文明村鎮建設實(shí)施方案（精選22篇）

　　為確保事情或工作順利開(kāi)展，我們需要事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢？以下是小編精心整理的文明村鎮建設實(shí)施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　文明村鎮建設實(shí)施方案 1

　　為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，提高我村人民綜合素質(zhì)，培育“四有”新型農民，逐步提升城鄉文明程度，實(shí)現“文明、富裕、民主、和諧”的目標，為全面建設小康社會(huì )、構建和諧保安營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。根據我村實(shí)際，就開(kāi)展我村文明村創(chuàng )建工作制定以下實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)為推力，大力發(fā)展農村經(jīng)濟，加強農村文化陣地建設，倡導積極向上的社會(huì )主義新事物、新風(fēng)尚及中華民族優(yōu)良傳統，把清泉河村建設成立“文明、富裕、民主、和諧”的社會(huì )義新農村。

　　通過(guò)開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，改善農村人居環(huán)境，提高農民現代文明素質(zhì)，促進(jìn)我村各項事業(yè)全面進(jìn)步，實(shí)現經(jīng)濟與社會(huì )、農村與城市、人與自然協(xié)調發(fā)展的群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。

　　二、建設內容

　　1、農村經(jīng)濟發(fā)展。圍繞村域主導產(chǎn)業(yè)規劃，按照“黨建穩村、養殖富村、工業(yè)強村、科技興村”發(fā)展構局，立足良好生態(tài)優(yōu)勢，積極進(jìn)行農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，提高農業(yè)科技轉換率，發(fā)展現代農業(yè)，促進(jìn)農民增收和農村經(jīng)濟發(fā)展。

　　2、基層組織建設。以村部規范化建設為契機，加強基層組織建設。建立健全村級黨支部任期目標責任制，完善“四議兩公開(kāi)”制度的應用機制。村兩委班子團結協(xié)作、勤政廉潔、開(kāi)拓進(jìn)取，有明確的經(jīng)濟發(fā)展思路。

　　3、環(huán)境衛生治理。根據群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際需要，以“環(huán)境衛生綜合整治”和“四清三改”為切入點(diǎn)，按照通水、通路、通電話(huà)、通有限電視的基本標準，抓好以改善村莊周邊及內部環(huán)境為主要內容的基礎設施建設。通過(guò)家禽圈養、生活垃圾日產(chǎn)日清、飲用水安全的管理和建設，優(yōu)化村莊內部生活環(huán)境。以“村村通”、新農村建設為平臺，合理規劃村莊布局，整治村莊外部環(huán)境，建成生態(tài)資源保護完整、人居環(huán)境最優(yōu)的社會(huì )主義新農村。

　　4、農村社會(huì )保障。大力實(shí)施新型農村合作醫療制度，努力提高廣大群眾參加新合醫療的積極性，群眾參加新合醫療達到95%以上。落實(shí)最低生活保障制度，五保戶(hù)供應標準達到當地人均生活水平。全面落實(shí)退役士兵、義務(wù)兵家屬、烈屬優(yōu)待政策。確保適齡兒童入學(xué)率，完善貧困大學(xué)生的扶助措施，逐步達到一村一名大學(xué)生的目標。村建有文體活動(dòng)場(chǎng)所，經(jīng)常開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)。

　　5、社會(huì )道德風(fēng)尚建設。廣泛開(kāi)展十星級文明戶(hù)評比活動(dòng)，建立和完善村規民約，實(shí)行婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、反對封建迷信，抵制非法宗教活動(dòng)，倡導健康、文明、衛生的生活方式。

　　6、社會(huì )治安秩序。建立健全適合農村治安特點(diǎn)的治安防控體系，充實(shí)基層警務(wù)力量。按照“配齊一警兩員，建立五項制度”要求，在示范點(diǎn)村開(kāi)展農村平安社區建設試點(diǎn)。充分發(fā)揮村委會(huì )、治保會(huì )等群防群治組織的.作用。

　　三、成立組織、加強領(lǐng)導

　　成立清泉河村文明村創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，統籌指導全村文明村的創(chuàng )建工作。成立相應組織，明確責任領(lǐng)導和承辦人員，負責相應創(chuàng )建工作。建立聯(lián)系會(huì )議、領(lǐng)導聯(lián)系點(diǎn)、崗位責任制等相關(guān)工作制度。在創(chuàng )建工作中所需資金的投入，積極與各種項目實(shí)施相結合，建立上級支持、后盾單位共建、集體經(jīng)濟、社會(huì )贊助、群眾投工投勞的多元化投入機制。明確創(chuàng )建文明村工作是當前農村精神文明建設的首要任務(wù)，結合新農村建設，完善創(chuàng )建機制，狠抓任務(wù)落實(shí)。

　　文明村鎮建設實(shí)施方案 2

　　一、指導思想

　　創(chuàng )建區文明村的指導思想是：以經(jīng)濟建設為中心，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)新農村示范村建設，以思想道德教育為主線(xiàn)，以各種形式的文明戶(hù)創(chuàng )建為基礎，以解決村民普遍關(guān)心的突出問(wèn)題為突破口，動(dòng)員和吸引廣大村民積極參與創(chuàng )建活動(dòng)，不斷提高村民素質(zhì)和村的文明程度，促進(jìn)村兩個(gè)文明建設的協(xié)調發(fā)展，努力形成對社會(huì )負責、為人民服務(wù)、讓群眾滿(mǎn)意的文明新風(fēng)，為構建和諧社會(huì )盡心盡責，添磚加瓦。

　　二、奮斗目標

　　村級經(jīng)濟不斷壯大。深化農村改革，努力構建適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的所有制結構和產(chǎn)業(yè)結構，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較快，工業(yè)和農業(yè)協(xié)調發(fā)展;不斷增加投入，農業(yè)和農村經(jīng)濟持續發(fā)展，村級經(jīng)濟逐步壯大，力爭年內村級集體經(jīng)濟總收入96萬(wàn)元，經(jīng)濟發(fā)展速度超過(guò)所在省轄市村的'平均水平。建立農業(yè)和農村的社會(huì )化服務(wù)組織，積極為農民服務(wù);尊重農民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權，保護農民的合法權益，切實(shí)減輕農民負擔，農民人均收入及增長(cháng)幅度超過(guò)所在省轄市平均水平。大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農民專(zhuān)業(yè)合作組織建設;農民實(shí)際生活水平明顯提高，人均住房面積、電話(huà)、電腦擁有率超過(guò)所在轄區農村平均水平。

　　思想教育成效顯著(zhù)。加強對村民進(jìn)行愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義和黨的基本路線(xiàn)、方針政策教育，引導農民正確處理國家、集體、個(gè)人三者關(guān)系，思想政治工作進(jìn)村入戶(hù)，宣傳教育陣地健全，村設有對村民進(jìn)行教育的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所;廣泛開(kāi)展文明戶(hù)等家庭文明創(chuàng )建活動(dòng)，活動(dòng)開(kāi)展率達95%以上，鄰里團結，家庭和睦，男女平等，尊老愛(ài)幼，社會(huì )風(fēng)氣良好;大力倡導健康、文明的生活方式，形成良好的行為習慣;移風(fēng)易俗，有效遏制封建迷信、大操大辦的現象。

　　村容村貌整潔優(yōu)美。按照農業(yè)現代化，農村城鎮化，城鄉一體化的總體要求，積極推進(jìn)現代化示范小區建設，有村建設總體規劃;村容村貌整潔，道路平坦，無(wú)違法用地、無(wú)亂占亂建現象;公共設施齊全，自來(lái)水入戶(hù)率達到100%，綠化工作達到市級先進(jìn)標準，全面實(shí)施農村環(huán)境綜合治理，達到生態(tài)村考核標準;環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染控制達標;建立農村環(huán)境衛生長(cháng)效投入與管理機制，村莊環(huán)境整潔優(yōu)美。

　　社會(huì )治安秩序良好。民主法治宣傳教育經(jīng)�；�、制度化，認真完成普法任務(wù);民調組織健全，人員、措施落實(shí)，積極化解矛盾，解決糾紛，無(wú)越級上訪(fǎng)、群訪(fǎng)事件和民轉刑案件發(fā)生;無(wú)惡性刑事案件、嚴重經(jīng)濟案件、重大治安案件和邪教及利用宗教進(jìn)行的非法活動(dòng)，有力打擊賣(mài)淫*娼、吸毒販毒、聚眾賭博等社會(huì )丑惡現象;娛樂(lè )服務(wù)和電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理規范，依法經(jīng)營(yíng);維護婦女兒童合法權益，社會(huì )治安綜合治理、安全文明達到省級先進(jìn)標準。

　　科教文衛穩步發(fā)展。尊師重教，認真貫徹《義務(wù)教育法》，積極組織開(kāi)展勞動(dòng)力轉移培訓、農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓和創(chuàng )業(yè)培訓;科技投入不斷增加，對農民有計劃進(jìn)行科普教育，積極推廣農民致富實(shí)用技術(shù);積極開(kāi)展健康向上的群眾性文化體育活動(dòng)，村建有“一室多用”的文化活動(dòng)室，扎實(shí)推進(jìn)“農家書(shū)屋”工程和農民體育健身工程，努力建好公共服務(wù)中心和文化信息資源共享工程基層點(diǎn);醫療初級保健成效顯著(zhù)，村設有醫務(wù)室并達到市建設標準，新型農村合作醫療覆蓋全村居民;計劃生育工作達標;有線(xiàn)電視入戶(hù)率達到規定的要求。領(lǐng)導班子堅強有力。村領(lǐng)導班子認真貫徹黨在農村的各項方針、政策，黨支部一班人發(fā)揮戰斗堡壘作用;“兩個(gè)率先”意識強，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針;基層組織創(chuàng )建意識強，創(chuàng )建文明村工作有規劃、有制度、有活動(dòng)、有經(jīng)費，做到“四落實(shí)”;黨、政及群團組織各負其責，齊抓共管;黨支部一班人團結協(xié)作，注重自身建設，作風(fēng)民主，堅持原則，以身作則，公正廉潔，公道正派，在群眾中有較高的威信;村務(wù)公開(kāi)，形成制度，全面推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。保證農民群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、決策權和監督權。

　　三、創(chuàng )建要求

　　1、統一思想認識

　　開(kāi)展創(chuàng )建區文明村是群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)的重要組成部分。深入開(kāi)展文明村創(chuàng )建，是加快村經(jīng)濟發(fā)展的內在要求，是推進(jìn)農村城鎮化、城鄉一體化進(jìn)程的客觀(guān)需要，是促進(jìn)農村民主法治建設的重要舉措，是不斷提高農村廣大干部群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，培養“有理想、有道德、有文化、有紀律”的社會(huì )主義新型農民的有效途徑，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建和諧社會(huì )的前提，更是廣大農民群眾的迫切要求。

　　2、注重創(chuàng )建實(shí)踐

　　加強對創(chuàng )建工作的領(lǐng)導。黨政主要領(lǐng)導親自?huà)鞄�，分管領(lǐng)導全力以赴，班子其他成員積極配合，共同抓好創(chuàng )建工作建立健全創(chuàng )建工作機制。要切實(shí)加強對文明村創(chuàng )建的領(lǐng)導，有相應的機構和人員負責創(chuàng )建工作，建立健全創(chuàng )建工作的管理機制、投入機制和激勵機制制定切實(shí)可行的創(chuàng )建規劃。從本村實(shí)際情況出發(fā)，認真制定創(chuàng )建規劃并把創(chuàng )建的目標、任務(wù)層層分解，落實(shí)到崗，責任到人，定期檢查、考核。組織干部群眾廣泛參與。要教育、引導全體干部群眾不斷增強創(chuàng )建意識，使之了解本村創(chuàng )建工作的規劃、目標、任務(wù)和具體措施。要精心設計活動(dòng)載體，廣泛開(kāi)展各種形式的文明戶(hù)評選活動(dòng)，吸引廣大農民群眾積極參與。開(kāi)展同創(chuàng )共建活動(dòng)。

　　文明村鎮建設實(shí)施方案 3

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì )精神，進(jìn)一步加強農村精神文明建設，根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強新形式下農村精神文明建設工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)［20xx］39號)和縣辦［20xx］2號文件通知精神，結合實(shí)際，特制定我鄉農村精神文明創(chuàng )建工作方案。

　　一、農村精神文明建設總體要求和基本原則

　　1、總體要求。高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊抓住社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設這個(gè)根本，按照社會(huì )主義新農村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，突出抓好群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，著(zhù)力培育新農民，倡導新風(fēng)尚，發(fā)展新文化，著(zhù)力提高農民思想道德文化素質(zhì)和農村社會(huì )文明程度，推動(dòng)農村精神文明建設邁向新臺階，為建設社會(huì )主義新農村，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供思想保證、精神動(dòng)力和文化環(huán)境。

　　2、基本原則。堅持以經(jīng)濟建設為中心，更好服務(wù)改革發(fā)展穩定大局，服務(wù)社會(huì )主義新農村建設，服務(wù)農業(yè)增產(chǎn)、農民增收、農村繁榮；堅持把社會(huì )主義核心價(jià)值體系貫穿農村精神文明建設各項工作始終，形成建設社會(huì )主義新農村的強大精神力量；堅持以人為本，充分尊重農民群眾主體地位和首創(chuàng )精神，為農民多辦好事實(shí)事，吸引農民廣泛參與豐富農民的精神文化生活；堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng )新內容形式、方法手段和體制機制，保持農村精神文明建設的旺盛生機和活力；堅持統籌城鄉，從實(shí)際出發(fā)，適應城鎮化進(jìn)程和農業(yè)現代化的要求，分類(lèi)指導，務(wù)求實(shí)效，切忌形式主義，勞民傷財。

　　二、扎實(shí)開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)

　　1、大力推進(jìn)文明村創(chuàng )建活動(dòng)。制訂村鄉發(fā)展規劃，加快農村基礎設施建設，加快危房改造，加強綠化建設，推動(dòng)莊臺美化、環(huán)境凈化。以清潔示范村、文明生態(tài)村、特色小康村、移風(fēng)易俗示范村、平安文明村“五創(chuàng )”活動(dòng)為抓手，取締騎路設市、占道經(jīng)營(yíng)，拆除沿街亂搭亂建等。進(jìn)一步深化文明生態(tài)村、文明小康村等創(chuàng )建工作，引導農民爭當“星級文明戶(hù)”、“文明信用戶(hù)”和“好兒女、好婆婆、好夫妻”，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用，加快提升農村社會(huì )文明程度。進(jìn)一步加強“文明村鄉”“文明集市”建設，努力營(yíng)造管理民主，服務(wù)完善、文明祥和的村鄉環(huán)境和依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信、整潔有序的市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步開(kāi)展群眾性愛(ài)國衛生運動(dòng)，大力推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治，實(shí)施農村清潔工程，推進(jìn)改水、改廚、改廁、改圈等工作，逐步消除臟亂差現象。制訂完善鄉規民約，發(fā)揮村民議事會(huì )，道德評議會(huì )，禁賭會(huì )、紅白理事會(huì )的作用，引導農民自我教育，自我管理，培育文明鄉風(fēng)。大力加強農村科普工作、廣泛普及計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識，提高農民科學(xué)文化素質(zhì)和生殖健康水平。開(kāi)展民主法制宣傳教育，推進(jìn)農村普法工作，增強農村基層干部群眾的.法制觀(guān)念。深入推進(jìn)平安村鄉建設，創(chuàng )新農村社會(huì )管理機制，完善治安管理和安全防范措施，有針對性地做好矛盾糾紛排查化解工作。依法查處封建迷信、黃賭毒、非法宗教等活動(dòng)，嚴厲打擊黑、惡勢力犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護農村社會(huì )穩定。

　　2、深入開(kāi)展城鄉共創(chuàng )活動(dòng)。有效整合集市、行業(yè)、單位和農村的創(chuàng )建資源，實(shí)行村鄉聯(lián)動(dòng)，使農村的精神文明創(chuàng )建活動(dòng)優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)。積極開(kāi)展單位與村鄉結對幫扶活動(dòng)，打造有影響力的精神文明建設示范點(diǎn)。高度重視解決進(jìn)城務(wù)工農民精神文明需求問(wèn)題，鼓勵農民工較多的企業(yè)與務(wù)工地共同開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，開(kāi)展文化活動(dòng)和文化服務(wù)，提高農民工文明素質(zhì)。

　　3、積極開(kāi)展農村志愿服務(wù)活動(dòng)。倡導農民就近就便開(kāi)展送溫暖獻愛(ài)心活動(dòng)，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難，做到親幫親、友幫友、鄰幫鄰、戶(hù)幫戶(hù)。開(kāi)展科技志愿服務(wù)，發(fā)揮農技專(zhuān)家、科普技能，幫助提高增收致富能力。組織農村文化能人、文化骨干開(kāi)展文化和體育健康志愿服務(wù)，活躍群眾文化生活。鄉及村要成立志愿服務(wù)組織，發(fā)展農村志愿者隊伍。

　　三、不斷豐富廣大農民的精神文化生活

　　1、廣泛開(kāi)展各種形式的群眾文化生活。利用重要節慶日、紀念日，組織開(kāi)展“唱紅歌、讀好書(shū)”、“中華經(jīng)典誦讀”等活動(dòng)，深入進(jìn)行共產(chǎn)黨好、社會(huì )主義好、改革開(kāi)放好、偉大祖國好的宣傳教育。開(kāi)展“愛(ài)祖國、建家鄉”主題實(shí)踐活動(dòng)，激勵和引導農民自覺(jué)投身社會(huì )主義新農村建設，按照業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長(cháng)效的要求，開(kāi)展廟會(huì )歌會(huì )、花會(huì )燈會(huì )、文藝演出、體育健身、讀書(shū)征文、書(shū)畫(huà)攝影、勞動(dòng)技能比賽等活動(dòng)，讓農民在參與中抒發(fā)情感，愉悅身心。利用春節、清明、端午、中秋等重要傳統節日，以“我們的節日”為主題，開(kāi)展節日民俗、文化娛樂(lè )活動(dòng)，弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統。

　　2、努力為農民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。著(zhù)眼滿(mǎn)足農民的精神文化需求，為農民提供更多受歡迎的文化服務(wù)，積極開(kāi)展文藝團體、電影放映到農村去開(kāi)展等流動(dòng)文化服務(wù)，把最新最優(yōu)的文化產(chǎn)品送到農村千家萬(wàn)戶(hù)。依托農村超市、供銷(xiāo)點(diǎn)興辦更多符合農民需要的文化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，增加文化產(chǎn)品的數量和品種。深入開(kāi)展文化科技衛生“三下鄉”、送歡樂(lè )下基層、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、“綠色”電腦進(jìn)農村等活動(dòng)，完善長(cháng)效機制，做到常下鄉、常在鄉。

　　3、加強農村思想文化陣地建設。整合利用現有文化、資源，充分利用農村中小學(xué)布局調整后的空置校舍，推動(dòng)每個(gè)行政村建立農民需要富有特色、“一室多用”的文化活動(dòng)室。推動(dòng)農村中小學(xué)校圖書(shū)室和其他文化活動(dòng)設施節假日向農民開(kāi)放。加強對村鄉結合部，農村經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧的管理，繼續實(shí)施廣播電視村村通、鄉綜合文化站、農家書(shū)屋等文化惠民工程。完善農村體育健身設施，開(kāi)展適合農民特點(diǎn)的體育活動(dòng)。堅持不懈地開(kāi)展“掃黃打非”行動(dòng)，進(jìn)一步凈化農村社會(huì )文化環(huán)境。

　　四、加強農村精神文明建設工作的組織領(lǐng)導

　　1、高度重視農村精神文明建設工作。堅持兩手抓兩手都要硬的方針，把加強農村精神文明建設與轉變農村經(jīng)濟發(fā)展方式、加快農民致富步伐結合起來(lái)，促進(jìn)農村物質(zhì)文明建設與精神文明建設協(xié)調發(fā)展。鄉成立農村精神文明創(chuàng )建領(lǐng)導小組，由鄉黨委、政府主要負責人擔任組長(cháng)，各村書(shū)記和鄉直單位主要負責人為成員，明確專(zhuān)人負責。充分利用報刊、圖書(shū)、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、手機、宣傳欄等媒體工具，宣傳農村精神文明建設情況，營(yíng)造濃厚氛圍。

　　2、加大對農村精神文明建設的支持力度，保證對農村精神文明建設投入。鄉定期召開(kāi)黨政擴大會(huì )議，研究部署農村精神文明創(chuàng )建工作。鄉財政要保證一定數量的資金用于鄉和村精神文明建設，推進(jìn)農村精神文明建設與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基礎設施、環(huán)境保護、社會(huì )事業(yè)協(xié)調發(fā)展。組織全鄉黨政機關(guān)、企事業(yè)單位與村開(kāi)展結對共創(chuàng )活動(dòng)，幫助建設公共設施、治理村容村貌、改善文化條件，發(fā)展社會(huì )服務(wù)。文明單位要帶頭支持結對共創(chuàng )活動(dòng)。

　　3、加強農村基層工作隊伍建設，形成共同關(guān)心支持農村精神文明建設的新局面。鄉對農村精神文明建設工作領(lǐng)導小組要擔負起統一規劃、組織協(xié)調、督促檢查、加強指導的重要職責，推動(dòng)農村精神文明建設各項任務(wù)落到實(shí)處。鄉文明市民學(xué)校要開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀(guān)、社會(huì )主義榮辱觀(guān)、公民道德實(shí)施綱要等學(xué)習教育活動(dòng)，并經(jīng)常開(kāi)展節能減排、低碳生活、保障環(huán)境、健康教育等知識培訓活動(dòng)。全鄉統一制作過(guò)境公路和主要商業(yè)街宣傳十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、“八榮八恥”二十字公民基本道德規范、節能減排、低碳生活、環(huán)境衛生、和諧社會(huì )建設等內容的宣傳欄，宣傳標語(yǔ)，經(jīng)常性開(kāi)展文明創(chuàng )建知識測試活動(dòng)和衛生清潔檢查活動(dòng)，嚴禁亂倒垃圾、亂潑污水、亂扔雜物等，堅決清理制止亂搭亂建現象。鼓勵農村中小學(xué)教師、志愿者、返鄉創(chuàng )業(yè)農民和老黨員、老干部、老模范、老教師、老退伍軍人積極參與農村精神文明建設。

　　文明村鎮建設實(shí)施方案 4

　　南市街道南溪村位于東陽(yáng)――畫(huà)水線(xiàn)，距東城8公里。全村總面積3平方公里下轄蘭集自然村，總人口2385人，計720戶(hù)，15個(gè)村民小組，全村共有黨員x2名，設有1個(gè)黨支部。轄區內有南溪中學(xué)、南溪中心校、白云派出所分支、南溪村管理區辦公點(diǎn)、老年協(xié)會(huì )、信用社、郵電局、衛生服務(wù)站等部門(mén)。每五天一集市。是一個(gè)設施齊全、功能完善的文化村。20xx年度被市文化局評為文化達標先進(jìn)村，被市政府評為十佳創(chuàng )業(yè)承諾先進(jìn)村。近年來(lái)，村“兩委”在市文明辦的正確領(lǐng)導下，在南市街道管理區的具體指導下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，圍繞經(jīng)濟建設這個(gè)中心，狠抓精神文明建設，把精神文明建設和物質(zhì)文明建設放到同等重要的位置，一起安排，一起部署，一起落實(shí)。村“兩委”按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”新農村建設的要求，積極開(kāi)展文明村創(chuàng )建工作，有力的推動(dòng)了其他各項工作的發(fā)展，村容村貌發(fā)生了可喜的變化。社會(huì )風(fēng)氣健康向上，經(jīng)濟建設穩步發(fā)展，村民收入、生活水平逐步提高。

　　一、加強基礎設施建設，全面改善群眾的生產(chǎn)生活條件

　　以建設社會(huì )主義新農村為契機，以村容整治和改善居住環(huán)境為重點(diǎn)，穩步推進(jìn)基礎設施建設。1998年投資80萬(wàn)，高質(zhì)量完成了全村的道路硬化，極大的改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，為群眾出行帶來(lái)了方便;20xx年投資40余萬(wàn)元，在村內公共場(chǎng)所及主要的道路兩旁安裝了180多盞路燈，切實(shí)解決村民夜間行走不方便，不安全問(wèn)題;20xx年投資90余萬(wàn)元，建設兩個(gè)廣場(chǎng)、兩個(gè)室外籃球場(chǎng)、兩個(gè)露天舞池、一座文明衛生公廁，添置了兩套健身器材，為村民提供健身、娛樂(lè )、休閑、納涼的場(chǎng)所。在廣場(chǎng)的四周，在村莊主要道路的兩旁都種上花木，人居環(huán)境大大的改善。20xx年投資150余萬(wàn)元，安裝自來(lái)水730個(gè)水龍頭，排污管道4500多米，改善了村民飲用水難的問(wèn)題;又在綜合辦公大樓內設置棋牌室、乒乓球活動(dòng)室。

　　二、堅持以經(jīng)濟建設為中心，為創(chuàng )建文民村提供有力物質(zhì)保障

　　農村社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展離不開(kāi)科技的發(fā)展，以科技促發(fā)展，以創(chuàng )新求發(fā)展，為促進(jìn)地方經(jīng)濟更好更快的發(fā)展，南溪村利用地理優(yōu)勢積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，不斷壯大集體經(jīng)濟。村里黨員依托村級黨組織，積極帶頭參與各類(lèi)活動(dòng)，發(fā)揮了黨員先鋒模范的帶頭作用。村“兩委”從培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)入手，狠抓優(yōu)質(zhì)花木基地、仔豬養殖、池塘養魚(yú)、蔬菜種植、無(wú)公害水果種植五大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增加農民收入，為開(kāi)展創(chuàng )建文明村提供了有力的物質(zhì)保障。

　　三、堅持以人為本，加強精神文明建設

　　近年來(lái)，我們加大了對精神文明建設的力度，把群眾生活質(zhì)量的.提高放在十分重要的位置。我們以貼近實(shí)際，貼近農民，認真學(xué)習了《公民道德建設實(shí)施綱要》，加強思想道德教育，在村內采取辦板報、舉辦培訓講座、開(kāi)展文化娛樂(lè )活動(dòng)等形式和開(kāi)展“公民道德建設宣傳月”及尊老、敬老、愛(ài)老活動(dòng)，大力弘揚誠實(shí)守信的時(shí)代美德和家庭和睦的社會(huì )文明新風(fēng)。大大豐富了廣大村民的精神生活，社會(huì )風(fēng)氣不斷優(yōu)化。

　　我們始終堅持以人為本，把造福于全村人民作為加快發(fā)展的根本目的，著(zhù)力解決人民群眾關(guān)心的問(wèn)題。社會(huì )保障面不斷的擴大，這兩年，村里每年出資為每戶(hù)房屋保險和每人醫療保險x多萬(wàn)元。

　　四、營(yíng)造良好的文化氛圍，提高村民素質(zhì)

　　近年來(lái)，南溪村強化規劃，優(yōu)化布局，努力提高農村建設的品位和檔次;堅持加強農村交通、環(huán)境衛生、綠化等基礎設施建設，美化村容村貌，加快了農村城鎮建設的步伐;堅持整治村莊的周邊環(huán)境，優(yōu)化農村的生產(chǎn)和生活質(zhì)量;堅持以人為本，提高村民的整體素質(zhì)。

　　隨著(zhù)生產(chǎn)的發(fā)展、生活改善和新農村建設的不斷深入，我村農民精神文化生活需求明顯的提高，在農閑和傳統節日期間，群眾自編自演，自?shī)首詷?lè )，老少同臺，其樂(lè )融融。農民白天下地，晚上唱戲，空閑時(shí)間扭扭秧歌、跳跳舞，群眾精神文化生活日漸紅火。

　　通過(guò)各種健康向上、豐富多彩的文化活動(dòng)，把濃郁的鄉土氣息和強烈的時(shí)代精神有機的結合起來(lái)，進(jìn)一步凝聚人心，激發(fā)干勁，使之把我村建設成為思想道德教育的陣地和精神文明建設的窗口。

　　五、抓好社會(huì )治安，創(chuàng )建平安新村

　　我村社會(huì )治安綜合治理工作也得到不斷加強。一是建立、健全了治保、民調組織，及時(shí)化解村民的內部矛盾，把各種不穩定因素消滅在萌芽狀態(tài)。二是成立專(zhuān)職的護林防火隊伍，添置了滅火器、消防栓等一系列的消防器材，有效的避免了各種火災事故的發(fā)生。三是成立了治安巡邏隊，并配置了通訊器材，在節假日、白天、黑夜有巡邏，維護了村里的治安穩定。

　　近年來(lái)，在上級黨委的正確領(lǐng)導下在村“兩委”班子的共同努力下，在全村群眾共同參與下，我們村的文明創(chuàng )建工程取得了一定的成績(jì)，得到街道的充分肯定，但我們深深地知道，當中也存在許多的不足之處。如工作不夠規范、科學(xué)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展結構單一、效益不高，工業(yè)污染治理還不是很到位。在今后的工作中，我們一定會(huì )總結工作經(jīng)驗，創(chuàng )新工作思路，為建設“民主、文明、和諧、富�！钡纳鐣�(huì )主義新農村而奮斗!

　　文明村鎮建設實(shí)施方案 5

　　為全面貫徹落實(shí)省市縣有關(guān)農村精神文明建設工作指示精神，圍繞實(shí)施鄉村振興戰略，以爭創(chuàng )“文明村鎮”為目標，借勢美麗鄉村建設，扎實(shí)推進(jìn)農村精神文明建設和移風(fēng)易俗工作，推動(dòng)文明村鎮提質(zhì)擴面，提升農民文明素質(zhì)和農村文明程度，改善城鄉人居環(huán)境，建設文明美好家園。經(jīng)鎮黨委、政府研究決定，結合全鎮實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　貫徹落實(shí)《全市深化文明村鎮創(chuàng )建工作實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步提升農村精神文明建設工作水平，推動(dòng)完成新一輪鄉村文明行動(dòng)各項目標任務(wù)。統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為根本，以“美麗鄉村建設”為主題，大力倡樹(shù)文明新風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)文明村鎮創(chuàng )建活動(dòng)，為建設文明大張莊、和諧大張莊提供強大的精神力量和道德支撐。

　　二、基本原則

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立依靠人民、為了人民的思想理念，讓廣大農民群眾參與創(chuàng )建過(guò)程、評判創(chuàng )建實(shí)效、享受創(chuàng )建成果；堅持常抓不懈、重在建設，建立健全創(chuàng )建長(cháng)效機制，保障創(chuàng )建工作常態(tài)化；堅持質(zhì)量為先，不為完成數量指標而降格以求，杜絕大呼隆、盲目趕超；堅持貼近實(shí)際、重在創(chuàng )新，因地制宜創(chuàng )設各類(lèi)活動(dòng)載體，增強文明村鎮創(chuàng )建活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。

　　三、創(chuàng )建目標

　　20xx年縣級以上文明村創(chuàng )建數量計劃達到60%以上，將新村、大桑樹(shù)、回峪、洼子、婁家鋪子等5個(gè)村打造成鄉村文明行動(dòng)示范片區。2019年全鎮縣級以上文明村創(chuàng )建數量計劃達到80%以上，到2020年底，100%的村達到縣級及縣級以上文明村標準，建成人居環(huán)境更美、道德素質(zhì)更高、社會(huì )風(fēng)尚更好、文化服務(wù)更優(yōu)、群眾生活更幸福的美麗鄉村。

　　四、主要任務(wù)

　　1.著(zhù)力提高農民素質(zhì)。把提升農民素質(zhì)作為文明村鎮創(chuàng )建工作的重要著(zhù)力點(diǎn)，實(shí)施鑄魂強農工程，開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設試點(diǎn)，培育新時(shí)代新型農民，進(jìn)一步改善農民精神面貌。著(zhù)眼提升農民的思想政治素質(zhì)，不斷深化中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，深化愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育，推進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育全覆蓋，落地生根、入腦入心，引導廣大農民群眾堅定跟黨走中國特色社會(huì )主義道路，把實(shí)現個(gè)人的美好生活、小家的幸福美滿(mǎn)融入到民族復興的`偉大事業(yè)中來(lái)。著(zhù)眼提升農民的道德素質(zhì)，實(shí)施“四德工程”，完善提升善行義舉四德榜，大力弘揚優(yōu)秀傳統文化，努力形成講道德、尊道德、守道德的濃厚氛圍。著(zhù)眼提升農民的法治意識，深入開(kāi)展法治宣傳教育，通過(guò)身邊的人、身邊的事，以案普法、以案釋法，引導農民群眾自覺(jué)學(xué)法守法、尊法用法。著(zhù)眼提升農民的科學(xué)素質(zhì)，加強科學(xué)知識、科學(xué)方法的普及教育，幫助他們增強致富技能、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。

　　2.著(zhù)力優(yōu)化人居環(huán)境。把改善人居環(huán)境作為文明村鎮創(chuàng )建的重要突破口，落實(shí)農村人居環(huán)境整治行動(dòng)計劃，改變農村環(huán)境，通過(guò)共建共享調動(dòng)農民的積極性、主動(dòng)性，增強農民群眾的幸福感、獲得感。按照“尊重農民意愿、突出地方特色、節約農村資源、保護生態(tài)環(huán)境”原則，推動(dòng)做好鄉村規劃，既讓農民能夠享受現代化的發(fā)展成果，又要傳承歷史文脈、留住田園鄉愁。持續推進(jìn)環(huán)境綜合整治，深入開(kāi)展農村環(huán)境集中連片綜合治理，實(shí)施農村改路、改電、改校、改房、改廁、改水、改暖“七改工程”，改善農民的生產(chǎn)生活條件。鞏固城鄉環(huán)衛一體化全覆蓋成果，促進(jìn)農村生活垃圾治理實(shí)現市場(chǎng)化運作、減量化處理、資源化利用、數字化管理、法治化保障。開(kāi)展“美麗庭院”創(chuàng )建活動(dòng)，逐步引導農民合理劃分家庭院落的功能布局、美化綠化家庭院落，推動(dòng)環(huán)境治理由村莊向家庭延伸。推進(jìn)鐵路、公路、河流沿線(xiàn)整治，覆蓋盲區死角，形成村村出彩、沿線(xiàn)美麗、面上潔凈的良好環(huán)境。

　　3.著(zhù)力改善鄉風(fēng)民風(fēng)。把移風(fēng)易俗、弘揚社會(huì )文明新風(fēng)作為文明村鎮創(chuàng )建貫穿始終的重要任務(wù)，培育“文明、勤儉、互助”鄉村文化精神。大力深化移風(fēng)易俗，繼續遏制婚喪嫁娶大操大辦，培訓紅白理事會(huì )骨干成員，著(zhù)力提升婚喪儀式辦理水平，努力解決婚事高額彩禮問(wèn)題，以公墓建設為重點(diǎn)，不斷提升殯葬基本公共服務(wù)水平。圍繞家居生活、倫理道德、親子教育、身心健康等內容，組織開(kāi)展“新農村新生活”培訓，倡導科學(xué)文明衛生的生活方式，破除陳規陋習。深入開(kāi)展“美在我家”活動(dòng)，建立文明家庭、“好公婆、好媳婦”等常態(tài)化評選表彰機制，利用好家風(fēng)好家訓等教化資源，培育孝悌和睦家風(fēng)。發(fā)揮“一約四會(huì )”（鄉規民約，村民議事會(huì )、道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )、禁毒禁賭協(xié)會(huì ))作用，開(kāi)展鄉風(fēng)評議活動(dòng)，用民間輿論、群眾評價(jià)的力量褒揚鄉村新風(fēng)、反對不良行為。建立志愿服務(wù)隊伍，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)形成“我為人人、人人為我”的良好氛圍。加強農村黨員干部的教育管理，強化黨員意識、標桿意識，發(fā)揮農村優(yōu)秀基層干部、鄉村教師、退伍軍人、文化能人、返鄉創(chuàng )業(yè)人士等新鄉賢作用，抵制不良風(fēng)氣，傳播文明理念，涵育文明鄉風(fēng)。

　　4.著(zhù)力豐富文化生活。把豐富農民文化生活作為文明村鎮創(chuàng )建工作的關(guān)鍵環(huán)節，發(fā)揮以文化人、熏陶滋養的作用。繼續推進(jìn)文化惠民、服務(wù)群眾辦實(shí)事，健全農村公共文化服務(wù)體系，提升鎮村綜合性文化服務(wù)中心服務(wù)水平。加大文化產(chǎn)品服務(wù)供給，把更多優(yōu)秀的電影、戲曲、圖書(shū)、科普活動(dòng)、文藝演出、全民健身技能送到農民中間。大力扶持民間文藝社團和業(yè)余文化隊伍，發(fā)現培養農村基層文體骨干，組織開(kāi)展集市燈會(huì )、戲曲、雜技、文藝演出、勞動(dòng)技能比賽等民間文化活動(dòng)，增強農村文化的生機活力。利用春節、元宵節、清明節、端午節、中秋節、七夕節、重陽(yáng)節等傳統節日，組織開(kāi)展花會(huì )、燈會(huì )、廟會(huì )、歌會(huì )等民俗文化活動(dòng)，讓傳統節日更富人文情懷，讓農村更具情感寄托。

　　五、保障措施

　　文明村鎮創(chuàng )建是精神文明建設的重要內容，是全面建成小康社會(huì )的基礎工程，是事關(guān)農民切身利益的民心工程，各單位、各管區、村（居）要高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，完善體制機制。鎮黨委、政府將文明村鎮創(chuàng )建工作列入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，并納入年底千分制考核，作為年終考評重要內容。各單位各村要成立專(zhuān)項領(lǐng)導小組，切實(shí)加強對創(chuàng )建工作的領(lǐng)導，要把創(chuàng )建文明村鎮、深化新一輪鄉村文明行動(dòng)作為貫徹落實(shí)十九大精神、實(shí)施鄉村振興戰略的重要措施，高度重視，認真組織實(shí)施。健全完善統一領(lǐng)導、齊抓共管、各負其責、積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制，形成工作合力。

　�。ǘ�）加強跟蹤指導，融合助推創(chuàng )建。借助美麗鄉村建設、農村“五化”建設、小微景點(diǎn)打造、文化名城建設等，深挖各村特色潛力，倡樹(shù)新風(fēng)，抓好文明村鎮創(chuàng )建工作。各管區、黨政辦、婦聯(lián)、文化站等有關(guān)部門(mén)要對創(chuàng )建工作進(jìn)行跟蹤指導，并做好檢查和驗收。

　�。ㄈ�）落實(shí)資金保障，確保創(chuàng )建工作順利實(shí)施。為推進(jìn)街道文明村鎮創(chuàng )建工作順利開(kāi)展，鎮黨委政府將按照創(chuàng )建要求對重點(diǎn)村（居）固化宣傳設施、宣傳內容等進(jìn)行整體打造提升，提供資金支持。

　　文明村鎮建設實(shí)施方案 6

　　為推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，切實(shí)提高農民的科技文化素質(zhì)和文明意識，改善村容村貌和農村的文明程度，促進(jìn)全村各項事業(yè)全面發(fā)展，結合我村實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以建設美好環(huán)境、發(fā)展農村經(jīng)濟、倡導健康文化為主要內容，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統籌城鄉一體化，改善人居環(huán)境，提高農（居）民現代文明素質(zhì)，促進(jìn)各項事業(yè)全面進(jìn)步，實(shí)現政治、經(jīng)濟、社會(huì )、文化、生態(tài)協(xié)調發(fā)展。

　　二、創(chuàng )建目標

　　文明村創(chuàng )建工作堅持以提高農民素質(zhì)和全面建設社會(huì )主義新農村為目標，以加強精神文明建設為重要抓手，圍繞發(fā)展農村經(jīng)濟，培養四有新型農民，努力把安樂(lè )村建成經(jīng)濟發(fā)展迅速、思想道德建設卓有成效、社會(huì )治安秩序良好、科技文化健康發(fā)展、環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的文明村，有效推動(dòng)全村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步。

　　三、創(chuàng )建標準

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導班子堅強有力。堅定不移的執行黨在農村的各項方針、政策，健全各項組織制度、工作制度、學(xué)習制度，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導核心和戰斗堡壘作用。自覺(jué)堅持“兩手抓、兩促進(jìn)”的方針，把精神文明建設擺在重要位置，堅持常抓不懈。領(lǐng)導干部以身作則，廉潔奉公，團結協(xié)作，開(kāi)拓創(chuàng )新，民主管理，科學(xué)決策，執政為民，樹(shù)立良好的黨群干群關(guān)系。

　�。ǘ�）思想道德風(fēng)尚良好。切實(shí)加強思想道德建設，積極開(kāi)展黨的基本理論路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗宣傳教育，大力培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，積極開(kāi)展深入細致的思想政治工作，引導廣大干部群眾樹(shù)立正確的理想信念和世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。認真貫徹落實(shí)《公民道德建設實(shí)施綱要》，廣泛宣傳“二十字”公民基本道德規范，使之家喻戶(hù)曉、深入人心。依據《綱要》修訂完善村規民約，發(fā)揮道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )、禁賭協(xié)會(huì )等群眾自治組織的作用，倡導良好道德風(fēng)尚。突出抓好誠信建設，堅決防止不守信用行為，杜絕坑農、害農現象。實(shí)施未成年人思想道德建設“金種子”工程，建立行之有效的工作機制。

　�。ㄈ�）創(chuàng )建工作扎實(shí)有效。制定切實(shí)可行的文明村創(chuàng )建工作年度計劃，明確奮斗目標、具體措施、職責任務(wù)和考核辦法；建立健全運轉有序的`工作機制，確保組織領(lǐng)導、人員機構、資金投入、管理協(xié)調、監督激勵“五到位”；精心設計、周密組織、廣泛開(kāi)展文明戶(hù)、文明村、文明單位等活動(dòng)，引導群眾在參與活動(dòng)中獲得實(shí)惠、受到教育、得到提高。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì )服務(wù)優(yōu)質(zhì)規范。黨員干部轉變工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，廣泛發(fā)揚民主，真心實(shí)意為群眾解難題、辦實(shí)事、謀利益、群眾滿(mǎn)意率較高。要恪守職業(yè)道德，健全規章制度，加強監督管理，規范行業(yè)行為，增加便民措施，改善服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)環(huán)境，自覺(jué)抵制各種行業(yè)不正之風(fēng)。建立完善的農村社會(huì )公共服務(wù)體系和農村社會(huì )救助體系，促進(jìn)農村居民生活質(zhì)量的進(jìn)一步改善。

　�。ㄎ澹┛平涛男l體穩步發(fā)展。堅持開(kāi)展科普活動(dòng)，大力推廣致富實(shí)用科技，運用現代信息技術(shù)等手段，拓展致富信息渠道。尊師重教，積極發(fā)展教育事業(yè)，強化控輟措施，九年制義務(wù)教育入學(xué)率達到100%，無(wú)青壯年文盲。健全衛生保健網(wǎng)絡(luò )，完善新型合作醫療體系，加強衛生防疫措施，保障群眾健康生活。倡導健康、文明、科學(xué)的生活方式，掃除陳規陋習，反對迷信愚昧。堅持開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上。不斷完善文化體育設施，以先進(jìn)文化占領(lǐng)和鞏固思想文化陣地。

　�。�六）社會(huì )治安秩序安定。民主法治教育經(jīng)�；�、制度化，干部群眾法紀觀(guān)念強，自覺(jué)遵紀守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。公民權益得到有效保障，社會(huì )治安綜合治理措施有效落實(shí)，村治安防范網(wǎng)絡(luò )健全，治安形勢平穩，群眾有安全感。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到切實(shí)保障。

　�。ㄆ撸┉h(huán)境面貌整潔優(yōu)美。制定并嚴格實(shí)施村規劃，科學(xué)合法用地，村建設布局合理、環(huán)境良好、美觀(guān)舒適�；�礎設施、公用設施建設完善。治理整頓臟、亂、差現象，開(kāi)展“四化”建設，為廣大群眾創(chuàng )造良好的工作和生活環(huán)境。保護環(huán)境，珍惜自然資源，維護生態(tài)平衡，無(wú)濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無(wú)破壞生態(tài)事件。

　�。ò耍┗鶎用裰鹘∪�有效。擴大基層民主，保障群眾依法直接行使民主權利。村人大代表依法直接選舉產(chǎn)生，村人民代表大會(huì )的各項職權充分落實(shí)，村（社區）“兩委”班子成員依法民主選舉，村“三委”關(guān)系融洽；村民會(huì )議制度完善，重大事項民主決策；村務(wù)管理制度健全、規范有序；村務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)實(shí)現制度化、規范化。

　�。ň牛┺r村經(jīng)濟發(fā)展壯大。積極適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，不斷深化改革，調整產(chǎn)業(yè)結構，加大科技投入，改善生產(chǎn)條件，規范經(jīng)營(yíng)行為，壯大集體經(jīng)濟實(shí)力，增強集體經(jīng)濟組織為農民服務(wù)的功能，確保農業(yè)和農村經(jīng)濟健康發(fā)展、穩定增長(cháng)，農民收入逐年增加。切實(shí)減輕農民負擔，尊重和保護農民的合法權益。采取切實(shí)措施，解決弱勢群體生產(chǎn)生活中的困難。

　　四、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導班子建設。堅持黨的基本路線(xiàn)，堅持兩手抓，認真執行黨的方針政策，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，全面完成各項工作任務(wù)，樹(shù)立村兩委團結務(wù)實(shí)、勤政為民、廉潔高效的良好形象。

　�。ǘ�）扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)。健全精神文明建設機構，職責明確，有專(zhuān)職人員，配套辦公用房，制定創(chuàng )建規劃，保證經(jīng)費投入，確保工作落實(shí)。努力提高農民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，積極開(kāi)展群眾歡迎的各種創(chuàng )建活動(dòng)。創(chuàng )建文明村、“五星級文明戶(hù)”選評工作深入開(kāi)展，參與面廣，村參評率100%，戶(hù)參評率80%以上。

　�。ㄈ�）通村公路實(shí)現硬化。村建設規劃科學(xué)，布局合理，基礎設施配套，功能完善。環(huán)衛保潔隊伍充實(shí)，保證街面整潔衛生，杜絕亂堆亂放現象，交通暢通，外部形象良好。

　�。ㄋ模┘涌旖逃�文化事業(yè)發(fā)展。中小學(xué)校舍，體、音、美類(lèi)及實(shí)驗器材配備達標。農村文化服務(wù)中心要建好文化娛樂(lè )活動(dòng)場(chǎng)地、有活動(dòng)器材、科普設施、有活動(dòng)經(jīng)費。適齡兒童少年全部入學(xué)，40歲以下青壯年基本無(wú)文盲。全面普及村村通廣播電視。

　�。ㄎ澹┘訌娚鐣�(huì )治安綜合治理，確保社會(huì )秩序穩定。健全社會(huì )治安綜合治理組織，確保不發(fā)生重大上訪(fǎng)事件，無(wú)非法宗教活動(dòng)，無(wú)嚴重影響鄉村形象的重大事件發(fā)生。實(shí)行“三務(wù)”公開(kāi)，依法推進(jìn)村民自治，村務(wù)按時(shí)公開(kāi)，干群關(guān)系融洽。

　�。�六）加強移風(fēng)易俗，倡導良好社會(huì )風(fēng)氣。無(wú)亂建寺廟，無(wú)黃賭毒問(wèn)題，無(wú)婚喪事大操大辦，村規民約行之有效。

　�。ㄆ撸�實(shí)施科教興村戰略。健全農技推廣網(wǎng)絡(luò )，發(fā)揮科技示范村、科技示范戶(hù)和各種科技協(xié)會(huì )帶動(dòng)作用，確保大部分農村青壯年能受到農村實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓。

　�。ò耍┘訌娦l生保健和計劃生育工作。預防保健機構運轉良好，新農合覆蓋面達95%以上，農民看病難問(wèn)題基本解決。農戶(hù)飲用水健康衛生，農村安全飲水覆蓋面達到70%以上。嚴格執行計劃生育政策法規，文明執法，落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育政策。

　　五、保障措施

　　要高度重視，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，形成合力，動(dòng)員和組織廣大干部群眾積極投身到創(chuàng )建活動(dòng)中去，運用各種有效形式和載體，聚集全村人民的智慧和力量，促使創(chuàng )建工作健康有序推進(jìn)，確保創(chuàng )建目標如期實(shí)現。

　�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導小組。村成立創(chuàng )建文明村創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)創(chuàng )建工作，并落實(shí)責任分工。

　�。ǘ�）搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要自覺(jué)把文明村創(chuàng )建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統一創(chuàng )建思想，樹(shù)立創(chuàng )建信心，不斷提高廣大群眾對創(chuàng )建工作重要性的認識，使大家在潛移默化中自覺(jué)養成科學(xué)文明健康的生活方式，自覺(jué)加入到文明村創(chuàng )建工作的行列。

　�。ㄈ�）落實(shí)目標責任。要強化政治意識、責任意識、大局意識，切實(shí)履行職責，把創(chuàng )建工作的各項任務(wù)作為工作重點(diǎn)，根據村黨委、政府的總體部署和任務(wù)要求，結合自身的工作實(shí)際，制訂具體的工作實(shí)施方案，層層分解，責任到人，落實(shí)好門(mén)前“三包”責任制。

　�。ㄋ模�強化檢查督查。要加大檢查督查力度，對照目標要求，狠抓工作進(jìn)度和工作質(zhì)量，確保按照進(jìn)度不折不扣地完成任務(wù)。同時(shí)要保證必要的創(chuàng )建經(jīng)費的投入，促進(jìn)創(chuàng )建工作的開(kāi)展。

　�。ㄎ澹┬纬晒ぷ骱狭�。必須服從大局，目標一致，形成合力，齊抓共管，全力推進(jìn)文明創(chuàng )建工作；要自覺(jué)服從指揮，切實(shí)解決創(chuàng )建工作中的難點(diǎn)問(wèn)題；要嚴明紀律，嚴格考核，把創(chuàng )建工作考核與年度目標考核、年度各類(lèi)評先創(chuàng )優(yōu)工作結合起來(lái)。對創(chuàng )建工作得力、成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人，給予表彰獎勵；對因工作不力而拖創(chuàng )建后腿，影響創(chuàng )建工作進(jìn)度的單位和個(gè)人，要加強教育、限期整改。

　　文明村鎮建設實(shí)施方案 7

　　為深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神，持續推動(dòng)我鄉鄉村治理體系和治理能力建設，鞏固拓展脫貧攻堅，加快實(shí)施鄉村振興戰略，根據《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的指導意見(jiàn)》《安徽省鄉村治理試點(diǎn)示范工作方案》《中共舒城縣委農村工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于深入推進(jìn)鄉村治理示范創(chuàng )建工作的通知》等文件，結合我鄉實(shí)際，制定如下方案。

　　一、工作思路

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　按照中央和省市縣關(guān)于鄉村治理的部署要求，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會(huì )治理體制，著(zhù)力構建黨領(lǐng)導下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉村治理能力水平，全面增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感，努力打造中國特色社會(huì )主義鄉村善治之路的廬鎮篇章。

　�。ǘ�）基本原則

　　堅持黨的領(lǐng)導。堅持和加強黨對鄉村治理的集中統一領(lǐng)導，發(fā)揮黨委把方向、攬全局、定政策的領(lǐng)導作用，健全黨委領(lǐng)導、政府負責、鄉村實(shí)施、部門(mén)指導的工作機制，推動(dòng)各司其職、各負其責、協(xié)調落實(shí)。

　　堅持群眾主體。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分尊重群眾、依靠群眾、組織群眾，切實(shí)發(fā)揮農民群眾在鄉村治理中的主體作用。堅持群眾路線(xiàn)，充分調動(dòng)基層黨員干部、群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

　　堅持問(wèn)題導向。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農民關(guān)心、社會(huì )關(guān)注的突出問(wèn)題，從體制機制方面探索解決方案，力求在發(fā)展村級集體經(jīng)濟、化解基層各類(lèi)矛盾糾紛、提升農村公共服務(wù)水平等方面形成有價(jià)值、可復制的經(jīng)驗模式。

　　堅持正向激勵。把鄉村治理示范創(chuàng )建工作作為鄉村振興戰略的抓手，以農村基層黨組織建設為主線(xiàn)，推動(dòng)自治、法治、德治融合，發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導作用、村民自治的基礎作用、基層法治的保障作用、鄉村德治的支撐作用、社會(huì )力量的協(xié)同作用通過(guò)試點(diǎn)示范，農村基層黨組織建設全面加強農村社會(huì )更加穩定，農村移風(fēng)易俗深入推進(jìn)，鄉村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，鄉鎮管理服務(wù)能力持續強化。

　�。ㄈ�）目標任務(wù)

　　穩步實(shí)施三年試點(diǎn)示范創(chuàng )建行動(dòng)（20xx-20xx年），按時(shí)、高質(zhì)量完成縣級鄉村治理試點(diǎn)工作任務(wù)，推進(jìn)試點(diǎn)示范工作取得更大實(shí)踐成果，不斷完善制度框架和政策體系，在鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、推進(jìn)美麗鄉村建設的基礎上，全力推進(jìn)全鄉鄉村治理示范創(chuàng )建工作。

　　二、工作內容

　�。ㄒ唬┘訌娹r村基層黨組織建設

　　1、實(shí)施“筑基”行動(dòng)。出臺《關(guān)于實(shí)施“筑基”行動(dòng)創(chuàng )建鄉村治理試點(diǎn)示范村的指導意見(jiàn)》，建立健全黨委領(lǐng)導政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會(huì )治理體制，走中國特色社會(huì )主義鄉村善治之路，壓實(shí)鄉鎮黨委、村級黨組織的主體責任，切實(shí)把基層黨組織建設成為脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接的堅強戰斗堡壘，堅持不懈推進(jìn)農業(yè)強農村美農民富。（牽頭單位：鄉農經(jīng)站，各村）

　　2、健全組織體系。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》，深化農村基層黨建“一抓雙促”工程，加強農村基層黨組織標準化規范化建設，提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力。建立以基層黨組織為領(lǐng)導、村民自治組織和村務(wù)監督組織為基礎、集體經(jīng)濟組織和農民合作組織為紐帶、各類(lèi)組織為補充的村級組織體系，健全村黨組織領(lǐng)導下的“3會(huì )、1社、1站、1中心”組織體系（3會(huì )：村民委員會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )、村民代表大會(huì )；1社：股份經(jīng)濟合作社；1站：新時(shí)代文明實(shí)踐站；1中心：為民服務(wù)中心）。推行村黨組織書(shū)記兼任村民委員會(huì )主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，推進(jìn)村兩委交叉任職。非村委會(huì )成員的村黨組織班子成員兼任村務(wù)監督委員會(huì )主任。（牽頭單位：鄉黨建辦，各村）

　　3、加強隊伍建設。落實(shí)村黨組織書(shū)記縣委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機制，持續整頓軟弱渙散村黨組織，實(shí)施村黨組織書(shū)記“頭雁”行動(dòng)，堅持把政治標準放在首位，按照“干事創(chuàng )業(yè)有思路、村務(wù)管理有規矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，從致富能手、外出有成人士、返鄉高校畢業(yè)生、退役軍人、機事業(yè)單位優(yōu)秀黨員中培養選拔村黨組織書(shū)記。實(shí)施村干部學(xué)歷提升行動(dòng)。鼓勵引導高校畢業(yè)生退役軍人、致富能手到村任職。加強村級后備干部隊伍建設通過(guò)競爭選拔的方式，建立每村3-5人的后備干部庫。加強村民中心組長(cháng)隊伍建設。（牽頭單位：鄉黨建辦，各村）

　　4、發(fā)揮黨員作用。規范開(kāi)展黨的組織生活，堅持“三會(huì )一課”、主題黨日等活動(dòng)，增強黨員“儀式感”。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂、鄉村大舞合等載體，創(chuàng )新黨員作用發(fā)揮平臺，優(yōu)先從具備條件的'農民經(jīng)濟人、能人大戶(hù)、回鄉人員、青年農民中培養和發(fā)展黨員，持續優(yōu)化結構，發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下村流動(dòng)黨員管理服務(wù)力度，推動(dòng)流動(dòng)黨員參與鄉村治理并發(fā)揮積極作用。（牽頭單位：鄉黨建辦，各村）

　�。ǘ�）促進(jìn)農村社會(huì )和諧穩定

　　5、完善自治制度。完善黨領(lǐng)導下的農村自治組織架構。健全民主決策議事機制，執行村級重大事項“四議兩公開(kāi)”、村民代表會(huì )議等民主管理制度。推進(jìn)農村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開(kāi)”，擴大黨員、群眾知情權和監督權。加強村級組織運行經(jīng)費保障。健全激勵村干部干事創(chuàng )業(yè)機制、容錯糾錯機制，制定出臺村干部待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展和重點(diǎn)工作考核結果相掛鉤的激勵政策。（牽頭單位：鄉黨建辦、鄉民政辦，各村）

　　6、強化村務(wù)監督。嚴格落實(shí)中央《關(guān)于建立健全村委監督委員會(huì )的指導意見(jiàn)》，建立健全組織部門(mén)牽頭協(xié)調，民政農業(yè)農村等部門(mén)參與指導的村務(wù)監督機制，強化基層紀檢監察組織與村務(wù)監督委員會(huì )的溝通銜接，加強農村財務(wù)會(huì )計核算監督和審計監督。（牽頭單位：鄉紀檢辦、鄉黨建辦、鄉農經(jīng)站，各村）

　　7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務(wù)收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽(yáng)光村務(wù)、民生工程組織和黨務(wù)工作等8類(lèi)村級管理事項，推進(jìn)村級“小微權力清單制度，加強日常監督和巡察監督，加大“小微權力”腐敗懲治力度，嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風(fēng)問(wèn)題。（責任單位：鄉紀檢辦，各村）

　　8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問(wèn)”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”，以法律進(jìn)鄉村”為抓手，聯(lián)動(dòng)打造農村普法陣地，增強鄉村干部法治觀(guān)念、樹(shù)牢法治意識，提高群眾法治素養，把農村各項工作納入法治化軌道。完善農村公共法律服務(wù)體系，充實(shí)人民調解員隊伍力量，依托鄉鎮基層法律工作者的力量，組建法律服務(wù)顧問(wèn)團，開(kāi)辟人民調解、司法鑒定、公證咨詢(xún)，律師咨詢(xún)、法律援助等“綠色通道”，通過(guò)預約、微信、上門(mén)等形式為群眾提供法律服務(wù)。（牽頭單位：鄉司法所，各村）

　　9、建設平安鄉村。推進(jìn)農村社會(huì )治安防控體系建設。以鄉村綜治中心建設為抓手，構建“網(wǎng)格化”管理體制，落實(shí)社會(huì )治安綜合治理責任制，推進(jìn)“雪亮工程”，在鄉村人口聚集地、治安復雜區，安裝視頻監控，以村組為單元組建治安巡邏隊，織密社會(huì )治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養老人等方面的突出問(wèn)題和治理短板，發(fā)揮各級調解組織、綜治組織和基層干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時(shí)排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，確�！靶∈虏怀龃�、大事不出鄉”，杜絕發(fā)生“民轉刑”、集聚性訪(fǎng)等事件。嚴厲打擊非法侵占農村集體資產(chǎn)、扶貧惠農資金、不贍養老年人和侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農村“黃賭毒”“村霸”長(cháng)效機制依法管理農村宗教事務(wù)，加大對非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。加強農村防災減災能力建設，全面排查整治農村各類(lèi)安全隱患。（牽頭單位：鄉綜治辦、鄉派出所等，各村）

　�。ㄈ�）推進(jìn)農村鄉風(fēng)文明建設

　　10、加強文化引領(lǐng)。加強農村文化產(chǎn)品供給，持續推進(jìn)送戲（電影、圖書(shū)、廣場(chǎng)舞、健身比賽等）下村”等活動(dòng)加強文化陣地建設，推動(dòng)農家書(shū)屋、村民廣場(chǎng)、農民文化樂(lè )園、新時(shí)代文明實(shí)踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動(dòng)開(kāi)展和文化人才培養，組織開(kāi)展鄉村群眾文化體育活動(dòng)，豐富農民精神文化生活。做好傳統文化、紅色文化和鄉村旅游的有機結合，推動(dòng)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：鄉宣統辦，鄉綜合文化站，各村）

　　11、加強德治支撐。大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和農村傳統美德。堅持以人民為中心，引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”，開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)，深化脫貧攻堅“五大教育”活動(dòng)，褒揚孝老愛(ài)親、誠實(shí)守信、見(jiàn)義勇為、助人為樂(lè )等精神。健全“一約四會(huì )”（即：村規民約、村民議事會(huì )、紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )、禁毒禁賭會(huì )）引導群眾抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗（牽頭單位：鄉宣統辦，鄉團委、鄉婦聯(lián)、商會(huì )等，各村）

　　12、選樹(shù)文明典型。大力開(kāi)展文明村、文明家庭、星級文明戶(hù)等創(chuàng )建活動(dòng)，深入開(kāi)展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、文明好少年等評選活動(dòng)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂等平臺，開(kāi)展形式多樣的宣講活動(dòng)，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。鼓勵和支持具備條件的村建設村史館、鄉賢館、先鋒長(cháng)廊等。（牽頭單位鄉宣統辦，鄉團委、鄉婦聯(lián)等，各村）

　�。ㄋ模┌l(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)

　　13、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。加強鄉村特色產(chǎn)業(yè)規劃引領(lǐng)，支持各村利用資源稟賦打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成更多“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)格局。圍繞農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“138+N”工程，堅持鄉村聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)村一體，以利益連接機制為紐帶，通過(guò)訂單生產(chǎn)、就業(yè)驛站、入股分紅等方式，推動(dòng)各類(lèi)園區、龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場(chǎng)和能人大戶(hù)帶動(dòng)更多群眾發(fā)展。加快培育新型農村經(jīng)營(yíng)主體和新型農民。鼓勵和支持通過(guò)“電商＋”“文旅＋”等渠道，融合發(fā)展鄉村富民產(chǎn)業(yè)。持續鞏固農村集體產(chǎn)權制度改革和“三變”改革成果，完善農村集體經(jīng)濟組織利益分配機制讓農民分享改革紅利，激發(fā)鄉村發(fā)展活力。（牽頭單位：鄉農綜中心，鄉農經(jīng)站，各村）

　　14、壯大集體經(jīng)濟。拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道，挖掘村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)的綜合價(jià)值，探索村級集體經(jīng)濟有效實(shí)現形式。堅持從實(shí)際出發(fā)，打造以現代農業(yè)為基礎，農產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、鄉村旅游融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，探索“飛地機制，激活發(fā)展要素，實(shí)施村級集體經(jīng)濟壯大工程。（牽頭單位：鄉黨建辦，鄉農經(jīng)站，各村）

　　15、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。加快鄉域經(jīng)濟發(fā)展，落實(shí)各項惠企政策，推動(dòng)城鄉公共服務(wù)均等化，加大援企穩崗力度。每個(gè)村培育3-5名鄉村產(chǎn)業(yè)帶頭人，支持各村設立鄉村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。（牽頭單位：鄉人社所，各村）

　�。ㄎ澹┨嵘�基層治理能力水平

　　16、健全治理體系。堅持鄉村聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)社會(huì )治理和服務(wù)重心向基層下沉。充實(shí)農村人居環(huán)境整治、宅基地管理集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會(huì )服務(wù)等工作力量。村級要強化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督，推進(jìn)自治、法治、德治融合發(fā)展。依托安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和系統軟件，構建線(xiàn)上線(xiàn)下結合、“三級平臺、一張網(wǎng)”為主要內容的村民“皖事通”服務(wù)體系，打通服務(wù)群眾最后“100米”。（牽頭單位：鄉黨建辦，鄉民政辦，鄉農經(jīng)站等，各村）

　　17、改善農村環(huán)境。持續加大農村基礎設施建設、基本公共服務(wù)體系建設力度，提高農村硬件環(huán)境。持續推進(jìn)農村居環(huán)境綜合治理，深化廁所、垃圾、污水“三大革命”建設生態(tài)美麗新鄉村，（牽頭單位：鄉項目辦，鄉農綜中心等，各村）

　　18、推動(dòng)人才興村。人才振興是鄉村治理的基礎，是鄉村振興的關(guān)鍵，發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉村治理中的重要作用，鼓勵和引導他們以多種形式參與鄉村治理。建立鄉村人才庫，全面摸排“小能人”“土專(zhuān)家”“田秀才”“經(jīng)紀人”等鄉土人才。開(kāi)展“能人返鄉”行動(dòng)，支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)人士返鄉領(lǐng)辦實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)，擔任村級發(fā)展顧問(wèn)，或進(jìn)入村干部隊伍。（牽頭單位：鄉黨建辦，鄉人社所等，各村）

　�。�六）破解鄉村治理突出問(wèn)題

　　19、推廣運用清單制。清單制是一種應用范圍廣、務(wù)實(shí)管用的機制。清單編制要以問(wèn)題為導向，針對基層突出矛盾、基層干部群眾關(guān)注的突出問(wèn)題，確定清單類(lèi)型。具體清單主要有村級組織自治事項清單、村級組織協(xié)助政府工作清單、村級小微權力清單、公共服務(wù)事項清單以及評比考核、出具證明清單等幾類(lèi)。通過(guò)規范化、精細化、具象化的制度辦法，有效促進(jìn)村級組織高效規范運行，提升鄉村治理效能。（牽頭單位：鄉黨建辦，鄉民政辦，鄉紀檢辦等，各村）

　　20、深入開(kāi)展積分制。各村要圍繞鄉村治理的重點(diǎn)任務(wù)和突出問(wèn)題，依托村民自治組織和各類(lèi)群眾性協(xié)商活動(dòng)，廣泛征求農民群眾意見(jiàn)建議，讓農民群眾全程參與積分制的制度設計，確定符合本村實(shí)際的積分內容。要樹(shù)立正確導向，堅持精神鼓勵為主、物質(zhì)獎勵為輔，正向激勵為主、獎罰結合的原則，結合經(jīng)濟水平和群眾需求創(chuàng )新獎勵方式，充分發(fā)揮積分制的激勵約束作用。將村民生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境保護行為量化計分，推廣實(shí)行“行動(dòng)換積分、積分換實(shí)物”的辦法，引導村民主動(dòng)維護門(mén)前院內和村公共環(huán)境衛生，自覺(jué)遵守村規民約，積極參與村級管理，助推美麗鄉村建設、和諧社會(huì )構建，推動(dòng)基層社會(huì )治理方式創(chuàng )新與社會(huì )治理能力現代化。（牽頭單位：鄉農經(jīng)站，鄉農綜中心，鄉環(huán)保辦等，各村）

　　21、制定好村規民約。各村要結合實(shí)際，制定切實(shí)可行的村規民約，對于正面的、向上的要引導倡導，對于負面的、

　　禁止的也要有細化實(shí)化、可操作的細則和罰則。出臺紅白喜事指導標準，由村委會(huì )或村民紅白理事會(huì )參照指導標準，制定本村細則，明確待客范圍、禮金數量、席面規模、辦理天數、儀式程序等具體標準；對于帶頭移風(fēng)易俗好家庭，明確享受免費體檢、生育住院費用減免、創(chuàng )業(yè)貸款等優(yōu)惠政策；對于違反規定的，明確不能評為星級文明戶(hù)、電視臺曝光等約束性措施。充分發(fā)揮紅白理事會(huì )、村民議事會(huì )、道德評議會(huì )等群眾組織作用，通過(guò)有效約束，引導群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風(fēng)俗有尺度，形成良好鄉風(fēng)。（牽頭單位：鄉宣統辦，鄉團委、鄉婦聯(lián)、商會(huì )等，各村）

　　22、積極探索數字治理。探索推廣數字鄉村治理新模式，拓展鄉村治理數字化應用場(chǎng)景。讓數字賦能，借助社會(huì )力量深入推進(jìn)鄉村基層治理信息化、智能化新路徑。開(kāi)展網(wǎng)格化服務(wù)管理標準化建設，深化平安鄉村建設。繼續加強農村公共區域視頻圖像系統建設聯(lián)網(wǎng)應用，積極推進(jìn)視頻圖像資源在疫情防控、防災減災、應急管理等各行業(yè)各領(lǐng)域深度應用。繼續開(kāi)展“鄉村振興、法治同行”活動(dòng)，深入推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺建設，進(jìn)一步加強移動(dòng)智能調解系統的推廣應用，加快構建覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務(wù)體系。根據各村條件建設含有數字黨建、公示公開(kāi)、監督反饋、通知公告、便民服務(wù)等為一體的綜合信息系統，讓服務(wù)群眾由線(xiàn)下轉為線(xiàn)上、由適時(shí)轉為實(shí)時(shí)，努力為辦事程序做“減法”、服務(wù)質(zhì)量做“加法”，讓數據多跑路、群眾少跑腿，實(shí)現村級治理智慧化、數據化、便民化、常態(tài)化。(牽頭單位：鄉綜治辦，鄉黨建辦，鄉司法所等，各村）

　　三、工作計劃

　�。ㄒ唬�準備階段（20xx年6月中旬）。鄉成立鄉村治理示范創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組和工作專(zhuān)班，制定方案，分解任務(wù)，列出清單，召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議。鄉黨建辦、鄉宣統辦、鄉綜治辦、鄉農綜中心、鄉農經(jīng)站等牽頭責任單位堅持問(wèn)題導向，突出“三治”融合，聚焦鄉村治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，制定實(shí)施細則、配套相關(guān)政策、量化具體任務(wù)。

　�。ǘ�）試點(diǎn)階段（20xx年6月中旬－20xx年7月），13個(gè)村各選取1-2個(gè)村民組為試點(diǎn)開(kāi)展工作，并向鄉報備批準。

　�。ㄈ�）實(shí)施階段（20xx年7月－20xx年12月），采取由點(diǎn)及面、點(diǎn)面結合的方法，統籌規劃、分步推進(jìn)，力爭鄉內13個(gè)行政村全面實(shí)施，做好年度的省市縣督導檢查和績(jì)效評價(jià)等工作。

　�。ㄋ模┛偨Y階段（20xx年12月－2023年3月）。開(kāi)展鄉村治理工作評估，梳理總結我鄉鄉村治理典型經(jīng)驗和成功做法，認真做好各級考核驗收等工作。

　　四、預期效果

　　到20xx年底，鄉村治理示范創(chuàng )建工作按時(shí)、高質(zhì)量完成，鄉村治理的制度框架、政策體系、實(shí)踐探索基本形成，農村基層黨組織戰斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出，黨在農村的執政基礎更加鞏固，農村社會(huì )更加和諧穩定，農村經(jīng)濟發(fā)展更加活躍，群眾生活更加幸福，農村綜合改革更加深入有效。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。在鄉黨委政府的統一領(lǐng)導下，成立鄉村治理示范創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組和工作機構，鄉黨委、政府主要負責同志擔任雙組長(cháng)，鄉黨委副書(shū)記為常務(wù)副組長(cháng)，相關(guān)領(lǐng)導為副組長(cháng)，涉及任務(wù)的相關(guān)部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導小組辦公室設在鄉鄉村振興辦，鄉鄉村振興辦為牽頭單位，農經(jīng)站、農綜中心、黨建辦、宣統辦、民政辦、綜治辦為常務(wù)單位。建立鄉村治理工作會(huì )商機制，具體負責日常工作，相關(guān)部門(mén)和各村成立相應組織，明確職責、強化責任，形成鄉村二級聯(lián)動(dòng)的工作格局。

　�。ǘ�）強化協(xié)作配合。鄉鄉村振興辦負責統籌謀劃、調度協(xié)調，日常督查等工作；鄉黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉村治理組織體系、發(fā)展村級集體經(jīng)濟等工作；鄉宣統辦牽頭負責培育社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、加強文化引領(lǐng)等工作；鄉紀檢辦牽頭負責規范鄉村小微權力運行等工作；鄉綜治辦牽頭負責平安鄉村、法治建設等工作；鄉農綜中心、鄉民政辦、鄉司法所、鄉派出所、鄉綜合文化站、鄉財政所等成員單位各司其職，各負其責，確保工作有效銜接、落實(shí)到位。

　�。ㄈ�）強化保障措施。鄉財政本年度安排一定數額的鄉村治理示范創(chuàng )建工作專(zhuān)項經(jīng)費，對各村開(kāi)展“以獎代補”，并納入村黨組織書(shū)記年度述職工作報告內容。

　�。ㄋ模�強化輿論引導。圍繞鄉村治理中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)等問(wèn)題，及時(shí)組織調研，勇于探索創(chuàng )新。要在充分實(shí)踐補齊短板的基礎上，及時(shí)總結做法經(jīng)驗，提煉可復制、有價(jià)值、能推廣的好招子。通過(guò)宣傳鄉村治理典型案例、召開(kāi)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )、組織觀(guān)摩等方式，展現試點(diǎn)示范村的風(fēng)采，營(yíng)造良好輿論氛圍，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，更好鞏固脫貧攻堅和推動(dòng)鄉村振興等工作。

　　文明村鎮建設實(shí)施方案 8

　　為實(shí)施桂平市鄉村振興戰略，扎實(shí)推進(jìn)全市農村精神文明建設工作，不斷擴大文明村鎮的覆蓋面，促進(jìn)全市農村文明程度和農民文明素質(zhì)全面提升，不斷提升創(chuàng )建工作水平，順利實(shí)現我市20xx-20xx年三年文明村鎮創(chuàng )建計劃，同時(shí)也為促進(jìn)我鎮農村經(jīng)濟、社會(huì )持續、快速、健康發(fā)展，加快社會(huì )主義新農村建設，推動(dòng)農村精神文明建設。根據相關(guān)評選標準，為扎實(shí)做好20xx年度社坡鎮文明村鎮創(chuàng )建活動(dòng)，特制定如下創(chuàng )建方案：

　　一、指導思想

　　加大力度全面開(kāi)展創(chuàng )建文明村鎮活動(dòng)，把創(chuàng )建文明村鎮與特色小鎮建設、生態(tài)鄉村、宜居鄉村建設結合起來(lái)，著(zhù)重培育創(chuàng )建一批質(zhì)量更高的文明村鎮，發(fā)揮它們的輻射力和帶動(dòng)能力，促進(jìn)農村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，生態(tài)環(huán)境改善，文明程度提高。在原有文明村加惠村、社坡村、維新村；20xx年文明村福和村、清高村、寶土村；20xx年文明村新華村、寧明村、金福村、西安村、太安村的基礎上，創(chuàng )建認定范圍為全鎮剩余的9個(gè)行政村（高旺村、高雙村、理端村、新理村、理竹村、光明村、祿全村、里中村、復安村）。

　　二、創(chuàng )建措施

　�。ㄒ唬┨岣咿r民生活質(zhì)量

　　1.打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以“一村一品”發(fā)展為目標，以“脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園”建設為抓手，以農村新型經(jīng)營(yíng)主體培育為載體，因勢利導發(fā)展辣椒、青柚、百香果、腐竹等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾增收。

　　2.完善各項基礎設施。以村道建設、小微水利建設、產(chǎn)業(yè)園區建設為突破口，完善村內各項基礎設施，保證農民生產(chǎn)生活需要。

　　3.提升村級公共服務(wù)。按照“1+6”村級公共服務(wù)中心完善配套，確保有衛生室、文化室、便民服務(wù)點(diǎn)等公共服務(wù)，滿(mǎn)足農民群眾日常生活需要。

　　4.建立健全社會(huì )事業(yè)。農村適齡學(xué)生義務(wù)教育入學(xué)、新農合參保、貧困戶(hù)救助達到全覆蓋。

　�。ǘ�）提升群眾基本素養

　　1.深入開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育。廣泛利用村委會(huì )宣傳活動(dòng)陣地，文化墻、文化廣場(chǎng)等場(chǎng)所，大力開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和中國夢(mèng)宣傳教育，加強誠信建設、社會(huì )公德、家庭美德、個(gè)人品德教育，讓社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)在農村落細落小落實(shí)，在農民群眾中獲得自覺(jué)價(jià)值認同，不斷提高農民群眾的思想道德水平。

　　2.切實(shí)開(kāi)展鄉風(fēng)文明巡回宣講活動(dòng)。由鎮牽頭，成立文明宣講隊，以“道德講堂”為載體，組織優(yōu)秀黨員和道德模范深入農村開(kāi)展“爭做文明社坡人”宣講活動(dòng)。

　　3.扎實(shí)推進(jìn)道德實(shí)踐活動(dòng)。組織群眾完善、宣傳、踐行村規民約和好家風(fēng)、好家規、好家訓，充分發(fā)揮村民議事會(huì )作用、各村成立紅白理事會(huì )、禁毒禁賭協(xié)會(huì )，大力引導農民群眾移風(fēng)易俗，自覺(jué)弘揚勤勞節儉、誠信謙和、尊老愛(ài)幼、助人為樂(lè )的'傳統美德，努力形成良好的社會(huì )秩序和健康的鄉村風(fēng)尚。

　　4.不斷加強農村公共文化服務(wù)體系建設。著(zhù)力增強農村公共文化服務(wù)供給能力，努力為農民群眾提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。加強農村宣傳文化陣地建設，繼續實(shí)施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映等文化惠民工程。

　　5.廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。組織農民開(kāi)展生動(dòng)活潑、豐富多彩的節日民俗活動(dòng)、文化娛樂(lè )活動(dòng)和經(jīng)典誦讀活動(dòng)，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統文化，在民間禮儀、民俗活動(dòng)中融入社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，讓農民群眾成為優(yōu)秀傳統文化和傳統美德的倡導者、踐行者。

　�。ㄈ�）營(yíng)造良好社會(huì )環(huán)境

　　1.優(yōu)化農村環(huán)境面貌。按照“擺順、掃干凈”和“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮運輸、市處理”的要求，著(zhù)力實(shí)施“三化”達標工程（衛生凈化、道路硬化、村莊美化），全面推進(jìn)農村環(huán)衛設施建設。將環(huán)境治理落實(shí)到美麗鄉村建設的全過(guò)程，多措并舉、多管齊下，使青山常在、綠水長(cháng)流、空氣常新。

　　2.推進(jìn)重點(diǎn)區域綜合整治。按照“科學(xué)規劃、突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、提升形象、全面覆蓋”的工作思路，突出抓好場(chǎng)鎮周邊及主次道路沿線(xiàn)的環(huán)境治理，全面清理生產(chǎn)生活垃圾，加強道路巡查管理，整頓拆除違章搭建，解決廣告標牌雜亂無(wú)序、視覺(jué)污染和安全隱患等問(wèn)題，把場(chǎng)鎮周邊及主次道路沿線(xiàn)打造成靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。

　　3.開(kāi)展星級文明戶(hù)評選活動(dòng)。結合農村實(shí)際，科學(xué)制定星級文明戶(hù)評選標準。分級組織評選表彰，堅持“群眾創(chuàng )、群眾評、群眾選”的`原則，公開(kāi)公正、陽(yáng)光透明，選出文明人、選好文明戶(hù)。

　　4.開(kāi)展先進(jìn)典型評選活動(dòng)。開(kāi)展道德模范和身邊好人評選活動(dòng)，挖掘農民群眾中的先進(jìn)人物，著(zhù)力樹(shù)立一批“勤勞致富、誠實(shí)守信、孝老愛(ài)親、見(jiàn)義勇為、助人為樂(lè )”等先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事教育群眾。

　　5.開(kāi)展農村志愿服務(wù)活動(dòng)。積極推進(jìn)農村志愿服務(wù)制度化建設，廣泛開(kāi)展“鄰里守望”志愿服務(wù)，倡導群眾就近開(kāi)展送溫暖獻愛(ài)心活動(dòng)，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難。組織開(kāi)展科技志愿服務(wù)，向農民傳授實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)技能，幫助農民提高增收致富能力。

　　三、工作保障

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。鎮成立“文明村”創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，負責創(chuàng )建活動(dòng)的牽頭抓總、統籌協(xié)調和督促落實(shí)。領(lǐng)導小組由鎮黨委書(shū)記擔任組長(cháng)，鎮長(cháng)任副組長(cháng)，其他黨委成員及鎮屬各部門(mén)主要負責人為成員；領(lǐng)導小組下設辦公室，由鎮文明辦承擔日常工作；各村也要成立相應的領(lǐng)導機構，加強對“文明村”創(chuàng )建工作的組織領(lǐng)導。

　�。ǘ�）落實(shí)工作責任。村支部、村委會(huì )主要負責人是“文明村”創(chuàng )建活動(dòng)的第一責任人，要親自研究、親自安排、親自推動(dòng)、親自檢查，對本轄區的創(chuàng )建活動(dòng)負總責。各村要對照“文明村”創(chuàng )建標準和工作安排，落實(shí)專(zhuān)人，細化責任，確保創(chuàng )建活動(dòng)長(cháng)期有人抓、有人管。對工作不力、進(jìn)展緩慢的，要嚴肅問(wèn)責。

　�。ㄈ�）狠抓督促檢查。將“文明村”創(chuàng )建活動(dòng)納入村支部、村委會(huì )年度目標績(jì)效考核，加大督促檢查力度。建立創(chuàng )建活動(dòng)通報制度，對開(kāi)展較好的要通報表?yè)P，對開(kāi)展不力的要曝光批評、督促限期整改。

　�。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑�。采取傳統媒體和新興媒體相結合的方式，大力宣傳文明村鎮創(chuàng )建活動(dòng)的重要意義、目標任務(wù)和具體要求。動(dòng)員農村廣大黨員干部帶動(dòng)身邊群眾積極參與創(chuàng )建活動(dòng)，努力營(yíng)造文明村鎮創(chuàng )建活動(dòng)濃厚氛圍。

　　文明村鎮建設實(shí)施方案 9

　　為深入貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)鄉村振興，全面推動(dòng)我鄉文明鄉鎮創(chuàng )建工作，圍繞“農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展”工作目標，決定在全鄉開(kāi)展文明村鎮創(chuàng )建活動(dòng)，特制定實(shí)施方案如下：

　　一、指導思想

　　緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰略目標，堅持社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設，堅定不移走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路，實(shí)施鄉村振興戰略，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，統籌城鄉發(fā)展，改善人居環(huán)境，提高群眾現代文明素質(zhì)，促進(jìn)我鄉農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展，提升全鄉精神文明建設水平和文明程度。

　　二、工作目標

　　堅持以人為本、以問(wèn)題為導向的原則，深入推進(jìn)精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，狠抓村鎮環(huán)境綜合治理，動(dòng)員廣大干部群眾積極參與，以創(chuàng )建促文明，以文明促和諧，以和諧促發(fā)展，把所有村逐步創(chuàng )建成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新時(shí)代文明村。

　　三、創(chuàng )建內容

　�。ㄒ唬┥罨�社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，加強文明新風(fēng)。把培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)作為主線(xiàn)，貫穿于村鎮文明創(chuàng )建全過(guò)程，在教育實(shí)踐、融入轉化上下功夫，在落細落小落實(shí)上下功夫。健全精神文明建設領(lǐng)導體制和工作機制，每年召開(kāi)會(huì )議研究有關(guān)問(wèn)題，年初有計劃，年底有總結。抓好核心價(jià)值觀(guān)的公益宣傳，建設專(zhuān)門(mén)廣告欄，增加村鎮公益廣告的覆蓋，建設一批體現核心價(jià)值觀(guān)內涵、主題突出、特色鮮明、藝術(shù)美觀(guān)的鄉村街道及廣場(chǎng)。抓好“星級文明戶(hù)”創(chuàng )建活動(dòng)，加強公民道德教育，深化道德實(shí)踐活動(dòng)，倡樹(shù)良好的社會(huì )風(fēng)尚。

　　(二)開(kāi)展整治行動(dòng)，改善人居環(huán)境。結合省、市、縣環(huán)境整治部署要求，針對建設規劃滯后、環(huán)境臟亂差等突出問(wèn)題，大力開(kāi)展環(huán)境整治行動(dòng)，為廣大群眾營(yíng)造舒適文明的工作生活環(huán)境。加強村鄉建設規劃設計，依托本地的自然、人文優(yōu)勢，規劃特色城鄉，合理規劃產(chǎn)業(yè)、生活、生態(tài)空間布局，塑造結構合理、風(fēng)格協(xié)調的'村鎮風(fēng)貌。加強村鄉基礎設施配套建設，充分調動(dòng)社會(huì )資源投入鄉街、村、社區基礎設施建設，注重抓好鄉健身廣場(chǎng)、小公園等文體休閑設施建設，全面改善基層生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)城鄉一體化發(fā)展。

　　(三）發(fā)展村鎮文化，豐富群眾精神文化生活。大力推進(jìn)村鄉基層公共文化服務(wù)標準化、均等化發(fā)展，著(zhù)力打造特色文化村鎮。舉辦“我們的節日”主題活動(dòng)，圍繞春節、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽(yáng)等重要傳統節日，深入挖掘傳統節日團圓、追思、環(huán)保、節儉、感恩、孝敬、仁愛(ài)等積極內涵，組織開(kāi)展富有鄄城民俗特色、體現人文關(guān)懷、時(shí)代特色以及未成年人樂(lè )于接受、便于參與的群眾性文體娛樂(lè )活動(dòng)、科普活動(dòng)、公益活動(dòng)。積極開(kāi)展鄉村學(xué)校少年宮建設，豐富學(xué)生業(yè)余生活，抓好未成年人思想道德建設工作，確保文明校園創(chuàng )建活動(dòng)扎實(shí)有效。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化窗口服務(wù)，提高群眾滿(mǎn)意度。各行政村普遍建立完善村民中心，做到有場(chǎng)所、有標牌、有規章制度、有便民服務(wù)。對村兩委辦公室、村民活動(dòng)室、醫務(wù)室、警務(wù)室等進(jìn)行整合，集中建設、集辦公議事、村務(wù)公開(kāi)、事務(wù)代辦、信訪(fǎng)代理、醫療衛生、郵政服務(wù)、購物超市、文化娛樂(lè )、信息技術(shù)服務(wù)等于一體的綜合性服務(wù)平臺。建立健全農村標準化衛生室管理制度，提升鄉村醫生綜合素質(zhì)，改善農民就醫看病條件。加強基層綜合性文化服務(wù)中心建設，購置圖書(shū)并配發(fā)重點(diǎn)村農家書(shū)屋。設置農村宣傳文化電子屏，及時(shí)向村民傳遞文明宣傳、文化服務(wù)信息。在重點(diǎn)村放公益電影，有條件的村要為農村公益電影放映提供室內放映場(chǎng)地。大力推進(jìn)農村互助幸福院建設，不斷完善農村互助幸福院配套設施，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，緩解農村老人尤其是留守老人養老難問(wèn)題。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要提高認識，把文明村鎮創(chuàng )建工作擺上重要議事日程，健全農村精神文明建設領(lǐng)導機制和工作機制，文明村鎮創(chuàng )建活動(dòng)要有工作規劃、實(shí)施方案，分步推進(jìn)，抓好貫徹落實(shí)。

　�。ǘ�）要廣泛宣傳。每年安排一定經(jīng)費用于農村精神文明建設，深入開(kāi)展主題活動(dòng)，通過(guò)公益廣告、文化墻繪、景觀(guān)造型等形式開(kāi)展核心價(jià)值觀(guān)宣傳，提高群眾對創(chuàng )建工作的知曉率、參與率、支持率。充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)站、微信的宣傳引導作用，宣傳創(chuàng )建成效，收集社情民意，曝光不文明行為，營(yíng)造濃厚氛圍。

　�。ㄈ�）發(fā)動(dòng)群眾參與。文明村鎮創(chuàng )建提升行動(dòng)是提高農民文化生活品質(zhì)的一項重大民生工程。要通過(guò)各種形式進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳引導農民群眾積極行動(dòng)起來(lái)，積極開(kāi)展農村志愿服務(wù)站點(diǎn)、隊伍建設，出工出勞，發(fā)動(dòng)志愿者積極參與，形成全民創(chuàng )建的良好態(tài)勢。

　　文明村鎮建設實(shí)施方案 10

　　社會(huì )公德、文明素質(zhì)、法律意識等是村(居)民文明的靈魂，是全鎮軟環(huán)境，軟實(shí)力的根本所在，為進(jìn)一步提高居民文明素質(zhì)，根據永樂(lè )鎮實(shí)際情況，決定開(kāi)展環(huán)境衛生、文明用語(yǔ)、遵紀守法、尊老愛(ài)幼、廉政文化五星級文明戶(hù)及文明村社創(chuàng )建活動(dòng)，并制定如下方案。

　　一、指導思想

　　以文明素質(zhì)、法律意識教育為重點(diǎn)，以形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)為載體，以科學(xué)管理和制度建設為保障，以廣大村民參與自評、互評的方法，切實(shí)提高居民社會(huì )公德、提高文明素質(zhì)和法律意識，努力建設文明戶(hù)、文明社(組)、文明村、文明和諧的永樂(lè )鎮。

　　二、創(chuàng )建方式

　　1、在鎮黨委政府的領(lǐng)導下，結合第二批群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，在村支部和村民委員會(huì )的帶領(lǐng)下，組建鎮、村、社(組)創(chuàng )文明村、社(組)評議小組。

　　2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。細化評定細則，激勵各村居民戶(hù)踴躍參加。

　　3、評議要有記載。要公開(kāi)、公平、公正。先進(jìn)帶后進(jìn)，后進(jìn)趕先進(jìn)，人人參與。

　　4、第一季度每戶(hù)每月參加一次評定，后每季度一評，并在每個(gè)家庭戶(hù)張貼星級標識。

　　5、星級標識設三星、四星、五星標識牌，三星以下不設標識。

　　三、創(chuàng )建內容

　　(一)星級戶(hù)評定標準

　　1、環(huán)境衛生

　�、偈覂日麧�，擺放合理有序。

　�、诜壳拔莺笳麧�、干凈。

　�、圩杂X(jué)采取滅蚊、滅蠅、滅鼠、滅蟑螂等除四害活動(dòng)。

　�、茉簤�，室內無(wú)嗅味、怪味。

　�、莺侠碓苑N、修剪花草樹(shù)木。

　　2、文明用語(yǔ)

　�、僬f(shuō)話(huà)和氣、友善、和睦。

　�、诓徽f(shuō)粗話(huà)，臟話(huà)。

　�、塾鍪吕潇o，不吵架、罵人。

　�、芗胰�、鄰里互相尊敬、團結。

　�、莶徽f(shuō)是道非，不以訛傳訛，不聽(tīng)信謠傳。

　　3、遵紀守法

　�、俨粎⑴c六害活動(dòng)。

　�、谧龅綄W(xué)法、知法、守法、懂法。正確運用法律武器保護自身合法權利。

　�、圩袷卮逡幟窦s和社會(huì )公德。

　�、懿淮�聯(lián)、不聚眾非法上訪(fǎng)、鬧事。

　�、葸h離邪教和非法組織。

　�、薏贿`章建設、不種植毒。

　　4、尊老愛(ài)幼

　�、僮鹁蠢先俗龅嚼嫌兴�依、老有所養。

　�、跍p輕老年人體力勞動(dòng)和生活壓力。

　�、蹛�(ài)護小孩營(yíng)造良好氛圍和環(huán)境接受教育

　�、荜P(guān)愛(ài)孩子身心，健康成長(cháng)。

　�、莶慌按�老人，不打罵孩子。

　　5、廉政文化

　�、賲栃泄澕s，反對鋪張浪費。

　�、谖拿鞴潈�辦酒席，除婚喪嫁娶以外，其余不得辦喜慶酒席斂財。

　�、鄣种瞥髳郝�習現象。

　�、芫芨�、誠信樹(shù)正氣。

　　(二)文明社(組)、文明村的'評定標準

　　1、文明社(組)評定標準：五星級戶(hù)達到50%以上，四星級達到70%以上，三星級達到90%以上，每社(組)文化活動(dòng)的隊伍不少于一支，自辦節目不少于一個(gè)。

　　2、文明村(社區)評定標準：文明社(組)達到70%以上，不少于3支具有專(zhuān)業(yè)性文化活動(dòng)的隊伍，有切實(shí)可行的村規民約、環(huán)境衛生、公共設施、基礎設施的管養護制度，并卓有成效，民風(fēng)民俗得到根本改變。

　　四、工作要求

　　1、各村(社區)高度重視，積極引導開(kāi)展此項活動(dòng)，采取以點(diǎn)帶面方式，逐步推廣。

　　2、各村活動(dòng)開(kāi)展情況，定期跟蹤督查，并納入各村創(chuàng )文明村(社區)的重要依據。

　　文明村鎮建設實(shí)施方案 11

　　為進(jìn)一步推動(dòng)幸福村文明鄉村建設，推動(dòng)各項工作順利開(kāi)展，現結合幸福村實(shí)際，特制定幸福村“文明村”實(shí)施方案:

　　一、指導思想

　　緊密結合本村特點(diǎn)和工作實(shí)際，把提高干部群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會(huì )主義公民作為根本任務(wù)，大力推廣“愛(ài)國守法、明禮誠信、團結友愛(ài)、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規范，樹(shù)立“明禮誠信、務(wù)實(shí)創(chuàng )新”的道德風(fēng)尚，為改革開(kāi)放、經(jīng)濟發(fā)展、政治穩定和人民生活水平的提高，提供精神動(dòng)力和智力支持，創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍，全面提高和促進(jìn)肖家壩村經(jīng)濟建設和社會(huì )持續穩步健康的向前推進(jìn)。

　　二、創(chuàng )建標準

　　1、村兩委班子團結、作風(fēng)民主，廉潔奉公，帶頭作用發(fā)揮好。

　　2、社會(huì )秩序管理好。經(jīng)常進(jìn)行遵紀守法教育，認真履行村規民約，做好社會(huì )青年的思想道德教育，調委會(huì )發(fā)揮好的作用，無(wú)賭博、斗毆等不良現象，社會(huì )秩序井然。

　　3、生產(chǎn)發(fā)展好。大力發(fā)展“種植業(yè)、養殖業(yè)”兩大主導產(chǎn)業(yè)，不斷增加農民收入，使農民生活水平明顯改善。

　　4、村容村貌好。積極改善居住條件，村道硬化有規劃，村內環(huán)境整潔無(wú)臟亂，村莊綠化美化，村民養成良好衛生習慣，群眾健康水平日益提高。

　　5、改水改廁改路有成效。加快村部廁所的整修;村道平整，硬化率逐年提高。

　　6、村風(fēng)民風(fēng)好。經(jīng)常進(jìn)行法制教育，村民自覺(jué)遵守村規民約，有較強的法制觀(guān)念和遵紀守法、維護社會(huì )治安的自覺(jué)性，無(wú)亂砍亂伐、打架斗毆行為，接受現代科學(xué)生活方式，大興破除迷信之風(fēng)，打擊邪教活動(dòng)，自覺(jué)抵制婚喪大操大辦等不良風(fēng)氣，開(kāi)展文明戶(hù)評選活動(dòng)。

　　7、文體活動(dòng)開(kāi)展好。村有文化體育活動(dòng)經(jīng)常組織居民開(kāi)展一些健康有益的文體活動(dòng)，豐富居民的精神生活。

　　三、創(chuàng )建措施

　　1、統一兩委工作思路，增加創(chuàng )建領(lǐng)導力度。成立以幸福村黨總支書(shū)記李自章同志為組長(cháng)，村副主任鐘希倩為副組長(cháng)，其他村干部為成員的創(chuàng )建文明村活動(dòng)領(lǐng)導小組。擬訂創(chuàng )建工作方案，夯實(shí)工作責任，細化工作任務(wù)。

　　2、健全社會(huì )治安綜合治理組織，職責明確，社會(huì )治安綜合治理目標管理責任制和領(lǐng)導責任制落實(shí)。不斷搞好社會(huì )治安，努力遏制流氓惡勢力、非法宗教勢力等犯罪活動(dòng)及"黃、賭、毒"等社會(huì )丑惡現象。健全群眾性群防群治組織。落實(shí)各類(lèi)幫教工作，爭取無(wú)糾紛激化為刑事案件，群眾對治安工作感到滿(mǎn)意。

　　3、抓好創(chuàng )建教育，提高農民的創(chuàng )建意識。通過(guò)各種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使農民真正懂得創(chuàng )建文明村給他們帶來(lái)健康效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會(huì )效益的意義，促使農戶(hù)積極參與創(chuàng )建活動(dòng)。

　　4、認真搞好村容村貌建設。村民房屋建設要有規劃，搞好村內供水及排污水溝建設，加強通村水泥路的養護。扎實(shí)搞好村民居住環(huán)境治理，凈化綠化美化農村環(huán)境。動(dòng)員農戶(hù)大搞村容村貌和庭院環(huán)境衛生整潔，裝飾家園，美化環(huán)境。爭取資金硬化美化辦公室院場(chǎng)環(huán)境，搞好辦公室內部設施。加大垃圾處理、禽畜圈養整治力度，有效地解決長(cháng)期困擾農村臟、亂、差的老大難問(wèn)題。確定專(zhuān)人負責村部保潔及垃圾的收集、運輸與處理。

　　5、抓好文明戶(hù)評選工作，提高農戶(hù)文明程度。創(chuàng )建文明村一定要同創(chuàng )建文明戶(hù)活動(dòng)相結合，在開(kāi)展環(huán)境整治工作同時(shí)，開(kāi)展文明戶(hù)評選，做到以村帶戶(hù)，以戶(hù)促村，共創(chuàng )文明，達到自我教育、自我激勵、自我約束、自我管理的目的`，使創(chuàng )建文明村工作落到實(shí)處。

　　6、加強科學(xué)技術(shù)的培訓，大力實(shí)施農村合作醫療。大力開(kāi)展科普活動(dòng)，積極推廣致富實(shí)用科技。通過(guò)實(shí)施新型農村合作醫療制度，努力提高廣大群眾參加新合醫療的積極性，群眾參合率達到92%以上。落實(shí)最低生活保障制度，五保戶(hù)供應標準達到當地人均生活水平。全面落實(shí)退役士兵、義務(wù)兵家屬、烈屬優(yōu)待政策。確保適齡兒童入學(xué)率，完善貧困大學(xué)生的扶助措施。充分發(fā)揮村級組織活動(dòng)場(chǎng)所作用，經(jīng)常性開(kāi)展干部黨員教育和群眾性文體活動(dòng)。

　　四、實(shí)施步驟

　　第一階段主要任務(wù):一是成立創(chuàng )建文明村活動(dòng)領(lǐng)導機構，夯實(shí)工作措施，細化分解工作任務(wù)。二是擬定創(chuàng )建工作方案，明確任務(wù)，分工負責，量化到村民小組。三是積極開(kāi)展創(chuàng )建文明村的宣傳動(dòng)員工作，營(yíng)造創(chuàng )建氛圍，激發(fā)群眾創(chuàng )建文明村的積極性和主動(dòng)性。

　　第二階段主要任務(wù)是按照創(chuàng )建工作方案，組織開(kāi)展文明村創(chuàng )建活動(dòng)，及時(shí)將創(chuàng )建活動(dòng)情況整理上報鎮創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，以便協(xié)調解決工作中的困難和問(wèn)題。

　　第三階段主要任務(wù)是按照《巍山縣精神文明建設指導委員會(huì )辦公室文明村測評標準》進(jìn)行自查，并請上級部門(mén)檢查驗收。

　　文明村鎮建設實(shí)施方案 12

　　一、基本情況：

　　秋洞村位于黃礤鎮北部，毗鄰翁源縣，總面積17.1平方公里，耕地面積1471畝，轄13個(gè)村民小組，總戶(hù)數303戶(hù)，總人口18131人，人均年收入4300元，村集體收入約2.5萬(wàn)元。

　　秋洞村是我鎮著(zhù)名的佛手瓜生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)村，20xx年常年種植面積3100畝，戶(hù)均種植約10畝，年產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸，產(chǎn)值約1800多萬(wàn)元，秋洞村種植蔬菜歷史悠久，佛手瓜種植形成規�；�、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，群眾依靠種植佛手瓜走上一條脫貧致富路。目前，秋洞村80%的農戶(hù)住上漂亮的奔康房，家家戶(hù)戶(hù)購置了耐用電器，街道干凈整潔，村落規劃有致，戶(hù)內存款達3萬(wàn)多元，群眾安居樂(lè )業(yè)。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高，秋洞村精神文明建設碩果累累，20xx年譽(yù)獲市文明村稱(chēng)號，同年成為市、縣社會(huì )主義新農村建設示范點(diǎn)，20xx年定為生態(tài)旅游建設點(diǎn)，今年定為省級農業(yè)科技建設示范村。秋洞村還譽(yù)獲“省級無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地”，“省級標準化生產(chǎn)基地”和“省級菜藍子工程基地”稱(chēng)號。

　　二、指導思想：

　　堅持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，大力發(fā)展農村經(jīng)濟，加強農村文化陣地建設，倡導積極向上的社會(huì )主義新事物、新風(fēng)尚及中華民族優(yōu)良傳統，把秋洞村建設成立“文明、富裕、民主、和諧”的社會(huì )義新農村。

　　三、工作措施：

　　(一)、抓好經(jīng)濟發(fā)展，建設生態(tài)農業(yè)村。

　　秋洞村將在現有3100畝佛手瓜面積的基礎上，充分利用“三邊”山邊、田邊、河邊，繼續擴大佛手瓜種植規模，使之面積達到5000畝的.規模。同時(shí)，推進(jìn)佛手瓜產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快佛手瓜深加工研發(fā)生產(chǎn)步伐，提高產(chǎn)品附加值。大力推行科技興農、富農步伐，大力發(fā)展科技型農業(yè)，提高單產(chǎn)和總間，增加農業(yè)收入。同時(shí)積極配合縣旅游部門(mén)加快生態(tài)農業(yè)旅游景點(diǎn)建設，實(shí)現經(jīng)濟轉型，多渠道拓寬群眾收入，人均收入、集體收入有較大提高。

　　(二)、大力推進(jìn)新農村建設。

　　秋洞村是市、縣社會(huì )主義新農村建設示范點(diǎn)，秋洞村積極配合縣、鎮有關(guān)單位，大力開(kāi)展新農村建設。一是加強基礎設施建設，重點(diǎn)對道路、水利、生活設施、水利建設;二是整治農村“臟、亂、差”，加強衛生管理，改變群眾生活陋習，對農村豬、雞、狗、牛放養制定管理措施，同時(shí)實(shí)行門(mén)前“三包”。保證街道的干凈整潔。三是提高標準、高起點(diǎn)規劃建設奔康房，加強農村建設秩序，杜絕亂搭亂建、占用耕地建設房及“三無(wú)”(無(wú)規劃、無(wú)批文、無(wú)設計)建房，確保農村建設錯落有致、美觀(guān)大方;四是加強水利、生活設施建設。經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間建設，秋洞新農村建設基本完成驗收，村容、村貌大改善，一個(gè)暫新的秋洞村展現在人們面前。

　　(三)加強精神文明建設。

　　秋洞村通過(guò)發(fā)展佛手瓜種植，走上一條致富之路，但群眾精神生活匱乏，矛盾糾紛較多，賭博風(fēng)氣嚴重，村黨支部針對這一情況，大力加強精神文明建設，積極倡導社會(huì )主義新風(fēng)尚。一是成立“秋洞村矛盾糾紛調處工作小組”等機構，主抓秋洞村精神文明建設;二是制定《秋洞村鄉規民約》，《秋洞村鄉風(fēng)建設行為規范指南》，指導群眾行為規范;三是大力建設文化設施，用社會(huì )主義先時(shí)思想占領(lǐng)農村文化市場(chǎng)。

　　(四)切實(shí)抓好生態(tài)農業(yè)旅游、農業(yè)省科技示范點(diǎn)建設。

　　秋洞村積極抓住生態(tài)農業(yè)旅游、省農業(yè)科技示范點(diǎn)這一契機，全面提高秋洞村的知名度、競爭力和示范輻射作用，建設省內集“新農村建設一村一品、生態(tài)農業(yè)、農業(yè)科技示范、旅游景點(diǎn)”為一體的示范村，為貧困山區發(fā)展經(jīng)濟、精神文明建設提供寶貴經(jīng)驗。

　　四、加強督查，確保創(chuàng )建工作順利開(kāi)展。

　　秋洞村“兩委”把創(chuàng )建工作作為今年重要的村務(wù)工作之一，成立了以支書(shū)袁云星為組長(cháng)，副主任周清會(huì )為副組長(cháng)，村“兩委”干部、村小組長(cháng)為成員的工作小組，按照實(shí)施方案的各項內容抓好落實(shí)，文明村創(chuàng )建工作順利開(kāi)展。

　　文明村鎮建設實(shí)施方案 13

　　一、指導思想

　　創(chuàng )建區文明村的指導思想是：以經(jīng)濟建設為中心，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)新農村示范村建設，以思想道德教育為主線(xiàn)，以各種形式的文明戶(hù)創(chuàng )建為基礎，以解決村民普遍關(guān)心的突出問(wèn)題為突破口，動(dòng)員和吸引廣大村民積極參與創(chuàng )建活動(dòng)，不斷提高村民素質(zhì)和村的文明程度，促進(jìn)村兩個(gè)文明建設的協(xié)調發(fā)展，努力形成對社會(huì )負責、為人民服務(wù)、讓群眾滿(mǎn)意的文明新風(fēng)，為構建和諧社會(huì )盡心盡責，添磚加瓦。

　　二、奮斗目標

　　村級經(jīng)濟不斷壯大。深化農村改革，努力構建適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的所有制結構和產(chǎn)業(yè)結構，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較快，工業(yè)和農業(yè)協(xié)調發(fā)展;不斷增加投入，農業(yè)和農村經(jīng)濟持續發(fā)展，村級經(jīng)濟逐步壯大，力爭年內村級集體經(jīng)濟總收入96萬(wàn)元，經(jīng)濟發(fā)展速度超過(guò)所在省轄市村的平均水平。建立農業(yè)和農村的社會(huì )化服務(wù)組織，積極為農民服務(wù);尊重農民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權，保護農民的合法權益，切實(shí)減輕農民負擔，農民人均收入及增長(cháng)幅度超過(guò)所在省轄市平均水平。大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農民專(zhuān)業(yè)合作組織建設;農民實(shí)際生活水平明顯提高，人均住房面積、電話(huà)、電腦擁有率超過(guò)所在轄區農村平均水平。

　　思想教育成效顯著(zhù)。加強對村民進(jìn)行愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義和黨的基本路線(xiàn)、方針政策教育，引導農民正確處理國家、集體、個(gè)人三者關(guān)系，思想政治工作進(jìn)村入戶(hù)，宣傳教育陣地健全，村設有對村民進(jìn)行教育的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所;廣泛開(kāi)展文明戶(hù)等家庭文明創(chuàng )建活動(dòng)，活動(dòng)開(kāi)展率達95%以上，鄰里團結，家庭和睦，男女平等，尊老愛(ài)幼，社會(huì )風(fēng)氣良好;大力倡導健康、文明的生活方式，形成良好的行為習慣;移風(fēng)易俗，有效遏制封建迷信、大操大辦的現象。

　　村容村貌整潔優(yōu)美。按照農業(yè)現代化，農村城鎮化，城鄉一體化的總體要求，積極推進(jìn)現代化示范小區建設，有村建設總體規劃;村容村貌整潔，道路平坦，無(wú)違法用地、無(wú)亂占亂建現象;公共設施齊全，自來(lái)水入戶(hù)率達到100%，綠化工作達到市級先進(jìn)標準，全面實(shí)施農村環(huán)境綜合治理，達到生態(tài)村考核標準;環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染控制達標;建立農村環(huán)境衛生長(cháng)效投入與管理機制，村莊環(huán)境整潔優(yōu)美。

　　社會(huì )治安秩序良好。民主法治宣傳教育經(jīng)�；�、制度化，認真完成普法任務(wù);民調組織健全，人員、措施落實(shí)，積極化解矛盾，解決糾紛，無(wú)越級上訪(fǎng)、群訪(fǎng)事件和民轉刑案件發(fā)生;無(wú)惡性刑事案件、嚴重經(jīng)濟案件、重大治安案件和邪教及利用宗教進(jìn)行的非法活動(dòng)，有力打擊賣(mài)淫*娼、吸毒販毒、聚眾賭博等社會(huì )丑惡現象;娛樂(lè )服務(wù)和電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理規范，依法經(jīng)營(yíng);維護婦女兒童合法權益，社會(huì )治安綜合治理、安全文明達到省級先進(jìn)標準。

　　科教文衛穩步發(fā)展。尊師重教，認真貫徹《義務(wù)教育法》，積極組織開(kāi)展勞動(dòng)力轉移培訓、農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓和創(chuàng )業(yè)培訓;科技投入不斷增加，對農民有計劃進(jìn)行科普教育，積極推廣農民致富實(shí)用技術(shù);積極開(kāi)展健康向上的群眾性文化體育活動(dòng)，村建有“一室多用”的文化活動(dòng)室，扎實(shí)推進(jìn)“農家書(shū)屋”工程和農民體育健身工程，努力建好公共服務(wù)中心和文化信息資源共享工程基層點(diǎn);醫療初級保健成效顯著(zhù)，村設有醫務(wù)室并達到市建設標準，新型農村合作醫療覆蓋全村居民;計劃生育工作達標;有線(xiàn)電視入戶(hù)率達到規定的要求。領(lǐng)導班子堅強有力。村領(lǐng)導班子認真貫徹黨在農村的各項方針、政策，黨支部一班人發(fā)揮戰斗堡壘作用;“兩個(gè)率先”意識強，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針;基層組織創(chuàng )建意識強，創(chuàng )建文明村工作有規劃、有制度、有活動(dòng)、有經(jīng)費，做到“四落實(shí)”;黨、政及群團組織各負其責，齊抓共管;黨支部一班人團結協(xié)作，注重自身建設，作風(fēng)民主，堅持原則，以身作則，公正廉潔，公道正派，在群眾中有較高的威信;村務(wù)公開(kāi)，形成制度，全面推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。保證農民群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、決策權和監督權。

　　三、創(chuàng )建要求

　　1、統一思想認識

　　開(kāi)展創(chuàng )建區文明村是群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)的重要組成部分。深入開(kāi)展文明村創(chuàng )建，是加快村經(jīng)濟發(fā)展的內在要求，是推進(jìn)農村城鎮化、城鄉一體化進(jìn)程的客觀(guān)需要，是促進(jìn)農村民主法治建設的重要舉措，是不斷提高農村廣大干部群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，培養“有理想、有道德、有文化、有紀律”的社會(huì )主義新型農民的有效途徑，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建和諧社會(huì )的.前提，更是廣大農民群眾的迫切要求。

　　2、注重創(chuàng )建實(shí)踐

　　加強對創(chuàng )建工作的領(lǐng)導。黨政主要領(lǐng)導親自?huà)鞄�，分管領(lǐng)導全力以赴，班子其他成員積極配合，共同抓好創(chuàng )建工作建立健全創(chuàng )建工作機制。要切實(shí)加強對文明村創(chuàng )建的領(lǐng)導，有相應的機構和人員負責創(chuàng )建工作，建立健全創(chuàng )建工作的管理機制、投入機制和激勵機制制定切實(shí)可行的創(chuàng )建規劃。從本村實(shí)際情況出發(fā)，認真制定創(chuàng )建規劃并把創(chuàng )建的目標、任務(wù)層層分解，落實(shí)到崗，責任到人，定期檢查、考核。組織干部群眾廣泛參與。要教育、引導全體干部群眾不斷增強創(chuàng )建意識，使之了解本村創(chuàng )建工作的規劃、目標、任務(wù)和具體措施。要精心設計活動(dòng)載體，廣泛開(kāi)展各種形式的文明戶(hù)評選活動(dòng)，吸引廣大農民群眾積極參與。開(kāi)展同創(chuàng )共建活動(dòng)。

　　文明村鎮建設實(shí)施方案 14

　　為深入貫徹落實(shí)中共縣委政法委員會(huì )《關(guān)于深化平安建設工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，圍繞建設幸福和平安的目標，結合我鎮實(shí)際，制定以下方案：

　　一、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，扎實(shí)推進(jìn)平安建設

　　成立以鎮黨委書(shū)記為組長(cháng)的平安建設領(lǐng)導小組，負責全鎮平安建設工作。要求各村一定要切實(shí)強化大局意識、責任意識，把平安建設作為首要工作來(lái)抓。各村要成立平安建設工作小組，統一領(lǐng)導安排部署平安建設工作。村支部書(shū)記是平安建設的第一責任人，凡是涉及平安建設的重大任務(wù)，村支部書(shū)記都要親自動(dòng)員部署；凡是涉及平安建設重大職責，村支部書(shū)記都要親自擔當。

　　二、突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全

　　一是抓好生產(chǎn)安全。要深刻吸取“克爾”教訓，堅決落實(shí)政府部門(mén)的監管責任和企業(yè)的主體責任，堅決防止重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二是突出抓好食品安全。要堅持健全監管機制和重典治亂“兩手抓”，建立食品安全追溯體系，堅決打擊食品安全違法犯罪行為。三是突出抓好政治安全。要切實(shí)加強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上分析形勢、處理問(wèn)題，嚴密防范和嚴厲打擊敵對分子的搗亂破壞和暴力恐怖活動(dòng)，防止敵對勢力插手人民內部矛盾或利用宗教和非政府組織進(jìn)行滲透破壞，依法嚴厲打擊各種邪教組織的違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)履行好“護城河”的政治責任。

　　三、加強特殊人群服務(wù)管理

　　切實(shí)加強對刑釋解教人員、社區矯正對象、問(wèn)題青少年、易肇事肇禍精神障礙患者等特殊人群的服務(wù)管理。建立健全政府、社會(huì )、家庭“三位一體”的關(guān)懷幫扶機制、教育疏導機制、重點(diǎn)穩控機制，從不同群體的特點(diǎn)、訴求和容易發(fā)生的問(wèn)題入手，加大社會(huì )管理創(chuàng )新力度，最大限度化消極因素為積極因素。

　　四、集中解決社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題

　　對于當前存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要引起高度重視，切實(shí)強化責任意識。要按照源頭治理、系統治理、綜合治理和依法治理的.原則，對這些問(wèn)題分類(lèi)、排隊，分清輕重急緩，實(shí)行領(lǐng)導包案，一包到底、直至解決。

　　五、深入排查化解矛盾糾紛

　　深入排查化解各種社會(huì )矛盾，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。堅持領(lǐng)導干部接訪(fǎng)、約訪(fǎng)和主動(dòng)下訪(fǎng)制度，帶著(zhù)感情和責任，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解民眾意愿，切實(shí)做好化解怨氣、理順情緒的工作。要堅持和深化“三位一體”大調解和“大排查、大調處、大幫扶”一體化矛盾化解機制，按照“抓早、抓小、抓苗頭”的原則，及時(shí)化解矛盾糾紛，對發(fā)現的矛盾隱患努力做到“小事不出村、大事不出鄉”。

　　六、大力加強基層基礎工作

　　深化平安建設，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。一定要努力活躍基層基礎工作，真正使各村在新形勢下能夠“接地氣”。大力推廣學(xué)習肅寧“四個(gè)覆蓋”的經(jīng)驗，進(jìn)一步健全農村基層組織體系，提高農村社會(huì )管理水平，把平安建設融入到群眾生活的各個(gè)環(huán)節，努力以小平安積累大平安。

　　文明村鎮建設實(shí)施方案 15

　　按照xx區委農村工作領(lǐng)導小組辦公室文件潘農[20xx]19號關(guān)于《xx區開(kāi)展“干干凈凈迎小康”村莊清潔百日攻堅行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結合年初制定的人居環(huán)境整治“一村一月一莊”工作計劃，鞏固村莊清潔行動(dòng)整治成果，完成農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標任務(wù)，改變鎮村面貌，讓群眾“干干凈凈迎小康”。架河鎮黨委、政府決定從20xx年9月開(kāi)始到12月底在全鎮范圍內開(kāi)展村莊清潔百日攻堅行動(dòng)，特制定本方案。

　　一、目標任務(wù)

　　村莊清潔百日攻堅行動(dòng)以“五清一改”村莊清潔行動(dòng)為重點(diǎn)即：以清理無(wú)功能建筑，清理河渠溝塘，清理農業(yè)廢棄物，清理亂搭亂建、亂堆亂放，清理廢舊廣告牌，改變群眾不良衛生習慣。對照《安徽省村莊清潔行動(dòng)標準》，整治農村人居環(huán)境“臟亂差”現象，建立長(cháng)效管護機制，引導群眾參與積存垃圾清理，保持庭院內外環(huán)境衛生，養成良好生活習慣，做到環(huán)境干凈、整潔、有序。

　　二、工作標準

　　(一)清理村莊內溝塘（10分）

　　村莊內外河塘溝渠常年積存淤泥得到清理，無(wú)漂浮雜物，無(wú)黑臭水體，岸坡整齊，水清岸綠。

　　(二)清理畜禽養殖場(chǎng)糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物（30分）

　　村莊內無(wú)積存畜禽糞污，無(wú)污水亂排；區域內規模養殖場(chǎng)配套建設廢棄物貯存、處理、利用設施比例達100%，畜禽糞污綜合利用率達90%以上；新建養殖場(chǎng)要符合環(huán)保要求，符合用地規劃，符合技術(shù)規范；農膜、農藥、農資等包裝物得到及時(shí)回收利用，村莊內外無(wú)散落農用包裝物；秸稈得到綜合利用，可采取肥料化、基料化、能源化等方式利用。

　　(三)清理亂搭亂建、亂堆亂放（10分）

　　村莊內主次干道、河塘溝渠旁無(wú)亂搭亂建、無(wú)隨意堆放建筑材料、草垛、草堆、雜物等，主次干道、村莊內空閑地整潔有序。

　　(四)清理廢舊廣告牌（10分）

　　村莊內、道路兩旁無(wú)小廣告，大型廣告牌完整無(wú)損。

　　(五)清理無(wú)功能建筑（10分）

　　村莊內無(wú)破舊畜禽圈舍、破舊廁所，長(cháng)期無(wú)人居住、常年失修并有安全隱患的破舊房屋全部清除。

　　(六)綠化美化鄉村（10分）

　　突出鄉村道路綠化、溝渠綠化、庭院綠化，引導組織農民群眾大力種植適合當地的樹(shù)種、草種、花種，房前屋后見(jiàn)縫插綠。

　　(七)農戶(hù)院內外干凈整潔有序（10分）

　　農戶(hù)房前屋后不隨意堆放廢棄物，生產(chǎn)生活物品有序整齊擺放，院內外垃圾及時(shí)清掃。保持庭院整潔，無(wú)人畜混居現象。室內物品擺放有序，地面、墻面、家具及時(shí)清潔，衣服、被褥等物品及時(shí)整理，鼓勵室內垃圾桶裝套袋收集，無(wú)亂扔、亂棄垃圾、雜物。廚房物品有序擺放，地面、墻面、灶臺、灶具干凈整潔，無(wú)亂扔、亂棄垃圾、雜物。廁所有墻、有頂、有門(mén)、有窗、有水、有電，地面硬化、整潔衛生。

　　(八)改變群眾不良衛生習慣（10分）

　　大力開(kāi)展農村人居環(huán)境整治宣傳；倡導文明健康的.生活方式；積極開(kāi)展星級文明戶(hù)評選，好媳婦、好婆婆評選，美麗庭院評選，從孩子抓起“小手拉大手”等活動(dòng)；落實(shí)村規民約；逐步改變群眾不良衛生習慣。

　　三、實(shí)施步驟

　　村莊清潔百日攻堅行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20xx年9月20日-20xx年9月30日）。

　　各村要進(jìn)一步提高政治站位，把村莊清潔百日攻堅行動(dòng)做為全面建成小康社會(huì )一場(chǎng)硬仗，利用村內廣播大力宣傳村莊清潔行動(dòng)。鎮政府成立攻堅領(lǐng)導小組，召開(kāi)會(huì )議，全面部署。

　�。ǘ�）全面開(kāi)展（20xx年10月1日-20xx年10月31日）。

　　圍繞“五項清理一改”，堅持問(wèn)題導向，突出重點(diǎn)，精準發(fā)力。廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，迅速掀起村莊清潔百日攻堅行動(dòng)熱潮。

　�。ㄈ�）示范推進(jìn)（20xx年11月1日-20xx年12月31日）。

　　省市中心村、貧困村、政府駐地、平蘆路為整治重點(diǎn)，由淺入深遞次推進(jìn)村莊清潔百日攻堅行動(dòng)，由線(xiàn)擴面，逐步拓展整治范圍，爭創(chuàng )示范村，實(shí)現全鎮每個(gè)村莊整治全覆蓋。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　按照“區級主抓統籌、鄉村主抓落實(shí)、農民廣泛參與”的原則，周密安排部署，強化責任落實(shí)。鎮主要領(lǐng)導親自抓、一線(xiàn)指揮，村黨組織書(shū)記是第一責任人，要做好組織發(fā)動(dòng)，明確任務(wù)，制定具體措施，市場(chǎng)化保潔公司村保潔員要服從村委會(huì )領(lǐng)導，確保村莊清潔百日攻堅行動(dòng)有部署、有督促、有檢查、有驗收。

　�。ǘ�）多方籌措資金

　　鎮政府將按照各村人口規模和工作實(shí)績(jì)以獎代補資金投入村莊清潔百日攻堅行動(dòng)，原則上每人6元標準獎補。各村用心發(fā)動(dòng)社會(huì )力量參與環(huán)境整治，在遵循群眾意愿的前提下，采取“一事一議”等方式籌資。積極動(dòng)員組織農民群眾參與村莊清潔百日攻堅行動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮農民主體作用，鼓勵農民的事農民辦。

　�。ㄈ�）健全長(cháng)效機制

　　各村要總結村莊清潔百日攻堅行動(dòng)好做法好經(jīng)驗，打造示范點(diǎn)，強化制度機制的建立，實(shí)現從“建起來(lái)”“用起來(lái)”到“管起來(lái)”的轉變。結合實(shí)際，進(jìn)一步完善村規民約，明確村民維護村莊環(huán)境義務(wù)，嚴格門(mén)前“包�！敝贫�，確保村莊常年干凈、整潔、有序。圍繞工作目標，鎮黨委、政府定期和不定期組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查考核，并將綜合考評結果進(jìn)行通報。

　　文明村鎮建設實(shí)施方案 16

　　一、指導思想

　　以改善農村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境為切入點(diǎn)，緊密結合生態(tài)鎮建設，按照建管并重、標本兼治的原則，大力開(kāi)展環(huán)境綜合整治，從根本上改變我鎮環(huán)境面貌，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，打造美麗新。

　　二、主要內容及責任分工

　　(一)整治范圍

　　場(chǎng)鎮、各村、組(自然村)。

　　(二)場(chǎng)鎮環(huán)境綜合整治內容

　　1、加強場(chǎng)鎮保潔工作，凈化場(chǎng)鎮環(huán)境。重點(diǎn)治理場(chǎng)鎮衛生死角、垃圾池、污水處理點(diǎn)等地點(diǎn)，街面衛生堅持“一日一掃，全天保潔”保障場(chǎng)鎮街面清掃率達到100%。

　　2、加強容貌整治，改善環(huán)境秩序

　　重點(diǎn)整治占道經(jīng)營(yíng)、亂畫(huà)亂貼、亂拉亂掛等嚴重影響場(chǎng)鎮容貌的“三亂”行為，規范招牌和各類(lèi)宣傳品，加強對建筑工地的管理，禁止將建筑垃圾隨意堆放，清理路邊有煙燒烤，落實(shí)門(mén)前“三包”制度，通過(guò)宣傳教育，引導群眾自覺(jué)參與維護場(chǎng)鎮環(huán)境秩序。

　　3、實(shí)施綠化工程，加大污染整治力度

　　落實(shí)管護責任，對場(chǎng)鎮的綠化帶進(jìn)行定期維護與保養，適時(shí)補植綠化樹(shù)，保持綠化帶的整潔美觀(guān)，為居民創(chuàng )造良好的工作和生活環(huán)境。加強對各事企業(yè)單位污染物排放監督力度，嚴格控制生產(chǎn)生活廢水、污水的不合理、不達標排放，對造成污染嚴重的事企業(yè)單位進(jìn)行通報，嚴格控制重建或加固戶(hù)所產(chǎn)生的建筑垃圾，要求對其所產(chǎn)生的建筑垃圾及時(shí)的進(jìn)行處理與清運。

　　4、規范交通秩序，保證道路通暢

　　嚴格要求駕駛員必須按規定將機動(dòng)車(chē)停于劃好的停車(chē)線(xiàn)內，不得亂停亂放，不得在場(chǎng)鎮上隨意掉頭，違者將給予50--100元的.處罰，對于不遵守交通規則的駕駛員，派出所將進(jìn)行嚴肅處理。對主要交通干道羅吳路、鄢慧路、慧新路、譚慧路進(jìn)行清理，清運道路兩側的白色垃圾，規范廣告牌匾，確保道路整潔。

　　5、加強垃圾管理和清運工作

　　以村、組為單位，每個(gè)村民小組落實(shí)1名保潔人員負責日常工作(日常工作為：組上公共區域和組道以及溝渠衛生、門(mén)前擺放、垃圾池清理和分類(lèi)垃圾)，保潔員要做到每天2次保潔工作，每2-3天對戶(hù)垃圾池進(jìn)行一次清理并把戶(hù)垃圾池(房)的垃圾運行至分類(lèi)垃圾池內進(jìn)行分類(lèi)處理;每個(gè)村落實(shí)3名保潔人員負責公共區域以及主要交通沿線(xiàn)兩邊和溝渠白色垃圾、塑料垃圾瓶、玻璃瓶以及門(mén)前擺放，村保潔員每天要做到3次保潔工作，每2-3天負責把垃圾房?jì)壤�圾運行至分類(lèi)垃圾處理池內并進(jìn)行分類(lèi)，每10天把分內垃圾處理池的分內垃圾進(jìn)行分類(lèi)回收，并把不可回收的垃圾用運至鎮垃圾中轉站，統一由縣上壓縮運走。

　　(三)村組環(huán)境綜合治理內容

　　1、治理柴草垛。柴草垛遷到村落外，擺放到適宜位置，做到碼放整齊，井然有序。

　　2、治理糞堆。清理擺放到院落內的糞堆、垃圾堆，統一遷到院落外，集中、有序堆放。

　　3、治理院墻。清理和修繕農戶(hù)的殘缺院墻，清除墻面上的亂涂亂畫(huà)，做到美觀(guān)實(shí)用。

　　4、治理庭院。打掃室內外衛生，清除院內垃圾，規范生產(chǎn)生活物品擺放。每個(gè)農戶(hù)院內設置一處臨時(shí)垃圾存放點(diǎn)，禁止將垃圾亂扔亂拋。

　　5、治理村落衛生。清理鎮村結合部，村落出入口、居住小區、小路小巷的衛生死角，做到垃圾處理日產(chǎn)日清;清理露天廁所，改進(jìn)農戶(hù)家庭廁所，做到“有墻、有門(mén)、有坑、有蓋、不滲、不漏、不外溢”。

　　6、治理人居環(huán)境。在村組道路兩側、庭院內、空閑地、公共綠地種花、種草、栽樹(shù)，建立綠化帶、綠化點(diǎn)、美化點(diǎn)，做到路邊、墻邊、溝邊有花有樹(shù)，不留死角，實(shí)現村落綠化、美化、香化。

　　7、治理道路、河流環(huán)境。對主要交通干道羅吳路、鄢慧路、慧新路、譚慧路進(jìn)行清理，清運道路兩側的白色垃圾、周邊的建筑垃圾，確保道路整潔。對鎮區域內河流水面垃圾、雜物進(jìn)行清理。

　　三、時(shí)間與步驟

　　1、展開(kāi)階段(年3月29至5月底)。鎮、村層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，學(xué)習有關(guān)文件和先進(jìn)典型，做到層層發(fā)動(dòng)，家喻戶(hù)曉。

　　2、深化階段(年6月至年8月底)。全面開(kāi)展我鎮場(chǎng)鎮環(huán)境綜合整治和村莊庭院美化等專(zhuān)項治理工作，基本達到“《四化體系》”標準。加強精神文明建設，提升我鎮居民素質(zhì)，實(shí)現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的民風(fēng)文明新氣象;

　　3、提高階段(年9月至年11月底)。結合整治工作實(shí)踐，重點(diǎn)抓好完善設施，鞏固并建立健全工作長(cháng)效機制，形成容貌整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的良好局面。

　　4、總結階段(年12月)總結全年城鄉環(huán)境所取得的成就和不足。

　　四、組織落實(shí)和保障措施

　　(一)要加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。這次全鎮環(huán)境綜合整治是我鎮新農村建設中一項全局性、突破性的工作。鎮主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，相關(guān)人員參加的活動(dòng)領(lǐng)導小組，下設辦公室于城鄉環(huán)境治理辦公室內。形成以黨委、政府為主導，以農民為主體，相關(guān)部門(mén)全力配合的工作局面。各村黨支書(shū)記、村民委員會(huì )主任要下大決心花大力氣，根據“臟、亂、差”地段制定整治方案，明確分工、責任到人，確保在限期內完成整治任務(wù)。

　　(二)統籌安排，落實(shí)責任。要因地制宜，實(shí)事求是，量力而行，注重失效，嚴禁形式主義;按照方案要求，與村(居委會(huì ))簽訂環(huán)境綜合治理目標責任書(shū)，確定治理重點(diǎn)目標，統一部署，精心安排，將任務(wù)目標分解到位、落實(shí)到位，并將工作進(jìn)展情況及時(shí)上報z鎮城鄉環(huán)境綜合治理領(lǐng)導小組辦公室。

　　(三)全面發(fā)動(dòng)，廣泛參與。要教育、組織和動(dòng)員廣大人民群眾積極支持、自覺(jué)參與這一環(huán)境治理活動(dòng)，自己動(dòng)手，改造環(huán)境，建設家園。要通過(guò)各種宣傳形式教育引導群眾養成科學(xué)文明健康向上的生活方式，增強我鎮居民的美化意識、環(huán)境意識、文明意識和交通安全意識，為營(yíng)造“我為人人，人人為我”良好的人居環(huán)境做貢獻。

　　(四)強化監督，嚴格考核。從4月初開(kāi)始，全鎮要把村容整治活動(dòng)作為一種經(jīng)常性活動(dòng)，廣泛深入開(kāi)展，逐步提高環(huán)境衛生建設標準，徹底改善農村人居環(huán)境。同時(shí)，要積極開(kāi)展“清潔村落”和“星級清潔家庭”創(chuàng )建活動(dòng)，按照建設標準，建立考評和激勵機制。力爭通過(guò)努力，到年底，全鎮“清潔村落”和“星級清潔家庭”的掛牌率分別達到80%和90%以上。各村要結合實(shí)際，研究制定環(huán)境衛生長(cháng)效管理辦法，以規章制度、《村規民約》等有效形式加以確定，約束不衛生、不文明、不健康行為，提高群眾的環(huán)境意識、衛生意識、公共道德意識，使愛(ài)護環(huán)境、保護環(huán)境成為廣大群眾的自覺(jué)行為。

　　文明村鎮建設實(shí)施方案 17

　　為全面提高城管理水平，營(yíng)造良好的城環(huán)境，為廣大城縣居民帶給整潔、禮貌、規范、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境，迎接_級精神禮貌現場(chǎng)會(huì )召開(kāi)，結合實(shí)際制定本方案。

　　一、指導思想和總體目標

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以從根本上解決城縣“臟、亂、差”問(wèn)題入手，組

　　織社會(huì )力量，高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效率地對城縣環(huán)境衛生進(jìn)行綜合整治，實(shí)現“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標。

　　二、基本原則

　　一是堅持統一領(lǐng)導、單位承包的原則、此次大環(huán)境衛生綜合整治實(shí)行、縣兩級統一領(lǐng)導，各單位、各部門(mén)按所承包職責縣域、路段具體負責完成大環(huán)境衛生綜合整治工作任務(wù)。

　　二是堅持主要領(lǐng)導負總責的原則、各單位、各部門(mén)一把手為此次大環(huán)境衛生綜合整治工作的第一職責人，出現問(wèn)題將嚴格追究職責人職責。

　　三是堅持突出重點(diǎn)、標本兼治的原則、大環(huán)境衛生整治是一項長(cháng)期工作任務(wù)，各單位、各部門(mén)要從整治工作實(shí)際出發(fā)，注重源頭治理，注重解決實(shí)際問(wèn)題，注重加強基礎設施建設，從巷道硬化、樹(shù)池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支持，服務(wù)廣大民群眾。

　　四是堅持全民參與、齊抓共管的原則、各單位、各部門(mén)要組織開(kāi)展每周五干部職工上街撿拾垃圾行動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)號召和帶領(lǐng)民群眾參與城管理、保護城環(huán)境，不斷提升民城意識和禮貌意識。

　　三、整治任務(wù)、職責單位及完成時(shí)限

　�。ㄒ唬┤菝舱�治

　　1、亂貼亂畫(huà)整治、對沿街墻體、建筑物、居民小縣、居民樓道等所有地方的`亂貼亂畫(huà)、亂寫(xiě)亂涂要徹底清除。

　　職責單位：縣執法局。

　　完成時(shí)刻：7月30日前達標，并構成長(cháng)效機制。

　　2、臨街建筑物整治、按照職責路段劃分，對職責縣內所有臨街建筑物立面進(jìn)行粉刷、更新（職責單位：及縣兩級各有關(guān)單位和部門(mén)，各街道辦事處）；清洗（職責單位：各街道辦事處，縣執法局）。

　　完成時(shí)刻：8月30日前。

　　3、占道經(jīng)營(yíng)整治、徹底清理街路、小縣內的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經(jīng)營(yíng)；清除占用人行步道擺放經(jīng)營(yíng)的雞架、鳥(niǎo)籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。

　　職責單位：縣執法局

　　完成時(shí)刻：8月25日前達標、（經(jīng)典搞笑簽名）

　　4、露天食品加工（經(jīng)營(yíng)）、室外燒烤整治、嚴格按照食品衛生管理要求，堅決取締沿街及小縣內的露天食品加工（經(jīng)營(yíng)）、室外燒烤。

　　職責單位：縣衛生局、縣公安局、縣工商局、縣執法局。

　　完成時(shí)刻：8月25日前達標。

　　5、牌匾廣告整治。

　�。�1）牌匾、按照1店最多2牌、整齊劃一的標準要求，對剩余的牌匾、落地牌匾一律清除；牌匾資料務(wù)必與工商部門(mén)核準的名稱(chēng)相一致，對字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時(shí)修復；新辦工商經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)設置的牌匾要到達標準要求，達不到的禁止開(kāi)業(yè)。

　�。�2）戶(hù)外廣告、對戶(hù)外高空廣告、墻體廣告、路標廣告、車(chē)體廣告、天橋廣告、自開(kāi)車(chē)架廣告、候車(chē)亭廣告以及過(guò)街橫幅等進(jìn)行集中治理，破舊的要更新，損壞的要修復，違規的要清除；除重要節日，重大政治、經(jīng)濟活動(dòng)的宣傳外，其他慶典宣傳、商業(yè)宣傳、政策法規宣傳、紀念宣傳一律不得設置過(guò)街橫幅；空白廣告牌要上公益廣告，不準有空白版面；永久性廣告務(wù)必有明設施，夜間能夠亮起來(lái)否則一律拆除。

　　職責單位：縣工商局、縣執法局

　　完成時(shí)刻：9月20日前達標。

　　6、建筑工地整治、施工工地一律按規定標準進(jìn)行圍圈，并書(shū)寫(xiě)經(jīng)城管辦審查的宣傳口號；圍圈外不準堆放任何建筑材料及雜物；工地的出入口要持續整潔，無(wú)雜物、無(wú)污水淤泥，嚴禁車(chē)輛帶泥上路；除特殊狀況，取得主管部門(mén)批準外，任何單位不得占用道路作業(yè)、施工；工地施工現場(chǎng)的綠化和政公用設施務(wù)必持續完好，并設置保護措施；工地食堂、工棚、臨時(shí)廁所務(wù)必到達衛生標準要求；完工的基建工地務(wù)必做到工停料凈場(chǎng)地清。

　　職責單位：縣建設局、縣執法局。

　　完成時(shí)刻：8月30日前達標。

　　7、廣場(chǎng)、街路及參觀(guān)線(xiàn)路沿線(xiàn)衛生整治、加強各類(lèi)廣場(chǎng)、街路及參觀(guān)線(xiàn)路沿線(xiàn)的衛生管理，開(kāi)展全天候清掃保潔，嚴格禁止各類(lèi)車(chē)輛進(jìn)入廣場(chǎng)，破損缺失的果皮箱要及時(shí)修復補齊，到達設施完好、路面整潔、無(wú)踐踏綠地草坪的標準。

　　職責單位：縣執法局

　　完成時(shí)刻：9月20日前達標。

　　文明村鎮建設實(shí)施方案 18

　　為深化黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，堅持“認真、嚴格、深刻、實(shí)效”，強化問(wèn)題導向，發(fā)揚整風(fēng)精神，立足服務(wù)群眾，聚焦作風(fēng)建設，提高xx村鎮建設服務(wù)中心工作效能和服務(wù)水平，嚴格執行村鎮建設相關(guān)法規制度，根據x紀發(fā)[201x]x號文件要求，xx村鎮建設服務(wù)中心認真開(kāi)展作風(fēng)建設專(zhuān)項整治活動(dòng)，特制定本方案。

　　一、專(zhuān)項整治的范圍和對象

　　xx村鎮建設服務(wù)中心及其工作人員。

　　二、專(zhuān)項整治的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┕ぷ鞑粚�(shí)、履職不力。重點(diǎn)糾正不履行崗位職責、不按規定時(shí)間完成本職工作，xx，村鎮建設規劃管理失控；對群眾提出和反映的問(wèn)題能解決而不解決等不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題。

　�。ǘ�）態(tài)度冷硬、紀律松散。重點(diǎn)糾正對群眾態(tài)度冷淡、語(yǔ)言生硬、服務(wù)不熱情；工作期間遲到、早退、串崗脫崗，做其他與工作無(wú)關(guān)的事情，以及群眾辦事門(mén)難進(jìn)、人難找、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦等問(wèn)題。

　�。ㄈ�）辦事拖拉、效能不高。重點(diǎn)糾正在履行村鎮建設報批服務(wù)事項中，工作（服務(wù)）事項和流程不公開(kāi)；不認真執行和落實(shí)首問(wèn)負責、一次性告知、公開(kāi)承諾、限時(shí)辦結等制度，故意刁難、無(wú)故拖延；利用職權亂檢查、亂收費、亂攤派等問(wèn)題。

　�。ㄋ模┏阅每ㄒ�，違規xx。重點(diǎn)糾正在履行職責時(shí)，吃拿卡要，暗箱操作，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；主管部門(mén)和領(lǐng)導對投訴舉報不處理，對應當追究責任的`行為不追究等問(wèn)題。

　　三、專(zhuān)項整治的方法、時(shí)間、步驟

　　xx鎮黨委、政府高度重視，加強組織領(lǐng)導，把本次專(zhuān)項整治活動(dòng)擺上重要議事日程，成立村鎮建設服務(wù)中心作風(fēng)建設專(zhuān)項整治活動(dòng)領(lǐng)導小組，由鎮分管領(lǐng)導余云成同志任組長(cháng)，城管辦陳景發(fā)同志任副組長(cháng)，專(zhuān)項整治活動(dòng)結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，把整治庸懶散亂問(wèn)題與效能建設、辦事公開(kāi)、解決群眾xx問(wèn)題等結合起來(lái)，統籌推進(jìn)落實(shí)，做到有的放矢，力求實(shí)效。

　�。ㄒ唬�學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)（4月1日至4月10日）。結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，認真組織村鎮建設服務(wù)中心職工系統學(xué)習各級關(guān)于加強作風(fēng)效能建設的系列規定，做到邊學(xué)邊改。重點(diǎn)是加強思想理論武裝，引導黨員、干部牢固樹(shù)立宗旨意識、強化群眾觀(guān)點(diǎn)；深入開(kāi)展調查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，通過(guò)走訪(fǎng)、座談、測評、問(wèn)卷調查、網(wǎng)絡(luò )調查、設立意見(jiàn)箱等多種方式，全方位、多層次、廣覆蓋聽(tīng)取黨員、干部群眾的意見(jiàn)建議。

　�。ǘ�）查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評與自我批評（4月11日至4月30日）。根據村鎮建設服務(wù)中心擔負的服務(wù)職能，按照提升效能、廉潔履職的要求，采取座談會(huì )、問(wèn)卷調查、發(fā)放征求意見(jiàn)表、個(gè)人撰寫(xiě)對照檢查材料、進(jìn)行批評與自我批評等形式，廣泛征求干部群眾和社會(huì )各界的意見(jiàn)、建議，全面、準確、客觀(guān)地分析本單位紀律作風(fēng)和效能建設方面存在的庸懶散亂等突出問(wèn)題，對征求到的意見(jiàn)建議和查擺出來(lái)的突出問(wèn)題進(jìn)行認真梳理分析，深刻進(jìn)行剖析，研究整改措施，明確整改方向，提出解決辦法，做到邊查邊改。進(jìn)一步完善辦事公開(kāi)、服務(wù)承諾、一次性告知、限時(shí)辦結、責任追究等制度，優(yōu)化工作流程，規范服務(wù)行為，提高服務(wù)效能和水平。

　�。ㄈ�）整改提高階段（5月1日至5月20日）。結合自查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，制定針對性和操作性強的整改方案。

　�。ㄋ模┛偨Y完善階段（5月20日至5月30日）。結合教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)和查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評環(huán)節的部署要求，逐項進(jìn)行“回頭看”，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、找到差距。并對專(zhuān)項整治情況進(jìn)行“回頭望”，看村鎮建設服務(wù)中心職工是否普遍受到教育，服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的理念是否顯著(zhù)增強，工作效率和服務(wù)水平是否明顯提高，突出問(wèn)題是否有效解決，違規xx問(wèn)題是否得到追究。把“回頭看”查擺出來(lái)的問(wèn)題，納入整改落實(shí)的重要內容，提出具體的整改措施，制定目標明確、措施具體、責任明晰的整改方案。

　　文明村鎮建設實(shí)施方案 19

　　一、指導思想

　　堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以服務(wù)“三農”為宗旨，立足健全我縣農村金融體系工作實(shí)際，認真學(xué)習借鑒村鎮銀行建設先進(jìn)縣區的經(jīng)驗做法，按照“政府搭臺、搞好服務(wù)，銀行發(fā)起、承擔主責，尊重自愿、企業(yè)參與，銀監把關(guān)、確保質(zhì)量，規范運作、防控風(fēng)險”的原則，加快村鎮銀行建設步伐，強化業(yè)務(wù)運作管理，防控企業(yè)運營(yíng)風(fēng)險，努力把村鎮銀行打造成為具有現代法人治理結構，特色鮮明、活力充沛、競爭有力的精品金融機構。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)設置，因地制宜原則。綜合考慮我縣農村地區金融狀況、市場(chǎng)結構和有效需求，結合社會(huì )責任和商業(yè)利益等因素，因地制宜，科學(xué)謀劃，合理確定村鎮銀行的組建主題、開(kāi)設個(gè)數、設置區域、業(yè)務(wù)范疇，統籌協(xié)調，有序推進(jìn)，促使村鎮銀行發(fā)揮作用，為縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出貢獻。

　�。ǘ�）面向村鎮，服務(wù)“三農”原則。立足全縣農村經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際，有機結合全縣銀行業(yè)金融機構網(wǎng)點(diǎn)覆蓋布局，始終堅持村鎮銀行服務(wù)農村、服務(wù)農業(yè)、服務(wù)農民的方向，要把組建地域向農村輻射，把工作業(yè)務(wù)向農業(yè)傾斜，把投放重點(diǎn)向農民拓展，努力滿(mǎn)足“三農”經(jīng)濟對金融服務(wù)的多層次、多樣化需求。

　�。ㄈ�）市場(chǎng)運作，合理引導原則。堅持村鎮銀行的企業(yè)化性質(zhì)，遵循市場(chǎng)運作規律，走市場(chǎng)化發(fā)展道路，尊重各類(lèi)資本投資意愿，投資人按商業(yè)化要求自主決策、自主管理、自主經(jīng)營(yíng)、自擔風(fēng)險。同時(shí)，發(fā)揮政府合理引導和監管部門(mén)技術(shù)指導作用，為村鎮銀行組建和發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。

　�。ㄋ模┲贫认刃�，風(fēng)險可控原則。按照現代金融企業(yè)審慎監管的要求，從資本充足率、信貸風(fēng)險、法人治理、內部控制等方面入手，強化制度約束，健全管理機制，嚴格準入標準，規范許可流程，強化資本約束，嚴格推選高管人員，注重風(fēng)險防范，確保村鎮銀行依法合規經(jīng)營(yíng)，健康持續發(fā)展。

　　三、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬�準備階段

　　成立縣村鎮銀行組建工作領(lǐng)導小組，設立辦公室，按照《市組建村鎮銀行時(shí)間任務(wù)表》要求和村鎮銀行組建有關(guān)規定制定《縣村鎮銀行組建工作實(shí)施方案》，明確責任人員，工作任務(wù)，時(shí)限要求，啟動(dòng)各項準備工作。

　�。ǘ�）宣傳階段

　　運用各種媒體，廣泛宣傳組建村鎮銀行的目的意義、政策法規、審批程序、募股方法、管理原則、利潤分配等內容，引導干部群眾充分認識組建村鎮銀行的現實(shí)意義、政策內涵，在全社會(huì )營(yíng)造關(guān)注、支持村鎮銀行組建工作的良好氛圍。

　�。ㄈ�）籌建階段

　　1、召開(kāi)發(fā)起人會(huì )議，簽訂發(fā)起人協(xié)議書(shū)�；I建工作領(lǐng)導小組辦公室組織信用聯(lián)社銜接確定和審核發(fā)起人資格，并召集發(fā)起人簽訂發(fā)起人協(xié)議書(shū)，確定擬組建村鎮銀行的.組織形式、出資方式和股本結構，明確發(fā)起人的權利和義務(wù)；召開(kāi)發(fā)起人大會(huì )，按照法定程序審議通過(guò)同意出資設立村鎮銀行、成立籌建工作小組的有關(guān)決議。

　　2、制定籌建工作方案，申請企業(yè)名稱(chēng)�；I建工作領(lǐng)導小組辦公室根據規定制定籌建工作方案，進(jìn)行可行性論證，形成可行性研究報告，準備籌建申請的各項資料，協(xié)助主發(fā)起人到工商部門(mén)申請企業(yè)名稱(chēng)預告核準。

　　3、提交籌建申請書(shū)�；I建工作領(lǐng)導小組組織縣信用聯(lián)社將準備完善的申報資料和籌建申請一并提交市銀監分局初審，初審后由銀監分局出具初審報告和機構設立審批表，上報省銀監局審批。

　�。ㄋ模╅_(kāi)業(yè)階段

　　1、前期工作。選定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，落實(shí)裝修和工作人員，起草村鎮銀行章程草案及各項規章制度，并召開(kāi)股東大會(huì )、董事會(huì )進(jìn)行審議通過(guò)。

　　2、提交申請。待省銀監局審核通過(guò)決定下發(fā)、開(kāi)業(yè)前期準備工作按期完成后，立即向市銀監分局提交開(kāi)業(yè)申請，積極和省、市有關(guān)部門(mén)銜接，爭取在既定期限前申核通過(guò)并開(kāi)業(yè)。

　　3、開(kāi)張營(yíng)業(yè)。待籌建小組收到核準開(kāi)業(yè)批復文件后，及時(shí)銜接市銀監局領(lǐng)取金融許可證，并依法在工商部門(mén)辦理登記注冊手續，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照，在金融許可證、營(yíng)業(yè)執照、憑證、印章、牌匾等所有工作準備就緒后依照有關(guān)規定正式開(kāi)業(yè)。

　　四、工作要求

　　1、統一思想，提高認識。組建村鎮銀行是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、扎實(shí)推進(jìn)新農村建設的重要舉措，也是深化農村金融改革，拓寬農村金融服務(wù)渠道，提升農村金融服務(wù)質(zhì)量的現實(shí)需要，對于緩解“三農”和中小企業(yè)融資困難、解決金融服務(wù)缺位和金融供給不足的問(wèn)題，具有重要而深遠的意義。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要充分認識組建村鎮銀行的現實(shí)意義，認真研究政策，積極協(xié)調配合，多方提供支持，推動(dòng)村鎮銀行組建工作順利開(kāi)展。

　　2、明確任務(wù)，靠實(shí)責任。村鎮銀行籌建工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴。組建工作領(lǐng)導小組辦公室要牽頭抓總，統籌協(xié)調，快速推進(jìn)籌建工作；縣人行要積極參與，從政策法規方面給予指導；縣信用聯(lián)社要按照要求抓緊準備申報材料，按期上報銀監部門(mén)進(jìn)行審核；工商部門(mén)要及時(shí)協(xié)調省市工商機構，盡快核準企業(yè)名稱(chēng)及時(shí)核發(fā)營(yíng)業(yè)執照；城建、國土部門(mén)要積極協(xié)調，配合企業(yè)落實(shí)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；稅務(wù)部門(mén)在稅收方面要給予減免優(yōu)惠，各相關(guān)部門(mén)都要明確目標，靠實(shí)責任，確保把籌建工作各項任務(wù)落到實(shí)處。

　　3、加強領(lǐng)導，搞好配合。為了加強村鎮銀行組建工作的組織領(lǐng)導，確保組建工作順利開(kāi)展，縣政府成立了由政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，政府辦、財政、發(fā)改、國土、城建、國稅、地稅、工商、公安、人行支行、銀監分局辦事處為成員的組建村鎮銀行工作領(lǐng)導小組，在縣政府辦設立辦公室，全面負責資格審查、組織協(xié)調、督促檢查、規劃籌建等各項工作。各成員單位一把手要切實(shí)擔負起第一責任人的工作職責，堅持把村鎮銀行組建工作擺放在當前工作的突出位置，親自安排，及時(shí)過(guò)問(wèn)，切實(shí)將工作指標量化、任務(wù)細化、責任具體化。同時(shí)要加強配合，溝通協(xié)調，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調解決村鎮銀行籌建過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，確保組建工作順利、平穩開(kāi)展。

　　文明村鎮建設實(shí)施方案 20

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以農村環(huán)境綜合整治為突破口，以改善農村面貌為目的，以治理農村“臟、亂、差”和建立農村環(huán)境衛生長(cháng)效保潔管理機制為重點(diǎn)，動(dòng)員全社會(huì )各界力量，開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，打造農村環(huán)境新亮點(diǎn)，建設美好鄉村。

　　二、工作目標

　　全面清除農戶(hù)房前屋后、溝渠池塘、河道及園地內各類(lèi)垃圾，逐步建立“保潔區域劃分合理、保潔設施配備齊全、保潔人員愛(ài)崗敬業(yè)、資金供給保障有力、管理制度日趨完善”的農村環(huán)境衛生管理工作機制，使我辦農村環(huán)境衛生綜合整治工作再上新臺階。

　　三、工作及保障措施

　�。ㄒ唬┩晟乒ぷ黧w制機制

　　1、辦事處黨工委書(shū)記為xx農村環(huán)境衛生綜合整治工作的第一責任人，分管領(lǐng)導具體負責，各聯(lián)村負責人負責聯(lián)系村的農村環(huán)境衛生綜合整治工作，各村安排一名環(huán)衛專(zhuān)干。

　　2、各村支部書(shū)記為本村環(huán)境衛生綜合整治工作的第一責任人，要明確村級環(huán)衛專(zhuān)干，要制定“門(mén)前三包”、村規民約、保潔員工作制度，制定環(huán)衛實(shí)施布點(diǎn)規劃，負責保潔人員的聘用和日常作業(yè)的監督、考核、管理。

　　3、建立聯(lián)村組長(cháng)和聯(lián)村隊員定點(diǎn)聯(lián)系村、組制度。每個(gè)聯(lián)村隊員要聯(lián)系到村民組，負責本村民組的保潔員搞好環(huán)境衛生，并定期深入到村民組進(jìn)行督察、指導，特別是每季度的明查，每個(gè)聯(lián)村隊員要深入到村組，做好檢查督促工作，確保責任保潔區的環(huán)境干凈整潔。

　�。ǘ�）加強保潔隊伍建設

　　1、村級保潔員按照“村聘、村用、處村共同管理”的模式，實(shí)行聘用制，聘用合同一年一簽，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對工作責任心差，不能履行職責的應及時(shí)進(jìn)行調整。保潔員隊伍建立后，辦事處負責對村級保潔員隊伍進(jìn)行培訓和考核。

　　2、垃圾清運員由辦事處負責配備，處、村共同管理。

　�。ㄈ�）基礎設施的維護

　　1、垃圾房、垃圾桶等基礎設施由各村負責日常維護，接受辦事處管理，確保正常使用。

　　2、辦事處每年根據各村的人口和設施的.數量，安排一定的資金用來(lái)維護設施的更新和更換。

　�。ㄋ模┍�潔時(shí)間。

　　保潔員每天工作時(shí)間為4―10月上午6：30―10：30，下午14：30―17：00；11月―次年3月上午7：00―11：00，下午14：00―16：00。

　�。ㄎ澹├�圾清運。

　　垃圾做到日產(chǎn)日清，集鎮和S215沿線(xiàn)保證在每天上午8點(diǎn)以前清運完畢，其他區域保證上午9點(diǎn)鐘以前清運完畢。清運效果以白天垃圾池積存垃圾不超過(guò)2／3為標準。

　�。�六）落實(shí)環(huán)衛工作經(jīng)費

　　1、整合資源、集中資金。全盤(pán)考慮公路保潔資金、村村通管護資金、垃圾清潔等資金的整合，合理安排保潔費用。

　　2、根據各村轄區內的人口數，按照每人每月3元的保潔費用確定各村工資總額。各保潔員的工資待遇，根據服務(wù)人數和管理區域面積由各村自行制定，報辦事處備案。保潔員工資按月?lián)芨吨链�，由村發(fā)放。各村應制定操作性強的保潔員管理考核辦法，在保潔員工資中扣出一部分作為考核工資，季度按考核結果兌現。

　　3、落實(shí)村級環(huán)衛工作經(jīng)費。根據各村的考核實(shí)績(jì)拔付環(huán)境衛生工作專(zhuān)項經(jīng)費，由村掌握使用。

　�。ㄆ撸┛己霜剳�

　　1、實(shí)行月查和季度查制度。辦事處組織人員對各村的月查和季度查工作，實(shí)施“一把尺子”量到底；月查采取暗查方式，范圍為各村30%以上責任區；季度查以明查為主，檢查范圍為所有的責任區，月查和季度查情況將以通報方式反饋到各村。對在月查中得分低于80分的保潔員扣發(fā)一個(gè)月的績(jì)效工資，并責令整改；對一個(gè)季度考核中平均成績(jì)低于80分的，建議村調整該保潔員，同時(shí)扣發(fā)負責該保潔小區的聯(lián)村隊員年底獎金200元；保潔員平均得分低于80分的村，扣發(fā)聯(lián)村隊長(cháng)獎金300元。

　　2、上級檢查。上級檢查不滿(mǎn)意的、通報批評的或者檢查結果位于全市后三位的扣發(fā)保潔員一個(gè)月50%的工資；扣發(fā)負責該保潔小區的聯(lián)村隊員年底獎金200元；扣發(fā)該村季度專(zhuān)項經(jīng)費。

　　文明村鎮建設實(shí)施方案 21

　　為深入推進(jìn)我鄉農村人居環(huán)境整治，盡快改善提升農村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)質(zhì)量，按照縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展xx年秋冬季“十大行動(dòng)”的實(shí)施意見(jiàn)》和《滄縣農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，我鄉特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　按照縣委、縣政府決策部署，大力實(shí)施農村人居環(huán)境整治統籌城鄉發(fā)展，統籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設美麗宜居村莊為目標，以農村垃圾、廁所類(lèi)污、生活污水治理和村容村貌提升為主攻方向，積極動(dòng)員全社會(huì )カ量，有效整合各種資源，強化各項舉措提高工作質(zhì)量，增強整治實(shí)效，使我鄉農村人居環(huán)境得到進(jìn)一步提升。

　�。ǘ�）基本原則

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強化工作銜接。結合我縣開(kāi)展的關(guān)麗鄉村建設、三區同建等工作，聚焦農村存在的垃圾、污水、廁所糞污、村容村貌等最突出問(wèn)題，抓緊時(shí)間集中攻堅，促進(jìn)人居環(huán)境整體改善。

　　部門(mén)分工負責，健全推進(jìn)機制。按照《滄縣農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（xx—20xx）》確定的工作目標和要求落實(shí)各部門(mén)主體責任，抓好工作指導和督導，鄉村發(fā)動(dòng)群眾積極參與，相關(guān)部門(mén)各負其責，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、有力高效的工作推進(jìn)機制。加強統籌謀劃，解決關(guān)鍵間題。實(shí)行鄉域統籌規劃、村莊整體實(shí)施。建立政府主導、集體補充、群眾參與、社會(huì )支持、多元籌集的投資機制。

　　堅持建管并重，確保建得好用得上能持久，穩定發(fā)揮效益。堅持分類(lèi)指導，分步有序推進(jìn)。針對不同類(lèi)別的村莊，確定重點(diǎn)任務(wù)、整治目標、建設標準和技術(shù)模式，堅持先易后難示范引領(lǐng)、確保質(zhì)量，扎實(shí)有序推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，切實(shí)增強農民群眾獲得感和幸福感。

　�。ㄈ�）主要目標

　　到xx年底，所有行政村全部納入城鄉環(huán)衛一體化管理，垃圾集中清理全部完成，建筑垃圾全部覆土填埋。鄉鎮政府駐地村莊、國省干道等重點(diǎn)村，要重點(diǎn)加快無(wú)害化衛生廁所改造，使農村龔污得到處理或資源化利用，生活污水治理率明顯提高，村容村貌得到明顯提升。

　　到20xx年全鄉基本形成與全面建成小康社會(huì )相適應的農村垃圾、污水、衛生廁所、村容村貌治理體系，村莊環(huán)境干凈整潔有序，長(cháng)效管護機制基本健全，農民環(huán)境衛生意識普遍增強，生活污水亂排亂放現象得到有效管控，衛生廁所普遍推廣，村莊道路硬化及綠化、美化、亮化水平明顯提升。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┺r村生活垃圾治理專(zhuān)項行動(dòng)

　　鞏固提升農村生活垃圾專(zhuān)項治理成果，有效解決垃圾露天堆放、簡(jiǎn)易填埋等突出問(wèn)題，有穩定保潔隊伍、有完善監管制度、有可靠資金保障的農村生活垃圾治理長(cháng)效機制。

　　1、國省干道及鄉域主要道路沿線(xiàn)。

　　一是路面干凈，兩側溝渠及可視范圍內無(wú)有礙觀(guān)瞻的荒草、雜物、垃圾；墻面、線(xiàn)桿等無(wú)各類(lèi)非法廣告，保持整潔有序。

　　二是兩側企事業(yè)單位、門(mén)店落實(shí)門(mén)前“三包”責任制（包衛生、包秩序、包環(huán)境）；物品擺放規范有序，牌匾整潔統一做到凈化、硬化、綠化、美化、亮化；無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)行為，無(wú)有礙觀(guān)瞻的棚亭等臨時(shí)建筑。

　　三是過(guò)村路段干浄整潔，杜絕房前屋后、道路兩側、綠化區域內亂堆亂放現象；徹底清除路障、破爛棚亭、殘垣斷壁；合理布置垃圾收集設施。

　　2、重點(diǎn)區域村莊。即國省干道兩側及沿線(xiàn)村莊、河流溝渠水源地周邊村莊、鄉鎮政府所在地村莊。

　　一是“平面”：村內道路、街巷兩側可視范圍內無(wú)各類(lèi)積存垃圾、雜草，各類(lèi)垃圾及時(shí)清理清運，日產(chǎn)日清，實(shí)現農村垃圾城鄉一體化處理；“三大堆”一律移除，無(wú)有礙觀(guān)瞻的棚亭、殘垣斷壁等現象，村莊內規范放置農機具等有用物品，做到有序存放、方便使用。

　　二是“立面”：村內沿街房屋墻面無(wú)亂涂亂畫(huà)，張貼散亂小廣告等現象。

　　三是“設施”：垃圾箱整潔美觀(guān)、擺放有序，垃圾箱內無(wú)滿(mǎn)溢、無(wú)污水橫流現象。四是村內坑塘、溝渠：干凈美觀(guān)，水面無(wú)漂浮垃圾，有條件的搭設圍欄。

　　3、其他區域村莊。要進(jìn)一步加大工作力度，按照重點(diǎn)區域村莊標準進(jìn)行打造，形成多村連片的垃圾治理示范區。

　　4、建立長(cháng)效機制，鞏固治理成果。域內村莊全面落實(shí)城鄉環(huán)衛一體化垃極治理長(cháng)效機制。監管力量落實(shí)，資金保障到位，管護設備齊備，管護措施完善，管護機制健全，建立起考核制度，保證垃圾中轉站正常運行，環(huán)境衛生治理成果得到長(cháng)期鞏固和提升。指導村民及時(shí)處理生活垃圾，逐步提高管理水平和規范化程度。

　　5、垃圾處置。推行拉圾分類(lèi)收集、減量化、資源化、無(wú)害化處理。生活垃圾收集點(diǎn)的垃圾當日轉運，無(wú)積存現象；垃圾運輸車(chē)輛車(chē)容整潔：生活垃圾轉運至中轉站途中無(wú)灑漏、無(wú)中途亂倒、焚燒現象；規范管理建筑垃圾、農村“三大堆”。

　�。ǘ�）農村廁所改造專(zhuān)項行動(dòng)

　　按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，堅持農村改廁與污水治理等工作統籌考慮、一并推進(jìn)，大力開(kāi)展農村戶(hù)用衛生廁所建設和改造，同步實(shí)施廁所糞污無(wú)害化治理、資源化利用。

　　1、因地制宜選擇改廁模式。鼓勵推進(jìn)農村戶(hù)用廁所退街、進(jìn)院、入室，消除臨街簡(jiǎn)陋旱廁，引導農村新建住房配套建設無(wú)害化衛生廁所。供排水條件較好的.村莊選擇使用水沖式廁所；其他村莊選擇使用三格化糞池式或雙甕式廁所。習慣使用公廁的村莊改建或新建衛生公共廁所。加強村民廣場(chǎng)、鄉村集市、中小學(xué)校、鄉鎮衛生院等人員密集活動(dòng)場(chǎng)所衛生公廁建設。

　　2、深入實(shí)施糞污治理。采取市場(chǎng)化運作方式，支持專(zhuān)業(yè)化企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行改廁后的檢查檢修、定期收運、糞液糞渣資源化利月。

　�。ㄈ�）農村生活污水治理專(zhuān)項行動(dòng)

　　按照區位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生量、經(jīng)濟發(fā)展水平等，因地制宜確定農村污水治理模式，確保處理方式簡(jiǎn)便適用有效。xx年全鄉農村生活污水管控水平明顯提升，具備條件的村莊建成集中或分散的生活污水處理設施。

　　1、梯次推進(jìn)污水治理。對集中式飲用水水源地等環(huán)境敏感區域的村莊，優(yōu)先解決污水治理問(wèn)題，禁止在集中式飲用水水源地保護區內設置排污口，嚴禁將處理后不達標或未經(jīng)處理的污水排入河道；對經(jīng)濟發(fā)展條件較好、人口聚集度較高的村莊，先行開(kāi)展污水治理；使村莊污水排放得到有效管控。

　　2、加強污水管控。堅持控污與治污并重，將重點(diǎn)河道、干支流農村垃圾整治納入河長(cháng)制管理，明確各級河長(cháng)監管責任。引導村民樹(shù)立節水意識，鼓勵有條件村莊開(kāi)展生活用水計量計費，減少生活污水源頭排放。鼓勵采用各種方式，充分利用經(jīng)處理后的生活污水，加強尾水回收利用。

　�。ㄋ模┺r村面源污染防治專(zhuān)項行動(dòng)

　　加大秸稈離田利用量和農用地膜回收復率，加強農業(yè)生產(chǎn)垃圾和廢棄物的監管力度，依法依規進(jìn)行處置。畜禽養殖集中的村莊要落實(shí)畜禽規模養殖場(chǎng)主體責任，加快建設糞污貯存、處理利用設施，配套糞污消納用地，對畜禽養殖糞污、廁所類(lèi)污等廢棄物一并處理及資源化利用，實(shí)現資源循環(huán)利用，努力提升人畜糞污無(wú)害化處理水平。

　�。ㄎ澹┐迩f街道硬化專(zhuān)項行動(dòng)

　　合理布局村莊道路，小街巷突出鄉土特色，出村通道安全通暢。因地制宜選擇路面硬化材料，積極利用當地資源和拆舊廢棄建筑材料，鋪設、水泥路、磚路等，鼓勵生態(tài)化鋪路。

　�。�六）村莊綠化專(zhuān)項行動(dòng)

　　利用秋冬季種植時(shí)機，根據村莊區位特點(diǎn)、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎等，充分利用村邊荒地和環(huán)村路，因村制宜，大力實(shí)施環(huán)村林建設。以鄉土樹(shù)種為主，合理選擇樹(shù)種苗木，開(kāi)展街道、庭院、隙地綠化和村邊道路、溝渠、坑塘綠化，因地制宜建設村內綠地以及小果園、小菜園等，建設優(yōu)美宜居的生產(chǎn)生活生態(tài)空間。

　�。ㄆ撸┐迩f亮化專(zhuān)項行動(dòng)

　　在村莊主要街道兩側，文化廣場(chǎng)、學(xué)校、村民中心等重要場(chǎng)所安裝照明設施，推廣使用節能燈具和新能源照明。在主要街道按需設置照明設施，方便群眾夜間出行。

　�。ò耍┐迩f美化專(zhuān)項行動(dòng)

　　深入開(kāi)展“三清一拆”（清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院拆除違章建筑）行動(dòng)，清理村莊內電線(xiàn)桿、墻體立面上的私涂亂畫(huà)、小標語(yǔ)、小廣告，營(yíng)造干凈整潔的公共空間和生活環(huán)境。

　�。ň牛┟利愅ピ簞�(chuàng )建專(zhuān)項行動(dòng)

　　開(kāi)展美麗庭院創(chuàng )建行動(dòng)，及時(shí)整理農家庭院、房前屋后、墻根角落的家什雜物，整齊堆放生產(chǎn)工具、生活用品、農用物資等物品，促進(jìn)庭院內外整潔有序，與周邊景致和環(huán)境協(xié)調一致。到xx年底，全鄉農村20%以上庭院建成美麗庭院，20xx年，全鄉農村50%以上庭院建成美麗庭院，10%的庭院建成精品庭院。

　　三、支持政策

　�。ㄒ唬┘哟笳�府投入力度。鄉黨委政府加大對農村人居環(huán)境整治工程項目的支持力度，優(yōu)化財政資金補貼方式，對積極性高、效果明顯的村莊和農戶(hù)實(shí)行重點(diǎn)獎補，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。在積極爭取國家和省、市、縣垃圾污水治理、廁所改造、村容村貌整治等項目獎補基礎上，統籌整合相關(guān)渠道資金，有效保障農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，提高資金使用效益。

　�。ǘ�）創(chuàng )新推動(dòng)社會(huì )力量參與。積極謀劃通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì )資本參與農村垃圾治理、污水處理等公共服務(wù)設施項目。鼓勵社會(huì )力量參與農村環(huán)境基礎設施建設，將之與特色產(chǎn)業(yè)休閑農業(yè)、鄉村旅游等有機結合，實(shí)現農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鄉黨委、政府統攬全鄉農村人居環(huán)境整治工作，要在摸清底數、總結經(jīng)驗基礎上，做好與既有工作的銜接，圍繞鞏固已有、查漏補缺、提升重點(diǎn)、消滅空白的要求，各村對照本方案抓緊制訂農村垃圾治理、污水治理、廁所改造、面源污染治理和村莊浄化、綠化、亮化、美化的專(zhuān)項實(shí)施方案和工作計劃，明確工作重點(diǎn)、目標任務(wù)、建設項目、資金籌措、考核驗收等內容，合理安排整治任務(wù)和建設時(shí)序，因地制宜、務(wù)求實(shí)效。鄉黨委政府要把農村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要載體，進(jìn)一步統一思想、提高認識、強化舉措，制訂詳細的工作計劃，協(xié)調各方力量做好組織實(shí)施工作。

　�。ǘ�）嚴格考核獎懲。年底將對人居環(huán)境整治工作進(jìn)行專(zhuān)項考核。制定考核辦法，明確考核標準，進(jìn)行專(zhuān)項考核。對年終考核排名靠前的村給予通報嘉獎，對排名靠后的村全鄉通報，并對村主要負責人進(jìn)行約談。

　　文明村鎮建設實(shí)施方案 22

　　根據縣美麗鄉村建設領(lǐng)導小組工作安排，按照人大張海琴主任摸清情況、查擺問(wèn)題、提出建議、整體推進(jìn)的總體要求。3月28日至30日，在黃霄飛副主任帶領(lǐng)下，通過(guò)實(shí)地調研走訪(fǎng)的形式，對我縣美麗鄉村建設情況開(kāi)展了專(zhuān)題調研。先后走訪(fǎng)了黑里河、甸子、一肯中、大雙廟、熱水、存金溝、八里罕、三座店8個(gè)鎮鄉街，40余個(gè)行政村，分別召開(kāi)了村干部、鄉鎮主要負責人等參加的交流會(huì )�，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、存在問(wèn)題：

　　(一)宣傳發(fā)動(dòng)不到位，教育引導不普及

　　一是縣直各部門(mén)認識有待提高，工作任務(wù)和工作職責不明確。按照縣委實(shí)施方案要求，各部門(mén)雖然也制定了具體實(shí)施辦法，但由于沒(méi)有系統規劃，與鎮鄉街缺少有效溝通，聯(lián)動(dòng)配合作用未得到應有的發(fā)揮。二是各鎮鄉街的美麗鄉村建設宣傳氛圍不濃，宣傳過(guò)于簡(jiǎn)單，僅僅只是打一個(gè)橫幅，寫(xiě)幾條標語(yǔ)，有的鎮鄉街根本沒(méi)有任何宣傳手段，沒(méi)有形成高度重視的大環(huán)境、大氛圍。個(gè)別鎮鄉街不重視教育引導，只是一味強調群眾素質(zhì)的問(wèn)題，缺少有效的宣傳教育引導方法。三是群眾認識有待提高，有些群眾不了解美麗鄉村建設政策，錯誤認為目前的美麗鄉村建設不是民生工程，而是政府行為，事不關(guān)己，高高掛起，存在“鎮鄉干部著(zhù)急上火、村干部束手無(wú)策、老百姓冷眼旁觀(guān)”現象。很多群眾在涉及自身利益時(shí)不支持、不配合，開(kāi)口要錢(qián)、伸手拿錢(qián)，不給錢(qián)不談事，對于鎮鄉村安排的任務(wù)或“不理不睬”或“敷衍塞責”，參與美麗鄉村建設的積極性和主動(dòng)性沒(méi)有得到真正發(fā)揮。

　　(二)思想認識存在偏差，工作整體推進(jìn)遲緩

　　主要表現在三個(gè)方面：一是群眾對美麗鄉村建設認識存在偏差，導致政府的主導作用與農民的主體作用嚴重“錯位”;群眾對美麗鄉村建設的認知度低，“等、靠、要”的思想嚴重，主動(dòng)性沒(méi)有得到較好的調動(dòng)和發(fā)揮，導致政府既是美麗鄉村建設的主導者，又是美麗鄉村建設的建設者。二是鎮鄉街干部對美麗鄉村建設認識不全面，對美麗鄉村建設的內涵和標準認識比較單一。各鎮鄉街不同程度存在對美麗鄉村建設工作擺位不高、重視不夠，系統研究不夠、協(xié)調推進(jìn)不夠、整體突破不夠。有的鎮鄉街存在階段任務(wù)意識，不親自上手，不持續用力，持久戰精神不足，存在等待觀(guān)望現象。三是一些村干部缺乏事業(yè)心和責任感，不能真心實(shí)意地為群眾著(zhù)想，工作不主動(dòng)，或者是缺乏辦實(shí)事的能力。甸子鎮馬架子村、存金溝鄉草溝門(mén)村、小城子鎮寧南村、大城子鎮雞冠山等村環(huán)境整治行動(dòng)快、成效明顯，與鎮鄉街以及村干部領(lǐng)導能力強、能夠有效化解矛盾、有號召力密不可分。

　　(三)整體建設沒(méi)規劃，工作機制不到位

　　一是美麗鄉村建設沒(méi)有整體規劃，存在著(zhù)一種形式大于需求現象，不能確保建設的系統性、完整性和可持續性。建設模式雷同，風(fēng)格凌亂，主題不突出。二是沒(méi)有充分考慮美麗鄉村建設的多元性，建設內涵不深入。沒(méi)有認真思考自然環(huán)境、文化積淀、產(chǎn)業(yè)元素等因素，不能體現各村不同特色。三是存在重表象輕實(shí)質(zhì)現象，設計標準低，缺乏形象提升。比如立面改造，就像“涂脂抹粉”，美觀(guān)不足，土氣有余。四是存在覆蓋程度不均及發(fā)展不平衡現象。受整合資金有限、任務(wù)緊、開(kāi)工晚、環(huán)境等綜合因素制約以及群眾自身發(fā)展不足的影響，公路沿線(xiàn)發(fā)展建設成效明顯，一些邊遠村莊項目難以覆蓋或發(fā)展進(jìn)度緩慢，有邊緣化現象。五是部分鎮鄉村重突擊整治、輕長(cháng)期管理，長(cháng)效管理機制尚未健全，農民自我建設、自我管理、自我服務(wù)、自我監督等長(cháng)效自治機制尚未建立。

　　(四)鄉村建設亟待規范，環(huán)境整治刻不容緩

　　一是畜禽糞便、生活污水和廢棄物、塑料袋、農膜等引發(fā)的污染問(wèn)題較為突出，污水直排，垃圾亂倒，柴草亂堆，膠袋亂飛，亂搭亂建，路邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊垃圾隨處可見(jiàn)，小溪小河成為垃圾處理場(chǎng)。二是人畜混居，禽畜放養，糞便隨處堆積，“少數人治理，多數人污染，治理趕不上污染速度”的現象相當普遍。三是統籌規劃不夠，建設秩序較亂。建設滯后，監管不夠，多數村莊沒(méi)有具體的規劃方案，各類(lèi)建設處于無(wú)序狀態(tài)，致使大批農村建房擠占道路、河道等公共設施和資源。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境整治矛盾凸顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生大量垃圾，清理難度大。如大城子鎮的設施農業(yè)產(chǎn)生的秧子垃圾、八里罕鎮的養牛業(yè)產(chǎn)生的糞便等。五是村莊內道路擁擠、布局零亂，只見(jiàn)新屋，不見(jiàn)新村現象較為普遍�！笆畟�(gè)全覆蓋”工程中壘建的花墻內部稱(chēng)為老百姓的自然牛圈、驢圈、秸稈堆積場(chǎng)、廢品收集處。通過(guò)調研，我們深刻認識到垃圾處理、污水處理已經(jīng)成為美麗鄉村建設中最直接、最緊迫、亟待破解的現實(shí)問(wèn)題。

　　(五)重基礎設施建設，輕鄉風(fēng)文明培育

　　通過(guò)“十個(gè)全覆蓋”工程的全面鋪開(kāi)，農村居住條件、生活水平、生活環(huán)境得到了顯著(zhù)提高和改善，但村民的素質(zhì)培養、文化建設滯后，文明程度不高。主要表現在：一是農村臟亂差問(wèn)題仍然突出，垃圾隨處亂丟、污水隨意排放、生活陋習隨處可見(jiàn)。二是陳規陋習依然存在，賭博搓麻盛行(每村的超市門(mén)前都擺放著(zhù)麻將桌)、婚嫁彩禮漫天要價(jià)、紅白事大操大辦、家庭矛盾、社會(huì )治安問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。三是價(jià)值取向發(fā)生錯位，鄰里糾紛反目、子女不贍養老人的現象屢見(jiàn)不鮮。有的農民自私自利，在涉及自家房前屋后環(huán)境整治時(shí)，以種種理由拖延或阻撓工作開(kāi)展的現象時(shí)有發(fā)生。四是通過(guò)與群眾交談，有相當一部分農民對政府及干部缺乏必要的信任，普遍存在畏難心理和等靠思想，安于現狀，不思進(jìn)取。各鎮鄉教育引導農民提高整體素質(zhì)缺乏必要的規劃、措施和手段。

　　(六)資金整合難度大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎薄弱

　　美麗鄉村建設是一項“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三位一體的系統工程，涉及方方面面，無(wú)論是基礎建設、環(huán)境整治，還是長(cháng)效管護等，都需持續投入配套資金�！百Y金從何而來(lái)?”成為制約美麗鄉村建設的最大要素瓶頸，表現在：一是縣直各部門(mén)項目資金不能有效整合，鎮鄉財力有限，村子一般又沒(méi)有集體收入，籌資渠道單一，社會(huì )資金參與美麗鄉村建設較少。甸子鎮采取的“鎮補村集戶(hù)籌”經(jīng)費保障機制、“政府組織、村組實(shí)施、村民主體”三者互動(dòng)模式值得借鑒推廣。二是除個(gè)別村有特色產(chǎn)業(yè)外，絕大多數村都因地理位置、自然、人才條件原因，找不到發(fā)展路子，產(chǎn)業(yè)單一趨同，沒(méi)特色沒(méi)規模沒(méi)競爭力。三是土地流轉形式單一，機制不完善，導致農村土地流轉不順暢，制約了土地流轉速度和規模，影響了農村種養殖業(yè)規模發(fā)展(八里罕養牛業(yè)規�；�發(fā)展)。四是人才緊缺，鎮鄉街缺少素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬的專(zhuān)職干部，鎮鄉街干部流失較嚴重;有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農民和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人還比較缺乏。

　　二、幾點(diǎn)建議：

　　(一)一張藍圖干到底。

　　以打造美麗鄉村升級版為目標，深入實(shí)施鄉村振興戰略，不斷完善農民主體、政府主導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作、規劃引領(lǐng)的建設機制，通過(guò)15年的努力，圍繞宜居鄉村、共富鄉村、人文鄉村、樂(lè )活鄉村、善治鄉村建設目標，一任接著(zhù)一任干，最終取得了顯著(zhù)成效，形成了獨具特色的美麗鄉村發(fā)展模式。在經(jīng)濟發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南是這樣，于今天我們的發(fā)展而言，對時(shí)間基本需要，可能也是一項難以跨越的歷史規律。

　　(二)強化規劃引領(lǐng)。

　　注重美麗鄉村的規劃建設，堅持高起點(diǎn)規劃，高標準建設。在規劃理念上，充分結合實(shí)際和發(fā)揮自身優(yōu)勢，“不求大、不求洋”，注重打造個(gè)性特色，推進(jìn)美麗鄉村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優(yōu)勢，在中國美院的協(xié)助下，著(zhù)力打造藝術(shù)村落，對整村基礎設施進(jìn)行整體設計，并且實(shí)現了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時(shí)，從機關(guān)干部、村組成員至普通百姓，依次劃定時(shí)限，拆除院落圍墻和違建，有力保障了規劃的有效實(shí)施。在經(jīng)濟發(fā)展方面努力夯實(shí)藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣(mài)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，實(shí)現了從原來(lái)單一依靠西湖龍井生產(chǎn)，向藝術(shù)旅游、休閑養生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉變。外桐塢的這一轉變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的'聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡，但除了底蘊深厚的茶文化外，高低錯落，有致分部，優(yōu)雅有序的村莊建設，可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。

　　(三)抓好環(huán)境整治。

　　(四)注重資源挖掘。

　　注重文物古跡的保護和歷史文化的開(kāi)發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地，該村深度挖掘《愛(ài)蓮說(shuō)》文化底蘊，不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大，打造成為廉政文化教育基地，凸顯傳承千年孝廉價(jià)值觀(guān)。在荻浦村，當地群眾還將從前的豬圈、牛圈修繕，改造成具有鄉村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋，挖掘了鄉土文化。二是安吉魯家村創(chuàng )新運行架構，在村委會(huì )領(lǐng)導下設立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉土農業(yè)發(fā)展和安吉鄉土旅游服務(wù)兩家有限公司，特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出，雖然是歷史機遇的造就，但在意識的先進(jìn)、機遇的把握和資源的挖掘方面，對比而言，我們的落后可能比兩省之間的GDP差距還要大得多。

　　(五)著(zhù)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　牢固樹(shù)立建設和經(jīng)營(yíng)并重的理念，大力發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)、農產(chǎn)品深加工、規模種養、農家樂(lè )和休閑鄉村旅游，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)多樣化的同時(shí)，只要將美麗鄉村建設和產(chǎn)業(yè)結構調整，村美與民富相結合，發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里，僅有304戶(hù)1079名村民，在19xx年創(chuàng )建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠(chǎng)的基礎上，不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍，至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業(yè)達28家，已形成以：防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司，至20xx年底全集團公司實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值億元，利潤億元，擁有職工萬(wàn)人。村民每年分紅達萬(wàn)元，從小學(xué)至大學(xué)村民實(shí)現免費入學(xué)，大米、食用油等無(wú)償供應。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè)，以建設美好生活為愿景，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步為使命，以技術(shù)創(chuàng )新為驅動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展。自20xx年成立以來(lái)，組建了國內首家新材料研究院，形成數十項技術(shù)專(zhuān)利，自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠(chǎng)區創(chuàng )新性的采取自上而下的臺階是開(kāi)采模式，真正實(shí)現了邊開(kāi)采、邊恢復，采區見(jiàn)不到揚塵、黃土，大型的污水處理設施運轉有效，花園試的廠(chǎng)區環(huán)境對傳統高科技企業(yè)來(lái)說(shuō)可能不那么難，但在一個(gè)以礦石開(kāi)采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言，不僅僅是廠(chǎng)區環(huán)境優(yōu)美，富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈，就更讓人長(cháng)見(jiàn)識了。

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