根治欠薪工作開(kāi)展情況匯報(15篇)
在日常學(xué)習、工作生活中,用到匯報的地方越來(lái)越多,匯報時(shí)通常會(huì )多講一些重點(diǎn)工作的內容,非重點(diǎn)的內容簡(jiǎn)單介紹即可,為了幫助大家更好的完成匯報,下面是小編精心整理的根治欠薪工作開(kāi)展情況匯報,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
根治欠薪工作開(kāi)展情況匯報1
一年來(lái),我縣在省、市的領(lǐng)導下,始終將根治拖欠農民工工資問(wèn)題作為社會(huì )穩定的一項重要政治任務(wù),堅持源頭管控、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)發(fā)力,有效遏制了農民工欠薪問(wèn)題,維護了農民工合法報酬權益,F將X縣根治欠薪工作情況匯報如下。
一、基本情況
在建項目落實(shí)勞動(dòng)用工管理制度情況,X縣監管工程項目累計XX家,其中在建XX家,完工X家,停工X家。工資保證金全部替代、轉存和退還,工資保證金專(zhuān)戶(hù)全部清零。
二、主要措施
。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視,組織有力。
《XX關(guān)于進(jìn)一步做好根治拖欠農民工工資工作的通知》文件印發(fā)后,我縣迅速安排、快速行動(dòng)。
一是高度重視、周密部署。
及時(shí)調整了黎城縣根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組,由分管副縣長(cháng)擔任組長(cháng),全力保障農民工報酬權益。
二是明確責任、細化分工。
結合實(shí)際,制發(fā)了《X縣關(guān)于進(jìn)一步做好根治拖欠農民工工資工作的通知》,進(jìn)一步明確了行業(yè)主管部門(mén)及項目主管單位職責,同步成立了由建設單位、監理單位、總承包單位、分包單位組成的欠薪問(wèn)題專(zhuān)門(mén)調處小組,及時(shí)發(fā)現、協(xié)調、解決欠薪問(wèn)題。
三是部門(mén)聯(lián)動(dòng)、合力治欠。
堅持“屬地管理、分級負責,誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)建設誰(shuí)負責,管行業(yè)必須管工資”的工作原則,人社、住建、交通、財政等部門(mén)密切配合、通力合作,隨時(shí)掌握項目建設進(jìn)度,及時(shí)預防、調處欠薪案件,根治欠薪工作做到了常態(tài)化、同步化,欠薪案件始終保持動(dòng)態(tài)清零。四是源頭管控、杜絕欠薪。凡是開(kāi)工建設的項目,全面要求項目實(shí)施方存足工資保證金,特別是政府投資類(lèi)項目,在工程結算時(shí),都要留足農民工工資,有效保障農民工權益。
。ǘ┛焖俜磻,迅速行動(dòng)。
國家、省、市召開(kāi)根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)部署會(huì )之后,我縣第一時(shí)間組織召開(kāi)了根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)部署會(huì ),制發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展20xx年根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)的實(shí)施方案》,堅持發(fā)現一起處理一起,堅決打擊惡意欠薪行為,加強協(xié)調聯(lián)動(dòng),落實(shí)根治欠薪冬季行動(dòng)措施。截至目前,共檢查重點(diǎn)企業(yè)XX余家,查處案件X起,為XX名農民工追回薪資XXX萬(wàn)元,確保欠薪案件動(dòng)態(tài)清零,全力維護社會(huì )大局穩定。
。ㄈ﹪雷(shí)管,全面清零。
按照“項目全覆蓋、制度全落實(shí)、資料標準化”的要求,堅持每月例行檢查,針對發(fā)現問(wèn)題,建立臺賬,采取人盯人、人盯項目的辦法,及時(shí)督促限期改進(jìn),所有工程全部實(shí)現了農民工實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金、總包代發(fā)、設立維權公示牌等五個(gè)百分百全覆蓋。同時(shí),根據省、市工作安排及相關(guān)文件要求,精心組織,認真摸排工資保證金替代及轉存情況,截至11月底,我縣工資保證金繳存單位共計有XXX家,工資保證金金額XXXX余萬(wàn)元,全部實(shí)現清零。
。ㄋ模﹪栏駡谭,清繳欠薪。
積極推行投訴舉報接待首問(wèn)首管制、案前調解制,快速幫助勞動(dòng)者化解問(wèn)題糾紛。截至目前,共辦理部轉案件X件,涉及X人,金額XX萬(wàn)元;省轉案件X件,涉及X人,金額XX萬(wàn)元;“12333”平臺案件XX件,共為XX人追回薪資XXX萬(wàn)元;現場(chǎng)受理案件XX件,共為XXX人追回工資XXX萬(wàn)元。以上案件均已辦結,為全縣經(jīng)濟社會(huì )安全穩定工作夯實(shí)了堅實(shí)的基礎。
三、存在的問(wèn)題
雖然我縣在根治欠薪工作取得了一定的.成績(jì),但也存在一些問(wèn)題,主要表現在工程項目違法分包、層層轉包的現象依然存在,用工秩序還不規范,拖欠農民工工資的現象沒(méi)能得到徹底根治。
四、下步計劃
年末是農民工欠薪案件高發(fā)階段,我縣將堅持以防范為主,綜合治理,從源頭上防止發(fā)生欠薪問(wèn)題。結合我縣實(shí)際,著(zhù)重做好以下四方面工作:
一是進(jìn)一步加大排查力度。
結合欠薪特點(diǎn),治欠組成員單位聯(lián)合執法,持續聚焦重點(diǎn)區域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目,開(kāi)展欠薪隱患排查化解。對發(fā)現的風(fēng)險隱患,分類(lèi)精準施策,定人定崗定責,防止新的欠薪案件發(fā)生。
二是進(jìn)一步抓好執法監管。
以推動(dòng)保障農民工工資支付制度落實(shí)為抓手,下大力氣抓好工程建設領(lǐng)域等源頭治理工作,切實(shí)保障民工合法權益。
三是進(jìn)一步完善制度建設。
加快建立健全根治欠薪工作制度建設,暢通農民工維權途徑,嚴格落實(shí)根治欠新各項制度措施。
四是進(jìn)一步加強部門(mén)制約。
按照國家拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法開(kāi)展聯(lián)合懲戒,努力形成不敢欠薪、不能欠薪,不要欠薪的社會(huì )氛圍。
根治欠薪工作事關(guān)基層群眾的切身利益,事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )的穩定大局。我縣將以此次匯報會(huì )為契機,堅定信心、持續發(fā)力,全面治欠保支,讓廣大農民工過(guò)上一個(gè)安心年、放心年。
根治欠薪工作開(kāi)展情況匯報2
按照《關(guān)于開(kāi)展根治欠薪夏季行動(dòng)的通知》(寶民工工資聯(lián)席辦〔20xx〕11號)精神,我鎮高度重視,結合我鎮實(shí)際,立即開(kāi)展農民工工資支付情況清查工作,F將總結匯報如下。
一、成立領(lǐng)導機構
按照文件精神,為切實(shí)做好農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查工作,我鎮成立了以鎮長(cháng)為組長(cháng),分管副職為副組長(cháng),其他班子成員、包村負責人為成員的領(lǐng)導小組,發(fā)動(dòng)各村勞動(dòng)保障協(xié)理員和村級干部切實(shí)抓緊該項工作的開(kāi)展。
二、采取措施
結合我鎮實(shí)際情況,我鎮對涉及的企業(yè)、在建和已建施工單位進(jìn)行逐一排查,做到清查工作責任到人責任到頭,發(fā)動(dòng)全鎮包村干部、勞動(dòng)保障協(xié)理員和村組干部主動(dòng)參與到清查工作中來(lái),采取企業(yè)主動(dòng)匯報與群眾檢舉的方式對轄區內的'企業(yè)拖欠農民工工資情況進(jìn)行了認真地清查。同時(shí),進(jìn)一步開(kāi)展維護農民工權益政策宣傳教育活動(dòng),加強對企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的培訓教育,提高用人單位的法律意識,促使用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規,同時(shí)指導和幫助農民工知法、學(xué)法,通過(guò)正確的方式和法律渠道依法維護自身的合法權益。
三、自查結果
經(jīng)過(guò)周密的部署,對我鎮范圍內的涉及的在建項目、已建項目逐一排查,經(jīng)排查我鎮實(shí)施的項目未發(fā)現存在拖欠農民工工資情況。
根治欠薪工作開(kāi)展情況匯報3
為做好我區根治拖欠農民工工資工作,我辦根據區政府就真抓實(shí)干典型經(jīng)驗對照通知要求,現結合目前我區根治欠薪工作將情況匯報如下:
。ㄒ唬┗厩闆r。截止8月,我辦共立案72起,結案68起,辦結率達到95%,對根治拖欠農民工工資落實(shí)到位,,國家根治欠薪線(xiàn)索反映平臺為154余名勞動(dòng)者追回被拖欠工資179.08余萬(wàn)元,群眾滿(mǎn)意度高。
。ǘ┕こ探ㄔO領(lǐng)域制度落實(shí)情況。目前我區行業(yè)主管部門(mén)推送至省農民工工資支付監控預警平臺項目6個(gè),均為住建項目。除永州市輕機廠(chǎng)六分廠(chǎng)棚戶(hù)區改造項目為新開(kāi)工項目,其他5個(gè)項目用工信息均上傳到省農民工工資支付監控預警平臺,但實(shí)名制通道打卡率不高,與實(shí)際考勤、工資發(fā)放關(guān)聯(lián)度較低;農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)實(shí)現全覆蓋,6個(gè)項目均繳納農民工工資保證金。
。ㄈ┣沸桨讣k理情況。20xx年以來(lái),國家根治欠薪線(xiàn)索反映平臺線(xiàn)索110起(工程建設領(lǐng)域48起,涉及金額132.03萬(wàn)元,非工程建設領(lǐng)域62起,涉及金額47.05萬(wàn)元,總金額為179.08萬(wàn)元)。目前已處理110起,辦結率100%,雖經(jīng)處理后,以不存在拖欠農民工工資向上級回復,但可能暴露我區根治欠薪工作存在未批先建、政府資金落實(shí)不到位、學(xué)校建設欠薪等問(wèn)題。特別是8月多名農民工反映才子學(xué)校改擴建項目、十二中學(xué)校建設項目拖欠200多名農民工工資的欠薪問(wèn)題且金額巨大,可能會(huì )對我區工作造成不良影響。
。ㄋ模┺r民工滿(mǎn)意度。目前為止,我領(lǐng)導小組辦公室展開(kāi)了關(guān)于真抓實(shí)干保障農民工工資支付工作農民工滿(mǎn)意度調查。共針對20名農民工進(jìn)行電話(huà)訪(fǎng)問(wèn),滿(mǎn)意度雖為100%,但仍有1名農民工表示工資未按月通過(guò)銀行代發(fā),2名農民工表示存在欠薪情況。
根治欠薪工作開(kāi)展情況匯報4
按照《州根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年度全州保障農民工工資支付工作考核的通知》要求,現負責的移民安置工程涉及的保障農民工工資支付工作自查情況報告如下:
一、完善機構、落實(shí)責任
為全力作好負責的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農民工工資支付工作,各股室負責人為成員的縣扶貧開(kāi)發(fā)局保障農民工工資支付領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公設在項目辦,由項目辦負責人兼任辦公室主任,負責處理日常事務(wù),并按照局分工落實(shí)電站、扶貧項目保障農民工工資支付工作責任人。切實(shí)保障電站移民工程和扶貧工程農民工工資支付按時(shí)按期支付到位。
二、結合核心指標、開(kāi)展自查
涉及的硬梁包移民安置建設單位按照我縣根治欠薪目標考核指標認真開(kāi)展了自查工作,主要對根治欠薪材料報送、勞動(dòng)保障守法誠信登記評價(jià)、在建工程項目總包企業(yè)開(kāi)設農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、在建工程項目繳納農民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導致農民工到州、省、京越級上訪(fǎng)、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴重后果、工程項目有無(wú)欠薪案件辦結等核心指標情況進(jìn)行梳理和自查。經(jīng)自查存在問(wèn)題如下:
1、未按規定向當地繳納農民工工資保證金或提供金融機構保函。
2、勞動(dòng)用工實(shí)名制管理執行不到位,缺少農民工實(shí)名臺賬,退場(chǎng)時(shí)間等。
3、未按月考核農民工工作量、考勤表執行不到位。
4、編制工資支付表并經(jīng)農民工本人簽字確認,本人簽字執行不到位。
5、施工總承包單位沒(méi)有實(shí)行施工現場(chǎng)維權信息公示制度。
三、結合專(zhuān)項行動(dòng)、加強根治工作
根據根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作要求,對未按規定執行的,及時(shí)督促落實(shí),對排查出的.欠薪問(wèn)題以限時(shí)解決,確保農民工及時(shí)足額拿到工錢(qián),實(shí)現元旦、春節基本無(wú)欠薪,將“兩清零”目標落到實(shí)處。為實(shí)現“兩清零”目標,根據近期自查問(wèn)題采取以下整改措施:
1、以督促在建工程項目總包企業(yè)向當地繳納農民工工資保證金或金融機構保函。
2、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專(zhuān)員按規定完善了農民工實(shí)名制管理臺賬。
3、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專(zhuān)員按月考核農民工工作量、完善了農民工考勤表執行制度。
4、在建工程項目總包企業(yè)以按要求編制農民工工資表,嚴格執行了農民工本人簽字確認制度。
5、在建工程項目總承包企業(yè)以按規定實(shí)行施工現場(chǎng)維權信息公示制度,在現場(chǎng)制作了維權公示欄,按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進(jìn)行了公示。
四、下一步工作
按照省、州、縣對根治欠薪相關(guān)會(huì )議精神及今冬明春農民工保障服務(wù)行動(dòng)工作方案,將加強涉及移民安置工程項目農民工工資支付情況督查工作,切實(shí)督促用工單位按照農民工工資支付相關(guān)規定將農民工工資全額即時(shí)支付到位,防止因欠薪產(chǎn)生上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)事件的發(fā)生。
根治欠薪工作開(kāi)展情況匯報5
根據《關(guān)于開(kāi)展拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》精神要求,x區解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議辦公室結合本區實(shí)際,制定并下發(fā)了《x區開(kāi)展拖欠農民工工資專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》,要求各成員單位根據職責分工密切配合,按照時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)。
一、加強組織領(lǐng)導
為有效推動(dòng)專(zhuān)項整治行動(dòng)順利開(kāi)展,落實(shí)欠薪處理責任制,切實(shí)維護農民工合法權益。x區成立了以區委常委、區政府副區長(cháng)x為組長(cháng),區政府辦副主x、區人社局黨組書(shū)記、局長(cháng)x為副組長(cháng),各成員單位分管負責人為成員的x區拖欠農民工工資專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組,具體負責本次專(zhuān)項整治活動(dòng)的協(xié)調工作。
二、我區工作開(kāi)展情況
開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)以來(lái),我區共排查用人單位xxxx家,涉及勞動(dòng)者人數x萬(wàn)人,檢查建設工程項目xxx個(gè),其中政府投資工程項目xx個(gè)。為xxx名農民工追發(fā)工資xxx余萬(wàn)元,有效保障了廣大農民工的`合法權益。
截止目前,全區農民工工資欠薪問(wèn)題總體可控,但部分歷史遺留問(wèn)題特別是建筑領(lǐng)域和部分瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的欠薪問(wèn)題依然存在,亟待相關(guān)部門(mén)配合切實(shí)解決,對無(wú)法協(xié)調解決的要做好宣講安撫工作,并積極引導農民工通過(guò)司法途徑解決。
三、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┦芙(jīng)濟下行壓力影響,部分企業(yè)拖欠工資和社保費問(wèn)題日益突出。近年來(lái),我區部分企業(yè)因經(jīng)營(yíng)虧損、資金鏈斷裂和債務(wù)難以?xún)敻兜仍,拖欠職工工資和社保費情況時(shí)有發(fā)生,農民工因擔心司法程序時(shí)間長(cháng)、成本高,可能采取極端方式維權,處置稍有不慎,極易引發(fā)聚集性事件。
。ǘ┙ㄖI(lǐng)域用工不規范問(wèn)題仍然突出。建筑領(lǐng)域因工程款結算糾紛引發(fā)的欠薪事件時(shí)有發(fā)生,掛靠承包、違法轉包、層層分包等行為屢禁不止,造成勞動(dòng)關(guān)系不明,部分施工承包企業(yè)違規將建筑機械、工程材料等分包予勞務(wù)企業(yè),發(fā)生欠薪事件后,工程款與農民工工資混淆不清,無(wú)法剝離,給調查取證帶來(lái)極大難度。
。ㄈ┺r民工依法維權意識不強。勞動(dòng)者合法權益受到侵害時(shí),由于法律意識不強,容易采取過(guò)激行為討薪,造成聚集性事件發(fā)生。
根治欠薪工作開(kāi)展情況匯報6
今年來(lái),市委市政府高度重視“根治欠薪”工作,多措并舉、多點(diǎn)發(fā)力,有力遏制農民工欠薪現象,有序規范用工行為,有效通暢欠薪處理渠道,確保了清欠工作保持良好發(fā)展勢頭,全市未因討薪引發(fā)惡性事性和群體性上訪(fǎng)事件。
一、主想做法和工作成效
。ㄒ唬┳(shí)三次“層面”實(shí)行立體治理
一是搞好工作安排,確!案吻沸健蹦繕嗣鞔_。按照國務(wù)院、省政府、市“根治欠薪”工作想求,大家先后出臺了《20xx年度保障農民工工資支付工作規劃》《20xx年度治欠保支工作想點(diǎn)》等文件,并將“根治欠薪”工作納入各職責單位的目標管理績(jì)效考核范疇,根據部門(mén)責任分解細化各單位的目標任務(wù),確!案吻沸健惫ぷ饔械姆攀。二是注重任務(wù)落實(shí),力促“根治欠薪”有序推動(dòng)。通過(guò)定期調度、開(kāi)展督查,全面了解“根治欠薪”工作的進(jìn)展情況,并采取下發(fā)督辦函、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )等方式,及時(shí)研究解決治理過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題,促使“根治欠薪”工作嚴格按既定規劃推動(dòng)。三是抓實(shí)部門(mén)協(xié)作,形成“根治欠薪”強大合力。市農民工工資清欠部門(mén)聯(lián)席會(huì )議辦公室充分發(fā)揮組織、協(xié)調和監督職能,多個(gè)召集住建、交通、水利等行業(yè)主管部門(mén)召開(kāi)保障農民工工資支付專(zhuān)題會(huì )議,形成了多部門(mén)通力協(xié)作的工作格局。
。ǘ┩怀鋈龡l“主線(xiàn)”拓寬治理渠道
一是堅守日常監管“底線(xiàn)”。落實(shí)屬地政府和行業(yè)主管部門(mén)負責制,發(fā)揮鄉鎮街道勞動(dòng)保障監察職能,有效前移監管處置平臺;發(fā)揮人社部門(mén)監督檢查職能,著(zhù)力保障農民工工資支付。二是筑牢依法治理“紅線(xiàn)”。始終保持“根治欠薪”的高壓態(tài)勢,多個(gè)組織發(fā)改、財政、公安、司法、工會(huì )等部門(mén)開(kāi)展欠薪排查處置聯(lián)合行動(dòng),開(kāi)展了農民工工資清欠、人力資源市場(chǎng)整頓、禁止使用童工、定期書(shū)面監察、根治欠薪行動(dòng)等5項專(zhuān)項檢查,共對600多家用人單位進(jìn)行檢查,發(fā)現和糾正違法行為143件,立案查處并以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪向公安機關(guān)移送案件1起,為300余名農民工追回工資210余萬(wàn)元。三是暢通投訴舉報“快線(xiàn)”。依托專(zhuān)用投拆舉報熱線(xiàn)及市長(cháng)熱線(xiàn)、“12333”熱線(xiàn)等多種渠道,廣泛受理群眾投訴舉報。今年共受理投訴舉報27件,均已處理到位。
。ㄈ┚o盯兩大“著(zhù)重”嚴格風(fēng)險防控
一是主攻工程建設“據點(diǎn)”。嚴格貫徹執行省人社廳等四部門(mén)印發(fā)的《湖南省工程建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理辦法》,著(zhù)重對全市工程建設項目推行維權信息公示牌、用工實(shí)名制、工資專(zhuān)用賬戶(hù)、按月足額支付工資、農民工工資保證金等制度,有效規范了全市26次在建工程項目的農民工工資支付,及時(shí)整改了一批工程建設項目農民工工資管理不規范、薪資支付不及時(shí)的問(wèn)題。二是力堵行業(yè)監管“漏點(diǎn)”。結合工作現實(shí),對住建、水利、交通、教育、電力等欠薪高發(fā)行業(yè)部門(mén)下達了工作交辦函,責令各單位進(jìn)一步加強行業(yè)監管,限期辦結欠薪案件,完成指定工作任務(wù)。截至X月底,對300余家用人單位20xx年度勞動(dòng)保障守法誠信等級進(jìn)行了評價(jià)和勞動(dòng)保障定期監察檢查。
二、存在的問(wèn)題和難點(diǎn)
一是欠薪問(wèn)題尚未根除。工程項目違法分包、層層轉包的`現象較為普遍,導致用工秩序混亂、管理多元亂象;政策性關(guān)閉煤礦、爛尾樓工程項目拖欠民工工資問(wèn)題仍然存在。
二是保障制度難以落實(shí)。工程建設領(lǐng)域人員流動(dòng)大、用工管理復雜,一些企業(yè)對強化監管抱有抵觸情緒,勞動(dòng)合同制、實(shí)名制系統、工資專(zhuān)用帳戶(hù)制、銀行代發(fā)工資制、工資支付保證金制等根治欠薪制度難以徹底落實(shí)。
三、下階段措施和打算
一是進(jìn)一步明晰治理職責。著(zhù)重抓好企業(yè)工資支付主體職責、屬地政府管理職責和有關(guān)部門(mén)監管職責的落實(shí),嚴格考核問(wèn)責,兌現績(jì)效考核中關(guān)于農民工工資清欠項目的有關(guān)條款。
二是進(jìn)一步抓好執法監管。以推動(dòng)保障農民工工資支付制度落實(shí)為抓手,下大力氣抓好工程建設領(lǐng)域等源頭治理工作,切實(shí)保障民工合法權益。
三是進(jìn)一步抓實(shí)制度整改。加快“根治欠薪”工作制度建設,健全欠薪預警機制,暢通農民工維權途徑,全面貫徹根治欠薪各項制度措施。
四是進(jìn)一步加強部門(mén)制約。按照國家30部委聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)文件規定開(kāi)展聯(lián)合懲戒,對拖欠農民工工資的職責主體實(shí)行黑名單制度,努力形成不敢欠薪、不能欠薪、不要欠薪的社會(huì )氛圍。
根治欠薪工作事關(guān)基層群眾的切身利益,事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )的穩定大局。前段我市雖然取得了一些成績(jì),但是離上級的準繩想求和目標任務(wù)還有一定差距,大家將嚴格對照國家、省、市治欠保支工作的各項指標任務(wù),全面發(fā)力、奮發(fā)作為,努力實(shí)現20xx年農民工工資基本無(wú)拖欠目標。
根治欠薪工作開(kāi)展情況匯報7
為維護農民工勞動(dòng)報酬合法權益,解決好“年年整治,年年重演”的欠薪頑疾,確保完成全區20xx年“治欠保支”任務(wù),實(shí)現20xx年農民工工資基本無(wú)拖欠目標,按照市政府《關(guān)于印發(fā)xx市根治欠薪行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(渭政發(fā)〔20xx〕28號),結合我區實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,深入貫徹落實(shí)國務(wù)院部際聯(lián)席會(huì )議“根治農民工欠薪20xx行動(dòng)計劃”安排部署和7月30日省政府根治欠薪專(zhuān)題會(huì )議精神,以治理工程建設領(lǐng)域拖欠農民工工資問(wèn)題為重點(diǎn),堅持標本兼治、重在治本,加強源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理,健全治理欠薪長(cháng)效機制,按照屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則,采取扎實(shí)有效的系統性措施,根治農民工欠薪問(wèn)題,充分維護農民工勞動(dòng)報酬權益,全力以赴打贏(yíng)保障農民工工資支付攻堅戰。
二、時(shí)間與范圍
。ㄒ唬⿻r(shí)間:即日起至20xx年12月30日
。ǘ┓秶簒x區行政區域內的所有房建、市政、道路、水利、綠化、非煤礦山、電力、廠(chǎng)房、通信等在建工程項目及已竣工但仍存在欠薪的工程項目。
重點(diǎn)是政府投資工程項目,國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國企項目),以及有欠薪記錄的其他在建工程項目。
三、行動(dòng)目標
。ㄒ唬20xx年底前杜絕發(fā)生新的欠薪問(wèn)題。
。ǘv史欠薪存量案件全部銷(xiāo)賬。
。ㄈ﹪箜椖壳沸桨讣辶,政府投資工程項目欠薪案件清零。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,強化組織保障。
按照省政府專(zhuān)題會(huì )議和中省市要求,區政府成立根治欠薪行動(dòng)領(lǐng)導小組,組長(cháng)由區政府常務(wù)副區長(cháng)擔任,副組長(cháng)由各副區長(cháng)擔任,成員單位由區人社局、財政局、發(fā)改局、住建局、水務(wù)局、交通局、農業(yè)農村局、商務(wù)局、工信局、教育局、民政局、衛健局、信訪(fǎng)局、司法局、園林綠化處、法院、總工會(huì )、公安分局、工商分局、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地管委會(huì )、區政府各直屬公司及各街鎮組成。各副區長(cháng)按照各自分工,負責抓好各自分管行業(yè)部門(mén)領(lǐng)域農民工工資支付保障工作,親自安排、親自協(xié)調、親自督促農民工工資支付保障工作,及時(shí)處置因欠薪引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題。各街鎮及相關(guān)單位要迅速成立以主要領(lǐng)導為組長(cháng)的根治欠薪行動(dòng)領(lǐng)導小組,全面負責各自領(lǐng)域內的農民工工資支付保障工作。針對本轄區、本行業(yè)存在的突出問(wèn)題,制定扎實(shí)細致的工作方案和行動(dòng)計劃,明確任務(wù),突出重點(diǎn),層層傳導工作壓力,整體推進(jìn),認真抓好組織實(shí)施。要定期召開(kāi)治欠保支專(zhuān)題會(huì )議,分析研判工作形勢,綜合施策,加大治理力度。要加強對根治欠薪行動(dòng)的專(zhuān)項督查,推動(dòng)各項工作任務(wù)落實(shí)到位,確保根治欠薪行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
。ǘ┖粚(shí)責任,凝聚工作合力。
區發(fā)改局、財政局、行政審批局等部門(mén)要加強對政府投資工程項目的審批管理,嚴格審查資金來(lái)源和籌措方式;區財政局要加強政府投資工程項目建設全過(guò)程的資金監管,及時(shí)撥付政府投資項目的財政資金,從源頭上消除欠薪隱患;區住建局、交通局、水務(wù)局等部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監管責任,對監管范圍內的所有在建工程項目,逐一全面排查,建立檢查臺賬,對存在欠薪問(wèn)題的'要建立問(wèn)題清單,明確責任人員和解決時(shí)限,按期銷(xiāo)號清零,依職責分工督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件;區農業(yè)農村局、工信局、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地管委會(huì )要加大對各類(lèi)農業(yè)園區、工業(yè)園區建設項目保障農民工工資支付的排查整治;區商務(wù)局要加大對第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)行業(yè)農民工工資支付情況的梳理排查,確保不發(fā)生拖欠農民工工資問(wèn)題;政府各直屬公司要對投資、建設的所有項目保障農民工工資支付工作開(kāi)展逐一排查,確保農民工工資零拖欠。各街鎮按照屬地管理的原則,要加強對轄區所有建設項目保障農民工工資支付工作進(jìn)行地毯式排查,及時(shí)梳理欠薪問(wèn)題報項目建設主管部門(mén)及區人社局。
。ㄈ┤媾挪,確保欠薪清零。
對標根治欠薪,實(shí)施“三查兩清零”。一查欠薪隱患苗頭,對轄區、行業(yè)內所有在建工程項目農民工工資支付情況進(jìn)行全面清查,建立健全工作臺賬。要全面掌握每個(gè)建設項目的立項、發(fā)包分包,施工許可、工程款支付等情況,對每個(gè)建設項目全部使用施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同簽訂、工資支付等要通過(guò)臺賬準確核實(shí)到每一個(gè)人,做到底數清、情況明,不留死角,杜絕發(fā)生新欠。二查歷史欠薪存量案件,集中力量解決長(cháng)期未解決的歷史遺留欠薪問(wèn)題,做到問(wèn)題不解決不放過(guò)。三查政府投資工程項目及國企項目農民工工資支付情況,為保障農民工工資支付起到示范帶頭作用,確保國企項目欠薪案件清零,政府投資工程項目欠薪案件清零。開(kāi)展欠薪案件“回頭看”,對今年已查辦、督辦結案的重大欠薪案件進(jìn)行復核,確保被拖欠工資發(fā)放到每個(gè)農民工本人,做到案了事了。要回溯案件反映的工作短板和監管漏洞,舉一反三,查漏補缺,及時(shí)消除隱患。
從20xx年第四季度到20xx年春節前,以工程建設領(lǐng)域和其他易發(fā)生欠薪的行業(yè)為重點(diǎn),組織開(kāi)展保障農民工工資支付專(zhuān)項行動(dòng),全面排查欠薪隱患,防止欠薪隱患累積到年底,確保農民工拿到工資返鄉過(guò)年。
。ㄋ模┩晟茩C制,狠抓制度落實(shí)。
建立健全按月足額支付工資、農民工實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金及維權信息公示等長(cháng)效機制,確保覆蓋面達到100%,并且全區實(shí)名制監管系統與市監管系統實(shí)現互聯(lián)互通。進(jìn)一步完善工資保證金差異化繳存辦法。加快推進(jìn)工程款支付擔保制度落地生根,著(zhù)力解決制度措施不落實(shí)的問(wèn)題,著(zhù)力規范企業(yè)日常支付行為,切實(shí)把功夫下在平時(shí),防止欠薪隱患累積到年底。
。ㄎ澹┞(lián)合懲戒,加大懲治力度。
按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法》有關(guān)規定,對欠薪違法行為情節嚴重的企業(yè),依法向社會(huì )公布。對欠薪符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的,要做到應列盡列,并按規定共享至全區信用信息共享平臺,依法依規聯(lián)合懲戒,使欠薪違法者一處違法,處處受限。區人社局、公安分局要密切配合,依法嚴厲打擊惡意欠薪違法犯罪行為。公安分局要及時(shí)審查區人社局移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件,對符合立案條件的及時(shí)立案偵查,依法追究刑事責任,保持對欠薪行為的高壓勢態(tài)。
。⿻惩ㄇ,及時(shí)快速維權。
落實(shí)舉報投訴案件省、市、區三級聯(lián)動(dòng)處理機制,方便農民工依法維權,確保投訴“有門(mén)”。加強日常巡視檢查,發(fā)揮勞動(dòng)保障監察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò )化管理平臺優(yōu)勢,對企業(yè)工資支付情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監控。開(kāi)展勞動(dòng)爭議調解仲裁“護薪行動(dòng)”,依法及時(shí)處理欠薪爭議案件,加強裁審銜接,提高裁決效率。完善組織網(wǎng)絡(luò ),發(fā)揮各類(lèi)調解組織在解決農民工工資爭議案件中的作用。進(jìn)一步完善應急處置機制,完善突發(fā)事件處置預案,及時(shí)、妥善處置因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性、極端性事件,維護社會(huì )安定穩定。大力宣傳勞動(dòng)保障法律法規,增強用人單位依法用工、依法支付工資的法律意識,引導農民工依法理性維權。加強對欠薪違法犯罪案件查處及聯(lián)合懲戒情況的宣傳報道,形成有力的輿論震懾。20xx年第四季度至20xx年春節期間,區人社局要會(huì )同住建、交通、水務(wù)、工信、商務(wù)等部門(mén),主動(dòng)與xx日報、xx頻道等媒體合作,多渠道多形式公開(kāi)征集欠薪線(xiàn)索,及時(shí)處置欠薪問(wèn)題。
。ㄆ撸﹪栏窨己,嚴肅責任追究。
將開(kāi)展根治欠薪行動(dòng)納入年保障農民工工資支付工作目標任務(wù)考核,對未完成目標任務(wù)的街鎮和相關(guān)單位責任人進(jìn)行約談,對因根治欠薪不力造成重大影響的,按有關(guān)規定追究相關(guān)人員的責任。對查實(shí)的失職失責、懶政怠政問(wèn)題將嚴肅問(wèn)責,并予以公開(kāi)曝光,達到問(wèn)責一人、警示一批、震懾一片的社會(huì )效果。
根治欠薪工作開(kāi)展情況匯報8
根據《人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展解決拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項督查的通知》文件精神要求,現將我局農民工工資支付情況自查匯報如下:
一、領(lǐng)導高度重視
我局認真貫徹落實(shí)《通知》文件精神,高度重視,精心安排,充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題的重要性,積極預防和處置突發(fā)性和群體性的事件,構建和諧勞動(dòng)關(guān)系,保障農民工合法權益。由我局主要領(lǐng)導組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,下屬7個(gè)事業(yè)單位主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導參加會(huì )議,傳達會(huì )議精神。
二、工作具體措施
為了能讓農民工按時(shí)、足額領(lǐng)取工資,我局在工程施工、劃撥款時(shí)采取了如下措施:
1、成立了農民工工資落實(shí)小組,專(zhuān)門(mén)調查、協(xié)調、解決農民工工資拖欠、糾紛等問(wèn)題;設立了綠色通道及意見(jiàn)箱,農民工有意見(jiàn)或事情可以直接投訴。
2、用工單位與我局下屬單位簽訂不拖欠農民工資的`承認書(shū),承認絕不出現施工單位拖欠民工工資現象;敦促用工單位開(kāi)設專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)專(zhuān)人專(zhuān)管,保證工程款的專(zhuān)款專(zhuān)用;采取“舉證責任倒置”辦法,即由用工單位舉證,用人單位拿不出工資發(fā)放證據視為欠薪。
3、規范施工單位用工和工資支付行為,推進(jìn)勞動(dòng)合同制實(shí)施,用人單位招用農民工都依法訂立勞動(dòng)合同,明確權利義務(wù)。
4、建立工資支付監控制度,定期(在節假日結點(diǎn)實(shí)行日報,平時(shí)實(shí)行周報)向勞動(dòng)保障部門(mén)報送農民工工資支付情況;每次劃撥工程進(jìn)度款后,我局安排專(zhuān)人通過(guò)電話(huà)或者到施工現場(chǎng),通過(guò)與農民工現場(chǎng)交流,了解民工工資的發(fā)放情況;每次劃撥工程進(jìn)度款時(shí),由施工單位提交蓋鮮章的民工工資資金流向證明;在工程竣工驗收合格后,由施工單位發(fā)布竣工公告,且在15日內無(wú)民工工資、機械材料等糾紛,再支付工程尾款。
5、建立農民工工資保障金預留制度,我局在施工單位繳納的保證金中預留一定數額作為民工工資保證金,以保證農民工工資不因單位資金狀況被拖欠。
6、建立聘請的短期流動(dòng)農民工相關(guān)記錄臺賬,我局下屬單位如區園管處,根據農民工動(dòng)態(tài)臺賬由單位財務(wù)科現場(chǎng)發(fā)放農民工工資,不經(jīng)過(guò)中間流程,確保了工資能夠按時(shí)、足額發(fā)放到每位農民工手中。
通過(guò)以上措施,我局未發(fā)生一起拖欠工程項目民工工資情況。
三、存在的問(wèn)題及下步工作打算
解決拖欠農民工工資問(wèn)題歷來(lái)是工作的重中之重,因此我們將進(jìn)一步提高認識,把拖欠民工工資作為首要工作來(lái)抓。在處理過(guò)程中,對拒不支付民工工資的項目部,暫停支付項目工程款并將其企業(yè)列入黑名單,以后不得參與市政相關(guān)項目的招投標,保證農民工能按時(shí)拿到工資,維護社會(huì )的穩定。及時(shí)了解企業(yè)農民工資的支付情況,做好預防工作,同時(shí),要求勞務(wù)企業(yè)及時(shí)準確地上報項目負責人及聯(lián)系方式等基本情況,做好記錄,一旦發(fā)現有拖欠民工工資的情況,能夠及時(shí)聯(lián)系,便于調查處理。
根治欠薪工作開(kāi)展情況匯報9
我縣是個(gè)傳統的農業(yè)大縣,工業(yè)小縣,財政窮縣。黨的十八大和十八屆三中全會(huì )以來(lái),我縣緊緊圍繞全面建成小康社會(huì )目標和“五位一體”的總體布局,按照實(shí)現“兩個(gè)翻翻”的目標要求,抓住全省轉型整改的戰略機遇,振奮精神,精心謀劃,全力推進(jìn)傳統農業(yè)縣轉型跨越發(fā)展,重點(diǎn)打造“六區九園”,推進(jìn)總投資300億元的100項重點(diǎn)項目和重點(diǎn)工程。我們在抓好這些項目和重點(diǎn)工程的同時(shí),認真貫徹落實(shí)省市九部門(mén)關(guān)于確保農民工能按時(shí)足額領(lǐng)到工作,嚴厲打擊拖欠工資違法行為的指示精神。把切實(shí)維護勞動(dòng)者的合法報酬權,維護社會(huì )和諧穩定作為推進(jìn)轉型跨越發(fā)展的一件大事來(lái)抓,按照縣委關(guān)于“高度重視農民工工資拖欠問(wèn)題,應建立嚴格的資金保障機制和執法處罰機制”的指示要求,縣、鄉人民政府和相關(guān)職能部門(mén)把確保建筑領(lǐng)域不拖欠農民工工資,嚴厲打擊拖欠農民工工資違法行為緊緊抓在手上,有效的保障了農民工的合法權益,維護了全縣改革發(fā)展、和諧穩定的大好局面。20xx年全縣共處理拖欠農民工工資案件26起,涉及2767人,追回拖欠農民工工資1706.5萬(wàn)元。我們的主要做法是:
一、領(lǐng)導重視,擺上位置
縣委、縣政府高度重視農民工工資支付情況,認真落實(shí)國務(wù)院和省、市關(guān)于解決農民工工資的相關(guān)政策和規定,針對建筑領(lǐng)域、交通和磚瓦窯等行業(yè)存在有拖欠工程款問(wèn)題以及勞務(wù)用工不規范等原因,造成拖欠農民工工資等侵害農民工合法權益的問(wèn)題,縣政府多次召開(kāi)會(huì )議定期不定期專(zhuān)題研究農民工工資問(wèn)題。建立分管縣長(cháng)直接抓,勞動(dòng)保障部門(mén)具體抓,相關(guān)職能部門(mén)配合抓的工作機制,成為政府的一項常態(tài)性工作,擺上位置,常抓不懈。勞動(dòng)保障部門(mén)開(kāi)設了農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù),建立了預存農民工工資保證金制度,勞動(dòng)保障、建設行政主管等部門(mén)和各鄉鎮人民政府從落實(shí)黨的'十八屆三中全會(huì )精神的高度,充分認識解決拖欠農民工工資問(wèn)題,將維護農民工合法權益作為縣鄉兩政府和相關(guān)部門(mén)的一項重要工作,認真抓好落實(shí)?h政府明確規定,農民工工資專(zhuān)戶(hù)資金只能用于支付農民工工資,任何單位和個(gè)人不得挪用。
縣政府還規定,建設行政主管部門(mén)要將農民工工資支付情況作為將設施工企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核的相關(guān)內容,勞動(dòng)保障部門(mén)要對施工企業(yè)加強監管,不定期通過(guò)明察暗訪(fǎng)等方式檢查農民工工資支付情況,對欠發(fā)農民工工資的建筑企業(yè),勞動(dòng)部門(mén)給予警告責令限期補發(fā),情節嚴重的由建設行政主管部門(mén)責令責任單位實(shí)行停工,直至取得其在我縣承攬工程的資格。檢察院、法院、公安等部門(mén)都成立專(zhuān)門(mén)工作機構,遇有拖欠農民工工資突發(fā)事件,快速接案出警,建立司法綠色通道,對拖欠農民工工資的違法行為,依法嚴厲打擊,促使施工企業(yè)自覺(jué)守法,營(yíng)造維護勞動(dòng)者合法權益的法制環(huán)境和強化政府各部門(mén)的責任意識。我縣毛紡廠(chǎng)因經(jīng)營(yíng)不善,停產(chǎn)關(guān)閉,拖欠河北、四川等地民工工資19萬(wàn)元,勞動(dòng)保障部門(mén)接案后連續三次找毛紡廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)人,經(jīng)過(guò)反復耐心的工作,使其通過(guò)借款、貸款、賣(mài)掉自己的小轎車(chē)等籌資方式,給農民工打清了拖欠的工資。使他們愉快的踏上了返鄉的歸程。
二、加強宣傳,營(yíng)造氛圍。
一是采用多種形式,充分利用當地廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò )媒體,深入開(kāi)展勞動(dòng)保障法律法規宣傳活動(dòng),強化企業(yè)守法誠信意識,增強勞動(dòng)者依法維護自身合法權益的能力,二是進(jìn)一步暢通維權渠道,向社會(huì )公布舉報投訴電話(huà)。各級各有關(guān)部門(mén)嚴格值班制度,勞動(dòng)監察機構負責人和值班人員保證24小時(shí)通訊暢通,積極應對和妥善處理因拖欠工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件,做到有訴必查,有查必果。三是宣傳報道正反兩方面的典型事例,加強新聞輿論引導,弘揚社會(huì )公平正義。
三、加強配合,形成合力。
我們按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,進(jìn)一步明確縣鄉兩級政府和有關(guān)部門(mén)的責任。人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責對解決拖欠農民工工資問(wèn)題的組織協(xié)調和督查檢查,加大勞動(dòng)保障監察執法和勞動(dòng)爭議調處力度,對拖欠、克扣農民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調查,依法做出行政處理或處罰,并對涉嫌犯罪案件依法進(jìn)行移送,公安部門(mén)負責處理人力資源和社會(huì )保障部門(mén)移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪案件,協(xié)助處理拖欠農民工工資引發(fā)的聚集性事件,住房城鄉建設、交通運輸等部門(mén)配合人力資源社會(huì )保障部門(mén)做好有關(guān)工作。各部門(mén)各司其職,協(xié)調聯(lián)動(dòng),形成合力,共同做好解決拖欠農民工工資的工作。本縣施工企業(yè)老板馬成,分別在我縣兩個(gè)工地攬工,開(kāi)發(fā)商都已按工程形象進(jìn)度給予撥付了民工工資。但馬成突然因病死亡,欠下了未付民工工資60萬(wàn)元。在民工討要無(wú)門(mén)的情況下,勞動(dòng)保障部門(mén)及時(shí)協(xié)調開(kāi)發(fā)商,共同研究解決拖欠民工工資方案,經(jīng)過(guò)多次磋商,由開(kāi)發(fā)商又多出了一部分錢(qián),全部?jì)冬F處理了拖欠民工的工資,化解了一個(gè)瀕臨無(wú)法落實(shí)的“死案”。
四、聯(lián)合執法,嚴肅查處拖欠工資違法行為
全縣各級有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合執法檢查組,全面掌握本轄區內企業(yè)用工情況。對違反工資支付規定的企業(yè),責令其限期改正,對拒不改正的,依法實(shí)施行政處罰。今年8月份,來(lái)自河北、江西的69位農民工,向勞動(dòng)保障部門(mén)反應在我縣大運路施工的河南籍開(kāi)發(fā)商楊久拖欠工資98萬(wàn)元逃逸。勞動(dòng)保障部門(mén)及時(shí)向縣委縣政府匯報后,書(shū)記、縣長(cháng)當即召集相關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì )議,啟動(dòng)聯(lián)合執法機制。勞動(dòng)保障局監察隊的同志懷著(zhù)關(guān)心民工,愛(ài)護民工,安撫民工的一片真情,及時(shí)為民工購買(mǎi)面包和礦泉水分送到民工手中,并給他們做思想工作,表明政府要為民工撐腰做主,追討工資,穩定了民工的思想情緒?h公安局成立了由案件偵破組,出動(dòng)了大量的警力、警車(chē)、往返于河北、河南對犯罪嫌疑人實(shí)施抓捕,及時(shí)為農民工討回了拖欠工資,在勞動(dòng)保障部門(mén)的監督下,一一發(fā)到農民工手中。
五、積極預防,妥善處理因拖欠工資問(wèn)題引發(fā)的聚集性事件
我們重點(diǎn)對全縣所有建筑工地和陶瓷廠(chǎng)共36個(gè)用人單位實(shí)施了監控,對可能發(fā)生較大數額的工資拖欠并引發(fā)聚集性事件的企業(yè),及時(shí)作出預警,積極督促企業(yè)采取措施解決,對因拖欠工資問(wèn)題引發(fā)的聚集性事件,及時(shí)啟動(dòng)應急工作機制,采取有力措施快速、穩妥處置。對企業(yè)一時(shí)無(wú)力解決拖欠工資或欠薪逃匿的,要通過(guò)動(dòng)用應急周轉金、工資保證金或者其他資金渠道統籌解決,堅決防止事態(tài)蔓延擴大。今年10月份,在我縣景陽(yáng)城項目部勞動(dòng)的25名河北農民工,聚集到勞動(dòng)保障大廳反應施工隊兌現不了他們的工資,縣委、縣政府接報后及時(shí)了解情況,及時(shí)組織勞動(dòng)保障、公安、住建等相關(guān)部門(mén),快速介入,調查處理,責成項目部采取墊付的方式,兌現拖欠工資16萬(wàn)元,避免了越級上訪(fǎng)和聚集性事件的發(fā)生。
一年來(lái),我縣在解決農民工工資方面做了大量的工作,也取得了明顯的成效,但仍然存在一些困難和問(wèn)題,需要在今后的工作中認真加以解決。存在的困難和問(wèn)題主要有:一是勞動(dòng)保障監察機構人員不足,滿(mǎn)足不了監督檢查的需要;二是相關(guān)部門(mén)配合仍然存在著(zhù)不緊密、不主動(dòng)的問(wèn)題;三是上級部門(mén)和國家投資的工程項目存在著(zhù)難協(xié)調、難管理的困難;四是由工程進(jìn)度、質(zhì)量不達標所引發(fā)的問(wèn)題與拖欠農民工工資混為一體,在個(gè)別地方存在著(zhù)無(wú)理取鬧、漫天要價(jià)的問(wèn)題。新的一年里,我們要以黨的十八屆三中全會(huì )精神為指針繼續抓好建筑領(lǐng)域農民工工資支付工作,建立嚴格的資金保障機制,確保農民工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放,推進(jìn)全縣轉型跨越發(fā)展。
根治欠薪工作開(kāi)展情況匯報10
為切實(shí)維護農民工合法權益,保障農民工工資按時(shí)足額發(fā)放,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧,構建平安崔家頭.根據《關(guān)于開(kāi)展根治欠薪夏季行動(dòng)的通知》的通知(千農聯(lián)辦發(fā)〔20xx〕07號),結合我鎮實(shí)際,現將檢查結果總結如下:
一、工作措施。
1、強化宣傳,營(yíng)造氛圍,抓住時(shí)機。在企業(yè)召開(kāi)干部職工大會(huì ),大力宣傳《陜西省企業(yè)工資支付條例》、《最低工資規定》、《建設領(lǐng)域農民工工資支付管理暫行辦法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)保障法規和規章;同時(shí)提高用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農民工的法律意識,促使用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律、法規,按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。幫助農民工學(xué)法、懂法,使其在權益受到侵害時(shí),能通過(guò)正確方式和法律渠道維護自己的合法權益,營(yíng)造依法維護農民工合法權益的良好社會(huì )氛圍。
2、認真排查,確定執法重點(diǎn)。在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎上我鎮組織用工單位開(kāi)展自查,把用人單位自查表、相關(guān)的.法律、法規政策資料送達至用人單位,明確要求用人單位對農民工工資支付情況認真開(kāi)展自查,對存在拖欠、克扣農民工工資行為的,要制定具體的償還計劃,并及時(shí)整改,對拒不整改的用人單位將嚴格按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監察條例》等法律法規給予行政處理或處罰。在要求用人單位自查的同時(shí),我鎮對涉及單位的具體情況進(jìn)行了摸底,對上報的相關(guān)資料進(jìn)行認真梳理,確保真實(shí)性。
3、聯(lián)合執法,確保取得實(shí)效。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),用人單位自查自糾和摸底排查之后,將管轄區域內的千鳳牧業(yè)有限公司、鄭平建筑隊、隆豐泰現代農業(yè)有限公司以及國平果業(yè)有限責任公司等用人單位及場(chǎng)所進(jìn)行檢查。并對用人單位的用工資料、考勤表以及職工工資表進(jìn)行逐項登記檢查,確定單位職工人數及發(fā)放工資情況,并深入用人單位走訪(fǎng)勞動(dòng)者,了解勞動(dòng)者的工資發(fā)放周期、數額及是否存在拖欠工資與工資發(fā)放相關(guān)的問(wèn)題,掌握了用人單位農民工工資發(fā)放的實(shí)際情況。經(jīng)核查,寶雞國平農業(yè)科技有限公司存在農民工欠薪問(wèn)題,涉及農民工99人,20余萬(wàn)元,目前正在協(xié)調處理當中。我鎮其他企業(yè)不存在拖欠工資、雇傭童工等違法行為。
4、聯(lián)系協(xié)調,督促發(fā)放工資。對于寶雞國平農業(yè)科技有限公司欠薪問(wèn)題,鎮黨委政府高度重視,成立以鎮長(cháng)為組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng),鎮工會(huì )主席、勞動(dòng)保障協(xié)理員、村兩委會(huì )為成員的專(zhuān)項督查領(lǐng)導小組,多方協(xié)調解決此項工作。鎮督查小組第一時(shí)間攜村兩委會(huì )與相關(guān)群眾進(jìn)行溝通,安撫群眾情緒,及時(shí)收集涉及務(wù)工群眾欠薪情況和相關(guān)佐證資料,并向群眾做好解釋工作。寶雞國平農業(yè)科技有限公司此次欠薪問(wèn)題涉及3個(gè)自然村,涉事相關(guān)企業(yè)由于自身管理問(wèn)題,公司自身資金短缺,未完全兌付務(wù)工群眾薪資,發(fā)現問(wèn)題后,鎮村兩級及時(shí)跟進(jìn),與企業(yè)負責人進(jìn)行溝通,要求該企業(yè)及時(shí)兌付拖欠工資。鎮政府后期將繼續跟進(jìn)此問(wèn)題的處理情況,加強監督管理,保障涉事群眾合法權益。
二、存在問(wèn)題。
1.用人單位疏于管理,農民工維權意識薄弱,勞動(dòng)合同簽訂率較底,用人單位未與農民簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,當農民工的合法權益受到侵害時(shí),多為口頭舉證,給維權工作帶來(lái)很大困難。
2.要進(jìn)一步加大政府部門(mén)間的協(xié)調和配合,建立起一個(gè)長(cháng)效的聯(lián)動(dòng)機制,從而更好的開(kāi)展維護農民工權益保障的工作。
三、下步打算。
1.要加強法制宣傳,增強用人單位和農民工的法律意識。讓用人單位知道簽合同和買(mǎi)保險是國家強制性規定。
2.要與農民工陳述簽訂合同和購買(mǎi)保險的好處,多多進(jìn)行宣傳并以實(shí)際案例佐證(職工工傷案例效果最好)。
3.要求用人單位新招聘工人時(shí),必須簽定勞動(dòng)合同,解決農民朋友后顧之憂(yōu)。
在今后的工作中,我們要切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)合同法相關(guān)規定,堅決維護農民工切身利益,保障農民工合法權益,堅持以人為本,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),促進(jìn)社會(huì )和諧,促進(jìn)鎮屬企業(yè)健康和諧發(fā)展。
根治欠薪工作開(kāi)展情況匯報11
為規范建設領(lǐng)域農民工工資支付行為,預防和解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣農民工工資問(wèn)題,根據《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《工資支付暫行規定》等有關(guān)規定,制定本辦法。
一、本辦法適用于在中華人民共和國境內的建筑業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的農民工。
本辦法所指建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動(dòng)的企業(yè)。
二、縣級以上勞動(dòng)和社會(huì )保障行政部門(mén)負責企業(yè)工資支付的監督管理,建設行政主管部門(mén)協(xié)助勞動(dòng)和社會(huì )保障行政部門(mén)對企業(yè)執行本辦法的情況進(jìn)行監督檢查。
三、企業(yè)必須嚴格按照《勞動(dòng)法》、《工資支付暫行規定》和《最低工資規定》等有關(guān)規定支付農民工工資,不得拖欠或克扣。
四、企業(yè)應依法通過(guò)集體協(xié)商或其他民主協(xié)商形式制定內部工資支付辦法,并告知本企業(yè)全體農民工,同時(shí)抄報當地勞動(dòng)和社會(huì )保障行政部門(mén)與建設行政主管部門(mén)。
五、企業(yè)內部工資支付辦法應包括以下內容:支付項目、支付標準、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內容。
六、企業(yè)應當根據勞動(dòng)合同約定的農民工工資標準等內容,按照依法簽訂的'集體合同或勞動(dòng)合同約定的日期按月支付工資,并不得低于當地最低工資標準。具體支付方式可由企業(yè)結合建筑行業(yè)特點(diǎn)在內部工資支付辦法中規定。
七、企業(yè)應將工資直接發(fā)放給農民工本人,嚴禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。
企業(yè)可委托銀行發(fā)放農民工工資。
八、企業(yè)支付農民工工資應編制工資支付表,如實(shí)記錄支付單位、支付時(shí)間、支付對象、支付數額等工資支付情況,并保存兩年以上備查。
九、工程總承包企業(yè)應對勞務(wù)分包企業(yè)工資支付進(jìn)行監督,督促其依法支付農民工工資。
十、業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設工程承包企業(yè)結清工程款,致使建設工程承包企業(yè)拖欠農民工工資的,由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農民工被拖欠的工資,先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限。
十一、企業(yè)因被拖欠工程款導致拖欠農民工工資的,企業(yè)追回的被拖欠工程款,應優(yōu)先用于支付拖欠的農民工工資。
十二、工程總承包企業(yè)不得將工程違反規定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人,否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。
十三、企業(yè)應定期如實(shí)向當地勞動(dòng)和社會(huì )保障行政部門(mén)及建設行政主管部門(mén)報送本單位工資支付情況。
十四、企業(yè)違反國家工資支付規定拖欠或克扣農民工工資的,記入信用檔案,并通報有關(guān)部門(mén)。
建設行政主管部門(mén)可依法對其市場(chǎng)準入、招投標資格和新開(kāi)工項目施工許可等進(jìn)行限制,并予以相應處罰。
十五、企業(yè)應按有關(guān)規定繳納工資保障金,存入當地政府指定的專(zhuān)戶(hù),用于墊付拖欠的農民工工資。
十六、農民工發(fā)現企業(yè)有下列情形之一的,有權向勞動(dòng)和社會(huì )保障行政部門(mén)舉報:
(一)未按照約定支付工資的;
(二)支付工資低于當地最低工資標準的;
(三)拖欠或克扣工資的;
(四)不支付加班工資的;
(五)侵害工資報酬權益的其他行為。
十七、各級勞動(dòng)和社會(huì )保障行政部門(mén)依法對企業(yè)支付農民工工資情況進(jìn)行監察,對違法行為進(jìn)行處理。企業(yè)在接受監察時(shí)應當如實(shí)報告情況,提供必要的資料和證明。
十八、農民工與企業(yè)因工資支付發(fā)生爭議的,按照國家勞動(dòng)爭議處理有關(guān)規定處理。
對事實(shí)清楚、不及時(shí)裁決會(huì )導致農民工生活困難的工資爭議案件,以及涉及農民工工傷、患病期間工資待遇的爭議案件,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )可部分裁決;企業(yè)不執行部分裁決的,當事人可依法向人民法院申請強制執行。
根治欠薪工作開(kāi)展情況匯報12
按照天全縣人力資源和社會(huì )保障局《關(guān)于做好20xx年農民工工資支付保障工作自查總結工作的通知》文件的精神,現將我局農民工工資支付監管保障工作情況匯報如下:
一、組織實(shí)施責任明確
嚴格按照要求成立了農民工工資支付監管保障工作領(lǐng)導小組,落實(shí)分管領(lǐng)導,落實(shí)專(zhuān)人負責制,做到管轄范圍內各項目有具體負責人。
由專(zhuān)人負責檔案的管理工作,定期了解轄區內農民工工資拖欠狀況,并按照縣聯(lián)席會(huì )(天資管[20xx]6號)文件要求,做好本行業(yè)或屬地內存在建設工程用工單位的“一戶(hù)兩牌三表”等相關(guān)材料的收集報送工作,并要求在建工程項目完善健全“一戶(hù)”(農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù))“兩牌”(工資支付公示牌、勞動(dòng)保障維權告示牌)“三表”(用工備案表、考勤表、農民工工資支付表)制度。
二、落實(shí)民工工資保證金制度及拖欠情況
水務(wù)局各項目建設單位在辦理開(kāi)工之前,按規定分別繳納不低于工程項目合同價(jià)5%的農民工工資保證金。
水務(wù)局災后重建工程施工單位無(wú)拖欠農民工工資。僅有一個(gè)常規項目和作為主管單位的城房重建項目有拖欠農民工工資情況,現匯報如下:
1、水務(wù)局153號宿舍樓(業(yè)主自建房)按合同約定已支付工程款75%,結余20%待工程驗收后支付,該工程拖欠民工工資、材料款共計10多萬(wàn)元,并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付,但至今未付。
經(jīng)查,主要原因是施工方將結算的工程款挪作他用,又是掛靠的施工企業(yè),層層轉包,沒(méi)有一點(diǎn)經(jīng)濟實(shí)力,我局多次組織進(jìn)行協(xié)調,為解決農民工工資問(wèn)題,業(yè)主委員會(huì )超合同,又預支了工程款10萬(wàn)元,解決民工工資。但該工程10月結近掃尾時(shí),施工方又拖欠門(mén)窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬(wàn)元,由于施工方言而無(wú)信,導致與供貨方約定的時(shí)間沒(méi)到,就寫(xiě)信訪(fǎng)件,要求支付門(mén)窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問(wèn)題,F協(xié)調后施工方承諾驗收后支付門(mén)窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。
2、“十三五”規劃農村飲水項目共拖欠民工工資約80萬(wàn)元,其中:
一標土建項目由陜西省三秦建設集團總公司組織實(shí)施,拖欠民工工資約10萬(wàn)元。
二標福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬(wàn)元。我局已將工程款按進(jìn)度支付給施工方,當時(shí)該工程已完工,工程款支付到達80%,履約保證金也已退付,但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今,經(jīng)我局多次協(xié)調,施工方也未支付民工工資。
三、積極協(xié)調拖欠工資事宜
作為水利建筑項目主管部門(mén),我局積極主動(dòng)做好農民工工資發(fā)放的'監督管理工作,負責協(xié)調處理本行業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題,做好項目農民工工資支付的監督檢查工作,防止拖欠農民工工資行為發(fā)生,確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放。對存在拖欠農民工工資情況,及時(shí)協(xié)調處理農民工欠薪舉報投訴。制定“元旦”、“春節”(“兩節”)期間水利行業(yè)農民工工資專(zhuān)項檢查方案,認真履職、密切配合,廣泛開(kāi)展水利項目農民工工資支付專(zhuān)項檢查,并對檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)處理并報縣聯(lián)席辦備案,確!皟晒潯鼻昂筠r民工工資零拖欠目標任務(wù)的實(shí)現。
我局將繼續加大拖欠農民工工資的檢查力度,對在建項目逐一進(jìn)行清理核實(shí),并對有問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行督促整改,確保農民工按時(shí)發(fā)放。
根治欠薪工作開(kāi)展情況匯報13
2月27日,參加了我國創(chuàng )新理論研究專(zhuān)家丁建明教授的《解放思想與創(chuàng )新發(fā)展》講座以后,我深受啟發(fā),充分認識到了解放思想對于我們工作的重要性。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》精神,加強建筑業(yè)農民工勞動(dòng)合同管理,規范企業(yè)用工行為,進(jìn)一步研究解決建筑業(yè)存在的拖欠農民工工資問(wèn)題,本人利用業(yè)余時(shí)間,對我縣的建筑業(yè)農民工工資支付和勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行了調研。
現狀
(一)建筑業(yè)企業(yè)主要用工形式
建筑業(yè)企業(yè)使用農民工主要有三種形式:一是農民合同制職工;二是“包工頭式用工”,為建筑業(yè)的主要用工形式;三是“勞務(wù)企業(yè)式用工”,但由于建筑勞務(wù)企業(yè)數量較少,這種用工形式只占很小比例。
(二)勞動(dòng)合同簽訂情況
1、勞動(dòng)合同簽訂率?傮w來(lái)說(shuō),建筑業(yè)農民工勞動(dòng)合同簽訂率較低。據統計,建筑業(yè)農民工勞動(dòng)合同簽訂率為20%。我省建筑業(yè)農民工勞動(dòng)合同簽訂率不到15%。
不同的用工形式,簽訂勞動(dòng)合同的情況存在很大差別。對農民合同制職工,企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動(dòng)合同。包工頭式用工的,包工頭與企業(yè)簽訂勞務(wù)用工協(xié)議,包工頭與農民工多為口頭協(xié)議。勞務(wù)企業(yè)式用工的,總包、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)與農民工不發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系,勞務(wù)公司與農民工簽訂勞動(dòng)合同的比例也很低,從調研情況看,僅為10%-20%。合同多以完成一定任務(wù)為期限,隨著(zhù)任務(wù)的完成,合同關(guān)系自動(dòng)終結。
2、勞動(dòng)合同內容。建筑業(yè)農民工勞動(dòng)合同內容不規范。企業(yè)與農民工簽訂勞動(dòng)合同中,只有少數明確了工作崗位、工作任務(wù)、工作要求、安全生產(chǎn)注意事項、安全生產(chǎn)責任、用人單位的有關(guān)規定制度、用人單位和勞動(dòng)者雙方的權利和義務(wù)、工資待遇等;多數只對工作任務(wù)、工資支付時(shí)間和安全生產(chǎn)責任作了約定;個(gè)別的勞動(dòng)合同條款還與法律規定不一致。
(三)農民工工資支付情況
建筑業(yè)企業(yè)對農民工普遍實(shí)行日工資制。絕大多數企業(yè)能按照合同約定按時(shí)支付工人工資。在工資水平的確定上,大多參照市場(chǎng)價(jià)格執行,一般工人日工資在50-60元之間,技術(shù)工人在80-100元之間。建筑業(yè)企業(yè)直接招用的農民工,工資能夠按月足額發(fā)放。通過(guò)勞務(wù)企業(yè)或包工頭使用農民工的,主要由承攬施工任務(wù)的勞務(wù)分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗收和結算階段性的影響,普遍采取按月部分支付,年底或工程結算后全部?jì)陡兜墓べY支付辦法。每月支付工資數額一般高于當地最低工資標準,能夠保障農民工的基本生活。農民工急需用錢(qián)時(shí),可以向企業(yè)預借。
(四)建筑業(yè)農民工工會(huì )組建和參加社會(huì )保險情況
建筑行業(yè)農民工流動(dòng)性強、組織結構松散,組建工會(huì )難度較大。目前,在泗建筑企業(yè)組建工會(huì )工作尚處于起步階段。農民工加入工會(huì )組織的比例較低,對工會(huì )組織的維權作用缺乏了解,參會(huì )積極性不高。
調研中了解到,企業(yè)和農民工對參加工傷保險的積極性較高,而對參加養老、醫療和失業(yè)保險則普遍缺乏積極性。
問(wèn)題
(一)拖欠工程款、通過(guò)包工頭支付是工資拖欠的主要原因
拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業(yè)企業(yè)由于拿不到工程款,無(wú)法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項”結算的方式,導致建筑業(yè)企業(yè)職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務(wù)分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無(wú)法人資質(zhì)的包工頭參與建筑工程勞務(wù)分包,使用工管理、工資支付和權益保護等各項監管措施難以有效落實(shí),最終導致建筑勞務(wù)市場(chǎng)秩序混亂,用工不規范。有的包工頭領(lǐng)取工程勞務(wù)費后,先用勞務(wù)費墊付輔料費,剩余部分發(fā)農民工工資;有的包工頭拿到勞務(wù)費后故意克扣,甚至一走了之,造成農民工工資難以及時(shí)足額發(fā)放。
(二)用工主體不合法,導致勞動(dòng)合同簽訂主體缺失
目前,建筑勞務(wù)隊伍“有資質(zhì)無(wú)人員、有人員無(wú)資質(zhì)”現象較為普遍。注冊成立勞務(wù)企業(yè)必須納稅,而建筑勞務(wù)分包利潤率很低,另因勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標準較高,組建難度大,致使目前建筑市場(chǎng)上承攬工程的大多數勞務(wù)隊伍沒(méi)有取得合法資質(zhì)。大量無(wú)合法勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)公司和包工頭不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格,尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會(huì )上招募農民工或從農村家鄉帶出一批親朋好友,更不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格,導致農民工勞動(dòng)合同不規范。同時(shí),由于無(wú)組織的零散用工無(wú)法實(shí)行有效管理,致使少數包工頭有機可乘,惡意拖欠農民工工資,給工資追討工作帶來(lái)很大困難。
(三)行業(yè)特殊性和企業(yè)、農民工缺乏積極性,導致勞動(dòng)合同簽訂率低
一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時(shí)性,建筑業(yè)農民工具有很強的流動(dòng)性,這給簽訂勞動(dòng)合同帶來(lái)困難。企業(yè)與農民工多以口頭協(xié)議代替書(shū)面勞動(dòng)合同。二是大部分企業(yè)認為,簽訂勞動(dòng)合同對農民工的隨意性流動(dòng)不能加以制約,還必須為農民工繳納各項社會(huì )保險費,這樣會(huì )增加用人單位的管理成本。三是農民工自身文化素質(zhì)偏低,維權意識不強,認為沒(méi)有必要簽訂勞動(dòng)合同,或擔心要求簽訂合同會(huì )影響工作機會(huì )的獲得。因此,雙方對簽訂勞動(dòng)合同都缺乏積極性。
。ㄋ模┢髽I(yè)與農民工對參加社會(huì )保險的積極性不高
建筑業(yè)企業(yè)普遍沒(méi)有為農民工繳納社會(huì )保險費,一是企業(yè)參加社會(huì )保險會(huì )相應提高勞動(dòng)力成本,粗略計算幾項保險全部參加后,將使勞動(dòng)力成本提高30%左右。目前,建筑業(yè)企業(yè),特別是勞務(wù)企業(yè)利潤很低,社會(huì )保險推行起來(lái)非常困難。二是農民工務(wù)工收入不高,除保證自身生活外,幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的教育、醫療等各項支出,難以承擔各項保險費用,參保熱情不高。三是建筑行業(yè)農民工流動(dòng)性強,工作單位、地點(diǎn)變動(dòng)頻繁,社會(huì )保險異地接續尤其是跨省、市接續問(wèn)題難以解決。
建議
(一)大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè),規范用工行為
積極引導、扶持勞務(wù)隊伍成立法人形式的勞務(wù)分包企業(yè)。一是與有關(guān)部門(mén)協(xié)商,在稅收政策上對勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行扶持,一定時(shí)期內適當減少稅種,降低稅率。二是適當降低勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標準。對目前包工頭形式勞務(wù)隊伍中具備一定資質(zhì)條件的`,要鼓勵其注冊為勞務(wù)企業(yè),獲得依法用工權。三是嚴格市場(chǎng)準入制度,加強勞務(wù)用工管理。勞務(wù)分包工程必須由有資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)承擔,禁止包工頭式用工。對將工程發(fā)包給包工頭的,應視同為企業(yè)直接用工,企業(yè)必須與農民工簽訂勞動(dòng)合同,并履行用人單位相應的權利和義務(wù)。
(二)積極推進(jìn)勞動(dòng)合同制度
勞動(dòng)保障、工會(huì )等部門(mén)應聯(lián)合下發(fā)文件,提出具體措施,指導和督促企業(yè)與農民工依法簽訂勞動(dòng)合同。并針對各行業(yè)特殊的用工模式和農民工臨時(shí)性、流動(dòng)性的就業(yè)特點(diǎn),研究建立與之相適應的勞動(dòng)合同管理制度。針對當前勞動(dòng)合同內容不全面、不規范問(wèn)題,對完善勞動(dòng)合同內容提出具體明確的要求。對勞動(dòng)合同的必備條款逐項加以說(shuō)明,特別是對勞動(dòng)報酬條款,必須明確工資支付標準、支付形式和支付時(shí)間等內容。制定適合農民工特點(diǎn)的勞動(dòng)合同示范文本,促使農民工和企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同。
(三)規范工資支付行為
一是對企業(yè)依法推行工資月支付制度,對因特殊情況執行月支付有困難的企業(yè),在征求同級工會(huì )組織或職工代表同意后,可在近期實(shí)行按月部分支付農民工工資的做法,但標準不得低于當地最低工資標準。二是實(shí)行工資優(yōu)先支付制度。到位的工程款或勞務(wù)費必須優(yōu)先用于支付農民工工資。三是實(shí)行發(fā)包方對工資支付情況負有監督義務(wù)的制度。嚴禁包工頭代領(lǐng)、代發(fā)農民工工資。四是全面實(shí)行工資保障金制度,預防拖欠農民工工資行為。
(四)制定切實(shí)可行的農民工參保辦法
企業(yè)要根據要求,為農民工辦理人身意外傷害保險;按照《工傷保險條例》的規定,為農民工繳納工傷保險費。農民工發(fā)生工傷后,勞動(dòng)保障行政部門(mén)要及時(shí)對其進(jìn)行工傷認定和勞動(dòng)能力鑒定,保證農民工按規定享受工傷保險待遇。
要從當前社會(huì )保險的實(shí)際情況和農民工的實(shí)際需求出發(fā),積極研究農民工參加養老、醫療、失業(yè)等社會(huì )保險的辦法,逐步推行養老、醫療、失業(yè)等社會(huì )保險制度。
根治欠薪工作開(kāi)展情況匯報14
為了根治欠薪行為,按照國家、自治區、市根治欠薪工作要求,根據《XXXX解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議關(guān)于開(kāi)展根治欠薪夏季專(zhuān)項行動(dòng)的通知》(X薪聯(lián)發(fā)〔20xx〕7號)文件精神,我市于X月X日至X8月XX日在全市范圍內組織開(kāi)展了根治薪夏季專(zhuān)項行動(dòng),現將工作情況總結如下:
一、加強領(lǐng)導落實(shí)責任,明確專(zhuān)項行動(dòng)任務(wù)
我市解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì )議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪夏季專(zhuān)項行動(dòng),結合我市實(shí)際制定了有針對性的專(zhuān)項行動(dòng)工作方案,明確任務(wù),突出重點(diǎn)確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)按照各自職能職責,實(shí)施“三查兩清零”,確保政府工程項目無(wú)欠薪,達到“冬病夏治”的效果,防止薪隱患累積到年底。
。ㄒ唬⿲ε挪榘l(fā)現和投訴舉報的欠薪線(xiàn)索建立案件處理合賬,發(fā)現一起,登記一起,解決一起;
。ǘ⿲σ艳k結的欠薪案件開(kāi)展“回頭看”,認真復核,確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農民工本人手中,做到案了事了;
。ㄈ⿲ㄔO領(lǐng)域工程項目發(fā)生欠薪的實(shí)行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問(wèn)題及時(shí)解決好,還要對治欠保支各項制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查;
。ㄋ模┥嫦泳懿恢Ц秳趧(dòng)報酬犯罪行為,查明違法事實(shí),依法移送公安機關(guān);對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關(guān)的欠薪案件,一個(gè)不落,全部列入“黑名單”,向社會(huì )公布,并按時(shí)推送,實(shí)施聯(lián)合懲戒,達到問(wèn)責一人警示一批、震懾一片的社會(huì )效果。
二、工作開(kāi)展情況
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全市所有在建工程項目農民工支付情況進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進(jìn)行了檢查。XXXX年X月X日至X月XX日,我市對XX個(gè)在建工程項目進(jìn)行了檢查其中政府投資項目X個(gè),國有企業(yè)作為項目建設單位或總承包單位的項目X個(gè),其他項目X個(gè)。經(jīng)檢查,未發(fā)現欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠新被列入“黑名單”的情況。
(二)規范執法程序,健全巡查機制。為規范巡查工作,突出專(zhuān)項行動(dòng)效果,此次行動(dòng)在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現場(chǎng)巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,做到底數清、情況明,按照治欠保支工作規定,采取現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、資料核實(shí)、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查,針對檢查中發(fā)現的花名冊更新不及時(shí),臺賬內容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規范等問(wèn)題,立即要求各項目制定切實(shí)可行的'整改方案,檢查人員認真填寫(xiě)檢查登記表詳細記錄各項目存在的問(wèn)題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門(mén)、項目業(yè)主單位明確整改內容,整改時(shí)限,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現有涉欠薪的行為立即啟動(dòng)執法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現一起、查處一起。
(三)加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪夏季行動(dòng)為契機,廣泛宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監察條例》等法律法規,發(fā)放宣傳資料XX余份,現場(chǎng)解答咨詢(xún)群眾XX余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營(yíng)造了關(guān)心關(guān)愛(ài)農民工的良好社會(huì )氛圍。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者舉報投訴渠道,勞動(dòng)監察維權窗口安排專(zhuān)人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話(huà),及時(shí)受理、查處拖欠農民工工資案件,全市所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度,切實(shí)發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機制。
(四)開(kāi)展欠薪案件“回頭看”。認真復核今年已查辦、督辦結案的欠薪案件。確保被拖欠工資發(fā)放到每個(gè)農民工本人,確保欠薪案件懲處到位,做到案了事了。
三、存在問(wèn)題
(一)建筑工程項目實(shí)名制管理不夠規范,農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實(shí)名制管理資料不完善、用工不規范。部分農民工維權意識差,平時(shí)不注意收集相關(guān)證據,發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱(chēng)。
(二)墊資修建問(wèn)題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款,工程未達到要求進(jìn)度,建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時(shí)間節點(diǎn),但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農民工工資的風(fēng)險。
(三)工資結算問(wèn)題。部分勞動(dòng)合同約定的工資結算方式為計量計價(jià),工資發(fā)放時(shí),因工程質(zhì)量驗收等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
四、下一步工作打算
(一)加大宣傳力度。加強農民工思想和法制教育,引導和規范農民工自覺(jué)遵守單位規章制度和法律法規,完善工程項目宏觀(guān)治理基礎環(huán)境;加大項目管理人員業(yè)務(wù)指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
(二)健全制度,完善農民工工資保障工作機制。各部門(mén)根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過(guò)程結算等監管,抓農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運用行業(yè)監管手段,促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結算發(fā)放。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況,強化分析研判,發(fā)現欠薪隱患線(xiàn)索要及時(shí)預警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應急聯(lián)動(dòng)機制,核實(shí)涉及人數,查明真實(shí)訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導、穩控工作,確保相關(guān)問(wèn)題早發(fā)現、早通氣、早核實(shí)、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過(guò)信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門(mén)核實(shí)口徑,據實(shí)上報或登錄、傳送、報送加大執法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續推進(jìn)信用懲戒體系建設,使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
根治欠薪工作開(kāi)展情況匯報15
根據xxx縣人民政府辦公室關(guān)于建立xxx縣解決企業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議制度的通知要求,園區管委會(huì )高度重視,精心組織,安排企業(yè)辦、規劃建設辦,對解決農民工工資拖欠問(wèn)題工作進(jìn)行了全面自查,現將自查情況報告如下:
近年來(lái),上游工業(yè)園區管委會(huì )始終將解決好農民工工資拖欠問(wèn)題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù),嚴格按照中央和省、市、縣關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的有關(guān)政策部署,加強組織領(lǐng)導,創(chuàng )新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題,保障了農民工合法權益,維護了工業(yè)園和諧穩定大局。
一、采取的主要做法及成效
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,強化工作保障。
工業(yè)園管委會(huì )主要領(lǐng)導高度重視解決農民工工資拖欠問(wèn)題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管,在園區經(jīng)濟工作會(huì )議、信訪(fǎng)維穩工作會(huì )議等會(huì )議上多次安排部署解決農民工工資拖欠問(wèn)題相關(guān)工作。
20xx年,工業(yè)園管委會(huì )建立了轄區企業(yè)欠薪工作臺賬,每月底更新一次數據,每季度由分管勞動(dòng)保障的領(lǐng)導組織企業(yè)辦、規建辦工作人員對轄區內企業(yè)和建筑單位例行檢查,涉及勞動(dòng)用工企業(yè)119戶(hù)(其中:建筑企業(yè)8戶(hù)),涉及農民工20xx人,未發(fā)生因拖欠農民工工資引起的集訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)問(wèn)題。對存在欠薪行為的20戶(hù)用人單位,約見(jiàn)企業(yè)主要負責人,并下發(fā)整改通知單,及時(shí)糾正用人單位的違法行為,維護了勞動(dòng)者合法權益。
。ǘ╅_(kāi)展對用人單位落實(shí)勞動(dòng)合同、非法使用童工等專(zhuān)項行動(dòng),全年新簽補簽勞動(dòng)合同350余人,被檢查用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達到90%以上,集體合同簽訂率達到86%以上。糾紛信息4起。
。ㄈ┩咨铺幚砬沸揭l(fā)的上訪(fǎng)事件和過(guò)激討薪事件。
工業(yè)園管委會(huì )和縣勞動(dòng)監察部門(mén)、信訪(fǎng)部門(mén)緊密配合,迅速行動(dòng),第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),采取應急處置措施,妥善處置了喜亞藥業(yè)、渝澳紡織、鑫威門(mén)業(yè)、鵬飛紡織、林皓門(mén)業(yè)、百皇門(mén)業(yè)、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的30余起上訪(fǎng)事件,追償農民工工資800余萬(wàn)元。
。ㄋ模┘訌娭贫冉ㄔO,構建長(cháng)效機制。
完善應急預案,加強應急管理。進(jìn)一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區管理委員會(huì )勞動(dòng)保障突發(fā)事件處置預案》,企業(yè)辦和規建辦設立了值班電話(huà),接受電話(huà)投訴舉報和突發(fā)事件應急指令,有效預防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性的事件,維護了社會(huì )大局穩定。20xx年,共接待欠薪引起的上訪(fǎng)30余批20xx余人次,處理群體性應急事件12起。
二、存在的問(wèn)題及建議
拖欠農民工工資問(wèn)題是社會(huì )轉型發(fā)展中的頑疾,社會(huì )牽涉面廣、治理難度大,盡管我區采取了多種辦法措施加以治理,但工作中仍然存在以下困難和問(wèn)題:一是上游工業(yè)園區由于編制限制,無(wú)專(zhuān)職人員搞勞動(dòng)保障工作,勞動(dòng)保障工作長(cháng)期處于被動(dòng)狀態(tài),勞動(dòng)保障應急事件處置、群體性的事件應急值守、日常檢查和專(zhuān)查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬的案件移交難。由于“公檢法”部門(mén)認識上的差距和個(gè)別法規政策規定的.不一致,造成園區提交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬的案件辦理困難重重。三是由于園區企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模普遍較小,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)慘淡,企業(yè)管理層受文化因素、經(jīng)濟實(shí)力限制,缺乏對法律法規的敬畏,法律紅線(xiàn)意識淡薄,欠薪事件時(shí)有發(fā)生,經(jīng)調解后,常常不能兌現承諾。
建議增加勞動(dòng)保障編制,進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障組織機構;對移交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬的案件,“公檢法”應協(xié)調配合,抓住一二個(gè)典型案件從重從快處理,有效遏制欠薪案件的發(fā)生;加強對企業(yè)主要負責人的法制教育,強化法制意識,進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)保障工作法制化。
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