鄉村建設示范村創(chuàng )建工作實(shí)施方案15篇

　　為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，時(shí)常需要預先開(kāi)展方案準備工作，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項目。方案應該怎么制定呢？下面是小編為大家收集的鄉村建設示范村創(chuàng )建工作實(shí)施方案，希望對大家有所幫助。

鄉村建設示范村創(chuàng )建工作實(shí)施方案1

　　為落實(shí)市委、政府“建設省級新農村示范村”工作任務(wù)，改善農村消費環(huán)境，提高農村商品流通質(zhì)量，建設農村現代流通網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)一步推進(jìn)我市社會(huì )主義新農村建設，結合供銷(xiāo)社實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照統籌城鄉發(fā)展，建設社會(huì )主義新農村的目標要求，結合總社“新網(wǎng)工程”建設，大力發(fā)展農村綜合服務(wù)社，引導農村分散的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)向公共服務(wù)區集合，以建設村級農資供應連鎖店和日用品便利店為主體，以發(fā)展就醫、飲食、書(shū)屋、理發(fā)、縫紉、修理、廢舊收購以及信息咨詢(xún)、代收代辦等服務(wù)為配套，完善服務(wù)設施，增強服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，不斷滿(mǎn)足農民群眾發(fā)展生產(chǎn)和提高生活質(zhì)量的需要。

　　二、建設目標

　　略

　　三、基本原則

　�。ㄒ唬┻\作市場(chǎng)化。農村綜合服務(wù)社建設可以多元投入，農資店、日用品店以及其它經(jīng)營(yíng)服務(wù)項目，可以由供銷(xiāo)社所屬企業(yè)獨資或聯(lián)合開(kāi)辦，也可以村集體經(jīng)濟組織開(kāi)辦，也可以由村民個(gè)人開(kāi)辦。所有經(jīng)營(yíng)服務(wù)項目均由開(kāi)辦者自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧，獨立承擔經(jīng)濟和民事責任。

　�。ǘ�）服務(wù)綜合化。農村綜合服務(wù)社要根據農村居民的生產(chǎn)生活需要，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)檔次。要加強農資供應連鎖店和日用品超市（或便利店）建設，不斷創(chuàng )新服務(wù)方式。農資連鎖店在做好農資供應的同時(shí)，要積極開(kāi)展農業(yè)科技咨詢(xún)、測土施肥、農機具維修等服務(wù)。日用品超市（或便利店）要積極開(kāi)展上門(mén)服務(wù)、電話(huà)預約服務(wù)。同時(shí)要積極開(kāi)展農產(chǎn)品收購等活動(dòng)。農村綜合服務(wù)社要圍繞群眾需要，聯(lián)合政府部門(mén)和其他組織，為農民提供市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓、文化娛樂(lè )、醫療衛生等多種服務(wù)，形成村級綜合服務(wù)中心。

　�。ㄈ�）管理規范化。村級綜合服務(wù)社的日常管理以村委為主，實(shí)現統一化管理。村民委員會(huì )要確定一名主任兼任綜合服務(wù)社社長(cháng)，將社區內的各經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織吸收為綜合服務(wù)社的成員單位。同時(shí)要體現合作制原則，通過(guò)建立社員檔案、采取會(huì )員制等形式，鼓勵社員參與各類(lèi)服務(wù)，并積極實(shí)行多種形式的返利措施。綜合服務(wù)社實(shí)行“五有”管理，即有完善的內部管理制度、有服務(wù)公約、有商品標價(jià)、有商品銷(xiāo)售臺帳、有代辦服務(wù)臺帳。供銷(xiāo)社為綜合服務(wù)社統一制作照牌標識（中國供銷(xiāo)合作社標識），并開(kāi)展經(jīng)常性的檢查指導，推進(jìn)綜合服務(wù)社管理規范化。

　�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)現代化。農村綜合服務(wù)社要積極采取現代經(jīng)營(yíng)手段，大力引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)，建立農資、日用品連鎖店，實(shí)行商品統一配送制度，配送比例煙花爆竹要求配送達到100%，農資化肥、農藥、種子要求達到80%以上，其它日用消費品配送達到60%以上。同時(shí)大力推進(jìn)“放心工程”建設，保證產(chǎn)品源頭可追溯，過(guò)程可控制，問(wèn)題產(chǎn)品可召回。

　　四、建設標準

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)面積和經(jīng)營(yíng)品種：生活資料超市30平方米，經(jīng)營(yíng)品種200種以上；農資超市20平方米，經(jīng)營(yíng)品種（化肥、農藥、藥械、種子）30種以上。

　�。ǘ�）店容店貌：室內外粉刷一新，門(mén)前場(chǎng)地平整，門(mén)前招牌統一標識；超市要有簡(jiǎn)易吊頂和統一貨

　　架，經(jīng)營(yíng)商品陳列美觀(guān)整潔；經(jīng)營(yíng)人員著(zhù)裝整潔，佩戴統一服務(wù)證。

　�。ㄈ�）服務(wù)內容：店內設有服務(wù)公約、需求登記簿和預約登記簿。農資門(mén)市和莊稼醫院設置墻報或板報，按照所在地農技部門(mén)的要求，適時(shí)發(fā)布農業(yè)病蟲(chóng)害防治知識。

　�。ㄋ模┕芾泶胧�：建有完整的管理制度并上墻公布，經(jīng)營(yíng)商品貨真價(jià)實(shí)，明碼標價(jià)，正規渠道進(jìn)貨，杜絕假冒偽劣商品，無(wú)坑農害農事件和安全事故發(fā)生。

　　五、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┱{查選址。20xx年6月底前，市供銷(xiāo)社和興達、興宏、南虹三個(gè)公司，在第一批8個(gè)省級新農村示范村，根據市規劃和建設局村級規劃建設，同當地鄉鎮、村委會(huì )協(xié)調，在人口聚居地擇址8個(gè)合適網(wǎng)點(diǎn)，制訂創(chuàng )建規劃。

　�。ǘ�）組織實(shí)施。20xx年11月底前，對符合條件的村級網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施店堂改造、商品配送并開(kāi)業(yè)，同時(shí)對經(jīng)營(yíng)人員培訓。

　　六、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市供銷(xiāo)社系統聯(lián)社和所屬公司聯(lián)合成立村級綜合服務(wù)社建設領(lǐng)導小組，主要負責組織、策劃、指導村級綜合服務(wù)社建設的各項工作，確保工作順利開(kāi)展。

　�。ǘ�）搞好溝通協(xié)調。積極向市委、政府匯報和請示，加強與市農委、市規劃和建設局、鄉鎮村委會(huì )的溝通協(xié)調，制訂好各村的創(chuàng )建規劃和實(shí)施方案，協(xié)調解決創(chuàng )建過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保村級綜合服務(wù)社按計劃、按要求順利實(shí)施。

　�。ㄈ�）發(fā)揮主體作用。各公司作為創(chuàng )辦村級綜合服務(wù)社的實(shí)施單位，各村委會(huì )為創(chuàng )建村級綜合服務(wù)社工程的主體，應共同圍繞創(chuàng )建工作目標，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，積極組織實(shí)施，做好各項工作。

　�。ㄋ模┨峁┲笇Х�務(wù)。加強對創(chuàng )建工作的指導和服務(wù)，及時(shí)總結推廣各地創(chuàng )建工作中的成功經(jīng)驗和做法，促進(jìn)村級綜合服務(wù)社朝著(zhù)積極、務(wù)實(shí)、健康的方向順利推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成市委、政府下達的各項目標任務(wù)。

　　七、建議與打算

　�。ㄒ唬�將村級流通網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng )建成村級綜合服務(wù)社，涉及到農資、日用百貨、醫療、餐飲、農村書(shū)屋、理發(fā)、縫紉、修理、農副（廢舊）收購等網(wǎng)點(diǎn)建設，以及信息咨詢(xún)、代收代辦等服務(wù)，相關(guān)部門(mén)負責各自業(yè)務(wù)管轄范圍內的網(wǎng)點(diǎn)建設。

　�。ǘ�）根據市政府要求供銷(xiāo)社要在省級新農村示范村建設中發(fā)揮農村農資現代流通主渠道作用。供銷(xiāo)社將著(zhù)力抓好村級農資連鎖店建設，保證農資供應，為農民群眾提供物美價(jià)廉的“放心化肥、放心農藥、放心種子”等農用物資。

鄉村建設示范村創(chuàng )建工作實(shí)施方案2

　　按照中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室、農業(yè)農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作的通知》（中農發(fā)〔2019〕5號）要求，結合本縣實(shí)際，特制定安吉縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，認真踐行“兩山”理念，建設中國最美縣域，按照打造實(shí)施鄉村振興先導區的總體部署，結合實(shí)際，加強和創(chuàng )新鄉村治理“八個(gè)村”建設，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟的同時(shí)推廣鄉村治理“余村經(jīng)驗”做法，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化，全力爭創(chuàng )全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范。

　　二、基本原則

　　1、黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設貫穿鄉村治理體系建設始終，注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導作用和政治功能，增強感召力、影響力，使其成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的堅強戰斗堡壘；以黨建引領(lǐng)鄉村振興。

　　2、三治融合。應正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系，將三治結合的理念和方法，應用于鄉村治理各個(gè)環(huán)節、各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現自治、法治、德治有機結合、相互貫通。

　　3、以民為本。堅持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問(wèn)題，引導群眾增強自主意識，激發(fā)群眾活力與能動(dòng)性，積極廣泛參與鄉村治理。

　　4、因村施策。根據本村村情、民情與人文風(fēng)俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實(shí)際、既有共性又有特色、實(shí)用且可操作的鄉村治理體制機制和模式。

　　5、傳承創(chuàng )新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”、“后陳經(jīng)驗”、“余村經(jīng)驗”，順應時(shí)代、把握規律，推動(dòng)鄉村治理理念、方法與體制機制創(chuàng )新。

　　三、工作目標

　　到2020年，鄉村治理“余村經(jīng)驗”推廣運用全覆蓋，“八個(gè)村”建設為主要內容的鄉村治理體系進(jìn)一步健全完善，建成市級鄉村治理示范村57個(gè)以上、覆蓋率達到30%以上，高質(zhì)量完成省級善治示范村建設任務(wù)，力爭《鄉村治理工作規范》地方標準申報國家標準。鄉村治理在理念創(chuàng )新、實(shí)踐探索上持續走在全省全國前列。

　　到2021年，“余村經(jīng)驗”的內涵和外延不斷創(chuàng )新豐富、影響力持續擴大，自治、法治、德治水平顯著(zhù)提高、結合程度更加緊密，“八個(gè)村”鄉村治理工作規范更加完善，建成市級鄉村治理示范村76個(gè)以上、覆蓋率達到40%以上，建成省級善治示范村57個(gè)以上、覆蓋率達到30%以上，社會(huì )治理與生態(tài)文明同步推進(jìn)、善治鄉村與美麗鄉村一體建設，在全省全國率先建成鄉村治理現代化樣板區。

　　四、試點(diǎn)內容

　�。ㄒ唬﹫猿帧爸Р繋Т濉�，凝聚鄉村社會(huì )治理合力

　　1、堅持黨的絕對領(lǐng)導。加強黨組織對村民委員會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )等基層組織的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉村治理中的領(lǐng)導作用。創(chuàng )新黨組織設置，以“大村帶小村、強村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式，探索推進(jìn)鎮村區域黨建聯(lián)盟和農村新社區黨建工作。推進(jìn)村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔任村民委員會(huì )主任和村股份經(jīng)濟合作社董事長(cháng)，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實(shí)行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔任村民委員會(huì )主任。

　　2、鞏固基層戰斗堡壘。深入貫徹落實(shí)“雙創(chuàng )雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“B（標準）+T（特色）+N（若干任務(wù)）”內容體系建設，嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內基本制度，持續深化黨建工作規范提升。結合“美麗黨建”強基行動(dòng)，深入實(shí)施新一輪“百村示范、千村晉位”專(zhuān)項行動(dòng)，到2021年，縣級整鄉推進(jìn)示范鄉鎮（街道）黨委比例達到1/3以上，縣級先鋒示范村黨組織比例達到1/3以上。

　　3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航計劃”，培養選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實(shí)村（社區）黨組織書(shū)記縣級黨委備案管理，建立村（社區）黨組織書(shū)記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱(chēng)職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統，到2021年，村黨組織書(shū)記大專(zhuān)以上學(xué)歷比例超過(guò)50%。深入實(shí)施村黨組織書(shū)記“雛雁計劃”，以鄉鎮（街道）為單位，按照每村2名（40周歲以下的至少有1名）后備培養對象的要求，逐村建立后備力量名單。

　�。ǘ�）堅持“發(fā)展強村”，增強鄉村社會(huì )治理動(dòng)力

　　1、持續發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。完善《安吉縣實(shí)施鄉村振興戰略發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的若干意見(jiàn)》，堅持“輸血”與“造血”相結合，因地制宜，精準推廣“飛地強村”發(fā)展模式，有效盤(pán)活閑置、低效的村級集體存量資源資產(chǎn)，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟健康可持續發(fā)展。積極推動(dòng)人才、資金“上山下鄉”，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展強化要素保障。到2021年，基本消除村集體經(jīng)營(yíng)性收入40萬(wàn)元以下的村，村均集體經(jīng)營(yíng)性收入達120萬(wàn)元以上，年收入200萬(wàn)元以上的村達50%以上。

　　2、促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延長(cháng)農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展“高質(zhì)量、高水平”綠色生態(tài)高效農業(yè)。大力開(kāi)展鄉村經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展美麗鄉村全域旅游、鄉村共享經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做優(yōu)做精美麗產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農村電商穩步增長(cháng)。到2021年，完成1個(gè)國家級特色農業(yè)強鎮建設，2個(gè)省級特色農業(yè)強鎮建設，提升茶、竹兩條示范性農業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值30億元以上；鄉村經(jīng)營(yíng)示范村達35個(gè)；建成A級景區村莊20個(gè)，其中3A級以上5個(gè)；電商專(zhuān)業(yè)村達25個(gè)，村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現全覆蓋，農產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售額達到25億元。

　　3、全面創(chuàng )造農民群眾美好生活。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革向鄉村延伸，打造“一門(mén)式辦理”、“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺。探索建立農民利益聯(lián)結機制，鼓勵農戶(hù)以閑置農房、承包經(jīng)營(yíng)權等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農村養老、公共教育衛生體系，加大農村常住居民社會(huì )保險參保擴面。加強對低收入農戶(hù)的幫扶和救助力度，拓寬低收入農戶(hù)增收途徑。到2021年，農村常住居民人均可支配收入超過(guò)3、6萬(wàn)元，城鄉收入比縮小到1、7：1以下。

　�。ㄈ�）堅持“民主管村”，激發(fā)鄉村社會(huì )治理活力

　　1、強化村級自治。積極引進(jìn)社會(huì )化服務(wù)，發(fā)揮志愿者協(xié)會(huì )等社會(huì )組織作用，完善鄉村社會(huì )治理體系。發(fā)揮村規民約效能，以法律法規為依據制定修訂村規民約，善用輿論和道德力量來(lái)強化村規民約執行力，發(fā)揮法規、村規、家規在基層鄉村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎上探索開(kāi)展以村民小組（自然村）為自治單元的“微自治”，激活鄉村治理的“神經(jīng)末梢”，拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺。

　　2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開(kāi)”制度，不斷豐富基層民主協(xié)商實(shí)現形式。大力推廣“五個(gè)所有”、“四個(gè)不出村”、“兩山議事會(huì )”、“和諧共建會(huì )”等經(jīng)驗做法，推進(jìn)以民主議事為形式，集科學(xué)決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉村公眾號”，推進(jìn)村級事務(wù)即時(shí)開(kāi)展。

　　3、鼓勵多方參與。積極培育服務(wù)性、公益性、互助性農村社會(huì )組織，支持各類(lèi)社會(huì )組織共同參與鄉村建設和治理。開(kāi)展統戰工作，全面建立以鄉鎮（街道）為單位的人才庫，積極發(fā)展縣級層面的“聯(lián)誼會(huì )”，通過(guò)搭建工作載體、規范建設標準、試點(diǎn)穩步推進(jìn)，引導各類(lèi)人才在鄉村治理中發(fā)揮積極作用，推廣“專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者隊伍”“志愿者隊伍”“優(yōu)秀人才隊伍”等經(jīng)驗做法。

　�。ㄋ模﹫猿帧耙婪ㄖ未濉�，保持鄉村社會(huì )治理定力

　　1、提升民主法治村等級。大力實(shí)施全國首個(gè)民主法治村建設市級地方標準《美麗鄉村民主法治建設規范》，全面落實(shí)《湖州市民主法治村建設三年行動(dòng)計劃（2018—2020）》，按照“有標識、有陣地、有人才、有服務(wù)”的“四有”要求，實(shí)施亮牌提升、陣地建設、隊伍建設、法治服務(wù)四大工程。到2021年，建成全國民主法治示范村3個(gè)，省級民主法治村55個(gè)，市級民主法治村達標率100%。

　　2、強化公共法律服務(wù)供給。全面推動(dòng)法律服務(wù)鄉村全覆蓋，加快推進(jìn)村（社區）法律顧問(wèn)“e服務(wù)微信群”建設全覆蓋，實(shí)現線(xiàn)下、線(xiàn)上服務(wù)有機融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務(wù)。推廣律師站點(diǎn)駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng )新模式，下沉公共法律服務(wù)資源，定期開(kāi)展村務(wù)“法律體檢”，充分發(fā)揮人民法庭在鄉村社會(huì )治理中的職能作用，推廣車(chē)載法庭等巡回審判方式，推動(dòng)法律服務(wù)延伸至末梢。

　　3、營(yíng)造依法辦事氛圍。堅持開(kāi)展法治教育，實(shí)施農村“法律明白人”培養工程，培育一批以村干部、人民調解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規力度，建立“法律大講堂”，開(kāi)展“法治宣傳村村行”專(zhuān)項行動(dòng)和“以案釋法”活動(dòng)，建好村村需“裸曬”、戶(hù)戶(hù)能點(diǎn)播的“法治家園”數字電視云頻道，提升農民群眾法治觀(guān)念和法律素養，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

　�。ㄎ澹﹫猿帧暗赖聺櫞濉�，提升鄉村社會(huì )治理內力

　　1、加強農村精神文明建設。抓好新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設安吉試點(diǎn)，深入推進(jìn)“一七百千萬(wàn)”實(shí)踐中心體系建設，常態(tài)化開(kāi)展文明實(shí)踐走親“最后一公里”系列活動(dòng)，弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統美德，培育淳樸民風(fēng)。發(fā)揮“一約四會(huì )”制度作用，著(zhù)力推進(jìn)移風(fēng)易俗，抵制封建迷信活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動(dòng)，營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境。

　　2、提升農村思想道德建設。深化“安吉好人”選樹(shù)等；建立千萬(wàn)元安吉好人基金；加大志愿服務(wù)組織和引導力度，打造“家園先鋒”、“家園衛士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫生”“家園顧問(wèn)”等六大家園志愿服務(wù)隊伍；深化未成年人“我的中國夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。結合基層道德文化特點(diǎn)，加強區域道德品牌建設，生動(dòng)開(kāi)展社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，實(shí)現治理效能與道德提升相互促進(jìn)。

　　3、推動(dòng)農村文化建設升級。以全省實(shí)施萬(wàn)家文化禮堂引領(lǐng)工程為契機，大力推進(jìn)農村文化禮堂“建、管、用、育”一體化，到2021年，實(shí)現文化禮堂建設行政村全覆蓋。以農村文化禮堂為主陣地，整合農村宣傳文化、體育健身等公共服務(wù)資源，推進(jìn)基層“六文”陣地建設，構建農村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。實(shí)施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統文化行動(dòng)計劃，組建基層文藝團隊，以團隊帶活動(dòng)，豐富農民業(yè)余文化生活，提升農民文化素養。

　�。�六）堅持“生態(tài)美村”，增添鄉村社會(huì )治理魅力

　　1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經(jīng)濟發(fā)展、村莊建設同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。執行生態(tài)紅線(xiàn)管控制度，杜絕不合理開(kāi)發(fā)，保護水資源、公益林，提升環(huán)境總體質(zhì)量。深入實(shí)施生態(tài)文明示范建設行動(dòng)，全面落實(shí)煙花爆竹全域“雙禁”等措施，持續打造一批生態(tài)文明建設與“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新示范點(diǎn)。到2021年，高標準打贏(yíng)污染防治攻堅戰，PM2.5年均濃度控制在35微克/立方米以?xún)�，空氣�?yōu)良率達到85%以上。

　　2、提高美麗鄉村層級。根據《美麗鄉村建設條例》，著(zhù)力打造“百村示范、千村整治”工程升級版，持續推進(jìn)美麗鄉村建設。開(kāi)展美麗鄉村全域建設，持續高品味建設美麗鄉村，高品質(zhì)推進(jìn)鄉村振興，引導控制村莊整體風(fēng)貌，融入文化元素、突出鄉土特色、體現鄉土風(fēng)情，實(shí)現“一村一品、一村一景、一村一韻”。到2021年，美麗鄉村精品示范村達60個(gè)，市級美麗鄉村全覆蓋，省級新時(shí)代美麗鄉村全覆蓋。

　　3、實(shí)施長(cháng)效規范治理。大力推動(dòng)農村生活垃圾分類(lèi)處理，垃圾源頭分類(lèi)的村實(shí)現全覆蓋，推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗做法。到2021年，188個(gè)行政村農村垃圾源頭分類(lèi)全覆蓋。健全完善城鄉生活污水治理長(cháng)效機制，切實(shí)打造更干凈、更整潔、更美觀(guān)的農村人居環(huán)境。積極爭創(chuàng )全國文明城市，鞏固提升衛生縣城和衛生村鎮建設成果，深入推進(jìn)“廁所革命”，推進(jìn)農貿市場(chǎng)改造升級、背街小巷及鄉村結合部環(huán)境衛生治理。

　�。ㄆ撸﹫猿帧捌桨沧o村”，消除鄉村社會(huì )治理阻力

　　1、構建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設，全面提升綜治工作、市場(chǎng)監管、綜合執法、便民服務(wù)等平臺的運行效能。大力構建“防控人網(wǎng)+數據智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監控天網(wǎng)”的立體化、信息化、智能化農村社會(huì )治安防控體系。加強基層綜治組織建設和隊伍建設，落實(shí)相應政策。加強社會(huì )治安綜合治理中心建設。深入實(shí)施村居“雪亮工程”，建立健全鎮村戶(hù)三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監控網(wǎng)絡(luò )。

　　2、完善多元化解糾紛機制。加快推動(dòng)法院跨域立案系統、檢務(wù)辦事標準指引、公安“一窗受理、集成服務(wù)”延伸至農村，提高響應群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。大力開(kāi)展自防自治，積極推廣“平安家園衛隊”、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗，不斷壯大護村隊、護廠(chǎng)隊等群防群治隊伍，分級分類(lèi)培育打造一批社會(huì )治理樣板鄉鎮（街道）、村（社區）等，努力做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、糾紛早化解”。

　　3、加強全科化網(wǎng)格建設。建設專(zhuān)職的“六+X”模式“全科網(wǎng)格員”隊伍，發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎信息收集、社會(huì )治安巡防、問(wèn)題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規宣傳等方面的作用，確�！包c(diǎn)上有人守、線(xiàn)上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網(wǎng)格上”，依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組，推動(dòng)黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務(wù)群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個(gè)全科網(wǎng)格。

　�。ò耍﹫猿帧扒辶�正村”，規范鄉村社會(huì )治理權力

　　1、規范農村基層公權力運行。推進(jìn)村級事務(wù)精細化管理，圍繞人、財、物管理等關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域，完善落實(shí)村級事務(wù)清單及流程規范。制定村級微型工程建設項目交易管理辦法，規范發(fā)包方式，加強全程公開(kāi)和監管。加強村級廉情工作站建設，構建村級聯(lián)合監督模式。落實(shí)安吉縣清廉正村八項要求，完善清廉鄉村評估體系，推進(jìn)清廉鄉村示范村、示范帶、示范群建設，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉村建設品牌。

　　2、全面實(shí)施村級事務(wù)“陽(yáng)光工程”。深化村級“三務(wù)”公開(kāi)信息平臺建設，完善“三務(wù)”公開(kāi)目錄，細化公開(kāi)標準，建立數字電視、手機APP等多元化公開(kāi)渠道，確保群眾見(jiàn)得到、看得明、能監督、易參與。深化陽(yáng)光村務(wù)指數評價(jià)，推行“點(diǎn)題公開(kāi)”“疑問(wèn)反饋”、“公開(kāi)到戶(hù)”等制度。完善“村財民理鄉管”模式，全面推行村級非生產(chǎn)性開(kāi)支村務(wù)卡結算制度，推行村組集體資金競爭性存放，全面實(shí)行村級行政事務(wù)零招待和村級財務(wù)逐筆公開(kāi)。

　　3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強鄉鎮紀委（監察辦）規范化建設，推動(dòng)監察職能向鄉鎮（街道）、村居基層延伸，強化對基層公權力運行情況的監督。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，嚴肅查處發(fā)生在民生資金、工程項目建設等領(lǐng)域的違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來(lái)，嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。深化完善巡鎮帶村工作，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

　　五、方法步驟

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)階段（2019年7月—2019年10月底）

　　成立安吉縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)領(lǐng)導小組，設立辦公室并安排專(zhuān)職人員；召開(kāi)縣鄉村治理體系建設工作推進(jìn)會(huì )，明確責任，落實(shí)分工。

　�。ǘ�）組織實(shí)施階段（2019年11月—2021年10月）。

　　1、細化方案。圍繞“八個(gè)村”試點(diǎn)內容，細化相應的工作實(shí)施方案和工作計劃，縣領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　2、氛圍營(yíng)造。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用，廣泛宣傳鄉村治理“余村經(jīng)驗”創(chuàng )新做法和突出成效，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持、參與建設全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范的良好氛圍。

　　3、組織落實(shí)。根據試點(diǎn)細化方案，落實(shí)橫向、縱向責任分工，鼓勵試點(diǎn)先行，推動(dòng)形成以點(diǎn)帶面的示范效應。加大政策扶持，健全完善農村各項制度，深化和提升農村治理能力和服務(wù)水平。對照建設工作任務(wù)要求，固強補弱，確保成效。

　�。ㄈ�）總結階段（2021年12月底前）。

　　及時(shí)總結試點(diǎn)工作中的好經(jīng)驗、好做法，做好試點(diǎn)工作總結、典型案例撰寫(xiě)、改革經(jīng)驗提煉等相關(guān)工作，形成一套可復制、可推廣、可示范的鄉村治理機制體系。同時(shí)，完成總結報告，迎接評估鑒定。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┩晟乒ぷ鳈C制。各級黨委、政府要把爭創(chuàng )全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范擺在重要位置，作為打造新時(shí)代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng )新試驗區的重點(diǎn)工作之一加以推進(jìn)。健全完善黨委領(lǐng)導、政府負責、農業(yè)農村部門(mén)統籌協(xié)調、相關(guān)部門(mén)各司其職的工作體制，縣委、縣政府成立安吉縣爭創(chuàng )全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)領(lǐng)導小組，下設辦公室在縣農業(yè)農村局。強化工作統籌，明確推進(jìn)計劃，全面細化落實(shí)，狠抓督查考核。加強對鄉鎮（街道）黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進(jìn)鄉村治理的實(shí)績(jì)考核，納入打造實(shí)施鄉村振興戰略示范區工作考核和綜合考核內容。

　�。ǘ�）明確職責分工�？h農業(yè)農村局要發(fā)揮好加強和創(chuàng )新鄉村治理工作總牽頭總協(xié)調作用。紀檢監察機關(guān)負責督促抓好“清廉正村”，大力推進(jìn)清廉鄉村建設。組織部門(mén)牽頭負責“支部帶村”，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)鄉村治理。宣傳部門(mén)牽頭負責“道德潤村”，加強農村精神文明、農村文化和道德建設。政法部門(mén)牽頭負責“平安護村”，強化農村社會(huì )治安綜合治理。民政部門(mén)牽頭負責“民主管村”，指導完善村民自治制度、創(chuàng )新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門(mén)牽頭負責“依法治村”，全面提升鄉村法治水平。農業(yè)農村部門(mén)牽頭負責“發(fā)展強村”“生態(tài)美村”，指導美麗鄉村建設、村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農民增收致富。統戰部門(mén)要做好統戰、農村宗教等工作。財政部門(mén)要健全對鄉村治理的投入保障機制。工青婦、農合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關(guān)部門(mén)要按照各自職責做好相應的指導和推進(jìn)工作，加強協(xié)調配合，形成工作合力。

　�。ㄈ�）加強要素保障。優(yōu)先保障“三農”資金投入，堅持把農業(yè)農村作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域，探索通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)和財政補貼等多種形式提高鄉村治理能力。加強“三農”工作干部隊伍的培養、配備、管理和使用，優(yōu)化鄉鎮（街道）干部隊伍結構，集聚鄉村治理人才骨干力量；制定實(shí)施鄉村治理專(zhuān)題干部培訓計劃，開(kāi)展好全科網(wǎng)格員、社會(huì )工作者等鄉村治理人員培訓。發(fā)揮各級各類(lèi)智庫作用，及時(shí)總結提煉創(chuàng )新做法和有益經(jīng)驗，舉辦與鄉村治理密切相關(guān)的各領(lǐng)域交流合作活動(dòng)。加大宣傳力度，創(chuàng )新宣傳方式，充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢，多形式、多渠道宣傳鄉村治理的做法和成效，營(yíng)造共建共治共享的濃厚氛圍，凝聚全社會(huì )共同推動(dòng)鄉村治理的磅礴力量。

鄉村建設示范村創(chuàng )建工作實(shí)施方案3

　　為加強土地管理、規范農村建設用地復墾工作、助推城鄉統籌和新農村建設，按照《中華人民共和國土地管理法》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節約集約用地的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格執行有關(guān)農村集體建設用地法律和政策的通知》、《市農村建設用地復墾項目管理規定（試行）》（渝國土房管發(fā)〔〕495號）和《市國土房管局關(guān)于進(jìn)一步規范農村建設用地復墾工作的通知》精神，結合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　全面落實(shí)“珍惜和合理利用每一寸土地”基本國策，以鄧小平理論、三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導。努力通過(guò)農村建設用地復墾，實(shí)現城鄉建設用地增減掛鉤和全縣耕地占補平衡，儲備建設用地資源，為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展用地提供保障。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿址�合土地利用總體規劃和土地整理復墾開(kāi)發(fā)規劃的原則。

　�。ǘ�）堅持政府主導、部門(mén)配合、先易后難、分步實(shí)施、齊抓共管的原則。

　�。ㄈ�）堅持維護土地權利人的合法權益，遵循實(shí)事求是、因地制宜和依法、自愿、有償的原則。

　�。ㄋ模┐�、組集體使用的農村建設用地復墾，應經(jīng)該集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員同意。

　　三、工作目標

　　完成農村建設用地復墾項目申報20000畝，新增耕地面積5000畝。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（年8月20日前）

　　召開(kāi)縣、鄉鎮、村、組動(dòng)員大會(huì )，全面部署全縣農村建設用地復墾工作。

　�。ǘ�）項目選址、申報（年8－11月）

　　各鄉鎮人民政府按照集體建設用地復墾相關(guān)政策規定，完成復墾地塊清查、統計，組織土地權利人（復墾項目區集體經(jīng)濟組織或原土地使用權人）完善相關(guān)資料后向縣土地整理中心提出項目申請。

　　1.申報條件

　�。�1）土地權利人自愿。

　�。�2）實(shí)施區域相對集中，項目可以村或組為單位實(shí)施。一個(gè)項目可由不超過(guò)2個(gè)片區組成，但不得突破同一鄉鎮2個(gè)行政村的范圍；一個(gè)片區可由不超過(guò)20個(gè)片塊組成，但不得突破一個(gè)行政村的范圍；一個(gè)片塊可由不超過(guò)相對集中的10個(gè)點(diǎn)（圖斑）組成，但不得突破一個(gè)組的范圍。

　�。�3）復墾后具備宜農用途的管護利用條件。

　�。�4）復墾片塊能確保實(shí)施，實(shí)施期限與項目實(shí)施方案同步，最長(cháng)年限原則上不得超過(guò)半年。

　　2.申請復墾地塊主要類(lèi)型

　�。�1）已廢棄宅基地和一戶(hù)雙宅的須復墾宅基地；

　�。�2）廢棄公路和廢棄倉庫、曬壩；

　�。�3）廢棄的鄉鎮（村）企業(yè)用地、磚（瓦）窯、礦山等建設用地；

　�。�4）示范村建設需搬遷的宅基地和其他自愿搬遷的宅基地；

　�。�5）庫區、地災點(diǎn)移民涉及的建設用地；

　�。�6）新農村建設和村莊遷建騰出的建設用地；

　�。�7）新居建設和農村危舊房改造騰出的建設用地；

　�。�8）其它符合復墾條件的農村建設用地。

　　3.項目申報所需資料

　�。�1）土地權利人的農村建設用地復墾申請表（鄉鎮提供）。

　�。�2）復墾片塊土地使用權證（復印件）或土地權屬證明材料（土地權利人提供）。

　�。�3）項目所在鄉鎮土地利用總體規劃圖、鄉鎮、村建設規劃圖和農村建設用地復墾規劃圖（縣土地整理中心提供）。

　�。�4）項目實(shí)地現狀照片（鄉鎮以單個(gè)區塊為單元，分別提供東南西北4個(gè)方向具有明顯參照物的遠、近景數碼照片各1張）。

　�。�5）項目區1:10000最新土地利用現狀圖和土地統計臺帳（縣土地整理中心提供）。

　�。�6）項目片塊1:500規劃圖和項目單體工程設計圖冊（含項目區踏勘報告）（縣土地整理中心提供）。

　�。�7）項目責任單位提交的項目申報書(shū)和關(guān)于提供的資料真實(shí)性的承諾書(shū)（鄉鎮提供）。

　�。�8）農村建設用地復墾協(xié)議書(shū)（規范樣本）。農村建設用地復墾協(xié)議是鄉鎮人民政府分別與縣土地整理中心、土地權利人簽訂的契約。對依法無(wú)法確認土地權利人的廢棄農村建設用地，由鄉鎮人民政府與集體土地所有權人簽訂復墾協(xié)議。

　　項目測繪和設計應具有雙重資質(zhì)的中介機構分片區負責完成測繪和設計工作(含竣工測繪)。中介機構應提前介入項目選址工作，對項目選址和申報工作進(jìn)行指導，協(xié)助做好項目入庫前的相關(guān)工作。

　　縣國土房管局負責組織專(zhuān)家對項目進(jìn)行評審，審定后的資料由縣土地整理中心負責收集、整理、上報備案和申請入庫。

　　各鄉鎮按照規定，應對土地權利人的各項補償補助進(jìn)行公示，公示后確定的補償補助費用納入項目成本。

　　縣土地開(kāi)發(fā)公司負責組織項目施工招投標、工程監理和實(shí)施。項目區土地權利人三分之二以上有施工意愿且具備施工條件的，土地平整工程部分原則上可由土地權利人實(shí)施；項目單個(gè)片塊田間道路和農田水利工程投資額在20萬(wàn)元以下的，經(jīng)縣人民政府批準，可由鄉鎮人民政府組織項目區土地權利人實(shí)施，施工費用由縣土地開(kāi)發(fā)公司按標準劃撥給所在鄉鎮，由鄉鎮對參與工程施工的土地權利人據實(shí)兌付。

　　項目完工并完善相關(guān)資料后，由施工方自驗，自驗合格后向縣土地整理中心申請初級驗收，初級驗收需整改完善的，應在規定時(shí)間內完成。整改完成后，由縣土地整理中心向縣國土房管局提出驗收申請，縣國土房管局組織專(zhuān)家驗收，驗收合格后向市國土房管局申請復墾成果確認并完成取證工作。

　　五、資金管理

　�。ㄒ唬┵Y金組織

　　縣土地開(kāi)發(fā)公司是集體建設用地復墾項目籌資人。所籌復墾項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，接受財政審計和監督。

　�。ǘ�）資金使用

　　1.項目入庫后，籌資人按項目預算中前期工作經(jīng)費的50%撥付給縣土地整理中心，由縣土地整理中心支付給各中介機構，余款待指標獲得資金后結算；對項目涉及的補償補助資金，籌資人按預算標準統一撥付給項目鄉鎮，由項目鄉鎮支付給項目涉及的權利人；工程施工費由籌資人按工程進(jìn)度分期分批支付給施工單位。

　　2.工作經(jīng)費待取得合格證后由縣財政按以下標準結算：一是按確認后的新增耕地面積20xx元/畝的標準撥付給縣國土房管局（其中：按667元/畝的標準支付項目所在地國土房管所）；二是按確認后的新增耕地面積20xx元/畝的標準撥付給土地整理中心；三是按確認后的新增耕地面積20xx元/畝的標準撥付給鄉鎮人民政府（其中：按667元/畝的標準支付項目所在村民委員會(huì )）。項目進(jìn)入施工階段后，縣財政支付工作經(jīng)費的30％給部門(mén)和鄉鎮。

　�。ㄈ�）利益分配

　　1.指標進(jìn)入市農村土地交易所掛牌交易的，“地票”指標交易完成后，除去建設用地復墾成本后的利潤按以下比例安排使用：10%留鄉鎮、村，用于公共設施、公益事業(yè)等建設，其余部分留縣財政作為全縣建設用地復墾發(fā)展基金和其他涉農建設資金。

　　2.縣土地開(kāi)發(fā)公司所需農村建設用地復墾項目投資款及利潤待取得合格證后由縣財政在土地整理復墾開(kāi)發(fā)資金專(zhuān)戶(hù)中撥付。

　　六、補償補助標準

　�。ㄒ唬�對未轉戶(hù)退出農村宅基地的農戶(hù)的補償

　　1.房屋拆遷補償：根據房地產(chǎn)權證載明的建筑面積，分別按磚混結構300元/㎡、磚木結構240元/㎡、土墻結構180元/㎡三個(gè)標準進(jìn)行補償（注：凡獲得國家移民、異地扶貧和地質(zhì)災害避讓搬遷等有關(guān)政策補償補助的，此項政策不得重復享受）。

　　2.節約宅基地補償：按房地產(chǎn)權證載明面積，按20元/㎡標準進(jìn)行補償。

　　3.其他補償：對拆除的構筑物、簡(jiǎn)易房等參照我縣現行征地補償標準據實(shí)補償，對宅基地內的其他附作物按20xx元/畝包干補償。

　�。ǘ�）對轉為城鎮居民并退出農村宅基地的農戶(hù)的補償

　　除按（一）標準進(jìn)行補償外，還增加購房補助。補助標準為：以一個(gè)房地產(chǎn)權證為一戶(hù)，在主城區（或縣外）購房的按10000元/戶(hù)標準補助，在縣城購房的按15000元/戶(hù)標準補助，在鄉鎮購房的按8000元/戶(hù)標準補助。

　　七、考核獎懲

　　各鄉鎮各有關(guān)部門(mén)要把農村建設用地復墾工作納入重要議事日程，精心組織，穩步實(shí)施�？h政府將把農村建設用地復墾工作納入對各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)的年終考核，對完成或超額完成任務(wù)的鄉鎮，由縣財政按每畝200元的標準給予工作經(jīng)費獎勵；對未完成任務(wù)的鄉鎮予以全縣通報批評，并扣減相應比例的工作經(jīng)費。

鄉村建設示范村創(chuàng )建工作實(shí)施方案4

　　為扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村、生態(tài)家園建設，更好的引導廣大師生熱愛(ài)家鄉，積極投身美麗鄉村建設，營(yíng)造創(chuàng )建美麗鄉村的濃厚工作氛圍，經(jīng)研究決定，在全鎮中小學(xué)、幼兒園深入開(kāi)展“美麗鄉村、生態(tài)家園”主題活動(dòng)，現制定活動(dòng)方案如下：

　　一、活動(dòng)目的

　　1、通過(guò)這次活動(dòng)，培養熱愛(ài)家鄉，建設家鄉，積極向上的精神面貌，引導廣大師生為美麗鄉村建設添綠增彩，帶動(dòng)全社會(huì )積極參與美麗鄉村創(chuàng )建工作。

　　2、通過(guò)本次活動(dòng)，鍛煉師生的寫(xiě)作、攝影、書(shū)法、繪畫(huà)等方面的能力，提高個(gè)人文化藝術(shù)素養。

　　3、通過(guò)這次活動(dòng)，搭建相互切磋交流的平臺，激發(fā)師生工作、學(xué)習的熱情。

　　二、活動(dòng)主題

　　愛(ài)我美麗鄉村，建設生態(tài)家園

　　三、活動(dòng)時(shí)間

　　xxxx年1月——2月

　　四、活動(dòng)內容

　　一是圍繞活動(dòng)主題舉行書(shū)法比賽。

　　二是舉辦一次“小巧手繪家園”繪畫(huà)活動(dòng)。組織廣大學(xué)生圍繞“愛(ài)我美麗鄉村，建設生態(tài)家園”進(jìn)行主題繪畫(huà)比賽。

　　三是舉辦一次“愛(ài)我家園”手抄報展覽活動(dòng)。

　　四是開(kāi)展一次“我心中的美麗鄉村”主題征文活動(dòng)。

　　五是組織師生和家長(cháng)發(fā)現生活中的美，記錄生活中的美，開(kāi)展一次“美麗鄉村”攝影比賽。

　　五、活動(dòng)步驟

　　1、組織動(dòng)員階段（1月4日至1月7日）。各單位研究制定“愛(ài)我美麗鄉村，建設生態(tài)家園”主題活動(dòng)方案；各學(xué)校要充分利用黑板報、宣傳欄、廣播、等載體，大力宣傳本次活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大師生參與活動(dòng)的積極性。

　　2、全面啟動(dòng)階段（1月7日至1月25日）。各學(xué)校舉行“愛(ài)我美麗鄉村，建設生態(tài)家園”主題活動(dòng)啟動(dòng)儀式，布置開(kāi)展該項工作。師生作品以學(xué)校為單位征集，其中書(shū)法、攝影作品不少于20件，繪畫(huà)、手抄報中學(xué)、中小、高小各不少于50件，石小、黃小、兩處幼兒園不少于30件，征文作品中學(xué)、中小、高小不少于30件，石小、黃小不少于20件。

　　3、展示表彰階段（1月26日至1月31日）。各單位將所有上交作品分類(lèi)展示，屆時(shí)邀請鎮領(lǐng)導參觀(guān)指導，各單位對各上交的作品進(jìn)行評選，評出一等獎（占上交作品數量的1/10），二等獎（占上交作品數量的2/10），優(yōu)秀獎，給予精神、物質(zhì)獎勵。

　　六、活動(dòng)要求

　　1、高度重視、精心組織。各學(xué)校教師要帶頭履責，廣泛動(dòng)員青少年學(xué)生參與活動(dòng)，通過(guò)主題活動(dòng)的開(kāi)展，迅速形成“愛(ài)我美麗鄉村，建設生態(tài)家園”良好氛圍。

　　2、積極推進(jìn)，注重實(shí)效。各個(gè)學(xué)校要結合本校實(shí)際情況，研究制定具體的工作方案，確�；顒�(dòng)開(kāi)展的針對性和實(shí)效性。

　　3、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用校內外各類(lèi)媒體開(kāi)展宣傳，向廣大師生及學(xué)生家長(cháng)宣傳“愛(ài)我美麗鄉村，建設生態(tài)家園”活動(dòng)的意義。在全鎮形成共建美麗家園的合力和氛圍，確保該項活動(dòng)的優(yōu)質(zhì)長(cháng)效。

鄉村建設示范村創(chuàng )建工作實(shí)施方案5

　　一、基本情況

　　xx村位于xx鄉西北方向，平均海拔731米，為xx鄉場(chǎng)鎮所在村，下轄8個(gè)村民小組，共有農戶(hù)326戶(hù)，人口1220人。全村耕地面積691畝，林地面積15004畝。全村經(jīng)濟收入主要以種養殖業(yè)和務(wù)工為主；產(chǎn)業(yè)發(fā)展以種植紙漿竹、三木藥材、有機茶葉、玉米為主；交通要道主要以大老路為主，貫穿xx村1、2、4、5、7組。

　　二、幸福美麗新村建設的基本原則

　　建設幸福美麗新村。按照“業(yè)興、家富、人和、村美”和“小規模、組團式、微田園、生態(tài)化”要求，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和設施完善提升為抓手，以助農增收和人居環(huán)境改善為目標，堅持新建、改造、保護相結合，將災后重建、舊村落改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、連片整治有機結合，全面統籌住房建設、基礎設施建設、公共服務(wù)和生態(tài)保護，加快推動(dòng)完善新村產(chǎn)業(yè)、交通、通訊、飲水、醫療衛生、文化體育、民主權利，加強村級公共服務(wù)中心建設和環(huán)境治理，切實(shí)改善和提升群眾生產(chǎn)生活條件。同時(shí)堅持產(chǎn)村相融，大力培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強富民增收產(chǎn)業(yè)支撐，全面建成一批基礎設施完善、社會(huì )穩定和諧、環(huán)境優(yōu)美整潔、產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達、群眾安居樂(lè )業(yè)的幸福美麗新村。

　　三、幸福美麗新村建設項目

　�。ㄒ唬┬麓寤�礎設施建設項目（約需資金：60萬(wàn)）

　　1.xx村群眾活動(dòng)中心前修建便橋一座，跨度15米，寬2米，預計投入12萬(wàn)。

　　2.新增和維修xx二組到xx村群眾活動(dòng)中心段的青石欄桿500米，每米計劃造價(jià)400元；xx村一組聚居點(diǎn)路面硬化、化糞池排污設施建設150米，涉及13戶(hù)，預計總投入資金27萬(wàn)。

　　3.國道“351”輔道沿線(xiàn)進(jìn)行微田園打造及房屋改造，預計投入資金21萬(wàn)。

　�。ǘ�）公共服務(wù)設施建設（約需資金：2萬(wàn)元）

　　愛(ài)心圖書(shū)室。面積不少于20平方米，整合已建成的村農家書(shū)屋，室內桌椅能同時(shí)滿(mǎn)足10人以上使用，各類(lèi)實(shí)用圖書(shū)不少于20xx冊，電子音像制品不少于100種，報紙期刊不少于30種，預計投入資金2萬(wàn)。

　　四、項目保障措施

　　1.項目責任

　　縣農工辦：按照項目實(shí)施的要求，對項目進(jìn)行指導檢查監督。

　　xx鄉人民政府：負責組織項目實(shí)施，落實(shí)項目的推進(jìn)，協(xié)助技術(shù)人員實(shí)施項目工程等工作。

　　xx村村民委員會(huì )：負責轄區內項目實(shí)施的組織、聯(lián)系，協(xié)助技術(shù)人員開(kāi)展工作。

　　2.資金管理

　　全面推行建設資金使用、項目安排的公示制度。加強對項目資金投入和項目的管理。嚴格實(shí)行資金按項目投入，切實(shí)做到立項有論證、預算，中間有檢查、監督，完成后有驗收、決算，保證扶貧項目、資金公正、及時(shí)地用于項目實(shí)施中。保證扶貧資金投入使用公正、透明。

　　3.組織保障

　　項目村上成立相應的領(lǐng)導小組，由村支書(shū)任組長(cháng)，村主任任副組長(cháng)，專(zhuān)抓項目的建設。

鄉村建設示范村創(chuàng )建工作實(shí)施方案6

　　為切實(shí)做好鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范及鄉村治理示范村鎮創(chuàng )建工作，建立健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，進(jìn)一步促進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化，探索建立我鎮鄉村治理新體系，根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的指導意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔20xx〕xx號），中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室、農業(yè)農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等六部委《關(guān)于開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作的通知》（中農發(fā)〔20xx〕xx號）和《關(guān)于鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作的批復》（中農發(fā)〔20xx〕xx號）及省、市、縣有關(guān)文件精神，結合本鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想和基本原則

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，按照實(shí)施鄉村振興戰略的總體部署，以鄉村治理體系和治理能力建設為主攻方向，以增進(jìn)農民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系為根本目標，結合本鎮實(shí)際，在鄉村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節積極創(chuàng )新、大膽實(shí)踐，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，為走中國特色社會(huì )主義鄉村善治之路探索新路子、創(chuàng )造新模式。

　�。ǘ�）基本原則

　　堅持黨的領(lǐng)導。毫不動(dòng)搖地堅持和加強黨對鄉村治理工作的領(lǐng)導，健全黨管鄉村治理的領(lǐng)導體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉村治理中的領(lǐng)導作用，為鄉村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。

　　堅持農民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農民、依靠農民、組織農民，切實(shí)發(fā)揮農民在鄉村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農村民生作為鄉村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　堅持“三治”結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng )新自治、法治、德治相結合的有效實(shí)現形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。

　　堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統治理資源和現代治理手段，推動(dòng)政府治理、社會(huì )調節、村民自治良性互動(dòng)，鼓勵引導社會(huì )和公眾共建共治共享，形成維護鄉村社會(huì )和諧穩定強大合力。

　　堅持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農民關(guān)心、社會(huì )關(guān)注的問(wèn)題重點(diǎn)突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。

　　二、工作目標

　　通過(guò)多種渠道開(kāi)展鄉村治理問(wèn)題調研，結合我鎮鄉村治理的實(shí)踐與創(chuàng )新，編制完成xx鎮鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范實(shí)施方案，統籌謀劃鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范和鄉村治理示范村的申報創(chuàng )建工作。20xx年，在全鎮2個(gè)村（前進(jìn)村、西游村）開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展示范創(chuàng )建，探索鄉村治理體系建設模式并積累經(jīng)驗。20xx年，逐步將范圍擴大到全鎮，建立健全切實(shí)可行的鄉村治理的制度機制，全方位形成可復制、可推廣的新時(shí)代鄉村治理體制機制新模式。

　　三、試點(diǎn)內容

　�。ㄒ唬┨剿鞴步ü仓喂蚕淼闹卫眢w制

　　1、建構網(wǎng)格化治理模式，營(yíng)造共建共治共享工作格局。將創(chuàng )新社會(huì )治理與加強基層黨組織建設、加強基層服務(wù)管理深度融合，按照資源整合、功能融合、力量聚合的要求，成立鎮村組三級社會(huì )治理機構。按照“集約、整合、互聯(lián)、開(kāi)放”的原則，融合打通各類(lèi)民生民安渠道，建設一套包含日常辦公、問(wèn)題收集、吹哨報到、聯(lián)動(dòng)指揮、視頻巡查、平臺監控、統計分析、考核評價(jià)、綜合展示等多個(gè)功能應用的指揮平臺，暢通群眾參與共建共治的渠道和方式。網(wǎng)格內村黨組織作為責任單位，要以實(shí)現組織共建、資源共享、機制銜接、功能優(yōu)化為目標，扎實(shí)做好黨建引領(lǐng)鄉村治理各項基礎工作。

　�。ㄦ偵鐣�(huì )治理辦公室牽頭，鎮黨建辦公室、各村（居）等按職責負責組織實(shí)施）

　　2、拓展外來(lái)人口參與社會(huì )治理途徑和方式。因地制宜將外來(lái)人口融入基層社會(huì )治理對象，破除外來(lái)人口管理難的難題；基層黨組織走出機關(guān)，組團式集結外來(lái)人口中的各界精英特別是流動(dòng)黨員，讓外來(lái)群眾參與公共事務(wù)決策管理；培育外來(lái)群眾的社區意識，營(yíng)造基層民主協(xié)商和居民參與自治的良好氛圍；出臺更具包容性的社會(huì )政策，暢通外來(lái)人口參與社區治理的渠道，尊重其對城市發(fā)展決策的知情權、參與權、監督權。

　�。ㄦ傸h建辦公室牽頭，鎮派出所、鎮行政審批服務(wù)辦公室、各村（居）等按職責負責組織實(shí)施）

　�。ǘ�）探索鄉村治理與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的機制

　　3、實(shí)施農村人居環(huán)境整治行動(dòng)，全面開(kāi)展村莊全域布局規劃、新農村建設、村莊清潔行動(dòng)、畜禽養殖廢棄物資源化利用行動(dòng)，到20xx年畜禽糞污資源化利用率達85%；大力推進(jìn)農村生活垃圾治理工程、“廁所革命”工程、生活污水治理工程、門(mén)塘整治工程。20xx年，加速推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，完成無(wú)害化衛生廁所，推進(jìn)村莊污水處理設施建設，實(shí)現鄱陽(yáng)湖沿線(xiàn)全部村莊截污控污，農村無(wú)害化廁所全覆蓋，同時(shí)不斷強化工作協(xié)調機制，逐步建立“五定包干”長(cháng)效管護機制，提升農村人居環(huán)境與村民環(huán)保意識水平；穩步推進(jìn)農村宅基地改革，20xx年6月選擇行政村（前進(jìn)村、西游村）進(jìn)行試點(diǎn)工作，20xx年12月底前全面推進(jìn)我鎮農村宅基地制度改革試點(diǎn)工作，切實(shí)改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉村，保障農民戶(hù)有所居，實(shí)現耕地保護，農業(yè)現代化發(fā)展；鼓勵農房改造聚集，實(shí)現農村土地集約化利用，統籌推進(jìn)新型城鎮化和城鄉一體化發(fā)展，形成“城鄉一體化新社區”；推進(jìn)高標準農田建設，實(shí)現高標準農田全覆蓋，改善農業(yè)基礎設施，實(shí)現規�；�經(jīng)營(yíng)。

　�。ㄦ偝青l建設辦公室牽頭，鎮農業(yè)農村辦公室、各村（居）等按職責負責組織實(shí)施）

　　4、實(shí)施脫貧攻堅行動(dòng)，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，通過(guò)光伏、資產(chǎn)收益、特色種養殖業(yè)、電商、消費扶貧等積極構建多層次產(chǎn)業(yè)脫貧格局，實(shí)現無(wú)勞動(dòng)力和弱勞動(dòng)力貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋；實(shí)施就業(yè)脫貧，幫扶有勞動(dòng)能力的貧困者實(shí)現就業(yè)全覆蓋，積極開(kāi)發(fā)新的扶貧輔助性就業(yè)崗位，實(shí)現應扶盡扶；鞏固安居扶貧成果，在危房改造全面清零的基礎上不斷鞏固；強化教育扶貧；落實(shí)健康扶貧四道保障線(xiàn)，確保貧困戶(hù)醫療報銷(xiāo)比例達到90%的適度水平；筑牢保障扶貧，將符合低保條件的貧困人口全部納入低保范圍；拓寬金融扶貧，鼓勵有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿貧困戶(hù)貸款，新增扶貧小額貸款；持續鞏固貧困村脫貧質(zhì)量，改善農民群眾生產(chǎn)生活條件，提升廣大農民群眾的獲得感幸福感。

　�。ㄦ傓r業(yè)農村辦公室牽頭，鎮財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鎮行政審批服務(wù)辦公室、各村（居）等按職責負責組織實(shí)施）

　　5、開(kāi)展農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，完成全鎮120個(gè)鎮、村、組三級清產(chǎn)核資任務(wù)（其中：鄉鎮級1個(gè)、村級16個(gè)、組級103個(gè)），理順鄉村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權關(guān)系，有序推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，強化農村集體產(chǎn)權制度改革后成立的村經(jīng)濟合作社或股份經(jīng)濟合作社等集體經(jīng)濟組織服務(wù)功能，發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn)、合理開(kāi)發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用，逐步建立“歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格”的新時(shí)代中國特色社會(huì )主義農村集體產(chǎn)權制度；加大政策扶持和統籌推進(jìn)力度，鼓勵更多資金、人才、技術(shù)等向農村集體經(jīng)濟組織流動(dòng)，突出因地制宜，深化改革創(chuàng )新，實(shí)現資金、資產(chǎn)、資源等要素的優(yōu)化配置和合理利用，讓資產(chǎn)“活起來(lái)”，把資本“引進(jìn)來(lái)”，把資源“用起來(lái)”，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

　�。ㄦ傌斦�經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭，鎮農業(yè)農村辦公室、鎮黨建辦公室、各村（居）等按職責負責組織實(shí)施）

　�。ㄈ�）探索完善鄉村治理的組織體系

　　6、加強農村基層黨組織建設。選好配強黨支部書(shū)記，全面落實(shí)村黨組織書(shū)記縣級黨委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機制。扎實(shí)開(kāi)展軟弱渙散村黨組織整頓，持續向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟相對薄弱村派駐第一書(shū)記，發(fā)揮黨組織在農村各種組織中的領(lǐng)導作用。嚴格村黨組織書(shū)記監督管理，建立健全組織部門(mén)牽頭協(xié)調，民政、經(jīng)管等部門(mén)共同參與、加強指導的村務(wù)監督機制，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”。

　�。ㄦ傸h建辦公室牽頭，鎮行政審批服務(wù)辦公室、鎮財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、各村（居）等按職責負責組織實(shí)施）

　　7、加大社會(huì )組織培育和管理體制改革力度，激活社會(huì )組織活力，發(fā)揮社會(huì )組織的群眾動(dòng)員優(yōu)勢，使社會(huì )組織成為鄉村基層組織的有力幫手。

　�。ㄦ傂姓�審批服務(wù)辦公室牽頭，各村（居）按職責負責組織實(shí)施）

　　8、完善村級組織運轉經(jīng)費保障機制，健全以財政投入為主的穩定的村級組織運轉經(jīng)費保障制度，全面落實(shí)村干部報酬待遇和村級組織辦公經(jīng)費，建立正常增長(cháng)機制，保障村級公共服務(wù)運行維護等其他必要支出，不斷提高村級組織自我發(fā)展、自我保障能力。

　�。ㄦ傸h建辦公室牽頭，鎮財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、各村（居）等按職責負責組織實(shí)施）

　　9、推進(jìn)村級組織活動(dòng)場(chǎng)所標準化建設，按照“四室一站一場(chǎng)一欄”（村議事室、村接待室、村圖書(shū)閱覽室、村民教室、村民服務(wù)站、村民廣場(chǎng)、村宣傳公示欄）標準化建設，新建重建、維修改造村級活動(dòng)場(chǎng)所。全面提升村級組織活動(dòng)場(chǎng)所整體功能，把活動(dòng)場(chǎng)所建設成為村里辦公議事、黨員活動(dòng)、便民服務(wù)等工作的綜合陣地。

　�。ㄦ傸h建辦公室牽頭，各村（居）按職責負責組織實(shí)施）

　�。ㄋ模┩七M(jìn)鄉村自治建設

　　10、健全黨組織領(lǐng)導的村民自治機制，完善村民（代表）會(huì )議制度，積極推進(jìn)村民自治下移，探索自然村自治或村民小組自治新途徑，通過(guò)自治組織的建設來(lái)提升鄉村社會(huì )的治理能力、重建鄉村社會(huì )和諧。

　�。ㄦ傂姓�審批服務(wù)辦公室牽頭，各村（居）按職責負責組織實(shí)施）

　　11、因地制宜健全完善村規民約，根據黨的政策和國家的法律法規，緊密聯(lián)系各村實(shí)際，形成價(jià)值引領(lǐng)、合法合規、群眾認可、管用有效的村規民約；用制度和法規約束村（居）民，教育廣大村民要自覺(jué)遵規守法，探索提高村規民約約束力的有效途徑。

　�。ㄦ傂姓�審批服務(wù)辦公室牽頭，各村（居）按職責負責組織實(shí)施）

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)鄉村法治建設

　　12、健全鄉村基本公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )平臺融合，實(shí)現全鎮各村全覆蓋。在各村摸排符合申報公職律師條件人員，并鼓勵符合條件的單位設立公職律師辦公室。充分發(fā)揮公共法律服務(wù)室作用，在村民委員會(huì )建立公共法律服務(wù)室，在20xx年推進(jìn)全鎮公共法律服務(wù)室試點(diǎn)建設工作的基礎上，20xx年底實(shí)現全鎮公共法律服務(wù)室全覆蓋；以政府購買(mǎi)形式聘請律師擔任法律顧問(wèn)，加強對農民的法律援助、司法救助和公益法律服務(wù)。充分發(fā)揮村（居）干部及法律顧問(wèn)參謀助手作用，增強村（居）依法治村（居）法治為民意識。充分發(fā)揮律師和基層法律服務(wù)工作者在促進(jìn)鄉村依法治理中的作用，切實(shí)夯實(shí)農村基層法治基礎。深入開(kāi)展民主法治示范村等法治創(chuàng )建活動(dòng)，深化農村基層組織依法治理。

　�。ㄦ偵鐣�(huì )治理辦公室牽頭，各村（居）按職責負責組織實(shí)施）

　　13、加大普法宣傳力度，我縣組織“七五”普法暨農村“法律明白人”普法講師團對各單位、各鄉鎮進(jìn)行巡講，認真實(shí)施農村“法律明白人”培養工程，充分發(fā)揮農村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規、引導法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì )治理中的示范引領(lǐng)作用。到20xx年底，全鎮農村各行政村每10戶(hù)至少培養1名農村“法律明白人”骨干，且有農村“法律明白人”的戶(hù)數占農戶(hù)總戶(hù)數50%以上，推動(dòng)農村形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

　�。ㄦ偵鐣�(huì )治理辦公室牽頭，各村（居）按職責負責組織實(shí)施）

　　14、推廣“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮村（居）、社會(huì )組織、社會(huì )工作者“三社聯(lián)動(dòng)”的作用，采取政府購買(mǎi)服務(wù)形式，健全矛盾糾紛多元化解機制，充分發(fā)揮司法所在矛盾糾紛調處中的指導作用，利用鎮矛盾糾紛調處中心平臺調處基層矛盾糾紛，支持社會(huì )組織承接、引導社會(huì )工作團隊參與社區的糾紛調解，禁毒康復教育培訓，關(guān)愛(ài)兒童、公益慈善、鄰里互助等活動(dòng)，構建不同社會(huì )力量參與支持的社區治理新機制。

　�。ㄦ偵鐣�(huì )治理辦公室牽頭，鎮行政審批服務(wù)辦公室、鎮派出所、鎮團委、鎮婦聯(lián)、各村（居）等按職責負責組織實(shí)施）

　�。�六）推進(jìn)鄉村德治建設

　　15、濃郁文明鄉風(fēng)。深入挖掘優(yōu)秀傳統農耕文化蘊含的思想觀(guān)念、人文精神、道德規范，按照“七有六無(wú)”標準，以點(diǎn)帶面輻射帶動(dòng)，建設不少于1個(gè)鄉風(fēng)文明示范點(diǎn)，因地制宜，在全鎮打造一批特色鮮明的村史館，把時(shí)代新風(fēng)與鄉愁鄉韻有機融合起來(lái)，營(yíng)造良好的人文環(huán)境氛圍，培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)；廣泛開(kāi)展主題鮮明、內容豐富、形式多樣、群眾喜愛(ài)的新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，改善農民精神風(fēng)貌，提高鄉村社會(huì )文明程度，煥發(fā)鄉村文明新氣象。

　�。ㄦ傸h建辦公室牽頭，各村（居）按職責負責組織實(shí)施）

　　16、強化鄉村道德約束。把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)要求具體化，融入村規民約，融入家規家訓，滲透到農村生產(chǎn)生活各個(gè)方面，讓村民用自己的價(jià)值規范進(jìn)行自我約束；實(shí)現紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )、禁賭禁毒會(huì )、村民議事會(huì )“四會(huì )”全覆蓋，吸納村干部、高德長(cháng)者等人員，自主解決農村道德領(lǐng)域各種難題；深入推進(jìn)綠色殯葬、文明祭祀新風(fēng)尚，大力推進(jìn)居家養老工作；積極推行“道德紅黑榜”發(fā)布制度，通過(guò)輿論的力量約束農村不道德、不文明行為，弘揚崇德向善的社會(huì )正能量。

　�。ㄦ傸h建辦公室牽頭，鎮行政審批服務(wù)辦公室、各村（居）等按職責負責組織實(shí)施）

　　17、加強道德榜樣人物引領(lǐng)。堅持正確的價(jià)值取向和輿論導向，開(kāi)展“道德模范”“昌南新鄉賢”“昌南好人”“好婆婆”“好媳婦”“文明家庭”等各類(lèi)道德榜樣人物的推薦、評議、評選和表彰活動(dòng)，倡導基層去評選，評的對象由村（居）推薦、鎮審核，大力宣傳脫貧攻堅中涌現出的先進(jìn)典型，把精神激勵和物質(zhì)獎勵結合起來(lái)，讓道德榜樣受禮遇、受尊崇、得實(shí)惠，用榜樣的力量帶動(dòng)村民奮發(fā)向上，用美德的感召帶動(dòng)鄰里和睦相處，推動(dòng)形成向善向好的社會(huì )風(fēng)尚。

　�。ㄦ傸h建辦公室牽頭，各村（居）按職責負責組織實(shí)施）

　�。ㄆ撸┩晟拼寮墮嗔ΡO管機制

　　18、健全村級重要事項、重大問(wèn)題決策監管機制，嚴格執行“四議兩公開(kāi)一審核一監督”制度。建立健全農村微小權力監督機制，制定權力責任清單，建立農村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“陽(yáng)光公開(kāi)”監管平臺。

　�。ㄦ偧o委牽頭，鎮行政審批服務(wù)辦公室、鎮黨建辦公室、各村（居）等按職責負責組織實(shí)施）

　　19、落實(shí)民主監督制度，切實(shí)加強對村級財務(wù)的民主監督，充分發(fā)揮民主理財的作用，保證農民群眾對集體財務(wù)的知情權、參與權、表達權和監督權。建立健全村務(wù)監督委員會(huì )，積極受理和收集村民有關(guān)意見(jiàn)建議，并緊密結合村情實(shí)際，依法依規對村務(wù)決策和公開(kāi)情況、村級財產(chǎn)管理情況、村級項目工程建設情況、惠農政策措施落實(shí)情況、農村精神文明建設情況進(jìn)行監督。

　�。ㄦ傂姓�審批服務(wù)辦公室牽頭，鎮財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鎮黨建辦公室、各村（居）等按職責負責組織實(shí)施）

　　20、規范村級會(huì )計核算監督，鄉鎮“村賬鄉代理”部門(mén)要切實(shí)搞好會(huì )計核算，履行會(huì )計監督職能，通過(guò)落實(shí)各項管理措施，對村級集體經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行事前、事中、事后的全過(guò)程監督，并系統完整、真實(shí)有效地提供會(huì )計資料，進(jìn)行會(huì )計分析，從而達到監督與控制并重的目的。同時(shí)，建立健全縣、鄉、村三級“三資”監管平臺，實(shí)行會(huì )計電算化，確保農村集體資產(chǎn)財務(wù)管理及運行情況實(shí)時(shí)查詢(xún)、實(shí)時(shí)分析、實(shí)時(shí)監管、信息共享。

　�。ㄦ傌斦�經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭，各村（居）等按職責負責組織實(shí)施）

　　21、加強村級集體經(jīng)濟審計監督，拓展審計覆蓋面，加強村小組財務(wù)審計和農村集體產(chǎn)權制度改革后成立的集體經(jīng)濟組織的審計工作，抓好村干部經(jīng)濟責任、農民負擔、征地補償費、集體公益項目等村級重大事項的專(zhuān)項審計，并及時(shí)向村民公布審計結果，同時(shí)抓好審計發(fā)現存在問(wèn)題的整改落實(shí)。

　�。ㄦ傌斦�經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭，鎮城鄉建設辦公室、各村（居）等按職責負責組織實(shí)施）

　�。ò耍﹦�(chuàng )新村民議事協(xié)商形式

　　22、積極開(kāi)展形式多樣的村級民主協(xié)商，健全村級議事制度，探索建立自然村或村民小組議事協(xié)商機制，健全小組長(cháng)和婦女小組長(cháng)議事制度，積極推行“四議兩公開(kāi)”民主協(xié)商方法，形成民事民議、民事民決、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局。創(chuàng )新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，依托村民會(huì )議、村民代表會(huì )議、村民理事會(huì )、村民監事會(huì )等鼓勵農村開(kāi)展村民說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)。

　�。ㄦ傸h建辦公室牽頭，鎮行政審批服務(wù)辦公室、鎮財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鎮婦聯(lián)、各村（居）等按職責負責組織實(shí)施）

　　23、加強婦聯(lián)、團支部、殘聯(lián)、新農村建設促進(jìn)會(huì )等群團組織建設，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團結群眾、組織群眾參與民主管理和民主監督的作用。

　�。ㄦ傸h建辦公室牽頭，鎮婦聯(lián)、鎮團委、鎮農業(yè)農村辦公室、各村（居）等按職責負責組織實(shí)施）

　　24、建立村民議事協(xié)商信息平臺，讓在外務(wù)工經(jīng)商的村民能及時(shí)參與本村協(xié)商議事；拓寬村民議事范圍，推進(jìn)村民議事從經(jīng)濟事項向化解矛盾糾紛、開(kāi)展移風(fēng)易俗、維護公共秩序等方面拓展。

　�。ㄦ傸h建辦公室牽頭，鎮行政審批服務(wù)辦公室、鎮社會(huì )治理辦公室、鎮派出所、各村（居）等按職責負責組織實(shí)施）

　�。ň牛﹦�(chuàng )新現代鄉村治理手段

　　25、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺建設，將互聯(lián)網(wǎng)+、大數據等新模式廣泛應用到鄉村治理中，促進(jìn)鄉村治理體系的規范化和治理功能不斷優(yōu)化。有機整合信息管理系統和黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會(huì )服務(wù)及各部門(mén)職能，較好解決群眾參與鄉村治理“不愿意”和“不方便”的問(wèn)題。

　�。ㄦ傸h建辦公室牽頭，鎮行政審批服務(wù)辦公室、各村（居）等按職責負責組織實(shí)施）

　　26、創(chuàng )新法治宣傳教育新模式，遵循“百姓咨詢(xún)、政府出資、律師競答、受眾免費”的思路，建立“法治新昌南”掌上公共法律服務(wù)平臺，開(kāi)啟我縣線(xiàn)上線(xiàn)下全方位提供公共法律服務(wù)的新時(shí)代，開(kāi)創(chuàng )“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”的新局面。

　�。ㄦ偵鐣�(huì )治理辦公室牽頭，各村（居）按職責負責組織實(shí)施）

　　四、方法步驟

　�。ㄒ唬┓桨妇幹齐A段（20xx年xx月）。成立xx鎮鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導小組，落實(shí)人員、經(jīng)費、辦公場(chǎng)所，明確第一批試點(diǎn)試點(diǎn)村（前進(jìn)村、西游村）；通過(guò)多種渠道開(kāi)展鄉村治理問(wèn)題調研，結合實(shí)際，編制完成xx鎮鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范實(shí)施方案，并按要求報備。

　�。ǘ�）啟動(dòng)試點(diǎn)階段（20xx年xx月—20xx年xx月）。組織召開(kāi)鎮、村、組三級大會(huì )，全面部署試點(diǎn)工作，統一思想，責任到人，全面抓好試點(diǎn)村試點(diǎn)示范領(lǐng)域的同時(shí)，推進(jìn)各相關(guān)領(lǐng)域的試點(diǎn)示范工作。各實(shí)施單位根據方案要求制定試點(diǎn)計劃并抓好推進(jìn)，力求內容多樣、覆蓋全面，按邊試點(diǎn)、邊研究、邊總結、邊提煉，全面優(yōu)化完善相關(guān)領(lǐng)域鄉村治理各項制度機制。組織開(kāi)展試點(diǎn)示范工作進(jìn)展情況中期評估，于11月中旬形成本階段總結報告，報工作領(lǐng)導小組辦公室。

　�。ㄈ�）全面推行階段（20xx年xx月—20xx年xx）�？偨Y第一批試點(diǎn)村和各領(lǐng)域鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作經(jīng)驗，進(jìn)一步健全各項制度機制，在全縣范圍開(kāi)展試點(diǎn)示范工作，于11月中旬形成本階段總結報告，報工作領(lǐng)導小組辦公室。

　�。ㄋ模┛偨Y驗收階段（20xx年xx月）。全面系統總結試點(diǎn)示范工作各項成功經(jīng)驗，鎮試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導小組組織對試點(diǎn)示范工作成效進(jìn)行評估和驗收，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。

　　五、工作成效

　　通過(guò)2年的系統推進(jìn)，全鎮基本實(shí)現：

　�。ㄒ唬┕步ü仓喂蚕淼泥l村治理格局基本形成。黨委領(lǐng)導責任落實(shí)到位，黨委和政府部門(mén)職責清晰明確，農民群眾和社會(huì )力量參與鄉村治理的`工作機制健全完善，政府治理、社會(huì )參與、村民自治良性互動(dòng)，共建共治共享的鄉村治理格局基本形成。

　�。ǘ�）鄉村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展充滿(mǎn)活力。各村基礎設施配備完善，公共服務(wù)水平得到明顯提升，農村人居環(huán)境得到明顯改善，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，村民增收渠道不斷拓展，鄉村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展充滿(mǎn)活力。

　�。ㄈ�）基層黨組織領(lǐng)導有力�；鶎狱h組織政治功能、服務(wù)功能得到強化，基層黨組織對農村各類(lèi)群眾組織和各項工作的領(lǐng)導得到提升，黨的領(lǐng)導貫穿于鄉村治理全過(guò)程。黨組織領(lǐng)導下的農村群眾自治機制充滿(mǎn)活力，黨內基層民主帶動(dòng)基層群眾自治，黨的建設引領(lǐng)鄉村治理。

　�。ㄋ模┼l村自治依法規范。村民自治制度理事健全、議事形式豐富，村務(wù)監督機構普遍建立并依法參與監督，村規民約為廣大村民知曉并認同，能有效調動(dòng)村民參與自治的積極性。

　�。ㄎ澹┪幕�道德形成風(fēng)尚。農村德治氛圍濃厚，社會(huì )主義核心價(jià)值得到踐行，優(yōu)秀傳統文化得到傳承，孝老愛(ài)親、重義守信、勤儉持家的榜樣模范力量得以發(fā)揚，大力開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，不良社會(huì )風(fēng)氣得到有效治理。

　�。�六）法治理念深入人心。農村法治服務(wù)體系得到完善，法治宣傳教育得到普及，法治隊伍隊伍建設得到加強，各項工作納入法治化軌道，農村干部群眾尊法學(xué)法守法用法，村民法制意識明顯增強。

　�。ㄆ撸┼l村社會(huì )安定有序。各類(lèi)組織和人士積極參與鄉村建設和治理，矛盾調處機制健全，自發(fā)有效抵制黑惡勢力、違法宗教活動(dòng)、封建迷信活動(dòng)和不良社會(huì )風(fēng)氣，村民關(guān)系親密和諧，鄉村社會(huì )安定有序。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┏闪�機構，加強領(lǐng)導。為加強鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導，成立xx鎮鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，由鎮黨委書(shū)記任組長(cháng)，鎮班子成員任副組長(cháng)，各相關(guān)部門(mén)、各村（居）主要負責人為成員，由鎮人大主席肖軍同志、副鎮長(cháng)余江濤同志具體負責，領(lǐng)導小組辦公室設在鎮農業(yè)農村辦，在鎮鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導小組的指導下開(kāi)展工作，全面負責領(lǐng)導、協(xié)調、監督試點(diǎn)示范各項工作。各村（居）相應成立以村（居）書(shū)記為組長(cháng)的工作領(lǐng)導小組，村（居）主任具體負責試點(diǎn)示范工作，組建專(zhuān)門(mén)工作班子，并報鎮農業(yè)農村辦備案，確保試點(diǎn)示范工作順利進(jìn)行。參與試點(diǎn)示范工作的單位要服從大局，按照“分工協(xié)作，各司其職”的要求形成工作合力。

　�。ǘ�）高度重視，提高認識。鄉村振興“治理有效”是國家治理體系現代化和“鄉村善治”的必然要求，進(jìn)一步提高思想認識，根據任務(wù)分工安排，及時(shí)制定工作推進(jìn)計劃，按照時(shí)間節點(diǎn)，有序推進(jìn)試點(diǎn)示范各環(huán)節工作，確保如期完成各項目標任務(wù)。

　�。ㄈ�）創(chuàng )新方法，穩步實(shí)施。堅持縣鄉村聯(lián)動(dòng)，縣級是“一線(xiàn)指揮部”，要加強統籌謀劃，落實(shí)領(lǐng)導責任，強化大抓基層的工作導向，增強群眾工作本領(lǐng)。鄉鎮是為農服務(wù)中心，要加強管理服務(wù)，整合審批、服務(wù)、執法等方面力量，建立健全統一管理服務(wù)平臺，實(shí)現一站式辦理。行政村是基本治理單元，要強化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督。堅持統籌推進(jìn)和分步實(shí)施的工作方法，加強統籌協(xié)調，鼓勵探索創(chuàng )新，按程序、分步驟穩步推進(jìn)，適時(shí)總結推廣，上報先進(jìn)案例。堅守試點(diǎn)示范工作原則和底線(xiàn)，嚴格執行政策，強化及時(shí)糾偏，審慎穩妥推進(jìn)，確保試點(diǎn)示范工作取得成功。

　�。ㄋ模�強化措施，抓好落實(shí)。實(shí)行掛點(diǎn)包干制度，一是強化調度，定期召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，聽(tīng)取各村（居）工作進(jìn)展情況專(zhuān)題匯報，研究解決工作中出現的問(wèn)題，部署下步工作任務(wù)；領(lǐng)導小組辦公室對各單位反映的問(wèn)題要及時(shí)召開(kāi)會(huì )議研究，并及時(shí)反饋。二是加強督查，督查組對各村（居）工作進(jìn)度情況開(kāi)展常態(tài)性督查，并對督查結果通報。三是嚴格獎懲，將試點(diǎn)工作列入鎮黨委、鎮政府對各單位年度目標重點(diǎn)考核內容，表彰獎勵在鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作中成效突出的單位和優(yōu)秀工作者，嚴厲問(wèn)責消極應付單位及人員。

　�。ㄎ澹┞鋵�(shí)經(jīng)費，保障試點(diǎn)。鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作涉及面廣、工作量大，時(shí)間緊、任務(wù)重，為保證試點(diǎn)示范工作順利推進(jìn)，鎮財政要安排資金確保工作經(jīng)費。同時(shí)安排資金對試點(diǎn)示范工作任務(wù)完成得好的村級組織實(shí)行獎勵和補助。我鎮將試點(diǎn)示范工作經(jīng)費列入財政預算并安排專(zhuān)項資金予以保障，以確保改革任務(wù)順利開(kāi)展。

鄉村建設示范村創(chuàng )建工作實(shí)施方案7

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中共中央國務(wù)院《關(guān)于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見(jiàn)》、中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的指導意見(jiàn)》等相關(guān)文件要求，按照全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作部署會(huì )會(huì )議精神和批復方案，結合我鄉實(shí)際，就加快推進(jìn)鄉村治理體系建設試點(diǎn)村工作，制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，按照實(shí)施鄉村振興戰略的總體部署，以鄉村治理體系和治理能力建設為主攻方向，以增進(jìn)農民群眾的獲得感、幸福感，安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系為根本目標，將推進(jìn)鄉村治理建設工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合，與建設大美長(cháng)子相結合，鼓勵引導全鄉上下結合實(shí)際，開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作。

　　二、工作目標

　　通過(guò)開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作，不斷健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村治理體制，激活鄉村治理活力，調動(dòng)全鄉上下各級力量，到20xx年，創(chuàng )建1個(gè)示范村，到20xx年成功創(chuàng )建國家級鄉村治理體系建設示范村，努力在鄉村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節積極創(chuàng )新、大膽實(shí)踐、形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，為努力走好中國特色社會(huì )主義鄉村善治之路探索新方法、創(chuàng )造新模式，為促進(jìn)鄉村全面振興和經(jīng)濟社會(huì )健康持續發(fā)展營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。

　　三、基本原則

　　1、堅持黨的領(lǐng)導。毫不動(dòng)搖地堅持和加強黨對鄉村治理工作的領(lǐng)導，健全黨管鄉村治理的領(lǐng)導體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉村治理中的領(lǐng)導作用，為鄉村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。

　　2、堅持農民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農民、依靠農民、組織農民，切實(shí)發(fā)揮農民在鄉村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農村民生作為鄉村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　3、堅持三治結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng )新自治、法治、德治相結合的有效實(shí)現形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。

　　4、堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統治理資源和現代治理手段，推動(dòng)政府治理、社會(huì )調節、村民自治良性互動(dòng)，鼓勵引導社會(huì )和公眾共建共治共享，形成維護鄉村社會(huì )和諧穩定強大合力。

　　5、堅持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農民關(guān)心、社會(huì )關(guān)注的問(wèn)題重點(diǎn)突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。

　　四、試點(diǎn)內容

　　根據我鄉農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要和鄉村治理體系建設發(fā)展情況，試點(diǎn)內容主要包括以下四個(gè)方面。

　�。ㄒ唬�強化黨對鄉村治理工作的領(lǐng)導

　　1、選派直派書(shū)記，加強黨組織班子建設。繼續推進(jìn)直派黨組織書(shū)記選派工作，從縣直機關(guān)事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部到農村擔任黨支部書(shū)記，任職時(shí)間為兩年，要求吃住在村，負責該村全面工作，任職期間，實(shí)行“一諾二考三不撒離”管理模式，“一諾”即到崗后一周內做出任期承諾，“二考”即日�？己撕腿纹诳己讼嘟Y合，“三個(gè)不撤離”即農村整頓提升工作未完成不撤離、任期承諾事項未完成不撤離、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不解決不撤離。為支持直派書(shū)記開(kāi)展工作，縣委組織部在工作經(jīng)費、下鄉補助、幫助指導等方面給予相關(guān)支持。同時(shí)，鄉黨委班子成員空缺時(shí)，優(yōu)先從工作實(shí)績(jì)突出的村黨組織書(shū)記中選拔，真正建立起來(lái)自基層的干部培養選拔鏈。（牽頭部門(mén)：鄉黨政辦）

　　2、推行“二三四”工作法，提升黨員服務(wù)能力。推行“雙項積分、三色預警、四方督評”工作機制，有效促進(jìn)黨支部戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用發(fā)揮。一是推行“雙項積分”。對農村（社區）黨組織和農村黨員兩個(gè)主體對象，結合組織建設、重點(diǎn)任務(wù)和日常工作的具體要求，明確農村（社區）基層黨組織從基本制度堅持、戰斗堡壘作用、黨員群眾評議評價(jià)、一票否決四個(gè)方面量化積分；農村黨員從參加黨的組織生活、先鋒模范作用、一票否決三個(gè)方面量化積分。二是推行“三色預警”，實(shí)行季度小結和年度總評，合理運用積分結果。每季度根據農村（社區）黨組織和農村黨員積分情況，由低到高對應劃出“紅色提醒線(xiàn)”、“黃色提質(zhì)線(xiàn)”、“藍色提升線(xiàn)”進(jìn)行預警，作出提醒、提質(zhì)、提升的相應安排。年底進(jìn)行年度積分總評，并作為年度評選先進(jìn)的重要依據。三是推行“四方督評”。實(shí)行“縣督縣評、鄉督鄉評、村督村評、民督民評”，推進(jìn)雙項積分、三色預警機制落實(shí)到位。鄉黨委每月進(jìn)行現場(chǎng)督查評定；農村黨員進(jìn)行互督互評；群眾對村黨組織、黨員積分和工作開(kāi)展情況進(jìn)行監督評價(jià)。（牽頭部門(mén)：鄉黨政辦）

　　3、推行“三步四循環(huán)”工作法，不斷提升農村基層黨支部的凝聚力和戰斗力。具體內容為：一月一步驟、月月有主題，三步一周期、一年四循環(huán)。其中的“三步”即，第一步是行政村每季度第一個(gè)月召開(kāi)支部委員會(huì )會(huì )議，研究本村重要事務(wù)；第二步是每季度第二個(gè)月召開(kāi)支部委員會(huì )會(huì )議，村黨支都向鄉鎮黨委匯報工作；第三步為每季度第三個(gè)月召開(kāi)支部黨員大會(huì )，黨員民主評議村“兩委”工作。會(huì )議與每個(gè)月的“支部主題黨日”活動(dòng)同日召開(kāi)，要按照先召開(kāi)會(huì )議，再開(kāi)展活動(dòng)的順序進(jìn)行。同時(shí)，每月召開(kāi)一次黨小組會(huì )，每季度上一次黨課。通過(guò)“三步”的嚴格落實(shí)，實(shí)現黨的組織生活“量變積累”；通過(guò)“四循環(huán)”的鞏固提升，推動(dòng)基層黨組織建設“質(zhì)變升級”。（牽頭單位：鄉黨辦）

　�。ǘ�）探索黨組織領(lǐng)導的自治法治德治相結合的路徑

　　4、推進(jìn)鄉村自治建設。充分發(fā)揮村規民約作用，制定婚喪嫁娶簡(jiǎn)辦規定，黨員干部要帶頭執行，主動(dòng)接受監督，加快推進(jìn)鄉村移風(fēng)易俗。一是制定喪事簡(jiǎn)辦規定。在喪葬活動(dòng)中，不準搭臺雇請演藝人員表演節目，禁止雇請僧人誦經(jīng)，提倡戴白花祭奠；限制抬靈柩人數不超10人，每人不超100元標準，盡量減輕村民負擔；辦事當天，戶(hù)主不準在家大擺酒宴，左鄰右舍幫辦人員便飯即可；出殯后，戶(hù)主不準支大鍋、炒燴菜，幫辦人員簡(jiǎn)單招待；嚴禁大操大辦、厚葬薄養、鋪張浪費、互相攀比。二是制定喜事簡(jiǎn)辦規定。在舉辦婚禮活動(dòng)時(shí)，婚車(chē)數量不得超過(guò)8輛；不準戶(hù)主搭臺雇請演藝人員，提倡樂(lè )曲播放；嚴禁燃放鞭炮煙花爆竹，易燃易爆物品；辦事前一天不準在家支大鍋炒炒餅，不準大擺酒宴宴請賓客；辦事當天，戶(hù)主不得支大鍋，左鄰右舍隨禮后發(fā)放便民卡即可；嚴禁大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、互相攀比。三是其他事宜簡(jiǎn)辦規定。在清明節等祭祖活動(dòng)中，文明祭祀，禁止焚燒紙錢(qián)等不文明行為；在進(jìn)行生日、滿(mǎn)月、圓鎖、祝壽活動(dòng)中，不得宴請親戚以外人員參加；反對在舉辦活動(dòng)中酣酒、搶飯等不文明行為。（牽頭部門(mén)：鄉民政）

　　5、推進(jìn)鄉村法治建設。健全農村公共法律服務(wù)體系，加強對農民的法律援助、司法救助和公益法律服務(wù)。一是實(shí)施“法律明白人”培育工程，培養5—8名“法律明白人”，打造一支永遠不走的普法宣傳隊伍。二是加強鄉村法律服務(wù)站點(diǎn)建設，推進(jìn)“一村一顧問(wèn)制度”，建立結對法律服務(wù)體系，三是完善農村法律援助制度，降低農民訴訟成本，增加對農民法律援助的覆蓋面，為農民運用法律武器維護自己的權益奠定堅實(shí)的基礎。（牽頭部門(mén)：綜治辦，配合部門(mén)：鄉司法所）

　　6、推進(jìn)鄉村德治建設。全面建設鄉、村兩級新時(shí)代文明實(shí)踐中心，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。新時(shí)代文明實(shí)踐中心要按照有固定場(chǎng)所、有常設機構、有統一標識、有穩定隊伍、有活動(dòng)計劃、有服務(wù)菜單、有制度機制、有規范教材、有課程安排、有完整資料的“十有標準”，搭建理論宣講平臺、教育服務(wù)平臺、文化服務(wù)平臺、科技與科普服務(wù)平臺、健身體育服務(wù)平臺等“五大服務(wù)平臺”，建設科學(xué)理論宣講、形勢政策宣傳、主流價(jià)值宣教、文體活動(dòng)開(kāi)展，法制宣傳教育、農業(yè)科技輔導、健康生活指導、農村環(huán)境整治、文明禮儀普及、便民利民服務(wù)等“十類(lèi)志愿服務(wù)隊伍”，開(kāi)展傳播科學(xué)理論，踐行“兩個(gè)維護”；傳播黨的政策，踐行大政方針：傳播主流價(jià)值，踐行時(shí)代新風(fēng)；傳播法律知識，踐行法治精神；傳播優(yōu)秀文化，踐行惠民宗旨；傳播致富技能，踐行共同富裕；傳播文明理念，踐行移風(fēng)易俗；傳播模范事跡，踐行傳統美德等“八個(gè)傳播、八個(gè)踐行”實(shí)踐活動(dòng)，著(zhù)力建設陣地覆蓋城鄉、隊伍組建廣泛、活動(dòng)豐富多彩的新時(shí)代文明實(shí)踐中心，使之成為思想武裝新載體、凝心聚力新陣地、致富興業(yè)新課堂、文明引領(lǐng)新平臺、文化娛樂(lè )新家園、鄉村德治新方式。（牽頭領(lǐng)導：張媛媛）

　　7、開(kāi)展“五治融合”創(chuàng )建工作。繼續鞏固政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”試點(diǎn)工作，成立“五治融合”建設領(lǐng)導組，下設政治建設、自治建設、法治建設、德治建設、智治建設五個(gè)專(zhuān)項小組，健全完善“一把手”負總責，分管領(lǐng)導具體抓，齊抓共管的工作格局。不斷總結試點(diǎn)經(jīng)驗，力爭20xx年實(shí)現全覆蓋。（牽頭單位：鄉黨辦、鄉綜治辦、鄉民政站、鄉司法所）

　�。ㄈ�）創(chuàng )新鄉村治理組織體系和治理手段

　　8、創(chuàng )新鄉村治理組織體系。采用“1+5+N”模式，高標準打造具有實(shí)戰功能的鄉村綜治中心，全面提升基層社會(huì )治理水平�！�1”即一個(gè)綜治中心，“5”即便民服務(wù)大廳（窗口）、視頻監控室、矛盾糾紛調處室、心理咨詢(xún)室和法律服務(wù)室，“N”即在此基礎上可以結合本鄉實(shí)際再開(kāi)發(fā)N個(gè)與治理工作密切相關(guān)的功能室。（牽頭單位：鄉綜治辦）

　　9、推行“互聯(lián)網(wǎng)+鄉村治理”。創(chuàng )新現代鄉村治理手段，以更高標準推進(jìn)“雪亮工程”建設和社區單位智能安防建設，形成巡邏防控、情報研判、應急處置等相結合的實(shí)戰應用機制，加大城鄉公共安全視頻監控的建設、聯(lián)網(wǎng)、管護和應用力度，提高視頻圖像在實(shí)戰領(lǐng)域的智能化應用。加快推進(jìn)綜治視聯(lián)網(wǎng)建設，將公共安全視頻監控圖像接入各級綜治中心，并與鄉村各級綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現對接，實(shí)現與縣綜治中心的互聯(lián)互通，20xx年底前村對接完成率達到95%以上。（牽頭單位：鄉綜治辦）

　　10、創(chuàng )新多元化矛盾糾紛調解平臺。學(xué)習推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗，提高就地化解決糾紛的能力，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調解組織全覆蓋，完善訴調、檢調、警調、正調、訪(fǎng)調對接機制健全矛盾糾紛多元化解體系，著(zhù)力建設預警中心，研判中心、聯(lián)調中心、專(zhuān)家調解中心、特邀調解中心、智慧調解中心六個(gè)中心與一體的多元化矛盾糾紛調解平臺，預警中心負責收集匯總各類(lèi)社會(huì )預警信息，研判中心負責對受理案件認真分析、準確研判，聯(lián)調中心負責聯(lián)調聯(lián)動(dòng)相關(guān)工作，專(zhuān)家調解中心負責調處重大疑難復雜案件，特邀調解中心重點(diǎn)負責調處具有行業(yè)特點(diǎn)案件，智慧調解中心主要依托網(wǎng)絡(luò )和視聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)手段進(jìn)行網(wǎng)上立案，網(wǎng)上調解。（牽頭單位：鄉綜治辦、鄉派出所、鄉司法所）

　�。ㄋ模�將完善鄉村治理機制與推進(jìn)垃圾治理有機結合

　　11、強化農村垃圾治理機制體制建設。逐步形成“政府主導、垂直管理、多元籌資、綜合施治”的一體化長(cháng)效管理機制，一是建機構，做到有人管事，所有行政村都成立環(huán)境衛生管理工作站，形成鄉村二級環(huán)衛管理網(wǎng)絡(luò )。二是建隊伍，做到有人干事。農村根據人口多少，每300—400人配備1名保潔員，每村配備垃圾收運員1—2名，縣財政出資購買(mǎi)垃圾清運車(chē)。三是建制度，做到有章理事。實(shí)行績(jì)效考核掛鉤制，對環(huán)衛人員實(shí)行“ABC動(dòng)態(tài)”管理辦法，評出ABC三個(gè)檔次，按檔次下?lián)茑l環(huán)衛經(jīng)費和保潔員工資；鄉級實(shí)行周督查、月考核、季總評，村級實(shí)行日巡查、周小結、月考核，根據考核結果，進(jìn)行媒體通報。四是保經(jīng)費，做到有錢(qián)辦事。采取財政投入為主、農村轉移支付為輔、群眾義務(wù)繳費為補充的籌資辦法解決環(huán)衛經(jīng)費。財政投入部分由省、市、縣按照1：1：1的比例分擔，縣財政每年按全縣總預算支出的1%作為農村環(huán)境衛生專(zhuān)項經(jīng)費，鄉每年從轉移支付中拿出20%用于環(huán)衛投入，農戶(hù)義務(wù)繳費由各村統籌管理，彌補環(huán)境衛生整治經(jīng)費不足。五是建設施，做到有力成事，建立健全“盧分類(lèi)、村收集、鄉轉運、縣處理”的農村生活垃圾治理體系。（牽頭單位鄉環(huán)衛中心）

　　五、方法步驟

　　試點(diǎn)工作周期為2年，從20xx年1月開(kāi)始，到20xx年12月底前完成，共分三個(gè)階段：

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20xx年1月—2月）。召開(kāi)全鄉動(dòng)員大會(huì )，成立工作領(lǐng)導小組，印發(fā)創(chuàng )建方案，明確各單位工作職責，全面啟動(dòng)創(chuàng )建工作。

　�。ǘ�）組織實(shí)施階段（20xx年3月—20xx年10月）。全面組織實(shí)施鄉村治理體系建設的各項工作，堅持邊創(chuàng )建、邊總結、邊推廣，努力把我鄉村治理體系創(chuàng )建工作不斷引向深入。其中，20xx年11月底前形成中期評估報告上報縣委農辦。

　�。ㄈ�）總結提高階段（20xx年11月—12月）。全面完成實(shí)施方案要求的各項工作，對創(chuàng )建工作進(jìn)行全面梳理匯總，接受上級部門(mén)考核驗收，并于20xx年11月底前上報試點(diǎn)工作總結報告。同時(shí)，全面總結典型經(jīng)驗和做法，建立健全長(cháng)效機制，進(jìn)一步鞏固鄉村治理體系建設成果。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。提高政治站位，把開(kāi)展鄉村治理體系建設擺上突出位置，成立由鄉黨委書(shū)記、鄉長(cháng)擔任組長(cháng)，副書(shū)記擔任副組長(cháng)，各分管領(lǐng)導，政法、組織、宣傳、農業(yè)農村、民政、司法等為成員的領(lǐng)導機構，明確職責分工，層層傳導、層層落實(shí)。各級黨組織要把鄉村治理體系建設作為一項重要政治任務(wù)來(lái)抓，做到資源統籌、設施整合、共建共享。

　�。ǘ�）加強支持保障。把鄉村治理體系建設資金列入財政預算，做好“整合”和“撬動(dòng)”兩篇文章，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導金融和社會(huì )資本更多地投向鄉村治理體系建設，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì )積極參與的多元投入格局。

　�。ㄈ�）加強考核監督。把鄉村治理體系建設納鄉黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實(shí)績(jì)考核，納入黨委意識形態(tài)工作責任制落實(shí)情況監督檢查，納入群眾性精神文明創(chuàng )建標準，特別是考核結果作為培養、選拔、獎懲干部的重要依據。鼓勵和引導更多優(yōu)秀干部在推進(jìn)鄉村治理過(guò)程中建功立業(yè)、歷練成長(cháng)，確保表現優(yōu)秀、實(shí)績(jì)突出的基層干部待遇有保障、出路有奔頭、干好有激勵。

　�。ㄋ模┘訌娸浾撔麄�。綜合運用各類(lèi)宣傳載體和文化陣地，加強對鄉村治理體系建設工作的宣傳報道，深入挖掘和廣泛宣傳先進(jìn)經(jīng)驗和創(chuàng )新舉措。綜合運用環(huán)境宣傳、社會(huì )宣傳、活動(dòng)宣傳、入戶(hù)宣傳等多種方式，匯聚全社會(huì )力量和智慧，形成人人關(guān)心、群策群力、共建共享的濃厚氛圍。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┮獙φ杖�縣的實(shí)施方案，結合工作職責，制定出臺本鄉的創(chuàng )建方案。

　�。ǘ�）要堅持邊創(chuàng )建、邊總結，充分挖掘創(chuàng )建過(guò)程中的典型經(jīng)驗和創(chuàng )建模式。

　�。ㄈ�）每年6月15日前，要及時(shí)對前半年的創(chuàng )建工作進(jìn)行總結，形成報告；20xx年11月底前，要及時(shí)對一年的創(chuàng )建工作進(jìn)行總結，形成中期評估報告；20xx年11月底前，要對兩年的創(chuàng )建工作進(jìn)行提煉總結，形成一套可復制、可推廣的體制機制。

鄉村建設示范村創(chuàng )建工作實(shí)施方案8

　　為全面貫徹落實(shí)農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，深入實(shí)施鄉村振興戰略，加快##縣農業(yè)農村現代化進(jìn)程，推進(jìn)鄉村生態(tài)宜居環(huán)境建設，拓寬農民增收渠道，提升鄉風(fēng)文明水平，不斷增強鄉村建設的綜合示范帶動(dòng)能力，根據市委委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化工作部署，縣委、縣政府決定20xx年開(kāi)始建設10個(gè)鄉村振興示范村，一個(gè)鄉村振興示范鎮。為確保工作有序開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　按照實(shí)施鄉村振興戰略的總體要求，秉承創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深入學(xué)習推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗，以改善鄉村生活條件、優(yōu)化鄉村生態(tài)環(huán)境、完善鄉村治理制度、提升鄉村文明水平、轉變鄉村發(fā)展方式為目標，以村莊規劃建設為先導，以鄉村環(huán)境生態(tài)綜合整治和推動(dòng)城鄉基本公共服務(wù)均等化為基礎，以整合涉農項目資金為推手，強化特色產(chǎn)業(yè)支撐，努力讓廣大鄉村群眾過(guò)上富裕文明的美好生活。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┱�府引導，部門(mén)聯(lián)動(dòng)�？h政府充分發(fā)揮總攬全局、綜合協(xié)調的作用，發(fā)動(dòng)引導群眾積極參與建設，把尊重群眾意愿貫穿示范村建設全過(guò)程，做到建設前群眾贊成，建設中群眾參與，建成后群眾滿(mǎn)意。各有關(guān)部門(mén)按職責加強業(yè)務(wù)指導，集成各類(lèi)建設項目資源，整合各項涉農資金，重點(diǎn)支持和投入示范村建設。

　�。ǘ�）科學(xué)規劃，引領(lǐng)振興。準確把握鄉村振興的科學(xué)內涵，挖掘鄉村多種功能和價(jià)值，按照先規劃后建設的原則，結合實(shí)際，在不失農村韻味的基礎上，科學(xué)制定編制或修編村莊布局規劃，通盤(pán)考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，注重保持鄉土風(fēng)貌，編制多規合一的實(shí)用性村莊規劃，加強農村建房許可管理，打造高標準、高水平的示范村，通過(guò)“連點(diǎn)成面、連片成帶”輻射帶動(dòng)周邊村組的發(fā)展。

　�。ㄈ�）自然和諧，突出特色。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，依托現有的山水脈絡(luò )，結合當地農村實(shí)際統籌推進(jìn)山水林田湖草系統治理，立足地域優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農膜等農業(yè)廢棄物資源化利用，推動(dòng)農業(yè)農村綠色發(fā)展，創(chuàng )建農業(yè)綠色發(fā)展先行區。示范村建設不搞大拆大建，讓村組建設融入自然，實(shí)現人與自然和諧共生。通過(guò)多種渠道積極培育農村經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)，著(zhù)力把鄉村打造成突顯當地鄉土氣息和民風(fēng)民俗，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、成效明顯的新型示范村建設典型。

　�。ㄋ模┤罕娭黧w，社會(huì )參與。進(jìn)一步完善鄉村治理機制，通過(guò)增強鄉村治理能力、加強農村精神文明建設、持續推進(jìn)平安鄉村建設，保持農村社會(huì )和諧穩定。堅持走群眾路線(xiàn)，充分發(fā)揮群眾的主體作用，調動(dòng)農民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，把維護農民群眾根本利益、促進(jìn)農民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場(chǎng)機制，引導社會(huì )力量參與建設，打造支撐鄉村發(fā)展的現代特色農業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)等，營(yíng)造“政府引導、群眾主體、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作”的良好格局。

　�。ㄎ澹└母飫�(chuàng )新，先行先試。充分發(fā)揮農村黨支部戰斗堡壘作用，切實(shí)發(fā)揮村級各類(lèi)組織作用，強化村級組織服務(wù)功能，健全完善村級組織運轉經(jīng)費保障機制，著(zhù)力把示范村建設成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展和生態(tài)鄉村美麗建設的先行區、試驗場(chǎng)，借鑒和引入先進(jìn)地區的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗，集民意、匯民智，大膽探索創(chuàng )新，努力用新辦法解決新問(wèn)題，用新機制推進(jìn)新活動(dòng)，不斷激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展內生動(dòng)力，為全縣實(shí)施鄉村振興戰略提供經(jīng)驗和典范。

　　三、基本條件

　�。ㄒ唬┑乩砦恢茫航煌ū憷�，具有一定區位優(yōu)勢。重點(diǎn)選擇位于交通干道和鐵路沿線(xiàn)兩側可視范圍內的村組。按照串點(diǎn)連線(xiàn)、合線(xiàn)成面的思路，優(yōu)先選擇縣級以上現代農業(yè)示范區建設規劃范圍內的村組。

　�。ǘ�）環(huán)境狀況：具有良好的生態(tài)環(huán)境和村莊形態(tài)基礎，有拓展建設休閑農業(yè)和鄉村旅游等新業(yè)態(tài)潛力。重點(diǎn)選擇特色產(chǎn)業(yè)具有一定基礎的生態(tài)文明試點(diǎn)（示范）村、新農村建設試點(diǎn)（示范）村、移民新村、省市美麗宜居示范村等。

　�。ㄈ�）文化底蘊：村組有一定的歷史和文化底蘊、民風(fēng)民俗較鮮明。

　�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展：農村經(jīng)濟有較好發(fā)展，有一定集體經(jīng)濟，特色產(chǎn)業(yè)初步形成。優(yōu)先選擇有實(shí)力企業(yè)入駐，有良好的發(fā)展前景，以及建成后可對周邊區域形成較強輻射帶動(dòng)作用的村組。

　�。ㄎ澹└扇夯�礎：村“兩委”班子團結務(wù)實(shí)，有較強的戰斗力和執行力，在群眾中有較高的威信，組織發(fā)動(dòng)群眾能力較強。干群關(guān)系和諧，群眾積極性高。

　　四、目標任務(wù)

　　建成10個(gè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！本C合性、示范性、輻射帶動(dòng)作用強的鄉村振興示范村（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范村”）。經(jīng)縣人民政府同意，

　　五、建設內容

　�。ㄒ唬┮巹澗幹�。以“改善人居環(huán)境、留得住鄉愁”為理念，立足于村莊綜合改造，注重節約用地，合理布局功能區，按照鄉村建設規劃設計相關(guān)法規，開(kāi)展示范村規劃編制；以“因地制宜、突出特色、設施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、合理布局、注重實(shí)效”為原則，明確示范村的建設定位、并且選定1項以上特色優(yōu)勢明顯的富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)現多規合一，制定鄉村發(fā)展規劃。突出傳承優(yōu)秀文化及融合鄉村旅游，重點(diǎn)對建筑特色、村莊布局、環(huán)境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行規劃。（牽頭單位：自然資源局；配合單位：農業(yè)農村局、住建局、生態(tài)環(huán)境局##分局、交通運輸局、文旅局、財政局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)興旺。以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民致富為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以建設現代特色農業(yè)示范區為載體，依托資源優(yōu)勢結合當地實(shí)際整合規劃，不斷提高農田水利、農業(yè)機械裝備、農業(yè)科技支撐建設水平；培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，構建完善利益聯(lián)結機制，推動(dòng)小農戶(hù)與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接；充分運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式，拓展農業(yè)功能，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養等產(chǎn)業(yè)深度融合。深化農村集體產(chǎn)權制度改革，多種形式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟等改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。（牽頭單位：農業(yè)農村局；配合單位：文旅局、財政局、林業(yè)局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

　�。ㄈ�）生態(tài)宜居。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，以“青山綠水凈土保衛戰”為重點(diǎn)，突出傳承鄉村農耕文明、彰顯黃土風(fēng)情，遵循鄉村自身發(fā)展規律，結合村組現有和新建建筑、鄉村環(huán)境要素引導進(jìn)行鄉土化改造，延續歷史文脈，凝聚故土情結，提升“鄉土、鄉情、鄉愁”，打造有韻味、有特點(diǎn)的村落民居。民居建筑典型特征得到彰顯，黃土風(fēng)貌、特色民居、古樹(shù)名樹(shù)得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，進(jìn)一步完善示范村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、凈化美化綠化亮化硬化等公共服務(wù)配套設施。在持續鞏固清潔鄉村、生態(tài)鄉村的、宜居鄉村活動(dòng)成果基礎上，突出抓好以農村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農業(yè)廢棄物治理、農村面源污染治理、村容村貌提升為重點(diǎn)的農村人居環(huán)境整治工作，組織開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)和“八清一改”，改變影響村組人居環(huán)境的不良習慣，打造生態(tài)宜居的美麗鄉村，建設優(yōu)美宜居環(huán)境。（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境局##分局；配合單位：農業(yè)農村局、住建局、交通運輸局、財政局、林業(yè)局、宣傳部；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

　�。ㄋ模┼l風(fēng)文明。把當地的文化遺產(chǎn)和民俗文化融入鄉村建設和鄉村旅游，著(zhù)力保護當地的特色民宅、古樹(shù)名木、民俗文化、文化遺產(chǎn)，挖掘鄉村人文、生態(tài)特色內涵，在空間格局和景觀(guān)塑造上力求展現良好的生態(tài)環(huán)境和美麗的田園風(fēng)光。依托特色農業(yè)資源和民俗文化，培育農事體驗節慶和特色節慶品牌。健全新型農民培訓教育機制，教、科、文、衛、體、計生等服務(wù)設施配套完備，建設圖書(shū)室、文化廣場(chǎng)、小舞臺、運動(dòng)場(chǎng)等多功能文化活動(dòng)場(chǎng)所。有民俗文化底蘊的村組，做到民族文化有效傳承，民族文化保護的體制機制基本建立，開(kāi)展以民俗民居傳承、保護和發(fā)展為主要內容的村史陳列室或類(lèi)似設施建設。村莊文化氛圍得到提升，村莊有文體團隊、活動(dòng)陣地和特色文體活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的文明創(chuàng )建活動(dòng)，使農民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)得到提升，崇尚科學(xué)、健康娛樂(lè )、鄰里互助、家庭和諧的風(fēng)氣得到弘揚。（牽頭單位：宣傳部；配合單位：文旅局、農業(yè)農村局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

　�。ㄎ澹┲卫碛行�。充分發(fā)揮農村基層黨組織領(lǐng)導作用，持續抓黨建促振興，建立村組建設和管理持續發(fā)展的長(cháng)效機制，探索鄉村建設多元投入機制，抓好“一組兩會(huì )”制度建設，健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開(kāi)展村務(wù)管理，健全鄉村管理制度和村規民約，保障群眾的知情權、參與權和監督權；創(chuàng )建民主法治示范村，培育農民學(xué)法用法示范戶(hù)；深入推進(jìn)平安鄉村建設，建立健全農村掃黑、除惡常態(tài)化機制；加強鄉村精神文明建設，建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制，以法治定紛止爭，以德治春風(fēng)化雨，以自治消化矛盾。（牽頭單位：組織部；配合單位：文旅局、農業(yè)農村局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

　�。�六）生活富裕。不斷推動(dòng)城鄉基本公共服務(wù)均等化，更好滿(mǎn)足農民群眾多樣化公共服務(wù)需求，以增強農村基層黨組織政治功能和服務(wù)功能為目標，完善鄉村公共服務(wù)載體（平臺），加強村級綜合文化服務(wù)中心建設；重點(diǎn)做好村級就業(yè)、社會(huì )保障經(jīng)辦、教育助學(xué)、衛生健康、群眾文化體育、法律等六項服務(wù)，努力讓農民群眾辦事不出村，使農民群眾在家門(mén)口就能享受到便捷的基本公共服務(wù)。深化農業(yè)農村體制改革，全面開(kāi)展農村集體產(chǎn)權制度改革，著(zhù)力探索建立村莊發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺、農民富裕的體制機制。建立企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作組織、村集體、農戶(hù)等多方共同投入、建設及經(jīng)營(yíng)的利益聯(lián)結機制，實(shí)現多方共贏(yíng)。（牽頭單位：縣委農辦（農業(yè)農村局）；配合單位：住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。20xx年我縣鄉村振興示范村建設工作在縣委、縣人民政府領(lǐng)導下開(kāi)展，成立##縣鄉村振興示范村建設工作領(lǐng)導小組，縣委副書(shū)記縣長(cháng)任建新任組長(cháng)，縣委常委、副書(shū)記王曉春、副縣長(cháng)曹紅星任副組長(cháng)，辦公室設在縣農業(yè)農村局（縣委農辦），具體負責組織協(xié)調、統籌規劃等，各相關(guān)單位要各司其職，全力配合推進(jìn)（具體分工方案詳見(jiàn)附件）。各鄉鎮要實(shí)行鄉鎮長(cháng)（主任）負責制，制定實(shí)施方案和各項工作的細化方案，靠前指揮，積極需相關(guān)部門(mén)溝通，落實(shí)至少一名副科級以上領(lǐng)導駐村協(xié)調組織群眾。

　�。ǘ�）加強配合，共同推進(jìn)。示范村建設實(shí)行“例會(huì )”制度，縣示范村建設工作領(lǐng)導小組采取定期或不定期方式召開(kāi)工作例會(huì )，聽(tīng)取示范村建設進(jìn)度情況匯報，研究解決示范村建設的重要事項，部署下一階段建設工作�？h農業(yè)農村局（縣委農辦）負責全縣示范村建設工作的組織協(xié)調、督促檢查，指導示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展�？h直相關(guān)職能部門(mén)按照工作職責，指導制定方案開(kāi)展建設，優(yōu)先安排本部門(mén)涉農建設項目資金重點(diǎn)投入到示范村建設。

　�。ㄈ�）多方籌措，確保投入。各相關(guān)部門(mén)、單位要有效整合各方資源，集中力量投入到示范村建設�！盃幦�國家和省市撥付一點(diǎn)、本級財政配套安排一點(diǎn)、群眾自籌解決一點(diǎn)、企業(yè)參與投入一點(diǎn)、社會(huì )幫扶捐助一點(diǎn)”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示范村建設，縣級財政優(yōu)先安排專(zhuān)項資金投入，積極引導和鼓勵社會(huì )資金參與建設。以建設示范村為平臺，推進(jìn)各類(lèi)涉農建設項目資金整合。

　　要建立完善示范村專(zhuān)項建設資金使用管理制度，確保財政資金按相關(guān)規定嚴格管理使用，厲行節約，不得超標準、超規格使用。要根據實(shí)際需要，科學(xué)統籌安排村莊基礎設施和公共文化服務(wù)設施建設，避免重復建設和資源浪費。

　�。ㄋ模┘訌娦麄�，營(yíng)造氛圍。示范村建設主體是農民，受益主體也是農民，要建立起“一組兩會(huì )”村民議事機制，討論并決定涉及群眾利益的事項。要加強宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用網(wǎng)站、論壇、微信等互聯(lián)網(wǎng)新媒體，營(yíng)造建設活動(dòng)的良好氛圍，充分調動(dòng)群眾的積極性，動(dòng)員社會(huì )各方面力量共同建設。

　�。ㄎ澹┘訌姸綄�，確保成效�？h農業(yè)農村局要加強示范村建設進(jìn)度的指導、檢查、督促和跟進(jìn)。項目由各鄉鎮政（丹州街道辦事處）府組織實(shí)施，鄉鎮政府（丹州街道辦辦事處）要加強建設進(jìn)度管理，確保建設任務(wù)按期高質(zhì)高效完成，保障資金投入產(chǎn)生效益，及時(shí)上報各項材料。

鄉村建設示范村創(chuàng )建工作實(shí)施方案9

　　云嶼村位于桐浦鄉北面，全村區域面積0.64平方公里，農戶(hù)200多戶(hù)，戶(hù)籍人口800多人，人均收入4000多元。村支部共有黨員21人，其中預備黨員2人。云嶼村集體經(jīng)濟薄弱，基礎設施基本完善，交通比較便利；“兩委”班子思想覺(jué)悟高，戰斗力強。

　　按照《桐浦鄉開(kāi)展基層組織示范創(chuàng )建和后進(jìn)整頓活動(dòng)工作方案》的部署要求，云嶼村被確定為桐浦鄉基層組織示范創(chuàng )建村。為進(jìn)一步深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)示范村的創(chuàng )建工作，現結合我村的實(shí)際，提出如下工作方案：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立和認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，創(chuàng )新工作機制，健全工作組織，以村級組織規范化建設為重點(diǎn)加強工作投入，通過(guò)示范引路，進(jìn)一步推進(jìn)我村基層組織建設，努力把我村打造成“可信過(guò)硬、可學(xué)能推廣”的示范點(diǎn)。

　　二、工作目標

　　通過(guò)開(kāi)展“示范村”創(chuàng )建工作，要達到“五個(gè)有”的目標，即：一有健全和諧的組織機構。村級黨組織設置合理，班子健全，成員分工明確，并達到“五好”要求。二有堅強過(guò)硬的干部隊伍。村黨組織書(shū)記素質(zhì)高、領(lǐng)導班子團結堅強，工作實(shí)績(jì)突出，受到上級組織認可和群眾擁護。三有優(yōu)勢鮮明的主導產(chǎn)業(yè)。有依托本地資源的支柱或特色產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力就業(yè)充分。四有活力有序的民主政治。民主決策科學(xué)規范，村民會(huì )議、村民代表會(huì )議制度、民主議事協(xié)商制度及村級重大事務(wù)民主決策制度落實(shí)到位。五有統籌發(fā)展的社會(huì )事業(yè)。村莊整潔優(yōu)美、水電路和通信設施較為完善；醫療設施較為齊全；社會(huì )保障和救助體系不斷完善；精神文明建設卓有成效；農村治安防控網(wǎng)絡(luò )健全完善。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng )新組織建設，完善各項民主制度。

　　建立完善村黨支部領(lǐng)導下的村民自治管理機制、黨支部工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化的“一制三化”工作機制。根據《村民委員會(huì )組織法》，完善“一事一議”等民主議事制度，規范辦事程序。把各項民主制度進(jìn)行匯編成冊，印發(fā)給村民。調動(dòng)村民積極性，更好地推動(dòng)新農村建設。進(jìn)一步規范開(kāi)展黨日活動(dòng)，豐富活動(dòng)形式。不定期召開(kāi)思想交流會(huì )，通過(guò)學(xué)習討論，進(jìn)一步統一思想，凝聚共識。兩委班子中表現較好，理論水平較高的骨干黨員與下崗失業(yè)、文化較低、年老體弱的黨員進(jìn)行結對助學(xué)。通過(guò)書(shū)信、視頻等式各種形式，定期掌握流動(dòng)黨員思想、學(xué)習和工作情況。建立和實(shí)施村干部周二坐班制，明確職責，集中方便為群眾辦事。

　�。ǘ�）突出創(chuàng )建特色，加強社會(huì )事業(yè)管理。

　　20xx年，云嶼村被評為瑞安市平安村居示范村，村內治安良好，社會(huì )穩定。出租房整治和管理、外來(lái)人員登記和管理工作成績(jì)突出。今年，以基層組織創(chuàng )建活動(dòng)為契機，進(jìn)一步加強和完善村居綜治工作室及出租房管理服務(wù)點(diǎn)工作。加強治安巡邏隊管理，保證一方治安秩序正常。建立“云嶼村信息窗口”qq群，在網(wǎng)上開(kāi)通云嶼村博客，及時(shí)發(fā)布信息，提高辦事透明度，加強黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)公開(kāi)。繼續完善70歲以上老人補助機制，加強資金管理和發(fā)放。通過(guò)各種途徑幫助低收入農戶(hù)解決就業(yè)，逐步減少低收入農戶(hù)數。繼續抓好計劃生育工作，確保各項指標完成。鼓勵引導村民參與新型農村合作醫療保險，進(jìn)一步提高參合率。做好來(lái)年桐浦鄉油菜花節招待工作，發(fā)展觀(guān)光休閑農家樂(lè )。繼續抓好村居環(huán)境衛生，保持村容村貌整潔。

　�。ㄈ�）加強黨風(fēng)廉政建設，確保創(chuàng )建工作有序推進(jìn)。

　　一要責任明確，任務(wù)到人。村兩委廉潔建設總負責人為陳朝光同志（村黨支部書(shū)記），并實(shí)行黨風(fēng)廉政建設崗位職責，村兩委班子成員簽訂責任書(shū)。二要健全制度、強化措施。制定《村兩委班子考勤制度》、《村務(wù)公開(kāi)制度》、《村黨員干部服務(wù)承諾制度》。三要堅持走群眾路線(xiàn)，狠抓落實(shí)。設定村里凡有大事，都召開(kāi)村民議事會(huì )，集體研究表決，堅持從群眾中來(lái)到群眾中去的路線(xiàn)，制度學(xué)習制度，今后每月的支部會(huì )上都要認真學(xué)習在歷次中紀委全會(huì )上的講話(huà)和《領(lǐng)導干部從政行為零規范》、《中共中央關(guān)于加強和改善黨的作風(fēng)建設的決定》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實(shí)施綱要》等文件，并組織觀(guān)看《張思德》、《南京南京》等保先教育影片。

　　四、方法步驟

　　開(kāi)展基層基礎“創(chuàng )示范、抓整頓”活動(dòng)，必須按照統籌規劃、分步推進(jìn)、率先突破、持續攻堅的思路，堅持與學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)各階段的工作重點(diǎn)與要求有機結合，確保雙向聯(lián)動(dòng)、互促互進(jìn)�；顒�(dòng)從6月開(kāi)始至12月結束，主要分四個(gè)階段進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┥钊胝{研、制定方案階段：（6月上旬—7月上旬）

　　以深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機，開(kāi)展調查摸底，摸清摸透云嶼村存在的主要問(wèn)題，進(jìn)一步明確目標任務(wù)和攻關(guān)方向。根據我村實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案，細化目標任務(wù)，明確責任，提出具體措施，建立組織機構，提交村民代表會(huì )議討論通過(guò)。按照實(shí)施方案，在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，充分調動(dòng)群眾參與示范村建設的積極性。

　�。ǘ�）組織實(shí)施，創(chuàng )建整頓階段：（7月中旬—10月上旬）

　　抽調力量成立工作組，集中人力、物力、財力，加大創(chuàng )建整頓力度，按照實(shí)施方案的安排，因地制宜、分類(lèi)施策，確保工作取得實(shí)效。及時(shí)掌握本村活動(dòng)進(jìn)展情況，督促各項工作的落實(shí)。在村內開(kāi)辟專(zhuān)欄，公布本次活動(dòng)的進(jìn)展情況，接受社會(huì )的監督。面對創(chuàng )建整頓過(guò)程中遇到的問(wèn)題，積極發(fā)動(dòng)群眾，群策群力，合力破解困難。

鄉村建設示范村創(chuàng )建工作實(shí)施方案10

　　為認真貫徹落實(shí)市、縣的決策部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設�，F結合我鄉實(shí)際，制定美麗鄉村建設工程實(shí)施方案如下：

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以農業(yè)增效、農民增收、農村增美為核心，以深化和提升農村環(huán)境衛生整治工程和現代農村社區建設為載體，著(zhù)力推進(jìn)“農村生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設，帶動(dòng)城鄉經(jīng)濟一體化快速發(fā)展，整體提升新農村建設水平。

　　二、目標任務(wù)

　　按照鄉總體規劃，各示范村結合自身的區位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人文資源、經(jīng)濟發(fā)展水平，按照“重點(diǎn)推進(jìn)、打造精品”的要求，從抓點(diǎn)連線(xiàn)到成片，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設。20xx年重點(diǎn)建設余莊村示范村，成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉村，建設成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會(huì )主義新農村。

　　三、建設內容

　　1、積極實(shí)施“農村生態(tài)經(jīng)濟推進(jìn)工程”。一是培育一個(gè)以上無(wú)公害農產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上；推廣測土配方施肥90％以上；示范點(diǎn)推行畜禽生態(tài)養殖模式，畜禽養殖污染治理達80％以上。二是示范村加大農家樂(lè )的培育力度，規范和提升農家樂(lè )特色點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理水平，培育農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)1-2戶(hù)；農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)生活污水治理率達到100%。農家樂(lè )集中村要按照村域統一處理模式，開(kāi)展生活污水治理工作，所有經(jīng)營(yíng)戶(hù)要全面推行油煙凈化處理設備。

　　2、積極實(shí)施“農村生態(tài)人居環(huán)境建設工程”。一是推進(jìn)農村人口集聚，完成中心村培育建設年度任務(wù)，鼓勵高層平面式安置，推進(jìn)農民新村建設，結合農村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經(jīng)濟補償等辦法，推動(dòng)自然村落整合和農村居民點(diǎn)縮減，提高農村人口集中居住和農村土地節約集約使用的水平，集中居住農戶(hù)達到100戶(hù)以上。二是推進(jìn)民居房改造，完成示范村住房改造3戶(hù)，積極開(kāi)展農村宅基地清理工作，盤(pán)活農村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵農戶(hù)利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵村級組織盤(pán)活利用存量建設用地開(kāi)展新農村建設。三是推進(jìn)農村節能節材，畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）沼氣利用技術(shù)普遍推廣，農村路燈太陽(yáng)能供電、太陽(yáng)能熱水器等太陽(yáng)能綜合利用進(jìn)村入戶(hù)。四是推進(jìn)基礎設施配套，推進(jìn)農村聯(lián)網(wǎng)道路、農村水利基礎設施建設，加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設；加強農田水利基本建設，大力開(kāi)展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區的要求，統籌建設農村社區公共服務(wù)中心，健全農村文化、體育、衛生、培訓、托老、通訊等公共服務(wù)。

　　3、積極實(shí)施“農村生態(tài)文化培育工程”。一是開(kāi)展宣傳教育，把提高農民群眾生態(tài)文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村、文明家庭等文明創(chuàng )建活動(dòng)的重要內容，開(kāi)辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運用村級文化教育場(chǎng)所，開(kāi)展形式多樣、內容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓活動(dòng)，形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉變生活方式，開(kāi)展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng )建活動(dòng)，引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉村社會(huì )和諧。堅持美麗鄉村建設與基層組織建設并重，加強農村社會(huì )和諧化管理，全面推行“村民理事會(huì )”等基層經(jīng)驗，調節農村多種利益關(guān)系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村各類(lèi)矛盾糾紛，確保農村社會(huì )和諧穩定。

　　4、積極實(shí)施“農村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設農村環(huán)保設施，開(kāi)展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村道硬化等項目建設，推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進(jìn)連線(xiàn)成片整治，按照“多村統一規劃、聯(lián)合整治、城鄉聯(lián)動(dòng)、區域一體化建設”的要求，編制農村區域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設規劃，分步開(kāi)展沿路、沿河、沿庫區、沿景區的環(huán)境綜合整治，點(diǎn)線(xiàn)面結合，共同推進(jìn)基礎設施的配套建設，串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片，打造一批各具特色的美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)。三是開(kāi)展村莊綠化美化，圍繞改善農村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀(guān)面貌，協(xié)助開(kāi)展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周?chē)�護村林的村莊綠化格局。加大農村景觀(guān)林行動(dòng)的力度，村莊綠化率平均值達到20%以上。

　　四、工作措施

　　1、加強組織領(lǐng)導。成立新農村建設工作領(lǐng)導小組，新農村建設工作領(lǐng)導小組辦公室負責組織實(shí)施，每季度召開(kāi)協(xié)調會(huì )，落實(shí)工作措施，通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉村建設的需要；要建立健全責任體系，明確責任主體，層層落實(shí)責任單位和責任人，確保工作到崗、責任到人，形成黨政領(lǐng)導重點(diǎn)聯(lián)系、綜合部門(mén)統籌協(xié)調、主管部門(mén)具體指導的整體推進(jìn)格局。

　　2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會(huì )參與”的投入機制。美麗鄉村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會(huì )多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉村建設專(zhuān)項資金，用于美麗鄉村的創(chuàng )建工作。鄉財政逐年增加對美麗鄉村建設的投入力度，并通過(guò)村級集體經(jīng)濟的壯大、農民收入的提升，提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規劃、資源統籌、分步實(shí)施”的建設機制。要高起點(diǎn)、高標準制定美麗鄉村建設的整體規劃，根據“既有個(gè)性亮點(diǎn)、又有區域特色”的規劃原則，依據我鄉的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)分布，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規劃、“交通發(fā)展”規劃、“環(huán)境保護”規劃為重點(diǎn)，編制具有本地特色的“美麗鄉村”整體規劃。要整合現有的各類(lèi)資源，向重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮鄉、示范帶集中投入，逐步擴大建設面、提高精品率，有序推進(jìn)，亮點(diǎn)連線(xiàn)成片，逐步實(shí)現美麗鄉村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。美麗鄉村建設的最終目標是通過(guò)農村經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展實(shí)現城鄉一體化，實(shí)現廣大農村的`全面發(fā)展和農村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)是農村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要把農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉村規劃和建設的出發(fā)點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則，對農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規劃，發(fā)展區域特色產(chǎn)業(yè)，打造精品產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。

　　3、加強宣傳引導。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉村建設的重要意義，及時(shí)發(fā)現和總結推廣好思路、好經(jīng)驗、好典型，營(yíng)造濃厚氛圍，形成整體合力。要發(fā)動(dòng)社會(huì )力量廣泛參與，支持和鼓勵民間資本和社會(huì )資金參與美麗鄉村建設；強化信息服務(wù)，發(fā)展共建共享的農業(yè)信息綜合應用平臺，建立從基地建設到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節全覆蓋的網(wǎng)絡(luò )管理體系，及時(shí)收集發(fā)布供求信息。

　　4、加強監督考核。把美好鄉村建設工作的成效作為考核領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)的重要內容。制定“美好鄉村”建設工作考核辦法，細化考核指標，使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度，開(kāi)展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導組組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核驗收，兌現獎補資金。對“美好鄉村”建設工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的先進(jìn)村和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵。

鄉村建設示范村創(chuàng )建工作實(shí)施方案11

　　為把我區建設環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、民風(fēng)淳樸的“美麗鄉村”，特制定本方案。

　　一、總體思路

　　以黨的十八大精神為指導，瞄準建設宜工宜游宜居新XX宏偉目標，堅持“開(kāi)放引領(lǐng)、轉型發(fā)展、民生優(yōu)先、生態(tài)興區”的發(fā)展戰略和“打開(kāi)大通道、念好山水經(jīng)”的發(fā)展舉措，圍繞我區農村建設功能定位，結合沉陷區治理、棚戶(hù)區改造和礦山地質(zhì)環(huán)境整治，結合城鄉環(huán)境整治，結合文明城區建設，積極組織和調動(dòng)各方力量，大力開(kāi)展“美麗鄉村”建設行動(dòng)，著(zhù)力打造富有格調、潔凈優(yōu)美的城鄉風(fēng)貌，著(zhù)力實(shí)現無(wú)山不綠、有水皆清的生態(tài)目標，著(zhù)力形成文明知禮、淳樸和諧的人文環(huán)境。

　　二、項目狀況

　　為改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境，計劃在立新村建硬化1780延長(cháng)米的邊溝，鋪設人行道1760延長(cháng)米，改造自來(lái)水管線(xiàn)20xx延長(cháng)米，修生產(chǎn)生活橋一座，安裝太陽(yáng)能路燈60盞，以上工程造價(jià)150萬(wàn)元。

　　東風(fēng)村計劃20xx計劃在東風(fēng)村硬化邊溝1380延長(cháng)米，鋪設人行道20xx延長(cháng)米，修生產(chǎn)生活橋3座，安裝太陽(yáng)能路燈60盞，以上工程造價(jià)170萬(wàn)元。

　　計劃對宏強村修橋一座，安裝太陽(yáng)能路燈30盞，改造自來(lái)水管線(xiàn)1000延長(cháng)米，鋪設人行道20xx延長(cháng)米，工程造價(jià)100萬(wàn)元。

　　三、主要任務(wù)目標

　　通過(guò)三個(gè)村的基礎設施建設，能夠改善農村的生產(chǎn)生活條件，使村民村能夠充分體會(huì )到美麗鄉村建設帶來(lái)的獲得感和幸福感。圍繞示范村科學(xué)規劃布局、生產(chǎn)生活設施的完備、村容村貌的改善，環(huán)境衛生的整潔、增強農民在農村創(chuàng )業(yè)增收的信心。

　　四、項目建設內容

　　1、村民生活環(huán)境的改造。對立新村、東風(fēng)村、宏強村鋪設人行道5760延長(cháng)米，硬化邊溝3060延長(cháng)米，改造自來(lái)水3000延長(cháng)米，安裝太陽(yáng)能路燈150盞。項目計劃20xx年10月末完工。對村屯能啟到凈化美化作用。

　　2、環(huán)境綠化：栽植綠化樹(shù)木20000平方米，進(jìn)一步綠化美化示范村環(huán)境。

鄉村建設示范村創(chuàng )建工作實(shí)施方案12

　　一、指導思想

　　緊扣和諧立鎮、產(chǎn)業(yè)強鎮、文化興鎮的發(fā)展理念，拓寬活動(dòng)領(lǐng)域，通過(guò)發(fā)展文化實(shí)力提升我鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，營(yíng)造全鎮團結向上、不斷進(jìn)取、文明和諧的文化氛圍。

　　二、活動(dòng)目標

　　立足科學(xué)發(fā)展角度，高瞻遠矚，結合實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展系列活動(dòng)，促使我鎮文化建設提檔升級。

　�。ㄒ唬┘訌娢拿鞒擎偨ㄔO，提升城鎮文化品位。

　　扎實(shí)推進(jìn)文明城鎮創(chuàng )建工作。主動(dòng)、積極參與文明村鎮、文明社區、文明窗口、文明學(xué)校等創(chuàng )建工作，舉全鎮之力，深入開(kāi)展交通秩序、市容市貌、社會(huì )治安、環(huán)境衛生、集貿市場(chǎng)、窗口服務(wù)等環(huán)境綜合整治行動(dòng)，營(yíng)造和諧穩定的政治環(huán)境、平安有序的治安環(huán)境、規范執法的法治環(huán)境、安居樂(lè )業(yè)的生活環(huán)境、人與自然和諧的人文環(huán)境。深入開(kāi)展文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家，關(guān)愛(ài)女童，關(guān)注農村留守兒童、殘疾人和空巢孤寡老年人等活動(dòng)，豐富創(chuàng )建活動(dòng)內容。當前，鎮“市級文明村”、“小康文明村”創(chuàng )建覆蓋面均達100%，爭取到20xx年，全鎮“文明示范窗口”行業(yè)創(chuàng )建覆蓋面達到100%左右，為提升我鎮文化品味營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

　�。ǘ�）加強文化設施建設，夯實(shí)公共文化服務(wù)基礎。

　　加快推進(jìn)城鄉文化設施建設。加大資金投入，有序推進(jìn)農村文化建設工程，維護城鄉文化信息共享工程服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的正常運轉，強化文體信息資源共享中心建設，形成完善的城鄉公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。完善文化服務(wù)設施，在各行政村逐步建立固定的電影放映點(diǎn)，全方位完善城鄉文化服務(wù)設施和網(wǎng)絡(luò )，千方百計滿(mǎn)足群眾的文化生活和精神需求。積極推進(jìn)企業(yè)文化建設，發(fā)揮海星公司“職工之家”的帶動(dòng)作用，逐步在規模企業(yè)中建起“職工書(shū)屋”、“職工俱樂(lè )部”、“職工之家”等員工文化設施，豐富企業(yè)員工及外來(lái)務(wù)工人員的業(yè)余文化生活。

　�。ㄈ�）加強文化產(chǎn)業(yè)建設，壯大文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力

　　一是重點(diǎn)扶持、培育發(fā)展一批文化企業(yè)。鼓勵社會(huì )投資文化產(chǎn)業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)規模，提高文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)應用、網(wǎng)絡(luò )軟件、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)招商引資工作，制定專(zhuān)項政策，推進(jìn)新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成富有活力的優(yōu)勢文化企業(yè)群。二是大力推進(jìn)文化與教育融合。積極引導扶持民營(yíng)藝術(shù)培訓中心、教育基地、職業(yè)教育等民營(yíng)教育培訓機構，鼓勵社會(huì )投資藝術(shù)培訓業(yè)，開(kāi)拓藝術(shù)培訓市場(chǎng)。三是培育現代文化市場(chǎng)體系。建立健全娛樂(lè )業(yè)協(xié)會(huì )、音像業(yè)協(xié)會(huì )、網(wǎng)吧協(xié)會(huì )等行業(yè)協(xié)會(huì )，充分發(fā)揮協(xié)會(huì )的協(xié)調自律作用，使之成為活躍文化市場(chǎng)、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

　�。ㄋ模┘訌娢幕�人才建設，構建一支文化專(zhuān)業(yè)人才隊伍

　　一是大力培育優(yōu)秀文化人才。制定和完善各類(lèi)文化人才教育培訓計劃，有針對性地開(kāi)展培訓，建立一支學(xué)習型、創(chuàng )新型的文化人才隊伍。加強基層文化隊伍建設，廣泛開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓，鼓勵和吸引優(yōu)秀人才到基層文化機構工作。培養和引進(jìn)一批具有較高水平的群眾文化策劃人才、文藝創(chuàng )作專(zhuān)業(yè)人才。二是壯大公共文化服務(wù)輔助隊伍，擴大文化志愿者服務(wù)隊伍。到20xx年底，完成鎮文化志愿者隊伍組建工作，確保擁有一支30人以上的文化活動(dòng)團隊。

　　三、活動(dòng)內容和步驟

　　“文化建設年”活動(dòng)共分為活動(dòng)動(dòng)員、活動(dòng)開(kāi)展和總結表彰三個(gè)階段。

　�。ㄒ唬┗顒�(dòng)動(dòng)員階段（3月7日-3月31日）。

　　在制定“文化建設年”實(shí)施方案和開(kāi)展計劃的基礎上，召開(kāi)全鎮“文化建設年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )，將活動(dòng)目標和深遠意義傳達到鎮直各單位、各村、學(xué)校、企業(yè)中，形成人人參與、支持文化建設的濃厚氛圍。

　�。ǘ�）活動(dòng)開(kāi)展階段（4月1日-12月30日）。

　　通過(guò)在全鎮范圍內開(kāi)展系列活動(dòng)，提升“文化建設年”活動(dòng)層次。一是以全區“槐花節”攝影展活動(dòng)為契機，深入挖掘鎮域黃、石油、軍墾、生態(tài)文化潛力，投資興建文化基礎設施，完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，形成鎮獨特的文化品牌。二是在轄區開(kāi)展“文明示范窗口”、“文明家庭”、“文明標兵”等系列評比活動(dòng)，為推動(dòng)文化建設提供精神動(dòng)力。三是將漢江路打造成“精神文明一條街”，以直觀(guān)、顯而易見(jiàn)的形式，宣傳各行業(yè)涌現的文明新事、行業(yè)標兵、感人事跡等，及時(shí)推廣出去、宣傳出去，彰顯鎮經(jīng)濟建設、文明建設和文化建設同步發(fā)展的決心和信心。四是通過(guò)舉辦消夏晚會(huì )和油地軍港大聯(lián)歡等豐富多彩的文化活動(dòng)，謳歌全鎮精神文明建設中取得的成果。

　�。ㄈ�）總結表彰階段（20xx年2月底前）。

　　深化“文化建設年”活動(dòng)主題，對在活動(dòng)中涌現出的“文化建設活動(dòng)先進(jìn)村”、“文化建設活動(dòng)先進(jìn)單位”、“文化建設活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人”進(jìn)行隆重表彰。同時(shí)，進(jìn)一步總結20xx年“文化建設年”活動(dòng)中取得的經(jīng)驗，使20xx年的文化建設活動(dòng)更加豐富并提檔升級。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。

　　鎮黨委、政府成立“文化建設年”活動(dòng)領(lǐng)導小組，具體負責文化建設工作的組織、協(xié)調和指導。各村委會(huì )、鎮直各有關(guān)單位要成立相應機構，并按照責任分工，結合實(shí)際制定工作方案，把加強文化建設作為推進(jìn)統籌城鄉發(fā)展的一項重要工作來(lái)抓，加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓工作落實(shí)，確保文化建設的各項工作落到實(shí)處。

　�。ǘ�）加強協(xié)作，密切配合。

　　文化建設是一項涉及民生、提升福祉、維護社會(huì )和諧穩定的系統工程，我們要充分發(fā)揮宣傳、文化部門(mén)的指導性和協(xié)調性，調動(dòng)社會(huì )團體、企事業(yè)單位和廣大群眾的積極性和主動(dòng)性，形成全社會(huì )關(guān)心文化建設，支持文化建設，參與文化建設的良好局面。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。

　　各村委會(huì )、鎮直各有關(guān)單位要利用橫幅、標語(yǔ)、宣傳欄、會(huì )議等各種渠道，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，形成強大的輿論聲勢，提高人民群眾對加強文化建設的知曉率和參與率，在全鎮營(yíng)造全民參與文化建設的良好氛圍。

　�。ㄋ模┍Ｕ贤度�，確保成效。

　　“文化建設年”活動(dòng)是鎮今年的重點(diǎn)工作之一，我們要將文化事業(yè)建設納入鎮財政預算，做到逐年增加對文化事業(yè)的資金投入，促進(jìn)文化重點(diǎn)工程的實(shí)施。同時(shí)，積極主動(dòng)與上級部門(mén)聯(lián)系對接，爭取更多項目和資金支持。在此基礎上，不斷創(chuàng )新文化建設的機制，鼓勵社會(huì )力量投資辦文化，引導社會(huì )多元化投入。

　�。ㄎ澹┘訌姸讲�，嚴格考核。

　　鎮“文化建設年”活動(dòng)領(lǐng)導小組和辦公室要及時(shí)掌握文化建設工作進(jìn)度，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調，確保工作順利推進(jìn)。督查小組要發(fā)揮作用，對各有關(guān)部門(mén)、村委會(huì )落實(shí)文化建設工作情況進(jìn)行跟蹤和督查。同時(shí)，建立健全文化建設工作責任制，把推進(jìn)文化建設納入村級班子和鎮直各單位、部門(mén)考核范圍，強化責任落實(shí)，做到扎實(shí)有效、效果明顯。

鄉村建設示范村創(chuàng )建工作實(shí)施方案13

　　為改善農村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現“環(huán)境友好型示范區”的試驗區創(chuàng )建目標，結合我鎮實(shí)際，特制定創(chuàng )建生態(tài)文明示范村實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以河南省農村改革發(fā)展綜合試驗區建設為統攬，以促進(jìn)農村社會(huì )進(jìn)步、實(shí)施農村治污保潔、改善農村人居環(huán)境為目標，以村級“六有六無(wú)”為載體，以示范村五項工程為抓手，堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則，加大農村環(huán)境綜合整治力度，加強生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，打造社會(huì )主義和諧新農村。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┓诸�(lèi)指導原則。堅持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類(lèi)指導，分步推進(jìn)。

　�。ǘ�）可持續發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，堅持經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設有機結合，發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平，建立可持續發(fā)展的資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )。

　�。ㄈ�）以人為本原則。以促進(jìn)農村社會(huì )發(fā)展進(jìn)步，改善農村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標，幫助和引導農民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，調整農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，營(yíng)造鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現人與自然和諧發(fā)展。

　�。ㄋ模┪廴痉乐闻c生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則。一方面要加強農村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實(shí)施農村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護和建設，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護飲用水源水質(zhì)，有效改善農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農村基礎設施建設“三同步”，即同步規劃、同步實(shí)施、同步驗收。

　　三、創(chuàng )建內容

　　1、高標準建設培山村文化廣場(chǎng)，新征地2800平方米，計劃總投入60萬(wàn)元。廣場(chǎng)建設以景觀(guān)與實(shí)用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應的文化娛樂(lè )設施，綠化、亮化、凈化、美化全面達標，綜合發(fā)揮廣場(chǎng)服務(wù)和精神文明的主陣地功能。

　　2、建設培山村公共垃圾處置場(chǎng)。實(shí)行戶(hù)戶(hù)配備垃圾桶，統一清運垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運車(chē)，確定兩位清潔工，負責全村生活垃圾的收集清運與填埋。

　　3、高標準規劃和建設培山農民新村。規劃新征地97畝，概算建設投資500萬(wàn)元，計劃安置容量為110戶(hù)。

　　4、全村13個(gè)村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標準修建李小灣至張大灣全長(cháng)3公里的培山農民新村水泥大道。

　　5、嚴格穩妥的實(shí)施培山村建設規劃。切實(shí)杜絕村民建房無(wú)序散亂狀態(tài)。全面按照建設規劃的引導集中建設區、限制建設區和禁止建設區的規劃要求，統一合理布局。村集體統一流轉和調整土地，堅決杜絕個(gè)人非法占用和買(mǎi)賣(mài)。xxxx年開(kāi)始，培山村新建住宅全部進(jìn)農民新村規劃區。

　　6、以桂花博覽園和牡丹園建設為依托，全面實(shí)現無(wú)綠化空場(chǎng)地創(chuàng )建目標。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴建工程。按期完成500畝的土地流轉任務(wù)，保質(zhì)保量完成新建區整地和花木栽植任務(wù)；積極促成牡丹園招商引資上規模。計劃在兩園內新植桂花等各類(lèi)花、樹(shù)20xx0棵，由培山村丹桂飄香園藝合作社具體負責栽植和養護工作。

　　7、廣播電視入戶(hù)率100%，程控電話(huà)入戶(hù)率100%，行政村通寬帶。

　　8、實(shí)行集中供水和井泉供水相結合，自來(lái)水入戶(hù)率達到90%。

　　9、村民集中居住區無(wú)“一池三化四清五改”遺漏戶(hù)。切實(shí)推進(jìn)沼氣池建設，戶(hù)建沼氣池達到60%以上，使用率達到100%。

　　10、污水入池，無(wú)污水橫流現象。家禽家畜一律圈養。保持農戶(hù)庭院干凈整潔。

　　11、全面加快實(shí)施培山村農業(yè)科技服務(wù)站建設。已經(jīng)建成的畜牧獸醫站要爭取資金完善配套設施，加強從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線(xiàn)核心的優(yōu)勢競爭力，突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，圍繞食、住、行、游、購、樂(lè )，健全服務(wù)功能，配套基礎設施，加大宣傳力度，強化產(chǎn)業(yè)管理，全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次，使旅游服務(wù)業(yè)在三年內成為培山村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┲贫ㄒ巹�，明確目標，認真落實(shí)創(chuàng )建任務(wù)。成立鎮村兩級生態(tài)文明示范村建設工作領(lǐng)導小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達到建設標準。首先制定具體可操作的創(chuàng )建方案，制定好村莊創(chuàng )建規劃，建立上下銜接的規劃體系；規劃要以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，體現生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，明確遠景目標和階段性任務(wù)；制定規劃要從實(shí)際出發(fā)，做到科學(xué)合理，便于操作，并認真組織實(shí)施，切實(shí)抓好落實(shí)。

　�。ǘ�）發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，組織農民廣泛參與。要向農民廣泛宣傳創(chuàng )建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設規劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農民民主討論，廣泛征求意見(jiàn)，充分發(fā)揮農民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性；要充分發(fā)揮農村黨員、團員的先鋒模范作用，團結和帶動(dòng)農民積極投身到創(chuàng )建活動(dòng)中來(lái)，用自己的雙手建設美好家園。

　�。ㄈ�）政策扶持，社會(huì )幫建，積極提供創(chuàng )建條件。創(chuàng )建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個(gè)一點(diǎn)”的方式：即爭取上級支持一點(diǎn)、地方財政補助一點(diǎn)、村集體自籌一點(diǎn)、社會(huì )各界捐助一點(diǎn)，確保村級投入不少于5萬(wàn)元。

鄉村建設示范村創(chuàng )建工作實(shí)施方案14

　　一、目標任務(wù)

　　圍繞全縣美麗鄉村建設總規劃，以提升農民生活品質(zhì)為根本，以展現農村生態(tài)魅力為特色，以一事一議財政獎補項目為載體，大力推進(jìn)“環(huán)境提升”、“創(chuàng )業(yè)增收”、“文明培育”和“服務(wù)提升”四大工程，實(shí)現人居環(huán)境、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收、社會(huì )保障、社區服務(wù)以及農民素質(zhì)的全面提升，逐步打響“文明乾縣，幸福家園”乾縣美麗鄉村建設品牌，將全縣農村建設成為生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統籌發(fā)展的美麗鄉村。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸�。始終把農民群眾利益放在首位，充分發(fā)揮農民群眾在美麗鄉村建設中的主體作用，尊重農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，著(zhù)重解決農民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題，真正做到美麗鄉村建設依靠農民、美麗鄉村建設成果由全體農民共享。

　�。ǘ�）堅持量力而行。立足農村經(jīng)濟基礎、資源秉賦、區位優(yōu)勢、人文積淀等條件，實(shí)行梯次培育，突出建設重點(diǎn)，分類(lèi)制定創(chuàng )建項目，避免無(wú)序冒進(jìn)，確保取得實(shí)效。

　�。ㄈ�）堅持建管并舉。整合資源，優(yōu)先配置重點(diǎn)項目，強化項目績(jì)效考核，科學(xué)管理和使用項目資金。把長(cháng)效管理作為重中之重，鞏固建設成果，落實(shí)完善村莊長(cháng)效保潔機制。

　�。ㄋ模﹫猿痔厣�培育。圍繞建設“宜居宜業(yè)、環(huán)境優(yōu)美”的美麗鄉村，根據各村實(shí)際，注重環(huán)境提升，突出抓好農民增收及文明素質(zhì)培養，推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)，切實(shí)加強生態(tài)資源保護。加大城市文化向農村延伸，加強農村精神文明建設，豐富農村基層文化生活。

　�。ㄎ澹﹫猿职l(fā)展創(chuàng )新。拓展思路，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)作為重中之重，鼓勵各村結合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，爭創(chuàng )工業(yè)特色強村、農業(yè)特色強村、休閑產(chǎn)業(yè)強村，并注重建設重點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結合，實(shí)現在創(chuàng )新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng )新。

　　三、建設內容

　�。ㄒ唬�實(shí)施“農村生態(tài)環(huán)境提升工程”

　　1、加快鄉村道路建設。實(shí)施乾岐高速、乾禮路、乾姜路、夾北路、鐵前路等重點(diǎn)道路工程，20xx年年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程，建成貫通縣域南北的大通道。到20xx年底，建成縣鎮示范路56公里、通村示范路32公里、村莊道路746公里，全面實(shí)現村莊道路水泥化目標，農村客運通達率達到80％以上。堅持“誰(shuí)受益，誰(shuí)管護”的原則，對縣鄉村道路按責任主體分類(lèi)實(shí)施養護管理，提高縣內道路通行質(zhì)量。

　　2、全面開(kāi)展農村環(huán)境和衛生整治。全面推行“村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾規范化處置模式，加快改水、改路、改廚、改廁、改圈“五改”步伐，到20xx年，農村垃圾集中收集行政村實(shí)現全域覆蓋，每個(gè)鎮建有1個(gè)以上垃圾中轉或處置設施，農村生活污水治理行政村覆蓋率達到50%以上，無(wú)害化廁所普及率達80%，農村沼氣普及率達到15%。下大力氣治理農村垃圾亂倒、污水亂排、禽畜亂放、雜物亂堆、柴草亂垛的“五亂”現象，加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，落實(shí)相應人員、制度、職責、經(jīng)費，探索建立政府補助、以村集體和群眾為主的籌資機制，確保垃圾、污水處理等設施正常運行。

　　3、大力推進(jìn)村莊美化綠化。開(kāi)展綠色村莊創(chuàng )建活動(dòng)，加強“三旁?xún)傻亍保ù迮�、屋旁、路旁、坡耕地、拋荒地）的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。鼓勵引導農戶(hù)在房前屋后栽種瓜果、綠化小品，形成房前屋后果木林、廣場(chǎng)綠地休憩林、村莊周?chē)�護村林的村莊綠化格局。完成造林3萬(wàn)畝，綠化道路520公里，新建綠色家園示范村30個(gè)。實(shí)施“點(diǎn)亮鄉村”工程，在183個(gè)行政村安裝路燈2萬(wàn)盞。

　　4、完善農業(yè)供水和灌溉工程體系。建成周城、臨平、新陽(yáng)、陽(yáng)洪、靈源、城關(guān)、大楊、漠西等鎮節水示范園區。開(kāi)展小型農田水利設施建設，新建修復抽水站238眼，新打修復機電井296眼，配套渠系建筑物23480座，鋪設低壓暗管。

鄉村建設示范村創(chuàng )建工作實(shí)施方案15

　　根據縣委農村工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于鄉村建設示范行動(dòng)實(shí)施方案的通知精神，xx村被列為20xx年縣級示范村，為確保順利完成創(chuàng )建任務(wù)，結合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、目標任務(wù)

　　通過(guò)全面加強農村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設，大力推進(jìn)綠化、亮化、美化，改善農村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步加強基層治理和精神文明建設，培育鄉風(fēng)文明，提升公共服務(wù)基本水平，把xx村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興示范村，爭取利用1年時(shí)間完成創(chuàng )建目標。

　　二、創(chuàng )建內容

　　以村莊規劃為先導，充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實(shí)際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務(wù)。

　�。ㄒ唬┕�共基礎設施

　　1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米，在進(jìn)村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。

　　2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無(wú)黑臭水體。

　　3、供電、通信。實(shí)施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程，桿線(xiàn)架設整齊有序，無(wú)安全隱患。

　　4、洗澡。動(dòng)員有條件的農戶(hù)家中建設洗澡間，全村建成率超過(guò)50%。

　　5、取暖。積極推進(jìn)煤改電和改炕，實(shí)現改炕全覆蓋。

　　6、小型垃圾桶。村組主干道沿線(xiàn)擺放垃圾桶30個(gè)。

　　7、柴草堆放場(chǎng)。革山、茂林新建柴草堆放場(chǎng)2處

　　8、危舊墻改造。實(shí)施危舊墻改造50米。

　　9、電商。發(fā)展電子商務(wù)，解決村民果蔬等銷(xiāo)售難題。

　　0、綠化美化。xx流域補栽樹(shù)木800余棵；對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理，在文化廣場(chǎng)粉白美化墻面50米。

　�。ǘ�）基本公共服務(wù)

　　1、醫療衛生。更換村衛生室設備，保證醫療設施設備配備齊全。建立統一、規范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務(wù)。

　　2、社會(huì )保障。城鄉居民基本養老保險待遇發(fā)放率100%，醫療保險應保盡保，農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務(wù)。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實(shí)現常態(tài)化關(guān)愛(ài)走訪(fǎng)。

　　3、培訓就業(yè)。培養新型職業(yè)農民，年內組織不少于30人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習培訓，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。

　　4、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂(lè )、金融服務(wù)等作用，全面落實(shí)村干部值班制度，提供為民辦事全程代理服務(wù)。

　�。ㄈ�）鄉村治理和精神文明建設

　　1、宣傳引導。xx文化廣場(chǎng)周邊宣傳欄3處，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策和農村常用法律法規，組織開(kāi)展中國特色社會(huì )主義、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、民族精神和時(shí)代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛(ài)國愛(ài)家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。

　　2、糾紛調解。積極開(kāi)展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng )建活動(dòng)和感恩孝親奮進(jìn)教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問(wèn)題能夠及時(shí)處理化解。

　　3、權益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規范，村務(wù)公開(kāi)透明，農民權利和惠民政策落實(shí)得到保障，村內風(fēng)正氣順，沒(méi)有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿(mǎn)意度高。

　　4、安全保障。社會(huì )治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產(chǎn)意識強。

　　5、村民自治。修訂完善村規民約，引導村民移風(fēng)易俗，抵制陳規陋習，建立“民風(fēng)樸實(shí)、文明和諧，崇尚科學(xué)、反對迷信，明禮誠信、尊老愛(ài)幼，勤勞節儉、奉獻社會(huì )”的鄉風(fēng)民俗。

　　三、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┌才挪渴�。結合本村實(shí)際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng )建目標任務(wù)、年度計劃、重點(diǎn)內容、實(shí)施步驟、保障措施，推進(jìn)鄉村建設示范行動(dòng)。

　�。ǘ�）組織實(shí)施。充分利用有效的建設期，扎實(shí)推進(jìn)村莊規劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務(wù)完善提升、鄉村治理和精神文明建設等各項工作，確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng )建任務(wù)。

　�。ㄈ�）驗收評定。10月份按照創(chuàng )建標準組織進(jìn)行自驗。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立xx村創(chuàng )建鄉村振興示范村領(lǐng)導小組，落實(shí)主體責任，做好規劃編制組織實(shí)施等工作，各司其職、各負其責、密切配合。

　�。ǘ�）加大投入保障。積極向上級部門(mén)爭取資金支持，為推進(jìn)示范創(chuàng )建提供資金保障。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳動(dòng)員。大力宣傳鄉村建設示范行動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾投工投勞，把各方力量、各種資源匯集到鄉村建設中來(lái)。

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