  2.加大宣傳力度。通過(guò)懸掛條幅,會(huì )議學(xué)習,印發(fā)宣傳單等方式,號召各鎮政府積極宣傳文明殯葬的深遠意義,引導居民群眾提倡厚養薄葬理念,治喪儀式不搞攀比、不講排場(chǎng)、不擺闊氣,不在喪事活動(dòng)中開(kāi)展封建迷信活動(dòng),警惕封建迷信祭品的“精神污染”,大力提倡家庭追思、鮮花祭奠等綠色低碳祭祀方式,對“紙人、紙馬”等封建迷信祭品予以制止,以節儉文明的方式寄托哀思。

  3.制定文明殯葬的鼓勵政策。結合上級要求,針對我區實(shí)際,參照其他縣區做法,制定呼中區文明殯葬的激勵和獎勵辦法,以此推動(dòng)我區殯葬改革深入開(kāi)展。

  四、有關(guān)要求

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。

  為確保此項工作取得實(shí)效,成立全區殯儀館軟硬件改造升級領(lǐng)導小組,下設辦公室。辦公室主任由區民政局主任科員楊曉兼任。

  組長(cháng):張平峰區政府副區長(cháng)

  副組長(cháng):高希貴區民政局局長(cháng)

  楊曉區民政局主任科員

  成員單位:區紀委監委、宣傳部、統戰部、民政局、財政局、市場(chǎng)監督管理局、公安局、發(fā)改局、資源科、自然資源局、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境局、住建局、衛健局、呼中鎮、呼源鎮、碧水鎮宏偉鎮。

 。ǘ┘訌姴块T(mén)協(xié)同配合。

  民政部門(mén):負責牽頭做好殯儀館軟硬件提檔升級工作的統籌協(xié)調、組織實(shí)施和督導檢查,指導殯葬服務(wù)單位做好自查排查等工作。

  財政部門(mén):負責加大支持力度,在殯儀實(shí)施建設和殯葬改革工作推進(jìn)等方面給予經(jīng)費保障。

  市場(chǎng)監管部門(mén):負責依法加強對喪葬用品市場(chǎng)的管理,清理、整頓、規范喪葬用品,凈化喪葬用品市場(chǎng),查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)殯葬用品行為,配合搞好殯葬綜合執法工作。加強對集中治喪點(diǎn)和人員聚集用餐的食品安全檢查和監督,確保不發(fā)生食品安全事件,重點(diǎn)加大殯葬服務(wù)收費行為的監管力度,切實(shí)遏制亂收費行為。

  公安機關(guān):負責加強出具非正常死亡人員死亡證明的管理,依法查處喪事活動(dòng)中違反治安管理、運尸車(chē)輛管理等違法行為。

  發(fā)展改革部門(mén):負責做好殯葬事業(yè)向上爭取投資項目情況建議方案的編制,項目規劃的申報和推進(jìn)落實(shí)等工作。

  統一戰線(xiàn)部門(mén):負責依法規范宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設骨灰存放設施等行為。

  自然資源、林業(yè)部門(mén):負責依法保障納入規劃的殯葬設施用地需求,及早研究公墓和其它設施的林地報批手續。

  生態(tài)環(huán)境部門(mén):負責依法指導支持火化機環(huán)保改造,強化殯葬活動(dòng)生態(tài)環(huán)境監管,加強公墓建設中的生態(tài)保護。

  住建(城管)部門(mén):負責依法加強殯葬設施項目的規劃管理;加強城鄉規劃的制定和殯儀館建設項目規劃審批及執行情況的監督;配合有關(guān)部門(mén)加大在城區主要道路、廣場(chǎng)、公共綠地焚燒冥幣、祭品的治理力度。

  衛生部門(mén):負責糾正和查處醫療機構非法開(kāi)展殯儀服務(wù)等行為,指導殯儀服務(wù)機構做好衛生防疫工作。

  宣傳部門(mén):負責組織、策劃宣傳好相關(guān)殯葬政策法規,及時(shí)曝光違反殯葬制度的人和事,形成強大的輿論聲勢,提高群眾參與的積極性和自覺(jué)性。各有關(guān)部門(mén)要采取聯(lián)合執法方式,對突出問(wèn)題予以清理和查處,真正形成工作合力。

  紀檢部門(mén):負責監督各成員單位的履職情況,對不作為、慢作為和亂作為的,將給予相應的處理和處分。

 。ㄈ┘訌姳O督檢查力度。

  領(lǐng)導小組要協(xié)調推進(jìn)工作落實(shí),對既定目標要督促如期實(shí)現。要不定期組織檢查和抽查殯葬各個(gè)領(lǐng)域的工作進(jìn)展情況,確保各項任務(wù)順利完成。在此基礎上,廣泛建立群眾投訴舉報渠道,積極開(kāi)辟互動(dòng)途徑,增強群眾參與度,充分發(fā)揮社會(huì )監督作用。

殯儀館建設方案4

  為加強殯葬管理,推進(jìn)殯葬改革,加快城鄉公益性公墓(含殯儀館)建設,根據《國務(wù)院殯葬管理條例》等相關(guān)法律法規和上級政策文件精神,結合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

  一、工作目標

  堅持公益性公墓全覆蓋的原則,到20xx年6月底前,全縣范圍內至少建成一座城市公益性公墓即鳳形山公益性公墓(含殯儀館);原則上全縣10個(gè)鎮建成31個(gè)農村公益性公墓(旌陽(yáng)鎮4個(gè)、版書(shū)鎮4個(gè)、俞村鎮4個(gè)、云樂(lè )鎮1個(gè)、蔡家橋鎮4個(gè)、三溪鎮3個(gè)、興隆鎮2個(gè)、孫村鎮3個(gè)、廟首鎮3個(gè)、白地鎮3個(gè)),按照科學(xué)選址、合理布局的要求,采取多村、鄰村合建的方式,綜合考慮人口分布、地形環(huán)境和行政區劃等因素,完善殯葬配套設施,鼓勵各鎮進(jìn)一步壓縮公墓數量。

  二、主要任務(wù)

 。ㄒ唬┘涌斐青l公益性公墓建設

  1.建設主體。鳳形山公益性公墓(含殯儀館)由縣國投公司負責組織實(shí)施;農村公益性公墓由各鎮負責組織實(shí)施。

  2.建設內容及標準。鳳形山公益性公墓(含殯儀館)建設內容包含6000個(gè)墓穴(一期建設20xx個(gè)墓穴)、1座V類(lèi)殯儀館,執行標準按照《住建部、國家發(fā)改委關(guān)于批準發(fā)布<殯儀館建設標準><城市公益性公墓建設標準>的通知》(建標〔20xx〕60號);農村公益性公墓執行標準按照《安徽省民政廳等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)安徽省農村公益性公墓和骨灰堂建設指南的通知》(皖民務(wù)字〔20xx〕35號),建設內容包括10360個(gè)土葬墓穴(含整治墓穴和10年新增死亡人口需求墓穴),配套建設公墓道路、停車(chē)場(chǎng)、綠化等。城鄉公益性公墓建造規格單穴占地面積不超過(guò)4㎡,雙穴占地面積不超過(guò)6㎡,墓高不超過(guò)1.2m,墓穴頂部以土掩蓋,不得用水泥澆筑。

  3.資金保障。鳳形山公益性公墓(含殯儀館)建設資金由縣國投公司予以保障;農村公益性公墓建設資金由省級“非標專(zhuān)項債”予以保障,不足部分由縣財政資金配套。

 。ǘ⿵娀箤徟、運營(yíng)和管理

  1.依法依規審批。建設鳳形山公益性公墓,按照《安徽省殯葬管理辦法》履行公墓審批手續,由縣國投公司負責履行報批程序;建設農村公益性公墓,由縣民政局審批,由各鎮負責履行報批程序。

  2.規范公墓運營(yíng)?h民政局是城鄉公益性公墓的主管部門(mén)。鳳形山公益性公墓(含殯儀館)由縣國投公司負責具體運營(yíng)和日常管理,農村公益性公墓由各鎮、村負責運營(yíng)和日常管理。公益性公墓價(jià)格實(shí)行政府定價(jià),由縣發(fā)改委會(huì )同縣民政局在成本監審或成本調查的基礎上,按照非營(yíng)利并兼顧居民承受能力的原則核定,收入應專(zhuān)款專(zhuān)用。不得開(kāi)展以營(yíng)利為目的經(jīng)營(yíng)性收費,其使用期限、續期、年檢等按照有關(guān)規定執行。要認真執行殯葬行業(yè)服務(wù)標準,加強行風(fēng)建設,完善規章制度、服務(wù)流程,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。認真落實(shí)公益性公墓價(jià)格管理政策,規范收費行為,完善公示制度,主動(dòng)接受社會(huì )監督。

  3.加強公墓的日常監管。嚴格落實(shí)《公墓管理暫行辦法》(民事發(fā)〔1992〕24號)、民政部等9部委《關(guān)于進(jìn)一步規范和加強公墓建設管理的通知》(民發(fā)〔20xx〕203號)有關(guān)規定,加強對城鄉公益性公墓的監督和管理?h民政局按照屬地管理原則,建立健全監督檢查制度,切實(shí)加強對公墓經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督檢查和管理,堅決杜絕炒買(mǎi)炒賣(mài)墓穴現象。各有關(guān)部門(mén)要加強日常監管,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)予以糾正或處理,嚴禁以批代管、只批不管。對嚴重違反規定的公墓經(jīng)營(yíng)單位,要依法停業(yè)整頓。

 。ㄈ┮幏妒褂煤椭涔故杖

  1.鳳形山公益性公墓收入的使用。由縣國投公司設立單獨賬戶(hù)進(jìn)行核算,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,公墓收入全部用于公墓建設、管理、維護,嚴禁挪作他用。

  2.農村公益性公墓收入的使用。由民政部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)和發(fā)改部門(mén)制定我縣農村公益性公墓收入使用管理辦法,公墓收入應全額上繳財政指定賬戶(hù),用于償還省級“非標專(zhuān)項債”本金和利息?h財政每年按公墓收入的一定比例返還各鎮、村,用于農村公益性公墓日常維護管理支出。

  三、實(shí)施步驟

 。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段。各責任單位在殯葬整治辦統籌協(xié)調下,按職責分工相互配合、有序推進(jìn)。

  1.鳳形山公益性公墓。由縣國投公司具體負責前期準備階段的各項工作,縣直有關(guān)單位負責配合縣國投公司做好公墓建設前的各項工作。

  2.農村公益性公墓?h民政局作為項目業(yè)主單位,負責可行性研究報告、啟動(dòng)公開(kāi)招標設計單位,開(kāi)展規劃方案、初步設計等編制工作;完成水土保持方案、施工圖及圖審、工程量清單編制;辦理工程規劃許可證等;完成建設項目招標;縣發(fā)改委負責可行性研究報告、初步設計的批復;縣財政局負責農村公益性公墓建設資金保障;縣自然資源規劃局負責出具土地預審與選址意見(jiàn)書(shū);核發(fā)建設用地規劃許可證;負責建設用地指標保障及土地報批;負責城鄉公墓建設布點(diǎn)規劃;縣林業(yè)局負責林地指標保障及林地報批;各鎮人民政府負責公墓選址及建墓報批;負責土地流轉征用;完成土地、林地勘測定界及報批;負責林地征占用的面積鎮域范圍內平衡,鼓勵各鎮通過(guò)增減掛解決公墓建設用地。(責任單位:各鎮人民政府,縣發(fā)改委、縣民政局、縣財政局、縣自然資源規劃局、縣林業(yè)局,縣國投公司;完成時(shí)限:20xx年3月底前)

 。ǘ┙ㄔO施工階段?h國投公司具體負責鳳形山公益性公墓建設(含殯儀館),規劃設計和初步設計方案須提前報民政部門(mén)審核同意。農村公益性公墓按照“條件成熟一個(gè)、啟動(dòng)建設一個(gè)”的原則,由民政部門(mén)按鎮開(kāi)展分標段工程招標,各鎮人民政府作為項目建設管理第一責任單位,負責項目建設管理和施工管理。(責任單位:各鎮人民政府,縣民政局、縣國投公司;完成時(shí)限:20xx年5月底前)

 。ㄈ┛⒐を炇针A段。城鄉公墓建成后,縣民政部門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對城鄉公益性公墓開(kāi)展驗收工作,驗收合格后方可投入使用。(責任單位:各鎮人民政府,縣民政局、縣國投公司;完成時(shí)限:20xx年6月底前)

  四、有關(guān)要求

  1.強化組織領(lǐng)導。各鎮要加強對本轄區內農村公益性公墓建設工作的領(lǐng)導,制定總體思路和具體實(shí)施步驟,按照時(shí)間節點(diǎn)穩步推進(jìn)農村公益性公墓的建設?h國投公司要主動(dòng)謀劃,在規定時(shí)點(diǎn)高標準完成鳳形山公益性公墓建設任務(wù)。

  2.加強協(xié)調配合。民政部門(mén)要主動(dòng)發(fā)揮牽頭作用,積極協(xié)調發(fā)改、財政、自然資源規劃、林業(yè)等相關(guān)部門(mén),在縣殯葬整治工作領(lǐng)導組的統一領(lǐng)導下,各司其職、相互配合,形成齊抓共管的工作格局。

  3.加大投入力度?h、鎮財政要加大殯葬事業(yè)公共投入,重點(diǎn)解決城鄉公益性殯葬設施供給不足問(wèn)題,滿(mǎn)足城鄉居民基本喪葬需求,同時(shí)為下步殯葬整治創(chuàng )造條件。

殯儀館建設方案5

  為了深入貫徹國務(wù)院16部委局辦《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導意見(jiàn)》和國家九部委《關(guān)于推行節地生態(tài)安葬的指導意見(jiàn)》,全面落實(shí)《銀川市惠民殯葬及節地生態(tài)安葬獎勵補助辦法》(銀政辦發(fā)[20xx]91號),加快推進(jìn)全市節地生態(tài)安葬服務(wù)及紀念設施建設,滿(mǎn)足人民群眾節地生態(tài)安葬需求,提高全市節地生態(tài)安葬率,結合我市殯葬事業(yè)發(fā)展實(shí)際,制定本方案。

  一、指導思想、基本原則及工作目標

  以黨的十九大精神為指導,著(zhù)力踐行自治區生態(tài)立區發(fā)展戰略和銀川市“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念,堅持保障群眾基本安葬需求,堅持節約資源、保護環(huán)境,把以民為本、生態(tài)文明的思想貫穿于殯葬改革全過(guò)程,加大節地生態(tài)安葬公共服務(wù)產(chǎn)品供給,提供優(yōu)質(zhì)人文安葬服務(wù),加強政策激勵引導,使滿(mǎn)足安葬需求與保護資源環(huán)境協(xié)調推進(jìn),促進(jìn)形成人與自然和諧發(fā)展新格局。

  依據《自治區民政廳關(guān)于印發(fā)全區基本殯葬服務(wù)設施建設項目實(shí)施方案的通知》(寧民辦【20xx】42號)和《銀川市惠民殯葬及節地生態(tài)安葬獎勵補助辦法》(【銀政辦發(fā)【20xx】91號),遵循國家“公益為主、經(jīng)營(yíng)為輔、節地生態(tài)為導向”的殯葬改革總體思路,堅持“政府主導,社會(huì )參與;節約資源,保護環(huán)境;政策扶持,創(chuàng )新發(fā)展;分類(lèi)指導,統籌推進(jìn)”的基本原則,力爭到20xx年底前,全市節地生態(tài)安葬率達到30%以上,經(jīng)營(yíng)性公墓節地生態(tài)葬和紀念設施建成率達到60%,節地生態(tài)安葬導向基本形成。倡導和鼓勵各公墓陵園積極探索墓地和墓位重復利用的方式方法,加強對各公墓陵園生態(tài)綠化建設的督導,已建成墓區的綠化率不低于50%,生態(tài)化殯葬示范園區綠化率不低于80%。

  二、項目實(shí)施內容

 。ㄒ唬└鞴沽陥@加大綠化美化和生態(tài)園林化建設力度,具備節地生態(tài)安葬所必需的樹(shù)木、花壇、草坪、骨灰塔、骨灰墻、地下骨灰存放格位等深埋和骨灰存放條件;

 。ǘ└鞴沽陥@通過(guò)專(zhuān)題設計和建設,為節地生態(tài)安葬逝者建立紀念設施和祭祀場(chǎng)所,為其親屬提供悼念服務(wù);

 。ㄈ└鞴沽陥@組織專(zhuān)業(yè)殯儀服務(wù)人員為群眾提供節地生態(tài)安葬服務(wù);

 。ㄋ模泝x館為群眾提供可降解骨灰容器或包裝材料,建設殯儀服務(wù)中心和公益性骨灰堂。

  三、項目實(shí)施時(shí)間

  項目實(shí)施嚴格按照財政預算資金管理有關(guān)規定執行,時(shí)間從20xx年5月21日銀川市民政局下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)節地安葬設施建設的通知》(銀民發(fā)【20xx】114號)之日起,分期分批組織實(shí)施,20xx年8月底前完成銀川市松鶴陵園、銀川福壽園、金鳳區千古漢民花園公墓和銀川回民公墓4家公墓陵園建設項目,20xx年完成銀川市榆樹(shù)溝漢民公墓、寧夏馬鞍山沭露陵園、寧夏金山陵園3家單位建設項目,到20xx年底,市轄殯葬服務(wù)單位節地生態(tài)安葬設施項目建成率達到30%以上。

  四、資金性質(zhì)和補助標準

  節地生態(tài)安葬是利國利民的殯葬改革新舉措,是殯葬服務(wù)單位承擔社會(huì )責任的公益行動(dòng),應納入政府購買(mǎi)服務(wù)的范圍,項目資金申請自治區、銀川市福利彩票公益金扶持,積極爭取市財政配套資金,對積極建設節地生態(tài)安葬和紀念服務(wù)設施,項目規劃布局合理,資金投入力度大,具備節地生態(tài)安葬條件和服務(wù)功能,能夠為群眾提供安葬、紀念和祭祀服務(wù),群眾反響良好,社會(huì )效益顯著(zhù)的殯葬單位給予一定的補貼。項目完成后由民政、財政部門(mén)和殯葬管理單位進(jìn)行驗收審定,按照不超過(guò)其完成設施項目投資總額的50%給予補貼,接受項目公益金補貼的公墓陵園,不再向選擇節地生態(tài)安葬的群眾收取費用。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。各縣(市)區民政局、市轄區各殯葬服務(wù)單位要提高對綠色殯葬、惠民殯葬的認識,站在統籌推進(jìn)“五位一體”文明建設的戰略高度,為減輕群眾喪葬負擔、保護自然環(huán)境、倡導文明節儉治喪,積極推進(jìn)節地生態(tài)安葬,切實(shí)加強領(lǐng)導、科學(xué)謀劃、精心組織、廣泛宣傳,確保項目實(shí)施工作盡快推開(kāi),獲得支持,取得實(shí)效。

 。ǘ﹪栏癯绦,強化監管。各級民政要會(huì )同本級財政做好補貼資金的管理與使用,要嚴格項目實(shí)施前后的各項督查驗收手續,要將項目資金納入單位財務(wù)統一管理,單獨核算,嚴格按照申報用途使用資金,同時(shí)要注重提高項目建設質(zhì)量與資金使用效益。對未按規定管理使用專(zhuān)項資金,存在弄虛作假、挪用、擠占專(zhuān)項資金等違反財經(jīng)紀律的行為,一經(jīng)查實(shí),依法依規嚴肅處理。

 。ㄈ┛己嗽u估,確保質(zhì)量。節地生態(tài)安葬項目建設竣工后,銀川市民政局將會(huì )同市財政局進(jìn)行驗收,驗收合格的單位兌現補助資金。每年組合公墓陵園年檢,對申報單位節地生態(tài)安葬設施進(jìn)行專(zhuān)項檢查和評估。

 。ㄋ模┘哟笮麄,強化引導。各縣(市)區民政局、各殯葬服務(wù)單位要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,以節地生態(tài)安葬項目建設為契機,加大對殯葬改革的宣傳力度,提升人民群眾對節地生態(tài)安葬的認知度,為全面推進(jìn)殯葬改革營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。

殯儀館建設方案6

  近期,全球疫情仍處于大流行狀態(tài),國內疫情呈現多地散發(fā)、局部暴發(fā)態(tài)勢,加之春節期間人口流動(dòng)性加大,聚集性活動(dòng)增多,疫情防控形勢依然嚴峻復雜。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市決策部署,毫不放松抓好“外防輸入、內防反彈”的各項舉措,科學(xué)精準做好全縣殯葬服務(wù)機構冬春季新冠肺炎疫情防控工作,落實(shí)全縣殯葬服務(wù)機構疫情常態(tài)化防控工作,為有效扼制新冠病毒傳播,現結合我縣殯葬服務(wù)機構工作實(shí)際情況,制定新冠疫情防控工作方案:

  一、組織保障

  成立安義縣殯葬服務(wù)機構冬春季新冠肺炎疫情防控應急工作領(lǐng)導小組,時(shí)刻保持戰備狀態(tài),負責指導殯葬服務(wù)機構疫情防控應急預案制定、工作協(xié)調、做好疫情常態(tài)化防控督促檢查和信息匯總報送、防控物質(zhì)儲備保障等工作。

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  領(lǐng)導小組下設辦公室,負責協(xié)調日常事務(wù),楊德文兼任辦公室主任。同時(shí),下設4個(gè)工作小組,其中:

  1、接運工作小組

  組長(cháng):熊前輝

  副組長(cháng):劉太祥

  司機:配備3名(分為三隊安排)

  接運工:配備6名(分為三隊安排)

  2、火化工作小組

  組長(cháng):劉占東

  副組長(cháng):余達珊

  火化工:配備3名(分為三隊安排)

  3、后勤工作小組

  組長(cháng):蘇慶濤

  副組長(cháng):謝靜

  成員:謝小琴,李莉

  4、安檢工作小組

  組長(cháng):蘇慶濤

  成員:楊秋萍、彭乾林

  二、設備保障

  1、專(zhuān)用車(chē)輛設備

  指定遺體接運車(chē)輛:贛A—CS756。

  2、專(zhuān)用火化設備

  指定火化爐:3號火化爐。

  3、遺體接運、火化工作小組成員防護措施

  頭部:N95口罩、防護眼鏡。

  身上:專(zhuān)業(yè)防護服。

  手部:配帶醫用塑膠手套及白色綿紗手套。

  腳部:消防雨鞋。

  三、后勤保障

  1、蘇慶濤負責于20xx年1月15日前,根據工作需要足額足量完成縣殯儀館防疫物資儲備(包括但不限于溫度計、消毒液、醫用酒精棉、噴霧桶、大號膠帶、噴射壺、口罩、防護眼鏡、雨鞋、防護服等),做到應保盡保,儲備量需滿(mǎn)足縣殯儀館30天滿(mǎn)負荷運轉需求;

  2、蘇慶濤負責后勤保障調度、防控宣傳工作以及與民政、公安、衛生防疫部門(mén)的聯(lián)絡(luò )。

  四、安檢保障

  1、寧尚獎、王嘉琦負責殯儀館館區、福泰陵園園區安檢工作,要求進(jìn)入殯儀館館區和墓園的工作人員、治喪市民自覺(jué)佩戴口罩并接受體溫測試,對出現發(fā)熱、干咳癥狀人員需重點(diǎn)關(guān)注,視情形及時(shí)報領(lǐng)導小組辦公室或疾控部門(mén)處置。同時(shí),在啟動(dòng)疫情遺體處置操作過(guò)程中,事前將火化區清場(chǎng),并在遺體火化過(guò)程中維持現場(chǎng)秩序。

  2、殯儀館辦理各項治喪業(yè)務(wù)時(shí),遺體接運車(chē)輛不得搭乘逝者家屬;進(jìn)入業(yè)務(wù)大廳內辦理遺體火化手續及送別遺體火化的家屬需佩戴口罩,保持適當距離;遺體火化及等候領(lǐng)取骨灰時(shí),家屬不得進(jìn)入火化車(chē)間,可于空曠地帶或車(chē)上休息。

  五、新冠肺炎遺體接運、火化時(shí)間及路線(xiàn)

  為最大限度降低病毒傳播范圍,防范其他工作人員和治喪群眾感染,遺體接運、火化時(shí)間為:(全天24小時(shí));路線(xiàn)為:車(chē)輛從福泰陵園大門(mén)駛入——殯儀館火化車(chē)間——3號火化爐。

  六、新冠肺炎遺體處置操作程序

  1、接到處置任務(wù)后由劉太祥召集接運小組成員到位,余達珊召集火化小組成員到位;

  2、工作人員用酒精棉球擦手、臉等裸露皮膚;

  3、工作人員穿戴好防護用具;

  4、接運小組開(kāi)車(chē)赴停尸醫院,接運遺體前先與醫務(wù)人員聯(lián)系,要求院方或衛生防疫部門(mén)必須將遺體先行消毒并進(jìn)行防病毒擴散處理,用三層消毒布嚴密包裹遺體后放入運尸袋。同時(shí),醫院或衛生防疫部門(mén)還需出具應予“立即火化”的證明;

  5、接運小組將運尸袋裝入文明紙棺,再裝入運尸車(chē);

  6、車(chē)輛開(kāi)到火化車(chē)間,火化小組一人在入口處接應,引導接運小組將文明棺送入3號爐火化;

  7、接運小組退出火化車(chē)間,并用消毒液噴灑車(chē)輛內外及自身上下,十分鐘后再?lài)姙⒁淮危?/p>

  8、接運小組行走至遺物焚化爐,脫下防護用具并將之投入遺物焚化爐內火化;

  9、火化小組負責遺體火化、裝灰;

  10、火化小組對自身上下和火化車(chē)間遺體所經(jīng)過(guò)的區域噴灑消毒液,十分鐘后再?lài)姙⒁淮,并保持火化?chē)間通風(fēng)至少半小時(shí);

  11、接運小組和火化小組工作人員每日測量體溫。

  七、嚴肅紀律

  1、各殯葬服務(wù)機構要充分意識到疫情防控工作的復雜性和必要性,切實(shí)做到守土有責、守土負責、守土盡責,決不能有絲毫麻痹大意或僥幸心理。要繼續嚴防死守,把好“人員關(guān)”、“流程關(guān)”,嚴格執行好我縣疫情防控工作的各項規定,確保各項措施得到嚴格落實(shí)。要做到“看好自己的門(mén)、管好自己的人”,對有發(fā)熱癥狀的工作人員要及時(shí)掌握情況,并督促其向所在社區報告。

  2、“疫情就是命令,防控就是責任”。各殯葬服務(wù)機構要堅決執行疫情防控各項規定,決不允許有令不行、有禁不止,要確保防控措施落實(shí)到位,對消極懈怠、推諉扯皮、防控不力的,將嚴肅追責問(wèn)責。

殯儀館建設方案7

  按照《內蒙古自治區重大事項社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作操作規程》(內穩發(fā)〔20xx〕1號)、《內蒙古自治區重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估實(shí)施辦法》(20xx年12月4公布)等文件的要求。為了深入推進(jìn)鄂爾多斯市東勝區殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設施擴建項目的社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作,制定如下實(shí)施方案:

  一、組織機構

  組長(cháng):呂剛

  副組長(cháng):郭兵

  成員:賈烽、解虎、劉文軍、張雙慶、千綱

  二、基本原則

  做好該項目的評估工作,將堅持“科學(xué)決策、以人為本、民主法治、客觀(guān)公正”以及一般評估與重點(diǎn)評估相結合的原則。

  三、評估的范圍和內容

  1、評估范圍:鄂爾多斯市東勝區殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設施擴建項目。

  2、評估內容:

  一是該項目的決策是否符合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體水平,是否符合保護環(huán)境要求;

  二是施工期問(wèn)是否對周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響,是否造成周邊群眾生產(chǎn)、生活較大不便;

  三是運營(yíng)期間是否對周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響,是否造成周邊群眾生產(chǎn)、生活較大不便;

  四是有可能引發(fā)不穩定因素的其他方面。

  四、評估責任主體

  鄂爾多斯市東勝區民政局

  五、評估程序和方法

  1、廣泛征詢(xún)意見(jiàn)。評估工作啟動(dòng)后,根據實(shí)際情況,深入調查研究,該項目通過(guò)公示公告、群眾座談、集體評議等多種方式,了解掌握評估對象的意見(jiàn)和訴求,并征求中共鄂爾多斯市東勝區委政法委員會(huì )及當地政府意見(jiàn)。

  2、分析預測風(fēng)險。對重大事項面可能引發(fā)的社會(huì )矛盾等不穩定因素的范圍和程序,進(jìn)行穩定風(fēng)險分析預測,作出等級評估對特別重大或專(zhuān)業(yè)性強的評估事項,將組織有關(guān)專(zhuān)家參與分析提高風(fēng)險預測的準確性、科學(xué)性。

  3、形成評估報告和結論。通過(guò)社會(huì )穩定風(fēng)險評估后形成的評估報告,作出評估結論,報東勝區委政法委審核。

  4、制定風(fēng)險化解方案。針對有可能存在的風(fēng)險隱患,制定風(fēng)險化解方案,落實(shí)工作責任和措施,對存在的社會(huì )矛盾隱患進(jìn)行有效的化解,同時(shí)根據評估風(fēng)險等級的要求,對實(shí)施過(guò)程中可能出現的風(fēng)險制定處置預案,做好相應的應對準備。

  5、各部門(mén)協(xié)調配合,全程跟蹤掌握社會(huì )穩定風(fēng)險突發(fā)情況和落實(shí)情況。對項目實(shí)施過(guò)程中出現的新矛盾、新問(wèn)題,要及時(shí)研究并完善維穩措施,確保將各類(lèi)不穩定隱患消除在萌芽狀態(tài)和初始階段。

  六、編制評估報告

  按照《重大固定資產(chǎn)投資項目社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告編制大綱及說(shuō)明(試行)》和《內蒙古自治區重大項目建設社會(huì )穩定風(fēng)險評估暫行辦法》編制《鄂爾多斯市東勝區殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設施擴建項目社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告》。

  七、全程穩控

  項目實(shí)施后,對社會(huì )穩定風(fēng)險因素要制定相應的方案,要堅持全程控制,做好后續跟蹤,及時(shí)發(fā)現和化解實(shí)施過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題,確保工程順利完成,工程實(shí)施過(guò)程中的穩控情況及時(shí)形成報告,報東勝區區政法委備案。

殯儀館建設方案8

  清明節是我國人民群眾緬懷先人、悼念逝者的傳統節日,也是群眾開(kāi)展祭祀活動(dòng)的高峰期。節日期間群眾出行祭祀將出現人流、車(chē)流的“雙高峰”。為扎實(shí)做好疫情防控工作,避免清明節期間因人員聚集引起輸入性疫情和聚集性感染,確保全鎮清明節期間群眾祭祀活動(dòng)安全、文明、有序、和諧,及時(shí)應對突發(fā)事件,維護人民群眾的生命健康和社會(huì )穩定,特制定本方案。

  一、指導思想

  落實(shí)李克強總理批示要求,以防止輸入性疫情和聚集性感染為目標,以維護社會(huì )穩定為宗旨,確保清明節群眾祭祀活動(dòng)安全、文明、有序、和諧。

  二、限制性祭掃的重點(diǎn)地區和重點(diǎn)時(shí)段

 。ㄒ唬┲攸c(diǎn)地區。河東鎮和尚田公墓、下一村骨灰樓、各村山林墓地

 。ǘ┲攸c(diǎn)時(shí)段。3月25日至4月13日,其中,4月3日至6日為高峰期。

  三、組織機構設置及職責

  設立清明節期間群眾祭祀活動(dòng)突發(fā)事件臨時(shí)應急指揮部,負責指揮和協(xié)調清明節期間群眾祭祀活動(dòng)突發(fā)事件應急和處置工作。

 。ㄒ唬┈F場(chǎng)總指揮及職責。

  總指揮:鄧日新河東鎮人民政府鎮長(cháng)

  主要職責:負責對清明祭祀期間突發(fā)事件應急處理的領(lǐng)導、指揮和協(xié)調。

 。ǘ└笨傊笓]及職責。

  副總指揮:戴文平河東鎮人民政府副鎮長(cháng)

  曾世田河東鎮人民政府副鎮長(cháng)

  張勇鵬河東鎮黨委宣傳委員

  主要職責:協(xié)助總指揮做好突發(fā)事件應急處理的組織協(xié)調和指揮工作。

 。ㄈ┲笓]部成員及職責。

  成員:

  主要職責:在指揮部的統一指揮下,按照職責分工、具體指導、現場(chǎng)指揮突發(fā)事件應急處置工作,組織實(shí)施與處置工作有關(guān)的各項具體工作。

  指揮部下設一個(gè)辦公室和六個(gè)工作組,辦公室設在鎮民政辦,辦公室主任由縣民政辦主任薛益明同志兼任。

  指揮部辦公室職責:負責指揮部?jì)炔抗ぷ骷芭c相關(guān)部門(mén)的協(xié)調;承接和傳達上級指示精神;收集、編輯、分析、通報相關(guān)信息等工作。

  宣傳組職責:由鎮文體服務(wù)中心主任周巧青兼任組長(cháng);負責清明節期間移風(fēng)易俗、文明祭掃、綠色清明、平安清明的宣傳。

  森林防火組職責:由鎮林業(yè)站楊木新兼任組長(cháng);負責清明祭掃期間公墓區域的護林防火工作,加強防火宣傳工作,設置提示牌提醒群眾注意防火,禁止在林區燒紙,抓好火源管控,發(fā)現火災及時(shí)組織撲救。

  應急管理組職責:由鎮應急管理辦主任謝灼茂兼任組長(cháng);牽頭負責祭掃點(diǎn)的防火安全管理及隱患排查工作,依法履行防火安全監督管理職責。

  交通組職責:由鎮交通管理站長(cháng)張軍華兼任組長(cháng);牽頭負責設置車(chē)輛臨時(shí)停放點(diǎn),如出現車(chē)輛、人流擁擠,隨時(shí)調集車(chē)輛支援,在最短時(shí)間內疏散群眾。

  治安組職責:由河東三個(gè)派出所長(cháng)張小平、戴偉強、李鑒華兼任;牽頭負責清明祭掃期間車(chē)輛疏導;防范和制止治安案件發(fā)生,發(fā)生治安案件后,要及時(shí)聯(lián)絡(luò )相關(guān)部門(mén),妥善處理案件,保證祭祀活動(dòng)順利進(jìn)行。發(fā)生災害、突發(fā)事件等威脅到人身安全時(shí),負責組織祭祀家屬和工作人員迅速疏散,撤離危險區域。

  救援組職責:由河東三個(gè)衛生院長(cháng)李國森、江炬、謝運意兼任;牽頭負責落實(shí)健康監測和通風(fēng)消毒等疫情防控措施,設置一定數量的臨時(shí)醫學(xué)觀(guān)察點(diǎn)和單獨隔離觀(guān)察室。負責在發(fā)生人員傷亡事故時(shí),及時(shí)組織調度衛生技術(shù)力量,搶救傷病人員。

  四、突發(fā)事件應急處置措施

  突發(fā)事件發(fā)生后,指揮部應當立即啟動(dòng)突發(fā)事件應急預案,指揮部各成員按照職責就位工作。并根據突發(fā)事件的種類(lèi)實(shí)施各項應急工作,做到迅速行動(dòng)、密切配合、果斷處置。

 。ㄒ唬┘漓氍F場(chǎng)出現人員車(chē)輛嚴重擁擠、堵塞現象時(shí)。

  1、現場(chǎng)工作人員積極做好宣傳引導工作;

  2、交管人員及時(shí)指揮疏導車(chē)輛和人流;

  3、迅速向指揮部報告;

  4、殯儀服務(wù)單位負責對人員進(jìn)行疏散,在墓區、骨灰樓采

  取單向進(jìn)出、控制進(jìn)入人員總量等措施,保持現場(chǎng)秩序;

  5、通過(guò)廣播宣傳疏導群眾。

 。ǘ┸(chē)輛停放困難,交通嚴重擁堵時(shí)。

  1、交通組迅速向指揮部報告并采取臨時(shí)管制措施;

  2、臨時(shí)設置停車(chē)場(chǎng)地;

  3、臨時(shí)占用道路停車(chē)。

 。ㄈ┌l(fā)現火災險情或突發(fā)火情時(shí)。

  1、現場(chǎng)工作人員就近利用滅火器進(jìn)行撲救;

  2、消防人員迅速進(jìn)入現場(chǎng)撲火;

  3、迅速向指揮部報告;

  4、緊急疏散祭祀群眾,將人員轉移至空曠地帶,遠離危險源,

  最大限度減少人員傷亡;撤離危險場(chǎng)所、區域時(shí)要保持冷靜,不擁擠,按照指示標牌選擇最近、最暢通的出口撤離;

  5、盡量減輕骨灰等貴重物品受損程度。

 。ㄋ模┏霈F突發(fā)事故,祭祀群眾有擠傷情況時(shí)。

  1、救援組迅速聯(lián)系救護人員,到達現場(chǎng)搶救受傷人員;

  2、迅速向指揮部報告;

  3、公安部門(mén)維持現場(chǎng)秩序,引導、疏散群眾;

  4、交通組及時(shí)疏導各種車(chē)輛,保證救援通道暢通;

  5、配合做好善后事宜。

 。ㄎ澹┌l(fā)現不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時(shí)。

  1、發(fā)現可疑不明物品時(shí),迅速報告指揮部,由公安部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員迅速進(jìn)行處置;

  2、發(fā)生爆炸事件時(shí),治安組迅速聯(lián)系公安部門(mén)到場(chǎng)處置;

  3、救援組聯(lián)系救護人員搶救傷員;

  4、迅速向指揮部報告;

  5、消防車(chē)輛到場(chǎng)撲救明火;

  6、現場(chǎng)工作人員疏散群眾到達安全地點(diǎn)。

 。┏霈F個(gè)別人借機制造事端時(shí)。

  處置原則:迅速報告、迅速控制、迅速解決。

  對個(gè)別人員制造事端的,接待工作人員迅速報告指揮部,聯(lián)

  系公安部門(mén)進(jìn)行妥善處置。

 。ㄆ撸┩话l(fā)矛盾糾紛時(shí)。

  處置原則:及時(shí)化解、協(xié)調處理,避免不良影響。

  發(fā)生與家屬糾紛和矛盾時(shí),接待人員要態(tài)度平和,保持冷靜,

  耐心做好解釋工作,避免矛盾沖突;必要時(shí),治安組要聯(lián)系公安部門(mén)協(xié)助解決。

 。ò耍┘訌娨咔榉揽。

  積極引導全鎮城鄉居民預約祭掃活動(dòng),勸導外地人員今年暫不回五華祭掃,避免人員扎堆聚集,防止交叉感染,倡導簡(jiǎn)約、文明的祭祀方式。各進(jìn)墓園、進(jìn)山路口要設置臨時(shí)醫學(xué)觀(guān)察點(diǎn),加強疫情監控,對發(fā)現體溫異常的祭掃群眾要及時(shí)送定點(diǎn)醫院進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┨岣哒握疚。各村(居)各單位要高度重視清明祭祀工作,把該項工作作為當前一項重要工作來(lái)抓,切實(shí)提高政治站位。鎮指揮部各成員要堅守崗位,盡職盡責。突發(fā)事件發(fā)生后,指揮部成員須迅速趕赴事發(fā)現場(chǎng),指揮事件處理工作,F場(chǎng)工作人員要沉著(zhù)應戰,服從指揮部統一指揮。

 。ǘ┘哟竺帕Χ。各村(居)要對轄區內的殯葬服務(wù)機構、骨灰安葬(安放)設施及各類(lèi)祭掃場(chǎng)所,包括大姓宗族的宗祠紀念、祭祖掃墓等情況進(jìn)行地毯式摸排,全面摸清轄區內存在的集聚性祭掃的風(fēng)險點(diǎn),并及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行紓解。

 。ㄈ┘訌姴块T(mén)聯(lián)動(dòng)。指揮部各職能部門(mén)要建立必要的信息收集、分析、報告、通報制度,人員調配和支援等項制度。要建立嚴格的突發(fā)事件防范和應急處理責任制,加強與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,保證突發(fā)事件應急處理工作正常進(jìn)行。

 。ㄋ模┘訌娦畔笏。信息上報及時(shí)準確,確保領(lǐng)導及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。遇有突發(fā)事件,各村(居)各單位要及時(shí)、準確向應急指揮部辦公室上報。

殯儀館建設方案9

  為認真貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于進(jìn)一步從嚴從緊做好疫情防控工作的緊急通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強殯葬服務(wù)機構疫情防控工作的通知》(溫民[20xx]38號)精神,確保疫情在我縣殯葬服務(wù)機構內不擴散不蔓延,切實(shí)保障殯葬服務(wù)機構和服務(wù)對象生命健康安全,現將有關(guān)要求安排如下:

  一、高度重視疫情防控,從嚴從緊落實(shí)主體責任

  殯葬服務(wù)機構是人員密集型的公共服務(wù)場(chǎng)所,群眾治喪極易引發(fā)人員扎堆集聚,防疫任務(wù)和責任重大。各地要切實(shí)增強憂(yōu)患意識和責任感、使命感,指導殯葬服務(wù)機構以更加嚴實(shí)的作風(fēng)和要求,進(jìn)一步落實(shí)上級各項疫情防控措施,壓實(shí)屬地管理責任、殯葬服務(wù)機構單位責任和工作人員個(gè)人責任,不斷完善疫情防控工作機制,確保疫情防控各項工作各個(gè)環(huán)節責任落實(shí)到人。

  二、強化管控措施,抓細抓實(shí)疫情防控工作

  各鄉鎮要嚴格按照殯葬服務(wù)工作疫情防控規程,積極指導殯葬服務(wù)機構精準實(shí)施疫情防控舉措。各殯葬服務(wù)機構需嚴格落實(shí)測體溫、查行程、亮綠碼(含新冠疫苗接種記錄)、佩戴口罩等措施。在殯葬服務(wù)機構內工作人員、喪屬應全程佩戴口罩,同時(shí)要定期對公共區域和空調系統進(jìn)行清潔消毒,做好日常通風(fēng),保持室內外衛生。要加強工作人員管理,嚴格遵循“三個(gè)不”和“三個(gè)要”規定,即“三個(gè)不”:非必要不出市、非必要不聚集、非官方不宣傳,“三個(gè)要”:出市要審批備案、家屬省外返溫的要報告社區和單位、違反防控規定的要問(wèn)責;要建立健全員工健康監測制度,每日對員工健康狀況進(jìn)行登記;對符合接種條件的工作人員要盡快完成疫苗接種,做到“應接盡接”;要按照特殊場(chǎng)所從業(yè)人員疫情防控要求,每周組織部分人員接受核酸檢測,做到月覆蓋。要嚴格落實(shí)民政部《殯葬服務(wù)機構新型冠狀病毒感染肺炎患者遺體處理及疫情防控工作指引(試行)》和《重大突發(fā)事件遇難人員遺體處理工作規程》等要求審慎穩妥處置遺體,規范遺體交接,設置遺體處置專(zhuān)門(mén)通道。要加大機構內疫情防控宣傳力度,提醒喪屬注意疫情防控;設置流動(dòng)疫情防控安全員,檢查督促人員落實(shí)疫情防控措施。要積極宣傳文明治喪,控制送殯人數,勸導群眾從簡(jiǎn)從快辦喪,避免人員聚集;要強化機構入口管控,實(shí)行機構承載力管理,控制人員聚集規模;原則上在縣殯儀館、殯儀服務(wù)中心集中辦喪每例時(shí)間不超過(guò)3天(含),守靈人數每例不超過(guò)10人,送殯人數每例不超過(guò)20人,進(jìn)入殯儀館業(yè)務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)人數每例控制在3人以?xún)龋ê,并暫停舉行遺體告別儀式。

  三、嚴格落實(shí)管理,全面落實(shí)信息報送

  各鄉鎮督促殯葬服務(wù)機構加強安全管理,細化安全措施,堅決防范發(fā)生安全事故。同時(shí),要安排好值班值守,確保第一時(shí)間獲悉殯葬服務(wù)機構疫情防控情況、快速果斷反應和處置各類(lèi)突發(fā)情況。各鄉鎮于8月16日開(kāi)始,每天下午16:30前填報每日火化數、出殯數、入葬數(附件一)給縣殯葬管理所。如遇突發(fā)情況第一時(shí)間上報民政部門(mén)。

殯儀館建設方案10

  為進(jìn)一步深化我縣殯葬改革,促進(jìn)殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展,更好地滿(mǎn)足人民群眾對殯葬服務(wù)的需求,根據民政部等16部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)>的通知》(民發(fā)〔20xx〕5號)、《廣西壯族自治區人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全區殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》(桂政發(fā)〔20xx〕36號)和《欽州市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全市殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》(欽政發(fā)〔20xx〕8號)精神,結合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

  一、總體要求

  全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,按照政府主導和社會(huì )參與、統籌規劃和綜合治理、文明節儉和保護環(huán)境、公平可及和群眾受益、深化改革和移風(fēng)易俗等基本原則,以深化殯葬改革為抓手,以滿(mǎn)足人民群眾殯葬需求為導向,以提升殯葬服務(wù)能力和水平為保障,以創(chuàng )新殯葬管理體制機制為動(dòng)力,整合資源、規范管理、優(yōu)化服務(wù),推動(dòng)殯葬改革,促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設,不斷改善民生增進(jìn)人民福祉。

  二、總體目標

  圍繞建設惠民、綠色、文明殯葬,持續深化殯葬改革,黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與、法治保障的工作格局基本形成;加強殯葬服務(wù)設施建設,惠民殯葬和節地生態(tài)安葬獎補制度更加完善,覆蓋城鎮居民的殯葬公共服務(wù)體系基本建立;骨灰撒海、骨灰寄存、花壇葬、樹(shù)葬、草坪葬、深埋等公益性節地生態(tài)安葬設施覆蓋到鎮、村,節地生態(tài)安葬率逐年提高,喪葬陋習和散埋亂葬問(wèn)題得到有效遏制,文明節儉、綠色環(huán)保的殯葬新風(fēng)尚逐步形成。到20xx年底浦北縣殯儀館啟動(dòng)運營(yíng),到20xx年火葬區進(jìn)一步擴大,全縣遺體火化率達到全區平均水平;浦北縣至少建成1家公益性公墓;鎮、村公益性公墓(骨灰堂)覆蓋率明顯提高。

  三、主要任務(wù)

 。ㄒ唬┥罨瘹浽崾聵I(yè)改革

  1.持續深化殯葬改革。全縣要落實(shí)屬地管理責任,建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與、法治保障的工作體系,明確職責分工,完善政策措施,加強目標考核,強化責任落實(shí)?h、鎮(街道)要建立健全相應的深化殯葬改革工作機制,做好上下銜接、統籌謀劃、資金保障和督促落實(shí)等工作。工作機制辦公室設在縣民政局、各鎮人民政府(街道辦事處),民政部門(mén)要發(fā)揮好牽頭作用,與各有關(guān)部門(mén)完善協(xié)作機制,通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )、通報工作情況、聯(lián)合督查執法等方式,有效解決殯葬領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,形成推動(dòng)殯葬改革發(fā)展的合力。遇有重大情況,及時(shí)向縣人民政府報告!藏熑螁挝唬嚎h民政局,縣委組織部、縣委統戰部(縣民宗局),縣文明辦,縣法院,縣總工會(huì )、團縣委、縣婦聯(lián),縣發(fā)改局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源和社會(huì )保障局、縣自然資源局、浦北生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉建設局、縣農業(yè)農村局、縣文化廣電體育和旅游局、縣衛健局、縣市場(chǎng)監管局、縣林業(yè)局、縣城管執法局,各鎮人民政府(街道辦事處)。排第一位的為牽頭單位,下同〕

  2.完善殯葬領(lǐng)域法規政策和監管執法體系。配合市級修訂完善《欽州市殯葬管理暫行辦法》和《欽州市無(wú)人認領(lǐng)尸體處理暫行辦法》,并根據本縣實(shí)際出臺相關(guān)保障殯葬事業(yè)發(fā)展的措施。建立健全殯葬領(lǐng)域監管聯(lián)合執法和綜合執法機制,明確各鎮(街道)和各相關(guān)部門(mén)在殯葬設施建設、遺體處置和運輸、喪葬用品生產(chǎn)銷(xiāo)售、服務(wù)收費以及喪事辦理、墓地修建、宗教場(chǎng)所殯葬活動(dòng)、喪葬風(fēng)俗等監管執法方面的職責分工。聯(lián)合公安、交通運輸、衛生健康、市場(chǎng)監管等部門(mén)加大對殯葬事務(wù)的綜合執法力度,規范行政執法程序,形成監管執法合力,為促進(jìn)殯葬管理法治化提供重要保障!藏熑螁挝唬嚎h民政局,縣委統戰部(縣民宗局)、縣委編辦,縣文明辦,縣人大常委會(huì )法工委,縣發(fā)改局、縣公安局、縣司法局、縣人力資源和社會(huì )保障局、縣自然資源局、浦北生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣文化廣電體育和旅游局、縣衛健局、縣市場(chǎng)監管局、縣林業(yè)局、縣城管執法局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕

  3.深入推進(jìn)火葬土葬改革。擴大火葬區范圍,原則上人口稠密、耕地較少、交通方便的區域都要納入火葬區范圍。通過(guò)完善設施、獎勵扶持、宣傳引導、強化監管、綜合執法等措施,鞏固和提高火葬區遺體火化率。對火葬區違規土葬現象做到疏堵結合,依法治理。加大土葬區改革的監管力度,規劃土葬區集中安葬區域,按照規劃引導群眾實(shí)行集中安葬,倡導遺體深埋、不留墳頭或以樹(shù)代碑,推動(dòng)建立土葬區遺體火化激勵機制!藏熑螁挝唬嚎h民政局,縣文明辦,縣人力資源和社會(huì )保障局、縣自然資源局、縣林業(yè)局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕

  4.積極推行節地生態(tài)安葬。積極推行不占或少占土地、少耗資源、少使用不可降解材料的節地生態(tài)安葬方式,積極宣傳和因地制宜推廣骨灰撒海、花壇葬、樹(shù)葬、草坪葬、深埋等葬式葬法。加大對生態(tài)式、園林式、花園式經(jīng)營(yíng)性公墓建設的指導力度,依法對殯葬設施公益性墓區配建和綠化達標情況進(jìn)行監管。貫徹落實(shí)自治區和欽州市節地生態(tài)安葬獎補政策,細化完善相關(guān)條款和措施,縣財政要將節地生態(tài)安葬獎補資金納入財政預算,加大獎補力度。探索提高骨灰撒海、花壇葬、樹(shù)葬、草坪葬、深埋等不保留骨灰的生態(tài)安葬獎補標準。鼓勵和支持有條件的地區開(kāi)展公益林區生態(tài)安葬試點(diǎn),加強鄉村生態(tài)安葬設施建設,助力鄉村振興建設!藏熑螁挝唬嚎h民政局、縣財政局、縣自然資源局、浦北生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕

  5.積極推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗。深化喪葬習俗改革,把殯葬移風(fēng)易俗納入文明城市、文明村鎮創(chuàng )建和鄉村振興考核范圍以及全民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)計劃,加快營(yíng)造文明新風(fēng)尚。加強殯葬宣傳引導,以殯葬服務(wù)機構、城鎮社區等為重要宣傳平臺,充分發(fā)揮傳統媒體作用和新媒體傳播優(yōu)勢,堅持清明節、中元節、重陽(yáng)節等重要節點(diǎn)集中宣傳與日常引導結合,通過(guò)進(jìn)鎮、進(jìn)村(社區)、進(jìn)單位,深入宣傳殯葬政策法規,引導群眾樹(shù)立厚養薄葬觀(guān)念。推進(jìn)臨終關(guān)懷服務(wù)體系建設,支持和鼓勵醫療機構、養老機構等服務(wù)機構開(kāi)展安寧療護、舒緩療護等臨終關(guān)懷服務(wù),堅決抵制漠視臨終生命、封建迷信等陳規陋習,維護臨終生命的安寧與尊嚴。充分發(fā)揮村(居)委會(huì )和紅白理事會(huì )、老年人協(xié)會(huì )等基層組織作用,把治喪規范納入村規民約、村民自治章程,推進(jìn)村(社區)紅白事服務(wù)中心試點(diǎn)建設工作。著(zhù)力培育現代殯葬新理念新風(fēng)尚,大力倡導網(wǎng)絡(luò )祭掃、鮮花祭掃、植樹(shù)緬懷等文明低碳祭掃方式,培育和推廣文明節儉、綠色環(huán)保的殯葬禮儀!藏熑螁挝唬嚎h民政局,縣文明辦,縣總工會(huì )、團縣委、縣婦聯(lián),縣公安局、縣文化廣電體育和旅游局、縣衛健局、縣市場(chǎng)監管局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕

  6.健全完善殯葬服務(wù)普惠制度。繼續貫徹落實(shí)《欽州市免除居民基本殯葬服務(wù)費用實(shí)施辦法》,不斷完善基本殯葬服務(wù)制度。堅持基本殯葬服務(wù)的公益性,強化政府責任和投入,加強基本殯葬服務(wù)收費管理。對承擔基本殯葬服務(wù)職能的殯葬服務(wù)機構,落實(shí)稅費減免配套優(yōu)惠政策,確保其更好地提供基本殯葬服務(wù)!藏熑螁挝唬嚎h民政局、縣發(fā)改局、縣財政局,縣稅務(wù)局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕

  7.發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用。貫徹落實(shí)《中共廣西壯族自治區委員會(huì )辦公廳、廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》(桂辦發(fā)〔20xx〕13號)、《中共欽州市委員會(huì )辦公室、欽州市人民政府辦公室關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》(欽辦發(fā)〔20xx〕23號)精神,黨員干部要帶頭開(kāi)展文明節儉辦喪事、火葬和生態(tài)安葬,帶動(dòng)廣大群眾文明低碳祭掃、宣傳倡導殯葬改革。大力倡導職工響應殯葬改革的號召,厚養薄葬、喪事從簡(jiǎn)、文明治喪。對黨員干部尤其是領(lǐng)導干部在殯葬中存在違規土葬、散埋亂葬、超標準建墓立碑以及其他違紀違法行為的,要依法依規嚴肅查處!藏熑螁挝唬嚎h民政局,縣紀委監委機關(guān),縣委組織部,縣文明辦,各鎮人民政府(街道辦事處)〕

 。ǘ┘涌鞖浽岱⻊(wù)設施建設

  8.統籌規劃布局殯葬服務(wù)設施。編制殯葬事業(yè)發(fā)“十四五”規劃,縣、鎮(街道)等相關(guān)部門(mén)要立足經(jīng)濟社會(huì )長(cháng)遠發(fā)展的需要和當地群眾殯葬服務(wù)需求,將殯葬事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,在國土空間規劃、控制性詳細規劃和“多規合一”實(shí)用性村莊規劃的指導和約束下,規范殯葬服務(wù)設施建設和配置標準。統籌規劃布局好本行政區域內殯儀館、公益性公墓(骨灰堂)、經(jīng)營(yíng)性公墓等設施,明確每個(gè)殯葬項目占地面積、建筑規模、投入規模,分類(lèi)、分年度、分步驟推進(jìn)項目建設。嚴格依照規劃審批殯葬項目,做好殯葬項目“鄰避”問(wèn)題引起的矛盾糾紛防范化解工作,確保殯葬服務(wù)設施建設有序推進(jìn)!藏熑螁挝唬嚎h民政局,縣委統戰部(縣民宗委),縣發(fā)改局、縣公安局、縣司法局、縣自然資源局、縣林業(yè)局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕

  9.加快推進(jìn)殯葬服務(wù)設施建設。實(shí)施殯葬服務(wù)設施建設三年行動(dòng),整合資源,集中力量,明確時(shí)間,攻堅克難,補齊殯葬服務(wù)設施建設短板,重點(diǎn)加快推進(jìn)殯儀館和公益性公墓項目建設。結合我縣實(shí)際推進(jìn)原有殯葬服務(wù)設備設施升級改造,不斷提升殯葬服務(wù)能力和水平,20xx年12月底前,浦北縣殯儀館建成投入使用;20xx年12月底前,至少建成1家以上公益性公墓;統籌加大鎮、村公益性公墓(骨灰堂)項目建設力度,在農村公益性公墓建設試點(diǎn)的基礎上,不斷拓寬覆蓋面,力爭用3年時(shí)間基本實(shí)現鎮、村公益性公墓(骨灰堂)覆蓋率明顯提高!藏熑螁挝唬嚎h民政局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源局、縣林業(yè)局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕

  10.加強殯葬服務(wù)設施項目建設管理。依法加強殯葬服務(wù)設施規劃建設管理,依法保障納入規劃的殯葬服務(wù)設施的用地需求,在符合國土空間規劃的前提下,在土地利用年度計劃中優(yōu)先安排新建殯葬項目用地。對于節約集約用地的殯葬項目,在用地取得、供地方式、土地價(jià)格等方面加快建立激勵機制。條件成熟的殯葬項目用地可同步開(kāi)展項目規劃選址、用地預審、環(huán)境評價(jià)、節能評估、可行性研究等前期工作,加快項目建設進(jìn)度!藏熑螁挝唬嚎h民政局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、浦北生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉建設局、縣林業(yè)局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕

  11.加強殯葬服務(wù)設施建設資金籌措。按照財政事權支出責任劃分原則,殯葬服務(wù)設施建設項目所需資金由市、縣區通過(guò)本級財政補助、申報地方政府專(zhuān)項債券、爭取中央預內投資、自治區補助資金以及引入社會(huì )資本投資等方式多渠道籌措解決。結合實(shí)際需要,可統籌自治區下達的福彩公益金用于殯葬服務(wù)設施建設!藏熑螁挝唬嚎h財政局、各鎮人民政府(街道辦事處),縣發(fā)改局、縣民政局〕

  12.鼓勵引導社會(huì )力量參與殯葬服務(wù)設施建設。殯儀館建設應由政府主導。公墓及其他殯葬服務(wù)設施可鼓勵和引導社會(huì )資本參與投資建設和運營(yíng)管理?h民政局要研究制定適合本地的引導社會(huì )力量參與殯葬服務(wù)設施建設的政策,研究向社會(huì )資本投資的殯葬服務(wù)機構購買(mǎi)基本殯葬服務(wù)。對已建成的殯儀館、公益性公墓(骨灰堂),在確保其公益屬性的前提下,可采取“公建民營(yíng)”方式,積極引導社會(huì )力量參與運營(yíng)管理,以滿(mǎn)足群眾的基本殯葬服務(wù)需求!藏熑螁挝唬嚎h民政局、縣發(fā)改局、縣財政局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕

 。ㄈ┘訌姎浽岱⻊(wù)規范管理

  13.推進(jìn)殯葬服務(wù)機構管辦分離改革。結合事業(yè)單位改革要求,理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系,縣級殯葬管理服務(wù)機構要按照政事分開(kāi)、管辦分離原則,殯葬管理所與殯儀館分設。強化殯葬服務(wù)事業(yè)單位的公益屬性,進(jìn)一步落實(shí)法人自主權,規范內部管理,激發(fā)發(fā)展活力。健全完善殯葬服務(wù)單位員工聘用管理制度、職工工資待遇及職業(yè)能力建設考核聘用機制,加強殯葬行業(yè)職工隊伍建設!藏熑螁挝唬嚎h民政局,縣委編辦,縣人力資源和社會(huì )保障局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕

  14.豐富和完善殯葬服務(wù)供給。堅持以公益性為主體、營(yíng)利性為補充、節地生態(tài)安葬為導向的殯葬服務(wù)供給方式,在保障和改善基本殯葬服務(wù)的同時(shí),推動(dòng)殯葬服務(wù)供給主體和供給方式多元化。堅持殯葬服務(wù)機構提供基本殯葬服務(wù)的主導地位,改革體制機制,改善服務(wù)方式,豐富服務(wù)內容,完善管理制度,規范服務(wù)標準,提高服務(wù)質(zhì)量,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵和引導社會(huì )力量有序參與提供基本殯葬服務(wù)!藏熑螁挝唬嚎h民政局、縣發(fā)改局、縣財政局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕

  15.規范社會(huì )資本參與殯葬服務(wù)。完善市場(chǎng)準入規則,對于公辦殯葬服務(wù)機構與社會(huì )資本合作的,要堅持公共利益優(yōu)先的原則,充分做好評估論證,審慎確定合作模式,促進(jìn)創(chuàng )新和公平競爭,確保提升運營(yíng)效率和改善基本殯葬服務(wù)供給;強化日常監管,確保合作期間國有資產(chǎn)不流失、公益屬性不改變、服務(wù)水平有提高。對項目收入不能覆蓋成本和收益,而社會(huì )效益較好的合作項目,根據政策可給予適當補助。對服務(wù)管理不規范、嚴重偏離公益方向、公眾滿(mǎn)意度差的合作方,要建立違約賠償和退出機制,強化事中事后監管!藏熑螁挝唬嚎h民政局、縣發(fā)改局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕

  16.加快殯葬服務(wù)信息化建設。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”建設,配合自治區、欽州市構建完善一體化的殯葬管理服務(wù)信息平臺,提升殯葬大數據治理能力。20xx年殯葬服務(wù)機構要基本實(shí)現業(yè)務(wù)辦理信息化,殯葬管理服務(wù)信息平臺依托自治區數據共享交換平臺,實(shí)現部門(mén)之間死亡人口信息交換共享和互聯(lián)互通,配合欽州市逐步形成縱向貫通、橫向互聯(lián)、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的殯葬信息化發(fā)展格局。開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”綜合監管,利用信息化手段加強對殯葬服務(wù)機構的日常監管,提高監管效率!藏熑螁挝唬嚎h民政局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣人力資源和社會(huì )保障局、縣衛健局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕

  17.加強殯葬服務(wù)的行業(yè)監管和行風(fēng)建設。加強對殯葬服務(wù)定價(jià)行為的規范指導,合理制定殯葬服務(wù)收費標準,全面實(shí)行收費公示和明碼標價(jià)制度。加強對開(kāi)具死亡證明的監督管理。加強對遺體處置和相關(guān)證件的監管,避免接收來(lái)源不明遺體、輕率或錯誤火化遺體。加強殯葬用品市場(chǎng)、社會(huì )殯儀服務(wù)機構、殯葬服務(wù)中介機構及相關(guān)從業(yè)人員的管理,不斷規范殯葬服務(wù)行為。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,持續深入開(kāi)展殯葬行風(fēng)建設。堅決整治利用殯葬行業(yè)特殊性損害群眾利益的突出問(wèn)題,堅決整治殯葬服務(wù)違法違規行為。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀的要嚴肅查處,列入誠信黑名單,向社會(huì )公示!藏熑螁挝唬嚎h民政局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣衛健局、縣市場(chǎng)監管局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕

 。ㄋ模┘訌姎浽犷I(lǐng)域突出問(wèn)題整治

  18.整治散埋亂葬和違法違規私建墓地等突出問(wèn)題。加大對超標準墓、“住宅式”墓地、豪華硬化大墓等違法違規建設經(jīng)營(yíng)安葬(放)設施的整治力度,查處和糾正違法占地建設骨灰安葬設施、違法占用耕地林地建墳等行為。加大對鐵路、公路主干道、河道沿線(xiàn)和城鎮建成(規劃)區、各級各類(lèi)自然保護地、文物保護區、飲用水水源保護區、農田保護區等區域散埋亂葬墳墓整治力度,引導現有散葬墳墓遷入公益性公墓(骨灰堂)集中安葬。加大違法安葬行為案件強制執行力度,規范治理違法違規安葬行為等行政訴訟案件的應訴工作!藏熑螁挝唬嚎h民政局,縣法院,縣公安局、縣司法局、縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、縣文化廣電體育和旅游局、縣林業(yè)局、縣城管執法局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕

  19.整治公墓建設運營(yíng)中的違法違規行為。加強對公墓的依法管理,重點(diǎn)強化日常管理。經(jīng)營(yíng)性公墓要嚴格控制墓穴、墓位占地面積和墓碑高度,應當配建一定比例的節地生態(tài)墓區,不斷提高節地生態(tài)安葬率。對未經(jīng)批準建設的公墓要堅決依法予以取締,對違規改擴建的要予以糾正,禁止超規定面積建造墓穴、墓位,禁止非法出售(租)、轉讓?zhuān)ㄗ猓┠乖嵊玫鼗蚬腔掖娣鸥裎,禁止村級公益性公墓違規對外銷(xiāo)售。要加強經(jīng)營(yíng)性墓地經(jīng)營(yíng)者定價(jià)行為的指導規范,對價(jià)格明顯偏高的,要依法進(jìn)行監督管理。查處借宗教名義違規建設和經(jīng)營(yíng)骨灰存放設施或開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)等行為!藏熑螁挝唬嚎h民政局,縣委統戰部(縣民宗局),縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣市場(chǎng)監管局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕

  20.整治喪事服務(wù)中的違法違規行為。嚴肅查處殯葬服務(wù)虛假宣傳、亂收費、強制消費、制造銷(xiāo)售封建迷信殯葬用品和不符合國家技術(shù)標準的殯葬設備等違法經(jīng)營(yíng)行為。依法制止和查處喪事活動(dòng)中違反治安管理行為。嚴厲查處虛開(kāi)、倒賣(mài)火化證明和死亡證明等違法違規行為;嚴禁在醫療機構內開(kāi)展營(yíng)利性殯儀服務(wù);嚴禁殯儀館之外的車(chē)輛收殮運送遺體;嚴禁在道路、廣場(chǎng)、住宅區等違規占道搭設靈棚,嚴禁沿街焚燒封建迷信用品等不文明治喪祭祀行為;嚴禁在治喪活動(dòng)中舉辦淫穢色情低俗演出!藏熑螁挝唬嚎h民政局、縣公安局、縣交通運輸局、縣衛健局、縣市場(chǎng)監管局、縣城管執法局,各鎮人民政府(街道辦事處)〕

  四、工作要求

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。殯葬工作涉及主體廣泛、領(lǐng)域多元,是復雜艱巨的系統工程,要在黨的領(lǐng)導下,落實(shí)屬地管理的主體責任,高位推進(jìn),形成相關(guān)部門(mén)共建、共治、共享的殯葬治理格局。成立浦北縣深化殯葬改革工作領(lǐng)導小組,統籌推進(jìn)全縣深化殯葬改革工作,研究制定具體實(shí)施方案,確保各項任務(wù)有效落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)同配合,按照職責分工研究制定具體政策措施,推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

 。ǘ┘訌姳O督考核。加強檢查評估,對殯葬改革各項政策措施落實(shí)中發(fā)現問(wèn)題的,要及時(shí)跟蹤分析,并督促整改。強化“雙隨機、一公開(kāi)”檢查和事中事后監管,建立健全部門(mén)聯(lián)合監管機制,避免多頭執法、重復檢查。運用信息化手段加強對殯葬服務(wù)機構的日常監管,提高監管效率。各鎮(街道)應建立健全以群眾滿(mǎn)意度為導向的殯葬服務(wù)機構考核評估指標體系,把社會(huì )評價(jià)作為檢查考核的重要內容,考核結果作為政府購買(mǎi)服務(wù)和安排財政資金的重要依據,建立激勵約束機制。發(fā)揮績(jì)效考核的“指揮棒”作用,把遺體火化率、節地生態(tài)安葬率、火化設施設備達標率、公益性安葬設施覆蓋率等重要指標納入對各鎮(街道)的績(jì)效考核目標范圍。

 。ㄈ┘訌娞剿鲃(chuàng )新。要發(fā)揚基層首創(chuàng )精神,鼓勵圍繞殯葬領(lǐng)域體制機制、公共投入、監管執法、信息化建設等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極探索解決對策,有效破解改革發(fā)展難題,及時(shí)總結經(jīng)驗做法,研究解決改革中出現的問(wèn)題。加強對相對成熟試點(diǎn)經(jīng)驗的推廣應用,形成試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面的良好態(tài)勢。

殯儀館建設方案11

  根據《省政府辦公廳關(guān)于新形勢下進(jìn)一步加大配套督查激勵支持力度的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕8號)、《省民政廳、省財政廳關(guān)于印發(fā)江蘇省殯葬服務(wù)設施建設管理真抓實(shí)干成效明顯地區激勵實(shí)施暫行辦法的通知》(蘇民事〔20xx〕3號)和《關(guān)于印發(fā)南通市推進(jìn)殯葬服務(wù)設施建設管理真抓實(shí)干工作方案的通知》(通民事〔20xx〕11號)等文件精神,加快推進(jìn)我市殯葬基礎設施建設,提升殯葬服務(wù)管理質(zhì)效,現結合我市實(shí)際,制定本工作方案。

  一、指導思想

  全面貫徹落實(shí)各級關(guān)于殯葬工作的指示要求,堅持以人民為中心,切實(shí)把滿(mǎn)足群眾合理殯葬服務(wù)需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把提升殯葬服務(wù)質(zhì)量作為行業(yè)生命線(xiàn),讓殯葬事業(yè)回歸公益屬性。

  二、工作目標

  堅持科學(xué)謀劃、文明引領(lǐng)、公益優(yōu)先、節地生態(tài)、服務(wù)配套的原則,積極爭取資金投入,加快推進(jìn)殯葬服務(wù)設施建設,規范殯葬服務(wù)管理,健全完善殯葬服務(wù)體系,力爭全市殯葬服務(wù)設施管理工作取得長(cháng)足發(fā)展。

  三、組織領(lǐng)導

  在市殯葬改革工作聯(lián)席會(huì )議框架下成立真抓實(shí)干專(zhuān)項工作組。工作組組長(cháng)由局主要負責同志擔任,副組長(cháng)由局分管考核工作和局分管社會(huì )事務(wù)工作負責同志擔任,局辦公室、財務(wù)科、社會(huì )事務(wù)科負責同志任工作組成員。專(zhuān)項工作組負責貫徹省、南通及我市關(guān)于殯葬服務(wù)體系建設有關(guān)重要會(huì )議和文件精神,及時(shí)研究部署,統籌推進(jìn)相關(guān)工作。

  四、重點(diǎn)工作

  著(zhù)力補齊殯葬服務(wù)設施短板弱項,全面系統推進(jìn)殯葬服務(wù)設施建設,保障和改善殯葬公共服務(wù)多元供給,對照省民政廳、省財政廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)江蘇省殯葬服務(wù)設施建設管理真抓實(shí)干成效明顯地區激勵實(shí)施暫行辦法的通知》有關(guān)激勵評價(jià)指標和評價(jià)條件,根據其中明確的4個(gè)評價(jià)指標,重點(diǎn)圍繞殯葬設施配套、殯葬服務(wù)設施管理、殯葬服務(wù)設施保障和殯葬改革創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)等短板弱項指標,扎實(shí)推進(jìn)殯葬服務(wù)設施建設管理各項工作。

  (一)加快推進(jìn)殯葬設施布局規劃實(shí)施。堅持規劃引領(lǐng),按照《啟東市殯葬服務(wù)設施布局專(zhuān)項規劃(20xx-20xx)》規劃目標,加快推進(jìn)基本殯葬服務(wù)和基礎設施建設,努力形成殯葬服務(wù)設施日趨完善,節地生態(tài)安葬水平不斷提升,殯葬信息化建設不斷加強的新時(shí)代殯葬發(fā)展格局。

  (二)大力推動(dòng)殯葬服務(wù)品質(zhì)提檔升級。積極探索殯葬服務(wù)體系建設,通過(guò)構建“政府主導、社會(huì )參與”殯葬服務(wù)模式,在“建好”的基礎上,更加注重“管好”,按照“四有”標準,持續推進(jìn)殯葬服務(wù)機構服務(wù)品質(zhì),形成基本服務(wù)更有保障,選擇性服務(wù)更加豐富多元的殯葬服務(wù)體系,不斷滿(mǎn)足人民群眾多樣化殯葬服務(wù)需求,進(jìn)一步促進(jìn)全市殯葬公共服務(wù)與經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

  (三)扎實(shí)做好殯葬民生實(shí)事項目建設。統籌推進(jìn)我市改擴建公益性骨灰安放(葬)設施建設項目任務(wù)。各鎮(街道、園區)對照鎮村公墓“八有”建設標準,因地制宜,細化方案,形成“一地一策”建設方案,加快推進(jìn)殯葬服務(wù)設施建設步伐,通過(guò)改(擴)建、項目配套和整合共享等方式,確保11月底前全部完成建設任務(wù)和提檔升級工作,進(jìn)一步提升全市農村公益性骨灰安放(葬)設施建設水平,更好地保障“逝有所安”需求。

  (四)持續抓好殯葬領(lǐng)域問(wèn)題整治工作。充分發(fā)揮殯葬工作領(lǐng)導協(xié)調機制作用,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)管理責任,按照“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的要求,堅持問(wèn)題導向、標本兼治,抓好殯葬領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題專(zhuān)項整治,達到減存量、控增量,切實(shí)深化殯葬改革工作,不斷推進(jìn)殯葬管理制度建設,健全殯葬服務(wù)監管體制,努力形成各類(lèi)殯葬服務(wù)機構管理規范化,行業(yè)主管部門(mén)監管常態(tài)化工作格局,進(jìn)一步規范和提高殯葬管理質(zhì)量,更好促進(jìn)殯葬領(lǐng)域規范有序健康發(fā)展。

  五、時(shí)間安排

 。ㄒ唬蕚潆A段(20xx年9月)對照激勵評價(jià)指標和條件,查找短板弱項,制定工作方案,明確目標任務(wù),突出工作重點(diǎn),細化工作舉措,組織各項工作按時(shí)序推進(jìn)。

 。ǘ⿲(shí)施階段(20xx年9月-12月)圍繞抓殯葬設施配套,按時(shí)完成任務(wù);抓節地生態(tài)安葬,樹(shù)文明導向;抓殯葬服務(wù)監管,建全完善機制;抓殯葬服務(wù)保障,提高服務(wù)品質(zhì);抓經(jīng)驗總結宣傳,形成真抓實(shí)干氛圍,加強對接協(xié)調和檢查指導,全力推進(jìn)殯葬服務(wù)設施管理各項工作。

 。ㄈ┛偨Y階段(20xx年1月)對全市情況進(jìn)行檢查評估,把工作成果應用于制度機制創(chuàng )新和日常服務(wù)管理之中,形成具有啟東地方特色的殯葬設施服務(wù)創(chuàng )新舉措。

  六、工作保障

 。ㄒ唬┟鞔_工作職責。真抓實(shí)干工作是助推全市殯葬工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。辦公室、財務(wù)科、社會(huì )事務(wù)科在專(zhuān)項工作組的統一領(lǐng)導下,密切配合,通力協(xié)作,確保工作落到實(shí)處。辦公室負責材料把關(guān)等工作。財務(wù)科負責做好爭取資金保障等工作。社會(huì )事務(wù)科負責工作任務(wù)推進(jìn),政策文件制定,督查指導等工作。

 。ǘ⿵娀綄七M(jìn)。按照工作方案明確的完成時(shí)序節點(diǎn)和工作目標,通過(guò)定期會(huì )商、約談通報等形式,市級層面加強工作統籌指導,加快殯葬服務(wù)設施建設,不斷完善殯葬基本公共服務(wù)體系。對未按規定步驟和時(shí)限完成工作任務(wù),加大督促整改力度,確保工作有部署、有指導、有落實(shí)、出成效。

 。ㄈ┳⒅匦麄饕龑。深入挖掘、及時(shí)總結,加強對殯葬服務(wù)服務(wù)設施建設管理工作中的創(chuàng )新做法和工作成效,充分調動(dòng)和發(fā)揮全市殯葬工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,營(yíng)造真抓實(shí)干、加快發(fā)展的濃厚氛圍。同時(shí)加強對上匯報銜接,做好特色亮點(diǎn)工作的宣傳推介,增加社會(huì )關(guān)注度和影響力,展示啟東殯葬工作高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗和模式。

殯儀館建設方案12

  為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔20xx〕23號)、省政府《關(guān)于強化全省殯葬基本公共服務(wù)的意見(jiàn)》(粵府〔20xx〕67號)和省委辦公廳、省府辦公廳《關(guān)于我省黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》(粵委辦發(fā)電〔20xx〕70號)精神,完善基本殯葬公共服務(wù)設施,強化殯葬基本公共服務(wù),推動(dòng)殯葬改革,省民政廳決定在全省范圍實(shí)施“長(cháng)青計劃”。結合基本殯葬公共服務(wù)設施建設實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

  一、指導思想

  堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,緊緊圍繞黨中央作出的“更好保障和改善民生”、“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設”、“建設美麗中國”部署,不斷完善殯葬基本公共服務(wù)體系,大力倡導綠色環(huán)保、生態(tài)節地、文明節儉的殯葬方式,推動(dòng)殯葬改革發(fā)展。

  二、目標任務(wù)

  自20xx年起至20xx年,全省各級加大投入,加快推進(jìn)殯葬基本公共服務(wù)設施建設,著(zhù)力解決城鄉居民基本殯葬需求,力爭在“推進(jìn)火化設施改造升級”、“優(yōu)化公益性骨灰存放設施規劃建設”、“移風(fēng)易俗,鼓勵樹(shù)葬、海葬”等方面取得新突破,為推動(dòng)殯葬改革創(chuàng )造有利條件。珠江三角洲地區要先行先試,發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用和先行示范作用。

 。ㄒ唬┩苿(dòng)殯儀館(火葬場(chǎng))節能減排。推動(dòng)全省各殯儀館(火葬場(chǎng))淘汰落后的基本殯葬服務(wù)設備,真正發(fā)揮殯葬改革對于保護環(huán)境和資源的促進(jìn)作用。到20xx年,各殯儀館(火葬場(chǎng))全面完成加裝火化設備尾氣處理裝置,火化設備有機污染物排放值達到國家限定標準;其他殯葬設備基本滿(mǎn)足殯葬公共服務(wù)需求,并達到節能減排效果。

 。ǘ┩七M(jìn)公益性骨灰存放設施建設。到20xx年,全省公益性骨灰存放設施布局更加完善,服務(wù)覆蓋面更廣,較好滿(mǎn)足群眾存放骨灰及拜祭需求。

 。ㄈ┩茝V樹(shù)葬區和海葬紀念設施建設。到20xx年,全省各市、縣級基本建成永久性樹(shù)葬區,定期或不定期免費為群眾提供骨灰樹(shù)葬服務(wù)活動(dòng);在風(fēng)景秀麗、交通便利的海濱地區建立海葬紀念設施,為親屬提供緬懷追思場(chǎng)所。

  三、資助原則

 。ㄒ唬┕_(kāi)公平,合理分配。省級項目資金總量和資助標準條件全部公開(kāi),每年資助的項目統一在相關(guān)網(wǎng)站上進(jìn)行公示,接受社會(huì )監督。

 。ǘ┘型斗,重點(diǎn)突出。省級資金資助項目必須為20xx年以后新實(shí)施的項目,突出重點(diǎn),不搞平均主義。優(yōu)先資助加裝火化設備尾氣處理裝置和新建的公益性骨灰樓堂建設,以及獨立建設的市、縣級樹(shù)葬區或海葬紀念設施。適當資助一些交通不便、居住分散的農村地區新建公益性生態(tài)公墓。對申請補助購置火化機或其他節能環(huán)保型殯葬設備的,要充分考慮其現有殯葬服務(wù)設備能否滿(mǎn)足群眾基本殯葬服務(wù)需求,避免資源閑置浪費。重點(diǎn)對14個(gè)經(jīng)濟欠發(fā)達地區及江門(mén)恩平、開(kāi)平、臺山的建設項目予以資助。對省級資金已予以資助的項目,不再重復資助。

 。ㄈ┮元劥a,鼓勵先進(jìn)。實(shí)施“長(cháng)青計劃”的資金投入,以市、縣級財政專(zhuān)項資金和福利彩票公益金投入為主,項目完成后省級項目資金予以獎勵補助。

  四、獎補項目

 。ㄒ唬泝x館(火葬場(chǎng))節能減排項目。

  1、加裝火化機尾氣處理裝置;

  2、購置節能環(huán)保型平板火化機;

  3、購置其他節能環(huán)保型殯葬設備。

 。ǘ┥鷳B(tài)節地殯葬設施建設項目。

  1、建設公益性骨灰樓(堂);

  2、建設公益性生態(tài)公墓;

  3、建設市、縣級永久性樹(shù)葬區或海葬紀念設施。

  五、申報辦法

 。ㄒ唬┥陥蟪绦蚝蜁r(shí)限。

  省級項目申請采取自下而上、擇優(yōu)推薦、逐級申報的方式,由殯儀館(火葬場(chǎng))、鄉鎮政府(街道辦事處)、村(居)委會(huì )或其他符合條件的社會(huì )組織提出獎補申請。具體申報程序、申報時(shí)限,以每年省財政廳、省民政廳聯(lián)合下發(fā)的'省級專(zhuān)項資金申報通知要求為準。

 。ǘ┥陥蟛牧。

  1、民政、財政部門(mén)聯(lián)合申請專(zhuān)項資金文件。

  2、與項目?jì)热菹嚓P(guān)的材料:

 。1)屬加裝火化機尾氣處理裝置或購置節能環(huán)保型平板火化機的,提供本殯儀館現有全部火化機的情況,以及與設備銷(xiāo)售方簽訂的項目(產(chǎn)品)購銷(xiāo)合同書(shū)或中標通知書(shū)。已完成項目申請獎勵的,還須提供具有相應資質(zhì)環(huán)保監測機構出具的火化機大氣污染物排放達到《燃油式火化機大氣污染物排放限值》(GB13801-20xx)二級以上標準的監測報告。屬購置節能環(huán)保型遺體冷藏柜、運尸車(chē)的,提供本殯儀館現有全部遺體冷藏柜或運尸車(chē)的情況,以及與設備銷(xiāo)售方簽訂的項目(產(chǎn)品)購銷(xiāo)合同書(shū)或中標通知書(shū)。

 。2)屬公益性骨灰存放設施、骨灰樹(shù)葬區建設或海葬紀念設施建設的,提供項目服務(wù)覆蓋范圍、項目建設審批手續和設計圖紙。已完成或已動(dòng)工建設項目申請獎勵的,須提供已完成的項目實(shí)體照片或已動(dòng)工建設的照片。項目建設選址鄰近村莊的,還須提供村民代表大會(huì )表決同意意見(jiàn)書(shū)。

 。3)項目計劃和資金預算(投入)、本單位自籌資金和市、縣財政資金或福利彩票公益金安排(投入)情況。

  六、實(shí)施要求

 。ㄒ唬┘哟筚Y金投入。實(shí)施基本殯葬公共服務(wù)設施建設“長(cháng)青計劃”,是推動(dòng)殯葬改革、強化殯葬基本公共服務(wù)的重要舉措。各級民政、財政部門(mén)要高度重視,積極爭取當地黨委政府支持,把基本殯葬公共服務(wù)設施建設資金納入當地財政預算。各級福利彩票公益金要對“長(cháng)青計劃”建設項目予以重點(diǎn)保障。

 。ǘ┛茖W(xué)合理規劃。各地要按照統籌兼顧、分步實(shí)施的原則,結合當地殯葬設施建設規劃,科學(xué)制定20xx-20xx年實(shí)施“長(cháng)青計劃”項目總體規劃和年度計劃。要建立“長(cháng)青計劃”項目庫,并擇優(yōu)排序,分年度申請省級專(zhuān)項資金獎補。

 。ㄈ┘訌姍z查監督。各地要加強項目管理,不斷完善項目申報審批、組織實(shí)施、驗收登記、績(jì)效評價(jià)等制度。要建立健全資金監管機制,規范資金管理程序,保證項目資金按時(shí)足額、專(zhuān)款專(zhuān)用于項目建設,提高資金使用績(jì)效。各級民政部門(mén)要會(huì )同同級財政部門(mén)定期、不定期地對資金的管理使用進(jìn)行檢查,推動(dòng)“長(cháng)青計劃”按時(shí)保質(zhì)完成。每年7月15日和次年1月15日前,各地要匯總向省民政廳報送“長(cháng)青計劃”資助項目截至6月底和上年度12月底的執行情況信息。

 。ㄋ模⿺U大宣傳影響。各地要充分利用新聞媒體,積極宣傳實(shí)施“長(cháng)青計劃”的典型做法及成效、宣傳推動(dòng)殯葬設施節能減排和推行生態(tài)節地安葬的意義。通過(guò)宣傳,擴大“長(cháng)青計劃”的影響力,廣泛動(dòng)員社會(huì )力量,共同推動(dòng)殯葬改革發(fā)展。

殯儀館建設方案13

  一、項目基本信息

  1、項目名稱(chēng):殯葬設施建設項目

  2、項目建設內容:殯葬設施建設專(zhuān)項債券項目包含兩個(gè)子項目,具體明細如下:

 。1)殯儀館改造提升項目

  項目規劃總用地面積14,105.4平方米,總建筑面積8,260.87平方米,主要建設內容如下:

  地上建筑面積7,890.31平方米,包括:建設悼念廳1,339.53平方米,火化間1,534.16平方米,骨灰留存間及附屬設備用房603.76平方米,遺體處理區、守靈區及車(chē)庫3,407.82平方米,辦公樓921.6平方米,門(mén)衛室30平方米,連廊49.44平方米;地下建筑370.56平方米,其中消防水池269.48平方米,污水處理池101.08平方米。

  配套建設圍墻、停車(chē)場(chǎng)、道路、綠化、給排水、供配電、消防等公用輔助工程。購置新型環(huán);鸹癄t6臺,遺物焚燒爐1臺,大型冰柜5套,祭祀焚燒爐1套,水晶棺9臺,空氣凈化設備、地下排水設備、中央空調、電梯、消防及給水設備等相關(guān)配套設備。

 。ǘ┘o念公園建設項目

  項目分為2期,第一期項目占地約30畝,第二期項目占地約136畝。

  一期地下骨灰堂項目規劃總占地面積20,000.21平方米,總建筑面積18,571.25平方米,主要建筑內容如下:

  地上建筑面積2,478.60平方米,包括地宮入口1,490.45平方米,辦公樓704.71平方米,服務(wù)用房250.48平方米,門(mén)衛32.96平方米;地下建筑面積16,092.65平方米;綠化面積6,000.06平方米;道路硬化面積6,631.17平方米。配套建設圍墻、大門(mén)、停車(chē)場(chǎng)、給排水、供配電、消防等公用輔助工程。購置消防設備、電力設備、骨灰堂智能辦公系統、智能骨灰架等相關(guān)配套設備。

  二、項目的公益性和建設必要性

  1、項目的公益性

  本項目為公益性事業(yè),不以營(yíng)利為目的,項目的建設必將促進(jìn)當地殯葬事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,堅持以人為本,為創(chuàng )建適合社會(huì )發(fā)展的殯葬條件起到積極作用。該項目是以提高當地殯葬水平為目的的社會(huì )事業(yè)項目,也就是說(shuō)該項目是為社會(huì )生產(chǎn)和公共生活服務(wù)的,是以創(chuàng )造社會(huì )效益為主的非生產(chǎn)性建設項目。

  項目建設是貫徹落實(shí)我國殯葬改革工作的需要,是“物質(zhì)文明和精神文明”建設的重要內容。該項目通過(guò)按項目建設完善殯儀館基礎設施和提高服務(wù)質(zhì)量,對于項目區提高火化率、開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)等將起到重要的作用,進(jìn)而加快全縣殯葬改革事業(yè)的發(fā)展,更好的完成黨和政府交給的殯葬改革任務(wù),促進(jìn)“兩個(gè)文明”建設,具有顯著(zhù)的社會(huì )效益。

  2、項目建設的必要性

  殯儀館是為全社會(huì )服務(wù)的窗口,是社會(huì )主義精神文明建設的一個(gè)陣地。其功能是,使人們在殯儀活動(dòng)中的悲傷得到慰藉、情感得以抒發(fā)、哀思有所寄托,倡導文明、健康、進(jìn)步的殯儀活動(dòng),起到移風(fēng)易俗和引導合理消費的作用,同時(shí)對集約、節約用地和保護生態(tài)環(huán)境等具有重要實(shí)現意義。

  隨著(zhù)雄安新區建設的逐步開(kāi)展和殯葬改革的逐步深入,人民群眾對殯儀服務(wù)提出了更高的要求。

  骨灰堂是為全社會(huì )服務(wù)的窗口,其功能是存放已故者的骨灰,使人們對故去親人的悲傷得到慰藉、情感得以抒發(fā)、哀思有所寄托,倡導文明、健康、進(jìn)步的祭祀活動(dòng),起到移風(fēng)易俗和引導合理消費的作用,同時(shí)對集約、節約用地和保護生態(tài)環(huán)境等具有重要意義。

  為支持國家殯葬改革工作,同時(shí)確保雄安新區建設、殯改工作的正常開(kāi)展,民政局提出了本項目建設。

  三、項目經(jīng)濟社會(huì )效益

  1、經(jīng)濟效益

  項目建成后可為當地殯葬條件,有利于社會(huì )穩定,同時(shí)也會(huì )促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設。從大局著(zhù)眼,本項目的建設有利于促進(jìn)城市經(jīng)濟總體發(fā)展,將收到一舉多得的效果。本項目的建設過(guò)程中提供了大量工作崗位,可增加務(wù)工人員的收入,在一定程度上起到了拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、提高人們生活水平的作用;項目建成后能夠提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平,促進(jìn)各行業(yè)綜合競爭能力,促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。

  項目的建設需要鋼材、木材、水泥等建筑材料,該地區的建筑材料承銷(xiāo)商將從中受益。對其他利益群體沒(méi)有不利影響。

  2、社會(huì )效益

  項目建設是貫徹落實(shí)我國殯葬改革工作的需要,是“物質(zhì)文明和精神文明”建設的重要內容。該項目通過(guò)按項目建設完善殯儀館基礎設施和提高服務(wù)質(zhì)量,對于項目區提高火化率、開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)等將起到重要的作用,進(jìn)而加快全縣殯葬改革事業(yè)的發(fā)展,更好的完成黨和政府交給的殯葬改革任務(wù),促進(jìn)“兩個(gè)文明”建設,具有顯著(zhù)的社會(huì )效益。

殯儀館建設方案14

  鑒于當前我市疫情防控工作面臨的復雜嚴峻形勢,為加強殯葬服務(wù)機構疫情防控工作,切實(shí)保障治喪群眾的身體健康和生命安全,結合我市工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。

  一、暫停部分殯葬服務(wù)項目

  1、全市各殯儀館自20xx年1月8日起,暫停舉行遺體告別儀式及守靈服務(wù),殯儀館整容、祭奠及公墓祭掃等人員聚集性活動(dòng)人數嚴格控制在5人(含5人)以?xún)取?/p>

  2、對第1項中所列殯葬服務(wù)項目已進(jìn)行預約登記的,各殯葬服務(wù)機構要主動(dòng)耐心做好解釋和勸導,積極爭取群眾理解。

  3、各殯葬服務(wù)機構遺體寄存、火化、冷藏,存取骨灰,墓位銷(xiāo)售,骨灰安葬等業(yè)務(wù)可正常辦理,人數控制在5人(含5人)以?xún),并嚴格遵照民政部辦公廳印發(fā)的《殯葬服務(wù)機構新型冠狀病毒感染的肺炎患者遺體處置及疫情防控工作指引(試行)》有關(guān)規定執行。

  二、加強疫情感染患者遺體處置工作

  1、沈陽(yáng)市渾南區殯儀館作為新冠肺炎患者遺體處置單位,立即啟動(dòng)應急預案,進(jìn)入戰時(shí)狀態(tài)。

  2、加強與衛生健康部門(mén)及醫療服務(wù)機構的工作銜接,接收的新型冠狀病毒肺炎患者(含疑似)遺體,一律需經(jīng)過(guò)醫療衛生機構的專(zhuān)門(mén)醫學(xué)消毒打包處理(包括消毒、防護、密封包裝等),并加強遺體接運車(chē)輛衛生安全管理。

  3、為處置新型冠狀病毒肺炎患者(含疑似)遺體設置專(zhuān)用通道,與其他情形死亡者遺體進(jìn)行物理隔離,做到分區分類(lèi)處置。

  4、接收新型冠狀病毒肺炎患者(含疑似)遺體后,對經(jīng)過(guò)醫學(xué)處理密封的遺體不拆封,無(wú)特殊原因,憑醫療衛生機構開(kāi)具的死亡醫學(xué)證明和家屬同意火化確認書(shū),立即火化遺體。

  5、嚴格落實(shí)健康安全保障措施,為相關(guān)殯葬管理服務(wù)人員配備防護設備,特別是要做好具體操作人員個(gè)人防護和日常體溫監測,并及時(shí)對遺體處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢水進(jìn)行消毒處理。

  三、嚴格落實(shí)疫情防控措施

  1、制定突發(fā)情況應急工作預案及崗位防護工作要求,嚴格遵守死亡患者遺體處置規范要求。足量配備醫用口罩、消毒液及必要的消毒設備等防疫物資。

  2、凡進(jìn)入殯葬服務(wù)機構的人員必須佩戴口罩,掃描“健康通行碼”,測量體溫,保持安全距離。被確定為中、高風(fēng)險地區的來(lái)訪(fǎng)人員禁止進(jìn)入殯葬服務(wù)機構。

  3、加強遺體接運車(chē)輛規范管理,認真做好車(chē)輛清潔和消毒,嚴格執行司乘人員佩戴口罩體溫測量制度,限制隨行喪屬人數(每車(chē)不超過(guò)2人)、隨行喪屬掃描“健康通行碼”并測溫、全程佩戴口罩。

  4、嚴格限制外來(lái)人員進(jìn)入辦公區域,對來(lái)訪(fǎng)人員要采取預約登記、錯時(shí)錯峰辦理、分散就座等待、減少停留時(shí)間等措施,有效防止人員聚集。

  5、做好辦公室、食堂、衛生間、電梯間等區域的通風(fēng)換氣和清潔消毒。取消室內公共吸煙室,減少交叉感染渠道,降低疫情傳播風(fēng)險。

  6、引導治喪群眾采用支付寶、微信支付等非接觸式付費方式。

  7、啟動(dòng)疫情防控零報告機制,各殯葬服務(wù)機構每天向各地區民政部門(mén)上報疫情排查及防控工作情況。

  8、各地區民政部門(mén)要加大對本轄區內殯葬服務(wù)機構疫情防控工作的督導檢查力度,嚴格落實(shí)疫情防控措施,做好防疫物資配備情況監測,嚴格各類(lèi)人員管控,每日向市民政局上報各殯葬服務(wù)機構疫情防控工作情況。

殯儀館建設方案15

  為認真貫徹落實(shí)省市關(guān)于深化殯葬改革,加快推進(jìn)殯葬基礎設施建設相關(guān)部署要求,切實(shí)加強我縣殯葬基礎設施建設,提高殯葬服務(wù)供給能力和水平,結合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

  一、指導思想

  認真貫徹落實(shí)省市關(guān)于殯葬改革工作的部署要求,堅持疏堵結合,依法強化殯葬管理、推進(jìn)殯葬改革,如期完成殯葬基礎設施建設工作任務(wù),建立健全殯葬政策制度、運行機制、服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

  二、工作任務(wù)

 。ㄒ唬┘涌鞖泝x館建設。加快建設翼城縣殯儀館,火化設備全部符合國家環(huán)保要求,力爭20xx年底實(shí)現殯儀館正常運營(yíng)。

 。ǘ┓步推進(jìn)縣級公益性安葬(放)設施建設。完成縣級公益性骨灰堂(公墓)前期手續辦理,(按需求規劃建設骨灰安置區、業(yè)務(wù)廳、辦公室、財務(wù)室、監控室、值班室、檔案室、宿舍、食堂和集散廣場(chǎng)、祭掃場(chǎng)地、公共停車(chē)場(chǎng)和衛生間等設施,配備建筑給排水、通風(fēng)、照明、電氣、音響、互聯(lián)網(wǎng)等設備),爭取20xx年底投用。

 。ㄈ┙y籌規劃鄉鎮、農村公益性骨灰堂(公墓)建設。

  按照省市任務(wù)分解要求,鄉鎮公益性骨灰堂(公墓)按照每年不低于35%完成率,20xx年底實(shí)現鄉鎮公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。農村公益性骨灰堂(公墓)按照每年不低于20%的完成率,20xx年基本實(shí)現村級公益性骨灰堂(公墓)全覆蓋。

  三、保障措施

  一是加強組織領(lǐng)導。殯葬工作事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)社會(huì )和諧穩定?h上要成立專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組,實(shí)行專(zhuān)班推進(jìn),統籌加快殯葬改革和基礎設施建設。領(lǐng)導小組實(shí)行月調度制度,每月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì )議,協(xié)調解決項目推進(jìn)中存在的問(wèn)題和困難,確保各項工作順利推進(jìn)。

  二是注重統籌規劃。公益性骨灰堂(公墓)的建設要統一布局,以鄉鎮為單位,統一規劃、統一設計、統一標準和管理模式。城市公益性骨灰堂(公墓)以縣政府主導建設,農村公益性骨灰堂(公墓)以鄉鎮、行政村為單位建設,偏遠的區域或者交通不便的地區,可以多村聯(lián)建的方式興建。

  三是強化宣傳引導。要以清明節等祭掃高峰為契機,通過(guò)報紙、電視、廣播、宣傳欄等傳統媒介和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等新興媒體,廣泛宣傳殯葬改革和殯葬設施建設的重要意義,引導社會(huì )各單位、各組織和廣大群眾廣泛理解、參與、支持殯葬基礎設施建設和殯葬改革工作,大力倡導喪事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、綠色生態(tài)的殯葬新風(fēng),使殯葬基礎設施建設和殯葬改革達到減輕群眾負擔、推進(jìn)移風(fēng)易俗、促進(jìn)生態(tài)文明建設的目的。

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