律師品行鑒定

　　山西省司法廳將在全省范圍內全面推行申請律師執業(yè)人員品行鑒定制度。政治表現、個(gè)人品行將成為山西律師獲準執業(yè)的先決條件。今后，山西全省律師事務(wù)所要建立對擬接收執業(yè)人員的品行考察制度，注意收集公安、教育、人事等有關(guān)部門(mén)的信息資料，做出品行鑒定，從源頭上確保進(jìn)入律師隊伍人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。

　　山西司法廳嚴格律師職業(yè)準入門(mén)檻，將政治表現和個(gè)人品行作為律師獲準執業(yè)的先決條件，出發(fā)點(diǎn)是好的。但由于律師職業(yè)的特殊性，未必能夠起到很好的效果。

　　在當下的語(yǔ)境中，政治表現的內涵已與過(guò)去有很大差異，各方在具體的認識上有時(shí)并不統一�，F實(shí)中，政治表現往往被利害化一味地將服從、維護領(lǐng)導個(gè)人權威和利益等不正�，F象與政治表現等同起來(lái)。這實(shí)際上是對政治表現的嚴重曲解。律師是特殊行業(yè)，他們以法律為職業(yè)，法律是其賴(lài)以謀生的唯一合法工具。如果律師以服從領(lǐng)導為先決條件，當領(lǐng)導意志和法律沖突，譬如當一些官員以曲解的'政治表現為借口逼迫律師維護其私利而無(wú)視法律時(shí)，律師應該何去何從？如果以此為律師執業(yè)的先決條件，不僅不利于法治國家的建設，而且會(huì )造成律師隊伍的嚴重奴化 。

　　律師是一份依法執業(yè)的工作，《律師法》規定，律師職業(yè)必須以事實(shí)為根據，以法律為準繩。所以，忠于事實(shí)和法律的律師就是一名好律師，這也是其最好的政治表現。從更廣的角度看，政治和法律并不沖突，它們是一致的。一個(gè)法治國家，尊重和遵守法律的行為，就等同于政治表現良好。因此，在對律師的職業(yè)準入考核中，除業(yè)務(wù)能力外，考查其是否忠于法律，是否有違法亂紀的行為就已足夠。再外加一個(gè)政治表現，不僅多余，而且有被人曲解濫用的風(fēng)險。

　　此外，《律師法》明確規定了申請律師執業(yè)的四個(gè)要件：擁護中華人民共和國憲法；通過(guò)國家統一司法考試；在律師事務(wù)所實(shí)習滿(mǎn)一年；品行良好。這里面沒(méi)有提及政治表現作為先決條件。但法律明確要求品行良好。所以，山西建立律師執業(yè)人員品行鑒定制度和考察制度是有法律依據的。不過(guò)，個(gè)人品行很難量化，《律師法》雖做了原則要求，但在廣義上要精確落實(shí)是不可能的事。因為品行是一種主觀(guān)判斷。因此要將品行作為進(jìn)入律師行業(yè)的先決剛性條件，就必須對其做狹義的客觀(guān)理解。在《律師法》中有這樣的規定，比如受過(guò)刑事處罰的（過(guò)失犯罪除外），被開(kāi)除公職的申請人不頒發(fā)律師執業(yè)證；以欺詐、賄賂等不正當手段取得律師執業(yè)證書(shū)的可以注銷(xiāo)其執業(yè)證書(shū)。這些規定實(shí)際上包含了品行不端的推論。從立法本意來(lái)講，《律師法》中的品行是否良好的依據是申請人有沒(méi)有違法違規犯罪記錄，而不是周?chē)�人或單位的主觀(guān)評價(jià)。

　　可見(jiàn)，無(wú)論是政治表現，還是個(gè)人品行的考察，在律師的執業(yè)條件中，均可以由法律規定所替代，而且法律規定的內涵更精確，操作更便利，所以實(shí)在沒(méi)有必要再增加一些“先決條件”。

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