養老服務(wù)體系建設情況匯報(12篇)
在現實(shí)的學(xué)習、工作中，我們接觸到匯報的情況與日俱增，匯報時(shí)，要熟悉掌握匯報內容，做到條理清晰，主次分明，話(huà)說(shuō)回來(lái)，你知道怎么寫(xiě)匯報嗎？以下是小編精心整理的養老服務(wù)體系建設情況匯報，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
養老服務(wù)體系建設情況匯報1
近年來(lái)，紅河州著(zhù)力推動(dòng)養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，全州共建成各類(lèi)保障型養老服務(wù)機構584所，建有老年活動(dòng)場(chǎng)所（老年活動(dòng)室）911個(gè)，設置養老床位1.86萬(wàn)張，每千名老年人擁有社會(huì )養老床位達28.5張，居全省前列。
一是政策引領(lǐng)，完善養老服務(wù)發(fā)展制度體系。州委、州政府高度重視養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后制定出臺加快發(fā)展養老服務(wù)、全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)、推進(jìn)醫養結合、擴大養老服務(wù)供給、促進(jìn)養老服務(wù)消費等內容的11項政策文件，著(zhù)力破除制約養老服務(wù)發(fā)展的體制機制障礙，明確了養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、基本原則和目標任務(wù)，規范養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，拓展養老模式，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)方式，為養老服務(wù)體系建設提供政策支撐。
二是優(yōu)化管理，引導養老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。嚴格按照“放管服”改革要求，改進(jìn)政府服務(wù)，放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)準入條件。持續推進(jìn)“減證便民”改革，整合注冊審批流程，讓申請登記注冊、餐飲服務(wù)、藥械經(jīng)營(yíng)的養老服務(wù)機構辦事只進(jìn)一個(gè)大廳、最多跑一次，實(shí)現“一窗受理、集成服務(wù)”。社會(huì )力量新辦養老服務(wù)機構實(shí)行備案登記，民政部門(mén)不再審批。維護養老服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，加強對價(jià)格水平的監測分析。建立健全養老服務(wù)信用評價(jià)、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，努力構建“守信者一路綠燈，失信者處處受限”的信用局面。
三是質(zhì)量提升，積極推進(jìn)公辦養老機構發(fā)展。建立健全居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的布局合理、規模適度、功能完善的新型養老服務(wù)體系，新建和改擴建了一批環(huán)境公園化、設施現代化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的公辦養老機構。認真落實(shí)養老院服務(wù)質(zhì)量建設專(zhuān)項行動(dòng)要求，對37個(gè)養老院進(jìn)行提質(zhì)改造、47個(gè)進(jìn)行消防改造。以“養老機構服務(wù)質(zhì)量提升”活動(dòng)為契機，規范各類(lèi)養老機構的管理，提升服務(wù)質(zhì)量。完善內部管理方法和措施，以制度管人、管事，堅持制度上墻，責任到人。
四是龍頭企業(yè)引領(lǐng)，支持民辦養老機構強勁發(fā)展。紅河州利用自身優(yōu)勢，積極鼓勵和支持社會(huì )力量興辦養老服務(wù)機構，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，采取“公建民營(yíng)”“民辦公助”“政府補貼”“購買(mǎi)服務(wù)”等多種方式，積極培育一批以社會(huì )力量興辦、市場(chǎng)化運作為主的養老服務(wù)設施。通過(guò)制定實(shí)施建設、運營(yíng)補貼和收費減免等優(yōu)惠政策，紅河州公建民營(yíng)發(fā)展模式成效明顯。20xx年，紅河華山醫院創(chuàng )辦個(gè)舊市老年人公寓，云南省首個(gè)民辦養老機構在紅河個(gè)舊落地；20xx年，開(kāi)遠市創(chuàng )辦朋陽(yáng)敬老中心，在云南省率先開(kāi)展“公建民營(yíng)”養老模式試點(diǎn)，20xx年9月被列入全國公辦養老機構改革試點(diǎn)單位之一，得益于優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)，該養老機構已滿(mǎn)員收住200名來(lái)自開(kāi)遠和周邊地區的老年人，“一床難求”；20xx年，引進(jìn)全國知名養老連鎖品牌上海洪天養老有限公司，在彌勒、瀘西2個(gè)縣市創(chuàng )辦養老機構；20xx年，開(kāi)遠市在全省率先探索PPP養老項目建設模式，投資1.32億元建設旅游與養老相結合的鳳凰谷養老養生項目，目前項目有序推進(jìn)。同時(shí)，國內外許多養老集團紛紛到紅河考察，對參與紅河州養老產(chǎn)業(yè)和事業(yè)發(fā)展興趣濃厚。目前，全州已引進(jìn)民間資本投資新建27所民辦養老機構，設置床位5731張，醫養結合養老機構21所，設置床位3299張，實(shí)現了以政府為主承擔向政府、社會(huì )共同發(fā)展養老服務(wù)的重要轉變。
五是多元化發(fā)展，全面推進(jìn)居家養老服務(wù)中心建設。大力發(fā)展城鄉社區居家養老。立足社區現有資源，按照就近方便、功能齊全的原則，大力開(kāi)展日間照料、休閑娛樂(lè )、文體活動(dòng)、精神慰藉、上門(mén)服務(wù)等為主要內容的居家養老服務(wù)。如，個(gè)舊市、開(kāi)遠市城市社區以居家養老服務(wù)中心為支撐，全力打造集生活照料、康復保健、老年教育、精神慰藉、文化娛樂(lè )于一體的居家養老服務(wù)綜合體，成為紅河州城市居家養老的示范品牌；又如，石屏縣、建水縣等縣市的老年協(xié)會(huì )組織籌集資金，建設居家養老服務(wù)站，探索出一條解決居家養老問(wèn)題的新路徑。
六是推進(jìn)“銀發(fā)經(jīng)濟”、融入健康生活目地產(chǎn)業(yè)布局。圍繞打造世界一流“三張牌”和建設國際一流旅游目的.地目標，推進(jìn)“候鳥(niǎo)式養老”“銀發(fā)經(jīng)濟”發(fā)展，著(zhù)力打造“健康生活目的地牌”名片，以金平縣首家“中國長(cháng)壽之鄉”為契機，進(jìn)一步激活紅河兩岸的“長(cháng)壽基因”，推進(jìn)紅河州健康醫藥、健康醫療、健康養生、健康養老等產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)“醫、藥、健、養、游”于一體的大健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
七是提升服務(wù)水平，優(yōu)化養老服務(wù)供給。實(shí)施高齡津貼制度，20xx年發(fā)放高齡補貼5284萬(wàn)元，惠及8.6萬(wàn)老年人；積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養老”系統的應用，提升養老服務(wù)水平；積極推進(jìn)醫養融合，鼓勵有條件的醫療機構進(jìn)駐養老機構，依托醫療機構打造養老產(chǎn)業(yè)，走醫院+醫養（康養）路子；推進(jìn)居家養老服務(wù)中心建設，拓展日間照料、休閑娛樂(lè )、文體活動(dòng)、精神慰藉、上門(mén)服務(wù)等為主要內容的居家養老服務(wù)；以助餐為突破口，新建了13個(gè)“老年幸福食堂”，解決居家高齡、孤寡、獨居、空巢老年人吃飯難為問(wèn)題；加大特殊困難老年人家庭居家適老化改造工作；特別是今年爭取到了民政部居家和社區基本養老服務(wù)提升行動(dòng)項目，在蒙自、個(gè)舊、開(kāi)遠、建水、彌勒先行開(kāi)展2500個(gè)養老床位建設，上門(mén)服務(wù)5000次以上，為以后在全州失能半失能和低收入老年人提更高質(zhì)量的居家養老服務(wù)探索新經(jīng)驗、新模式；發(fā)展壯大志愿者隊伍，全州實(shí)名注冊志愿者達68.3萬(wàn)人，共組建志愿服務(wù)隊2706個(gè)，實(shí)施志愿服務(wù)項目2.1萬(wàn)個(gè)，志愿服務(wù)記錄時(shí)長(cháng)達945.9萬(wàn)小時(shí)。
養老服務(wù)體系建設情況匯報2
為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )和省委、市委全會(huì )關(guān)于養老服務(wù)重要精神，回應社會(huì )關(guān)切，督促政府落實(shí)積極應對人口老齡化國家戰略，加快建設居家社區機構養老相協(xié)調、醫養康養相結合的多層次養老服務(wù)體系，不斷完善與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相匹配、與應對人口老齡化相適應的養老服務(wù)保障制度，提升共同富裕先行示范成色、彰顯“老有頤養”幸福圖景，根據年度工作安排，市人大常委會(huì )成立了專(zhuān)題調研組，由陳玲玲主任親自擔任組長(cháng)，董巧娟副主任為副組長(cháng)，赴部分縣（市、區）實(shí)地調研，與重點(diǎn)部門(mén)、養老機構、基層社區、康養企業(yè)等分層次座談交流12次，委托9個(gè)縣（市、區）人大聯(lián)動(dòng)調研，結合省人大有關(guān)跟蹤監督工作，同步排摸調查48項養老服務(wù)數據，查閱11個(gè)部門(mén)報送的工作報告，赴紹興、舟山等地學(xué)習考察養老服務(wù)工作先進(jìn)經(jīng)驗，以及通過(guò)訪(fǎng)談人大代表和基層養老機構代表、全面了解近三年代表相關(guān)建議等形式，深入開(kāi)展了調查研究，結合歷年養老專(zhuān)項視察調研等成果，現將有關(guān)情況報告如下：
一、養老服務(wù)工作主要成效
金華60歲以上老年人口占比約22.37%（以戶(hù)籍人口算），其中80周歲以上老人占總人口3.42%、占老年人口15.29%，失能失智失獨老人占老年人口8%。近年來(lái)，我市堅決貫徹黨中央、省委決策部署，多層次養老服務(wù)體系建設基礎扎實(shí)、創(chuàng )新有力、成效明顯�！敖饢|模式”被國家愛(ài)晚工程領(lǐng)導小組辦公室、人民日報社人民論壇雜志社授予“中國養老模式創(chuàng )新與老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展十佳典型”；20xx年我市在全國居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)評審獲優(yōu)秀并得到中央獎勵，相關(guān)工作走在全省前列。
�。ㄒ唬B老服務(wù)制度體系逐步健全。我市養老服務(wù)規劃、政策等制度建設不斷推進(jìn)，科學(xué)編制“十四五”規劃、公共服務(wù)體系規劃、人口發(fā)展中長(cháng)期規劃等養老服務(wù)目標、內容，出臺推進(jìn)新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，提出打造“幸福頤養樣板市”新目標，先后出臺加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)、深化養老服務(wù)綜合改革提升養老服務(wù)質(zhì)量等實(shí)施意見(jiàn)，對養老服務(wù)補貼、護理人員培訓、醫養結合、購買(mǎi)服務(wù)、養老機構建設運營(yíng)管理、新建住宅小區配建居家養老服務(wù)用房等方面，加強利好政策供給，出臺各類(lèi)扶持養老體系發(fā)展的財政補助政策�！督鹑A市居家和社區養老服務(wù)條例》已納入20xx年立法計劃，今年9月將形成草案初稿，我市養老服務(wù)法治體系邁出新步伐。
�。ǘB老服務(wù)硬件設施有所完善。我市各級財政對養老服務(wù)給予大力支持和保障，20xx-20xx年，全市財政資金投入養老服務(wù)體系建設共計9.52億元。居家養老服務(wù)設施不斷完善，全市建有鄉鎮（街道）居家養老服務(wù)中心125家，村（社區）居家養老服務(wù)照料中心（站）3006家，均超出“十三五”規劃目標值。增加養老機構床位3000余張，每千名老年人擁有養老機構床位數57張、護理型床位占比53%，實(shí)現“十三五”目標值略有超出。兜底保障能力增強，享受養老服務(wù)補貼對象3.65萬(wàn)人，占老年人口數的3.3％，略超出“十三五”規劃目標值，實(shí)施敬老院改造三年提升工程和困難老年人家庭適老化改造，努力推進(jìn)老舊小區加裝電梯40臺。增加老年教育服務(wù)供給，全市建成社區老年教育學(xué)校895所。
�。ㄈB老服務(wù)重大改革不斷探索。醫養結合方面，貫徹國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)醫養結合發(fā)展的若干意見(jiàn)》，有關(guān)要求納入《健康金華20xx行動(dòng)綱要》及“十四五”專(zhuān)項規劃，全市已建醫養結合機構63家，在全省率先出臺醫養結合機構審批登記實(shí)施辦法，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+護理”、家庭醫生簽約工作。義烏、金東醫養結合工作做法被全國推廣，磐安“醫共體+醫養”模式獲省領(lǐng)導肯定，擬在全市推廣；磐安試點(diǎn)“家庭病房”融入居養中心，破解醫療和養老政策壁壘取得進(jìn)展；東陽(yáng)試行住院費用按床日付費改革，部分解決老年病人住院難、住院貴問(wèn)題；婺城開(kāi)通老年人就診綠色通道�？叼B結合方面，按“五有”標準，試點(diǎn)建設康養聯(lián)合體21家，蘭溪醫養康護一體化“百城模式”得到中央領(lǐng)導批示肯定。20xx年9月起義烏試點(diǎn)長(cháng)期護理保險制度，目前已形成覆蓋全民、待遇均等、服務(wù)便捷的基本政策體系和經(jīng)辦服務(wù)機制，累計待遇享受6236人，基金支出1.31億元，“一人失能、一家失衡”狀況得到有效緩解。養老服務(wù)數字化改革方面，各地著(zhù)力推進(jìn)“浙里養”平臺場(chǎng)景應用建設，義烏在全省率先推廣使用“一人一床一碼”機制，打造“怡養義烏”智慧平臺，金東區“智慧養老”平臺7月份上線(xiàn)試點(diǎn)，實(shí)現了養老服務(wù)在線(xiàn)點(diǎn)單、配送智慧監管、居家安全守護等服務(wù)，永康試點(diǎn)家庭養老照護床位智慧監管，大大提升服務(wù)和監管效能。
�。ㄋ模B老產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好前景可期。生物醫藥產(chǎn)業(yè)作為我市傳統產(chǎn)業(yè)和積極培育的五大千億產(chǎn)業(yè)，20xx年規上產(chǎn)值170.3億元，增幅居全省前四，對全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展貢獻較大。中醫養生藥物及保健品業(yè)重點(diǎn)分布在蘭溪、武義、磐安、義烏等地，全行業(yè)產(chǎn)值31.71億元。時(shí)尚健身用品業(yè)分布在武義、永康、金東等地，已經(jīng)培育出一批骨干企業(yè)，發(fā)展后勁十足。我市20個(gè)健康養老服務(wù)項目列入20xx年省級生命健康工程項目，義烏森山健康產(chǎn)業(yè)園、金東積道山康養小鎮、磐安環(huán)白云山康養旅居綜合體等養老第三產(chǎn)業(yè)正在逐步培育，“頤養金華”前景可期。
�。ㄎ澹B老服務(wù)力量建設日趨壯大。鼓勵社會(huì )組織（企業(yè)）參與養老服務(wù)事業(yè)，全面落實(shí)養老機構備案制，鄉鎮居養中心全部實(shí)現公建民營(yíng)，引進(jìn)綠城、綠康、百城等養老服務(wù)品牌企業(yè)，培育眾邦、普濟等本土品牌，激發(fā)養老服務(wù)市場(chǎng)活力，積極培育助老類(lèi)社會(huì )組織發(fā)展，武義“民生大篷車(chē)”等社會(huì )組織志愿服務(wù)形成品牌聲勢。提高護理員待遇，實(shí)施養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才補貼、職業(yè)技術(shù)等級補貼、緊缺工種政府津貼等政策；搭建成長(cháng)平臺，鼓勵金職院等職業(yè)院校培育護理后備人才，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展護理員職業(yè)技能培訓、競賽，提升養老服務(wù)隊伍能力水平。
二、存在的主要問(wèn)題和困難
“十四五”期間，我市老齡化程度將加深，到“十四五”末將達25%以上，高齡人群、失能失智老人、空巢老人占比將越來(lái)越大，養老形勢愈發(fā)嚴峻。同時(shí)，隨著(zhù)人民群眾對美好生活訴求增多，養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、多樣化要求提高，失能失智照護剛性需求突出，養老服務(wù)消費爆發(fā)增長(cháng)，給養老服務(wù)工作帶來(lái)更高更多的要求。在資源、財力有限的基礎上，我市要實(shí)現“20xx年人人享有基本養老服務(wù)”，“20xx年打造養老服務(wù)供給創(chuàng )新區”等目標，有效滿(mǎn)足老年人多樣化、多層次養老服務(wù)需求，我市養老服務(wù)工作還面臨更多挑戰和困難。
�。ㄒ唬┙y籌協(xié)同格局有待健全。全社會(huì )對老齡化社會(huì )的重視程度、統籌應對理念還不強不充分，政府、社會(huì )、社區、社會(huì )組織、家庭和個(gè)人在養老服務(wù)體系中定位不夠明確，財政資金、社會(huì )資本投入都還不足，老年友好型社會(huì )氛圍不夠濃厚，各方參與的積極性還沒(méi)有完全調動(dòng)起來(lái)。機構改革后，老齡委職責劃轉至衛健委，老齡委發(fā)揮統籌協(xié)調作用、推動(dòng)各相關(guān)部門(mén)間工作協(xié)同有待深化。養老服務(wù)體系初步建立了評估、保障和供給等制度設計，但總體上養老服務(wù)體制機制還不夠完善，政策體系沒(méi)有系統形成，牽頭部門(mén)統籌協(xié)調作用沒(méi)有很好發(fā)揮，部門(mén)條塊分割現象突出，基層滿(mǎn)足于完成上級硬性指標的多，統籌思考、協(xié)同配合、有效運轉的機制尚有待進(jìn)一步完善。政府對養老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展理念還不強，統籌布局養老產(chǎn)業(yè)思路不寬、規劃欠缺，對發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟重視性、投入力度還不夠大。
�。ǘ┒档滓乇Ｕ嫌写訌�。村社照料中心建設地區間、城鄉間發(fā)展還不平衡，部分因資金不足、居住分散、管理不力等原因或開(kāi)開(kāi)停停、或挪作他用，難以維繼，甚至有“造盆景”應付檢查現象。部分鄉鎮及城區示范型居家養老服務(wù)中心因土地指標、用房困難等原因，存在規模小、選址不佳、作用發(fā)揮受限等問(wèn)題，運營(yíng)壓力大、難持續發(fā)展。新建住宅小區養老服務(wù)設施“四同步”要求（同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付）未完全有效落實(shí)到位，部分城市社區雖配建有居家養老服務(wù)用房，但因產(chǎn)權不清晰、建筑面積小、場(chǎng)地位置差、設施不齊全等原因，建而未用、建而不能用等現象不同程度存在。老舊小區加裝電梯推進(jìn)緩慢。生活困難老人適老化改造工作深度不夠、質(zhì)量不高，無(wú)法滿(mǎn)足老年人多層次改造需求。
�。ㄈB老服務(wù)質(zhì)量有待提高。我市養老機構基本以福利性、非營(yíng)利性為主，服務(wù)內容同質(zhì)化，預防保健、特殊護理、康復保健、休閑養生等中高端優(yōu)質(zhì)養老服務(wù)缺乏，高齡、失能老人長(cháng)期照護服務(wù)體系還不健全，不能很好地滿(mǎn)足老年人多元化、個(gè)性化的養老需求。部分居養（照料）中心服務(wù)內容單一，只能提供就餐、配送餐、簡(jiǎn)單娛樂(lè )等基本服務(wù)，康復護理、臨時(shí)托養、家庭支持、心理疏導、康復輔具租賃等開(kāi)展較少。社區養老服務(wù)機構以及專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織參與居家養老服務(wù)還不充分，多數居家老年人享受不到專(zhuān)業(yè)養老服務(wù)機構的`上門(mén)養老服務(wù)。滿(mǎn)足老年人精神生活需求類(lèi)公共服務(wù)供給短缺，老年大學(xué)“一座難求”現象依然存在。
�。ㄋ模┲腔垧B老尚在起步階段。從總體看，政府通過(guò)信息化、智能化手段為居家老年人提供獨居關(guān)懷、家政預約、健康保障等服務(wù)較為缺乏。省統一開(kāi)發(fā)的“浙里養”智慧養老服務(wù)系統應用場(chǎng)景偏少，很多還在各地試點(diǎn)階段，集成度不高、存在碎片化，供需對接智能程度和群眾知曉率不高，可操作性有待提高。智慧養老產(chǎn)品市場(chǎng)尚未成熟，部分社會(huì )養老機構正在探索智慧養老產(chǎn)品和服務(wù)上門(mén)，但設備便利度不夠、推廣效果不佳，大多數居家老年人對于花錢(qián)買(mǎi)養老服務(wù)還存在觀(guān)念不接受、經(jīng)濟不允許等困境。
�。ㄎ澹┽t康養結合瓶頸有待破解。醫養康養結合的體制機制瓶頸依然存在。醫康養結合機構總數不多，每千名老人擁有老年康復床位僅5.7張。衛健、民政、醫保工作存在“三張皮”，對醫療護理、康復護理、生活護理尚未作明確界定，如何使用養老服務(wù)補助資金、醫�；�、醫療衛生資金還存在分歧，政策對接、資源共享不夠，不利于醫養結合機構建設�，F有醫保政策還不完善，一些康復項目沒(méi)有列入醫保報銷(xiāo)范疇，康復護理、安寧療護按床日醫保支付標準低、周期過(guò)短，病人“被出院”現象成頑疾；家庭病床費用報銷(xiāo)額度過(guò)低，不能滿(mǎn)足有需求的長(cháng)期臥床的腫瘤、偏癱患者；長(cháng)期護理險僅義烏有試點(diǎn)、未能全面推開(kāi)。老年醫療資源緊缺，家庭簽約醫生上門(mén)隨診頻次不高、服務(wù)效果不大，康復、老年病等重點(diǎn)專(zhuān)科建設滯后，醫養結合沒(méi)有專(zhuān)項資金補助，醫院轉型醫養結合工作積極性不高。衛健部門(mén)開(kāi)展社區老年醫療服務(wù)時(shí)較少發(fā)揮居養（照料）中心功能，支持醫務(wù)人員到醫養結合機構執業(yè)的配套政策暫缺。
�。┳o理力量短缺依然嚴峻。無(wú)論是居家養老服務(wù)還是機構養老服務(wù)，護理隊伍以40-60歲為主，都存在數量緊缺、年齡偏大、專(zhuān)業(yè)能力不強等問(wèn)題，已成為養老服務(wù)工作健康持續發(fā)展的重要制約因素。目前，我市每萬(wàn)名老人擁有養老護理員15人，距離20xx年達到高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區建設要求的25人指標較遠。開(kāi)設老年護理相關(guān)專(zhuān)業(yè)大中專(zhuān)院校較少、招生較難，就業(yè)前景狹窄，養老護理員職業(yè)認同感差、待遇低，人員招不進(jìn)、留不住現象明顯。
三、對策和建議
加強養老服務(wù)體系建設，事關(guān)民生福祉、社會(huì )安穩。要堅持以人民為中心，立足新時(shí)代新形勢新起點(diǎn)，圍繞落實(shí)“十四五”時(shí)期養老服務(wù)體系建設系列目標任務(wù)，進(jìn)一步強化舉措、創(chuàng )新探索，積極推動(dòng)養老服務(wù)體系建設工作高質(zhì)量、高水平發(fā)展，不斷提升老年人生活和生命質(zhì)量，真正讓老年人老有所養、老有所醫、老有所學(xué)、老有所樂(lè )，努力形成“浙里健康”“浙里長(cháng)壽”的“金”字招牌、打造共同富裕先行示范的幸福頤養“重要窗口”。
�。ㄒ唬┚o扣頂層設計，著(zhù)力完善養老服務(wù)體系規劃。認真貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì )精神，緊抓“十四五”時(shí)期作為應對人口老齡化重要窗口期挑戰和機遇，落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步重視養老服務(wù)體系工作的統籌完善，樹(shù)立系統觀(guān)念，科學(xué)謀劃好養老事業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步發(fā)揮老齡委統籌協(xié)調作用和部門(mén)協(xié)同作用，高水平謀劃“十四五”養老服務(wù)體系規劃，科學(xué)編制新一輪養老設施布局專(zhuān)項規劃，將社會(huì )養老服務(wù)設施建設用地納入國土空間規劃和年度用地計劃，使養老、醫療、教育、文化、體育等專(zhuān)項規劃資源共享、有機銜接、統籌謀劃，系統性提升養老服務(wù)水平。積極探索養老服務(wù)領(lǐng)域數字化改革思路，在理念、機制、手段、方法等方面精準對標，加快建成居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合，兜底保障充分、中端供給優(yōu)質(zhì)、高端發(fā)展領(lǐng)先的一體化、多層次養老服務(wù)體系。
�。ǘ┚o系改革發(fā)力，著(zhù)力健全養老服務(wù)政策體系。積極落實(shí)中央和省、市等關(guān)于養老服務(wù)綜合改革要求，加強老齡化應對政策系統性研究，厘清政府與市場(chǎng)關(guān)系，推進(jìn)社會(huì )力量辦養老政策供給，拓寬養老服務(wù)投融資渠道，落實(shí)各項稅費減免扶持政策。加快推進(jìn)醫保體制機制改革等養老服務(wù)供給側結構性改革，以改革創(chuàng )新、攻堅破難的精神，逐個(gè)破解養老服務(wù)中規劃、土地、金融、稅費、補貼、人才等方面政策難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。聚焦當前群眾反映強烈的醫保、養老、長(cháng)期護理等有關(guān)政策難打通問(wèn)題，總結推廣磐安“醫共體+醫養結合”模式、金東和義烏醫養結合模式經(jīng)驗，爭取長(cháng)期護理險試點(diǎn)覆蓋全市，改革推進(jìn)養老機構內設醫療機構、基層醫療機構轉型老年康復醫院、設置家庭病房、長(cháng)期住院按床日付費、改進(jìn)養老服務(wù)補貼制度、試點(diǎn)社區護理站等舉措，進(jìn)一步加大財政、公益福彩金用于養老服務(wù)力度，激發(fā)社會(huì )資本參與發(fā)展養老事業(yè)活力。充分發(fā)揮好養老服務(wù)體系建設領(lǐng)導小組的統籌協(xié)調作用，促進(jìn)民政、發(fā)改、財政、規劃、建設、社保、衛健等部門(mén)協(xié)同配合，健全完善養老服務(wù)綜合監管制度，嚴格執行老年人權益保障法律法規，加強法律政策執行檢查，保障相關(guān)規定落地落實(shí)。加快養老服務(wù)地方立法進(jìn)程，提供富有“金”味、走在前列的法治保障。
�。ㄈ┚o貼民生需求，著(zhù)力優(yōu)化養老服務(wù)設施建設。要建立由供求關(guān)系為主要依據的養老床位建設引導機制，合理布局康養聯(lián)合體、公民辦養老機構、鄉鎮示范型居家養老服務(wù)中心、照料中心等機構點(diǎn)位，推進(jìn)各層次、各類(lèi)別養老服務(wù)機構錯位有序發(fā)展。加強老舊小區養老服務(wù)設施供給，嚴格落實(shí)新建住宅“四同步”配建居家養老服務(wù)設施要求，繼續推行好“統分結合”“多村合建、中心配送”“鄉鎮（街道）中心老年食堂+集中配送”等“嵌入式”居家養老模式。著(zhù)力擴大各類(lèi)養老機構康復、護理床位供給，健全老年人就醫、應急“綠色通道”，滿(mǎn)足日益增長(cháng)的康養需求。要完善各類(lèi)養老服務(wù)機構的等級評定和養老服務(wù)標準設定，推進(jìn)城鄉敬老院、居養（照料）中心提檔升級，積極拓展生活服務(wù)、康復護理、日托全托、家庭支持、社會(huì )工作和康復輔助器具租賃等多項服務(wù)功能。全面推進(jìn)適老化環(huán)境改造，進(jìn)一步推動(dòng)老舊小區加裝電梯工作，兜底性適老化改造要實(shí)現能改盡改、愿改盡改，擴大適老化健身場(chǎng)所供給，擴大老年大學(xué)覆蓋范圍，增加基層教育點(diǎn)。持續推進(jìn)“浙里養”平臺場(chǎng)景應用，建立“養老云”數據庫，同步推進(jìn)市、縣、鄉、村四級智慧養老服務(wù)應用平臺建設，推進(jìn)養老服務(wù)信息與戶(hù)籍、醫療、社會(huì )保險、社會(huì )救助等數據對接共享，為各級各類(lèi)用戶(hù)提供便捷的養老政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、公益服務(wù)和鏈接市場(chǎng)服務(wù)，加強對各類(lèi)養老機構智慧監管。將智慧養老設施建設納入新基建，拓展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數據技術(shù)和智慧產(chǎn)品設備在養老領(lǐng)域應用，提升養老服務(wù)精準化人性化。
�。ㄋ模┚o抓醫康養結合，著(zhù)力推動(dòng)養老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。落實(shí)五中全會(huì )發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟要求和省委省政府《關(guān)于加快康養體系建設推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步挖掘自身優(yōu)勢和潛力，不斷提升養老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平。擴大醫養融合型、康養護養型養老機構、養老產(chǎn)業(yè)供給，支持醫院加強老年病科學(xué)科建設，支持醫療機構提供“移動(dòng)式”康復、護理、藥事等居家康養服務(wù)，打造上下聯(lián)通、轉接有序的多層次康養聯(lián)合體，健全老年人能力評估、健康評估制度，完善康復護理服務(wù)標準體系，促進(jìn)醫療衛生、康復護理與養老服務(wù)在服務(wù)、資源、政策上深度融合，更好滿(mǎn)足多層次專(zhuān)業(yè)化養老服務(wù)需求。利用金華生態(tài)宜居環(huán)境優(yōu)勢、中醫藥大健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著(zhù)力招引、培育和發(fā)展康養旅居養老產(chǎn)業(yè)，建設康養小鎮、頤養社區等，吸引長(cháng)三角地區養老人群來(lái)金養老。著(zhù)力建立健全養老產(chǎn)業(yè)鏈，加快康養項目落地建設運營(yíng)，大力培育發(fā)展老年療養、老年用品、老年服務(wù)、養老地產(chǎn)、老年文化產(chǎn)業(yè)、老年護理業(yè)、智慧養老等養老系列產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)展老年出行、老年餐飲等多方位養老新消費產(chǎn)業(yè)。
�。ㄎ澹┚o盯素質(zhì)提升，著(zhù)力強化養老服務(wù)力量建設。對標20xx年實(shí)現萬(wàn)名老年人口擁有持證養老護理員數量25人這一高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區重要指標，把加強養老服務(wù)力量建設擺上更重要位置。建立以職業(yè)技能培訓為核心、中職教育為主體、高職以上教育為補充、學(xué)歷提升為輔助的人才隊伍培養體系，做到儲備一批、培養一批、提升一批。健全并落實(shí)入職獎補、特殊崗位津貼制度，建立以品德、能力和業(yè)績(jì)?yōu)閷虻穆毞Q(chēng)評價(jià)和技能等級評價(jià)制度，列入新時(shí)代“浙江工匠”遴選，不斷增強養老服務(wù)從業(yè)人員的崗位匹配度、職業(yè)吸引力、事業(yè)榮譽(yù)感。加強城鄉社區養老專(zhuān)員配備，逐步完善落實(shí)退休人員社會(huì )化管理、獨居老人巡回走訪(fǎng)等制度。大力弘揚孝親敬老傳統孝文化，做實(shí)家庭醫生簽約服務(wù)，規范護工市場(chǎng)，鞏固家庭養老功能。進(jìn)一步加大政府向社會(huì )采購買(mǎi)服務(wù)力度，推動(dòng)成立養老服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )，促進(jìn)行業(yè)自律治理，重視發(fā)揮社會(huì )組織作用，鼓勵專(zhuān)業(yè)化社會(huì )組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與社會(huì )養老服務(wù)，支持開(kāi)展“黨員微心愿”“時(shí)間銀行”志愿互助等活動(dòng)，不斷形成全社會(huì )敬老孝老養老助老的濃厚氛圍。
養老服務(wù)體系建設情況匯報3
20xx年以來(lái)，我市機關(guān)事業(yè)單位養老保險工根據全省勞動(dòng)保障和全省養老保險工作會(huì )議精神，按照省機關(guān)社保局提出的“圍繞一個(gè)中心”，做到“兩個(gè)堅持”，實(shí)現“三個(gè)創(chuàng )新”，達成“四個(gè)目標”的工作要求，以抓征收保發(fā)放求穩定促和諧為重點(diǎn)，認真抓好各項工作的貫徹落實(shí)，以目標考核為契機，以星級優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設為載體，強化內部控制，改進(jìn)經(jīng)辦機構作風(fēng)，提高經(jīng)辦能力，促進(jìn)我市機關(guān)事業(yè)單位養老保險工作更好更快發(fā)展。截止x月底，全市參加養老保險單位x個(gè)，在職參保人數x人（其中執行企業(yè)制度的x人），離退休人數x人（享受企業(yè)保險待遇的x人）。x月份基金征收x萬(wàn)元，完成全年計劃x�，F就20xx年主要工作總結如下：
一、抓好征收，確保發(fā)放，繼續做好清欠和清償工作
按照全省養老保險和基金監督工作會(huì )議精神，我市及時(shí)研究布置今年養老保險費征收支付任務(wù)，按照“確保發(fā)放，強化征收，力爭平衡”的要求，做好養老保險基金征收發(fā)放工作。一是根據年度征收撥付計劃，按照序時(shí)組織基金征收和養老金發(fā)放工作。二是根據20xx年度公務(wù)員薪資制度和事業(yè)單位收入分配制度改革，做好x萬(wàn)多參保人員工改增資基數調整核定和補繳工作，全市共增收養老保險費x多萬(wàn)元。三是根據工改提高離退休人員待遇標準及時(shí)重新核定x名離退休人員養老金標準和補付工改增發(fā)的養老金，共增付養老金4000多萬(wàn)元。四是根據企業(yè)職工養老金待遇調整規定，對實(shí)行“一保兩制”的企業(yè)退休職工按時(shí)計發(fā)了待遇標準。五是做好20xx年度參保單位基金收支結算工作。六是積極做好事業(yè)單位改制的養老金預留清償工作。市本級落實(shí)外貿屬企業(yè)養老金清償資金x萬(wàn)元，三真公司清償資金x萬(wàn)元。七是繼續完善征繳機制，加大養老保險費清欠工作。全市共收回欠費x萬(wàn)元。
二、建設網(wǎng)站、細化需求，不斷推進(jìn)系統工程建設
根據x市機關(guān)事業(yè)單位養老保險數據中心的建設目標，建設網(wǎng)站、細化完善業(yè)務(wù)軟件需求分析，繼續推進(jìn)管理信息系統工程建設。一是完成公司建設，將本市歷年的機關(guān)社保政策，業(yè)務(wù)操作流程和辦事指南，各類(lèi)表格，公司職責等通過(guò)上傳網(wǎng)站，加強政策宣傳，服務(wù)參保單位和參保人員。二是舉辦網(wǎng)站管理員培訓班，為各縣公司培養網(wǎng)站后臺管理技術(shù)人員。三是第三次組織需求分析研討會(huì )議。組織技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干對管理信息系統需求進(jìn)行補充完善，擬報開(kāi)發(fā)商組織技術(shù)力量集中開(kāi)發(fā)修改完善軟件功能。四是增加聯(lián)網(wǎng)面。全市聯(lián)網(wǎng)公司達x個(gè)。五是中心數據庫功能逐步發(fā)揮作用。其一是為全國機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)退休人員待遇水平重點(diǎn)調查工作提供準確的數據；其二是為參保單位打印20xx年度職工養老保險繳費清單和養老金撥付明細表，完全替代了參保單位年度結算中填報工作，提高了征收機構和參保單位工作效率。六是進(jìn)一步完善數據庫。市公司和部份縣公司加緊參保人員的歷史繳費數據補建核對工作。
三、開(kāi)展自查，加強核查，確�；鸢踩c完整
嚴格執行社會(huì )保險基金財務(wù)會(huì )計制度和收支“兩條線(xiàn)”規定，認真落實(shí)省勞動(dòng)保障廳x社[xx]x號文件精神，積極開(kāi)展財務(wù)自查，強化基金核查，完善管理制度，確�；鸢踩�。一是根據省市主管部門(mén)的布置，開(kāi)展20xx年養老保險基金財務(wù)自查工作。二是按照財政部門(mén)的要求，完成事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。三是開(kāi)展形式多樣的基金核查工作。繼續采取結合延伸審計、財政等多種方式開(kāi)展養老保險核查工作，重點(diǎn)核查繳費基數、非在編人員參保和專(zhuān)項做好異地安置退休人員領(lǐng)取養老金資格協(xié)助認證工作。市本級對3個(gè)參保單位發(fā)出改按企業(yè)養老保險制度執行的核查通知后，促進(jìn)了參保單位的參保意識，其中一個(gè)單位補繳了欠繳多年的“雙費”。
四、加大宣傳，完善制度，促進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作規范
為進(jìn)一步推進(jìn)我市機關(guān)事業(yè)單位養老保險業(yè)務(wù)管理科學(xué)化、規范化和制度化，加強培訓，完善制度，促進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作規范。一是舉辦參保單位申報員培訓，組織申報員學(xué)習了解我市養老保險業(yè)務(wù)規程，從業(yè)務(wù)申報環(huán)節上做到規范操作，從而較好促進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作規范。二是制定欠費業(yè)務(wù)臺賬，加強欠費管理。為清欠和業(yè)務(wù)統計提供準確的基礎數據。三是加強特殊工種退休資格審核工作。制定特殊工種提前退休審核程序規定，統一規范特殊工種提前退休的審核程序。四是組織學(xué)習和轉發(fā)《福建省機關(guān)事業(yè)單位養老保險經(jīng)辦機構內部控制暫行辦法實(shí)施細則》，通過(guò)組織學(xué)習，查找不足，促進(jìn)我市內部控制逐步統一、規范到省統一規定上來(lái)。
五、以人為本，比照調整，解決改革中出現的新問(wèn)題
在20xx年公務(wù)員薪資和事業(yè)單位收入分配制度改革時(shí)，原參照工改的'企業(yè)不再列入新的工改范圍，這給機關(guān)事業(yè)單位養老保險工作提出新的問(wèn)題。參照省廳的規定，堅持以人為本，比照調整，解決改革中出現的新問(wèn)題。為做好比照調整繳費基數和養老金工作，一是積極協(xié)調請示，出臺政策。在調查摸底的基礎上，主動(dòng)協(xié)調人事、財政、勞動(dòng)保障部門(mén)，及時(shí)向市政府領(lǐng)導匯報請示。為此，我市出臺了《《關(guān)于做好比照調整繳費基數工作有關(guān)程序的通知》（x社辦[20xx年]x號等文件，較好解決了改革過(guò)程中比照調整的有關(guān)養老保險問(wèn)題。二是及時(shí)辦理，按時(shí)兌現養老金。在經(jīng)新一屆政府常務(wù)會(huì )議研究后，及時(shí)組織實(shí)施，市級確保在春節前將增發(fā)的養老金x萬(wàn)元發(fā)放到x位離退休人員身上，全市共比照調整x人。三是采取措施，做好比照調整工作。參照企業(yè)社�！皟纱_認”做法，由參保單位、機關(guān)社保公司、勞動(dòng)保障局、人才服務(wù)中心四方共同確認比照調整人員基本信息，委托人才服務(wù)中心代理調整繳費基數辦法，確保比照調整工作的順利實(shí)施。
六、完善內制，強化考核，改進(jìn)經(jīng)辦作風(fēng)，提高經(jīng)辦能力
以創(chuàng )建星級優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口為載體，以年度目標考核為契機，進(jìn)一步完善內制制度，強化考核，加強基礎和內部管理工作，不斷改進(jìn)經(jīng)辦機構作風(fēng)和提高經(jīng)辦能力。一是根據市勞動(dòng)保障局制定的目標考核要求，統一下發(fā)20xx年年度全市機關(guān)事業(yè)養老保險考核標準。二是積極開(kāi)展星級優(yōu)質(zhì)窗口建設活動(dòng)。成立工作小組，制定創(chuàng )建工作實(shí)施計劃。按照計劃有序的開(kāi)展窗口建設工作。三是加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習，提高經(jīng)辦機構的經(jīng)辦能力。四是進(jìn)一步完善和規范內部規章制度，確實(shí)做好內部控制、財務(wù)分析、業(yè)務(wù)統計、繳費記錄、檔案管理、政策宣傳等基礎工作。五是認真辦理人大政協(xié)議案和提案以及信訪(fǎng)件8件，做到件件有落實(shí)。特別是對事業(yè)單位改制過(guò)程中出現群體上訪(fǎng)問(wèn)題做好政策解釋宣傳。
七、20xx年的工作思路
20xx年x月，在全市共同努力下，機關(guān)社保工作取得一定成績(jì)。但也存在不少問(wèn)題和困難。一是基金缺口問(wèn)題。當期基金缺口的有x個(gè)縣達x萬(wàn)元，基金負積累的有x個(gè)縣達x萬(wàn)元，當期基金缺口比上年同期增加x萬(wàn)元；二是基金欠費問(wèn)題。今年新發(fā)生欠費x萬(wàn)元，欠費累計達x萬(wàn)元，雖然累計欠費比上年末減少x萬(wàn)元，但新欠卻比上年增加x萬(wàn)元。在今年最后兩個(gè)月里，我們將按照年初的工作計劃，更加腳踏實(shí)地做好各項工作，切實(shí)完成好各項工作任務(wù)，同時(shí)提出20xx年工作思路。
根據各縣20xx年x月基金收支完成情況，結合20xx年度正常工資晉升和人員變動(dòng)情況，20xx年全市參保人數計劃為x人，其中，在職x人，離退休x人。計劃征收養老保險基金x萬(wàn)元，比上年增收4%；養老保險基金支付x萬(wàn)元，比上年增支5%。主要措施是，一要落實(shí)年度基金征收計劃，按照序時(shí)要求，積極組織基金征收，確保養老金按時(shí)足額發(fā)放。二要加大對欠費單位基金征收的催繳力度，制定催繳辦法，建立欠費單位繳費臺帳，完善征繳機制。三是進(jìn)一步加大養老金支付核查，20xx年將重點(diǎn)對養老金支付較集中單位，社會(huì )化發(fā)放人員，高齡對象進(jìn)行生存狀況核查，盡可能減少養老金支付漏洞。四是結合公務(wù)員薪資制度和事業(yè)單位收入分配制度改革，做好調資調待工作。五是進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò )系統建設，健全數據庫。六是強化內控制度建設，規范操作流程，嚴格基金管理，確�；鸢踩暾�。七是以創(chuàng )建星級優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口為載體，加強內部管理，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。
養老服務(wù)體系建設情況匯報4
過(guò)去一年，我中心就居家養老服務(wù)工作全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面解放思想，創(chuàng )新發(fā)展思路，緊緊把握養老中心發(fā)展機遇，推進(jìn)落實(shí)各項養老工作任務(wù)。
一、中心規劃
1、樹(shù)立發(fā)展目標：把握需求，提供服務(wù)，注重實(shí)效，使老人過(guò)上有保障有尊嚴的生活;落實(shí)政策，開(kāi)拓創(chuàng )新，辦出特色，創(chuàng )建省級示范養老機構。
2、明確服務(wù)思路：中心以老年人家庭為基本服務(wù)單位，依托家庭(家屬)和社區，有效運用政府購買(mǎi)服務(wù)資源，組建高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊伍，與社區緊密合作提供服務(wù)，提升社區居家養老服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平和服務(wù)效果。
3、理順?lè )⻊?wù)關(guān)系：
與老人：以老人需求和家庭支持為基礎，老人和家庭充分參與;
與社區：發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢和資源，與社區緊密合作開(kāi)展有效服務(wù);
與政府：用好政府購買(mǎi)服務(wù)資源，實(shí)實(shí)在在解決社會(huì )養老問(wèn)題。
規范服務(wù)流程：中心建立了規范的服務(wù)流程，建立關(guān)系——需求評估——服務(wù)設計——服務(wù)實(shí)施——效果評估——后續跟進(jìn)。
4、打造專(zhuān)業(yè)團隊：中心建立專(zhuān)業(yè)的工作隊伍開(kāi)展服務(wù)，目前全體工作人員20名，其中行政3人，社工3人，康復師2人，養老護理員10人，財務(wù)1人，廚師1人。
二、主要工作
1、中心建設，夯實(shí)基礎
設施方面，在建筑面積有500㎡的營(yíng)盤(pán)街社區的房屋投入資金進(jìn)行裝修和設備購置，安裝了電風(fēng)扇、電視機，配備了桌椅、飲水機、報架、書(shū)櫥、培訓室，鋪設了地板，增加了戶(hù)外健身設備，各種防火防電設施一應俱全，能同時(shí)容納幾十人共同活動(dòng);制度方面，健全了管理制度、服務(wù)指南、家政服務(wù)員工作職責、專(zhuān)職義工崗位職責、老年活動(dòng)室制度、醫療保健室制度、志愿者服務(wù)探望制度等，初步建立健全了居家養老網(wǎng)絡(luò )系統。
2、考擦學(xué)習，厚積薄發(fā)
過(guò)去四個(gè)月，中心工作人員中心為探索居家養老服務(wù)工作，打造特色養老工作，在前期分別走訪(fǎng)了長(cháng)沙市各區的居家養老中心，通過(guò)各種方法學(xué)習了外省市和國外開(kāi)展居家養老的各種服務(wù)方式，尤其是香港、上海等各居家養老服務(wù)中心的養老服務(wù)特色，根據本區和本中心的資源優(yōu)勢，努力計劃并逐步打造自己獨特的養老服務(wù)特色。中心管理人員到長(cháng)沙民政學(xué)院社工系、康復系考察學(xué)習，并邀請為員工開(kāi)展培訓。
3、員工培訓，建設隊伍
新康養老服務(wù)中心與長(cháng)沙市陽(yáng)光新青年職業(yè)技術(shù)學(xué)校于20xx年10月30日起，按教學(xué)大綱實(shí)施，實(shí)行全日制養老護理員培訓，組織了46名下崗、失業(yè)人員進(jìn)行了120個(gè)課時(shí)統一專(zhuān)業(yè)居家養老護理培訓。培訓結束后，統一考試，95%通過(guò)考核，統一發(fā)放職業(yè)資格證書(shū)，為給所服務(wù)的老人們提供優(yōu)質(zhì)的養老服務(wù)工作做好充分的人員儲備工作，為養老服務(wù)工作的開(kāi)展奠定了堅實(shí)的基礎。
4、摸底調查，分類(lèi)建檔
中心與開(kāi)福區九個(gè)街道簽定了合作協(xié)議，與各社區達成了友好合作關(guān)系，對開(kāi)福區符合標準的`244位老人進(jìn)行了統一上門(mén)摸底，分類(lèi)建檔。其中76位老人因拆遷、死亡等原因造成無(wú)法提供服務(wù)，另14位老人因不在家等原因待繼續跟進(jìn)，對其余156位老人簽署了服務(wù)協(xié)議，并對老人身體狀況、家庭狀況、實(shí)際困難等作了全面了解，對調查結果進(jìn)行了整理匯總，登記分類(lèi)歸檔。低保老人、孤寡老人、空巢老人、殘疾老人將作為我們重點(diǎn)服務(wù)對象;在摸底過(guò)程中，工作人員耐心負責，詳細對第一個(gè)老人講解了居家養老服務(wù)性質(zhì)以及中心的基本情況，絕大部分老人對我人們的服務(wù)表示期待。在摸底服務(wù)過(guò)程中，中心工作人員通過(guò)社區、老人親屬、鄰居等多方面資源，了解老人平時(shí)生活習性，為以后的服務(wù)奠定了良好的基礎。
5、簽署協(xié)議，服務(wù)提供
中心于12月份開(kāi)始正式上門(mén)為老人提供服務(wù)，對開(kāi)福區內九個(gè)街道共服務(wù)106位符合無(wú)償服務(wù)標準的孤寡、三無(wú)老人，服務(wù)時(shí)間共計1654.5小時(shí)。
中心對老人主要提供的服務(wù)為：精神慰藉、康復保健、個(gè)人照顧、送餐服務(wù)、家居清潔、家電維修、康樂(lè )活動(dòng)等。有部分老人因健康問(wèn)題嚴重，如長(cháng)年臥病在床，服務(wù)很有挑戰;老人聾啞，不方便溝通;老人精神不正常，工作人員被自身安全得不到保障等等。但是我們中心的工作人員在社區、街道的配合下，努力克服困難，為老人更好地安度晚年提供讓老人滿(mǎn)意的服務(wù)，真正做到我們中心一直為之努力的服務(wù)宗旨“讓老人有尊嚴有保障地生活”。
四年以來(lái)本人能夠認真參加院里組織的學(xué)習及各項政治活動(dòng)。工作中嚴格要求自己認真完成領(lǐng)導安排的各項工作任務(wù)�，F將三年里的思想和工作情況總結如下：
(一)在思想上，認真學(xué)習鄧小平理論及科學(xué)發(fā)展觀(guān)，領(lǐng)會(huì )黨的十九大精神。積極參加黨支部組織的各項政治學(xué)習及教育活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習提高自身素質(zhì);在思想上嚴格要求自己，牢固樹(shù)立全心全意為老人服務(wù)的宗旨以及正確的世界觀(guān)人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。
(二)在工作上，四年來(lái)我的工作崗位是為老人服務(wù)。每天按照服務(wù)護理人員職責較好的完成各項工作任務(wù)，上班從未出現遲到早退現象。遵守院里各項規章制度，工作中積極主動(dòng)，勤奮努力。以老人為本，心系老人，情注老人，時(shí)刻牢記為老人服務(wù)的宗旨，并將愛(ài)心、熱心、耐心、事業(yè)心運用到平常各項服務(wù)當中。
我所從事的是服務(wù)和護理老人工作。每天為老人打掃房間、整理床單床鋪。對患病和不能自理的老人喂水喂飯、擦洗身體、倒屎倒尿，定期為老人洗澡理發(fā)，還要負責每月的大掃除。在日常工作中，從來(lái)不怕臟和累、勤勤懇懇，任勞任怨。平時(shí)我還經(jīng)常和老人談心，交流，及時(shí)了解老人有什么困難或有什么需要解決的問(wèn)題，幫助他們解決。和同事們團結協(xié)作，心往一處想，勁往一處使，從不計較干得多干得少，只希望把工作圓滿(mǎn)完成。
(三)四年來(lái)我對自身嚴格要求，始終平淡，把舍得付出，默默無(wú)聞工作作為自己的準則。從來(lái)不拿老人的東西，做到不利養老院形象的事不做，不利養老院的話(huà)不說(shuō)，積極維護養老院的形象。
(四)在工作中本人還有很多不足，有時(shí)和個(gè)別老人說(shuō)話(huà)語(yǔ)氣有些重。在今后工作中克服不足，努力把工作干得更好。
總之四年以來(lái)我做了一定的工作，也取得了一些成績(jì)，但與領(lǐng)導和上級要求相比還有很大差距，仍面臨著(zhù)一些困難和問(wèn)題，但我們深信，有縣委縣政府和民政部門(mén)的高度重視及大力支持，困難和問(wèn)題都是暫時(shí)的，都會(huì )在發(fā)展中逐步得以解決。我們有信心，也有決心將我們福利中心辦成全縣甚至全市關(guān)愛(ài)老人的基地，使之成為老年人頤養天年的樂(lè )所，推動(dòng)五保事業(yè)向前發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )安定和諧。 在今后工作中，我將一如既往堅持上述工作原則，在全體同事的共同努力下把那個(gè)養老院工作做得更好，讓社會(huì )滿(mǎn)意，讓老人家屬放心。
20xx年，在單位領(lǐng)導的關(guān)心、指導和同事的幫助、支持下，我嚴格要求自己，勤奮學(xué)習，積極進(jìn)取，努力提高理論知識和業(yè)務(wù)工作水平，較好的完成了各項工作任務(wù)，思想、學(xué)習和工作等方面取得了新的進(jìn)步�，F將個(gè)人工作總結如下：
我始終堅持學(xué)習“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”，領(lǐng)會(huì )其科學(xué)內涵，努力提高政治理論素養，在院領(lǐng)導的帶領(lǐng)下認真學(xué)習了、溫家寶的各項重要會(huì )議講話(huà)，認真學(xué)習黨的會(huì )議精神，學(xué)習黨風(fēng)廉政和效能建設會(huì )議的有關(guān)文件，積極參加院內組織的各項活動(dòng)。
經(jīng)過(guò)半年來(lái)接個(gè)月的學(xué)習和積累，我逐漸熟悉了各項工作，綜合分析能力、協(xié)調辦事能力和文字表達能力都有所鍛煉和提高，能夠積極做好辦公室日常事務(wù)。按照領(lǐng)導的安排，做好各方面的基礎事務(wù)，做好上傳下達，完成領(lǐng)導交辦的各種事務(wù)。
在工作中，嚴格遵守各項規章制度，無(wú)遲到早退、曠到現象，認真做好本職工作，積極對待各項工作任務(wù)，做到腿勤、口勤、筆勤，工作中勤奮務(wù)實(shí)，按照要求圓滿(mǎn)完成各項工作。
一是積極參與業(yè)務(wù)工作。在開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的同時(shí)不斷學(xué)習業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)水平，為今后能夠更好的完成業(yè)務(wù)工作打下基礎。
二是參與效能建設工作。認真開(kāi)展效能建設工作，參加了各項效能建設工作會(huì )議，參與完成了效能績(jì)效自評，效能檔案的準備，效能建設工作的綜述、總結及整改意見(jiàn)。
三是參與精神文明和黨風(fēng)廉政建設工作。
四是做好會(huì )議工作。認真做好每一次會(huì )議記錄，并且參
與了各項會(huì )議的會(huì )務(wù)工作。
五是認真完成領(lǐng)導交辦的其他事項。
查找不足
一是對政治理論學(xué)習不夠重視，雖有一定的進(jìn)步，但在深度和廣度上還需繼續下功夫。二是在工作中存在浮躁、粗心等缺點(diǎn)。
在今后的工作中，我會(huì )更加嚴格要求自己，繼續向領(lǐng)導請教和學(xué)習，提高自己的思想覺(jué)悟、工作水平，爭取在思想、工作、學(xué)習等方面，取得更大的進(jìn)步。
養老服務(wù)體系建設情況匯報5
隨著(zhù)我國老齡化進(jìn)程的加快，養老服務(wù)體系已經(jīng)成為全社會(huì )日益關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，為助推我縣養老服務(wù)體系建設的進(jìn)一步完善，縣政協(xié)就此項工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研，先后深入11個(gè)鎮村、3個(gè)社區，走訪(fǎng)了縣民政局、衛健局等相關(guān)單位，對全縣敬老院、農村幸福院、日間照料中心等養老機構的運行情況進(jìn)行了全面系統的了解�，F將調研情況報告如下：
一、社會(huì )養老服務(wù)體系基本情況
�。ㄒ唬┤h老齡人口現狀：主要特點(diǎn)是規模大、增速快，。截至20xx年12月底，我縣60周歲以上老年人近6.5萬(wàn)人，占總人口的17.8%。其中：60-64周歲老年人1.8萬(wàn)人，65-69周歲老年人1.6萬(wàn)人，70-79周歲老年人2.2萬(wàn)人，80-89周歲0.75萬(wàn)人，90-99周歲700多人，百歲老人13人，農村特困供養對象（五保）20xx人。
�。ǘB老服務(wù)體系現狀
近年來(lái)，縣委、縣政府堅持“黨委領(lǐng)導、政府主導、社會(huì )參與、全民行動(dòng)”的工作方針，把發(fā)展社會(huì )養老事業(yè)作為改善民生、構建和諧社會(huì )的重要抓手，全縣以“居家養老為基礎、社區服務(wù)為依托、機構養老為補充”的基本養老服務(wù)體系正在形成，主要體現在以下幾個(gè)方面：
1.落實(shí)政策，積極推進(jìn)社會(huì )養老服務(wù)工作。按照《榆林市人民政府關(guān)于榆林市養老服務(wù)體系建設的意見(jiàn)》（榆政發(fā)〔20xx〕13號）等文件精神，縣、鎮兩級設置了養老工作機構，制度、機制健全。15個(gè)鎮設立“一站式”服務(wù)中心，對“五�！崩先藢�(shí)行免費醫療。農村低保、醫療救助及高齡補貼等惠民政策，使老年人的基本生活得到保障。
2.積極投入，著(zhù)力建設養老服務(wù)機構。全縣累計投入資金近億元，新（改、擴）建了1所中心敬老院，3所區域敬老院，1所“公建民營(yíng)”養老服務(wù)中心，集中安置農村特困老人1000多人。全縣建成農村幸福院180所，運營(yíng)的120所，累計服務(wù)老人3000多名；在城區建成名州鎮上郡路、東街、文化路、朝陽(yáng)路社區日間照料中心，累計服務(wù)老人800多人。投資150萬(wàn)元在朝陽(yáng)路社區新建老年人服務(wù)中心1個(gè)，為老年人提供膳食供應、午休和生活用品代售服務(wù)，為社區老人提供貼心、周到的服務(wù)和幫助。
3.創(chuàng )新思路，多渠道擴大養老服務(wù)覆蓋面。從20xx年底起，政府以購買(mǎi)服務(wù)的形式為城區7個(gè)社區、3個(gè)城中村及城郊24個(gè)自然村的5000多位老年人購買(mǎi)了光彩智慧居家養老服務(wù)，為他們提供生活照料、家政服務(wù)、康復護理、醫療保健等呼叫上門(mén)服務(wù)。吸納社會(huì )資本進(jìn)入養老領(lǐng)域，新建田莊養老服務(wù)中心1個(gè)，配備床位24張夕陽(yáng)紅養老院1個(gè)，配備床位80張。
4.多措并舉，穩步推進(jìn)社會(huì )養老保障體系建設。全縣城鎮企業(yè)職工基本養老保險參保人數17866人，機關(guān)事業(yè)單位養老保險參保人數14355人。全縣居民社會(huì )養老保險人數為180796人，其中60周歲以上發(fā)放基礎養老金人數為61160人，5433名符合條件的老年人被列入農村低保，“農村特困”供養全面落實(shí)�；踞t療保障體系初步形成，干部職工參保人數為19576人，城鄉居民基本醫療保險人數為306997人。
二、當前我縣養老服務(wù)體系建設面臨的困難和問(wèn)題
全縣養老服務(wù)體系建設雖然取得了一定成效，但與全縣廣大老年人的養老需求還存在較大差距。主要表現在：
(一)家庭養老能力減弱，社會(huì )養老任務(wù)加重。隨著(zhù)社會(huì )轉型的加快，社會(huì )競爭的日趨激烈，許多處在上有老下有小的中青年，迫于生活的壓力大部分選擇外出務(wù)工，大部分子女不能專(zhuān)門(mén)留在父母身邊對老人進(jìn)行周全的日常照料，“空巢老人”日益增多，養老已成為發(fā)展中的重大社會(huì )問(wèn)題。
(二)養老機構運行單一，補充作用發(fā)揮不夠。一是全縣敬老院總體上規模小、床位少，功能不全，服務(wù)能力有限。目前，入住敬老院的主要是“城市特困”、“農村特困”等民政救助對象，覆蓋面偏窄；如中心敬老院設計床位150個(gè)，現集中供養特困人員70人；義合區域敬老院設計床位65個(gè)，現集中供養特困人員35人；兩個(gè)民辦養老機構田莊養老服務(wù)中心和夕陽(yáng)紅養老院入住不到50人；新建并運營(yíng)的3個(gè)區域敬老院為我縣異地移民搬遷安置點(diǎn)，配備床位888張，集中安置人員865人，長(cháng)期入住人員240多人。二是敬老院的設施、設備僅能為老人提供吃、住和日�？醋o等基本服務(wù)，生活比較單一，休閑娛樂(lè )、醫療康復等服務(wù)還不到位。三是社會(huì )力量參與養老機構的市場(chǎng)運行長(cháng)效機制尚未形成。四是農村互助幸福院缺乏運行資金支撐，幸福院在運營(yíng)過(guò)程中每年支出水、電、暖、數字電視費及管理人員工資約為3-5萬(wàn)元，而市、縣財政給每所幸福院每年補助運營(yíng)資金2萬(wàn)元，剩余資金依靠村集體經(jīng)濟收入和村民捐贈或集資，很多幸福院因資金不足只能低成本運營(yíng)，有的為節省成本時(shí)關(guān)時(shí)開(kāi)，給群眾帶來(lái)了很大不便。五是社區居家養老服務(wù)水平低，日間照料中心建設及運行困難，社區作為居民的自治組織，沒(méi)有專(zhuān)項的養老服務(wù)工作經(jīng)費。因此，完全依靠社區自籌資金建設居家養老服務(wù)中心和開(kāi)展居家養老社會(huì )化服務(wù)基本上不能實(shí)現。六是醫養結合試點(diǎn)工作剛剛在區域敬老院實(shí)施，起步晚，水平低，服務(wù)沒(méi)有形成合力，服務(wù)能力不強。
�。ㄈ┥鐣�(huì )養老氛圍不濃，愛(ài)老敬老宣傳不到位。在調研中，提到養老的問(wèn)題時(shí)大多數群眾干部都能侃侃而談，但是真正坐下來(lái)思考，行動(dòng)上推進(jìn)，口頭上宣傳的很少，養老問(wèn)題依然沒(méi)有引起社會(huì )的重視。一是對養老政策宣傳不到位，很多群眾對政策了解不夠，影響了群眾參加養老保險的主動(dòng)性。二是動(dòng)員社會(huì )力量參與養老事業(yè)的優(yōu)待政策宣傳不到位，創(chuàng )業(yè)氛圍不濃。很多企業(yè)家近年來(lái)只看重了項目建設和產(chǎn)業(yè)園區建設，很少有人動(dòng)心思參與養老事業(yè)。三是傳統養老思想依然根深蒂固，新型養老模式宣傳不到位。據業(yè)內人士介紹，就我縣目前敬老院的水平，即使騰出一部分床位用于其他群眾的有償養老服務(wù)，也不會(huì )有太多的人愿意住進(jìn)來(lái)。
�。ㄋ模┖暧^(guān)政策執行不力，養老政策落實(shí)不到位。20xx年至今國務(wù)院和有關(guān)部委密集出臺了一系列關(guān)于養老服務(wù)業(yè)新政策，涵蓋了行政許可、市場(chǎng)準入、規劃布局、設施用地、融資政策、財政扶持、稅費優(yōu)惠、人才培養等多個(gè)層面，而我縣跟進(jìn)不力，沒(méi)有形成合力，也未見(jiàn)到有關(guān)貫徹文件。再如榆林市兩辦出臺的《榆林市社區和居家養老服務(wù)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（榆辦發(fā)[20xx]46號），我縣也未見(jiàn)相關(guān)文件落實(shí)。
(五)農村養老基礎薄弱，留守老人養老壓力大。雖然近年來(lái)我縣多方籌措資金建設并運營(yíng)幸福院老年餐桌，日托型“朝至夕歸”養老模式已成為居家養老服務(wù)的新亮點(diǎn)，但隨著(zhù)人口老齡化加快，農村留守老人的養老需求更大，目前農村幸福院覆蓋面小，還存在主體關(guān)系不順、管理職責不明，運行體系有堵點(diǎn)，服務(wù)供給不到位等問(wèn)題。
�。B老從業(yè)人員不足，專(zhuān)業(yè)隊伍力量薄弱。一是養老護理人員數量少。受傳統觀(guān)念影響，認為養老護理員是每天負責老人吃喝拉撒的下等工作，許多中青年人都不愿從事此項工作。目前我縣敬老院服務(wù)群體近400人，而養老服務(wù)從業(yè)人員僅有50人，缺口很大。二是養老專(zhuān)業(yè)人員匱乏�，F有服務(wù)人員大多年齡在40歲以上，學(xué)歷為初中以下，且絕大多數未經(jīng)專(zhuān)業(yè)護理培訓，專(zhuān)業(yè)執業(yè)人員寥寥無(wú)幾。加之養老護理員面臨的壓力和風(fēng)險諸多，待遇卻較低，很多人都不愿意在養老機構工作。三是沒(méi)有建立統一的養老護理專(zhuān)業(yè)人才選拔、管理、激勵與評價(jià)機制，缺乏相互配合和協(xié)作發(fā)展的紐帶。四是缺乏規范培訓。政府、社會(huì )、部門(mén)共同參與的養老服務(wù)業(yè)人才規范培訓少，且培訓存在重理論、輕實(shí)操現象，缺少醫療康復、心理疏導、精神關(guān)懷等專(zhuān)業(yè)規范培訓。
三、工作建議
根據我縣養老服務(wù)體系建設中存在的困難和問(wèn)題，特提出如下建議：
�。ㄒ唬┘哟箴B老政策宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì )養老氛圍
一要采取多種宣傳形式，大力宣傳老有所養、老有所醫及社會(huì )化服務(wù)的重要性，增強全社會(huì )對養老事業(yè)的關(guān)注和支持。二要加大對新修訂的《老年人權益保障法》等法規的執法監督力度，進(jìn)一步提高全縣群眾維護老年人合法權益的自覺(jué)性。三要加大養老保險政策的宣傳力度，使城鄉居民養老保險，達到應保盡保，多渠道，全覆蓋的目標。四是全縣鎮村（社區）要繼續組織開(kāi)展評選“敬老好兒女”、“尊老孝親模范”等活動(dòng)，弘揚孝道文化，促進(jìn)家庭和諧。五要積極組織初高中學(xué)生進(jìn)社區開(kāi)展愛(ài)老敬老活動(dòng)，解決老年人家中衛生清潔等問(wèn)題，掀起全民尊老愛(ài)老社會(huì )氛圍。
�。ǘ┘訌婐B老機構建設，積極探索和創(chuàng )新運營(yíng)監管模式
一是加快公辦養老機構基礎設施建設步伐。我縣公辦敬老院承擔著(zhù)城市特困、農村特困以及低收入的高齡、獨居、失能老年人的養護、康復、托管等任務(wù)，發(fā)揮著(zhù)托底保障與基礎支撐作用。農村幸福院承擔著(zhù)農村留守孤寡老人吃飯等日間照料任務(wù)，因此必須進(jìn)一步完善相關(guān)配套設施，創(chuàng )造良好的養老環(huán)境，使分散供養的老年人能夠自愿到敬老院、幸福院安度晚年。二是創(chuàng )新管理機制，探索“公建民營(yíng)”管理模式，鼓勵社會(huì )力量參與運營(yíng)，通過(guò)免租金、提供運營(yíng)補貼、購買(mǎi)服務(wù)等方式，支持“公建民營(yíng)”。同時(shí)加強監督管理，明晰權責關(guān)系，確保國有資產(chǎn)不流失，養老用途不改變，增強公辦養老服務(wù)機構的生機與活力。同時(shí)，全縣應建立光伏扶貧資金與農村困難建檔立卡老人戶(hù)居家養老協(xié)助機制，解決村級幸福院運轉資金不足的問(wèn)題。三是積極出臺參與養老事業(yè)優(yōu)惠優(yōu)待政策，引導和鼓勵社會(huì )中介組織、家政服務(wù)、物業(yè)企業(yè)等參與居家養老事業(yè)，為在家的老人提供生活照料、家政服務(wù)、康復護理和精神慰藉等服務(wù)，使有限的資源發(fā)揮最大的效益，確保老年人在自己的社區和家庭中安度晚年。四是繼續開(kāi)展以政府購買(mǎi)服務(wù)的形式，擴大城鄉光彩智慧居家養老覆蓋面。五是將城鄉養老事業(yè)納入城鄉發(fā)展規劃中，結合扶貧集中安置房建設、危房改造項目、鎮村閑置資產(chǎn)整合等，將農村互助幸福院、社區日間照料中心建設納入整體規劃，同步建設。六是加強互聯(lián)網(wǎng)+養老服務(wù)，推動(dòng)智慧養老事業(yè)。智慧養老被稱(chēng)為“沒(méi)有圍墻的養老院”，是利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)與傳統養老服務(wù)行業(yè)有機融合的一種新的養老方式。我縣要搶抓機遇，在綏德縣光彩智慧居家養老服務(wù)中心建設的基礎上，盡快出臺《綏德縣智慧養老服務(wù)管理辦法》，對智慧養老的目標、原則、任務(wù)以及保障措施做出明確規劃，盡快建立更新全縣老年人信息動(dòng)態(tài)數據庫，推進(jìn)全縣智慧養老服務(wù)平臺建設。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新養老工作思路，多渠道發(fā)展養老事業(yè)
一是鼓勵引導社會(huì )力量采取公建民營(yíng)、民辦公助、購買(mǎi)服務(wù)、合同外包等模式，運營(yíng)居家和社區養老的服務(wù)設施，為老年人提供多樣化全方位的養老服務(wù)，帶動(dòng)全縣養老產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。二是充分挖掘農村閑置資源，利用閑置學(xué)校、房屋等設施，采取財政補一點(diǎn)、村集體籌一點(diǎn)、單位幫一點(diǎn)的思路，將其改造成為幸福院，使農村老年人離家不離村、就近得到居家養老服務(wù)。支持社會(huì )組織和志愿者進(jìn)入農村幸福院為老年人服務(wù)，將農村幸福院進(jìn)行資源整合，逐步轉型提升為集長(cháng)期托養、日間照料、居家服務(wù)為一體的'綜合養老服務(wù)中心。三是鎮政府積極引導以村民委員會(huì )為依托，結合公益崗位開(kāi)發(fā)，成立村老齡服務(wù)協(xié)會(huì )，組建老年人服務(wù)隊，每天定時(shí)上門(mén)照顧生活困難的老人，提供助餐、助潔、助醫等服務(wù)，使老年人住在家里安享晚年。四是充分利用各鎮中心衛生院或村衛生室的醫療資源，加強對各村60歲以上老人日常護理、康復服務(wù)，緩解老年人就醫難問(wèn)題。同時(shí)建立老年人健康診療檔案，做好預防保健干預，使疾病得到及時(shí)治療，降低因病支出負擔，減輕養老支出費用。
�。ㄋ模┓e極推進(jìn)醫養結合，完善醫養合作共享機制
在現有醫養結合試點(diǎn)的基礎上，繼續鼓勵我縣醫療衛生機構與養老機構以簽約、托管、對口支援、合作共建等形式開(kāi)展合作，進(jìn)一步整合醫療、養老、護理和康復資源，擴大“衛生服務(wù)+生活照料”養老模式覆蓋面，實(shí)現雙方深度融合，以滿(mǎn)足不同年齡段和不同消費群體全方位、多層次的養老需求。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)培訓，提升養老服務(wù)隊伍素質(zhì)
一是抓職業(yè)培訓。將養老服務(wù)機構負責人、養老護理員及其他各類(lèi)從業(yè)人員納入政府培訓規劃，采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，加強職業(yè)技能培訓和職業(yè)道德教育，不斷提高養老服務(wù)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。二是抓專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵大專(zhuān)院校對口專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生從事養老服務(wù)工作，鼓勵醫療機構的優(yōu)秀執業(yè)醫師和護士到養老機構中進(jìn)行輪崗服務(wù)，并給予相應的特殊崗位補貼。三是抓社會(huì )力量參與養老事業(yè)。在養老機構和社區設置必要的公益崗位參與社區養老工作，力爭在社區建設一支專(zhuān)兼結合，社工、志愿者廣泛參與的養老服務(wù)隊伍。
�。﹥�(yōu)化公共養老服務(wù)，提高全縣“適老化”水平
縣鄉各單位應優(yōu)化電子政務(wù)服務(wù)應用，保障老年人基本公共服務(wù)需要，主動(dòng)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)適老化改造，提供“關(guān)懷模式”“長(cháng)輩模式”的服務(wù)應用，在車(chē)站、銀行、醫院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所應建立“無(wú)碼綠色通道”，采取替代措施，保留現金支付及線(xiàn)下辦理渠道，安排專(zhuān)人進(jìn)行現場(chǎng)操作指導，改善“面對面”服務(wù)，提高老年人的獲得感。
�。ㄆ撸┘訌娊M織領(lǐng)導，為社會(huì )養老服務(wù)體系建設提供保障
一要完善績(jì)效考核機制。加強對養老服務(wù)體系建設的組織領(lǐng)導，把養老服務(wù)體系建設列入“十四五”規劃，整體謀劃、統籌推進(jìn)，盡量將任務(wù)指標化，納入縣鄉部門(mén)的工作績(jì)效考評體系。各鎮應將村級幸福院的運營(yíng)管理納入村干部工資績(jì)效考核指標中，切實(shí)夯實(shí)村級負責人的主體責任，確保幸福院正常運轉。二要建立部門(mén)協(xié)調機制。要建立養老服務(wù)體系建設工作協(xié)調制度，健全工作協(xié)調機制，完善新建住宅小區與配套養老服務(wù)設施“四同步”工作規則，嚴格落實(shí)相關(guān)政策法規。三要健全經(jīng)費保障機制。充分認識十九屆五中全會(huì )將“應對人口老齡化”上升為國家戰略來(lái)部署的重大意義，結合縣情實(shí)際，進(jìn)一步加大經(jīng)費投入，逐步形成以政府投入為主、社會(huì )主體參與的多渠道的經(jīng)費投入保障機制，切實(shí)補齊養老服務(wù)短板，以高度的政治責任感，以“老吾老以及人之老”的政治情懷，全面完善和推進(jìn)我縣社會(huì )養老服務(wù)體系建設，不斷提高老年人生活水平和質(zhì)量，確保讓老年人老有所養、老有所依、老有所樂(lè )、老有所安。
養老服務(wù)體系建設情況匯報6
本院認真貫徹執行黨和國家的五保供養方針、政策和街道黨工委、辦事處及上級部門(mén)對本院工作的指示精神，以創(chuàng )立省一級養老院為動(dòng)力，以服務(wù)五保老人為重點(diǎn)，以服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、管理制度化、生活規律化、設施齊全化、環(huán)境花園化為標準，全院上下，團結一心，扎實(shí)做好了20xx年的各項工作，歸納起來(lái)主要表此刻以下幾個(gè)方面：
一、健全了制度，實(shí)行了規范化管理
堅持以人為本，注重從完善制度入手，努力實(shí)現以制管院。先后制定了院長(cháng)職責制，工作人員崗位目標職責制，衛生檢查制度，“五好院民評比制度”、“禮貌院民小組”評比制度、衛生房間評比制度、院民內務(wù)整理十項規范、院民外出請銷(xiāo)假制度、安全值班制度、五保對象入住養老院登記建檔制度、分級護理制度、管理人員例會(huì )制度等。經(jīng)過(guò)抓制度落實(shí)，有效提高了院民的綜合素質(zhì)，理順了院務(wù)管理秩序。
二、認真開(kāi)展了“三項評比”活動(dòng)
在全院范圍內認真組織開(kāi)展“五好院民評比”、“禮貌院民小組評比”和“衛生房間評比”活動(dòng)，每半年評比一次。年終將評出的“五好院民”、“禮貌院民小組”和“衛生房間”舉行隆重的表彰大會(huì )，五好院民配戴大紅花和五好院民胸牌，每人發(fā)放50元獎金，向禮貌院民小組頒發(fā)了大型獎牌和30元獎金，向衛生房間得主發(fā)放了“衛生房間錦旗”和30元獎金。經(jīng)過(guò)經(jīng)項活動(dòng)的開(kāi)展，培養和激發(fā)了廣大院民的爭先意識，增強了院民的團體榮譽(yù)感。
三、進(jìn)一步規范了院民請銷(xiāo)假制度的落實(shí)
院民外出需向院務(wù)管理人員請假并準許后，領(lǐng)取院民標識牌后方可放人出行，院民回院向院務(wù)管理人員交回標識牌并消假，這樣做的效果是直觀(guān)、明確、嚴密、有效地杜絕了院民私自外出的混亂現象，也為防止院民外出走失和院民在外出期間出現不測，能夠得到社會(huì )各界的及時(shí)有效救助供給了便利條件。
四、嚴格執行了五保老人入住養老院
健全檔案制度工作中，堅持做到把好“兩關(guān)”，一是經(jīng)醫院健康檢查確診有精神病的不準入院；二是經(jīng)醫院健康檢查確診有傳染病的不準入院。對具備入院條件的我們做到了愿進(jìn)全進(jìn)，并為他們建立了個(gè)人信息檔案，實(shí)行一人一檔、一檔一盒。檔內存有院民個(gè)人加入五保申請表，入住養老院審批表、醫院健康查體資料，入住養老院協(xié)議書(shū)等。為我們全面掌握院民的'各種信息供給了方便，也為因人服務(wù)管理確定了目標。
五、建立了自我管理機制
我們堅持以人為本的辦院理念，注重發(fā)揮老人的作用，一是推選出由院民參與的院務(wù)管理委員會(huì )，負責討論制定養老院的長(cháng)期發(fā)展規劃和本年度工作計劃。二是院務(wù)管理委員會(huì )下設了伙食管理領(lǐng)導小組，廣泛征求和聽(tīng)取院民在生活方面的意見(jiàn)和提議，負責制定每周飯、菜譜，具體掌握伙食標準，定期結算伙食帳目、重大節日調劑好飯菜花樣，保證飯菜供應。三是成立了安全衛生后勤領(lǐng)導小組，小組成員輪流值班，并負責院內線(xiàn)路檢修，嚴格衛生制度，防止食物中毒，嚴格落實(shí)鍋爐操作規程，防止意外事故發(fā)生。由于我們健全了院民自治的有效機制，充分調動(dòng)了各小組的工作進(jìn)取性，保證了全院各項工作的有序運行。
六、實(shí)行了分級護理，為老人供給了人性化，親情式服務(wù)
一是親情護理從點(diǎn)滴做起。
二是開(kāi)展了談心活動(dòng)。
三是分級護理，對一般院民實(shí)行常規護理，對半自理院民實(shí)行二級護理，對生活不能自理的院民實(shí)行了一級護理，讓五保老人真切感受到黨和政府的關(guān)懷社會(huì )的溫暖，使他們堅定對生活的信心，揚起生活的風(fēng)帆。
七、對上進(jìn)取爭取，努力提高辦院條件
針對本院設施老化的實(shí)際，全年共向街道辦事處和上級業(yè)務(wù)部門(mén)爭取到位資金xx多萬(wàn)元。先后對院內所有房屋進(jìn)行了粉刷和維修，并對院內前排平房加蓋了二層樓，新增床位62張，擴大了辦院規模，購進(jìn)全新鍋爐一臺，新建鍋爐房四間，保證了院民的正常飲水和過(guò)冬取暖，為廣大院民安度晚年供給了舒適的生活、娛樂(lè )條件。
總之，20xx年經(jīng)過(guò)全院上下團結奮斗，我院工作取得了必須成績(jì)，受到了上級和社會(huì )各界的廣泛贊譽(yù)，成績(jì)只能說(shuō)明過(guò)去，不能代表此刻，更不能說(shuō)明將來(lái)。下一年，我們將繼續嚴格執行黨和國家的五保供養方針、政策，緊緊依靠上級和廣大院民，開(kāi)拓創(chuàng )新，不斷進(jìn)取，努力使我院的各項工作再上一個(gè)新的臺階，為構建和諧社會(huì )做出我們的新貢獻。
養老服務(wù)體系建設情況匯報7
根據工作安排，4月上旬，縣人大常委會(huì )副主任朱秀芳帶領(lǐng)調研組，深入到百善、孫疃等鎮養老服務(wù)機構，對養老服務(wù)體系建設情況進(jìn)行了實(shí)地調研�，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
近年來(lái)，為加快推進(jìn)全縣養老服務(wù)體系建設工作，縣政府通過(guò)加大投入、整合資源，大力推進(jìn)智慧養老、社區居家養老，取得了明顯的成效。目前，全縣已建成了一個(gè)縣級養老服務(wù)指導中心，11個(gè)鎮級養老服務(wù)指導中心，18個(gè)城市社區養老服務(wù)中心（站），基本實(shí)現了城市社區居家養老服務(wù)的全覆蓋。
二、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬B老服務(wù)供需矛盾依然突出。目前，全縣還沒(méi)有一所功能完備的養老服務(wù)機構，大部分鎮、村沒(méi)有老年活動(dòng)場(chǎng)所，城鄉社區居家養老服務(wù)中心功能未能有效發(fā)揮。每千名老年人擁有養老床位數僅21.9張，沒(méi)有達到小康社會(huì )數據指標要求，社會(huì )化養老服務(wù)的供需矛盾還很突出。
�。ǘB老服務(wù)隊伍建設滯后。我縣各鎮養老院、養老機構的從業(yè)人員都是臨聘人員，普遍年齡偏大、文化偏低、專(zhuān)業(yè)技能不高，均未取得相關(guān)執業(yè)資格證書(shū)，對專(zhuān)業(yè)技能的學(xué)習和掌握有一定的困難，服務(wù)質(zhì)量有待提高。養老機構服務(wù)人員薪酬待遇偏低、勞動(dòng)強度較大，隊伍不穩定。
�。ㄈB老服務(wù)整體水平亟待提高。養老機構的軟、硬件設施建設有待加強，特別是部分農村敬老院基本設施配置不齊、維護管理不到位，給老年人生活帶來(lái)不便。養醫結合的綜合性養老服務(wù)機構缺乏。多數的養老機構和居家養老服務(wù)場(chǎng)所僅能為老人提供最基本的'生活照料，健康護理、精神關(guān)愛(ài)、緊急救援等體系建設不充分、不完善，養老服務(wù)體系建設有待加強。
三、幾點(diǎn)建議
(一)完善并落實(shí)推進(jìn)養老服務(wù)體系建設的政策措施。充分認識養老服務(wù)體系建設工作的重要性，認真貫徹省、市有關(guān)文件要求，落實(shí)養老服務(wù)體系建設發(fā)展系列辦法，制定實(shí)施有關(guān)扶持政策，放大政策驅動(dòng)效應，推進(jìn)公辦示范性養老機構建設，加大對農村敬老院的改造提升力度，大力支持民辦養老服務(wù)機構建設，進(jìn)一步整合現有學(xué)校、醫院等資源，盡早建立起與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應、與人口老齡化進(jìn)程相符合的養老服務(wù)體系。
�。ǘ┘訌娋蛹茵B老服務(wù)體系建設。進(jìn)一步加強居家養老服務(wù)中心(站)建設，積極有效整合各類(lèi)資源，完善服務(wù)設施、拓展服務(wù)內容、提高服務(wù)質(zhì)量，把居家養老服務(wù)中心(站)建設成為能夠滿(mǎn)足老年人多樣化需求的重要陣地。積極探索居家養老服務(wù)中心與社區衛生服務(wù)中心合作共建、養醫結合的新機制，加強社區衛生服務(wù)中心建設，配備適合老年人需求的基本診療設備，配強醫療衛生服務(wù)人員，方便大部分老人不出社區就能夠享受到醫療康復、緊急照護等基本醫護服務(wù)。加大力度扶持社會(huì )力量投資興辦居家養老服務(wù)機構，鼓勵動(dòng)員社會(huì )組織、志愿者組織積極參與居家養老服務(wù)，不斷加強居家養老服務(wù)隊伍建設，有效形成合力，推動(dòng)居家養老服務(wù)水平不斷提升。
�。ㄈ┳⒅仞B老服務(wù)業(yè)人才隊伍建設。健全行業(yè)管理制度，針對我縣實(shí)際，制定出臺養老服務(wù)機構、從業(yè)人員管理辦法，加強對養老服務(wù)機構管理和監督，推動(dòng)我縣養老服務(wù)機構建設規范化、制度化。依托職業(yè)學(xué)校和養老機構建立養老服務(wù)實(shí)訓基地，加強對養老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)技能培訓，全面推行持證上崗制度。加快培養老年醫學(xué)、康復、護理、營(yíng)養、心理和社會(huì )工作等方面的專(zhuān)門(mén)人才，提高工資待遇和補貼獎勵標準。積極發(fā)展養老服務(wù)志愿者隊伍，搭建志愿服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )平臺，探索建立志愿服務(wù)時(shí)間儲蓄制度，鼓勵社會(huì )志愿者參與各種為老志愿服務(wù)。
�。ㄋ模┣袑�(shí)加大對農村養老服務(wù)機構的扶持力度。加大對農村養老服務(wù)的扶持力度，加強農村養老服務(wù)中心服務(wù)設施建設，拓展服務(wù)功能，為有需求的其他農村老年人提供居家養老服務(wù)。鼓勵社會(huì )和個(gè)人利用空置房或空閑地，建立小型互助式老年集中居住生活區、小型托老所等，實(shí)行規范管理，確保安全運行。加大農村社會(huì )養老保險和新型農村合作醫療制度建設力度，在基本醫療保險制度的框架內完善護理保險制度，建立老年人人身意外傷害保險，為農村老年人提供有效保障。加快農村地區的老年人醫療、教育、文化、體育等相關(guān)服務(wù)設施建設，滿(mǎn)足農村老年人多樣化的服務(wù)需求。
養老服務(wù)體系建設情況匯報8
我受區政府委托，向本次會(huì )議報告關(guān)于我區養老服務(wù)體系的建設情況，請予以審議。
近年來(lái)，在區人大的大力支持和關(guān)心下，我區養老服務(wù)體系建設不斷躍上新臺階，取得了一定的成績(jì)，引起了社會(huì )各界的廣泛關(guān)注。
一、全區養老工作基本情況
截至20xx年底，全區60歲以上戶(hù)籍老齡人口為5.5萬(wàn)，占戶(hù)籍總人口的19.8%；60歲以上常住老齡人口數量為6.76萬(wàn)，占常住總人口的13%。目前，我區老年人口以年均4-5%的速度增長(cháng)，預計到20xx年，全區老年人口將增長(cháng)到8萬(wàn)人，占全區戶(hù)籍總人口的20%。
我區老齡化問(wèn)題具有3個(gè)主要特征：一是老年人口基數大，增長(cháng)速度快；二是預期壽命長(cháng)；三是空巢化加劇，失能、半失能老人增幅快。
二、20xx年養老載體建設全面推進(jìn)
近年來(lái)，雨花養老工作始終堅持圍繞落實(shí)好黨和政府惠老政策托底保障職責，積極推進(jìn)養老服務(wù)體系建設，堅持市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、規�；\作，大力支持社會(huì )力量參與，突出抓好居家養老、醫養融合、組織培訓等關(guān)鍵環(huán)節，形成了以居家養老為基礎，社區養老為依托，機構養老為支撐，醫養融合相結合的養老服務(wù)體系，打造具有雨花特色的養老服務(wù)品牌，取得了明顯成效。
�。ㄒ唬┲腔垧B老初建成效
為進(jìn)一步推進(jìn)智慧養老工作，年初我局在公益眾創(chuàng )空間內建立了一個(gè)區級智慧養老信息中心，平臺與市12349系統對接，擁有座席4個(gè)，專(zhuān)業(yè)工作人員5人，各種專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員及社工共計130多人，加盟服務(wù)商20家，通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )平臺、電子呼叫器、老人定位手機等方式，整合線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)的信息流和實(shí)體社會(huì )組織，為居民提供家政、維修、養老、醫療、信息咨詢(xún)等上門(mén)服務(wù)。同時(shí)，對為老組織提供的服務(wù)進(jìn)行引導規范和管理監督。下一步我們將對平臺的科學(xué)評估、呼叫服務(wù)、落地服務(wù)、定位和監督、對接共享等6大功能進(jìn)一步的優(yōu)化，力爭將信息平臺建成為我區養老服務(wù)的運行樞紐中心、集成中心、監管中心及指揮中心，讓更多的雨花老人享受到“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養老”的全方位服務(wù)。
�。ǘ┚蛹茵B老服務(wù)快速發(fā)展
不斷擴大服務(wù)需求，大力推進(jìn)和完善社區居家養老服務(wù)圈。目前，全區59個(gè)社區都建成了居家養老服務(wù)中心，實(shí)現了社區居家養老服務(wù)的全覆蓋，創(chuàng )辦有老年人日間照料中心、社區居家養老服務(wù)中心、中心廚房、助餐點(diǎn)等小型分散、就近就便、服務(wù)多樣的為老服務(wù)場(chǎng)所，其中主城區域已基本形成了10-15分鐘社區養老服務(wù)半徑。20xx年新建4個(gè)省級日間照料中心，1個(gè)市5A級居家養老服務(wù)中心，3個(gè)市4A級居家養老服務(wù)中心，9個(gè)市3A級居家養老服務(wù)中心，3個(gè)街道級中心廚房，10個(gè)社區助餐點(diǎn)。同時(shí)，整合現有3A級以上居家養老服務(wù)中心和周邊醫療資源推進(jìn)養護型社區居家照料中心建設，引導專(zhuān)業(yè)護理服務(wù)進(jìn)家庭，今年力爭建成19個(gè)醫護型社區綜合居家護理中心。
�。ㄈB老載體建設全面推進(jìn)
養老服務(wù)載體建設不斷加強，我區已建成養老機構18個(gè)，其中公辦1家，民營(yíng)17家，民營(yíng)率94%，核定床位1728張（護理型床位1284張）。今年新增養老機構2家，分別是和怡老年照護中心和九如城失能康復中心，新增床位200張。同時(shí)，今年我區分別有2家養老機構（瑞海博老年康復中心、南山園護理院）被市局評為4A級養老機構，4家養老機構（雨花新村敬老康復護理院、中船綠洲養老康復中心、梅山老年公寓、寧南溫馨老年公寓）被市局評為3A級養老機構。至此，我區已全面實(shí)現高中低檔配置齊全，覆蓋城鄉的'機構養老新格局。
�。ㄋ模槔戏⻊�(wù)水平明顯提升
一是落實(shí)養老保障水平。今年8月下旬，市政府出臺了《關(guān)于加快完善特困人員救助供養制度的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政發(fā)﹝20xx﹞150號），對農村“五�！焙统鞘小叭裏o(wú)”老人供養標準提高到低保標準的1.3-2倍不等，目前我局正在抓緊時(shí)間對特困供養人員的基本情況進(jìn)行認定工作，力爭本月底完成全區所有特困人員的認定以及第一批供養資金的發(fā)放工作。落實(shí)尊老金制度，向全區80周歲及以上老年人發(fā)放每人每月50元～600元不等尊老金，20xx年全區8022名80周歲以上老人共發(fā)放尊老金520萬(wàn)元。繼續開(kāi)展“福彩助老”活動(dòng)，為全區社區、養老機構免費訂閱《老年周報》20xx份。
二是不斷擴大政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)范圍。繼續降低門(mén)檻、提高標準，擴大范圍、拓展服務(wù)，創(chuàng )新模式、完善功能，為全區60歲以上特困老人安裝緊急呼叫器5157臺，為585名高齡、獨居、特困、空巢老人提供政府購買(mǎi)的每月24小時(shí)居家養老上門(mén)照護服務(wù)。與專(zhuān)業(yè)組織合作，讓康復走進(jìn)社區、家庭、機構，為45名失能及半失能老人開(kāi)展居家康復、中醫養生專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
三是加強基層老年組織建設。以組織培育激發(fā)養老事業(yè)活力，今年我們將成立區級養老服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì )（目前協(xié)會(huì )正處在籌備階段），充分發(fā)揮行業(yè)職能，建立養老服務(wù)組織孵化基地，全方位培育孵化養老評估組織及不同類(lèi)型的養老社會(huì )組織，特別是積極培育面向老年人的定位求助、健康監測、醫療服務(wù)等智能化居家養老服務(wù)，帶動(dòng)提升全區養老服務(wù)組織標準化、專(zhuān)業(yè)化水平。
四是加強老年人才隊伍建設。免費培訓初、中、高級養老護理員、營(yíng)養配餐師和保健按摩師等專(zhuān)業(yè)人才200名。對取得初級、中級、高級、技師護理員證書(shū)的分別給予500元、1000元、20xx元、3000元的獎勵。積極落實(shí)《南京市養老護理崗位工作人員入職獎勵暫行辦法》（寧民福﹝20xx﹞94號）文件精神，對入職2年以上進(jìn)入護理崗位的全日制畢業(yè)生，按照“本科以上獎補50000元，大專(zhuān)獎補40000元，中專(zhuān)獎補30000元，非全日制畢業(yè)生，按照全日制的70%獎補”的標準執行。
五是組織開(kāi)展尊老助老活動(dòng)。以“敬老月”活動(dòng)和“敬老文明號”工作為抓手，落實(shí)老年優(yōu)待政策，通過(guò)走訪(fǎng)慰問(wèn)高齡、生活困難、重病老人，舉辦慶祝老人節系列文藝演出，開(kāi)展老年人志愿者、熱心好人的評選等活動(dòng)，為老人送溫暖、送文藝、送健康，在全社會(huì )營(yíng)造了關(guān)心關(guān)愛(ài)老年人的濃厚氛圍。
六是加強老年精神關(guān)愛(ài)。全面落實(shí)20xx年實(shí)施的《中華人民共和國老年人權益保障法》及《江蘇省老年人權益保障條例》，保障老年人各種合法權益，開(kāi)展“法律援助便民服務(wù)活動(dòng)”進(jìn)社區、進(jìn)養老機構、進(jìn)老人家庭，擴大老年法律援助服務(wù)站覆蓋面。全面實(shí)施“溫暖空巢”、“舞動(dòng)夕陽(yáng)”等關(guān)愛(ài)項目，鼓勵和支持老年群體組建老年文藝團體，豐富老年人的精神生活。
三、工作中存在的不足和困難
全區養老服務(wù)和保障體系建設雖然取得了一定成效，但與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求和廣大老年人多樣化的需求相比，還存在明顯的差距和薄弱環(huán)節，主要體現在：
一是社區養老服務(wù)設施不足。由于我區過(guò)去發(fā)展過(guò)程中養老服務(wù)設施配套不足（新建居住區要按每百戶(hù)20-30平方米標準配套建設社區居家養老服務(wù)用房，已建居住區要按每百戶(hù)15-20平方米標準調劑解決。未達標準的要限期通過(guò)購買(mǎi)、置換、租賃等方式確保養老服務(wù)用房），養老服務(wù)設施達標率還不高，離市政府要求40%社區辦公用房用于養老還有一定距離。
二是為老服務(wù)功能不夠完善�，F有的養老機構不能滿(mǎn)足多層次養老需求，類(lèi)型不盡合理，具備專(zhuān)業(yè)康復護理能力的養老機構偏少，經(jīng)衛生部門(mén)批準的具備醫療資質(zhì)的可以刷醫保的全區只有4家。社區養老服務(wù)功能不完善，不能有效滿(mǎn)足老年人的需求，隨著(zhù)生活水平的提高，老年人的需求發(fā)生了很大變化，現有的居家養老提供的服務(wù)主要集中在助餐、衛生保潔、文化娛樂(lè )等較低層次的服務(wù)內容上，已經(jīng)不能滿(mǎn)足老年人的多方面需求，特別是老年人在醫療護理康復保健方面的需求。
三是市場(chǎng)主體培育扶持亟待加強。養老服務(wù)業(yè)發(fā)展受土地使用規劃和資金等因素制約，社會(huì )資本“關(guān)注多于行動(dòng)”，多元投入機制有待真正形成。
四是隊伍建設相對滯后。養老服務(wù)從業(yè)人員少缺、年齡結構偏大，缺乏老年服務(wù)和醫療護理專(zhuān)業(yè)技能，服務(wù)質(zhì)量不能得到有效保障等。
四、下一步重點(diǎn)工作
以市醫護型社區綜合居家護理中心建設試驗區和市家庭養老床位工作試驗區兩項工作為抓手，采取扎實(shí)有效的措施，充分發(fā)揮民政的主導作用和社會(huì )力量的主體作用，大力推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)發(fā)展，突出抓好項目建設和制度創(chuàng )新，按照“標準化、多元化、規范化、專(zhuān)業(yè)化”要求，進(jìn)一步完善社會(huì )養老服務(wù)工作。
一是制定實(shí)施推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)扶持政策。貫徹落實(shí)省市有關(guān)文件要求，嚴格落實(shí)養老服務(wù)體系建設發(fā)展的系列辦法，放大政策驅動(dòng)效應，落實(shí)按人均不少于0.2平方米的標準分級規劃建設好養老服務(wù)設施。會(huì )同區財政一道進(jìn)一步調整和完善我區為老服務(wù)的資金支持補貼辦法。
二是開(kāi)展精細化社區居家為老服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化和完善區、街道、社區三級為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)社區居家養老服務(wù)中心、日間照料中心、中心廚房、配餐點(diǎn)、老年大學(xué)等為老服務(wù)設施建設，實(shí)行虛擬養老與實(shí)體組織服務(wù)相結合，打造社區居家養老有效服務(wù)半徑。為全區75歲以上獨居老人安裝老人緊急呼叫器1500臺，為700名高齡、獨居、特困、空巢老人提供政府購買(mǎi)的居家養老上門(mén)照護服務(wù)，對1412戶(hù)特困獨居老人進(jìn)行家庭適老化改造，對12000名老人進(jìn)行入戶(hù)上門(mén)評估。
三是通過(guò)醫養深度融合發(fā)展推進(jìn)養老服務(wù)機構建設。一方面，著(zhù)力推進(jìn)嵌入式小微養老機構建設，推動(dòng)居家養老護理床位工作。新建4家社區嵌入式小微養老機構（雨花新村仁和長(cháng)者照顧之家、溫馨養老中心、鐵心橋樂(lè )成賢養老中心、景明佳園悅心養老照料之家）。另一方面，著(zhù)力推進(jìn)具有康復護理資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)養老機構的發(fā)展，積極推動(dòng)小行和怡照護養老中心的醫養深度融合，協(xié)調寧南溫馨老年公寓、板橋舒心養老院內設醫務(wù)室建設。推廣“好e家”預約就診項目到社區、家庭，為老年人提供線(xiàn)上線(xiàn)下的就醫陪診、康復護理、居家照護等服務(wù)。
以上報告，如有不當之處，敬請主任、各位副主任批評指正。
養老服務(wù)體系建設情況匯報9
時(shí)光如水、歲月如梭，帶著(zhù)些許的工作成績(jì)和很多的工作遺憾又走到了20xx年的年尾。一年來(lái)xxx縣xxx敬老院在局總支的堅強領(lǐng)導下，每名職工踏實(shí)工作、守紀奉公、盡職履責、不斷提高個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)、夯實(shí)服務(wù)水平與質(zhì)量，總體服務(wù)水平較之往年有了質(zhì)的飛躍；供養對象雖年事已高，但在院內的各項建設均以不同的方式發(fā)揮著(zhù)自己的余熱，做到了“老有所為”；一年來(lái)xxx敬老院的全面建設得到了進(jìn)一步的提升。一年來(lái)全院的工作成績(jì)是突出的，但也存在著(zhù)一些不足的地方。具體如下：
一、取得的工作成績(jì)
(一)完成了供養對象搬遷后的適應問(wèn)題。我院工作人員在人員少，工作頭緒多的`情況下，克服各種困難順利的完成局領(lǐng)導賦予的所有搬遷工作任務(wù)，工作的效率得到局領(lǐng)導的肯定。
1、供養對象對生活環(huán)境的適應和工作人員工作量、工作對象的適應。
2、日常生活制度和工作日程的適應。
(二)各種生活設施設備的完備和水、電、消防設施設備的高度完好率。在供養對象搬遷前與搬遷后的近x個(gè)月時(shí)間，xxx敬老院將相關(guān)水、電、消防、生活設施設備進(jìn)行了全面的修繕與更換，對未配備的設備進(jìn)行了采購補充。
(三)設立省級“醫養結合試點(diǎn)區”。我院是省醫養結合試點(diǎn)單位，年初，我院與xxx鎮中心衛生院結成醫養結合對子并簽定合作協(xié)議、明確各自責任分工與義務(wù)，試點(diǎn)區于20xx年x月xxx日正式投入運行，運行以來(lái)得到州、縣各級領(lǐng)導的肯定和供養對象的首肯，并在全州進(jìn)行全面推廣。
(四)以“養老服務(wù)體系質(zhì)量大檢查”xxx項為準繩，對全院存在的問(wèn)題進(jìn)行全方位的督改，督改工作取得顯著(zhù)成果�，F我院未達標率小于x%，總達標率達到：優(yōu)。
1、對各種制度進(jìn)行進(jìn)一步細化和完善：工作制度、生活制度、人員管理制度、財務(wù)制度、消防安全制度、食品安全制度等。做到用制度管理人、管理物(財務(wù)支出)，用制度細化工作責任分工、明確到個(gè)人，工作獎懲的“高壓線(xiàn)”能真正的“打”到具體個(gè)人；工作制度的細化和完善大大的提高了工作人員的工作積極性和主觀(guān)能動(dòng)性，工作效率顯著(zhù)提高，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步得到提升。
2、完備完善硬件設施設備。對室外健身器材進(jìn)行了配備，增強老人體魄；對廚房進(jìn)行達標改造(現已近結束)，為下步辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》打下堅實(shí)基礎；增建x次蓄水池保證全院用水安全；增設吸煙區和烤火區，保證衛生清潔與保暖的同時(shí)確保用火安全等。
3、對種養區進(jìn)行改造與種養責任分工。為保證季節性間斷供給和老人勞作(鍛煉)的積極性，對院內的種養區進(jìn)行了改造和責任分，自給率有所改善，老人勞動(dòng)積極性得到有效提高。
二、存在的問(wèn)題與不足
(一)20xx年因供養對象的遷入，工作人員工作頭緒亂，工作成效不高。
(二)醫養結合試點(diǎn)區成立的必然性和資源浪費的現實(shí)性的矛盾仍未得到解決：醫養結合方便了敬老院供養對象就醫的便捷問(wèn)題，但投入的資金和資源與服務(wù)對象局限性的問(wèn)題沒(méi)有得到解決，下步應在引入上下大功夫；也反應了xxx敬老院入住率低的頑疾。
(三)對全省“養老服務(wù)質(zhì)量大檢查”認識不夠，給局總支帶來(lái)了不良影響。全省x個(gè)督改單位，我院就是其中一家。
(四)前期對人員管理不夠，導致后期服務(wù)人員松散自大，給院內的管理帶來(lái)很多負面影響。
(五)整改工作落實(shí)不夠扎實(shí)，導致整改達標速度滯后。
一年的工作誠然成績(jì)多于不足，但成績(jì)僅是過(guò)去，問(wèn)題的解決還正當時(shí)，新的工作任務(wù)仍等著(zhù)我們去完成。展望來(lái)年的工作，全院工作人員熱情激昂，為更好的完成來(lái)年的工作任務(wù)，讓xxx縣xxx敬老院全面建設上臺階，特制定此工作計劃：
三、20xx年工作計劃
一）辦理《養老機構設立許可證》及《食品經(jīng)營(yíng)許可證》使“養老服務(wù)體系質(zhì)量大檢查”合格率達到xxx%。
二）新綜合樓電梯的安裝。
(一)、使新綜合樓達到xxx%無(wú)障礙環(huán)境。
(二)、方便半失能老人的出入、減少老人摔跌風(fēng)險。
(三)、提高房間使用率；現因未安裝電梯，行動(dòng)不便老人均只能集中于x樓住宿，而x樓以上大部份房間卻處于空閑狀態(tài)：我院失能、半失能老人占全院老人人數xxx%，以致一樓再無(wú)可利用的床位；電梯的安裝已迫在眉睫、也勢在必行。
三）提高供養對象入住率；加大宣傳力度，讓符合條件的五保老人和城鎮三無(wú)人員無(wú)后顧之憂(yōu)的自愿入住供養，同時(shí)在對外引入上下大力氣，最大限度的解決資源浪費的問(wèn)題。
四）加強護工隊伍建設，提高服務(wù)水平；多管齊下?tīng)幦?0xx年護工持證上崗率達到xxx%，以專(zhuān)業(yè)的方式提高養老服務(wù)質(zhì)量上臺階。
五）完善附屬設施建設;完成老綜合樓墻面翻新、新老綜合樓樓頂與消防水池的x次防水等。
20xx年的工作目標已明確，我院將在來(lái)年的工作中嚴格落實(shí)，認真執行。
養老服務(wù)體系建設情況匯報10
回顧這一年，對于我來(lái)說(shuō)，確實(shí)過(guò)得很快，都還不允許我細細回味，就流逝了，又到了一個(gè)新的元年。自我從20xx年x月在支隊參加輔警工作以來(lái)已有三年多的時(shí)間，在這個(gè)工作崗位上，在大隊領(lǐng)導正確的帶領(lǐng)下和隊友們的幫助下，我始終都能夠以飽滿(mǎn)的工作熱情和高昂的斗志，全身心地投入到大隊的各項工作中，并且從中學(xué)到了不少的東西，這對于我以后不管在哪一個(gè)地方，哪一個(gè)崗位，都有很大的幫助。
一、政治思想方面
在今年的工作中，我始終堅持立足本職工作，政治立場(chǎng)堅定，時(shí)刻懷著(zhù)高度的自覺(jué)性，能夠認真學(xué)習黨的“十九大”會(huì )議精神，深入領(lǐng)會(huì )其精神實(shí)質(zhì)，并將其付諸實(shí)踐。
作為一名中共黨員，我在政治上積極向黨組織靠攏，自覺(jué)參加大隊支部組織的各項政治學(xué)習和討論活動(dòng)，及時(shí)向大隊支部匯報思想，虛心向領(lǐng)導和同志學(xué)習，努力提高自己的政治理論水平。
我深知自己離黨員的標準、要求還差很多，但我會(huì )朝著(zhù)更高的方面發(fā)展，時(shí)刻以一名黨員的標準嚴格要求自己。同時(shí)我還能和大隊隊員一起認真學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、“爭先創(chuàng )優(yōu)”活動(dòng)等內容，深入剖析自身問(wèn)題的不足，找出原因，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)嚴格要求自己，努力提高自己的政治思想素質(zhì)，使自己成為隊員中的佼佼者。
二、日常工作方面
我作為大隊內勤，主要的工作就是配合大隊領(lǐng)導、協(xié)助隊員完成好大量繁瑣的業(yè)務(wù)報表、信息反饋、宣傳報道、工作總結匯報、檔案文件管理、各種大量的臺帳登記及全大隊各種事務(wù)的統計上報工作，以及日常上傳下達等數不清的臨時(shí)性工作。
在辦公室工作的這兩年，經(jīng)過(guò)我的努力和同事的幫助，我基本上能夠比較從容地處理日常工作中出現的各類(lèi)問(wèn)題，在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調辦事能力和文字言語(yǔ)表達能力等方面，經(jīng)過(guò)鍛煉都有了很大的提高，保證了本崗位各項工作的正常運行。
在平時(shí)，我能夠以正確的態(tài)度對待各項工作任務(wù)，積極提高自身各項業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭取工作的主動(dòng)性，具備較強的專(zhuān)業(yè)心，責任心，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。
盡管有時(shí)候電腦前一坐就是一天，連水都顧不上喝一口，有時(shí)心里還是怨言，但我深知一個(gè)道理，那就是你既然選擇了這項工作，不管怎樣，你都要做到你該做的，把它做好，這樣才不會(huì )覺(jué)得自責。
我雖然每天在辦公室工作，沒(méi)有很多時(shí)間和同事在一起參加訓練、巡邏、執勤等，但是一旦發(fā)生重大、危急的突發(fā)事件等任務(wù)，我在做好內勤工作的同時(shí)，也和隊友們一起參加。
全年來(lái)，我和隊友一起參加大小型防暴處突40余次，警衛20余次，搶險救災2起，配合省紀委辦案1次。特別是在6月下旬的xx村民上千人因xx廠(chǎng)征地補償問(wèn)題到xx廠(chǎng)上訪(fǎng)事件中，連續20余天，我都跟隨大隊早出晚歸到現場(chǎng)執勤，在支隊的領(lǐng)導下，成功地完成了此次大型的防暴處突事件。
在x月x日，由于連續暴雨，xx處發(fā)生決堤和xx境內鐵路xx鐵路大橋橋墩被沖毀、車(chē)廂墜入江內，在這兩次險情發(fā)生后，我都沒(méi)有退縮，和隊友們一起沖鋒在前，疏散岸邊的圍觀(guān)群眾和車(chē)輛，確�，F場(chǎng)治安秩序的穩定。到晚上22時(shí)左右，我和隊員們都沒(méi)有休息一下，才吃了一點(diǎn)點(diǎn)干面包，喝上一口水，一直到現場(chǎng)情況穩定才撤回單位待命。
我喜歡熱鬧的集體，我愿意和隊友們在一起，一起同甘共苦，一起歡笑哭泣，一起走過(guò)風(fēng)風(fēng)雨雨，在以后想起來(lái)這些都會(huì )是一段段美好的回憶，它們都將成為我人生中最巨大的財富。
三、學(xué)習方面
我雖然工作三年多了，但始終感到自己身上的擔子很重，前面的路并不是那么清晰，反而有點(diǎn)迷茫。自己的學(xué)識、能力和閱歷與社會(huì )所需求的有很大的距離，所以總不敢掉以輕心，報電大、考自考，總在學(xué)習，向書(shū)本學(xué)習、向同學(xué)學(xué)習，向同事學(xué)習，雖然有時(shí)是迫于現實(shí)的無(wú)賴(lài)，但是有時(shí)候在忙碌的一天工作后再參加學(xué)習，我還覺(jué)得很有成就感，感覺(jué)生活很充實(shí)，并不空虛。這樣下來(lái)感覺(jué)自己一年來(lái)還是有了一定的進(jìn)步，至少過(guò)得很充實(shí)，經(jīng)過(guò)不斷學(xué)習、不斷積累，具備了更多的知識和工作經(jīng)驗。
四、不足的.方面和今后的努力方向
今年以來(lái)，我能做到敬業(yè)愛(ài)崗、認真地開(kāi)展工作，取得了一些成績(jì)，但也存在很多問(wèn)題和不足，主要表現在：
第一，自主學(xué)習能力還不夠強，工作效率有待進(jìn)一步提高;第二，有些工作還不夠過(guò)細，有時(shí)候干工作粗心大意，常犯小錯誤;第三，自己的文字功底薄弱，理論水平還不夠高，有待進(jìn)一步加強提高。
在接下來(lái)的新的一年里，我想我應努力做到：
第一，加強學(xué)習，拓寬知識面，努力學(xué)習與工作的相關(guān)知識和法律法規常識，提高理論水平;第二，工作更加嚴謹細致，改掉粗心馬虎的毛病;第三，本著(zhù)實(shí)事求是的原則，做到上情下達、下情上報，真正做好領(lǐng)導的助手。
在大隊領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，發(fā)揚成績(jì)，總結經(jīng)驗，進(jìn)一步履行好自己的職責，以更高的工作目標和更好的成績(jì)來(lái)迎接新的一年，努力完成組織交辦的各項工作任務(wù)。
養老服務(wù)體系建設情況匯報11
一年來(lái)，xx敬老院在上級的正確領(lǐng)導和高度重視下，在相關(guān)部門(mén)的大力支持和關(guān)心下，踐行以民為本，為民解困，為民服務(wù)的宗旨，維護好老人權益，進(jìn)一步鞏固和完善五保工作健康發(fā)展，使全院五保老人的衣、食、住、醫得到全面貫徹落實(shí)，各項工作走上了規范化、標準化、正�；，F對一年來(lái)的工作進(jìn)行以下總結。
一、建章立制，進(jìn)行規范管理
在加大軟硬件投入的同時(shí)，更加注重制度建設，努力實(shí)現人性化管理。
一是健全各項規章制度，堅持做到以人為本，以制管院，在廣泛征求供養對象基礎上，制定了院長(cháng)責任制、管理人員崗位職責、值班制度、吹事員崗位職責、敬老院老人管理規定、食堂管理制、財務(wù)、衛生、醫療等一系列制度，促使各項制度不斷健全完善。
二是強化院務(wù)管理，為確保院內規范有序運作，實(shí)行民主管理，挑選有行動(dòng)能力的'老人，成立了財務(wù)小組、伙食管理小組、衛生小組、院務(wù)管理小組等，負責敬老院日常事務(wù)管理和參與重大事項決定，同時(shí)負有監督院長(cháng)及管理人員工作職能，并定期檢查各項規章制度落實(shí)情況。
三是加強服務(wù)人員素質(zhì)教育，堅持把提高服務(wù)人員的思想素質(zhì)和服務(wù)能力放在首位，針對院內供養老人熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)常展開(kāi)討論，商量對策，在學(xué)習探討中提高服務(wù)能力。
二、強化服務(wù)，營(yíng)造溫馨環(huán)境
為改善五保老人生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，xx敬老院始終把服務(wù)工作放在首位。一是加大硬件設施投入。每年為院民購買(mǎi)夏、冬兩季全套衣物兩套，又統一購買(mǎi)更換了新床及床上用品。二是做好環(huán)境衛生保潔和美化，栽花種草，定期進(jìn)行衛生大掃除，院內環(huán)境得到進(jìn)一步整潔和美化。三是竭力服務(wù)老人生活起居，千方百計滿(mǎn)足老人的愿望，全力做好老人服務(wù)工作。
根據老人特點(diǎn)，在食譜方面做到暈素搭配，對患有疾病的老人，專(zhuān)門(mén)安排人送飯菜，對生活不能自理的病危老人，不厭其煩，精心伺候。每逢節日，都為老人準備豐盛的菜飯。四是注重老人健康工作，每年均組織1至2次健康體檢，統一為他們購買(mǎi)了城鄉居民醫療保險，生病打針吃藥只需記帳，如遇住院還派專(zhuān)人照料。
三、強化管理，保證健康發(fā)展
建立五保老人個(gè)人資料檔案和健康檔案，做好五保老人跟蹤服務(wù)。通過(guò)建立、鍵全和完善工作崗位責任制和落實(shí)，大家都基本切實(shí)履行好崗位職責，做好具體供養服務(wù)工作，值班管理人員每天早、晚按時(shí)到供養老人房?jì)妊膊槔先饲闆r。對行動(dòng)不便、重病人送醫送藥到床前，對危險病人及時(shí)反映及時(shí)送醫院醫治，使病人盡快得以恢復。膳食管理方面，安排好每星期菜譜，搞好廚房衛生，妥善保管食物，防止病從口入。
護理衛生管理方面，保持老人房?jì)惹鍧�，定期為老人床被單。對殘疾老人端飯菜，定期給他們理發(fā)。安全管理方面，長(cháng)期進(jìn)行安全知識宣傳，規范用電用火，制定了外出請消假制度，院內安裝了監控探頭。每個(gè)職工要根據自己的工作分工、做到各項工作有章可循、程序明確、運轉靈活、工作高效，對存在問(wèn)題徹底解決。
養老服務(wù)體系建設情況匯報12
xx市位于山西省的中部，背倚呂梁山脈，西俯晉中盆地，我市市域面積945.8平方千米，我市60歲以上老人78396人，約占全市總人口的16%，現階段老年人口仍然處于逐年增多的趨勢。我市人口老齡化主要呈現以下特點(diǎn)：一是人口老齡化增速快；二是高齡老人不斷增多；三是老年空巢化問(wèn)題日益突出。為全面深化養老服務(wù)供給側結構性改革，補齊我市農村養老服務(wù)短板，建立與全面小康社會(huì )相適應的農村養老服務(wù)體系，在上級民政部門(mén)的安排部署下，堅持以實(shí)現“六個(gè)老有”為工作目標，嚴格落實(shí)惠老優(yōu)待政策，維護老年人合法權益，順利完成了“十三五”期間的工作安排，現將“十三五”期間所做的養老工作及“十四五”工作規劃總結如下：
一、“十三五”工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┳泐~發(fā)放各項補貼。根據上級精神，每年對80周歲高齡津貼工作，為80周歲以上老年人發(fā)放補助金。截止目前，我市共有80周歲以上老年人10010人，發(fā)放金額為245.9萬(wàn)元；每季度發(fā)放百歲老人保健金，百歲老人在享受高齡津貼補助的基礎上每月領(lǐng)取300元保健費，截止目前，我市共有16位百歲老人；從20xx年開(kāi)始，為低保對象中80周歲以上的老年人每人每月發(fā)放30元的高齡補助，為低保對象中60周歲失能老人發(fā)放60元補貼，20xx年高齡老人補助調整為每人50元/月，失能老人補助調整為每月100元/元。高齡補助款和失能老人補助款能按時(shí)足額發(fā)放到戶(hù)；
�。ǘ﹫猿忠詫�(shí)現“六個(gè)老有”為工作目標，順利完成“十三五”期間的工作安排。近年來(lái)，我市高度重視老齡事業(yè)發(fā)展，積極應對人口老齡化，圍繞“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè )”工作目標，不斷完善惠老政策，老年優(yōu)待水平逐步提高，養老保障體系不斷完善。
1、開(kāi)展敬老院改造建設提升整合。20xx年起，入住不足10人的敬老院一律取消。截至目前，全市共新建、改造敬老院7所（市級1所、鄉鎮6所）村級老年公寓1所。民辦養老院1所（紫玉山莊養老院）。在建敬老院有三所：下柵敬老院、大孝堡敬老院、綜合福利中心養護院。其中：
下柵鄉老年公寓項目位于xx市下柵新區西南角，中和路東側，梧桐街北側�？偨ㄖ娣e為13429.13平米，建筑結構為地下1層，地上10層，裙房3層，鋼筋混凝土剪力墻結構。建筑包括、餐廳、活動(dòng)場(chǎng)所及附屬配套設施等。其中設計床位300張，可滿(mǎn)足300名老年人居住。項目總投資4219.75萬(wàn)元，其中工程費用3655.83萬(wàn)元、其他費用362.98萬(wàn)元、基本預備費200.94萬(wàn)元�，F正在準備內裝璜工程。
大孝堡鄉敬老院建設項目位于大孝堡鄉大孝堡村北，項目占地面積29畝，總建筑面積為8000m，建筑結構為地上五層磚混結構。建設內容包括老年公寓、餐廳、洗浴室、醫療保健室、健身房、活動(dòng)室等。其中設計床位280張，可滿(mǎn)足280名老年人居住。項目總投資3700萬(wàn)元。該工程于20xx年開(kāi)工，截止目前到位資金1802萬(wàn)元，已完成投資1100萬(wàn)元。目前正在內裝潢。
xx市綜合福利中心養護院建設項目概算投資9000萬(wàn)元，建筑面積21250㎡，建設床位500張，于20xx年11月開(kāi)工建設，計劃20xx年底竣工。該項目總體設計一棟綜合服務(wù)樓、六棟老年公寓樓，其中：綜合樓地下1層地上3層，1、3、5號公寓樓為四層，2、4、6號公寓樓為三層。綜合樓設置接待室、健康體檢中心、活動(dòng)室、多媒體體驗廳、小超市、辦公室、護理中心、開(kāi)放式書(shū)吧、手工制作室、樂(lè )器活動(dòng)室、美術(shù)訓練室、棋牌室、多功能活動(dòng)廳等服務(wù)空間。1至6號養老公寓樓布置廚房、公共餐廳、老年活動(dòng)用房、浴間、活動(dòng)、值班室等服務(wù)空間。該項目在5#、6#公寓樓三層房間設計了護理、氧氣及一些必要的醫療設施，以為失能老年人提供“醫養結合、以養為主”為核心的健康養老專(zhuān)業(yè)服務(wù)，提供日常保健、健康促進(jìn)、中醫康復、養老護理及其他生活便利服務(wù)，秉承“尊重、樸誠、平等”的核心價(jià)值觀(guān)，提供個(gè)性化的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，為不同需求的老人提供高品質(zhì)的服務(wù)，真正實(shí)現“醫養結合”的總體目標。截止目前，已完成主體建設，正在進(jìn)行屋面及室內施工。
2、實(shí)施養老機構服務(wù)質(zhì)量提升工程。20xx年養老院服務(wù)質(zhì)量建設專(zhuān)項行動(dòng)以“五查五改、對標達標”為主要內容，對照影響養老院服務(wù)質(zhì)量的運營(yíng)管理、生活服務(wù)、健康服務(wù)、社會(huì )工作服務(wù)、安全管理等五個(gè)方面，我局開(kāi)展質(zhì)量大檢查、大整治，整改效果明顯，全面提升了養老服務(wù)質(zhì)量。積極開(kāi)展養老機構消防設施改造。20xx年年度我市為養老機構建立了微型消防站，安裝獨立式煙感報警器的基礎上，積極主動(dòng)向消防部門(mén)咨詢(xún)政策要求及相關(guān)技術(shù)，全面開(kāi)展消防設施的建設、維修、改造，降低養老機構安全風(fēng)險。對存在人員住宿和主要活動(dòng)場(chǎng)所使用易燃可燃裝飾材料的養老院，按照有關(guān)政策要求嚴肅查處、限期拆除。對沒(méi)有定期開(kāi)展消防安全培訓演練的養老院，落實(shí)每日防火巡查要求，對所有員工每半年一次消防安全培訓和消防演練，并建立完善的記錄制度，規范消防臺賬管理。20xx年我市11所敬老院安裝了消防器材和微型消防站，經(jīng)過(guò)檢查驗收，已進(jìn)入使用。
3、高標準建設農村老年人日間照料中心。指導做好我市農村老年人日間照料中心運行工作，對申報的44個(gè)農村老年人日間照料中心嚴格按照“四室一廳”建設標準設置，同時(shí)建立完善的管理制度，明確管理職責、服務(wù)內容、服務(wù)標準、工作流程等內容，建立財務(wù)臺賬，為服務(wù)對象建立檔案，簽訂服務(wù)合同，規范服務(wù)行為，提升服務(wù)水平。
二、“十四五”工作規劃
�。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展養老服務(wù)業(yè)，健全養老服務(wù)制度
一是加強對各類(lèi)養老機構的管理服務(wù)，把鄉鎮敬老院建設管理抓在手上，逐步完善，增強服務(wù)能力，讓農村特困對象老有所養、老有所樂(lè )，頤養天年。
二是發(fā)展社會(huì )養老服務(wù)機構。認真貫徹上級有關(guān)文件精神，積極采取公建民營(yíng)、民辦公助、政府補貼等多種方式引導社會(huì )資本、有識之士投資興辦養老服務(wù)機構，20xx年建設1所200張床位以上的護理型敬老院。逐步建立養老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)資格認證制度，加強專(zhuān)業(yè)教育、在職教育和崗位技能培訓，專(zhuān)業(yè)養老護理服務(wù)隊伍的持證上崗率達到95%以上。
三是健全居家養老服務(wù)體系。制定《關(guān)于加快發(fā)展居家養老服務(wù)工作的意見(jiàn)》，在全市所有社區建設居家養老服務(wù)中心（站）、老年人文化活動(dòng)和服務(wù)站。逐步形成覆蓋區、街道和社區的居家養老三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。建設居家養老服信息系統，建立60歲以上老年人信息數據庫，促進(jìn)居家養老服務(wù)業(yè)標準化、規范化、集約化發(fā)展。培育發(fā)展居家養老服務(wù)中介組織，引導和支持社會(huì )力量開(kāi)展居家養老服務(wù)。
四是推進(jìn)老年文化體系建設。在全社會(huì )特別是青少年中廣泛開(kāi)展尊老、敬老、助老主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng )建“老年宜居社區”、“全民敬老月”活動(dòng)，提升公民道德水準，推進(jìn)文明城區建設；完善老年人參與社會(huì )發(fā)展的平臺，發(fā)揮老年人在社會(huì )生活中的積極作用，老年志愿者人數達到老年人總數的10%以上。
五是根據上級要求，各鄉鎮、街道要為易地移民搬遷集中安置點(diǎn)、鄉鎮所在地和千人以上村先行配置農村養老服務(wù)設施。到20xx年底，新建農村日間照料中心14所、新建幸福小院32所；互助小院45所；20xx年底新建農村日間照料中心14所、新建幸福小院31所；20xx年底新建農村日間照料中心13所、新建幸福小院31所。我們將因地制宜，充分利用和整合農村閑置的學(xué)校、醫院、村委會(huì )、村民屋舍等設施建設或改造，有條件的村要把養老服務(wù)設施與村衛生所有機融合，實(shí)現資源共享，為農村老年人提供更優(yōu)質(zhì)便捷的醫養服務(wù)。
根據十九屆五中全會(huì )精神，要充分認識黨中央將積極應對人口老齡化上升為國家戰略的重要意義，加快推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展。要完善社區治理和服務(wù)體系，省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于支持社區居家養老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》【20xx】48號文件精神，切實(shí)解決我市城鎮社區養老服務(wù)設施短板，建立可推廣、可復制、可持續模式，遵循“合理選址、規模適度、功能齊全、方便老人”的原則，現我市正在申報兩所20xx年城鎮養老幸福工程項目。
三、存在的困難及建議
1、社會(huì )力量參與社區居家養老服務(wù)不足。目前，社會(huì )組織參與社區居家養老服務(wù)發(fā)展仍存在一些體制和政策障礙：一是社會(huì )組織參與養老服務(wù)的政策有待完善；二是政府購買(mǎi)居家養老服務(wù)機制及配套法規不健全；三是社區居家養老服務(wù)監管薄弱。此外，社區志愿者和社會(huì )工作者與服務(wù)對象、服務(wù)機構以及社區之間的關(guān)系松散，聯(lián)動(dòng)性不強。
2、社區居家養老服務(wù)的政策扶持力度不足。雖然近年來(lái)政府增加了扶持支持政策，但養老服務(wù)政策仍滯后于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，主要表現為：一是老年人基本保障水平仍有待提升，購買(mǎi)服務(wù)的能力相對不足；二是城鄉和地區差異明顯，農村地區發(fā)展明顯滯后于城市地區，三是服務(wù)設施不足，雖然老年日間照料中心數量增速明顯，但由于運行機制障礙和政府補貼不足導致作用發(fā)揮受限；四是信息平臺建設滯后，難以實(shí)現老年人需求和養老服務(wù)資源的無(wú)縫對接。
3、缺乏專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)隊伍。目前，從事居家養老服務(wù)行業(yè)的人員普遍缺乏系統化和標準化的培訓，專(zhuān)業(yè)化程度低工資報酬低，導致許多專(zhuān)業(yè)人士不愿進(jìn)入居家養老服務(wù)行業(yè)。居家養老服務(wù)的服務(wù)人員多為下崗職工和文化程度較低“4050”人員，這些人大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規的培訓，不具備從事居家養老服務(wù)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。社區居家養老服務(wù)人員的短缺和專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)低在一定程度上也限制了社區居家養老服務(wù)的發(fā)展。
四、社區居家養老服務(wù)問(wèn)題的對策建議
�。ㄒ唬┩七M(jìn)居家養老服務(wù)的公共水平，以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的養老服務(wù)供給體系。健全和完善政府主導、社會(huì )化運作、家庭參與的居家養老服務(wù)模式是社區居家養老服務(wù)持續健康發(fā)展的重要保障。積極強化政府、社會(huì )和家庭的`責任和義務(wù)，堅持政府為主導、社區為依托、家庭為主體的服務(wù)模式。政府加大財政撥款力度，拓寬資金供給渠道，建立多元化的資金供給渠道和運作機制。采取國家、社會(huì )和個(gè)人等多種投資渠道，實(shí)現居家養老服務(wù)的可持續發(fā)展。社區加強基礎設施建設，提高社區管理水平，充分整合社區資源，加強社區養老服務(wù)資源的整合、提高社區服務(wù)資源利用率。建立居家養老的規范管理和規范服務(wù)，推進(jìn)居家養老服務(wù)的公平治理，保障居家養老服務(wù)持續健康發(fā)展。
�。ǘ﹨⒄帐袌�(chǎng)化標準，強化服務(wù)的多元化和針對性。在提供養老服務(wù)時(shí)，要參照市場(chǎng)化標準，強化養老服務(wù)的多元化與針對性。充分整合社會(huì )資源，調動(dòng)一切可以調動(dòng)的社會(huì )力量開(kāi)展社區居家養老服務(wù)，提供包括生活照料、家務(wù)料理、醫療服務(wù)、聊天解悶、精神慰藉、文體娛樂(lè )的多元化、全方位的社區居家養老服務(wù)。針對老年人的服務(wù)需求和個(gè)體差異化，對不同年齡階段和生活層次的不同老人提供個(gè)性化的服務(wù)。根據老人的實(shí)際需求，提供居家上門(mén)服務(wù)、購買(mǎi)服務(wù)、社區集體服務(wù)等多樣化服務(wù)。通過(guò)實(shí)現服務(wù)過(guò)程的社會(huì )化，服務(wù)對象的個(gè)性化和服務(wù)內容的多樣化，推進(jìn)社區居家養老服務(wù)的多樣化發(fā)展。
�。ㄈ⿵娀⻊�(wù)人員的培訓，提高服務(wù)隊伍的服務(wù)水平。提高養老服務(wù)人員的標準化和專(zhuān)業(yè)化程度是保障居家養老服務(wù)持續健康發(fā)展的重要保障。目前，從事居家養老服務(wù)的人員大多是“4050”人員，文化水平相對較低，在一定程度上阻礙了社區居家養老服務(wù)的發(fā)展。推動(dòng)居家養老服務(wù)持續健康發(fā)展可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行：一是建立服務(wù)人員培訓和考核標準，對現有的養老服務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培訓，實(shí)現養老服務(wù)人員全部持證上崗。二是通過(guò)公開(kāi)招聘等方式吸引專(zhuān)業(yè)化程度高的專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員，引進(jìn)優(yōu)秀人才。三是大力發(fā)展志愿者隊伍，鼓勵年輕人在空閑時(shí)間加入社區居家養老服務(wù)志愿者行列，利用自己的空閑時(shí)間為生活困難的老年人提供志愿服務(wù)，彌補老年人子女不在身邊的缺憾，讓老年人安享晚年。
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