新型停車(chē)場(chǎng)建設方案
為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量，預先制定方案是必不可少的，方案是有很強可操作性的書(shū)面計劃。那么大家知道方案怎么寫(xiě)才規范嗎？下面是小編為大家整理的新型停車(chē)場(chǎng)建設方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
新型停車(chē)場(chǎng)建設方案1
為進(jìn)一步改善停車(chē)環(huán)境，緩解城區停車(chē)難問(wèn)題，規范重點(diǎn)區域公共交通秩序，全力以赴推進(jìn)創(chuàng )建全國文明城市工作，結合阜城實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
著(zhù)眼阜城停車(chē)供需矛盾，突出問(wèn)題導向、需求導向，按照見(jiàn)縫插針、合理布局的原則，堅持應建盡建、能建則建，計劃在停車(chē)需求大的城區，充分利用城區內長(cháng)期閑置和拆遷后短期內不能利用的地塊新建臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)89處，新增臨時(shí)停車(chē)泊位9316個(gè)，快速推進(jìn)阜城公共停車(chē)場(chǎng)建設，緩解城區停車(chē)壓力。
二、建設主體
市臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)建設領(lǐng)導小組統籌協(xié)調臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)建設工作，潁州、潁泉、潁東區政府負責臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)建設管理，公安、城管執法部門(mén)負責路邊臨時(shí)停車(chē)泊位施劃管理工作。按照屬地管理原則，潁州、潁泉、潁東區政府負責轄區范圍內具備條件的臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)建設;城市道路范圍內施劃停車(chē)泊位由公安交警部門(mén)在不影響行人、行車(chē)安全的情況下負責實(shí)施；城市道路機動(dòng)車(chē)道外具備條件施劃的停車(chē)泊位，由城市管理部門(mén)負責實(shí)施。
三、工作任務(wù)
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自然資源和規劃、城市管理、機關(guān)事務(wù)管理、公安交警、城鄉建設等部門(mén)和潁州、潁東、潁泉區政府在阜城城區范圍內摸排具備條件建設臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的空地，重點(diǎn)排查已完成征遷或部分完成征遷待建地塊、主次干道周邊閑置地塊、政府收儲地塊等；市機關(guān)事務(wù)管理處和市直有關(guān)單位摸排由市機關(guān)事務(wù)管理處負責管理和產(chǎn)權屬于市直機關(guān)的具備條件建設臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的地塊，梳理出三個(gè)月以上無(wú)法利用的閑置地塊，統籌考慮地塊周邊停車(chē)需求、交通通行情況等因素，合理確定臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)建設選址。
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各臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)建設主體根據任務(wù)分工，立即啟動(dòng)建設工作，全力推進(jìn)，力爭8月底前完成建設投入運營(yíng)。潁州區計劃建設臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)54處，新增臨時(shí)停車(chē)泊位5589個(gè)；潁泉區計劃建設臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)15處，新增臨時(shí)停車(chē)泊位1758個(gè)；潁東區計劃建設臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)20處，新增臨時(shí)停車(chē)泊位1969個(gè)。
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按照“誰(shuí)建設、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，新建臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)由各建設主體或其委托的停車(chē)場(chǎng)管理部門(mén)負責日常運維管理，按照省市關(guān)于臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)收費規定，由市發(fā)展改革委（市物價(jià)局）核定收費標準后，依法依規收取停車(chē)費用。同時(shí)，本著(zhù)以人為本、便民利民和讓利與民的原則，停車(chē)設施建成后，免收停車(chē)費用不少于三個(gè)月，公安交警部門(mén)負責引導車(chē)輛規范停放在臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，確保停車(chē)場(chǎng)竣工投入運營(yíng)后，盡快實(shí)現車(chē)輛有序停放。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立市級臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)建設領(lǐng)導小組，市委常委、副市長(cháng)王玉峰任組長(cháng)，市政府副秘書(shū)長(cháng)夏金銳任副組長(cháng)，市直相關(guān)單位任成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市城鄉建設局，海闊同志任辦公室主任，負責臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)建設的統籌協(xié)調推進(jìn)工作。各地各部門(mén)務(wù)必高度重視，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，進(jìn)一步落實(shí)責任，勇于攻堅，全力推進(jìn)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)建設工作。
�。ǘ┘涌祉椖拷ㄔO。各地各部門(mén)要按照工作要求，明確工作任務(wù)，倒排工作時(shí)間節點(diǎn)，加快項目建設，力爭8月底前完成建設投入運營(yíng)，緩解城區停車(chē)壓力，方便群眾出行。
�。ㄈ┘訌姸酱贆z查。市臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)建設領(lǐng)導小組辦公室每周開(kāi)展不少于2次的督查督辦，確保建設目標落實(shí)到位；定期對各責任主體單位的工作落實(shí)情況進(jìn)行調度通報，各責任單位要將工作推進(jìn)情況于每周二和周五下午下班前上報領(lǐng)導小組辦公室（聯(lián)系人：彭楠楠）。
�。ㄋ模┩晟篇勓a政策。各臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)建設主體要積極籌措資金，確保臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)建設工作順利實(shí)施。工程驗收合格后，統籌創(chuàng )建全國文明城市專(zhuān)項資金通過(guò)以獎代補的方式，予以一定比例的建設資金補貼，補貼資金在工程驗收合格后，根據工程最終結算結果進(jìn)行撥付。
新型停車(chē)場(chǎng)建設方案2
為培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，切實(shí)提高全市廣大交通參與者的交通安全意識、法制意識和明意識，營(yíng)造平安和諧的道路交通安全環(huán)境和全市交通參與者廣泛參與明交通的濃厚氛圍，進(jìn)一步鞏固“明交通行動(dòng)計劃”成果，提升全市公民明素質(zhì)和社會(huì )明程度，推動(dòng)平安xx、明xx建設深入開(kāi)展，市公安局和市明辦協(xié)商決定，利用12月2日“全國交通安全日”，在全市聯(lián)合組織開(kāi)展“xx明交通安全月”主題活動(dòng)�，F制定方案如下：
一、組織領(lǐng)導
各縣（市、區）公安局、明辦負責組織實(shí)施本方案，各地要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)商，結合當地實(shí)際情況，制定相應的實(shí)施方案，有重點(diǎn)有步驟有創(chuàng )新地加以實(shí)施。
二、活動(dòng)時(shí)間
“xx明交通安全月”主題活動(dòng)為期一個(gè)月，于20xx年11月20日啟動(dòng)，到12月20日結束。
三、活動(dòng)目標
通過(guò)啟動(dòng)“xx明交通安全月”活動(dòng)，加大宣傳教育力度，圍繞交通安全法律法規，普及交通安全風(fēng)險防范知識，倡導通行規則意識、守法自律意識、社會(huì )責任意識、明交通意識、公共道德意識，大力組織專(zhuān)項整治活動(dòng)，集中解決日常交通行為中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校、社區、企業(yè)、黨政機關(guān)等重點(diǎn)單位和公職人員、公眾人物、青少年、先進(jìn)模范等重點(diǎn)人群的明交通表率作用，使“六大明交通行為”得到倡導，“六大交通陋習”得到摒棄，“六大危險駕駛行為”得到遏制，努力實(shí)現行人、非機動(dòng)車(chē)守法率明顯提高，機動(dòng)車(chē)駕駛人交通陋習及危險駕駛行為進(jìn)一步減少，形成人人抵制交通違法、人人踐行明交通、全社會(huì )共建共享明交通的良好風(fēng)尚。
四、活動(dòng)安排
�。ㄒ唬┡e行活動(dòng)啟動(dòng)儀式
11月20日上午，舉行“xx明交通安全月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。主辦單位相關(guān)領(lǐng)導及市直機關(guān)明交通志愿服務(wù)隊參加啟動(dòng)儀式。
啟動(dòng)儀式實(shí)行全市聯(lián)動(dòng)，各縣（市、區）要在11月20日上午同步進(jìn)行。
�。ǘ├酶黝�(lèi)宣傳陣地，開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)
各地各有關(guān)部門(mén)要集中宣傳力量、拓展宣傳手段，充分利用各類(lèi)新媒體平臺、機場(chǎng)車(chē)站、戶(hù)外廣場(chǎng)、主題公園、各級明單位、駕駛員警示教育基地、駕駛培訓機構、各類(lèi)學(xué)校、學(xué)雷鋒“明使者”志愿服務(wù)站和農村宣傳設施等宣傳平臺和陣地，通過(guò)電子顯示屏、戶(hù)外標語(yǔ)、主題海報、電視游走字幕、網(wǎng)站彈出框、微信推送、手機短信等手段密集宣傳交通安全知識、交通事故案例和交通安全法律、法規，突出權利義務(wù)宣傳教育，強化社會(huì )公眾對自己、他人、社會(huì )所應承擔交通安全法律責任的認知。以傳授安全知識、傳播明交通常識為重點(diǎn)，深化明交通“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位”宣傳活動(dòng)。以客運車(chē)輛為重點(diǎn)，組織開(kāi)展防御性駕駛教育，規范客運駕駛人駕駛行為，提升安全駕駛意識。推動(dòng)明交通進(jìn)駕校，通過(guò)優(yōu)秀駕駛人經(jīng)驗宣講、典型事故案例警示教育等方式，增強新駕駛人明駕駛觀(guān)念。聘請熱心公益、社會(huì )形象好的知名人士擔任明交通形象大使，開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。
�。ㄈ﹪@重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展明交通志愿服務(wù)活動(dòng)
全市各級公安機關(guān)、明辦要與工會(huì )、團委、婦聯(lián)、教育等部門(mén)聯(lián)合，發(fā)動(dòng)學(xué)校、社區、企業(yè)、黨政機關(guān)所屬志愿服務(wù)隊伍和各類(lèi)志愿服務(wù)協(xié)會(huì )，大力開(kāi)展“明交通我承諾”志愿實(shí)踐活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞“提倡六大明交通行為”、“摒棄六大交通陋習”、“抵制六大危險駕駛行為”等，利用節假日、休息日和122“全國交通安全日”走上街頭，開(kāi)展明宣傳、勸導等活動(dòng)，以城市主要道路交通路口和交通高峰時(shí)段為重點(diǎn)，開(kāi)展疏導交通、維護交通秩序、勸阻不明交通行為等志愿服務(wù)活動(dòng)�；顒�(dòng)月期間，交通管理部門(mén)要聯(lián)合各參與單位，加強對志愿者進(jìn)行明交通知識培訓，努力在培訓管理、經(jīng)費投入和政策法律保障等方面形成長(cháng)效機制。明辦要做好明交通志愿者的注冊登記、管理、服務(wù)記錄等工作，完善激勵機制，把明交通志愿服務(wù)與優(yōu)秀志愿服務(wù)組織和優(yōu)秀志愿者評選活動(dòng)掛鉤。努力實(shí)現明交通志愿服務(wù)的制度化、常態(tài)化。
�。ㄋ模﹦�(chuàng )新方法手段，發(fā)揮明單位示范帶動(dòng)作用
各級明辦要創(chuàng )新方法手段，充分調動(dòng)當地明單位參與“xx明交通安全月”活動(dòng)的積極性，發(fā)揮各級明單位示范作用，以點(diǎn)帶面，形成群策群力、全民參與的工作局面。在各級明單位廣泛開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，即：包一個(gè)路段，擺放、懸掛明交通和交通安全宣傳展板和宣傳牌；組織全體職工開(kāi)展一次明交通志愿服務(wù)活動(dòng)；協(xié)助發(fā)放一次明交通和交通安全宣傳手冊；組織全體職工進(jìn)行一次“明交通我承諾”簽名活動(dòng)；開(kāi)展一次“不明交通及交通違法我監督”隨手拍活動(dòng)，公安交通管理部門(mén)對違法視頻和照片進(jìn)行認定，并挑選典型案例在各類(lèi)媒體進(jìn)行曝光。各地要充分發(fā)揮明單位測評體系的導向作用，鼓勵在單位內部建立針對明交通的教育培訓和獎懲制度，促進(jìn)各級明單位參與明交通形成常態(tài)；公安交通管理部門(mén)要通過(guò)此次活動(dòng)探索促進(jìn)明交通的聯(lián)動(dòng)手段，在對交通違法作出行政處罰時(shí)，同時(shí)對被處罰人所屬單位信息進(jìn)行調查，為把單位職工違規記錄納入明單位考評和管理提供依據。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展聯(lián)合執法，形成管理合力
各地公安機關(guān)、明辦要與教育、交通運輸、城建、司法等部門(mén)密切配合，形成齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)的管理合力，從11月20日開(kāi)始，各地要建立執法與宣傳相結合的工作機制。針對查處到的交通違法行為，實(shí)行交通違法抄告制度，將所屬單位及企業(yè)的個(gè)人違法信息抄告至所屬單位。要針對在道路上駕駛未取得校車(chē)使用許可的機動(dòng)車(chē)從事校車(chē)業(yè)務(wù)或者校車(chē)、旅客運輸車(chē)輛嚴重超員、嚴重超速，違規運輸危險化學(xué)品等危險駕駛行為開(kāi)展集中整治；在城市道路著(zhù)重整治追逐競駛、酒駕、醉駕、闖紅燈、不禮讓斑馬線(xiàn)等危險駕駛行為；在高速公路著(zhù)重整治超速、貨車(chē)占道行駛、占用應急車(chē)道等違法行為；在農村道路著(zhù)重整治面包車(chē)超員、貨車(chē)違法載人、摩托車(chē)無(wú)牌無(wú)證等突出違法行為。要加強大數據信息研判互通，并依托輯查布控系統等信息技術(shù)手段，準確掌握違法行為發(fā)生量大的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區域和重點(diǎn)企業(yè)，組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展聯(lián)合執法，加強路面管控，嚴查嚴處突出違法行為；在頭上綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，對主體責任不落實(shí)、內部管理漏洞多、違法違規突出的運輸企業(yè)，要集中約談企業(yè)負責人，責令加強內部管理，嚴格落實(shí)動(dòng)態(tài)監控制度、內部安全教育制度和“五不兩確�！卑踩兄Z制度；對問(wèn)題嚴重的，要依法追究企業(yè)負責人、安全管理人員責任。在工作中各地要注重及時(shí)向媒體通報戰果、典型案例、工作措施等情況。
�。�(shù)立問(wèn)題導向，強化重點(diǎn)人群整治
各地要樹(shù)立問(wèn)題導向，從影響群眾切身利益的突出問(wèn)題抓起，從明交通和安全交通的小處著(zhù)手，以交通參與主體為抓手，以危險駕駛行為和交通陋習為突破點(diǎn)，重點(diǎn)整治行人過(guò)街跨越隔離設施、出行做“低頭族”，行人/非機動(dòng)車(chē)占用機動(dòng)車(chē)道、過(guò)街不遵守交通信號燈，機動(dòng)車(chē)駕駛人不禮讓斑馬線(xiàn)、右轉不讓行人、不有序排隊通行、不有序停放、不明使用車(chē)燈、隨意變更車(chē)道、占用應急車(chē)道、開(kāi)車(chē)打手機、不系安全帶、酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車(chē)、超員超載、開(kāi)“路怒”車(chē)、無(wú)證駕駛、準駕車(chē)型不符、駕駛拼裝改裝或報廢車(chē)輛等不明交通行為和交通違法行為。
�。ㄆ撸┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)，加強媒體宣傳報道
從11月20日開(kāi)始，各地要利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體連續推出“xx明交通安全月”特別節目，“明xx”官方微博微信、大河客戶(hù)端、“志愿xx”官方微信、xx明網(wǎng)等xx明新媒體矩陣要發(fā)揮優(yōu)勢，形成集中報道聲勢。各級明辦、交通管理機關(guān)領(lǐng)導要走進(jìn)廣播、電視等媒體直播間參與宣傳活動(dòng)，每周不少于一次。全市啟動(dòng)“交廣聯(lián)盟”工作機制，要在交通廣播開(kāi)設“122宣傳專(zhuān)欄”，采取嘉賓訪(fǎng)談、街頭采訪(fǎng)、聽(tīng)眾互動(dòng)等形式對“xx明交通安全月”活動(dòng)進(jìn)行宣傳。在各級各類(lèi)媒體開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄，曝光不明交通行為、交通陋習和危險駕駛等典型案例，持續宣傳這些行為的現實(shí)危害和法律責任，公布一批交通違法較多的.企業(yè)（單位）名單，公布車(chē)輛違法數量，強化警示教育和曝光力度。在互聯(lián)網(wǎng)、“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò )平臺，統一組織“xx明交通安全月——危險駕駛隨手拍”、“xx明交通安全月——交通違法有獎舉報”、“xx明交通安全月——交法微堂”等主題活動(dòng)。要組織媒體隨警作戰，采取網(wǎng)絡(luò )直播等形式強化活動(dòng)社會(huì )關(guān)注度，要廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)、建議，與群眾互動(dòng)交流，努力形成全社會(huì )共創(chuàng )明交通的良好氛圍。
�。ò耍┱故鞠冗M(jìn)典型，發(fā)揮示范作用
要把典型推薦、評選和表彰作為明交通宣傳、動(dòng)員的過(guò)程，促進(jìn)形成明守法的良好社會(huì )風(fēng)尚。全市各級公安交通管理機關(guān)、明辦要鼓勵學(xué)校、社區、企業(yè)、黨政機關(guān)等重點(diǎn)單位和公職人員、公眾人物、青少年、先進(jìn)模范等重點(diǎn)人群發(fā)揮示范作用，積極履行社會(huì )責任，抵制危險駕駛行為，積極參與“xx明交通安全月”主題活動(dòng)。要組織新聞媒體通過(guò)人物訪(fǎng)談、特別節目等方式，對本轄區的先進(jìn)單位、個(gè)人進(jìn)行宣傳和報道，注重及時(shí)跟進(jìn)、注重成果展示、注重發(fā)現挖掘先進(jìn)典型。
五、工作步驟
�。ㄒ唬┑谝浑A段（11月20日前）
各級公安交通管理機關(guān)要會(huì )同明辦制定詳細活動(dòng)方案，方案要突出社會(huì )化特點(diǎn)，對明單位、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體和明交通志愿者明確任務(wù)、提出要求。組織媒體對活動(dòng)進(jìn)行預熱。（方案應于11月20日前下發(fā)。）
�。ǘ┑诙A段（11月21日—12月2日）
充分利用各類(lèi)宣傳陣地，開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。明交通志愿者和明單位按計劃開(kāi)展活動(dòng)。12月2日各地要組織大型主題宣傳活動(dòng)，邀請當地政府及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導參加。組織各級各類(lèi)媒體進(jìn)行高頻次、大密度、全時(shí)段跟進(jìn)宣傳，形成濃厚氛圍。
�。ㄈ┑谌A段（12月日—12月20日）
開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng)，針對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)交通違法行為進(jìn)行整治，要抓住典型案例進(jìn)行全媒體曝光，強化警示教育。本月初各地要按照省公安廳、省明辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<河南省開(kāi)展明交通行動(dòng)方案>的通知》（豫公通〔20xx〕122號）中關(guān)于“五個(gè)創(chuàng )建”活動(dòng)標準，推選出“五個(gè)創(chuàng )建”活動(dòng)中的先進(jìn)典型和好交警、好司機各1名，報省市公安局、明辦審核后進(jìn)行宣傳推介。
六、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。此次活動(dòng)是平安xx、明xx建設的重要內容之一，各地各部門(mén)要高度重視，精心組織，將其作為增強我市廣大交通參與者的交通安全意識、交通法制觀(guān)念和明交通意識的重要舉措，擺上重要日程。要結合實(shí)際，按照活動(dòng)階段劃分，認真研究制定實(shí)施方案，分步驟組織實(shí)施，注重統籌協(xié)調，形成合力，確保各個(gè)階段工作取得實(shí)效。
�。ǘ┳ズ枚酱贆z查。各地要增強責任意識，抓好活動(dòng)督促檢查工作，市公安局將定期對各地活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導和通報，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題總結經(jīng)驗。各地要用社會(huì )反響和群眾評價(jià)檢驗活動(dòng)成效，確�！皒x明交通安全月”活動(dòng)深入開(kāi)展，推動(dòng)全市明交通制度化、規范化、常態(tài)化。
�。ㄈI(yíng)造濃厚氛圍。市公安局和市明辦將協(xié)調省、市主要媒體對活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行及時(shí)報道，各地要積極創(chuàng )新宣傳形式，充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，積極利用各種陣地加大宣傳教育，宣傳教育活動(dòng)要貫穿始終，通過(guò)此次活動(dòng)，不斷完善明交通安全宣傳教育的社會(huì )化長(cháng)效機制。
�。ㄋ模┳⒅乜偨Y提升�；顒�(dòng)結束后，要認真總結經(jīng)驗，完善有關(guān)制度，建立、健全長(cháng)效工作機制把明交通、安全交通活動(dòng)作為創(chuàng )造安全暢通、明和諧的道路交通環(huán)境一項經(jīng)常性和長(cháng)期性工作。各地要確定專(zhuān)人負責信息報送工作，及時(shí)將有關(guān)活動(dòng)安排和開(kāi)展情況上傳到市公安局交警支隊ＦＴＰ宣傳辦“明交通安全月”夾。
新型停車(chē)場(chǎng)建設方案3
一、指導思想
以努力提高公民文明交通素質(zhì)為主線(xiàn)，以解決影響道路暢通的突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，以“關(guān)愛(ài)生命、文明出行”為主題，堅持專(zhuān)業(yè)隊伍與群眾參與相結合，通過(guò)宣傳勸導、嚴治重管，綜合治理機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)、行人交通違法行為，實(shí)現人暢其行、物暢其流，提升城市形象和文明程度。
二、主要任務(wù)
一是大力倡導文明交通行為。機動(dòng)車(chē)禮讓斑馬線(xiàn)、按序排隊通行、有序停放、文明使用車(chē)燈，行人/非機動(dòng)車(chē)各行其道、遵守交通信號，乘客排隊上車(chē)、有序下車(chē)。二是引導駕駛員、行人自覺(jué)摒棄交通陋習。告別機動(dòng)車(chē)隨意變更車(chē)道、占用應急車(chē)道、開(kāi)車(chē)打手機、不系安全帶、不主動(dòng)出示出租車(chē)票、行人過(guò)街跨越隔離設施。三是堅決抵制危險駕駛行為。杜絕酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車(chē)、超員/超載。
三、主要目標
通過(guò)集中整治工作，廣大市民和駕駛人的法制觀(guān)念和社會(huì )公德意識明顯增強，道路交通秩序明顯改善，交通管理水平明顯提高。
�。ㄒ唬┦袇^主要路口路段機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)和行人遵章率分別達到98%、95%和90%以上。其他路口路段機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)和行人遵章率達到80%以上；
�。ǘ�90%以上市民（駕駛人）自覺(jué)告別亂穿行、亂行駛、亂停放等交通陋習；
�。ㄈ┲攸c(diǎn)區域、重點(diǎn)路口、重點(diǎn)路段自5月15日起基本杜絕亂穿行、亂行駛、亂停放現象，自覺(jué)排隊上下車(chē)；
�。ㄋ模叭�(chē)”（渣土車(chē)、混凝土攪拌車(chē)和運料車(chē)）整治達到市政府《關(guān)于強化三車(chē)交通安全與運營(yíng)綜合治理的意見(jiàn)》中規定的標準。
�。ㄎ澹┙煌ㄎ拿鏖L(cháng)效管理機制基本建立，管理責任落實(shí)。
四、主要任務(wù)
1、深入開(kāi)展宣傳教育。
�、偕鐣�(huì )宣傳：在重點(diǎn)區域（路段、場(chǎng)所）設立街頭宣傳站1個(gè)。在主次干道、重要場(chǎng)所、轄區單位、社區懸掛橫幅不少于20條。大市場(chǎng)、大商場(chǎng)、大超市、大酒店門(mén)前懸掛橫幅。布置督促大酒店把“酒后禁駕、交通文明”溫馨提示卡擺進(jìn)包廂。
�、趩挝恍麄鳎豪梦拿鲗W(xué)校、宣傳欄、網(wǎng)站、電子屏等途徑深入宣傳，做到人人皆知。
�、凵鐓^宣傳：利用市民文明學(xué)校、宣傳欄、宣傳標語(yǔ)等形式，廣為宣傳。登門(mén)入戶(hù)，發(fā)送一封信，面對面宣傳，做到家喻戶(hù)曉。
�、苤攸c(diǎn)群體宣傳：統攬指導督促轄區大、中、小學(xué)生，建筑民工，外來(lái)經(jīng)商人員宣傳教育工作。
2、深入開(kāi)展大勸導活動(dòng)。
發(fā)動(dòng)街道機關(guān)黨團員、文明單位職工、中、小學(xué)生，各類(lèi)志愿者組成勸導隊，統一佩戴“交通文明勸導員”袖章，在重要交通路口開(kāi)展大勸導活動(dòng)，對街頭不文明交通行為進(jìn)行宣傳、勸阻、糾正。
3、深入開(kāi)展“文明排隊日”活動(dòng)。
每月11日，在轄區車(chē)站、公交站臺集中開(kāi)展“文明排隊日”宣傳教育活動(dòng)，引導市民自覺(jué)養成文明排隊習慣。
4、深入規范重要路段停車(chē)秩序。
按照市里確定的重要路段數量，組織城管和轄區交警實(shí)行嚴管重罰，規范停車(chē)秩序。
5、深入抓好“門(mén)前責任區”責任制落實(shí)。
�、俜菣C動(dòng)車(chē)劃線(xiàn)停放：做到主次干道人行道較寬的地方一律要實(shí)行劃線(xiàn)停放。
�、蹏澜亟值辏ㄉ蹋┘�、單位倚門(mén)設攤和占道商業(yè)促銷(xiāo)。
五、具體步驟
集中整治工作分為謀劃準備、宣傳教育、嚴治重管、長(cháng)效管理4個(gè)階段。
�。ㄒ唬┲\劃準備階段（3月15日至4月10日）
1、街道文明辦制定《x市x區“文明交通”專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案》。
2、交警x大隊編印專(zhuān)項整治行動(dòng)宣傳小冊，包括交通法律法規選編、停車(chē)導則。
3、在重要路口、重要路段名錄，確定具體責任單位、責任人。
�。ǘ┬麄鹘逃A段（4月11日至4月20日）
在區委宣傳部的統一組織下，社居委、機關(guān)各科室，轄區駐地單位深入開(kāi)展宣傳教育的同時(shí)，抓好新聞媒體宣傳、公益廣告宣傳。
�。ㄈ﹪乐沃毓茈A段（4月21日至9月15日）
配合公安交警、城管執法、交通運管全員上路執勤，嚴管重罰。重要路口、重要路段，大市場(chǎng)、大商場(chǎng)、大超市、大酒店以及商業(yè)步行街、車(chē)站、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所的管理責任單位，對不文明交通行為依法嚴管，形成嚴格勸導、嚴格管理、嚴格處罰的高壓態(tài)勢。
�。ㄋ模╅L(cháng)效管理階段（9月15日以后）
迎接區領(lǐng)導小組對專(zhuān)項整治行動(dòng)進(jìn)行檢查驗收。制訂長(cháng)效管理辦法，形成良性循環(huán)機制。
六、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。
各社居委、機關(guān)各科室，轄區駐地單位要充分認識專(zhuān)項整治行動(dòng)的重大意義，把思想和行動(dòng)迅速統一到區委、區政府的決策部署上來(lái)。要切實(shí)把集中整治工作擺上重要位置來(lái)抓，成立組織領(lǐng)導機構，確保有人管事、有人干事、獎懲分明，真正做到思想認識到位、輿論宣傳到位、教育覆蓋到位、活動(dòng)部署到位、組織實(shí)施到位、處罰管理到位、經(jīng)費保障到位。
�。ǘ┳ズ枚酱贆z查。
區文明辦將邀請人大代表、政協(xié)委員、市民義務(wù)監督員等組成督查小組，開(kāi)展暗訪(fǎng)巡查，街道將組織專(zhuān)人進(jìn)行定期與不定期督查，對工作落實(shí)不到位單位或個(gè)人嚴格問(wèn)責。
�。ㄈ┌褜�(zhuān)項整治績(jì)效作為評選先進(jìn)的重要條件。
把專(zhuān)項整治績(jì)效作為評選文明單位、文明社區、衛生先進(jìn)單位等各類(lèi)先進(jìn)的重要條件之一，對單位或個(gè)人有嚴重違規違規行為的，實(shí)行一票否決。
新型停車(chē)場(chǎng)建設方案4
為改善城市停車(chē)環(huán)境，解決停車(chē)難問(wèn)題，促進(jìn)全省城市高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，認真落實(shí)省第十次黨代會(huì )和省委經(jīng)濟工作會(huì )議部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，按照規劃引領(lǐng)、分類(lèi)施策、政府引導、市場(chǎng)運作、建管并重、創(chuàng )新發(fā)展的原則，深入挖掘可利用土地、地下空間等資源，科學(xué)規劃建設城市停車(chē)設施，面向社會(huì )有序開(kāi)放機關(guān)單位內部停車(chē)場(chǎng)，原則上不在機動(dòng)車(chē)道、非機動(dòng)車(chē)道規劃停車(chē)位，切實(shí)解決停車(chē)難、收費亂問(wèn)題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
�。ǘ┕ぷ髂繕�。城市新開(kāi)發(fā)建設區域嚴格執行配建停車(chē)位標準，新城區、新建筑不欠新賬。老城區、老建筑盡力補配補建停車(chē)位。推動(dòng)城市公共停車(chē)設施建設，到20xx年底，新增城市公共停車(chē)位不少于20萬(wàn)個(gè)，補齊歷史欠賬。通過(guò)持續推進(jìn)公共停車(chē)設施建設和實(shí)施棚戶(hù)區、城中村改造補建配建停車(chē)位，逐步降低路內停車(chē)位比例。力爭到20xx年底，路內停車(chē)位比例降到5%以下。到20xx年，基本建成以配建停車(chē)設施為主、路外公共停車(chē)設施為輔、路內停車(chē)為補充的城市停車(chē)格局。推進(jìn)智慧停車(chē)管理和資源共享，中心城區、商業(yè)區、辦公區、交通樞紐等重點(diǎn)區域停車(chē)需求得到顯著(zhù)改善，社會(huì )資本廣泛參與，停車(chē)資源高效利用，城市停車(chē)規范有序。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┘訌娨巹澮I(lǐng)，保障土地供應。
1.科學(xué)規劃布局停車(chē)設施。依據國土空間規劃和城市綜合交通體系規劃，科學(xué)編制和完善城市停車(chē)設施專(zhuān)項規劃。城市停車(chē)設施專(zhuān)項規劃要依據城市及交通發(fā)展的目標和戰略，統籌考慮現狀及未來(lái)停車(chē)供需關(guān)系，制定城市停車(chē)設施發(fā)展總體目標，明確停車(chē)設施布局、規模、建設標準和建設時(shí)序。以社區、街道、商圈為單位，測算城市中心區結構性停車(chē)位供需數量，合理布局停車(chē)設施，解決結構性供需矛盾。按照差別化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，綜合考慮城市功能、人口、土地、交通等因素，合理劃定停車(chē)分區，科學(xué)確定不同分區差別化的停車(chē)設施發(fā)展政策、供給和管理策略。
城市停車(chē)設施專(zhuān)項規劃主要內容和建設用地應納入控制性詳細規劃，作為城市停車(chē)場(chǎng)建設和管理的依據，嚴格執行。建立專(zhuān)項規劃實(shí)施情況評估機制，以年度為時(shí)間節點(diǎn)，評估規劃落實(shí)情況，根據評估情況，及時(shí)調整工作措施，保證規劃項目落實(shí)落地。（責任單位：各市（含定州、辛集市，下同）政府、雄安新區管委會(huì )。以下責任單位均為各市政府、雄安新區管委會(huì )，不再列出。指導部門(mén)：省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省公安廳、省交通運輸廳按照職責分工負責）
2.保障停車(chē)設施用地供應。各地要結合實(shí)際，抓緊研究出臺土地分層開(kāi)發(fā)實(shí)施細則，細化停車(chē)設施供地政策。停車(chē)設施用地符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地；不符合的，應采取有償使用方式公開(kāi)出讓?zhuān)膭畈扇￠L(cháng)期租賃、先租后讓等方式供地。統籌考慮現狀及未來(lái)停車(chē)供需關(guān)系，在規劃階段為中心城區、商業(yè)區、學(xué)校、醫院、交通樞紐等重點(diǎn)停車(chē)難區域，預留公共停車(chē)用地條件和建設空間。鼓勵盤(pán)活存量用地建設停車(chē)場(chǎng)，對利用存量建設用地從事停車(chē)場(chǎng)建設，各地要制定相關(guān)鼓勵政策。（指導部門(mén)：省自然資源廳、省住房城鄉建設廳按照職責分工負責）
�。ǘ┓诸�(lèi)推動(dòng)建設，加大設施供給。
1.加快補齊公共停車(chē)設施缺口。持續開(kāi)展公共停車(chē)設施補短板行動(dòng)，20xx年全省新增停車(chē)位20萬(wàn)個(gè)，補齊公共停車(chē)歷史缺口。注重在城市中心區的大型商業(yè)、醫院、車(chē)站、學(xué)校等各類(lèi)公共服務(wù)中心、大型公建設施附近，挖掘可利用土地、地下空間等資源，統籌安排公共停車(chē)設施建設項目，城市中心區建設比例不得低于年度任務(wù)的40%。公共停車(chē)場(chǎng)用地選址要納入年度用地計劃，滿(mǎn)足公共停車(chē)設施建設用地需求。建立公共停車(chē)設施建設月通報、季督查工作制度，確保建設任務(wù)保質(zhì)保量完成。（指導部門(mén)：省住房城鄉建設廳、省自然資源廳按照職責分工負責）
2.配足新建建筑物配建停車(chē)位。城市新開(kāi)發(fā)建設區域嚴格執行城市停車(chē)設施專(zhuān)項規劃和建筑物停車(chē)位配建標準，配建指標應符合《河北省城市停車(chē)設施配置及建設導則》規定，一律不欠新賬、不留缺口。加強建設項目管理，嚴把建設用地規劃、建設工程規劃等行政許可關(guān)口，保證新建、擴建、改建建筑配建停車(chē)設施符合相應配建標準，配足停車(chē)設施。配建停車(chē)設施應與建筑物主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。加強竣工驗收管理，杜絕停車(chē)設施緩建、少配。
根據城市綜合交通發(fā)展水平，定期對停車(chē)位配建指標進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，適度提高建筑物停車(chē)位配建標準。各地要制定相關(guān)政策，鼓勵新建建筑充分利用地下空間建設停車(chē)位并作為公共停車(chē)場(chǎng)向社會(huì )開(kāi)放。新建建筑超過(guò)停車(chē)配建指標建設停車(chē)場(chǎng)（配建的附屬商業(yè)面積除外），在規劃審批時(shí)可根據總建筑面積、超配建的停車(chē)位建筑面積等情況，給予適當容積率獎勵，具體規定由城市政府自然資源和規劃部門(mén)根據實(shí)際研究制定。（指導部門(mén)：省自然資源廳、省住房城鄉建設廳按照職責分工負責）
3.逐步補配補建既有建筑停車(chē)位。結合城市更新行動(dòng)，在棚戶(hù)區、城中村改造的規劃設計階段，留足配建停車(chē)位。在老舊小區改造時(shí)，因地制宜，結合小區實(shí)際補齊配建停車(chē)位。鼓勵社會(huì )資本參與老舊小區、老舊廠(chǎng)區、老舊街區、老舊樓宇更新改造，結合片區綜合治理和停車(chē)資源共享等方式，提出居民停車(chē)綜合解決方案。兼顧業(yè)主和相關(guān)方利益，創(chuàng )新停車(chē)設施共建共享共管模式，各地可因地制宜制定具體辦法。（指導部門(mén)：省住房城鄉建設廳、省自然資源廳按照職責分工負責）
4.加快清退超配路內停車(chē)位。通過(guò)持續推進(jìn)公共停車(chē)設施建設和實(shí)施棚戶(hù)區、城中村改造補建配建停車(chē)位，盡快置換清退超配的路內停車(chē)位，還路于民。定期分析路內停車(chē)位對交通的影響，一路一策、一位一研，對使用率低、嚴重影響交通的路內停車(chē)位，逐年縮減、合理清退，保證人行道、自行車(chē)道的連續性、安全性。除公安機關(guān)交通管理部門(mén)外，任何單位和個(gè)人不得在城市道路范圍內設置停車(chē)位。（指導部門(mén)：省公安廳、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳按照職責分工負責）
5.充分利用城市地下空間。充分挖掘利用城市公共綠地、公共廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)、公交場(chǎng)站等用地的地下空間，規劃建設公共停車(chē)設施，保證地下與地上設施統籌兼顧。做好人防工程建設規劃與城市停車(chē)設施專(zhuān)項規劃、地下空間開(kāi)發(fā)利用規劃的有效銜接，在滿(mǎn)足戰時(shí)功能布局前提下，充分考慮城市停車(chē)服務(wù)功能，加大改造和利用力度，用于補充建筑物配建停車(chē)位或城市公共停車(chē)位。鼓勵和引導各地結合城市新建民用建筑修建防空地下室用作停車(chē)設施。20xx年，利用人防工程新增停車(chē)位2萬(wàn)個(gè)以上。20xx年以后，按照“平戰結合”的原則，持續將適合停車(chē)的人防工程改造為停車(chē)位。（指導部門(mén)：省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省人防辦按照職責分工負責）
6.推進(jìn)立體停車(chē)設施建設。各地要研究制定立體停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)樓項目建設管理和用地支持政策，制定激勵措施，在符合規劃要求前提下，充分利用城市各類(lèi)邊角空地和地下空間，大力推進(jìn)機械式立體停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)樓建設，并做好臨街停車(chē)設施立面美化，與周邊環(huán)境相協(xié)調。及時(shí)總結建設經(jīng)驗，擴大立體停車(chē)設施服務(wù)范圍，推動(dòng)城市立體停車(chē)設施發(fā)展。每年新建城市公共停車(chē)設施中，立體停車(chē)設施占比不少于20%。（指導部門(mén)：省住房城鄉建設廳、省自然資源廳按照職責分工負責）
�。ㄈ┮幏锻＼�(chē)管理，提高使用效率。
1.推動(dòng)停車(chē)設施資源共享。充分發(fā)揮既有停車(chē)位效能，在加強安全管理的前提下，在機關(guān)、事業(yè)單位推行停車(chē)共享示范，工作日鼓勵內部人員公交出行，將內部停車(chē)位面向行政服務(wù)對象開(kāi)放，夜間錯時(shí)向社會(huì )有序開(kāi)放，和附近居民小區共享停車(chē)資源。推動(dòng)企業(yè)單位、商業(yè)設施、寫(xiě)字樓、體育場(chǎng)館等停車(chē)設施在夜間空閑時(shí)段向社會(huì )開(kāi)放，可由專(zhuān)業(yè)停車(chē)企業(yè)統一經(jīng)營(yíng)，實(shí)行有償使用、收益分享經(jīng)營(yíng)模式。新建小區富余的配建停車(chē)位以租賃方式供社會(huì )使用，降低配建停車(chē)位空置率。（指導部門(mén)：省發(fā)展改革委、省機關(guān)事務(wù)局、省國資委、省公安廳按照職責分工負責）
2.加強停車(chē)秩序管理。各地要健全停車(chē)管理工作機制，制定統一規范的收費、經(jīng)營(yíng)、管理政策。規范公共停車(chē)設施備案標準和流程，強化停車(chē)基礎信息數據采集、更新，加強事中事后監管，及時(shí)受理處置群眾對停車(chē)管理方面的投訴、舉報。嚴厲打擊占用公共資源私設停車(chē)位行為，加強對違法占用道路停車(chē)、僵尸車(chē)等查處力度，維護良好停車(chē)秩序。依法查處違法停車(chē)行為，對重點(diǎn)區域實(shí)施限時(shí)停車(chē)、即停即走等管理措施，提升停車(chē)位周轉率。（指導部門(mén)：省公安廳、省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委按照職責分工負責）
3.推行城市智慧停車(chē)服務(wù)。應用大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現代信息技術(shù)，加快建設城市智慧停車(chē)管理平臺，統籌路內、路外停車(chē)資源，完善智能停車(chē)誘導系統，實(shí)現信息查詢(xún)、車(chē)位預約、泊位誘導、電子支付等功能集成，推動(dòng)停車(chē)資源共享和供需快速匹配，減少尋位繞行時(shí)間，方便群眾就近停車(chē)。鼓勵各市探索實(shí)行統一運營(yíng)模式。20xx年底前，各設區的市全部建成城市智慧停車(chē)管理平臺。督促智慧停車(chē)經(jīng)營(yíng)單位定期更新車(chē)位布局、泊位使用、收費標準等數據，并及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。全面推行電子計費，實(shí)現無(wú)人值守、自動(dòng)計費繳費，推廣使用“ETC”“先離場(chǎng)后付費”等快捷收費方式。（指導部門(mén)：省發(fā)展改革委、省公安廳、省住房城鄉建設廳按照職責分工負責）
4.提高公共交通保障能力。落實(shí)公交優(yōu)先戰略，大力發(fā)展公共交通，優(yōu)化城市公交線(xiàn)網(wǎng)和站點(diǎn)布局，實(shí)現城市道路公交服務(wù)全覆蓋。加大公交專(zhuān)用道建設和使用監管力度，增加城市中心區及交通密集區公交客運能力，大城市公共交通分擔率達到30%以上，中小城市達到20%以上。加強出行停車(chē)與公交換乘無(wú)縫銜接，在公路客運站和城市公共交通樞紐建設換乘停車(chē)設施，逐步形成以公共交通為主的城市出行結構，引導公眾綠色出行。（指導部門(mén)：省交通運輸廳、省公安廳按照職責分工負責）
三、政策措施
�。ㄒ唬┖�(jiǎn)化行政審批程序。深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化城市停車(chē)設施投資、建設、經(jīng)營(yíng)手續辦理程序，提高工作效率。對小型停車(chē)設施項目和利用自有土地建設的停車(chē)設施項目，實(shí)行備案制。既有停車(chē)庫（樓）內部改造為機械式立體停車(chē)的，可按照特種設備管理要求辦理安裝告知、監督檢驗、使用登記等手續，不再辦理用地規劃、工程規劃、施工許可等手續，具體辦法由各市根據本地實(shí)際制定。（指導部門(mén)：省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省市場(chǎng)監管局按照職責分工負責）
�。ǘ┙⒉顒e化收費機制。指導各地結合實(shí)際，制定具體的差別化收費政策，推行不同區域、不同位置、不同車(chē)型、不同時(shí)段停車(chē)服務(wù)差別收費。綜合考慮交通擁堵?tīng)顩r、公共交通發(fā)展水平等因素，在中心城區、商業(yè)區、交通樞紐等重點(diǎn)停車(chē)難區域實(shí)行高收費，城市外圍實(shí)行低收費，一般區域正常收費。同一區域內，按照“路內高于路外、繁忙時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則，進(jìn)一步細化差別化收費標準。（指導部門(mén)：省發(fā)展改革委）
�。ㄈ┩晟仆顿Y經(jīng)營(yíng)激勵政策。對停車(chē)需求大、收益較好的城市中心區、交通樞紐等區域的停車(chē)設施，鼓勵社會(huì )資本以市場(chǎng)化投資為主開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)建設立體停車(chē)場(chǎng)或既有停車(chē)場(chǎng)實(shí)施“平改立”改造。對停車(chē)需求較小區域的停車(chē)設施，可通過(guò)合理確定收費標準、政府適當讓渡項目收益權等方式，吸引社會(huì )資本參與。推動(dòng)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在符合相關(guān)規劃、不改變用地性質(zhì)、不減少停車(chē)泊位的前提下，允許配建一定比例的附屬商業(yè)面積，具體比例由屬地城市政府確定。（指導部門(mén)：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳按照職責分工負責）
�。ㄋ模┩晟仆＼�(chē)法規標準體系。健全停車(chē)管理法規體系，修訂《河北省停車(chē)場(chǎng)管理辦法》，指導各地在立法權限范圍內，結合城市交通實(shí)際，編制或修訂地方性停車(chē)設施管理法規，為依法治理城市停車(chē)提供法治保障。健全停車(chē)設施標準體系，各地結合本地實(shí)際編制或修訂停車(chē)設施配建標準，制定完善智慧停車(chē)管理標準、停車(chē)設施運營(yíng)規范、停車(chē)管理服務(wù)規范等，為全面提升城市停車(chē)管理水平提供支撐。（指導部門(mén)：省公安廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳按照職責分工負責）
四、組織保障
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)主體責任。各市、縣政府是停車(chē)設施規劃建設管理的責任主體，要加強組織領(lǐng)導，建立健全工作機制，強化主管部門(mén)責任，明確相關(guān)部門(mén)職責和時(shí)間表、路線(xiàn)圖。各地要結合實(shí)際，加大工作力度，按照“一城一策”的原則，抓緊制定本地城市停車(chē)設施規劃建設管理工作方案，加快解決停車(chē)難問(wèn)題。
�。ǘ⿵娀y籌協(xié)調。建立停車(chē)管理統籌協(xié)調機制，省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省公安廳、省自然資源廳、省人防辦等部門(mén)按照職責分工，加強對全省城市停車(chē)設施治理工作的組織、協(xié)調和指導，共同研究政策，解決重大問(wèn)題。各市政府、雄安新區管委會(huì )建立相應工作機制，統籌負責本地停車(chē)管理工作，形成政府主導、部門(mén)協(xié)同的城市停車(chē)治理格局。
�。ㄈ⿵娀綄д{度。各市政府、雄安新區管委會(huì )要加強對所轄縣（市、區）及有關(guān)部門(mén)的工作檢查和評價(jià)，加強督導調度，層層壓實(shí)責任。對工作開(kāi)展不力、弄虛作假的予以通報。省有關(guān)部門(mén)按照職責分工，對各地工作推進(jìn)情況定期開(kāi)展督導檢查和評價(jià)，督促各地落實(shí)主體責任，強化工作措施，推動(dòng)城市停車(chē)治理能力提升。
�。ㄋ模┘哟筝浾撔麄�。充分利用各類(lèi)媒體對停車(chē)設施治理工作進(jìn)行全方位宣傳報道，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，營(yíng)造政府關(guān)心、社會(huì )關(guān)注、群眾關(guān)切的良好環(huán)境。開(kāi)展群眾參與體驗活動(dòng)，充分吸收廣大群眾意見(jiàn)建議，不斷優(yōu)化改善城市停車(chē)環(huán)境，有效提高群眾的獲得感、滿(mǎn)意度。
新型停車(chē)場(chǎng)建設方案5
為加快補齊市區停車(chē)設施供給短板，提高停車(chē)管理水平，有效解決人民群眾關(guān)注的停車(chē)難問(wèn)題，根據國家和省有關(guān)要求，結合本市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想和為人民管理城市的工作理念，圍繞“致力民生、聚力轉型”，通過(guò)推動(dòng)城市停車(chē)設施合理布局，緩解市區停車(chē)設施供需矛盾。在3年內，市區機動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位與機動(dòng)車(chē)擁有量之比達到1.3:1以上，商圈、醫院等重點(diǎn)區域機動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位與機動(dòng)車(chē)擁有量之比達到1.1:1以上。努力形成設置規范、停車(chē)有序、協(xié)調發(fā)展、群眾滿(mǎn)意的城市停車(chē)管理格局。
二、基本原則
�。ㄒ唬┱鲗�、協(xié)同治理。完善停車(chē)管理政策，明晰停車(chē)管理職責，構建政府統籌協(xié)調、部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合、社區積極參與、社會(huì )協(xié)作共治的城市停車(chē)管理機制。
�。ǘ┮虻刂埔�、差別供給。按照“建筑配建停車(chē)為主，路外公共停車(chē)為輔，道路路內停車(chē)為補充”原則，分類(lèi)確定停車(chē)設施建設規模，科學(xué)配置停車(chē)資源，適度滿(mǎn)足基本停車(chē)需求，控制路內停車(chē)泊位，動(dòng)態(tài)調整停車(chē)泊位設置。
�。ㄈ┬枨笳{控、價(jià)格引導。按照“路內高于路外、中心高于外圍、地面高于地下、白天高于夜間”的原則，推動(dòng)完善分區域、分路段、分時(shí)段的停車(chē)收費標準，加大出行停車(chē)需求調控力度。
�。ㄋ模┲悄芄芾�、資源共享。提升停車(chē)管理服務(wù)信息化水平，完善智慧停車(chē)管理系統建設，融通共享各類(lèi)停車(chē)資源數據信息，實(shí)現停車(chē)資源“一網(wǎng)運行”。建設智能停車(chē)誘導系統，實(shí)時(shí)提供停車(chē)信息查詢(xún)服務(wù)，推動(dòng)停車(chē)資源錯時(shí)共享，提高停車(chē)資源利用效率和周轉率。
�。ㄎ澹┲攸c(diǎn)突破、依法治理。以學(xué)校、醫院、商圈、老舊小區、全民健身場(chǎng)地等區域為重點(diǎn)，實(shí)施交通設施精細化改造，規范設置停車(chē)設施，挖掘停車(chē)資源潛力。以停車(chē)入位為目標，建立健全停車(chē)執法聯(lián)動(dòng)機制，充分運用科技手段，加大執法管控力度，借助“隨手拍”等社會(huì )力量協(xié)助執法工作，實(shí)現停車(chē)執法全覆蓋，逐步消除停車(chē)亂象。
三、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┘哟笸＼�(chē)規劃實(shí)施力度
1．加強規劃統籌。按照《泰州市市區停車(chē)設施專(zhuān)項規劃》，建立停車(chē)設施項目清單，編制停車(chē)設施年度建設計劃，有序推動(dòng)實(shí)施。今后三年，市區每年停車(chē)泊位新增數量不少于3000個(gè)。
2．調整配建標準。結合城市停車(chē)發(fā)展策略、交通管理政策，根據各類(lèi)建設項目使用性質(zhì)和停車(chē)需求，合理確定停車(chē)設施配建指標，并根據城市交通發(fā)展變化適時(shí)調整，及時(shí)向社會(huì )公布。改擴建建筑物應當按照配建標準補齊停車(chē)泊位。配套建設的停車(chē)設施應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用，不得少配或者挪作他用。
3．建立評價(jià)制度。開(kāi)展停車(chē)指數體系測評工作，科學(xué)評判城市停車(chē)設施發(fā)展運行質(zhì)量，指導解決城市停車(chē)存在問(wèn)題。通過(guò)對城市人口規模、汽車(chē)保有量、停車(chē)泊位數及結構分布等方面進(jìn)行深入研究分析，強化停車(chē)需求現狀研究監測，精準查找停車(chē)問(wèn)題，指導各地科學(xué)治理停車(chē)問(wèn)題，引導停車(chē)供需平衡，推動(dòng)停車(chē)治理取得長(cháng)效。
�。ǘ┖侠碓黾油＼�(chē)設施供給
4．鼓勵增建停車(chē)設施。鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和其他土地所有權人利用自有土地、地上地下空間建設停車(chē)設施、機械式立體停車(chē)庫等集約化停車(chē)設施，并按照一定比例配建電動(dòng)汽車(chē)充電設施，與主體工程同步建設。鼓勵利用公建合建、綠化合建、廣場(chǎng)合建、學(xué)校操場(chǎng)合建、公交合建等增加公共停車(chē)設施。2024年起，新建學(xué)校應當建設地下空間停車(chē)區域，試點(diǎn)地下散學(xué)中心，緩解道路擁堵。
5．鼓勵超配建停車(chē)位。新建建筑超過(guò)停車(chē)配建標準建設停車(chē)場(chǎng)以及隨新建項目同步建設并向社會(huì )開(kāi)放的公共停車(chē)場(chǎng)（地下停車(chē)庫和地上停車(chē)樓，配建附屬商業(yè)除外），在規劃審批時(shí)可根據總建筑面積、超配建的停車(chē)泊位建筑面積、公共停車(chē)場(chǎng)建筑面積等情況，按照國家、省規定給予一定的容積率獎勵。
6．充分利用公共空間。按照市《人行道及建筑后退空間停車(chē)泊位設置管理規范》等標準規范要求，合理設置城市道路兩側停車(chē)位。充分利用待建土地、空閑廠(chǎng)區、邊角空地、橋下空間等閑置公共資源，設置臨時(shí)停車(chē)設施。應當充分利用公共區域人防工程，在不影響戰時(shí)防護功能的前提下，支持平時(shí)作為地下停車(chē)設施使用。鼓勵開(kāi)發(fā)利用住宅小區老舊人防工程，滿(mǎn)足居民平時(shí)停車(chē)需求。對于市區公共人防工程，加大公益性投入，采取降低停車(chē)收費標準、延長(cháng)免費停車(chē)時(shí)間段等方法，提高停車(chē)空間利用率。
7．推動(dòng)布局均衡。對停車(chē)基礎設施等級較低或者缺失、無(wú)法滿(mǎn)足城市發(fā)展需求的地區，加快實(shí)施城市更新行動(dòng)，結合老舊小區、老舊廠(chǎng)區、老舊街區、老舊樓宇等改造，積極擴建新建停車(chē)設施，市區各級財政可合理安排資金予以統籌支持。合理利用老舊小區周邊次支道路等設置臨時(shí)停車(chē)位；鼓勵周邊單位閑置車(chē)位向社會(huì )開(kāi)放，優(yōu)先保障市民回家有位置停車(chē)。各區開(kāi)展街道、社區停車(chē)自治試點(diǎn)，充分發(fā)揮街道、社區作用，統籌安排、協(xié)調推動(dòng)，創(chuàng )新停車(chē)設施共建共管共享模式。
�。ㄈ┛茖W(xué)調控停車(chē)需求
8．落實(shí)公交優(yōu)先政策。按照公眾利益優(yōu)先和效率最優(yōu)原則制定城市交通政策，形成以公共交通為主、個(gè)體交通為輔的城市交通格局。統籌規劃布局公交首末站和沿線(xiàn)站點(diǎn)，實(shí)現中心城區公交站點(diǎn)500米半徑全覆蓋。重點(diǎn)解決火車(chē)站、汽車(chē)客運站等客運樞紐的公交的配置，與市內交通實(shí)現無(wú)縫對接。調整優(yōu)化公交線(xiàn)網(wǎng)和發(fā)車(chē)間隔，提高公共交通服務(wù)覆蓋范圍、降低公眾出行成本。
9．加強換乘銜接。加強出行停車(chē)與公共交通、公路客運站有效銜接，支持公共交通樞紐集約化建設，完善換乘車(chē)輛停放城市交通樞紐配建停車(chē)設施短時(shí)停車(chē)服務(wù)收費優(yōu)惠政策。倡導綠色出行，形成以公共交通為主的城市綠色出行結構。
10．盤(pán)活存量資源。大力推動(dòng)停車(chē)資源共享利用，激活閑置車(chē)位，支持停車(chē)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )化智能化手段有效聚合零散車(chē)位、零散時(shí)間、零散需求，讓現有停車(chē)資源“活起來(lái)、用起來(lái)”。推動(dòng)機關(guān)、企事業(yè)單位率先全面錯時(shí)共享，鼓勵商業(yè)設施、寫(xiě)字樓、旅游景區、體育場(chǎng)館、學(xué)校、小區等停車(chē)設施錯時(shí)共享，在空閑時(shí)段向社會(huì )開(kāi)放。
11．合理調控臨時(shí)停車(chē)需求。結合城市道路功能、道路交通流量等情況，加強路內停車(chē)泊位管理，嚴格控制停車(chē)泊位使用時(shí)段、時(shí)長(cháng)，有條件、低限度滿(mǎn)足臨時(shí)停車(chē)需求。在目前路內停車(chē)泊位數量占城區停車(chē)泊位總數10%左右的基礎上，逐年遞減一個(gè)百分點(diǎn)，2024年底前將比例控制在7%以下。對殘疾人車(chē)輛、出租汽車(chē)、城市物流車(chē)輛、公廁周邊等特殊停車(chē)需求，規范設置專(zhuān)屬停車(chē)泊位，并根據道路交通情況嚴格限制停車(chē)時(shí)間。
�。ㄋ模┤嫱茝V智慧停車(chē)管理模式
12．升級智慧停車(chē)系統。制定智慧停車(chē)平臺系統接入接口標準，引導既有停車(chē)設施標準化改造，推動(dòng)數據歸集共享，研究智慧停車(chē)管理平臺與城市信息模型（CIM）基礎平臺深度融合。綜合利用5G、大數據、區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算等新興技術(shù)，升級市級智慧停車(chē)平臺，實(shí)現停車(chē)基礎信息年度滾動(dòng)更新，精準提供區域分析、各時(shí)段車(chē)輛分布、停車(chē)導流預測、潮汐規律分析等停車(chē)大數據服務(wù)，實(shí)現停車(chē)信息全面聯(lián)網(wǎng)、停車(chē)設施統一監管。市有關(guān)部門(mén)負責督促其管轄單位的停車(chē)設施落實(shí)信息聯(lián)網(wǎng)接入工作。各區人民政府、泰州醫藥高新區管委會(huì )負責組織、推進(jìn)轄區內停車(chē)設施信息聯(lián)網(wǎng)接入工作，實(shí)現全市停車(chē)大數據實(shí)時(shí)互聯(lián)共享。
13．提升停車(chē)設施設備智能化水平。新建停車(chē)設施設備系統原則上要求具備車(chē)牌識別、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)支付技術(shù)（二維碼、ETC、無(wú)感支付等）、車(chē)位感知、場(chǎng)外誘導、車(chē)位預約等功能，并與市智慧停車(chē)系統平臺相銜接。應當將接入智慧停車(chē)平臺作為停車(chē)設施建設驗收的基本條件�，F有停車(chē)設施服務(wù)企業(yè)要按照城市智慧停車(chē)信息聯(lián)網(wǎng)管理要求，加快升級改造停車(chē)設施設備系統，在主要交通樞紐、商業(yè)區、醫院、旅游景區等率先安裝ETC不停車(chē)收費系統。
14．構建智慧停車(chē)誘導服務(wù)體系。依托市智慧停車(chē)系統平臺，促進(jìn)智慧停車(chē)誘導、自動(dòng)識別車(chē)牌等技術(shù)開(kāi)發(fā)與應用，實(shí)現市區停車(chē)誘導服務(wù)。加快推廣面向市民的智慧停車(chē)誘導服務(wù)移動(dòng)端“好停車(chē)”APP以及微信公眾號、小程序等，提升應用功能，為公眾出行提供實(shí)時(shí)引導、泊位搜尋、車(chē)位預約、使用狀態(tài)、收費信息、場(chǎng)地導航、無(wú)感支付等停車(chē)全流程服務(wù)，有效提升市民群眾停車(chē)體驗以及現有停車(chē)資源利用效率，減少因停車(chē)誘發(fā)的交通擁堵。
�。ㄎ澹┩晟仆＼�(chē)設施保障措施
15．加強用地保障。城市建設應當保障停車(chē)設施項目建設的用地，并納入國有建設用地供應計劃。新建建筑物配建停車(chē)設施以及利用公園綠地、學(xué)校操場(chǎng)、醫院等地下空間建設停車(chē)設施的，其建設規模應當一并納入建設用地供應計劃。中心城區未出讓以及更新改造后的閑置地塊，優(yōu)先用于停車(chē)設施等公共服務(wù)設施建設。對符合《劃撥用地目錄》的停車(chē)設施用地，采取劃撥方式供地；不符合的，應當依法實(shí)行有償使用。對新建獨立占地的、經(jīng)營(yíng)性的公共停車(chē)設施用地，同一宗用地公告后只有一個(gè)意向用地者的，可以協(xié)議出讓方式供地。鼓勵土地復合開(kāi)發(fā)利用，新增土地供應配建一定比例公共停車(chē)位的，可將相關(guān)停車(chē)設施要求納入規劃條件。在符合國土空間規劃的前提下，機關(guān)事業(yè)單位、各類(lèi)企業(yè)利用自有建設用地增建公共停車(chē)設施的，可不改變現有用地性質(zhì)及規劃用地性質(zhì)。在城市道路、廣場(chǎng)、公園綠地等公共設施地下建設停車(chē)設施，以出讓等有償方式供地的，按照泰州市地下空間建設用地使用權管理的有關(guān)規定辦理。
16．加強政策激勵。研究公共停車(chē)設施建設激勵政策，適當給予扶持。單獨新建公共停車(chē)場(chǎng)用地規劃性質(zhì)為社會(huì )停車(chē)場(chǎng)用地。為鼓勵停車(chē)產(chǎn)業(yè)化，在不改變用地性質(zhì)、不減少停車(chē)泊位的前提下，允許配建不超過(guò)20%的附屬商業(yè)面積。附屬商業(yè)功能需與車(chē)輛、惠民服務(wù)等有關(guān)，具體要求在規劃條件中予以明確。
17．簡(jiǎn)化審批流程。創(chuàng )新聯(lián)合審查、聯(lián)合驗收、“一站式”審批服務(wù)窗口等方式，優(yōu)化停車(chē)設施建設項目在立項、用地、建設、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節審批流程。在滿(mǎn)足結構、人防、消防安全等條件下，既有其他功能建筑改建為停車(chē)設施的，可簡(jiǎn)化規劃審批流程。臨時(shí)公共停車(chē)設施（含平面及機械設備安裝類(lèi)）可通過(guò)聯(lián)席會(huì )議的方式進(jìn)行聯(lián)審。除設備基礎外不涉及土建工程的層數大于或者等于2層的機械式立體停車(chē)設施可按照特種設備類(lèi)報建，不再辦理相關(guān)審批手續。層數大于或者等于2層的機械式停車(chē)設備按照《特種設備安全法》《特種設備使用管理規則》辦理相關(guān)手續后方可投入使用。
18．完善收費政策。結合實(shí)際情況，科學(xué)制定差異化收費標準，推行不同區域、不同位置、不同車(chē)型、不同時(shí)段停車(chē)服務(wù)差別收費，抑制不合理停車(chē)需求，建立動(dòng)態(tài)調整機制。修訂《泰州市市區機動(dòng)車(chē)停車(chē)收費管理辦法》，有序放開(kāi)，形成充分競爭的停車(chē)設施服務(wù)收費格局，逐步縮小政府定價(jià)范圍。政府定價(jià)主要限定于具有公益性特征和自然壟斷經(jīng)營(yíng)特征的停車(chē)設施。
19．拓寬融資渠道。加大支持力度，拓寬停車(chē)設施建設投融資渠道，由企業(yè)獨立投資經(jīng)營(yíng)的，完全由企業(yè)投資建設并經(jīng)營(yíng)管理；鼓勵運用政府與社會(huì )資本合作（PPP）模式進(jìn)行公共停車(chē)場(chǎng)建設；鼓勵社會(huì )資本參與公共停車(chē)場(chǎng)和社區停車(chē)設施挖潛改造的建設工作，支持公私合作、共建共治的停車(chē)設施投資、建設和運營(yíng)管理模式。
20．加強金融支持。鼓勵商業(yè)銀行等金融機構在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下，探索開(kāi)發(fā)基于停車(chē)設施產(chǎn)權和使用權的抵押融資、融資租賃等金融服務(wù)；鼓勵停車(chē)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)停車(chē)與養護、廣告、保險、充電等領(lǐng)域合作。
�。╅_(kāi)展停車(chē)設施綜合治理
21．強化停車(chē)秩序治理。建立健全執法聯(lián)動(dòng)機制，通過(guò)監控抓拍、違停貼單、強制拖移等手段依法查處違法停車(chē)行為。堅持“物理防治+嚴格執法”，在具備條件的地段優(yōu)化增設阻停設施，嚴管違法停車(chē)行為，提升慢行出行品質(zhì)。建立健全交通違法行為舉報機制，鼓勵市民通過(guò)“隨手拍”等方式舉報交通違法行為，各區人民政府、泰州醫藥高新區管委會(huì )落實(shí)舉報獎勵資金。嚴格按照規定標準設置消防通道并實(shí)行標識化管理，依法查處堵塞消防通道等停車(chē)行為。
22．開(kāi)展停車(chē)設施專(zhuān)項整治。針對停車(chē)設施出入口及相關(guān)停車(chē)設施設置不規范、未按規定明碼標價(jià)、不執行政府定價(jià)等違法違規行為，定期開(kāi)展聯(lián)合執法。堅持以整治促規范，以規范促提升，全面提高公共停車(chē)長(cháng)效管理水平。
23．加強停車(chē)設施建設監管。加強停車(chē)設施建設工程質(zhì)量和驗收管理，強化停車(chē)設施項目建設監管。做好各類(lèi)機械式停車(chē)設施設備養護維護和監測，確保安全運行。加強對停車(chē)設施使用后監管，落實(shí)停車(chē)設施經(jīng)營(yíng)單位的日常管理責任，督促其強化內部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，維護良好的停車(chē)秩序。健全停車(chē)管理制度體系，研究公共停車(chē)場(chǎng)（庫）運營(yíng)服務(wù)規范、公交場(chǎng)站配建等標準。
24．打造停車(chē)管理示范區。圍繞商場(chǎng)、學(xué)校、醫院周邊，通過(guò)最大限度挖掘停車(chē)資源、常態(tài)化加強違停整治、增設人行道物理隔離柱等精細化管理措施，集中力量破解停車(chē)難及交通無(wú)序、擁堵、亂停車(chē)等交通亂象，打造停車(chē)管理示范區，整體提高區域停車(chē)能力和管理水平，并以點(diǎn)帶面逐步在全市推廣，推動(dòng)構建規范有序的城市停車(chē)環(huán)境和交通秩序。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織保障。市政府成立停車(chē)設施規劃建設管理工作領(lǐng)導小組，由分管副市長(cháng)任組長(cháng)，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市城管局局長(cháng)任副組長(cháng)，各區人民政府、泰州醫藥高新區管委會(huì )及有關(guān)職能部門(mén)為成員單位。由市工作領(lǐng)導小組牽頭，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，各相關(guān)單位結合自身所承擔的工作任務(wù)，制定具體的實(shí)施方案，明確完成任務(wù)的時(shí)間表、責任人，將工作分解到位，定目標、定任務(wù)、定進(jìn)度，抓好落實(shí)。各區人民政府、泰州醫藥高新區管委會(huì )作為停車(chē)設施規劃建設管理的責任主體，要建立健全工作機制，有力有序推動(dòng)城市停車(chē)設施發(fā)展，加強要素保障，加大資金投入，加快停車(chē)設施項目建設。
�。ǘ┘訌姷湫鸵I(lǐng)。按照江蘇省城市停車(chē)設施發(fā)展示范城市創(chuàng )建工作具體要求，積極開(kāi)展城市停車(chē)設施發(fā)展示范城市創(chuàng )建，探索加強停車(chē)設施規劃建設、規范停車(chē)設施管理的經(jīng)驗做法，通過(guò)典型示范引導，進(jìn)一步提升城市停車(chē)設施規劃建設管理水平。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�。各區人民政府、泰州醫藥高新區管委會(huì )和市各有關(guān)部門(mén)要加強城市停車(chē)設施規劃建設管理工作宣傳和相關(guān)法律法規政策解讀，引導公眾樹(shù)立積極參與、共建共享、停車(chē)入位、有償使用等觀(guān)念。及時(shí)總結推廣各地停車(chē)設施規劃建設管理的好做法、新經(jīng)驗，積極營(yíng)造良好輿論氛圍，共同推動(dòng)城市交通狀況持續改善，宜居水平不斷提升。
五、附則
本方案所稱(chēng)停車(chē)設施指社會(huì )性客車(chē)的停放設施，不包括公交車(chē)、出租車(chē)、貨車(chē)等專(zhuān)業(yè)運輸車(chē)輛、摩托車(chē)以及非機動(dòng)車(chē)的停放設施。按停車(chē)設施的建設類(lèi)型劃分，主要分為建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、城市公共停車(chē)場(chǎng)、路內停車(chē)位三類(lèi)。
新型停車(chē)場(chǎng)建設方案6
為加快補齊城市停車(chē)服務(wù)短板，改善交通出行環(huán)境，完善城市功能，根據《山東省住房和城鄉建設廳山東省發(fā)展和改革委員會(huì )山東省公安廳山東省自然資源廳關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設施發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯建發(fā)〔20xx〕4號）和《臨沂市人民政府關(guān)于加強和改進(jìn)城市停車(chē)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（臨政辦發(fā)〔20xx〕138號）要求，結合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持科學(xué)規劃、分類(lèi)施策，政府引導、市場(chǎng)運作，建管并重、創(chuàng )新發(fā)展，以市場(chǎng)化、法治化方式推動(dòng)城市停車(chē)設施發(fā)展，到2025年，基本建成配建停車(chē)設施為主、路外公共停車(chē)設施為輔、路內停車(chē)為補充的城市停車(chē)系統；到2035年，布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車(chē)系統全面建成，為現代城市發(fā)展提供有力支撐。
二、主要任務(wù)和責任分工
�。ㄒ唬┛茖W(xué)編制城市停車(chē)規劃。組織開(kāi)展城市停車(chē)普查，摸清現有停車(chē)設施數量、布局和利用情況，完善停車(chē)資源基礎數據庫。中心城區和各縣結合國土空間規劃和城市綜合交通體系規劃要求，2022年12月底前，編制完成城市停車(chē)規劃。在城市停車(chē)規劃、詳細規劃中，要合理確定公交場(chǎng)站的用地規模和布局，加強出行停車(chē)與公共交通的有效銜接，結合公路、鐵路、機場(chǎng)、客運站和城市公共交通樞紐規劃換乘停車(chē)設施，優(yōu)化形成以公共交通為主的城市出行結構。（市城管局牽頭，市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市公安局、市交通運輸局等按職責分工負責）
�。ǘ﹪栏衤鋵�(shí)配建停車(chē)要求。2022年底前，組織制定或修編居住建筑和不同類(lèi)型公共建筑的停車(chē)設施、公交場(chǎng)站配建地方標準。醫院和大型商場(chǎng)、文體中心、寫(xiě)字樓等公共建筑應適當提高配建標準。在建設項目規劃設計條件中，要明確停車(chē)配建要求；在建設工程設計方案、規劃許可證（附圖）中要明確配建車(chē)位數量、位置，商住一體小區要詳細區分商業(yè)和住宅配建停車(chē)位數量和區域；對配套建設的停車(chē)設施，應當與主體工程同步設計、同步施工、同時(shí)驗收、同時(shí)交付使用，嚴禁少配或挪作他用。中心城區公共建筑、旅游景區、市場(chǎng)、商住一體小區、商務(wù)辦公樓等未按照規定的標準配建停車(chē)設施的，應當予以補建。（市自然資源和規劃局牽頭，市住房城鄉建設局、市城管局、市公安局、市行政審批局、屬地政府等按職責分工負責）
�。ㄈ┘涌旖ㄔO公共停車(chē)設施。在公共交通樞紐、學(xué)校、醫院、居住小區、政務(wù)服務(wù)中心、商務(wù)辦公、旅游景點(diǎn)等周邊區域，充分利用城市邊角地、零星地以及綠地、口袋公園、廣場(chǎng)、操場(chǎng)、體育場(chǎng)館、人防等現有設施場(chǎng)地，發(fā)揮其復合功能，大力建設立體停車(chē)樓、地下停車(chē)場(chǎng)、機械停車(chē)庫等集約化停車(chē)設施和露天林蔭停車(chē)場(chǎng)。將新增公共停車(chē)設施建設列入為民辦實(shí)事內容，制定年度計劃，明確組織實(shí)施主體。（市城管局牽頭，市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市人防辦、市財政局、市教育局、市體育局等按職責分工負責）
結合老舊小區改造，對既有配建停車(chē)設施不能滿(mǎn)足業(yè)主停車(chē)需求的小區，可統籌利用業(yè)主共有用地施劃停車(chē)位、增建停車(chē)設施，并給予辦理相關(guān)手續。（市住房城鄉建設局牽頭，市自然資源和規劃局、市城管局等按職責分工負責）
制定沿街開(kāi)放區域停車(chē)泊位施劃導則，統籌利用沿街開(kāi)放區域施劃停車(chē)泊位，統一規范建筑物退線(xiàn)區停車(chē)泊位設置，納入全市智慧停車(chē)管理平臺統一運營(yíng)管理。（市城管局、市公安局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市發(fā)展改革委、市國資委、市市場(chǎng)監管局、臨沂城發(fā)集團、屬地政府按職責分工負責）
�。ㄋ模﹥�(yōu)化路內停車(chē)泊位設置�？茖W(xué)制定路內停車(chē)策略，平衡停車(chē)需求，在老城區、老舊小區等剛性需求區域，合理增加道路泊位，靈活設置全天停車(chē)、夜間免費停車(chē)、非高峰期限時(shí)停車(chē)、即停即走等分時(shí)段泊位。建立路內泊位公示制度，完善停車(chē)泊位標志標線(xiàn)，綜合運用現場(chǎng)查處、執法車(chē)攝錄、監控設備抓拍等措施和智能檢測方法，加大對違法占用道路停車(chē)、僵尸車(chē)、不規范停車(chē)、擅自改變道路停車(chē)泊位用途、挪作他用行為等查處力度，及時(shí)拆除私自用于占用道路停車(chē)泊位的地樁、地鎖及各類(lèi)雜物。完善路內停車(chē)泊位收費政策，讓利于民，加大路內停車(chē)免費時(shí)長(cháng)，降低夜間收費標準，縮小計費單位時(shí)長(cháng)。新改建公共停車(chē)設施營(yíng)業(yè)后，減少或取消周邊200米范圍內路內停車(chē)泊位。（市公安局牽頭，市城管局、市發(fā)展改革委、市國資委、臨沂城發(fā)集團等按職責分工負責）
�。ㄎ澹┩苿�(dòng)機關(guān)事業(yè)單位車(chē)位共享共用。分批組織機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)（涉密及重點(diǎn)安保單位除外）停車(chē)場(chǎng)對社會(huì )錯時(shí)免費開(kāi)放。制定相關(guān)政策和配套管理服務(wù)制度，采用黑名單、信用評級等方法，加強停車(chē)秩序管理。2022年8月底前，公布第一批名單，2022年10月底前公布第二批名單。鼓勵有條件的商業(yè)區、居民區的車(chē)位所有人、管理人錯時(shí)對外開(kāi)放、有償使用、收益分享。（市委機關(guān)事務(wù)管理辦公室、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市公安局、市城管局、市大數據局、市住房城鄉建設局、市國資委、屬地政府等按職責分工負責）
�。┘訌娡＼�(chē)服務(wù)管理。利用現代信息技術(shù)，建設智慧停車(chē)平臺，制定智慧停車(chē)聯(lián)網(wǎng)接入技術(shù)規范和標準，取消經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)登記備案制度，實(shí)行停車(chē)設施信息聯(lián)網(wǎng)登記制度，逐步實(shí)現全市停車(chē)信息全面聯(lián)網(wǎng)，停車(chē)設施統一監管。依托智慧停車(chē)平臺，建設智慧停車(chē)誘導服務(wù)系統，為公眾停車(chē)提供實(shí)時(shí)引導、泊位搜尋、收費信息、無(wú)感支付等停車(chē)全流程服務(wù)。加強停車(chē)難重點(diǎn)區域綜合治理，將停車(chē)設施規模和布局納入詳細規劃編制審批，通過(guò)在換乘停車(chē)場(chǎng)增設擺渡車(chē)、限定停車(chē)時(shí)長(cháng)、鼓勵工作人員乘坐班車(chē)、合理施劃道路停車(chē)位、合理制定停車(chē)收費標準、及時(shí)發(fā)布車(chē)位動(dòng)態(tài)信息等方式，緩解公共場(chǎng)所周邊停車(chē)難。加強對公共停車(chē)場(chǎng)改變用途、挪作他用、私設停車(chē)場(chǎng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等行為的查處。加大違法停車(chē)治理處罰力度，及時(shí)依法拖移違停車(chē)輛，切實(shí)根治車(chē)輛亂停亂放。加快停車(chē)誠信體系建設。指導停車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )出臺停車(chē)場(chǎng)管理行業(yè)規范，引導會(huì )員企業(yè)加強停車(chē)行業(yè)自律建設。（市城管局、市公安局、市市場(chǎng)監管局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市大數據局、市交通運輸局、市財政局、市國資委、市民政局、人民銀行臨沂市中心支行、臨沂城發(fā)集團、屬地政府等按職責分工負責）
三、組織保障
�。ㄒ唬┘哟笳弑Ｕ狭Χ�。優(yōu)化停車(chē)場(chǎng)建設模式，創(chuàng )新投融資方式，多措并舉籌集建設資金。鼓勵將停車(chē)項目打包，規�；\營(yíng)。研究出臺土地分層開(kāi)發(fā)實(shí)施細則，采用長(cháng)期租賃、先租后讓等方式供應停車(chē)設施用地。在符合城市停車(chē)規劃前提下，企事業(yè)單位利用自有建設用地增建公共停車(chē)場(chǎng)的，可不改變現有用地性質(zhì)及規劃用地性質(zhì)。符合《劃撥用地目錄》的停車(chē)設施用地，可按劃撥方式供地，劃撥土地不得改變土地用途。公共停車(chē)設施項目符合產(chǎn)權辦理條件的，可整體辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。對不符合當前停車(chē)設施管理形勢的制度文件進(jìn)行清理或修訂，推動(dòng)制定或修訂地方性停車(chē)設施建設管理相關(guān)規章制度。（市發(fā)展改革委、市公安局、市司法局、市財政局、市自然資源和規劃局、市行政審批局、市城管局、屬地政府等按職責分工負責）
�。ǘ┘訌娡＼�(chē)收費管理。健全由市場(chǎng)決定價(jià)格的停車(chē)收費機制，政府定價(jià)主要限定在具有公益性特征和自然壟斷經(jīng)營(yíng)特征的停車(chē)設施，停車(chē)收費標準應及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。停車(chē)收費定價(jià)應實(shí)行差異化定價(jià)，按照中心城區高于周邊地區、路內高于路外、地上高于地下、白天高于夜間的原則確定，并建立動(dòng)態(tài)調整機制。普通住宅車(chē)位租賃費和普通住宅前期物業(yè)停車(chē)服務(wù)費、車(chē)位場(chǎng)地使用費實(shí)行政府指導價(jià)。其他物業(yè)的機動(dòng)車(chē)停放費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，其停車(chē)服務(wù)費標準，由業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )與物業(yè)服務(wù)企業(yè)約定；其車(chē)位場(chǎng)地使用費的收費標準由業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主大會(huì )授權的業(yè)主委員會(huì )確定；長(cháng)期使用物業(yè)管理區域內規劃的車(chē)位或占用公共區域停放機動(dòng)車(chē)的，可以按月收取停車(chē)服務(wù)費或者車(chē)位場(chǎng)地使用費；臨時(shí)停放機動(dòng)車(chē)的，可以按小時(shí)收取，但停放未超過(guò)二小時(shí)的應當免費。其他停車(chē)場(chǎng)鼓勵30分鐘以?xún)榷虝r(shí)停車(chē)免費。逐步縮小計費單位時(shí)長(cháng)。（市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監管局、市住房城鄉建設局、市城管局、屬地政府等按職責分工負責）
全面推行電子計費，推廣使用視頻樁、高位視頻等信息化管理手段，實(shí)現無(wú)人值守、自動(dòng)計費繳費，推廣使用“ETC”“先離場(chǎng)后付費”等快捷收費方式。加強對停車(chē)設施收費公示的監督管理，嚴厲查處未按定價(jià)或公示價(jià)格亂收費的行為。建立完善公共資源停車(chē)收費管理體系，嚴防停車(chē)收費中的群眾身邊腐敗。（市市場(chǎng)監管局、市發(fā)展改革委、市財政局、市公安局、市城管局、市國資委、屬地政府等按職責分工負責）
�。ㄈ┩晟乒ぷ魍七M(jìn)機制。建立中心城區停車(chē)設施規劃建設管理工作協(xié)調機制，及時(shí)研究、解決中心城區停車(chē)設施規劃建設管理工作中的重大問(wèn)題，加強部門(mén)間的政策協(xié)同和聯(lián)動(dòng)配合，形成工作合力。市、縣區政府（管委會(huì )）是停車(chē)設施規劃建設管理的責任主體；市自然資源和規劃局是落實(shí)配建停車(chē)標準的主管部門(mén)；市住房城鄉建設局是建設項目配建停車(chē)設施主管部門(mén)；市城管局是城市停車(chē)規劃編制和公共停車(chē)設施建設推進(jìn)主管部門(mén)；市公安局是道路停車(chē)管理主管部門(mén)；市發(fā)展改革委是制定政府定價(jià)（政府指導價(jià)）機動(dòng)車(chē)停車(chē)設施停放服務(wù)收費標準的主管部門(mén)；市市場(chǎng)監管局是停車(chē)收費的監督檢查主管部門(mén)；其他部門(mén)根據職責分工做好相關(guān)工作。
新型停車(chē)場(chǎng)建設方案7
為集中治理影響我市城市道路交通行車(chē)難、停車(chē)難、走路難和交通秩序亂等突出問(wèn)題，規范交通行為，改善交通秩序，緩解交通擁堵，根據省政府的統一部署，市政府決定自20xx5月1日至20xx年1月31日，在全市統一開(kāi)展市、縣城區道路交通綜合整治，方案如下：
一、指導思想
堅持“全市統一部署，各級政府負責，部門(mén)指導協(xié)調，各方聯(lián)合行動(dòng)”原則，綜合整治城市道路交通存在的突出問(wèn)題和矛盾。規劃先行、建管并舉，深入實(shí)施城市“暢通工程”；開(kāi)展“文明交通行動(dòng)計劃”，加大執法力度，整治交通違法行為；優(yōu)先發(fā)展公共交通，優(yōu)化城市交通結構。通過(guò)綜合整治，改善城市交通秩序，提高道路通行效率，緩解交通擁堵，營(yíng)造安全暢通、和諧文明的城市道路交通環(huán)境。
二、整治目標
�。ㄒ唬┏鞘械缆方煌ňC合治理機制進(jìn)一步健全，相關(guān)部門(mén)職責明確，責任落實(shí)，形成管理合力。
�。ǘ┦忻窠煌ò踩头ㄖ埔庾R明顯增強，文明交通素質(zhì)明顯提高。
�。ㄈ﹥�(yōu)先發(fā)展公共交通，限制市區摩托車(chē)發(fā)展和外牌摩托車(chē)行駛，優(yōu)化市區交通結構，提高公交分擔率和道路通行能力。
�。ㄋ模┑缆坊A設施完好，交通管理設施完善，交通組織、路口渠化、信號配時(shí)科學(xué)合理。
�。ㄎ澹┙煌ㄖ刃蛎黠@改善，交通違法行為明顯減少，交通事故明顯下降，交通擁堵得到有效緩解。
�。┞毮懿块T(mén)管理能力增強，執法水平提高，執法形象進(jìn)一步改善。
三、整治重點(diǎn)
�。ㄒ唬C動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)、行人闖紅燈。
�。ǘC動(dòng)車(chē)亂停亂放。
�。ㄈ┡灿没蛘吒淖兺＼�(chē)場(chǎng)用途。
�。ㄋ模┱加萌诵械�、車(chē)行道擺攤、設點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違規挖掘道路、占道施工、堆物等行為。
�。ㄎ澹┕卉�(chē)、出租車(chē)爭道搶行、亂停亂靠。
�。C動(dòng)車(chē)不按規定時(shí)間和路線(xiàn)行駛。
�。ㄆ撸┠Φ�、殘疾人機動(dòng)輪車(chē)及其他車(chē)輛非法載客營(yíng)運。
�。ò耍┙煌ü芾碓O施設置不規范、不齊全、不合理。
�。ň牛┴涍\車(chē)輛拋灑滴漏。
�。ㄊ┠ν熊�(chē)、電瓶三輪車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)無(wú)牌無(wú)證上路行駛。
�。ㄊ唬┏鞘薪煌ā皝y點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”和交通事故“黑點(diǎn)”。
�。ㄊC動(dòng)車(chē)不按規定安裝、使用號牌。
�。ㄊ┩馀颇ν熊�(chē)闖。
�。ㄊ模┢渌麌乐赜绊懗菂^交通秩序的違法行為。
四、職責分工
�。ㄒ唬┦泄簿郑贺撠熓袇^道路交通的組織疏導，提高道路利用率和通行效率；管理和維護交通秩序，查處交通違法行為；加強停車(chē)場(chǎng)管理，規范市區停車(chē)秩序；改進(jìn)執法裝備，加快智能交通管理建設，提高交通管理科技含量；制定市區交通管理規劃和交通安全規劃。
�。ǘ┦幸巹澗郑贺撠熤贫ê屯晟瞥鞘芯C合交通規劃和停車(chē)場(chǎng)規劃；積極開(kāi)展交通影響評價(jià)制度的落實(shí)工作，對市區的道路、停車(chē)場(chǎng)等交通工程和新改建大型項目建設進(jìn)行交通影響評價(jià)，確保新改建項目對交通不產(chǎn)生較大影響。
�。ㄈ┦薪ㄔO局：負責建設和維護市區道路基礎設施、公共停車(chē)場(chǎng)；建設新改建道路的交通標志、標線(xiàn)以及監控系統等交通安全設施；嚴格市區占用、挖掘道路的審批，新建、改建、擴建的道路五年內不得挖掘。
�。ㄋ模┦谐枪芫郑贺撠熂皶r(shí)清理市區占用人行道、車(chē)行道的'各類(lèi)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、商鋪、售貨亭及違法開(kāi)挖、占道、搭建、堆物等行為；規范市區非機動(dòng)車(chē)停放管理，及時(shí)清理亂停亂放非機動(dòng)車(chē)；嚴格規范各類(lèi)占道廣告審批管理；規范工程渣土、環(huán)衛車(chē)輛運輸，保持市區道路清潔。
�。ㄎ澹┦薪煌ň郑贺撠煶菂^公路交通設施建設與維護和新改建道路的交通標志、標線(xiàn)以及監控系統等交通安全設施建設；落實(shí)公交優(yōu)先政策，大力發(fā)展公共交通；加強公交、出租車(chē)行業(yè)監管，提高公共交通文明形象；抓好摩的、殘疾人機動(dòng)輪車(chē)以及其他車(chē)輛非法營(yíng)運整治工作，嚴格規范市區運輸市場(chǎng)秩序；制定和完善市區公共交通規劃。
�。┦形麄鞑�、市文明辦：負責協(xié)調新聞單位開(kāi)展集中整治宣傳教育，加大宣傳教育、輿論引導和輿論監督力度；組織開(kāi)展文明交通志愿者勸導活動(dòng)和文明交通創(chuàng )建活動(dòng)。
�。ㄆ撸┦胸斦郑贺撠煂⒔煌ü芾砗统鞘械缆吩O施維護經(jīng)費納入部門(mén)預算；提供停車(chē)場(chǎng)、電動(dòng)自行車(chē)專(zhuān)用收費票據。
�。ò耍┦形飪r(jià)局：負責制定停車(chē)場(chǎng)停車(chē)收費標準。
�。ň牛┦懈呓涛�、市教育局：負責所屬學(xué)校校車(chē)及駕駛人的監管；督促區教育局落實(shí)校車(chē)及駕駛人的監管措施；將道路交通安全教育納入學(xué)校法制教育內容，加強在校學(xué)生的交通安全教育，并將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規的情況納入操行評定，切實(shí)提高廣大學(xué)生的守法意識和自我保護意識。
�。ㄊ┦薪�(jīng)貿委：加強對電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機動(dòng)輪車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的規范和指導，引導企業(yè)嚴格貫徹國家及行業(yè)有關(guān)標準。
�。ㄊ唬┻B云港工商局：負責加強對銷(xiāo)售機動(dòng)車(chē)或電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機動(dòng)輪車(chē)等非機動(dòng)車(chē)企業(yè)的監管；對銷(xiāo)售未經(jīng)國家機動(dòng)車(chē)主管部門(mén)許可生產(chǎn)的機動(dòng)車(chē)型的經(jīng)營(yíng)企業(yè)予以查封或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；對銷(xiāo)售未經(jīng)許可生產(chǎn)的電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機動(dòng)輪車(chē)等非機動(dòng)車(chē)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)予以查封或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
�。ㄊ┻B云港質(zhì)監局：負責對機動(dòng)車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機動(dòng)輪車(chē)等非機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品質(zhì)量的監管；查處不執行國家技術(shù)標準或不嚴格進(jìn)行車(chē)輛成品質(zhì)量檢驗，致使不合格車(chē)輛出廠(chǎng)銷(xiāo)售的行為。
�。ㄊ┦袕V電局、連云港日報社：負責在媒體上開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄，報道綜合整治工作進(jìn)展情況，宣傳相關(guān)法律法規以及交通安全知識，營(yíng)造遵守交通法規、安全文明出行的輿論環(huán)境。
�。ㄊ模┦邪脖O局：負責加強市區交通安全隱患排查，督促相關(guān)責任單位落實(shí)整改措施。
�。ㄊ澹┦屑墮C關(guān)工委：負責市級機關(guān)及其公務(wù)人員、聘用人員遵守交通安全的法律法規教育，并對各單位執行情況進(jìn)行督促落實(shí)。
�。ㄊ┦斜O察局：負責監督各有關(guān)部門(mén)履行職責情況。
�。ㄊ撸┻B云港警備區司令部、武警支隊：集中開(kāi)展軍車(chē)運行專(zhuān)項整頓，教育廣大官兵帶頭遵守交通法規，樹(shù)立文明風(fēng)尚。
�。ㄊ耍└鲄^政府：作為本轄區綜合整治工作的責任主體，按照全市統一部署，開(kāi)展城市道路交通綜合整治工作。
�。ㄊ牛┢渌饔嘘P(guān)部門(mén)要各司其職、各負其責，做好相關(guān)工作，確保集中治理工作取得實(shí)效。各縣政府和部門(mén)職責、任務(wù)分工參照市區執行。
五、整治步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（5月1日至5月16日）
1、研究制定整治方案。各縣區、各職能部門(mén)組織對嚴重影響交通秩序、危及交通安全、容易引發(fā)交通擁堵的突出問(wèn)題進(jìn)行全面梳理和排查，認真剖析原因，制定整改方案。
2、開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。圍繞“和諧交通、文明交通、綠色交通”的主題，采取多種手段，宣傳綜合整治的意義和交通安全法律法規，曝光嚴重交通違法行為及交通事故典型案例，大力倡導文明駕車(chē)、文明騎車(chē)、文明走路，努力在全社會(huì )營(yíng)造文明交通氛圍。在政府的網(wǎng)站開(kāi)設綜合整治專(zhuān)欄、市民論壇和意見(jiàn)箱，通報整治情況，收集社情民意，爭取群眾關(guān)注和支持。5月10日上午組織全市啟動(dòng)儀式，開(kāi)展簽名活動(dòng)，發(fā)出倡議。5月10日至16日為集中宣傳周，通過(guò)發(fā)放宣傳材料、擺放交通文明與安全漫畫(huà)、掛圖、展板等形式廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。
�。ǘ┘姓坞A段（5月17日至7月31日）
1、開(kāi)展路通秩序整治。深入實(shí)施文明交通行動(dòng)計劃，著(zhù)力解決行人、非機動(dòng)車(chē)、機動(dòng)車(chē)闖紅燈的問(wèn)題，對行人、非機動(dòng)車(chē)帶頭闖紅燈和不聽(tīng)勸阻的，堅決予以處罰，同時(shí)抄告行為人所在單位。對機關(guān)車(chē)輛闖紅燈的，一律從嚴查處，并抄告市委辦、市政府辦和市監察局。市文明辦要積極發(fā)動(dòng)社會(huì )力量參與維護交通秩序，定期組織文明交通志愿者上路開(kāi)展交通違法勸導活動(dòng)，引導廣大市民遵守交通安全法規。
2、開(kāi)展重點(diǎn)地區和路段整治。建設、工商、城管等部門(mén)要以繁華商業(yè)區、車(chē)站碼頭、旅游景點(diǎn)、城市出入口等窗口地區和學(xué)校、醫院周邊道路為重點(diǎn)，抓好占道攤點(diǎn)、售貨亭、堆物以及違規挖掘、搭建清理整治，還路于民，切實(shí)解決行車(chē)難、走路難的問(wèn)題。各區、縣城區要排出一批“亂點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”，組織優(yōu)勢力量，采取綜合措施集中攻堅，力爭在短期內取得明顯成效。對不能立即整改的，要明確措施、期限、責任人，并留存相關(guān)數據和圖像資料，由政府掛牌整治。
3、開(kāi)展車(chē)輛停放整治。公安機關(guān)交通管理部門(mén)要充分利用次干道、支路開(kāi)辟臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，并加大巡管力度，從嚴取締違法停車(chē)行為，對妨礙交通，特別是堵塞消防通道、妨礙消防設施使用的違停車(chē)輛，一律拖移。對擅自封閉公共停車(chē)場(chǎng)或改變停車(chē)場(chǎng)用途的，要堅決依法予以從嚴查處，并責令當事人限期恢復。城管部門(mén)要規范城區非機動(dòng)車(chē)停放秩序，對亂停亂放和無(wú)人認領(lǐng)的非機動(dòng)車(chē)予以清理。
4、開(kāi)展重點(diǎn)車(chē)輛交通違法行為整治。公安機關(guān)交通管理部門(mén)對公交、出租車(chē)交通違法行為要建立排行榜，定期向社會(huì )公布，并抄告行業(yè)主管部門(mén)和所在單位，督促加強教育管理。要結合全國治理自行車(chē)被盜專(zhuān)項行動(dòng)，完善電動(dòng)自行車(chē)上牌管理工作，引導非機動(dòng)車(chē)規范行駛。交通部門(mén)要在公交、出租車(chē)行業(yè)開(kāi)展整頓，對交通違法行為多、事故高發(fā)、交通安全責任落實(shí)不到位的單位，要責令限期整改。對摩的、殘疾人機動(dòng)輪車(chē)及其他車(chē)輛違法營(yíng)運的，要堅決予以查處。城管部門(mén)要嚴格渣土、環(huán)衛車(chē)輛的管理，從嚴整治拋灑滴漏等違法行為。
�。ㄈ╈柟躺罨A段（8月1日至12月31日）
1、完善各項交通專(zhuān)業(yè)規劃。規劃、建設、公安、交通等部門(mén)要按照全市城市發(fā)展總體規劃，結合交通發(fā)展狀況，抓緊編制和修訂完善城市綜合交通規劃和交通管理、交通安全、公共交通、停車(chē)場(chǎng)建設等專(zhuān)業(yè)規劃，確定城市交通發(fā)展目標和戰略，強化規劃指導作用。
2、加強停車(chē)場(chǎng)的建設與管理。公安部門(mén)要牽頭抓好車(chē)輛停放管理，并會(huì )同規劃、建設、城管等部門(mén)制定出臺全市停車(chē)場(chǎng)建設及管理辦法。規劃、建設、公安等部門(mén)要根據全市道路交通狀況和未來(lái)公共停車(chē)需求，制定停車(chē)泊位配建標準，加強公共停車(chē)場(chǎng)建設，鼓勵社會(huì )單位開(kāi)放內部停車(chē)場(chǎng)，方便駕駛人就近停車(chē)。物價(jià)部門(mén)要制定停車(chē)收費標準，提高停車(chē)場(chǎng)利用率。
3、完善道路交通基礎設施。建設部門(mén)要繼續加大對城市道路等基礎設施建設投入，加快交通基礎設施建設和改造步伐，增加路網(wǎng)密度，優(yōu)化路網(wǎng)結構，整修不符合標準的機動(dòng)車(chē)道、非機動(dòng)車(chē)道和人行道，嚴格控制開(kāi)挖五年內的新建道路，在重大市政工程施工期間，盡可能減小對交通的影響，提高道路通行能力。新建、改建道路一律要有公安機關(guān)交通管理部門(mén)參與規劃和驗收，并要嚴格落實(shí)交通安全設施建設“三同時(shí)”制度，即時(shí)配套建設交通信號燈、標志、標線(xiàn)、監控、防撞護欄等交通安全設施。公安機關(guān)要進(jìn)一步加強交通組織研究，完善指路標志系統，調整設置不合理的公交站點(diǎn)，積極推廣綠波控制、信號錯時(shí)配置技術(shù)，提高道路通行效率。
4、大力實(shí)施公交優(yōu)先戰略。交通、建設、公安部門(mén)以及海通集團要研究城市發(fā)展公共交通的基本思路，優(yōu)化公共交通設施布局，加快建設公共汽車(chē)專(zhuān)用車(chē)道和港灣式�？空�，配套建設交叉口公交優(yōu)先通行控制系統和公共交通智能調度系統，全面提升公共交通行業(yè)的信息化水平和安全運營(yíng)水平，并建立城市公交優(yōu)先評估體系，加大政策扶持和資金投入，為公交行業(yè)可持續發(fā)展提供支持。要增加線(xiàn)網(wǎng)密度，努力擴大公交覆蓋面，逐步實(shí)現票價(jià)優(yōu)惠、線(xiàn)路優(yōu)化、車(chē)輛優(yōu)質(zhì)的目標，提高居民公交出行比例。要加快公交企業(yè)改革，規范企業(yè)化運作，增強企業(yè)發(fā)展活力。要逐步限制市區摩托車(chē)發(fā)展和外牌摩托車(chē)行駛，進(jìn)一步優(yōu)化市區交通結構，提高公交分擔率和道路通行能力。
5、強化公共交通安全管理，規范客運市場(chǎng)秩序。交通部門(mén)和海通集團要加強對城市公共交通車(chē)輛的安全監管，做好車(chē)輛的維護保養工作，嚴禁報廢及檢驗不合格、安全條件達不到要求的車(chē)輛上路行駛，及時(shí)消除安全隱患。要抓好各項規章制度的健全和落實(shí)，對從業(yè)人員進(jìn)行安全意識教育，自覺(jué)遵守安全規章制度。要按照“標本兼治、糾建并舉”的方針，加大對摩的、殘疾人機動(dòng)輪車(chē)以及其他車(chē)輛非法營(yíng)運的打擊力度，并建立健全長(cháng)效管理機制，為公共交通發(fā)展提供良好的環(huán)境。
�。ㄋ模┛偨Y表彰階段（20xx年1月1日至1月31日）
各縣、區政府及相關(guān)職能部門(mén)按照整治方案的目標、任務(wù)和要求，認真檢查總結整治工作，凡工作力度不大，整治沒(méi)有達到預期效果的，進(jìn)行掛牌整治，限期改變面貌。同時(shí)，要按照整體推進(jìn)、全面提高的要求，堅持標本兼治，邊整治、邊鞏固、邊提高，及時(shí)發(fā)現和整改問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)整治工作深入開(kāi)展。要注意總結整治中的成功做法和經(jīng)驗，完善制度和規范，形成有效的工作機制，實(shí)行常態(tài)管理。市整治辦要按照方案要求，量化整治目標，制定考核辦法，加強督促檢查，嚴格兌現獎懲。整治結束后，市城市道路交通綜合整治工作領(lǐng)導小組將對各縣區綜合整治情況組織考核驗收，對城市交通環(huán)境明顯改善，交通秩序明顯好轉，成績(jì)突出的縣、區政府及有關(guān)職能部門(mén)和個(gè)人予以表彰獎勵，對組織工作不力，整治成效不明顯的，進(jìn)行全市通報批評，并取消本年度相關(guān)創(chuàng )建活動(dòng)的參評資格。
六、工作要求
�。ㄒ唬┙y一思想認識，加強組織領(lǐng)導。開(kāi)展全市城市交通綜合整治，是改善城市交通面貌，提高城市綜合水平的重要舉措。各縣、區政府及各職能部門(mén)要充分認識開(kāi)展交通綜合整治工作的重要意義，把整治工作作為城市各項創(chuàng )建工作的基礎抓緊抓實(shí)。為加強綜合整治工作的組織領(lǐng)導，市政府成立市城市道路交通綜合整治工作領(lǐng)導小組，由市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，市委宣傳部、市發(fā)展改革、經(jīng)貿、公安、建設、規劃、城管、交通、財政、物價(jià)、教育、工商、質(zhì)監、安監、監察、機關(guān)工委、文明辦、共青團等部門(mén)、各區政府以及警備區司令部、武警支隊為成員單位。領(lǐng)導小組辦公室設在市公安局，負責對綜合整治工作的協(xié)調指導、督促檢查、信息反饋和考核驗收。各縣、區也要根據本地區的實(shí)際，成立相應的領(lǐng)導機構和工作班子，制定具體實(shí)施方案，明確目標任務(wù)，認真組織實(shí)施。
�。ǘ┞鋵�(shí)整治責任，形成工作合力。各相關(guān)職能部門(mén)要落實(shí)責任，密切協(xié)作，相互配合，共同組織開(kāi)展好這次綜合整治行動(dòng)。市規劃、建設、交通、城管等部門(mén)在審批各項建設、管理項目前，要嚴格落實(shí)交通影響評價(jià)制度，充分考慮項目的建設或實(shí)施對交通所產(chǎn)生的影響，防止對城市交通帶來(lái)災害性影響。要通過(guò)整治完善工作機制，成立由市政府領(lǐng)導掛帥負責，規劃、建設、經(jīng)貿、發(fā)展改革、公安、交通、城管等部門(mén)參加的交通決策協(xié)調機構，綜合指揮協(xié)調交通規劃、建設、管理等重大事項，破解城市交通難題，保證決策的權威性、科學(xué)性和連續性，提高政府管理城市、服務(wù)社會(huì )的能力和水平，推動(dòng)城市交通可持續發(fā)展。
�。ㄈ﹪栏裎拿鲌谭�，強化督查指導。要按照“最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素”的要求，嚴格、公正、文明執法，把執法目的與執法效果統一起來(lái)，切實(shí)提高為民執法服務(wù)水平。對黨政機關(guān)公務(wù)車(chē)輛、警車(chē)、軍車(chē)違法行為要依法處罰，抄告所在單位，在新聞媒體曝光，列為機關(guān)作風(fēng)評議內容。各縣區及各職能部門(mén)要根據整治工作進(jìn)展情況，加強情況反饋和信息報送。要主動(dòng)邀請人大代表、政協(xié)委員和市民代表視察評議整治工作。市領(lǐng)導小組辦公室要定期組織檢查考核、排名通報，確保整治工作取得實(shí)效。
新型停車(chē)場(chǎng)建設方案8
為有效緩解城市停車(chē)難問(wèn)題，加快推進(jìn)城市公共停車(chē)設施建設，滿(mǎn)足城市停車(chē)需求，制定本方案。
一、工作目標
按照“規劃引領(lǐng)、分類(lèi)施策、政府引導、市場(chǎng)運作、建管并重、創(chuàng )新發(fā)展、便民利民”原則，挖掘可利用土地、地下空間等資源，科學(xué)規劃建設城市停車(chē)設施，城市新開(kāi)發(fā)建設區域嚴格執行配建停車(chē)位標準，老城區、老建筑盡力補配補建停車(chē)位。20xx年底，新增停車(chē)泊位1.8萬(wàn)個(gè)以上。到20xx年底，路內停車(chē)位比例降到5%以下。到20xx年，基本建成以配建停車(chē)設施為主、路外公共停車(chē)設施為輔、路內停車(chē)為補充的城市停車(chē)格局。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┛茖W(xué)規劃布局停車(chē)設施。依據國土空間規劃和城市綜合交通體系規劃，科學(xué)編制城市停車(chē)設施專(zhuān)項規劃。以社區、街道、商圈為單位，測算城市重點(diǎn)區域結構性停車(chē)位供需數量，城市停車(chē)設施專(zhuān)項規劃主要內容和建設用地應納入控制性詳細規劃，作為城市停車(chē)場(chǎng)建設和管理的依據，嚴格執行。建立專(zhuān)項規劃實(shí)施情況評估機制，以年度為時(shí)間節點(diǎn)，評估規劃落實(shí)情況，根據評估情況，及時(shí)調整工作措施，保證規劃項目落實(shí)落地。（責任單位：各縣<市、區>政府<管委會(huì )>；指導部門(mén)：市自然資源和規劃局、市城管執法局、市公安局、市交通運輸局）
�。ǘ┍Ｕ贤＼�(chē)設施用地供應。新建建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、利用公園綠地和學(xué)校操場(chǎng)等地下空間建設停車(chē)場(chǎng)以及安排依法收回、規劃用途符合要求的閑置土地建設停車(chē)場(chǎng)，一并納入國有建設用地供應計劃。研究出臺土地分層開(kāi)發(fā)實(shí)施細則，細化停車(chē)設施供地政策。停車(chē)設施用地符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地；不符合的，應采取有償使用方式公開(kāi)出讓?zhuān)膭畈扇￠L(cháng)期租賃、先租后讓等方式供地。統籌考慮現狀及未來(lái)停車(chē)供需關(guān)系，在規劃階段為中心城區、商業(yè)區、學(xué)校、醫院、交通樞紐等重點(diǎn)停車(chē)難區域預留公共停車(chē)用地條件和建設空間。鼓勵盤(pán)活存量建設用地建設停車(chē)場(chǎng)。對利用存量建設用地從事停車(chē)場(chǎng)建設、在已建成住宅小區內增加停車(chē)設施建筑面積、充分利用新建建筑地下空間超標準建設地下停車(chē)場(chǎng)并作為公共停車(chē)場(chǎng)向社會(huì )開(kāi)放的，要制定相關(guān)鼓勵政策。（責任單位：各縣<市、區>政府<管委會(huì )>；指導部門(mén)：市自然資源和規劃局）
�。ㄈ┍M快補齊歷史停車(chē)位缺口。持續開(kāi)展公共停車(chē)設施補短板行動(dòng)，20xx年全市新增停車(chē)位1.8萬(wàn)個(gè)。注重在大型商業(yè)、醫院、車(chē)站、學(xué)校等各類(lèi)公共服務(wù)中心、大型公建設施附近，挖掘可利用土地、地下空間等資源，統籌安排公共停車(chē)設施建設項目。公共停車(chē)場(chǎng)用地選址要納入年度用地計劃，滿(mǎn)足公共停車(chē)設施建設用地需求。（責任單位：各縣<市、區>政府<管委會(huì )>；指導部門(mén)：市城管執法局、市自然資源和規劃局）
�。ㄋ模┬陆ńㄖ䥽栏駡绦信浣藴�。城市新開(kāi)發(fā)建設區域配建指標應符合《河北省城市停車(chē)設施配置及建設導則》規定。加強建設項目管理，嚴把建設用地規劃、建設工程規劃等行政許可關(guān)口，保證新建、擴建、改建建筑配建停車(chē)設施符合相應配建標準。配建停車(chē)設施應與建筑物主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。加強竣工驗收管理，杜絕緩建、少配，發(fā)現未按規劃許可要求配建停車(chē)設施的，勒令停工、限期整改。根據城市綜合交通發(fā)展水平，定期對停車(chē)位配建指標進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。鼓勵新建建筑充分利用地下空間建設停車(chē)位并作為公共停車(chē)場(chǎng)向社會(huì )開(kāi)放。新建建筑超過(guò)停車(chē)配建指標建設停車(chē)場(chǎng)（配建的附屬商業(yè)面積除外），在規劃審批時(shí)可根據總建筑面積、超配建的停車(chē)位建筑面積等情況，給予適當容積率獎勵，具體規定由自然資源和規劃部門(mén)根據實(shí)際研究制定。（責任單位：各縣<市、區>政府<管委會(huì )>；指導部門(mén)：市自然資源和規劃局、市建設局、市行政審批局）
�。ㄎ澹┲鸩窖a配補建既有建筑停車(chē)位。結合城市更新行動(dòng)，在棚戶(hù)區、城中村改造規劃設計階段，優(yōu)先考慮留足停車(chē)位。鼓勵社會(huì )資本參與老舊小區改造時(shí)，因地制宜補齊停車(chē)位。兼顧業(yè)主和相關(guān)方利益，創(chuàng )新停車(chē)設施共建共享共管模式，因地制宜制定具體辦法。（責任單位：各縣<市、區>政府<管委會(huì )>；指導部門(mén)：市建設局、市住房保障房產(chǎn)管理局、市自然資源和規劃局）
�。┘涌烨逋寺穬瘸渫＼�(chē)位。公安機關(guān)組織相關(guān)部門(mén)定期分析路內停車(chē)位對交通的影響，對使用率低、嚴重影響交通的路內停車(chē)位，逐年縮減、合理清退，做到“還路于民、便利于民”。除公安機關(guān)交通管理部門(mén)外，任何單位和個(gè)人不得在城市道路范圍內設置停車(chē)位。（責任單位：各縣<市、區>政府<管委會(huì )>；指導部門(mén)：市公安局）
�。ㄆ撸┏浞掷贸鞘械叵驴臻g。充分挖掘利用城市公共綠地、公共廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)、公交場(chǎng)站等用地的地下空間，規劃建設公共停車(chē)設施。為提高人防工程利用率，做好人防工程建設規劃與城市停車(chē)設施專(zhuān)項規劃、地下空間開(kāi)發(fā)利用規劃的有效銜接，在滿(mǎn)足戰時(shí)功能布局前提下，充分考慮城市停車(chē)服務(wù)功能，加大改造和利用力度，補充建筑物配建停車(chē)位或城市公共停車(chē)位。鼓勵和引導新建民用建筑修建防空地下室用作停車(chē)設施。簡(jiǎn)化項目審批流程，推動(dòng)地下空間利用，保證地下與地上設施統籌兼顧。20xx年，完成省下達的利用人防工程新增停車(chē)位任務(wù)。20xx年以后，按照“平戰結合”的原則，持續將適合停車(chē)的人防工程改造為停車(chē)位。（責任單位：各縣<市、區>政府<管委會(huì )>；指導部門(mén)：市自然資源和規劃局、市人防辦、市行政審批局、市城管執法局）
�。ò耍┩七M(jìn)立體停車(chē)設施建設。在符合國土空間規劃要求前提下，充分利用城市各類(lèi)邊角空地和地下空間，大力推進(jìn)機械式立體停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)樓建設。各縣（市、區）要研究制定建設管理和用地支持政策，制定激勵措施�？偨Y建設經(jīng)驗，擴大立體停車(chē)設施服務(wù)范圍，推動(dòng)城市立體停車(chē)設施發(fā)展。每年新建城市公共停車(chē)設施中，立體停車(chē)設施占比不少于20%。（責任單位：各縣<市、區>政府<管委會(huì )>；指導部門(mén)：市城管執法局、市自然資源和規劃局按照職責分工負責）
�。ň牛┩苿�(dòng)內部停車(chē)設施資源共享。在加強安全管理的前提下，在機關(guān)、事業(yè)單位推行停車(chē)共享示范，將內部停車(chē)位面向行政服務(wù)對象開(kāi)放，夜間錯時(shí)向社會(huì )有序開(kāi)放。推動(dòng)企業(yè)單位、商業(yè)設施、寫(xiě)字樓、體育場(chǎng)館等停車(chē)設施在符合相關(guān)政策前提下，向社會(huì )對外開(kāi)放，可由專(zhuān)業(yè)停車(chē)企業(yè)統一經(jīng)營(yíng)，探索錯時(shí)開(kāi)放、有償使用、收益分享經(jīng)營(yíng)模式。新建小區富余的配建停車(chē)位以租賃方式供社會(huì )使用，降低配建停車(chē)位空置率。（責任單位：各縣<市、區>政府<管委會(huì )>；指導部門(mén)：市發(fā)展改革委、市機關(guān)事務(wù)局、市國資委、市公安局）
�。ㄊ┘訌娡＼�(chē)秩序監督管理。各縣（市、區）要建立健全停車(chē)管理工作機制，制定統一規范的收費、經(jīng)營(yíng)、管理政策。規范公共停車(chē)設施備案標準和流程，強化停車(chē)基礎信息數據采集、更新，逐步實(shí)現停車(chē)備案數字化。加強事中事后監管，及時(shí)受理處置群眾對停車(chē)管理方面的投訴、舉報。嚴厲打擊占用公共資源私設停車(chē)位行為，對違法占用道路停車(chē)、僵尸車(chē)等加大查處力度，通過(guò)“交巡警+城管”及多部門(mén)聯(lián)合執法，規范車(chē)輛停車(chē)秩序。對重點(diǎn)區域實(shí)施限時(shí)停車(chē)、即停即走等管理措施，提升停車(chē)位周轉率。（責任單位：各縣<市、區>政府<管委會(huì )>；指導部門(mén)：市公安局、市城管執法局、市發(fā)展改革委）
�。ㄊ唬┩菩谐鞘兄腔弁＼�(chē)服務(wù)。推動(dòng)建設城市智慧停車(chē)管理平臺，向社會(huì )提供信息服務(wù)，實(shí)現對車(chē)輛的動(dòng)靜態(tài)管控。鼓勵開(kāi)發(fā)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端，應用大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現代信息技術(shù)，統籌路內、路外停車(chē)資源，完善智能停車(chē)誘導系統，實(shí)現信息查詢(xún)、車(chē)位預約、泊位誘導、電子支付等功能集成，推動(dòng)停車(chē)資源共享和供需快速匹配，方便群眾就近停車(chē)。鼓勵探索實(shí)行統一運營(yíng)模式，20xx年底前，市主城區建成城市智慧停車(chē)管理平臺。督促智慧停車(chē)經(jīng)營(yíng)單位定期更新車(chē)位布局、泊位使用、收費標準等數據，并及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。全面推行電子計費，實(shí)現無(wú)人值守、自動(dòng)計費繳費，推廣使用“ETC”“先離場(chǎng)后付費”等快捷收費方式。（責任單位：各縣<市、區>政府<管委會(huì )>；指導部門(mén)：市發(fā)展改革委、市公安局、市城管執法局）
�。ㄊ┨岣吖步煌ūＵ夏芰�。落實(shí)公交優(yōu)先戰略，大力發(fā)展公共交通，優(yōu)化城市公交線(xiàn)網(wǎng)和站點(diǎn)布局，實(shí)現城市道路公交服務(wù)全覆蓋。加大公交專(zhuān)用道建設和使用監管力度，增加城市交通密集區公交客運能力，市主城區公共交通分擔率達到30%以上。加強出行停車(chē)與公交換乘無(wú)縫銜接，在公路客運站和城市公共交通樞紐建設換乘停車(chē)設施，逐步形成以公共交通為主的城市出行結構，引導公眾綠色出行。（責任單位：各縣<市、區>政府<管委會(huì )>；指導部門(mén)：市交通運輸局、市公安局）
三、政策措施
�。ㄒ唬┖�(jiǎn)化行政審批程序。深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化城市停車(chē)設施投資、建設、經(jīng)營(yíng)手續辦理程序，提高審批效率。對小型停車(chē)設施項目和利用自有土地建設的停車(chē)設施項目，實(shí)行備案制。既有停車(chē)庫（樓）內部改造為機械式立體停車(chē)的，可按照特種設備管理要求辦理安裝告知、監督檢驗、使用登記等手續，不再辦理用地規劃、工程規劃、施工許可等手續，具體辦法由各縣（市、區）政府根據實(shí)際制定。（責任單位：各縣<市、區>政府<管委會(huì )>；指導部門(mén)：市行政審批局、市自然資源和規劃局、市市場(chǎng)監管局）
�。ǘ⿲�(shí)施差別化收費機制。推行不同區域、不同位置、不同車(chē)型、不同時(shí)段停車(chē)服務(wù)差別收費。在學(xué)校、醫院、商業(yè)區、交通樞紐等重點(diǎn)停車(chē)難區域實(shí)行高收費，城市外圍實(shí)行低收費，一般區域正常收費。同一區域內，按照“路內高于路外、繁忙時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則，細化差別化收費標準。（責任單位：各縣<市、區>政府<管委會(huì )>；指導部門(mén)：市發(fā)展改革委）
�。ㄈ┩晟仆顿Y經(jīng)營(yíng)激勵政策。對停車(chē)需求大、收益較好的城市重點(diǎn)區域、交通樞紐等停車(chē)設施，鼓勵社會(huì )資本以市場(chǎng)化投資為主開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)建設立體停車(chē)場(chǎng)或既有停車(chē)場(chǎng)實(shí)施“平改立”改造。對停車(chē)需求較小區域的停車(chē)設施，可通過(guò)合理確定收費標準、政府適當讓渡項目收益權等方式，吸引社會(huì )資本參與。在符合相關(guān)規劃、不改變用地性質(zhì)、不減少停車(chē)泊位的前提下，允許配建一定比例的附屬商業(yè)面積，具體比例按有關(guān)規定自行確定。（責任單位：各縣<市、區>政府<管委會(huì )>；指導部門(mén)：市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局、市城管執法局）
�。ㄋ模┩晟仆＼�(chē)法規標準體系。結合實(shí)際，編制或修訂停車(chē)設施管理法規，為依法治理城市停車(chē)提供法治保障。健全停車(chē)設施標準體系，編制或修訂停車(chē)設施配建標準，制定完善智慧停車(chē)管理標準、停車(chē)設施運營(yíng)規范、停車(chē)管理服務(wù)規范等。（責任單位：各縣<市、區>政府<管委會(huì )>；指導部門(mén)：市公安局、市自然資源和規劃局、市城管執法局）
四、組織保障
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)主體責任。各縣（市、區）政府（管委會(huì )）是停車(chē)設施規劃建設管理的責任主體，要加強組織領(lǐng)導，建立健全工作機制，強化主管部門(mén)責任，明確有關(guān)部門(mén)職責和時(shí)間表、路線(xiàn)圖。按照“一城一策”的原則，抓緊制定城市停車(chē)設施規劃建設管理工作方案，加快解決停車(chē)難問(wèn)題。
�。ǘ⿵娀y籌協(xié)調。指導部門(mén)按照職責分工，加強對全市城市停車(chē)設施治理工作的組織、協(xié)調和指導，共同研究政策，解決重大問(wèn)題。各縣（市、區）政府（管委會(huì )）要建立停車(chē)管理統籌協(xié)調等相應機制，統籌負責本地停車(chē)管理工作，形成政府主導、部門(mén)協(xié)同的城市停車(chē)治理格局。
�。ㄈ⿵娀綄д{度。指導部門(mén)要加強對責任單位的檢查和評價(jià)，加強督導調度，對工作開(kāi)展不力、弄虛作假的予以通報，推動(dòng)城市停車(chē)治理能力持續提升。
�。ㄋ模⿵娀浾撔麄�。充分利用各類(lèi)媒體對停車(chē)設施治理工作進(jìn)行全方位宣傳報道，總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，營(yíng)造政府關(guān)心、社會(huì )關(guān)注、群眾關(guān)切的良好環(huán)境。開(kāi)展群眾參與體驗活動(dòng)，充分吸收廣大群眾意見(jiàn)建議，持續優(yōu)化改善城市停車(chē)環(huán)境，不斷提高群眾的獲得感、滿(mǎn)意度。
新型停車(chē)場(chǎng)建設方案9
為全面推進(jìn)我市全國文明城市創(chuàng )建工作，根據市委、市政府及市全國文明城市工作指揮部的安排部署，按照全國文明城市關(guān)于市城區交通秩序的創(chuàng )建標準，結合濮陽(yáng)實(shí)際，就市城區交通秩序整治工作制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標
通過(guò)開(kāi)展道路交通秩序綜合整治活動(dòng)，使市城區道路交通秩序明顯改善，交通參與者的安全意識、法制觀(guān)念和文明交通意識明顯增強，文明交通管理長(cháng)效機制進(jìn)一步健全。一是出行更加文明。經(jīng)過(guò)綜合整治行動(dòng)，力爭市城區主干道機動(dòng)車(chē)遵章率達到98％，主干道非機動(dòng)車(chē)遵章率達到85％，主干道行人遵章率不低于80％，主干道違章停車(chē)率小于2輛/5公里。二是交通管理設施更加完善，通行更加順暢。市城區范圍內交通標志、標線(xiàn)、信號燈、交通隔離欄及中小學(xué)門(mén)口安全設施等設置科學(xué)、合理、齊全有效、美觀(guān)大方、符合國標，無(wú)損壞現象。力爭城區道路不發(fā)生因管理原因而導致的長(cháng)時(shí)間、大范圍交通擁堵，交叉路口阻塞率小于2％。三是科學(xué)規劃建設市內機動(dòng)車(chē)公共停車(chē)場(chǎng)，盡快實(shí)現市城區機動(dòng)車(chē)停放管理規范化。四是乘客排隊候車(chē)（船），有序上下車(chē)（船），無(wú)擁擠、爭搶座位等現象。
二、組織領(lǐng)導
成立市創(chuàng )建全國文明城市工作指揮部交通秩序工作組，市政府副市長(cháng)王天陽(yáng)任組長(cháng)，市政府黨組成員、市公安局局長(cháng)李xx、市政府副秘書(shū)長(cháng)郭嚴峻任副組長(cháng)，濮陽(yáng)縣政府常務(wù)副縣長(cháng)孔偉、華龍區政府副區長(cháng)郝勝峰、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )黨工委委員馮慶軒、工業(yè)園區管委會(huì )副主任孫慶莘、示范區管委會(huì )副主任郭慶元、市公安局副局長(cháng)孫美玉、市交通運輸局副局長(cháng)靳恒伏、中原油田公安局副局長(cháng)李鋒中、市城管綜合執法局副局長(cháng)嚴學(xué)禮為成員，領(lǐng)導小組辦公室設在市公安局，市政府副秘書(shū)長(cháng)郭嚴峻兼任辦公室主任，市公安局副局長(cháng)孫美玉兼任辦公室副主任。
三、主要任務(wù)及責任分工
�。ㄒ唬┱蔚缆方煌ㄖ刃�。要充分發(fā)揮公安交警部門(mén)、城市管理綜合執法部門(mén)牽頭作用，各成員單位要齊抓共管，集中力量，集中組織開(kāi)展交通秩序專(zhuān)項整治行動(dòng)，切實(shí)解決影響路面交通秩序的突出問(wèn)題。一是整治停車(chē)秩序。重點(diǎn)整治公共廣場(chǎng)、大型商場(chǎng)酒店門(mén)前公共停車(chē)區域、人行道到沿街門(mén)店之間區域等道路范圍內的機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)亂停亂放問(wèn)題，以及市城區范圍內各類(lèi)占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)行為；對市城區道路范圍內機動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位設置現狀進(jìn)行評估和修訂，重新完成停車(chē)泊位的科學(xué)設計與設置；年內基本完成我市停車(chē)場(chǎng)規劃、建設、管理的行政立法和相關(guān)配套管理辦法的制定；二是整治行車(chē)秩序。重點(diǎn)整治機動(dòng)車(chē)爭道搶行、逆向行駛、酒后駕駛、客車(chē)超員、故意遮擋號牌等交通違法行為，出租車(chē)、公交車(chē)等營(yíng)運車(chē)輛不按規定站點(diǎn)�？亢碗S意調頭上下乘客，非機動(dòng)車(chē)上機動(dòng)車(chē)道行駛以及人力三輪車(chē)、電（機）動(dòng)三輪車(chē)走逆行、亂穿馬路等交通違法行為；三是整治路口秩序。重點(diǎn)整治機動(dòng)車(chē)、行人和非機動(dòng)車(chē)在交叉路口闖紅燈，行人不按規定走人行橫道線(xiàn)、隨意橫穿馬路、隨意翻越道路隔離設施等交通違法行為；四是整治“堵點(diǎn)”、“亂點(diǎn)”。市交警支隊、市城管綜合執法局、市交通運輸局要深入開(kāi)展調研，認真排查轄區內“堵點(diǎn)”和“亂點(diǎn)”，按照“一點(diǎn)一策”的要求，制定專(zhuān)項治理方案，抽調專(zhuān)門(mén)力量，開(kāi)展專(zhuān)項治理，各區要全力配合，確保取得實(shí)效。五是整治不文明交通行為。重點(diǎn)治理隔窗拋灑垃圾、不按規定使用燈光、亂鳴笛等不文明交通行為，實(shí)行有獎舉報制度，廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì )共同參與，切實(shí)降低不文明交通行為的發(fā)生。（責任單位：市公安局、中原油田公安局、城市管理綜合執法局，濮陽(yáng)縣、華龍區政府，開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、示范區管委會(huì )）
�。ǘ┘涌斐鞘薪煌ü芾碓O施建設步伐、進(jìn)一步提高科技管理水平。一是對市城區道路交通進(jìn)行科學(xué)評估論證，提高交通標志、標線(xiàn)、信號燈等交通管理設施設置的科學(xué)性、合理性，做到市城區各類(lèi)交通標志規范醒目，交通標線(xiàn)清晰完好。二是充分運用電子警察、視頻監控、攝像機、照相機等科技裝備，加大對機動(dòng)車(chē)顯見(jiàn)性交通違法、亂停亂放現象的拍攝查處。三是根據各路口交通流量實(shí)際，科學(xué)調整路口信號燈配時(shí)，預防和減少路口交通擁堵，進(jìn)一步提高城市主次干道通行效率。（責任單位：市公安局、中原油田公安局）
�。ㄈ┘訌娢拿鹘煌ㄐ麄�。大力開(kāi)展“我為文明城市建設出份力”志愿服務(wù)活動(dòng)，組織志愿服務(wù)隊伍，深入社區、重要交通路口，開(kāi)展“文明交通”宣傳、勸導和服務(wù)活動(dòng)。積極倡導“車(chē)讓人，人讓車(chē)，車(chē)讓車(chē)，人讓人，排隊等候，不擁擠、不搶座”等現代交通文明風(fēng)尚，養成文明出行的良好氛圍。組織開(kāi)展“文明交通示范單位（村鎮、社區）”、“文明交通運輸企業(yè)”、“文明交通示范學(xué)�！钡葎�(chuàng )評活動(dòng)；組織交通運輸企業(yè)舉辦“文明駕駛員”評選活動(dòng)。探索建立違反道路交通規定情況納入個(gè)人信用記錄制度，增強交通參與者文明交通意識，引導人們遵規守序，摒棄交通陋習。（責任單位：市公安局、交通運輸局、中原油田公安局，濮陽(yáng)縣、華龍區政府，開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、示范區管委會(huì )）
�。ㄋ模┥罨拿魇痉秳�(chuàng )建。依照市城區各行政區域劃分和屬地管理原則，各成員單位要科學(xué)部署勤務(wù)，對城區內主、次干道，商業(yè)街區、醫院、學(xué)校及周邊重點(diǎn)路口、路段，采取定人、定崗、定責管理，嚴格落實(shí)重點(diǎn)管控措施，做到該嚴盡嚴、該罰盡罰，力爭在城區創(chuàng )建區域不少于4個(gè)示范區域、4條文明交通示范道路、10個(gè)文明交通示范路口（工業(yè)園區可選擇一個(gè)交叉路口為創(chuàng )建示范路口，濮陽(yáng)縣按照市城區要求創(chuàng )建），要充分發(fā)揮創(chuàng )建路口路段的示范輻射作用，努力創(chuàng )造安全、暢通、文明、有序的城市交通環(huán)境。（責任單位：市公安局、中原油田公安局、城市管理綜合執法局，濮陽(yáng)縣、華龍區政府，開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、示范區管委會(huì )）
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（2月4日—13日）。按全市創(chuàng )建方案要求層層召開(kāi)會(huì )議安排部署，各級各單位要采取多種形式宣傳鞏固全國文明城市創(chuàng )建成果的重要意義和加強道路交通秩序綜合整治的必要性,增強市民的創(chuàng )建意識、參與意識、文明意識。
�。ǘ┘姓坞A段（2月13日—6月30日）。各級各單位按照責任分工、創(chuàng )建目標任務(wù)、積極開(kāi)展整治工作,要制定集中整治工作方案并建立階段性工作臺賬，確保市城區道路交通秩序有明顯改觀(guān)。整治辦將組織專(zhuān)人定期檢查督促各項工作落實(shí)進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現存在問(wèn)題，并及時(shí)通報檢查情況，推進(jìn)整治工作深入開(kāi)展。
�。ㄈ﹦�(chuàng )建提升階段（6月30日—20xx年底）。鞏固交通秩序綜合整治成果，防止各類(lèi)違法行為反彈，為鞏固全國文明城市創(chuàng )建成果和迎接國家文明城市年度測評打下堅實(shí)基礎。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。各級各單位要成立相應組織機構，嚴格落實(shí)責任，完善一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機制。各級各單位分管負責同志為直接責任人，要親自部署，成立工作專(zhuān)班，切實(shí)做到領(lǐng)導到位、目標明確、措施得力。各縣（區）、各單位文明示范區域、道路、路口創(chuàng )建工作要具體到責任單位和責任人；文明宣傳活動(dòng)要量化到宣傳品的印發(fā)、宣傳條幅的制作懸掛、在媒體進(jìn)行宣傳報道的數量等內容，確保各項工作部署落到實(shí)處。
�。ǘ﹨f(xié)調聯(lián)動(dòng)，形成合力。各級各單位要在市鞏固全國文明城市創(chuàng )建成果交通秩序綜合整治工作領(lǐng)導小組的統一部署下，按照《全國文明城市測評體系操作手冊》的有關(guān)要求，積極主動(dòng)、相互配合、形成合力，對市城區交通秩序進(jìn)行集中治理，強化對市城區交通秩序的常態(tài)化管理，進(jìn)一步提升交通秩序管理水平。
�。ㄈ┘訌姸綄�，嚴格獎懲。市創(chuàng )建全國文明城市工作指揮部交通秩序工作組辦公室嚴格按照工作臺賬，逐項任務(wù)、逐個(gè)問(wèn)題進(jìn)行監督檢查，對工作不力、行動(dòng)遲緩、措施不實(shí)的單位和個(gè)人給予通報批評；對工作措施得力，成績(jì)優(yōu)異的將予以表彰，對造成嚴重后果，影響全國文明城市驗收的要按規定嚴肅追究責任，確保工作任務(wù)保質(zhì)保量按時(shí)完成。
新型停車(chē)場(chǎng)建設方案10
為深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng )建，有效整合利用市區停車(chē)資源，提升道路通行能力和城市治理服務(wù)水平，市公安局牽頭制定了《連云港市智慧停車(chē)建設工作方案》（連政辦發(fā)[20xx]4號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。解讀如下：
一、建設必要性
一是上級有要求。停車(chē)管理是事關(guān)城市治理、展現城市文明、關(guān)乎交通出行的民生工程。省委、省政府專(zhuān)門(mén)制定了《城市治理與服務(wù)十項行動(dòng)方案》（蘇辦發(fā)〔20xx〕48號），提出了大力實(shí)施“停車(chē)便利化工程”，推動(dòng)智慧停車(chē)信息系統建設，并納入文明城市創(chuàng )建的考核評價(jià)。市委、市政府高度重視停車(chē)管理工作，項雪龍書(shū)記、方偉市長(cháng)在調研公安工作時(shí)明確提出，要積極研究解決停車(chē)難等突出矛盾，全力打造安全順暢、文明有序的交通環(huán)境。
二是管理有需求。目前，我市停車(chē)管理仍處于人工模式，缺少有效的智能化管理手段；停車(chē)泊位周轉率低，使用效率不高；路內臨時(shí)停車(chē)泊位擠占道路，影響通行；停車(chē)誘導不完備，造成停車(chē)資源浪費等等，制約了停車(chē)管理服務(wù)水平，影響城市形象。（1）停車(chē)泊位缺口大，資源利用率低。市區汽車(chē)保有量約23萬(wàn)輛，每天遞增約175輛，停車(chē)泊位僅17.26萬(wàn)個(gè)，遞增較少，未達到《城市停車(chē)規劃規范》中“城市停車(chē)泊位應為機動(dòng)車(chē)保有量的1.1倍至1.3倍”的標準。目前市區部分居民小區地下停車(chē)位只售不租且普遍售價(jià)過(guò)高（15萬(wàn)至20萬(wàn)元），迫使車(chē)主將車(chē)輛停放在小區周邊道路，部分機關(guān)企事業(yè)單位內部停車(chē)資源豐富，未對社會(huì )車(chē)輛開(kāi)放，造成停車(chē)資源浪費。（2）道路臨時(shí)停車(chē)泊位周轉率低。道路臨時(shí)停車(chē)泊位目前暫停收費，缺乏價(jià)格杠桿調節，大部分臨時(shí)停車(chē)泊位被長(cháng)時(shí)間占用，泊位周轉率僅2.8次/日，沒(méi)有充分發(fā)揮停車(chē)調節效能。（3）停車(chē)資源信息共享不足。全市停車(chē)資源未能實(shí)現共享，無(wú)法準確獲取停車(chē)泊位占用情況、周轉率、停車(chē)熱點(diǎn)等信息。（4）停車(chē)信息發(fā)布渠道不暢。因缺乏停車(chē)誘導體系，居民出行無(wú)法準確獲知目的地及周邊空余停車(chē)泊位信息。
三是推行有先例。智慧停車(chē)主要目的是有效緩解城市停車(chē)難、停車(chē)亂及其造成的道路交通擁堵問(wèn)題，進(jìn)一步加強靜態(tài)交通管理，提升社會(huì )治理和服務(wù)水平。省住建廳、省發(fā)改委等部門(mén)于20xx年4月聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施“停車(chē)便利化工程”的意見(jiàn)》（蘇城建〔20xx〕151號），要求提高智能管理水平，推廣建立智慧停車(chē)信息平臺，提高停車(chē)泊位利用率。近年來(lái)，我省蘇州、揚州、鹽城、徐州和外省蘭州、杭州、鄭州、沈陽(yáng)、深圳等地，已先后開(kāi)展智慧停車(chē)項目建設，提高停車(chē)資源使用效率，效果明顯，民眾反映好。
二、制定過(guò)程
市委市政府高度重視智慧停車(chē)建設工作，市委書(shū)記項雪龍、市長(cháng)方偉聽(tīng)取情況匯報、作出批示指示。副市長(cháng)、公安局長(cháng)徐敦虎多次召集專(zhuān)題會(huì )議，研究部署智慧停車(chē)建設工作。
6月17日，市政府辦就《連云港市智慧停車(chē)建設工作方案》書(shū)面征求海州區政府等18個(gè)單位意見(jiàn)，對方案作了進(jìn)一步修改完善。7月10日，王友君副秘書(shū)長(cháng)召集海州區政府等20個(gè)單位研究討論《連云港市智慧停車(chē)建設工作方案》，與會(huì )單位一致認為方案切實(shí)可行，應盡快推動(dòng)實(shí)施。
市公安、交通控股集團等部門(mén)先后到鹽城、揚州、深圳等地考察學(xué)習。目前，初步完成智慧停車(chē)建設方案和技術(shù)方案論證，并在巨龍路開(kāi)展試點(diǎn)建設，全面完成主城區近3萬(wàn)個(gè)路內臨時(shí)停車(chē)泊位施劃，完成市區129家經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)30081個(gè)泊位備案。
三、《方案》主要內容
《方案》主要由指導思想、建設目標、建設原則、建設內容、建設步驟、建設模式、資金測算、工作要求八部分組成。
�。ㄒ唬┙ㄔO內容。智慧停車(chē)建設主要建設全市統一停車(chē)綜合管理服務(wù)平臺，供市民使用的停車(chē)APP，統一的停車(chē)收費管理系統，高效的立體化停車(chē)誘導體系和智能的停車(chē)泊位管理設施。全面匯聚各類(lèi)停車(chē)資源，并與公交系統、交通管理系統、人防指揮系統等銜接，實(shí)現立體化停車(chē)誘導、大數據交通分析、不停車(chē)自動(dòng)繳費及社會(huì )治安防控。具體為6個(gè)方面：一是建設全市統一的智慧停車(chē)綜合管理系統平臺，高度融合各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)數據，并匯入政務(wù)服務(wù)數據中心。二是將符合標準的停車(chē)場(chǎng)數據接入智慧停車(chē)綜合管理系統平臺，規范、升級已建各商業(yè)、醫院、住宅小區等停車(chē)管理系統。三是合理布設公共停車(chē)場(chǎng)，標準化改造臨時(shí)停車(chē)泊位，科學(xué)設置泊位編號、停車(chē)信息牌和管理設施。四是充分利用現有監控和桿件，建設高位視頻槍機和出入口抓拍槍機。五是建設道路一、二、三級停車(chē)誘導和手機APP，實(shí)現城市立體化停車(chē)誘導。六是建設智能收費系統，推行手機APP、微信、支付寶等多種收費方式相結合的收費模式，逐步實(shí)現公共停車(chē)場(chǎng)不停車(chē)繳費。
�。ǘ┙ㄔO步驟。智慧停車(chē)建設分兩期進(jìn)行，一期建設范圍為西鹽河路、民主路、朝陽(yáng)路、東鹽河路合圍區域，時(shí)間為20xx年3月31日前。主要任務(wù):建成全市統一的智慧停車(chē)綜合管理服務(wù)平臺和手機APP，對2692個(gè)路內臨時(shí)停車(chē)泊位進(jìn)行標準化改造，匯聚部分公共場(chǎng)所停車(chē)場(chǎng)數據，完成區域停車(chē)誘導建設，實(shí)現該區域范圍內不停車(chē)收費和停車(chē)誘導功能。二期建設范圍為幸福路、人民路、科苑路、海寧大道合圍區域和中山路、中華路、海棠路、云和路等連云區4條路段，時(shí)間為20xx年12月31日前。全面完善智慧停車(chē)系統，全面接入公共場(chǎng)所停車(chē)場(chǎng)數據，逐步將市區居民小區、單位等停車(chē)資源納入統一管理，實(shí)現停車(chē)資源共享，方便市民出行。
�。ㄈ┙ㄔO模式。擬借鑒鹽城等地做法，采用政企合作模式，由市公安部門(mén)統籌，通過(guò)邀標等方式確定由市屬?lài)笸顿Y、建設。
�。ㄋ模┵Y金測算。采取市場(chǎng)化運作模式，經(jīng)測算，一期建設費用約為1800萬(wàn)元，二期建設費用約為9000萬(wàn)元，每年運營(yíng)成本約20xx萬(wàn)元，全部由建設主體出資建設。一期建成后預計一年收費約1200萬(wàn)元，二期建成后預計一年收費約9000萬(wàn)元。在公安部門(mén)設立專(zhuān)用賬戶(hù)，收費所得優(yōu)先用于支付智慧停車(chē)建設運營(yíng)費用，盈余部分用于道路交通安全設施建設管理工作，預計四年實(shí)現收支平衡。
新型停車(chē)場(chǎng)建設方案11
為持續鞏固我縣全國文明城市創(chuàng )建成果，進(jìn)一步規范縣城道路文明交通秩序，保障群眾安全出行，結合我縣實(shí)際，決定從即日起開(kāi)展為期三個(gè)月的文明交通秩序綜合整治工作，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
按照“政府領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的要求，始終堅持“以人為本”“安全第一”“文明有序”的工作目標，堅持“標本兼治、疏堵結合、綜合治理、依法監管”的原則，深入開(kāi)展以縣城建成區為重點(diǎn)的`文明交通秩序綜合整治工作，提升城市道路文明交通綜合管理水平，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、目標任務(wù)
切實(shí)規范交通秩序。按照“安全、文明、暢通”的工作總目標，以城市建成區為重點(diǎn)，延伸開(kāi)展“小街巷”治理，不斷提升城市道路交通現代化治理水平。
有效控制非法營(yíng)運。通過(guò)對電動(dòng)三、四輪車(chē)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售渠道的整治，切斷電動(dòng)三、四輪車(chē)滋生泛濫的源頭，有效控制未經(jīng)登記上路行駛的非法營(yíng)運行為。
健全完善長(cháng)效機制。通過(guò)綜合整治，進(jìn)一步建立和完善職責明晰、協(xié)同配合、嚴格執法、規范有序的交通秩序管理長(cháng)效機制。
三、組織領(lǐng)導
為切實(shí)加強此項工作的組織領(lǐng)導，縣政府決定成立創(chuàng )建文明交通秩序綜合整治工作領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在縣交警大隊，辦公室主任由劉波兼任，具體負責創(chuàng )建文明交通秩序綜合整治工作的組織協(xié)調和信息報送等日常工作。
四、職責分工
�。ㄒ唬└鬣l鎮：主動(dòng)落實(shí)本轄區內電動(dòng)自行車(chē)和電動(dòng)三、四輪車(chē)的屬地管理責任，對本轄區擁有電動(dòng)自行車(chē)和電動(dòng)三、四輪車(chē)的人員進(jìn)行再摸排再摸底，分類(lèi)登記、造冊、存檔；鄉、村兩級要加強對非機動(dòng)車(chē)、行人不文明交通行為的勸阻教育。
�。ǘ┛h公安局：加強社會(huì )治安秩序管理，積極配合有關(guān)部門(mén)做好聯(lián)合執法工作，嚴厲打擊聚眾鬧事、阻撓執法等行為，對胡攪蠻纏、擾亂公共秩序的依法處理。
�。ㄈ┛h交通運輸局：嚴厲打擊車(chē)輛非法載客行為；負責調研全縣公交線(xiàn)路分布情況，合理增加運力，滿(mǎn)足群眾出行需求，并加強汽車(chē)站管理，客運車(chē)、公交車(chē)必須全部進(jìn)站，做到環(huán)境整潔、設施完好。
�。ㄋ模┛h教育局：加強學(xué)校安全教育，督促各學(xué)校加強上、下學(xué)時(shí)段監督檢查，責成班主任對班級學(xué)生進(jìn)行監督檢查，嚴禁乘坐電動(dòng)三、四輪車(chē)，騎乘電動(dòng)二輪車(chē)規范佩戴安全頭盔。
�。ㄎ澹┛h交警大隊：
�、僦攸c(diǎn)查處行人闖紅燈、不走人行橫道、翻越護欄，非機動(dòng)車(chē)不按規定車(chē)道行駛、闖紅燈、逆行、不戴安全頭盔，機動(dòng)車(chē)闖紅燈、違法停車(chē)、不禮讓斑馬線(xiàn)、逆行、酒駕、超員、隨意掉頭等違法行為；
�、谪撠熃袠俗R的更新和設置；
�、蹖︸側虢袇^的違法行駛的電動(dòng)三、四輪車(chē)依法予以處罰；
�、芗哟缶ν度�，設施“多警”聯(lián)勤機制，通過(guò)完善高效指揮系統、優(yōu)化交通勤務(wù)模式、增加路面巡邏頻次、加大路面見(jiàn)警率和管事率等有力措施，充分發(fā)揮公安交警主力軍作用，提高道路交通秩序管理水平，實(shí)現路口提效、路段增速、路網(wǎng)擴能的工作目標；⑤制定“小街巷”“一巷一策”治理措施，通過(guò)實(shí)施單停單行、車(chē)種禁限、設施改造等措施，設置“公告牌”，健全“鄉鎮吹哨、部門(mén)報到”工作機制，主動(dòng)打通小街巷與城市主干道的循環(huán)節點(diǎn)，形成循環(huán)路網(wǎng)，提高道路通達性，完成背街小巷“微循環(huán)”改造。
�。┛h市場(chǎng)局：負責依法查處、取締非法銷(xiāo)售電動(dòng)三、四輪車(chē)違法行為；對非法銷(xiāo)售行為依法查處直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，配合做好集中交通秩序綜合整治工作，涉嫌犯罪的，移交公安部門(mén)依法查處。
�。ㄆ撸┛h住建局：負責排查整治縣城內各施工工地非法使用電動(dòng)三、四輪車(chē)和農用車(chē)、“黑車(chē)”等情況。
�。ò耍┛h城管執法大隊：負責加大占道經(jīng)營(yíng)整治力度，對主次干道、小街巷、城鄉接合部等區域開(kāi)展專(zhuān)項整治，對臨街占道經(jīng)營(yíng)的商鋪進(jìn)行清理整頓，依法取締“占道經(jīng)營(yíng)”“以路為市”的馬路市場(chǎng)等交通亂象；加強對自行車(chē)、電動(dòng)二輪車(chē)的停放管理，規范停放秩序。
�。ň牛┛h融媒體中心：做好縣城交通秩序綜合整治工作的宣傳發(fā)動(dòng)和跟蹤報道，設立不文明行為曝光臺，做好輿論引導，對不文明行為人和蠻橫滋事者予以曝光，營(yíng)造濃厚社會(huì )氛圍。
�。ㄊ┛h環(huán)衛中心：杜絕使用電動(dòng)三、四輪和農用車(chē)運輸垃圾的行為；杜絕使用無(wú)駕駛資質(zhì)人員和無(wú)牌車(chē)輛上路行駛。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。各鄉鎮、各單位要成立相應組織機構，嚴格落實(shí)責任，完善一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機制。各鄉鎮、各單位分管負責同志為直接責任人，成立工作專(zhuān)班，切實(shí)做到領(lǐng)導到位、目標明確、措施得力，確保各項工作部署落到實(shí)處。
�。ǘ﹨f(xié)調聯(lián)動(dòng)，形成合力。各鄉鎮、各單位要在文明交通秩序綜合整治工作領(lǐng)導小組的統一部署下，積極主動(dòng)、相互配合、形成合力，對縣城交通秩序進(jìn)行集中治理，強化對縣城交通秩序的常態(tài)化管理，進(jìn)一步提升文明交通秩序管理水平。
�。ㄈ┘訌姸綄�，嚴格獎懲。各鄉鎮、各單位要按照職責分工，嚴格落實(shí)主體責任，領(lǐng)導小組將不定期開(kāi)展督導檢查，聽(tīng)取各成員單位工作匯報。對工作措施得力、成績(jì)優(yōu)異的將予以通報表?yè)P，對造成嚴重后果的要按規定嚴肅追究責任，確保工作任務(wù)保質(zhì)保量按時(shí)完成。
新型停車(chē)場(chǎng)建設方案12
一、主要考慮
�。ㄒ唬┮巹澮I(lǐng)，確保計劃合規實(shí)施。以構建科學(xué)選址、面向長(cháng)遠、精準落位的公共停車(chē)系統為目標，與新區停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項規劃充分對接，制定永久與臨時(shí)相結合、合理可落地的近期建設計劃。
�。ǘ┟嫦蛐枨�，切實(shí)解決停車(chē)問(wèn)題。本方案按照以人為本、供需適宜、統籌兼顧、分期實(shí)施的思路，針對新區停車(chē)難問(wèn)題片區，明確近三年公共停車(chē)場(chǎng)建設計劃，確保20xx年底前新開(kāi)工一批停車(chē)場(chǎng)，全面改善新區停車(chē)環(huán)境。
�。ㄈ┙y籌把控，構建完善建管體系。堅持統籌利用地下空間、建管并舉、綜合施策、依法治亂的原則，通過(guò)落實(shí)公共停車(chē)設施項目建設用地、加快建設進(jìn)度、盤(pán)活停車(chē)資源、提升建設項目落地保障，以構建新區完善的公共停車(chē)設施建設管理體系，推進(jìn)新區靜態(tài)交通系統高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要內容
�。ㄒ唬┬聟^公共停車(chē)現狀及問(wèn)題
截至20xx年10月底，新區范圍內公共停車(chē)場(chǎng)共計64處，可提供車(chē)位1.86萬(wàn)個(gè)。其中20xx年內建成投用的公共停車(chē)場(chǎng)共計14處，新增車(chē)位3302個(gè)。
按照城管交通局及各新城、園辦反饋，新區現存95處停車(chē)矛盾區，將停車(chē)資源供給數據與停車(chē)矛盾區域匹配識別，其中55處停車(chē)矛盾區產(chǎn)生原因主要為停車(chē)收費不合理、路內車(chē)位違規侵占、違停執法不嚴等管理問(wèn)題。由于供給停車(chē)位不足的“停車(chē)難”片區共計40處，主要聚集在居住小區、辦公、學(xué)校、旅游景區及部分建成區周邊，存在停車(chē)缺口9580個(gè)。
�。ǘ┙诠餐＼�(chē)場(chǎng)建設計劃
近期擬定公共停車(chē)場(chǎng)建設項目共計44個(gè)，提供車(chē)位16114個(gè)，集中于20xx年和20xx年啟動(dòng)建設，計劃總投資13.5億元，建成后可基本實(shí)現新區停車(chē)位供需平衡。其中20xx年已開(kāi)工15個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)，可提供5812個(gè)停車(chē)位。具體如下：
1.20xx年底啟動(dòng)建設（15處，5812個(gè)車(chē)位，預計投資約4.6億）：15處設施中11處為在建，4處為新建�？崭坌鲁�1處，提供269個(gè)車(chē)位；灃東2處，提供525個(gè)車(chē)位；秦漢5處，提供943個(gè)車(chē)位；灃西2處，提供416個(gè)車(chē)位；涇河3處，提供365個(gè)車(chē)位；園辦2處，提供3294個(gè)車(chē)位。
2.20xx年啟動(dòng)建設（29處，10302個(gè)車(chē)位，預計投資約8.9億）：空港新城5處，提供1879個(gè)車(chē)位；灃東8處，提供4040個(gè)車(chē)位；秦漢6處，提供1644個(gè)車(chē)位；灃西3處，提供900個(gè)車(chē)位；涇河5處，提供1249個(gè)車(chē)位；園辦2處，提供590個(gè)車(chē)位。截止20xx年底，新區將建成公共停車(chē)場(chǎng)21處，建成公共停車(chē)位7000個(gè)。
�。ㄈ┤蝿�(wù)分工
按照“新區行業(yè)主管部門(mén)牽頭、新城園辦屬地負責”的原則，從“完善停車(chē)設施規劃，保障項目建設用地”，“加快停車(chē)設施建設，緩解停車(chē)難”，“盤(pán)活停車(chē)資源，提升停車(chē)服務(wù)管理水平”，“完善落地保障，增強宣傳監督力度”四個(gè)方面展開(kāi)，對各項任務(wù)逐一明確了牽頭單位及責任單位。
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