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耕地保護情況匯報范文(通用17篇)
在平時(shí)的學(xué)習、工作中,越來(lái)越多的人或聽(tīng)或寫(xiě)匯報,匯報可以是書(shū)面的,也可以是口頭的陳述,如果有PPT的話(huà)則更加正式,那么,匯報應該怎么寫(xiě)呢?以下是小編收集整理的耕地保護情況匯報范文(通用17篇),希望對大家有所幫助。
耕地保護情況匯報1
一、加強領(lǐng)導,落實(shí)各項耕地保護政策
耕地保護是土地管理工作的重要組成部分,鎮政府始終認真貫徹落實(shí),根據“保護耕地就是保護我們的生命線(xiàn)”的重要指示,重視和支持耕地保護工作,成立了以鎮長(cháng)為組長(cháng)的耕地保護領(lǐng)導小組,并層層落實(shí)責任,分工明確。認真組織在轄區內宣傳節約集約用地,堅守耕地紅線(xiàn)。貫徹落實(shí)耕地保護的各項政策,任何單位和個(gè)人不得擅自改變用途及違法占用耕地行為發(fā)生,做到不定期巡查制度。確保全年耕地保有量、基本農田保護面積不低于規定面積。在鎮區主要路口、路段等設立基本農田保護標志牌,宣傳保護耕地的意義和目的。
二、嚴格實(shí)施土地規劃計劃,從嚴控制用地規模
我們嚴格執行占用基本農田的審批制度,切實(shí)實(shí)行基本農田的“五不準”,非農建設無(wú)論是國家建設、集體建設,還是農民建房都堅持做到了:凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的'一律從嚴控制占用面積;凡建設項目涉及占用基本農田的一律另行選址或撇開(kāi)基本農田,因而使建設占用耕地數量壓到了最低限度,從而有效地保護了我鎮耕地。同時(shí),堅持用途管制制度,嚴格按規劃辦事,對于不符合規劃用途的,堅決不予辦理農用地轉為建設用地手續。
三、嚴格農村宅基地管理
針對農村宅基地的管理,鎮村鎮辦采取經(jīng)常巡查與重點(diǎn)抽查相結合,加強農村宅基地用地計劃控制,嚴格核定用地標準,明確界定農村宅基地使用對象,形成“地動(dòng)我知,違法我管”的局面。同時(shí)以建設中心村為契機,積極穩妥地引導村民住宅建設按規劃、有計劃地由分散建房向中心村、中心鎮集聚,堅決杜絕中心村以外私批亂建現象的發(fā)生。
四、規范新村建設及工業(yè)項目用地
20XX年為了切實(shí)保護好耕地,真正將耕地保護工作落到實(shí)處,對新村建設及工業(yè)項目用地進(jìn)行了規范規劃,主要靠增減掛鉤方式解決。今年新增建設用地面積 畝,通過(guò)增減掛鉤復耕面積 畝,努力實(shí)現占補平衡。20xx年居民點(diǎn)按規定數據減少面積 公頃。
五、查處違法占用耕地情況
近年來(lái),鎮政府高度重視土地管理工作,建立了土地巡查制度,由鎮長(cháng)親自?huà)鞄,成員有管區區長(cháng)、各行政村主任等組成,堅持每月巡查不少于5次,對巡查中發(fā)現的問(wèn)題現場(chǎng)處理。對土地違法案件能積極配合縣級以上土地行政主管部門(mén)依法處理到位。我們通過(guò)巡查并配合縣土地中心所等部門(mén),制止違法亂建占用土地行為37起,沒(méi)有一起重大土地違法案件,特別是占用耕地和基本農田案件,有效遏制了違法違規亂建現象。
今年的耕地保護工作已經(jīng)結束,雖然取得了一定的成績(jì),但是與上級部署工作要求還有一定的差距,存在著(zhù)不少問(wèn)題和困難:我鎮人多地少,違法占地時(shí)有發(fā)生,但我們始終堅持“有法必依,違法必究”的原則,有效的遏制了亂占濫用耕地的勢頭,為創(chuàng )建“和諧xx”提供了較好的資源保證。
耕地保護情況匯報2
20XX年在上級林業(yè)主管部門(mén)的領(lǐng)導下,我鎮林業(yè)工作鎮黨委、政府高度重視,嚴格按照上級的原則和政策,深入群眾,發(fā)動(dòng)群眾,依法依規,因地制宜,扎實(shí)有效地開(kāi)展工作,圓滿(mǎn)完成了我鎮的森林資源管護、森林防火工作、退耕還林工程、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作任務(wù),現將我鎮20XX年林業(yè)工作總結如下:
一、我鎮基本情況
三星鎮地處XX市東北部,距市區31公里,國土面積42.2平方公里,下轄16個(gè)村,一個(gè)社區,163個(gè)居民小組,總人口26498人,其中農業(yè)人口23393人,農戶(hù)6918戶(hù),林地面積10195.5畝,森林覆蓋率35.6%。
二、主要做法
。ㄒ唬┙y一思想,加強領(lǐng)導
森林防火、森林資源管護、集體林權制度改革的后續工作、退耕還林工作及退耕還林后續工作、鄉鎮林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,都是事關(guān)黨在農村的基本政策和農民的切身利益。我鎮從全局和戰略的高度充分認識到各項工作的重要性、艱巨性和復雜性,作為當前社會(huì )主義新農村建設的重要任務(wù),我鎮精心組織、周密部署。實(shí)行黨政領(lǐng)導一把手親手抓、負總責,分管領(lǐng)導具體抓。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ,營(yíng)造良好氛圍
一是大力宣傳貫徹《森林法》、《野生動(dòng)物保護法》、《森林防火條例》等法律法規,充分利用廣播、標語(yǔ)等媒介宣傳森林在自然生態(tài)環(huán)境建設中的主體地位和作用,提高全社會(huì )建設林業(yè),保護森林資源的意識、二是加強林業(yè)管理隊伍學(xué)習培訓力度,進(jìn)一步,進(jìn)一步提高林業(yè)管理隊伍的素質(zhì),執法水平和辦事效率。三是嚴格執法,嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為。
。ㄈ┘訌娚仲Y源管護
一是扎實(shí)開(kāi)展森林防火工作,加強森林防火宣傳教育力度,在做好林業(yè)法律、法規宣傳的同時(shí),結合我鎮實(shí)際,充分利用會(huì )議、廣播、標語(yǔ)等形式,對全鎮廣大干部群眾進(jìn)行了廣泛的宣傳,取得了很好的效果。我鎮建立了護林防火獎懲責任制,嚴格管理、嚴格重罰、嚴格責任追究,確保森林資源的安全。二是加強責任制的落實(shí),鎮、村兩級層層建立責任制,鎮、村都成立了護林防火隊,同時(shí)配備了村級護林人員,大力打擊偷拉盜運、亂砍濫伐,加強了各種制度的落實(shí)、人員落實(shí),在森林防火期檢查無(wú)缺崗漏崗現象,在20XX年內未發(fā)生森林火災、無(wú)偷拉盜運、亂砍濫伐林木現象發(fā)生。三是加大林政管理工作,對全鎮胸徑大于60cm的樹(shù)木進(jìn)行監管,做好古樹(shù)名木掛牌保護監管工作。今年我鎮未發(fā)現名木古樹(shù)及掛牌大樹(shù)的人為損毀及死亡。四是認真開(kāi)展林權糾紛調解工作,我鎮成立了以鎮長(cháng)為組長(cháng)的林權糾紛調解工作領(lǐng)導小組,未出現一次越級上訪(fǎng)事件。
。ㄋ模┩瓿20XX年的退耕還林資金補助和20XX年公益林森林生態(tài)效益補償金的發(fā)放工作
我鎮退耕還林面積1000畝,按照上級要求通過(guò)一卡通全部發(fā)放到農戶(hù)手中,嚴格按照“林木權屬或經(jīng)營(yíng)權屬于個(gè)人所有,公益林森林生態(tài)效益補償金全部支付給個(gè)人,林木權屬或經(jīng)營(yíng)權屬于集體的,益林森林生態(tài)效益補償金全部支付給集體經(jīng)濟組織”的原則進(jìn)行兌付。并對公益林森林生態(tài)效益補償金嚴格執行“一卡通”直發(fā)。對重點(diǎn)公益林面積進(jìn)行公示,我鎮有省級重點(diǎn)公益林面積1721畝,并按標準進(jìn)行補助、兌付。
。ㄎ澹┝之a(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是認真抓好林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,認真抓好農村能源是天然林保護工程的'重要輔助工作,我鎮派專(zhuān)職人員負責農村能源工作,在轄區內廣泛宣傳,讓廣大群眾認識和了解能源建設帶來(lái)的高效率,減少生活環(huán)境污染帶來(lái)的負面影響。二是狠抓退耕還林和城鎮周?chē)鷳B(tài)屏障建設,我鎮高度重視退耕還林工作,精心組織、周密部署、狠抓落實(shí),我鎮今年在原退耕還林的基礎上,新增加種植杏子、李子800多畝,苗圃面積1100多畝,鞏固20XX年退耕還林后續工作種植核桃300多畝,并順利通過(guò)驗收。新建排灌渠4800多米。三是抓好林產(chǎn)業(yè)基地建設,將種植形成規;、產(chǎn)業(yè)化,以真正實(shí)現生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)、興林與富民共贏(yíng)。四是我鎮實(shí)行科學(xué)造林,引進(jìn)、培育、扶持現代林業(yè),逐步形成片區林業(yè),今年我鎮實(shí)施植樹(shù)造林XX00余株,效果顯著(zhù)。
三、取得的成就
。ㄒ唬┝謽I(yè)生產(chǎn)得到發(fā)展
通過(guò)林改,林農的經(jīng)營(yíng)主體地位更加明確,利益更加直接,責任更加落實(shí),對低產(chǎn)低效的用材林,逐步改植為經(jīng)濟林改的信心增加。
。ǘ┍Wo森林資源、增強群眾維權意識
通過(guò)對《森林法》的宣傳,調動(dòng)林農學(xué)習林業(yè)法律、法規和林業(yè)科學(xué)知識的積極性,依法維護自身權益,促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。廣大群眾保護森林資源的積極性明顯提高,盜砍濫伐明顯減少,森林防火意識明顯增強。
。ㄈ┟芮辛它h群干群關(guān)系
森林資源通過(guò)民主決策,民主決議,提高了群眾對政策的理解,干群關(guān)系更加密切。
。ㄋ模┝洲r收益得到增加
實(shí)行多種形式的承包,調動(dòng)林農經(jīng)營(yíng)的積極性,增加林地的投入,為增收創(chuàng )造了條件。
四、下一步工作打算
。ㄒ唬┤罕妼α值毓茏o的積極性有待進(jìn)一步提高
林地要求農戶(hù)自行綠化、自我管理,我鎮大部分林地條件較差,土質(zhì)較薄,林地經(jīng)濟效益不高,要實(shí)現“山綠起來(lái)”的目標,還需要投入較大的財力、物力才能實(shí)現,要通過(guò)各種途徑,加強對林農的引導,改善林地條件,鼓勵林農增加對林業(yè)的投入,推動(dòng)林業(yè)的健康發(fā)展。
。ǘ┝帜竟茏o有待進(jìn)一步加強
經(jīng)集體林權制度改革后,將林地劃分確切到組、到戶(hù),由群眾自行管理,20XX年我鎮村級護林員9名,對全鎮的林木林地進(jìn)行管護,充分發(fā)揮了職能作用,加大了對亂砍濫伐私砍私伐行為的打擊,依法治山,依法治林。
耕地保護情況匯報3
一、耕地保護責任目標履行情況
1、耕地保有量變化情況
20XX年確定我縣耕地保有量指標為42.58萬(wàn)畝,保證了市政府下達我縣20XX年耕地保有量。
2、基本農田劃定、保護面積及變化情況
20XX年我縣基本農田保護目標為35.49萬(wàn)畝,20XX年期間無(wú)建設占用、生態(tài)退耕、農業(yè)結構調整、災毀造成基本農田減少。保證了基本農田數量不減少、質(zhì)量不降低。
3、土地利用總體規劃、年度計劃執行情況
20XX年期間,我縣嚴格按照土地利用總體規劃管理,凡不符合規劃的用地一律不予審批。對確需建設的重大項目用地,通過(guò)依法依規對規劃進(jìn)行調整的辦法予以解決。20XX年,我縣新增建設用地按省、市分解下達的計劃申報落實(shí),沒(méi)有超計劃報批用地。
4、耕地保護制度情況
20XX年我縣將耕地保護列入了政府目標考核,建立了耕地保護獎懲辦法、耕地質(zhì)量建設制度、基本農田保護工作領(lǐng)導干部離任審計、層層簽訂了耕地保護責任狀等工作制度。對農民建房實(shí)行了嚴格控制占用耕地,嚴格控制建房占地面積等工作措施。
二、主要做法
1、強化耕地保護的領(lǐng)導,出臺相關(guān)文件,確保工作順利開(kāi)展
我縣成立了以縣長(cháng)為組長(cháng),分管副縣長(cháng)任副組長(cháng),縣政府辦、國土資源局、監察局、財政局、規劃建設局、農業(yè)局、水利局、林業(yè)局、環(huán)保局等單位負責人為成員的領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組負責組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)和鄉鎮耕地保護的各項工作,負責組織協(xié)調打擊和制止違法亂占濫用耕地的違法行為。
2、守住基本農田“高壓線(xiàn)”,確保我縣基本農田面積不減少,質(zhì)量不下降
。1)落實(shí)基本農田保護責任制。
我縣20XX年已簽訂了三級耕地保護責任書(shū),分別是市政府與縣政府、縣政府與鄉(鎮)政府、鄉(鎮)政府與村民委員會(huì ),落實(shí)了耕地保護的責任目標,同時(shí)通過(guò)在農村土地承包經(jīng)營(yíng)權證書(shū)標注的形式,將確認的基本農田面積、位置和質(zhì)量落實(shí)到農戶(hù),明確承包農戶(hù)保護基本農田的責任、權利和義務(wù),并設立舉報電話(huà),及時(shí)掌握基本農田變化情況。我縣已簽訂耕地保護目標管理責任書(shū)300多份。
。2)健全基本農田保護制度。
建立了基本農田保護目標管理責任制度、公示制度、動(dòng)態(tài)監測制度、信訪(fǎng)舉報制度、監督檢查制度、統計報表制度、標志牌管護制度、嚴格審批和占補平衡制度、保護考核獎懲制度等。同時(shí),縣國土資源局土地執法監察隊對縣域范圍內的`基本農田進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查,鄉鎮國土資源執法中隊對本轄區內的耕地進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查,設立舉報電話(huà)、信訪(fǎng)接待室,做到有報必接,有接必查,查后必有結果。做到了“戶(hù)戶(hù)有保護責任,人人有保護義務(wù)”的全民基本農田保護監管氛圍。
3、群策群力,確保土地違法案件得到嚴肅查處
我縣把強化土地執法監察,嚴肅查處土地違法案件作為保護耕地的重要舉措。一是建立了嚴格的動(dòng)態(tài)巡查制度,聘請村級土地監察信息員294名,逐步建全了縣、鄉(鎮)村土地動(dòng)態(tài)監察網(wǎng)絡(luò ),對各鄉鎮村的用地信息有效實(shí)行監控。二是加大國土資源違法案件查處力度,積極與法院、縣紀委、縣監察局、縣公安局等單位協(xié)同辦案。涉及占用耕地的違法案件都能抑制在萌芽狀態(tài),一年來(lái)沒(méi)有涉及占用耕地的違法案件。
我縣耕地保護工作在上級業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導下,取得了一些成績(jì),但也存在差距,如個(gè)別群眾和干部素質(zhì)不高,亂占濫用耕地的現象時(shí)有發(fā)生,執法監察阻力較大等等,我縣將進(jìn)一步完善各項制度,加大耕地保護宣傳和違法案件查處力度,力爭把我縣耕地保護工作做得更好。
耕地保護情況匯報4
一、工作完成情況
1、用地報批。至12月底累計完成用地報批4867畝,具體分2個(gè)方面。
一是用地計劃執行方面,完成用地報批13個(gè)批次,總面積3884畝,其中城鄉建設用地增減掛鉤實(shí)施方案(復墾指標)2個(gè)批次,面積837畝,計劃批次8個(gè),面積1228畝,低丘緩坡試點(diǎn)3個(gè)批次,面積1819畝。
二是農村土地整治掛鉤方面,完成20XX年農村土地整治掛鉤項目的農轉用、征收方案編制,共涉及基礎設施、工業(yè)、新農村建設項目49個(gè),面積983畝。
2、規劃修改(落實(shí))。開(kāi)展了20XX年擬報建設項目、土地整治項目和低丘緩坡試的區塊項目涉及土地利用總體規劃局部修改和落實(shí),共完成全縣15個(gè)鄉鎮規劃修改(落實(shí))方案編制,涉及建設項目116個(gè),修改(落實(shí))總面積3586畝,全部經(jīng)原規劃批準機關(guān)批復,有力地推進(jìn)了各類(lèi)項目建設。
3、規劃實(shí)施評估。完成20XX年度土地利用總體規劃數據庫更新和20XX—20XX土地利用總體規劃實(shí)施中期評估工作,均通過(guò)市級審查、論證,獲省廳批準。
二、下一步工作思路
1、以20XX年土地利用計劃為指導,抓緊對擬建項目進(jìn)行梳理整合,擬定20XX年用地報批計劃,重點(diǎn)以城東區塊、蘭石區塊以及旅游休閑等基礎設施項目為主要報批內容。全面掌握項目涉及的規劃修改、耕地占補平衡、標準農田置換等情況,提前為領(lǐng)導決策提供依據。全年爭取完成用地報批1500畝。
2、根據土地利用總體規劃實(shí)施評估結果,對全縣存量建設用地、規劃空間進(jìn)行全面調查模底,為規劃基數轉換提供翔實(shí)的基礎數據;盡早開(kāi)展土地利用總體規劃修編工作,調整土地利用結構、優(yōu)化空間布局,以滿(mǎn)足今后一個(gè)時(shí)期的.項目用地需求。
3、以縣政府出臺的農民建房、設施農用地管理兩個(gè)文件為依據,完善農民建房、設施農用地用地審批程序,統一報件格式、規范用地報批材料,加快審批速度。
耕地保護情況匯報5
20XX年上半年,皮山農場(chǎng)耕地保護工作在師國土資源局和皮山農場(chǎng)黨委的正確領(lǐng)導及關(guān)心支持下,堅持以推進(jìn)耕地保護特別是基本農田保護為重點(diǎn),進(jìn)一步加大了保護工作力度,積極開(kāi)展耕地保護工作,促進(jìn)農場(chǎng)經(jīng)濟的持續、健康發(fā)展,F就上半年皮山農場(chǎng)耕地保護工作匯報如下:
一、黨委重視,認真履行耕地保護責任
皮山農場(chǎng)黨委高度重視耕地保護工作,與皮山農場(chǎng)整體工作做到了同安排、同部署,始終將耕地保護工作作為重要的議事日程。為切實(shí)落實(shí)耕地保護,主管農業(yè)的馬寶蘊副場(chǎng)長(cháng)與各連連長(cháng)簽訂了《耕地保護目標責任書(shū)》。
二、耕地保護工作的特點(diǎn)和經(jīng)驗
為確保皮山農場(chǎng)耕地總量不減少,質(zhì)量不下降,皮山農場(chǎng)對耕地保護嚴格監督,實(shí)施了科學(xué)有力的保護措施,具體表現在:
1、加強耕地保護宣傳,國土分局聯(lián)合農場(chǎng)司法所等部門(mén)組織開(kāi)展 “422”地球日、“625”土地日等系列宣傳活動(dòng),采用電視宣傳、辦講座、發(fā)傳單等形式,使廣大干部職工在思想上充分認識到開(kāi)展耕地保護的重要性和必要性,為保護耕地工作打下了堅實(shí)的基礎。
2、進(jìn)行耕地保護重點(diǎn)巡查制度。堅持重點(diǎn)地區重點(diǎn)巡查,每月巡查做到4次。
3、對發(fā)現的涉嫌違法占用耕地案件,國土分局做到及時(shí)發(fā)現,及早制止,按時(shí)上報。
三、存在的問(wèn)題
一是宣傳力度不足,使團場(chǎng)職工在思想認識有偏差,少數人對基本農田特殊保護的重要性認識不足。
二是人地矛盾突出,部分基本耕地緊靠居民點(diǎn),易發(fā)生違法占用耕地事件。
三是皮山農場(chǎng)人均占有耕地量少,存在職工群眾私自開(kāi)荒現象。
四、解決的`措施
1、強化耕地占補平衡管理推廣實(shí)行建設占用耕地與補充耕地的項目掛鉤制度,切實(shí)落實(shí)補充耕地的責任、任務(wù)和資金;加強按項目檢查核實(shí)補充耕地情況,確保建設占用耕地真正做到占一補一。
2、加強耕地保護工作,開(kāi)展重點(diǎn)巡查工作,落實(shí)耕地保護責任。
3、是繼續開(kāi)展高標準農田建設和開(kāi)展土地整治工作。
五、下半年努力的方向
在下半年耕地保護工作中,分局將積極推進(jìn)高標準農田建設工作;進(jìn)一步加大耕地保護宣傳工作力度進(jìn)一步提高全團干部職工保護耕地合理利用土地的意識。
為開(kāi)展好第45個(gè)“世界地球日”宣傳教育工作,根據師國土資源局通知精神,分局緊緊圍繞“珍惜地球資源轉變發(fā)展方式——節約集約利用國土資源共同保護自然生態(tài)空間”的宣傳主題,在農場(chǎng)場(chǎng)宣傳、司法等部門(mén)的配合下,重點(diǎn)向農場(chǎng)新職工、青少年學(xué)生進(jìn)行了國土資源國情國策、科學(xué)技術(shù)知識的宣傳教育,引導全社會(huì )積極參與節約集約利用資源,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的實(shí)踐。
1、加強“世界地球日”宣傳工作的組織領(lǐng)導。
為做好今年“世界地球日”的宣傳工作,分局圍繞“珍惜地球資源 轉變發(fā)展方式——節約集約利用國土資源共同保護自然生態(tài)空間”主題,召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議,制定了專(zhuān)題計劃,明確職責,為搞好今年“世界地球日”宣傳工作奠定了基礎。
2、認真開(kāi)展“世界地球日”宣傳活動(dòng)。
在今年的“世界地球日”宣傳工作中,我局注重多種形式的宣傳工作。一是利用農場(chǎng)電視臺和廣播,緊緊圍繞落實(shí)“珍惜地球資源轉變發(fā)展方式——節約集約利用國土資源共同保護自然生態(tài)空間”這一活動(dòng)主題,著(zhù)重宣傳了與群眾利益密切相關(guān)的國土資源法律、法規知識,擴大了宣傳影響和效果!暗厍蛉铡逼陂g,上報活動(dòng)信息1篇。二是積極組織開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。聯(lián)合農場(chǎng)司法所,在新八連結合農場(chǎng)實(shí)際,為170多名新進(jìn)職工上了一場(chǎng)以土地管理為主題的專(zhuān)題教育課。
3、加強領(lǐng)導,確保宣傳活動(dòng)安全。
為確保此次宣傳活動(dòng)安全順利完成,分局結合本區域實(shí)際情況,制定了具體可行的活動(dòng)方案。通過(guò)精心安排和組織,活動(dòng)安排可行有序。
在農場(chǎng)領(lǐng)導的高度重視和有關(guān)部門(mén)的大力支持下,“世界地球日”宣傳活動(dòng)收到了一定的社會(huì )效果,農場(chǎng)職工群眾對我國人口多,資源相對不足,土地資源的可持續開(kāi)發(fā)、利用和管理有了更深的認識,增強了節約集約用地的自覺(jué)性,提高了全社會(huì )對資源國情的認識。
耕地保護情況匯報6
為貫徹落實(shí)國土資源部《關(guān)于開(kāi)展20xx—20xx年省級政府耕地保護責任目標考核工作的通知》(國土資發(fā)[2011]101號)文件精神,根據省廳及市局的安排部署,我縣認真開(kāi)展耕地保護責任目標考核自檢自查工作,現就我縣耕地保護目標責任自查情況報告如下:
一、耕地保護情況
20xx年我縣耕地總面積55091.06公頃,均為旱地。20xx年耕地減少45.02公頃,其中非農建設項目占用45.02公頃。20xx年,耕地增加2.44公頃,其中農業(yè)結構調整增加2.44公頃。
20xx—20xx年增加耕地面積42.44公頃,其中土地開(kāi)發(fā)40公頃,農業(yè)結構調整2.44公頃;20xx—20xx年減少耕地面積65.02公頃,其中建設占用65.02公頃。
為切實(shí)加強耕地保護,全面落實(shí)耕地保護責任制,把耕地保護目標納入地方黨政年度績(jì)效考核,落實(shí)土地違法責任追究制度,開(kāi)展耕地保護和基本農田保護政府領(lǐng)導干部離任審計?h政府和各鄉(鎮)簽訂了《耕地保護目標責任書(shū)》,明確了每個(gè)鄉(鎮)的耕地保有量和基本農田保護面積,建立了耕地保護的指標量化制。
加大耕地保護宣傳力度,努力提高全民耕地保護意識。結合“4.22地球日”、“6.25土地日”和日常執法巡查等契機開(kāi)展形式多樣的土地法律法規的宣傳,如制作專(zhuān)題宣傳單、在電視臺播放節約集約利用土地專(zhuān)題節目、開(kāi)展土地管理工作座談會(huì )等。加大對《土地管理法》和《基本農田保護條例》的學(xué)習和宣傳,提高全民保護耕地的法律意識,不斷提高人民政府領(lǐng)導依法行政、依法用地和保護耕地的意識和自覺(jué)性。
二、基本農田保護情況
20xx年我縣劃定基本農田43467.50公頃,均為旱地,基本農田保護率達到了79%。全縣設立保護標志牌,17個(gè),全縣成立鄉鎮基本農田保護領(lǐng)導小組3個(gè),東中西3片各一個(gè),村管護小組261個(gè),確定村組聯(lián)絡(luò )人員作為保護監測員。全縣基本農田的各鄉鎮村組均層層簽訂了基本農田保護責任書(shū)。20xx年度,我縣基本農田沒(méi)有減少和增加情況。
加強了基本農田保護的日常管理,開(kāi)展了基本農田檢查工作,針對薄弱環(huán)節,進(jìn)一步健全基本農田保護制度。以縣政府文件制定下發(fā)了永久性基本農田劃定工作方案,明確了指導思想、基本原則、工作方法和工作步驟,部署工作任務(wù),安排落實(shí)工作措施?h上成立了永久性基本農田劃定工作領(lǐng)導小組,由縣政府分管領(lǐng)導任組長(cháng),縣監察局、農業(yè)局主要負責人任副組長(cháng),縣財政局、縣統計局、縣農技推廣中心、縣水務(wù)局等相關(guān)部門(mén)及各鄉鎮主要負責人為成員,協(xié)調解決工作中遇到的問(wèn)題。
三、耕地占補平衡情況
20xx年新增建設占用耕地計劃20公頃,實(shí)際占用耕地20公頃,批準占用耕地20公頃。20xx年我縣補充耕地義務(wù)60公頃,任務(wù)60公頃,實(shí)際補充耕地13.5公頃。
加強占用耕地與補充耕地計劃管理,嚴格控制各項建設占用耕地。一是嚴格落實(shí)土地用途管制制度,強化土地利用總體規劃的約束力,按照土地利用總體規劃確定土地的用途和土地利用計劃的安排,合理使用土地。二是嚴格報批程序,對耕地實(shí)行特別保護,嚴格限制農用地轉為建設用地,嚴把農用地轉用、土地征用審批關(guān),從嚴執行耕地保護“五不準”的規定,做到不擅自降低基本農田保護比例和布局,確保實(shí)現土地資源的合理利用和耕地數量的總體穩定。堅決落實(shí)耕地“占一補一”制度,對非農建設占用耕地按“占多少、補多少”的原則進(jìn)行補償,保護現有耕地面積長(cháng)期穩定,總量平衡。三是在保護和節約用地的.同時(shí),與開(kāi)發(fā)耕地有機結合起來(lái),充分發(fā)揮土地開(kāi)發(fā)整理的作用,積極探索并形成一套從項目立項到規劃設計,土地開(kāi)發(fā)整理、耕地儲備與建設項目占用耕地掛鉤的運作機制,逐步做到耕地先補后占。加強驗收跟蹤,對每個(gè)土地開(kāi)發(fā)整理項目進(jìn)行嚴格驗收,并做好跟蹤檢查,做好農田水利工程配套,搞好水土保持和土壤改良,確保開(kāi)墾耕地的質(zhì)量。四是積極盤(pán)活存量土地,加大閑置土地的查處力度,完善土地有形市場(chǎng),穩步推進(jìn)土地市場(chǎng)建設。
四、耕地質(zhì)量建設情況
根據我縣耕地分等定級工作成果,我縣有高等地16720.29公頃,中等地36876.6公頃,低等地1536.21公頃。
根據農業(yè)部門(mén)的統計數據,我縣有高產(chǎn)田22040.87公頃,中產(chǎn)田22040.87公頃,低產(chǎn)田11020.92公頃,建立了耕地質(zhì)量區域監測站1個(gè),耕地質(zhì)量長(cháng)期定位監測點(diǎn)45個(gè)。
五、耕地保護存在的問(wèn)題
五年來(lái),我縣履行耕地保護責任目標取得了一定成績(jì),但也存在一些矛盾和問(wèn)題。主要表現為耕地占補平衡壓力大,新增耕地質(zhì)量參差不齊,補充耕地質(zhì)量相對于被占耕地質(zhì)量有差距;農業(yè)綜合投入仍顯不足等。究其原因,主要是耕地計劃補充任務(wù)歷史欠帳多,后備資源匱乏,開(kāi)發(fā)難度大;部分新增耕地由于產(chǎn)出低,肥力培植周期長(cháng),影響農民耕種積極性等。
六、今后工作的打算
今年我縣項目建設保障用地的任務(wù)十分繁重,耕地保護仍然面臨嚴峻的考驗。我縣將緊緊圍繞中央和省、市耕地保護精神,在保障城市建設和重點(diǎn)基礎設施建設用地的同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)耕地保護責任制,優(yōu)化用地結構,強力推進(jìn)土地整治工程建設,進(jìn)一步加大農業(yè)投入,提高耕地特別是基本農田質(zhì)量,遏制非法占用耕地建房行為,促進(jìn)耕地保護水平進(jìn)一步提高。
1.進(jìn)一步落實(shí)好耕地保護責任制。繼續加大國土資源管理法規政策的宣傳教育活動(dòng),增強干部和群眾耕地保護責任意識,不斷提高縣鄉兩級政府和各部門(mén)依法行政水平。進(jìn)一步加強對鄉級耕地保護責任制落實(shí)情況的督促、檢查和考核力度,實(shí)行嚴格的問(wèn)責和追究制度。
2.繼續強化土地執法監察工作。進(jìn)一步加大土地執法力度,堅決打擊違法占用耕地行為。建立耕地保護動(dòng)態(tài)監測系統,完善土地執法監察體系;嚴格執行動(dòng)態(tài)巡查制度和聯(lián)合辦案制度,對違反耕地保護政策、破壞耕地和違法占用耕地的典型個(gè)案,都要排除阻力,敢于碰硬,堅決從嚴予以查處。
3.多渠道增加耕地面積,確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。一是大力實(shí)施土地整治工程,向土地開(kāi)發(fā)要耕地。積極申報國家和省級土地整理項目的立項,向土地綜合整治要耕地。大力推進(jìn)鄉村土地整治工作,做到早踏勘、早規劃、早設計、早施工;整合農業(yè)、水利、交通等部門(mén)的資源,加大投入,向災毀土地復墾要耕地;以農業(yè)技術(shù)推廣和落實(shí)種糧補貼政策為手段,強化地力培肥,提高農田質(zhì)量,增強農民種糧積極性,杜絕耕地撂荒現象。
4.進(jìn)一步加強農村宅基地管理。以實(shí)施《張家川縣農村宅基地管理辦法》為重點(diǎn),加快農村建設規劃編制,加強新農村建設步伐。完善農民建房審批管理,加快農村集體土地登記發(fā)證工作,促進(jìn)農村土地市場(chǎng)秩序的根本好轉。
耕地保護情況匯報7
XX年,在局黨組的領(lǐng)導下,在相關(guān)科室的大力協(xié)助下,我科緊緊圍繞“保紅線(xiàn)、保增長(cháng)”的指導思想,面對金融危機帶來(lái)的沖擊和影響,積極轉變工作作風(fēng),著(zhù)力提高工作效率,較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作,F將一年來(lái)的工作情況總結如下:
一、用地保障工作
一年來(lái),我科結合今年開(kāi)展的“保增長(cháng)保紅線(xiàn)”和“企業(yè)發(fā)展服務(wù)年”活動(dòng),積極應對新的經(jīng)濟形勢,從保障區域經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā),主要做了以下工作:
。ㄒ唬﹦(chuàng )新工作方式,全力保障我市建設用地
1、建章立制,承諾時(shí)限。
我科除全面、規范貫徹落實(shí)部、省有關(guān)擴內需保增長(cháng)等各項文件精神外,起草下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)幫扶工作深入開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的通知》(焦國土資〔XX〕95號)。進(jìn)一步提高辦件效率,按照上級部門(mén)要求簡(jiǎn)化并規范了建設項目報批材料和建設項目審核程序,著(zhù)力減少申報用地中的不規范、不完善現象。同時(shí)承諾在辦理建設項目用地審批過(guò)程中,屬權限內審批的,凡符合要求的并受理的報件,從受理到辦結,均控制在6—8個(gè)工作日內完成;屬權限外審批的,對符合要求并受理的報件,從受理到上報,必須在4—6個(gè)工作日內完成,切實(shí)為用地單位提供最優(yōu)質(zhì)、最快捷的服務(wù)。
2、超前服務(wù),全程跟蹤。一是年初組織召開(kāi)了四城區政府、高新區管委會(huì )、西部工業(yè)集聚區管委會(huì )、教育局、電廠(chǎng)、焦煤集團等單位用地計劃申報座談會(huì ),及時(shí)掌握項目用地意向,并要求各轄區分局積極與有關(guān)部門(mén)溝通,超前介入,幫助把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)和節約用地關(guān),為加快審批創(chuàng )造了條件;二是建立臺帳,全程跟蹤服務(wù)。今年我市中央投資項目、省重點(diǎn)項目、8511項目、1074項目、市重點(diǎn)等各類(lèi)重點(diǎn)項目141個(gè),為及時(shí)掌握每個(gè)項目進(jìn)展,我科建立項目日報制,每天將項目進(jìn)展情況進(jìn)行統計,建立了用地服務(wù)臺帳,從項目用地預審、土地利用總體規劃調整、農用地轉用和土地征收各個(gè)環(huán)節進(jìn)行全程服務(wù)。并指派專(zhuān)人做好有關(guān)建設用地申報工作,加快了項目建設用地審批進(jìn)程,推動(dòng)項目早日動(dòng)工。同時(shí)還抽派專(zhuān)人到市重點(diǎn)項目聯(lián)審聯(lián)批辦公室工作,積極指導用地單位手續辦理,積極主動(dòng)服務(wù)我市各類(lèi)重點(diǎn)項目用地;三是加大和省廳、市財政、勞動(dòng)部門(mén)的溝通協(xié)調力度,盡可能縮短取到批文時(shí)間。針對XX年未批復的用地項目,一方面積極與省廳溝通協(xié)調,專(zhuān)人吃住鄭州,跟蹤辦理,及時(shí)掌握用地項目報批進(jìn)度,另一方面提前向政府匯報已批項目情況和需繳新增有償使用費情況,協(xié)商財政部門(mén)及早繳納新增建設用地土地有償使用費,多次和勞動(dòng)保障部門(mén)協(xié)商出具被征地農民社會(huì )勞動(dòng)保障審核意見(jiàn)等等。截止目前,XX年全市上報的68個(gè)批次用地,單選4批已全部獲省政府批準,其中市區新增費亦全部繳納完畢,確保了焦作煤業(yè)合晶科技、20萬(wàn)噸離子膜燒堿、南水北調安置小區、焦作市看守所等一批省、市重點(diǎn)項目用地。國家、省、市各類(lèi)重點(diǎn)項目有104個(gè)用地手續已辦理完畢,辦結率為73.8。已審查上報用地報件16個(gè)批次(其中市批農轉用3個(gè)批次,上報征收12個(gè)批次,單獨選址項目1件),面積達303.8179公頃(合計4557畝),另有“職教園區一期”、“工業(yè)集聚區污水處理廠(chǎng)”、“廈工工業(yè)園區”等4個(gè)已上報至省國土資源廳;9個(gè)市局正在審查,近期即可上報省廳,9個(gè)縣(市)局和分局正在組織報件,15個(gè)項目正在申報立項
3、嚴格建設用地報批材料審查及批后報備。首先是嚴格按照建設用地審批集體會(huì )審、會(huì )簽制度對建設項目報批材料進(jìn)行的審查,通過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)口審查會(huì )簽制度的實(shí)施,進(jìn)一步規范建設項目用地的審查程序和審查質(zhì)量;其次是堅持落實(shí)各業(yè)務(wù)口會(huì )簽通過(guò)后再辦理制度,杜絕走形式,確保每個(gè)建設項目的審批都能作到公開(kāi)和公正,準確無(wú)誤;三是嚴格建設用地報備制度。各縣(市)在國家、省批準建設用地后10內向省報備相關(guān)電子文字、圖件等數據材料,為進(jìn)一步強化征地批后監管提供有力保障。
。ǘ⿵娏ν七M(jìn)節約集約用地,努力構建保障科學(xué)發(fā)展新機制
一是嚴格控制新增建設用地,從源頭上抓好節約集約在計劃上,嚴格計劃管理,禁止超計劃用地,控制建設用地總量,嚴禁向國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止類(lèi)項目供地。在布局上,引導企業(yè)向工業(yè)集聚區集中,以集中促節約。二是切實(shí)加強節約集約用地管理。依照節約集約用地標準,用投資強度、投入產(chǎn)出效益、建筑容積率等指標控制土地利用,提高節約集約用地水平。不斷盤(pán)活已批未用土地,起草下發(fā)了《關(guān)于轉發(fā)河南省國土資源廳關(guān)于開(kāi)展批而未征和征而未供專(zhuān)項清理工作的.通知的通知》,對全市土地“批、供、用、補、查”進(jìn)行了調查摸底,經(jīng)市政府同意出臺了《關(guān)于焦作市批而未供土地專(zhuān)項清理工作方案》,允許將批而未用土地置換給急于落地的項目。三是優(yōu)先保障民生用地。對關(guān)系民生問(wèn)題項目用地,優(yōu)先保障,供地程序上實(shí)行“綠色通道”,隨到隨批,保證了廉租房、新區醫院、工業(yè)聚集區安置房等項目供地。四是優(yōu)先保障市重點(diǎn)工業(yè)項目供地。完成了南水北調小區、中兵光電園、醋酸絲、多晶硅、佰利聯(lián)等工業(yè)重點(diǎn)項目的供地工作,共出讓土地18宗(其中掛牌11宗,協(xié)議出讓7宗)面積共計1505畝,收取土地出讓金12521萬(wàn)元,劃撥土地3宗面積135畝,辦理集體建設用地流轉17宗,涉及土地面積達334畝。
。ㄈ┩晟埔幏墩鞯叵嚓P(guān)制度,切實(shí)維護被征地農民權益
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展,我市原有土地附著(zhù)物補償標準已不適應當前的實(shí)際情況,為保護地上附著(zhù)物所有權人的權益,根據我市目前的物價(jià)水平,參考外地市實(shí)施的附著(zhù)物補償標準,我們起草并報政府出臺了《焦作市建設征收土地地上附著(zhù)物補償標準》,較大幅度提高了附著(zhù)物補償標準;同時(shí)針對實(shí)際征地過(guò)程中出現的同地不同價(jià),征地價(jià)格隨意強等導致征地難等問(wèn)題,對XX年征地區片地價(jià)成果進(jìn)行了修訂,新修訂的征地區片綜合地價(jià)中增加了被征地農民的社會(huì )保障費用,使得被征地農民農民生活水平不降低,長(cháng)遠生計有保障。
二、耕地保護工作
。ㄒ唬⿵娀乇Wo共同責任機制
今年我市首次將耕地保護責任目標從政府綜合目標考核體系中單列,市政府與六縣(市)五區政府簽訂了XX年度耕地保護目標責任書(shū),進(jìn)一步明確了耕地保護的政府責任。同時(shí)出臺了《焦作市耕地保護責任目標考核細則》,對耕地保護的各項責任目標進(jìn)行了量化分解;成立了由賈書(shū)君副市長(cháng)任組長(cháng)的耕地保護目標管理責任考核領(lǐng)導小組,確定由領(lǐng)導小組每年11月對各縣(市)區貫徹落實(shí)《耕地落實(shí)保護目標責任書(shū)》情況進(jìn)行考核,評定考核等級,并對各縣(市)區年度耕地保護目標責任落實(shí)情況進(jìn)行排名,實(shí)行獎懲。
。ǘ╅_(kāi)展全面自查,認真備檢
今年,為迎接省耕地保護責任目標履行情況期中考核、部XX年度耕地占補平衡考核、省政府對XX年度省轄市政府耕地保護責任目標履行情況檢查及國家三部(局)對XX年度省轄市政府耕地保護責任目標履行情況檢查,我科及時(shí)向市政府做了專(zhuān)題匯報,按照“規范化、高標準”原則,規范內業(yè)檔案資料,制作了焦作市耕地保護宣傳片,并從目標責任制落實(shí)、耕地保有量及基本農田保護面積情況等九個(gè)方面認真進(jìn)行了自查,向省廳報送了《關(guān)于耕地保護責任目標履行情況的報告》(焦國土資〔XX〕29號)。對全市XX年11月1日至XX年12月31日內經(jīng)依法批準占用耕地的非農建設用地耕地占補平衡項目進(jìn)行了清查和匯總,于XX年3月上報省廳《焦作市國土資源局關(guān)于XX年度耕地占補平衡考核工作的報告》(焦國土資〔XX〕31號),對全市XX年度耕地占補平衡考核工作進(jìn)行匯總、分析。4月10日順利通過(guò)了部耕地占補平衡考核組對修武縣XX第八批鄉鎮建設用地占補平衡項目進(jìn)行了抽查。4月21至22日順利通過(guò)了省政府對我市耕地保護責任目標履行情況的檢查,檢查組調閱了修武縣、下載縣國土資源局耕地保護部分資料,實(shí)地查看了修武縣基本農田補劃現場(chǎng)和下載縣補充耕地現場(chǎng),對我市耕地保護近年來(lái)取得的工作成績(jì)給予了充分肯定。3月份,國土資源部農業(yè)部國家統計局下發(fā)《XX年度省級政府耕地保護責任目標履行情況檢查工作方的通知》(國土資發(fā)〔XX〕33號),根據通知要求,我科及時(shí)向市政府進(jìn)行了匯報,成立了由市政府牽頭,國土局、農業(yè)局和統計局組成的迎檢工作領(lǐng)導小組,制訂了詳細的迎檢工作方案,認真進(jìn)行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府關(guān)于XX年度耕地保護責任目標履行情況的自查報告》(焦政文〔XX〕41號),制作了耕地保護專(zhuān)題片和宣傳展版,建立了《焦作市XX年度補劃基本農田登記臺賬》、《焦作市XX年度耕地占補平衡臺賬》、《焦作市XX年度補充耕地儲備指標劃轉登記臺賬》、《焦作市XX年度占補平衡情況統計臺賬》、《焦作市XX年度耕地占補平衡項目驗收情況統計表》、《焦作市XX年度建設用地臺賬》和《焦作市新增耕地臺賬》等相關(guān)臺賬,5月30至31日,國家耕地保護責任目標履行情況檢查組對我市耕地保護責任目標履行情況進(jìn)行了檢查。檢查組聽(tīng)取了市政府和孟州市耕地保護專(zhuān)題匯報,查閱了市本級耕地保護責任目標履行情況的相關(guān)資料,并對孟州市基本農田補劃現場(chǎng)、國投項目區和補充耕地現場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地查看,同時(shí)又對我市黃河灘區土地開(kāi)發(fā)整理項目區進(jìn)行了視察。由于制度健全、措施得力、落實(shí)到位,我市耕地保護各項工作得到了部、省好評,為河南省名列全國第二做出了積極貢獻。
。ㄈ┘訌姼卣佳a平衡項目管理和儲備庫建設,啟動(dòng)土地整理復墾開(kāi)發(fā)項目信息網(wǎng)上電子備案工作
為進(jìn)一步規范我市耕地占補平衡工作,我科起草印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規范耕地占補平衡工作的通知》(焦國土資〔XX〕24號),明確了占補平衡項目的申報、立項、實(shí)施,驗收等具體要求;對經(jīng)驗收合格的耕地及時(shí)報請省廳核查確認,核查合格后及時(shí)錄入“土地開(kāi)發(fā)整理項目庫”進(jìn)行電子備案;并做好建設用地和占補平衡項目的掛鉤工作,確保用地項目上報審批和我市耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。同時(shí),按照國家、省對土地整理復墾開(kāi)發(fā)項目信息備案的相關(guān)要求,對各縣(市)區負責電子信息報備的信息人員和耕?迫藛T進(jìn)行了土地整理復墾開(kāi)發(fā)項目網(wǎng)上報備培訓,明確了責任人,為用地報件及時(shí)上報審批奠了基礎。截止目前,我市共上報審批非農業(yè)建設占用耕地147.7816公頃,補充耕地147.7816公頃,通過(guò)土地整理復墾開(kāi)發(fā)進(jìn)行電子報備2036.0177公頃,儲備耕地1404.6744公頃。
。ㄋ模⿵娀恋亻_(kāi)發(fā)整理項目管理,不斷提高耕地數量和質(zhì)量
耕地保護情況匯報8
根據《縣20xx年對種糧農民直接補貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的要求,增強我鎮糧食生產(chǎn)能力建設,切實(shí)保護耕地,提高種糧農民積極性,保護種糧農民利益,促進(jìn)農民增收,確保耕地地力和糧食安全,現將20xx年耕地地力保護補貼工作總結如下:
一、明確指導思想,落實(shí)工作責任。
耕地地力保護補貼惠及千家萬(wàn)戶(hù),是對現有耕地地力保護,提高種糧農民積極性,保證國家糧食安全的重要工作,鎮村社干部必須高度重視,客觀(guān)、公正、公平地做好耕地面積核查工作,保證補貼資金兌現。
二、加強宣傳動(dòng)員,政策家喻戶(hù)曉。
我鎮現有耕地16680畝,為有效保護耕地地力,促進(jìn)種糧農民積極性,召開(kāi)鎮、村、社干部大會(huì ),宣講政策,培訓業(yè)務(wù),各社召開(kāi)社員大會(huì ),選出社員代表,進(jìn)村入戶(hù)到田間地塊核查面積,確保家喻戶(hù)曉,面積準確。
三、掌握原則對象,按照程序工作。
20xx年必須按照國家“有種有補”“無(wú)種無(wú)補”“多種多補”“少種少補”“不種不補”的原則,將補貼資金兌現到種糧農民農戶(hù)。面積核查必須戶(hù)申報、組核實(shí)、村復核、鄉審核、縣確定、直發(fā),保證資金足額兌現。
四、加強組織領(lǐng)導,強化監管督查。
鎮成立耕地地力保護補貼工作領(lǐng)導小組,鎮長(cháng)任組長(cháng),紀委書(shū)記、分管副鎮長(cháng)任副組長(cháng),辦公室、財政所、農業(yè)站、各村委會(huì )主任任成員,辦公室設在農業(yè)站,邵宇任辦公室主任,負責日常辦公。鎮紀委書(shū)記牽頭,負責面積、工作進(jìn)度,資金兌現的`監管督查工作,不抵扣、不截留、不擠占、不挪用、不拖延,否則依照相關(guān)規定嚴肅處理,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)。
耕地保護情況匯報9
一年來(lái),鄉黨委、政府認真貫徹落實(shí)中央、省、市相關(guān)會(huì )議精神XX縣農業(yè)農村工作會(huì )議精神,按照《中共xx縣委辦公室xx縣人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)農民增收的實(shí)施意見(jiàn)》(通委辦發(fā)〔20xx〕16號)文件要求,始終堅持“黨政引導、農民主體、業(yè)主帶動(dòng)、市場(chǎng)驅動(dòng)”的機制,傾力打造林果經(jīng)濟,做強“畜牧、林果”二大主導產(chǎn)業(yè),努力做好農民經(jīng)營(yíng)性、財產(chǎn)性、工資性、轉移性收入四篇文章,深化農村產(chǎn)權制度改革,切實(shí)做到“六個(gè)盤(pán)活”,擴大產(chǎn)權流轉,促進(jìn)了農民收入的快速增長(cháng),F將一年來(lái)農民增收工作情況作如下總結:
一、確保增收工作落到實(shí)處
為切實(shí)加強對促進(jìn)農民增收工作的領(lǐng)導,鄉黨委、政府于1月15日召開(kāi)了黨政聯(lián)席會(huì )議,成立了以黨委書(shū)記任組長(cháng),鄉長(cháng)為副組長(cháng)的'農民增收工作領(lǐng)導小組,確定了分管領(lǐng)導和工作人員,研究通過(guò)了《xx鄉關(guān)于做好20xx年農民增收工作的通知》,召開(kāi)了20xx年農村工作會(huì )議。黨委書(shū)記、鄉長(cháng)深入基層了解居民收支情況,慰問(wèn)貧困戶(hù),將增收任務(wù)、工作責任納入鄉對村年度目標考核,制定了《xx鄉20xx年目標考核辦法》。為確保農民增收工作取得實(shí)效,9月6日再次下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農民增收的實(shí)施意見(jiàn)》,每月定期召開(kāi)工作會(huì )聽(tīng)取各單位匯報增收工作,確保目標任務(wù)完成。
二、住戶(hù)調查任務(wù)圓滿(mǎn)完成
一是按時(shí)保質(zhì)完成了城鄉一體化20xx年定期報表工作,包括一體化月報、季報、農產(chǎn)品市場(chǎng)監測季報等調查任務(wù);二是順利完成城鄉一體化樣本輪換工作;三是完成年報工作,打好收官之戰;四是成立調查戶(hù)之家,開(kāi)展醫療保健、農業(yè)生產(chǎn)、畜禽養殖等知識培訓,幫助記賬戶(hù)解決生產(chǎn)、生活中遇到的問(wèn)題;五是圓滿(mǎn)完成省、市國家調查隊對縣考核、檢查、調研工作。在全市城鄉住戶(hù)一體化調查流動(dòng)現場(chǎng)會(huì )中得到各縣(區)領(lǐng)導的高度肯定。在市對縣目標考核中社會(huì )滿(mǎn)意度評價(jià)工作獲得滿(mǎn)分。
三、突出重點(diǎn)工作助農增收
。ㄒ唬┲(zhù)力抓好產(chǎn)業(yè)培育。
一是糧食生產(chǎn)喜獲豐收。全鄉全年種植農作物40265畝,糧食總產(chǎn)量達10661噸(其中:小春糧食播種面積11129畝,總產(chǎn)量2672噸;大春糧食播種面積20212畝,總產(chǎn)量7989噸;經(jīng)濟作物播種面積6943畝;其它農作物播種面積1981畝)。二是生態(tài)養殖亮點(diǎn)頻顯。通過(guò)引資投入3000萬(wàn)元建成的仙人嵌空山黃牛繁殖基地項目,周邊受益農戶(hù)達32戶(hù)。投入60多萬(wàn)元扶持建設規;i養殖場(chǎng)2個(gè)、肉羊養殖場(chǎng)2個(gè)。已培育生豬養殖大戶(hù)60戶(hù),巴山土雞養殖示范戶(hù)15戶(hù)。全年生豬出欄約32862頭,肉牛出欄1835頭,羊出欄1865只,小家禽出欄201420只,肉類(lèi)總產(chǎn)量2942.78噸。三是林果經(jīng)濟初具規模。投資200余萬(wàn)元,在朽石坎、騾子坡、潘家河、盤(pán)龍山4個(gè)村發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)1000畝。在賈村觀(guān)村種植葡萄150畝,20xx年產(chǎn)值達100余萬(wàn)元;在雙鳳埡村種植青花椒1000畝;在居委會(huì )、馬口背、永豐觀(guān)3個(gè)村發(fā)展因脆李1000畝,并成立了專(zhuān)業(yè)合作社。同時(shí)在馬口背、邵家河2個(gè)村建花卉苗木基地350畝。通過(guò)對各村主導產(chǎn)業(yè)的培育,各大產(chǎn)業(yè)已形成規模,一村一品、一鄉一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局逐步形成。
。ǘ┲(zhù)力抓好農民收入。
一是工資性收入。加強農民工培訓工作,全年參訓人員達2000余人,農村勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)服務(wù)收入7437萬(wàn)元。同時(shí)加強了與用工地區合作,開(kāi)拓就業(yè)市場(chǎng),挖掘就業(yè)增收潛力。二是農民財產(chǎn)性收入。深化農村產(chǎn)權制度改革,成立了產(chǎn)權交易中心,規范土地流轉秩序,在農民自愿的基礎上,流轉土地1818畝,發(fā)展規模種植大戶(hù)20戶(hù)。三是農民轉移性收入。全面落實(shí)各項惠農政策補貼和最低生活保障資金,截止目前,全鄉共兌付農業(yè)綜合直補165.58萬(wàn)元,良種補貼39.6萬(wàn)元;兌現退耕還林補助資金49.72萬(wàn)元;共發(fā)放民政資金416.4萬(wàn)元,其中:低保資金156.78萬(wàn)元、五保資金23.58萬(wàn)元,優(yōu)撫、定補資金98.31萬(wàn)元,民政救災資金5.5萬(wàn)元,孤兒、高齡老人補助、臨時(shí)救濟、城鄉醫療救助等120萬(wàn)元;申報殘疾人居家托養20人0.9萬(wàn)元,重度殘疾人護理10.68萬(wàn)元,扶持殘疾人創(chuàng )業(yè)13戶(hù)0.65萬(wàn)元。
。ㄈ┲(zhù)力抓好扶貧工作
1.規劃引領(lǐng),制定扶貧方案。在縣扶貧局的指導下對各村進(jìn)行調查摸底,內容涉及到交通道路建設、飲用水建設、新農村建設、教育衛生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )保障、安居工程、生態(tài)保護等十幾方面的村情。通過(guò)摸底,全面掌握了各類(lèi)數據,編制了《xx鄉扶貧開(kāi)發(fā)規劃》。
2.項目引領(lǐng),建設好安居工程。年初制定了《“巴山新居”建設工程實(shí)施方案》,成立了建設領(lǐng)導小組,完成城鎮棚戶(hù)區改造120戶(hù),易地扶貧搬遷150戶(hù),避險搬遷農戶(hù)90戶(hù),20xx年農村c級危房改造70戶(hù)。認真實(shí)施土地增減掛鉤項目,拆除危舊房370戶(hù),建安置房250戶(hù),總投資5200萬(wàn)元,其中企業(yè)投資2230萬(wàn)元。完成了仙人嵌村安居工程建設住房28戶(hù),廉租房3戶(hù),改造9戶(hù);重點(diǎn)抓好了扶貧重點(diǎn)村雙鳳埡村安居工程建設,以雙鳳埡村村委會(huì )為中心,全村沿街道建成東、西兩個(gè)居住區,建成1、5社與3、6、7社兩個(gè)聯(lián)社聚居點(diǎn),對全村危舊房、土坯房進(jìn)行改建,并配套完善“一心兩區兩點(diǎn)”內基礎設施建設。圓滿(mǎn)完成20xx年全省幸福美麗新村現場(chǎng)會(huì )暨連片扶貧開(kāi)發(fā)現場(chǎng)會(huì )籌備工作。
3.基礎先行,配套好公共設施。在道路建設上:完成仙人嵌村1.1公里產(chǎn)業(yè)路建設;完成全鄉14個(gè)村83.3公里村道路養護工作;利用國土整理項目建成機耕道路4條,5公里。啟動(dòng)火楊路建設,完成火楊橋建設。完成雙鳳埡村道路硬化工程7.8公里。在人畜安全飲水上:完成沙泥坪、盤(pán)龍山、雙鳳埡、天平寺、永豐觀(guān)5個(gè)村投資579.02萬(wàn)元小農水項目的建設工作;完成小二型前進(jìn)水庫、仙人嵌梅樹(shù)溝水庫、盤(pán)龍山小壩河水庫維修整治項目設計,總投資360.64萬(wàn)元,現已入場(chǎng)施工;完成投資204萬(wàn)元朽石坎黑溪溝水庫至騾子坡村永樂(lè )水庫聯(lián)通建設項目。維修整治山坪塘13口,建安全飲水1處。在電力改造上:完成全鄉智能電表更換,電力公司將鹿溪溝、朽石坎、盤(pán)龍山、雙鳳埡等村納入了20xx年低電壓改造項目庫,項目投資300余萬(wàn)元,新增變壓器8臺,對老化的高低壓線(xiàn)路進(jìn)行改造。目前施工隊現已進(jìn)場(chǎng),預計年底全面解決低電壓?jiǎn)?wèn)題。
4.克難攻堅,實(shí)施好精準扶貧。扎實(shí)推進(jìn)“1+6”扶貧工程,深入實(shí)施“五個(gè)一批”,完成全鄉精準扶貧戶(hù)918戶(hù),3065人的建檔立卡和精準識別工作。對精準扶貧戶(hù)實(shí)行鄉村社干部1帶2的幫扶。完成扶貧重點(diǎn)村扶貧規劃,現正按照規劃穩步實(shí)施。
20xx年我鄉超額完成農民增收任務(wù)。其中:農業(yè)收入5330萬(wàn)元,林業(yè)收入591萬(wàn)元,牧業(yè)收入8997萬(wàn)元,漁業(yè)收入61萬(wàn)元,工業(yè)收入96萬(wàn)元,建筑業(yè)收入1260萬(wàn)元,運輸業(yè)收入514萬(wàn)元,商飲業(yè)收入384萬(wàn)元,服務(wù)業(yè)收入194萬(wàn)元,其它收入75萬(wàn)元,務(wù)工收入7437萬(wàn)元,農民從集體再分配收入409萬(wàn)元,農民所得總額14439萬(wàn)元,人均純收入7843元,比去年增長(cháng)20.7%。
下一步,我們將深化農村改革,切實(shí)抓好“六個(gè)盤(pán)活”,創(chuàng )新工作機制,深入開(kāi)展“掛包駐幫”活動(dòng),幫助農戶(hù)制定增收規劃,細化幫扶措施,形成促進(jìn)農民增收的強大合力。建立利益聯(lián)結機制,深入開(kāi)展“兩個(gè)帶動(dòng)”,推行“龍頭企業(yè)+專(zhuān)合組織+基地+農戶(hù)”模式,形成風(fēng)險共擔、利益均沾的聯(lián)結機制。大力發(fā)展政策性保險和商業(yè)保險,定期發(fā)布農產(chǎn)品價(jià)格信息,提升“三農”服務(wù)能力。
耕地保護情況匯報10
認真貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護耕地”的基本國策,切實(shí)加強耕地保護,合理利用土地,促進(jìn)二十七團經(jīng)濟的可持續發(fā)展,是二十七團國土分局的重要工作。20xx年,二十七團國土分局在第二師國土資源局的統一領(lǐng)導下,在二十七團黨委的大力支持下,全體工作人員認真領(lǐng)會(huì )耕地(基本農田)保護有關(guān)文件精神,同心同德,團結合作,艱苦奮斗,共同努力,為二十七團的耕地(基本農田)保護工作做出了一定的貢獻,F就具體工作做簡(jiǎn)要總結:
一、建立制度 有章可循
年初,我分局工作人員按照上級有關(guān)文件精神,認真分析當前形勢,制定了二十七團耕地保護工作計劃和要點(diǎn)、以及《二十七團耕地保護制度》、《二十七團耕地管理辦法》、《二十七團基本農田保護措施》、《第二師二十七團20xx年耕地保護工作實(shí)施方案》、《第二師二十七團20xx年度耕地保護責任目標考核工作實(shí)施辦法》等一系列制度和措施,以便更加有效地實(shí)施耕地(基本農田)保護工作。
二、簽訂耕地保護考核目標責任書(shū)
20xx年是“十二五”耕地保護的中期年,我分局工作人員嚴格執行上級有關(guān)文件精神,認真核算數據、合理分解指標、規范完善文本,在做好各項基礎性工作的同時(shí),督促并協(xié)助團場(chǎng)和連隊全面及時(shí)地簽訂《“十二五”(20xx年度)耕地保護考核目標責任書(shū)》。團場(chǎng)與連隊共簽訂耕地保護考核目標責任書(shū)8份,耕地保有量為5.68萬(wàn)畝,基本農田保護面積為4.83萬(wàn)畝,高標準農田面積5000畝,建設用地(連隊居民點(diǎn))復墾目標120畝。
三、注重宣傳,增強全民保護耕地的意識
今年,我分局利用廣播、電視、板報、展覽等多種形式,大力宣傳耕地(基本農田)保護,并督促團場(chǎng)及各單位對基本農田保護標志進(jìn)行更新和刷新整飾。這些舉措對增強廣大干部職工保護耕地的意識起到了一定的推動(dòng)作用,二十七團耕地(基本農田)得到了切實(shí)有效的保護,沒(méi)有發(fā)現單位或個(gè)人擅自破壞耕地(基本農田)的現象,基本農田保護標志無(wú)人為損壞。
四、檢查督促,將耕地保護工作落到實(shí)處
為切實(shí)掌握二十七團耕地利用和變化情況,促進(jìn)耕地保護基礎性工作的落實(shí),發(fā)現和糾正耕地保護工作中存在的問(wèn)題,依法查處違法占用耕地的.行為,進(jìn)一步強化耕地保護意識,加強耕地建設,推動(dòng)耕地保護工作的全面開(kāi)展,二十七團耕地保護領(lǐng)導小組組成檢查組,分別于5月下旬和11月初兩次對全團各農業(yè)單位的耕地保護工作進(jìn)行檢查評比,并形成通報。通過(guò)檢查評比,對各農業(yè)單位的耕地保護工作起到了積極的推動(dòng)作用。
五、耕地面積動(dòng)態(tài)增加
20xx年,二十七團土地整理新增耕地19.2畝,沒(méi)有農業(yè)結構調整占用耕地(基本農田)和城鎮村建設占用耕地(基本農田)的情況。年末,耕地在原61430.4畝的基礎上凈增加19.2畝,達到61449.6畝;基本農田面積不變,為48373.86畝。
六、耕地質(zhì)量和有效利用面積提高
二十七團耕地數量少、質(zhì)量較差,而且耕地后備資源匱乏,增加耕地面積十分困難,因此,保護耕地、合理利用土地顯得尤為重要。今年,二十七團各有關(guān)部門(mén)相互配合,積極推廣農業(yè)新技術(shù),加大中、低產(chǎn)田改造力度,使耕地的整體質(zhì)量有所提高、有效利用面積有所增加,農業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境也有所改善。同時(shí),我團在農業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節注意防止農田污染,特別是及時(shí)收回殘膜和滴灌帶,20xx年二十七團的殘膜和滴灌帶回收率基本達到100%。
七、存在的問(wèn)題
由于各種主客觀(guān)原因,二十七團耕地面積增加較少,耕地整體質(zhì)量提高緩慢,干部職工自覺(jué)保護耕地(基本農田)的意識還沒(méi)有達到一定高度,耕地保護工作還存在一定困難。
今后,我們將克服困難,不斷進(jìn)取,努力把二十七團的耕地(基本農田)保護工作做得更好。
耕地保護情況匯報11
20xx年以來(lái),為認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國土地管理法》和《基本農田保護條例》、嚴格基本農田紅線(xiàn)不動(dòng)搖,切實(shí)保護好、管理好我鎮的基本農田,實(shí)現我鎮的基本農田保護率不降低,耕地保有量不減少的工作目標,我鎮認真開(kāi)展了基本農田保護工作,F將工作情況簡(jiǎn)要總結如下。
一、基本情況
XXX鎮地處長(cháng)白縣西北部,現轄7個(gè)村、1個(gè)居民社區,人口7000人,耕地總面積6690畝,基本農田保護面積5070畝。其中全鎮劃定基本農田片塊38塊,設保護標志牌4個(gè)。為了加強基本農田保護工作,鎮上成立了領(lǐng)導小組1個(gè),村上成立管護小組7個(gè),確定基本農田保護責任人38人。
二、主要做法和采取的措施
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng),認識到位。
近年來(lái),XXX鎮積極強化群眾基本農田保護意識,認真貫徹《基本農田保護條例》及省市縣有關(guān)文件精神,把基本農田保護工作作為檢驗能不能正確處理當前與長(cháng)遠、局部與全局利益關(guān)系的一個(gè)重要標準,引導各部門(mén)和社會(huì )各界充分認識保護基本農田的重要性,從維護農民群眾根本利益出發(fā),將保護基本農田工作牢牢抓在手上,時(shí)時(shí)記在心上,扎實(shí)落實(shí)在行動(dòng)上。
。ǘ┙∪贫,考核到位
為進(jìn)一步加強基本農田保護的監督檢查和質(zhì)量等級的提高,我們積極與相關(guān)部門(mén)密切配合,建立健全基本農田保護監管體系和管理制度,加大監督檢查和宣傳力度,提高基本農田保護全民意識,努力實(shí)現基本農田標準化、基礎工作規范化、保護責任社會(huì )化、監督管理信息化。著(zhù)重建立了保護責任制、用途管制制度、嚴格審批與占補平衡制度、質(zhì)量保護制度、監督檢查制度、統計核查制度和保護公示制度,把基本農田保護工作納入到政府的重要日程,加強管理建設,促進(jìn)了各項保護措施的落實(shí)。
。ㄈ┲苊芙M織,管理到位。
按照政府有文件或公告,有管護組織,有保護圖件,有登記檔案,有鄉規民約,有保護協(xié)議或合同,有重點(diǎn)地片保護標志的“七有”標準做好基本農田保護的各項基礎性工作。
1、加強組織領(lǐng)導,建立了領(lǐng)導機構及工作班子。
按照縣有關(guān)會(huì )議和文件精神,我鎮及時(shí)成立了基本農田保護工作領(lǐng)導小組,由鎮黨委書(shū)記任組長(cháng),分管土地管理的副鎮長(cháng)任副組長(cháng),鎮新農辦、城建辦工作人員及各村村委會(huì )主任為成員,領(lǐng)導小組下設辦公室(設在新農辦內),由新農辦主任,負責日常工作。在各村成立了由村黨支部書(shū)記任組長(cháng),村委會(huì )主任為副組長(cháng),各村兩委會(huì )成員為成員的基本農田管護小組。全鎮成立了管護小組7個(gè),確定責任人38人,做到了人員落實(shí),職責明確。通過(guò)建立領(lǐng)導班子,加強了對基本農田保護工作的領(lǐng)導。
2、加強基本農田保護宣傳力度。
各村建立了基本農田保護鄉規民約,把珍惜資源,保護耕地寫(xiě)進(jìn)了鄉規民約,力爭做到家喻戶(hù)曉。建立了4個(gè)基本農田保護公示牌,將保護面積、地塊、村組、農戶(hù)等有關(guān)情況公開(kāi),接收群眾監督。除了在6.25全國土地日期間開(kāi)展系統全面的土地法宣傳活動(dòng)之外,在日常工作中也注意宣傳基本農田保護的`方針政策。
三、存在的問(wèn)題和今后的打算
1、部分檔案資料更新不夠及時(shí)。鎮村領(lǐng)導人事變動(dòng)后沒(méi)有及時(shí)變更下發(fā)新的領(lǐng)導小組成員文件,導致部分村社區干部職責不清,對基本農田保護工作存在的一些模糊認識沒(méi)能及時(shí)消除。針對這一問(wèn)題,我們將進(jìn)一步開(kāi)展自查自糾,按照“缺什么、補什么”的原則,做好各項基礎性工作。
2、土地巡查執法難度大。因我鎮只有兩名人員開(kāi)展此項工作,沒(méi)有交通工具,開(kāi)展土地執法巡查工作量多,難度大,需要我們在今后的工作中,盡力克服困難,更好的開(kāi)展基本農田保護工作。
耕地保護情況匯報12
一、工作完成情況
1、用地報批。至12月底累計完成用地報批4867畝,具體分2個(gè)方面。
一是用地計劃執行方面,完成用地報批13個(gè)批次,總面積3884畝,其中城鄉建設用地增減掛鉤實(shí)施方案(復墾指標)2個(gè)批次,面積837畝,計劃批次8個(gè),面積1228畝,低丘緩坡試點(diǎn)3個(gè)批次,面積1819畝。
二是農村土地整治掛鉤方面,完成20xx年農村土地整治掛鉤項目的農轉用、征收方案編制,共涉及基礎設施、工業(yè)、新農村建設項目49個(gè),面積983畝。
2、規劃修改(落實(shí))。開(kāi)展了20xx年擬報建設項目、土地整治項目和低丘緩坡試的區塊項目涉及土地利用總體規劃局部修改和落實(shí),共完成全縣15個(gè)鄉鎮規劃修改(落實(shí))方案編制,涉及建設項目116個(gè),修改(落實(shí))總面積3586畝,全部經(jīng)原規劃批準機關(guān)批復,有力地推進(jìn)了各類(lèi)項目建設。
3、規劃實(shí)施評估。完成20xx年度土地利用總體規劃數據庫更新和2006-20xx土地利用總體規劃實(shí)施中期評估工作,均通過(guò)市級審查、論證,獲省廳批準。
二、下一步工作思路
1、以20xx年土地利用計劃為指導,抓緊對擬建項目進(jìn)行梳理整合,擬定20xx年用地報批計劃,重點(diǎn)以城東區塊、蘭石區塊以及旅游休閑等基礎設施項目為主要報批內容。全面掌握項目涉及的規劃修改、耕地占補平衡、標準農田置換等情況,提前為領(lǐng)導決策提供依據。全年爭取完成用地報批1500畝。
2、根據土地利用總體規劃實(shí)施評估結果,對全縣存量建設用地、規劃空間進(jìn)行全面調查模底,為規劃基數轉換提供翔實(shí)的.基礎數據;盡早開(kāi)展土地利用總體規劃修編工作,調整土地利用結構、優(yōu)化空間布局,以滿(mǎn)足今后一個(gè)時(shí)期的項目用地需求。
3、以縣政府出臺的農民建房、設施農用地管理兩個(gè)文件為依據,完善農民建房、設施農用地用地審批程序,統一報件格式、規范用地報批材料,加快審批速度。
耕地保護情況匯報13
一、耕地保護制度落實(shí)情況
1、是否存在撂荒耕地的情況。
經(jīng)調查,全縣耕地總面積65.4萬(wàn)畝,近年來(lái)種植面積大約在35萬(wàn)畝左右,占耕地總面積的53.5%。造成這種現象的原因是:寧武屬于土石山區,土地相對貧瘠,總體質(zhì)量不高,連續耕作糧食產(chǎn)出量較低,必須進(jìn)行休耕。因此,我縣輪荒現象較為普遍突出,基本不存在撂荒現象。
2、是否存在村干部私自轉讓土地行為。
近年來(lái),為了有效防范和打擊村干部私自轉讓土地和占用集體土地建房行為,我們一方面加大對鄉村干部法律法規知識培訓力度,投資30萬(wàn)元組織鄉、村兩級干部550余名在忻州頓村舉辦了4期的鄉村干部國土資源法律法規知識培訓,有效增強了基層干部的國土資源保護和管理意識;另一方面,始終保持對亂占濫用土地違法行為的高壓嚴打態(tài)勢,發(fā)現問(wèn)題,既處理事又處理人,對鄉村干部起到了警示教育作用。經(jīng)我們自查,近兩年來(lái),未出現村干部私自轉讓土地和占用集體土地建房行為,同時(shí)也未出現高污染、高耗能禁止類(lèi)建設項目占用農村土地的現象。
3、是否存在借用土地復墾整理、地質(zhì)災害治理等名,進(jìn)行私挖濫采的情況。
2008年8月,省政府《關(guān)于立即停止以各種工程名義變相違法開(kāi)采淺層煤淺層礦的緊急通知》(晉政辦發(fā)電[2008]122號)下發(fā)以來(lái),我們始終高度重視對轄區范圍內土地復墾和地質(zhì)災害治理等項目工程的監管,堅持把這些項目工程納入國土資源日常巡查范圍和執法檢查重點(diǎn),不階段性地組織專(zhuān)項檢查,對發(fā)現的違法行為及時(shí)制止、及時(shí)打擊。2010年4月上旬,針對境內個(gè)別工程項目借工程名義變相開(kāi)采淺層煤淺層礦現象有所反彈,由書(shū)記、縣長(cháng)親自帶隊,對全縣所有借工程名義變相開(kāi)采淺層煤淺層礦的工程點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查,共撤離大型機械152臺(件),拆除工棚600間,遣散非法民工427人,給不法分子起到了極大震懾作用。到目前為止,尚未發(fā)現存在借用土地復墾整理、地質(zhì)災害治理等名,進(jìn)行私挖濫采的情況。
4、是否存在違反縣鄉土地利用總體規劃,擅自改變土地用途,占用耕地特別是基本農田進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設的情況。
為了切實(shí)保護耕地,多年來(lái),我們始終嚴格執行土地利用總體規劃和城鄉規劃,認真落實(shí)年度土地利用計劃管理制度,特別是堅決執行“六個(gè)一律不批”,嚴格按照土地利用總體規劃審批使用土地,從嚴控制建設用地總量,確保年度用地安排不突破土地利用年度計劃指標。經(jīng)自查,未出現違反縣鄉土地利用總體規劃,擅自改變土地用途,占用耕地特別是基本農田進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設的現象。
5、是否存在土地復墾義務(wù)人未履行復墾義務(wù)的情況。近年來(lái),我縣涉及土地復墾的義務(wù)人只有省級重點(diǎn)工程忻堡高速公路。該工程共臨時(shí)占用土地800余畝。目前,部分臨時(shí)占地已經(jīng)復墾并交還農民,剩余部分待工程全部結束后方可進(jìn)行復
6、在衛片執法檢查中,查處違法占用、破壞耕地情況及處置整改情況。
根據國土資源部“兩通知、一規范”要求,我局認真組織開(kāi)展土地衛片執法檢查工作,對衛片圖斑涉及的'地塊,逐宗進(jìn)行實(shí)地查對核實(shí),并進(jìn)行了相應處理。經(jīng)自查,2010年土地衛片執法檢查我縣違法占用耕地共2宗23.16畝,其中:潞寧孟家窯煤礦新井建設違法占用耕地12.35畝,省級重點(diǎn)工程華能寧武東馬坊風(fēng)電場(chǎng)違法占用耕地10.81畝。形成違法占地的原因是,前者為資源整合礦井新選址,后者為華能風(fēng)電項目報批占地位置與實(shí)際建設位置發(fā)生了改移。對此,我們嚴格按照《山西省2010年度土地礦產(chǎn)衛片執法檢查工作方案》要求,督促企業(yè)盡快完善用地手續,并對潞寧孟家窯煤礦進(jìn)行了6.58萬(wàn)元罰款處理,對公司總工趙明和1名村干部給予了黨內警告處分,責令華能寧武東馬坊風(fēng)電場(chǎng)寫(xiě)了書(shū)面檢查。
7、對土地管理秩序混亂、違法用地問(wèn)題嚴重地區的有關(guān)人員是否實(shí)施嚴格的責任追究。
近年來(lái),我們嚴格實(shí)行土地動(dòng)態(tài)巡查制度,不斷加大對城鄉違法占地的打擊力度,有效維護了正常的土地管理秩序,全縣基本沒(méi)有出現大的違法用地現象。
二、節約用地制度落實(shí)情況
1、是否存在閑置土地的情況。
經(jīng)自查,2007年至今省市批復我縣的農轉征用地,全部按期開(kāi)工,未存在閑置現象。
2、是否存在工業(yè)用地項目違反《工業(yè)項目建設用地控制指標情況》。
經(jīng)自查,未出現此類(lèi)現象。
3、是否存在向“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和盲目擴張、重復建設項目工地情況。
近年來(lái),我們嚴格執行土地用途管制,嚴格按規劃辦事,未出現向“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和盲目擴張、重復建設項目工地情況。
4、是否存在向其他限制用地、禁止用地項目違規供地的情況。
認真貫徹國家和省市關(guān)于項目建設用地的有關(guān)規定,未向其他限制用地、禁止用地項目違規用地現象。
5、清理批而未用土地情況,2007—2010年度批后征地率、征后供地率及整改情況。
2007年至2010年,我縣共批回建設用地245.5727公頃,實(shí)際征地245.5727公頃,供地103.0851公頃。其中:2007年批回建設用地19.0811公頃,實(shí)際征地19.0811公頃,供地19.0811公頃,批后征地率、征后供地率均達到100%;2009年批回建設用地179.3628公頃,實(shí)際征地179.3628公頃,供地48.3628公頃,批后征地率、征后供地率分別為100%、26.96%;2010年批回建設用地47.1288公頃,實(shí)際征地47.1288公頃,供地35.6412公頃,批后征地率、征后供地率分別為100%、75.63%。
2009年尚未供應的131公頃土地,為忻保高速公路建設用地。未及時(shí)供應的原因是:該項目實(shí)際建設位置與報批位置不符,部分線(xiàn)路發(fā)生了改移。我們已責成項目承載單位重新進(jìn)行勘測定界并組織上報用地資料。
2010年尚未供應的11.4876公頃土地,為華能東馬坊風(fēng)電場(chǎng)建設用地。未及時(shí)供應的原因是:該項目部分塔基位置與實(shí)際報批位置不符。我們已責令企業(yè)重新組織上報用地資料。
耕地保護情況匯報14
2011年,在省、市的正確領(lǐng)導和上級國土部門(mén)的具體指導下,我區認真貫徹落實(shí)國土法律法規政策,嚴格土地管理,土地利用與耕地保護工作取得了較好的成績(jì):根據規劃要求,2011年末,我區耕地保有量為521250畝,基本農田保護面積為449250畝;全區實(shí)有耕地面積592587.75畝,基本農田面積454882.35畝,耕地保有量和基本農田保護面積目標全面實(shí)現。我區的主要做法是:
一、切實(shí)加強組織領(lǐng)導,形成全區土地耕保工作的強大合力
成立了以區長(cháng)任組長(cháng),分管副區長(cháng)任副組長(cháng),區國土、農業(yè)、財政、監察等相關(guān)部門(mén)為成員的區耕地保護暨土地開(kāi)發(fā)整理工作領(lǐng)導小組,專(zhuān)門(mén)負責全區的耕保工作。各鄉鎮辦事處也專(zhuān)門(mén)成立了相應的工作機構,專(zhuān)門(mén)負責本轄區范圍內的土地耕保工作。同時(shí),建立了《××區基本農田目標管理責任制度》、《××區基本農田保護聯(lián)席會(huì )議制度》和《××區基本農田保護考核獎懲制度》等十三項制度,形成了全區土地耕保的強大合力。
二、切實(shí)嚴格管理責任,形成全區土地耕保工作的強大動(dòng)力
為確保全區耕地保有量和基本農田保護面積不減少,我區實(shí)行嚴格的責任目標管理制度,各鄉鎮辦事處行政一把手向區長(cháng)遞交了鄉鎮耕地保護目標管理責任書(shū);507個(gè)行政村、4525個(gè)村民小組分別向鄉鎮人民政府、村委遞交了耕地保護責任書(shū);基本農田全部按丘塊將保護責任落實(shí)到戶(hù)。全區共發(fā)放基本農田保護責任卡13.9萬(wàn)份,登記造冊14000冊,實(shí)現了責任到人、責任到戶(hù)。同時(shí),出臺了《××區耕地保護責任目標考核辦法》,將耕地保護工作納入了鄉鎮績(jì)效考核內容,嚴格獎懲兌現,形成了全區土地耕保的強大動(dòng)力。
三、切實(shí)加強日常巡查,形成全區土地耕保工作的強大推力
一是科學(xué)確定巡查重點(diǎn)區域。我區把亂圈、濫占集體土地違法建設和土地閑置、擅自改變土地用途等違法違規用地行為作為重點(diǎn)巡查對象;把工業(yè)區、基本農田保護區作為重巡查區域,加大巡查力度,實(shí)行跟蹤監管。二是層層分解巡查工作責任。層層分解土地執法巡查責任,區國土資源局分管副局長(cháng)對全區土地執法巡查工作負總責,各鄉鎮辦事處國土資源所所長(cháng)為巡查第一責任人,區國土資源局執法大隊負責對全區執法巡查工作進(jìn)行督促檢查,確保責任落實(shí)到位。三是充分發(fā)揮監察網(wǎng)絡(luò )作用。充分發(fā)揮各村土地協(xié)管員、信息員的作用,做到"地動(dòng)我知、違規我查"。通過(guò)健全土地執法動(dòng)態(tài)巡查機制,全年共進(jìn)行巡查100余次,發(fā)現違法占用耕地行為11宗,制止并處罰5宗,依法拆除3宗,正在立案查處3宗,有效遏止了耕地違法行為。全區實(shí)現了無(wú)基本農田違法案件。
四、切實(shí)加強基礎工作,形成全區土地耕保工作的強大助力
一是加大宣傳,認真開(kāi)展國土資源法律法規和耕地保護知識培訓。在"科學(xué)發(fā)展主題培訓行動(dòng)"和三級科干培訓班中,把耕地保護業(yè)務(wù)培訓列為重點(diǎn)課程,組織學(xué)員學(xué)習耕地保護政策及實(shí)務(wù),共同保護好全區人民的"口糧田"。二是按照"批、供、用、補、查"聯(lián)動(dòng)的要求,建立健全臺帳管理,做好了補充耕地項目報備和占補掛鉤工作。三是開(kāi)展了耕地后備資源調查,摸清了土地開(kāi)發(fā)復墾補充耕地的潛力,建立健全項目庫,現已通過(guò)了市級檢查驗收。四是開(kāi)展了基本農田劃定建庫工作,已落實(shí)了技術(shù)承擔單位。五是按要求建設了基本農田保護標志牌101塊,基本農田保護界樁470根。六是建立了基本農田電子基礎數據,錄入基本農田劃定圖斑面積登記表2535份,錄入村組耕地保護責任登記表55502份,錄入鄉鎮基本農田劃定面積匯總統計表26份,實(shí)現了基本農田保護圖、表、冊齊全。
五、堅持數量質(zhì)量?jì)墒肿,形成全區耕地占補平衡的強大保證
一是積極實(shí)行"占一補一"制度。嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途和土地利用計劃使用土地,嚴格控制占用農用地特別是耕地,落實(shí)"占一補一"制度。2011年我區完成了接履橋、石山腳等鄉鎮2036.25畝的土地開(kāi)發(fā)項目,新增耕地113.93公頃。正在實(shí)施的水口山等三個(gè)鄉鎮的土地開(kāi)發(fā)項目已完成了總工程量的40%,將新增耕地160.45公頃。到目前迄止,共儲備區級耕地指標90.5045公頃,市級儲備指標273.442公頃,省級儲備耕地指標437.9公頃。2011年,我區上報省市建設項目8個(gè),占用耕地16.3248公頃,均與補充耕地項目對應掛鉤。二是積極實(shí)施農村土地綜合整治。近年來(lái),我區實(shí)施土地綜合整治項目75個(gè),總投資3.15億元,總建設規模8910.4876公頃,新修灌排水工程680958.5米,新修田間道路441678米,新建板橋2495處,修建泵站98座,新xxxx閘1452座,新修涵洞2790座,新建農田護坎7474米,有效改善了基本農田耕作條件,提高了基本農田的地力和質(zhì)量,增強了抗御自然災害能力。2011年,我區在石山腳、梳子鋪、郵亭圩等鄉鎮實(shí)施了農村土地綜合整治,建設規模291.44公頃,投入資金1015.53萬(wàn)元,現郵亭圩鎮巋山等六個(gè)村土地綜合整治項目工程已完工,其他項目正在緊張有序地施工。2012年,我區將在郵亭圩鎮、黃田鋪鎮實(shí)施農村土地綜合整治,建設規模達658.29公頃,已爭取資金2559.6萬(wàn)元。三是積極推行質(zhì)量與數量并重策略。根據《省國土資源廳省農業(yè)廳關(guān)于加強占補平衡補充耕地質(zhì)量建設與管理的通知》、《非農建設用地補充耕地項目驗收辦法》和《耕地質(zhì)量評定暫行辦法》等文件,我區成立了補充耕地質(zhì)量建設工作領(lǐng)導小組,對補充耕地項目的選址、可研論證、設計審查、項目實(shí)施和竣工驗收等各個(gè)環(huán)節上,嚴格把關(guān)。補充耕地項目驗收前,都進(jìn)行了土壤樣品檢測和耕地質(zhì)量評定。開(kāi)展了補充耕地后續培肥工作,對補充的'耕地施有機肥,種植滿(mǎn)園花、xxxx英等綠肥作物,以效提高補充耕地地力。通過(guò)行之有效的措施,不僅實(shí)現了我區耕地總量長(cháng)期平衡目標,并為全省實(shí)現耕地總量動(dòng)態(tài)平衡作出了貢獻。
一年來(lái),我區在耕地保護上做了大量的工作,取得了一定的成績(jì),但也存在一定的困難,主要為:一是保障發(fā)展任務(wù)壓頭。我區正處在經(jīng)濟快速發(fā)展期,一大批大項目、好項目相繼開(kāi)工建設,土地需求壓力巨大,面臨經(jīng)濟發(fā)展與耕地保護雙重壓力。二是農民經(jīng)濟利益驅動(dòng)壓頭。同樣的耕地,不同的經(jīng)濟作物,其土地收益相差甚遠。在利益驅動(dòng)下,部分農民自行將耕地改林、改果、改漁等。三是耕地保護專(zhuān)項資xxxx顯不足。財政每年拿出的耕地保護專(zhuān)項資金相對有限,在一定程度上影響了耕地保護工作的縱深開(kāi)展。四是耕保責任需進(jìn)一步明確。各級政府主要負責人是耕地保護的第一責任人,應將耕保工作真正納入各鄉鎮(辦事處)社會(huì )經(jīng)濟綜合考核范疇,以進(jìn)一步增強各級政府耕地保護責任意識和工作力度。
耕地保護情況匯報15
一、耕地保護責任目標履行情況
1、耕地保有量變化情況
20xx年確定我縣耕地保有量指標為42.58萬(wàn)畝,保證了市政府下達我縣2012年耕地保有量。
2、基本農田劃定、保護面積及變化情況
20xx年我縣基本農田保護目標為35.49萬(wàn)畝,20xx年期間無(wú)建設占用、生態(tài)退耕、農業(yè)結構調整、災毀造成基本農田減少。保證了基本農田數量不減少、質(zhì)量不降低。
3、土地利用總體規劃、年度計劃執行情況
20xx年期間,我縣嚴格按照土地利用總體規劃管理,凡不符合規劃的用地一律不予審批。對確需建設的重大項目用地,通過(guò)依法依規對規劃進(jìn)行調整的辦法予以解決。20xx年,我縣新增建設用地按省、市分解下達的計劃申報落實(shí),沒(méi)有超計劃報批用地。
4、耕地保護制度情況
20xx年我縣將耕地保護列入了政府目標考核,建立了耕地保護獎懲辦法、耕地質(zhì)量建設制度、基本農田保護工作領(lǐng)導干部離任審計、層層簽訂了耕地保護責任狀等工作制度。對農民建房實(shí)行了嚴格控制占用耕地,嚴格控制建房占地面積等工作措施。
二、主要做法
1、強化耕地保護的領(lǐng)導,出臺相關(guān)文件,確保工作順利開(kāi)展
我縣成立了以縣長(cháng)為組長(cháng),分管副縣長(cháng)任副組長(cháng),縣政府辦、國土資源局、監察局、財政局、規劃建設局、農業(yè)局、水利局、林業(yè)局、環(huán)保局等單位負責人為成員的領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組負責組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)和鄉鎮耕地保護的各項工作,負責組織協(xié)調打擊和制止違法亂占濫用耕地的違法行為。
2、守住基本農田“高壓線(xiàn)”,確保我縣基本農田面積不減少,質(zhì)量不下降
。1)落實(shí)基本農田保護責任制。
我縣20xx年已簽訂了三級耕地保護責任書(shū),分別是市政府與縣政府、縣政府與鄉(鎮)政府、鄉(鎮)政府與村民委員會(huì ),落實(shí)了耕地保護的責任目標,同時(shí)通過(guò)在農村土地承包經(jīng)營(yíng)權證書(shū)標注的形式,將確認的`基本農田面積、位置和質(zhì)量落實(shí)到農戶(hù),明確承包農戶(hù)保護基本農田的責任、權利和義務(wù),并設立舉報電話(huà),及時(shí)掌握基本農田變化情況。我縣已簽訂耕地保護目標管理責任書(shū)300多份。
。2)健全基本農田保護制度。
建立了基本農田保護目標管理責任制度、公示制度、動(dòng)態(tài)監測制度、信訪(fǎng)舉報制度、監督檢查制度、統計報表制度、標志牌管護制度、嚴格審批和占補平衡制度、保護考核獎懲制度等。同時(shí),縣國土資源局土地執法監察隊對縣域范圍內的基本農田進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查,鄉鎮國土資源執法中隊對本轄區內的耕地進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查,設立舉報電話(huà)、信訪(fǎng)接待室,做到有報必接,有接必查,查后必有結果。做到了“戶(hù)戶(hù)有保護責任,人人有保護義務(wù)”的全民基本農田保護監管氛圍。
3、群策群力,確保土地違法案件得到嚴肅查處
我縣把強化土地執法監察,嚴肅查處土地違法案件作為保護耕地的重要舉措。一是建立了嚴格的動(dòng)態(tài)巡查制度,聘請村級土地監察信息員294名,逐步建全了縣、鄉(鎮)、村土地動(dòng)態(tài)監察網(wǎng)絡(luò ),對各鄉鎮村的用地信息有效實(shí)行監控。二是加大國土資源違法案件查處力度,積極與法院、縣紀委、縣監察局、縣公安局等單位協(xié)同辦案。涉及占用耕地的違法案件都能抑制在萌芽狀態(tài),一年來(lái)沒(méi)有涉及占用耕地的違法案件。
我縣耕地保護工作在上級業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導下,取得了一些成績(jì),但也存在差距,如個(gè)別群眾和干部素質(zhì)不高,亂占濫用耕地的現象時(shí)有發(fā)生,執法監察阻力較大等等,我縣將進(jìn)一步完善各項制度,加大耕地保護宣傳和違法案件查處力度,力爭把我縣耕地保護工作做得更好。
耕地保護情況匯報16
國土所關(guān)于耕地保護工作的調研報告耕地是農業(yè)最為基本的生產(chǎn)資料,一個(gè)地區的經(jīng)濟健康發(fā)展和社會(huì )穩定都離不開(kāi)耕地的合理開(kāi)發(fā)和有效利用。我地區是一個(gè)對土地高度依賴(lài)的農業(yè)地區,耕地的地位與作用特別重要。中央一再強調,要珍惜每一寸土地,實(shí)行最嚴格的土地保護制度。
從目前情況來(lái)看,我地區在耕地保護工作中存在如下幾個(gè)問(wèn)題:
一、保護耕地資源的難度較大
耕地雖然具有重要作用,但對經(jīng)濟發(fā)展的帶動(dòng)作用卻很微弱,在以gdp作為衡量地方官員政績(jì)主要指標之一的考核機制下,地方政府為了實(shí)現領(lǐng)導任期間的.目標,不顧環(huán)境資源承載力和經(jīng)濟條件,盡可能地實(shí)現耕地的非農化,盲目開(kāi)發(fā)建設。地方政府發(fā)展經(jīng)濟的熱情與耕地保護消極的態(tài)度的矛盾,與嚴格執法的矛盾目前十分突出,地方政府在發(fā)展地方經(jīng)濟,上項目上往往只強調自身情況的特殊性,把局部利益放在全局利益之上,在資源利用上是急功近利的,甚至不惜違法。
二、耕地數量不斷減少
我地區生態(tài)系統脆弱,濫退、濫牧、濫挖、濫利用水資源是造成環(huán)境惡化的重要原因。在這種生態(tài)環(huán)境壓力下,大面積退耕還林、還草,耕地面積大幅度減少,使得耕地保護的壓力加大。在數量減少的同時(shí),耕地質(zhì)量下降的問(wèn)題也不容忽視。一是長(cháng)期過(guò)量使用化肥;二是水土流失造成土壤肥力下降;三是土地沙化,石漠化和耕地污染嚴重,四是水資源短缺。
三、耕地閑置和撂荒情況嚴重
由于農產(chǎn)品價(jià)格不樂(lè )觀(guān),種地效益較低,一些農民放棄務(wù)農,離開(kāi)農村進(jìn)城打工,從而大量耕地被閑置。雖然免征農業(yè)稅以來(lái)閑置地利用率有所增加,但仍是耕地保護中需要解決的一大問(wèn)題。
針對我地區耕地保護中存在的實(shí)際情況,提出如下幾點(diǎn)建議:
一、落實(shí)保護制度
嚴格實(shí)施土地用途管制,落實(shí)基本農田保護制度。將鄉鎮一把手列為基本農田保護面積,耕地保有量,土地利用總體規劃,土地利用年度計劃實(shí)施的第一責任人,將耕地保護目標列入到各級領(lǐng)導干部任期目標考核內容,列入到旗政府對鄉鎮年度工作考核內容,確保耕地保護責任到位。深入開(kāi)展基本農田保護活動(dòng),落實(shí)基本農田管護有效措施,繼續加大對土地資源的開(kāi)發(fā),整理和復墾力度。
二、加大宣傳力度
通過(guò)一些媒體,積極宣傳土地新政策,新法規和依法集約用地先進(jìn)典型,嚗光違法用地案件,特別要加大對鎮村兩級主要領(lǐng)導的宣傳,進(jìn)一步宣傳普及《土地管理法》,增強全民土地基本國策意識,強化鄉鎮干部的宣傳氛圍。
三、必需適應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的需要
保護耕地的出發(fā)點(diǎn)是維持社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展能力。從長(cháng)遠來(lái)看,保護耕地與經(jīng)濟發(fā)展目標是相一致的。但從短期來(lái)看,地方政府在其它生產(chǎn)要素特別是資金相對不足的情況下,為了實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展的目標,實(shí)行用土地要素替代其它要素的政策,使得耕地保護工作與社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展不相協(xié)調。因而制定協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展與耕地保護的相關(guān)政策,首先必須明確耕地保護工作要以經(jīng)濟建設為中心,要在現有建設用地實(shí)現了合理利用的前提下進(jìn)行外延擴張,實(shí)現耕地保護與經(jīng)濟發(fā)展的“雙!。
四、增強領(lǐng)導干部的耕地憂(yōu)患意識
要采取有效措施,增加領(lǐng)導干部的憂(yōu)患意識和法規觀(guān)念。從實(shí)際情況看,加強宣傳教育固然必不可少,而更重要的則是要在選拔和培養干部時(shí),應把其對法律知識的了解作為必要條件。
五、加大執法力度
加強土地執法監管、加強對違法用地行為的查處,與有關(guān)部門(mén)加強協(xié)同配合、堅持共同監管、啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機制、加大查處力度、遏制新增違法用地的發(fā)生。
耕地保護情況匯報17
一、基本縣情
遂平縣總面積1063.48平方公里,總人口55萬(wàn),耕地面積101.2萬(wàn)畝,人均耕地1.8畝。轄11個(gè)鄉鎮、3個(gè)街道辦事處、2個(gè)景區管委會(huì ),207個(gè)行政村(居委會(huì ))。
歷史源遠流長(cháng)。遂平,古為房地,漢置吳房、灈陽(yáng)二縣,北魏改遂寧縣,唐元和十二年(公元817年),李?lèi)逖┮谷氩讨,平定吳元濟叛亂,唐憲宗敕改縣名為遂平至今。革命戰爭年代,劉少奇、李先念等老一輩革命家曾在這里領(lǐng)導過(guò)革命斗爭。社會(huì )主義建設時(shí)期,全國第一個(gè)人民公社——嵖岈山衛星人民公社于1958年8月成立。1975年8月,駐馬店地區連降特大暴雨,汝河上游板橋水庫垮壩,造成了震驚中外的“75·8”洪水災害。
地理位置優(yōu)越。北至鄭州180公里,南距武漢300公里,距駐馬店中心城區16公里,京廣鐵路、107國道、京港澳高速公路和石武客運專(zhuān)線(xiàn)縱貫全境,七蟻公路等省道穿境而過(guò),汝河、奎旺河環(huán)抱縣城。正在實(shí)施的“駐(馬店)遂(平)一體化”戰略為遂平發(fā)展提供了良好的機遇。
農業(yè)資源豐富。盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆、花生、煙葉等作物,農作物常年播種面積170萬(wàn)畝以上,其中糧食作物播種面積140萬(wàn)畝以上,糧食年綜合生產(chǎn)能力5億公斤以上,是全國商品糧生產(chǎn)基地縣、河南省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。畜牧業(yè)發(fā)展迅速,規模飼養量占飼養總量的比例達65%以上,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農業(yè)總產(chǎn)值的比重在50%以上,先后被命名為全國生豬調出大縣,河南省畜牧強縣、畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣、無(wú)公害生豬生產(chǎn)示范縣。
風(fēng)光旖旎秀麗。嵖岈山旅游產(chǎn)業(yè)集聚區是全省首批旅游產(chǎn)業(yè)集聚區之一,主景區嵖岈山是國家4A級景區、國家地質(zhì)公園、國家森林公園、河南省首批文明景區、伏牛山生態(tài)旅游精品景區和電視劇《西游記》續集的主要外景拍攝地。同時(shí)還擁有國家重點(diǎn)文物保護單位、全國第一個(gè)人民公社——嵖岈山衛星人民公社舊址,丹霞地貌紅石崖,高山濕地鳳鳴谷,飛瀑流泉龍天溝等景點(diǎn)。
經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展迅速。近年來(lái),我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局,按照加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求,牢牢把握“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng),著(zhù)力破解經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展難題,促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )快速健康發(fā)展。先后被命名為國家級食品工業(yè)強縣、全國食品工業(yè)十大發(fā)展特色縣、食品安全示范縣、金融生態(tài)縣、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、平安建設先進(jìn)縣和河南省對外開(kāi)放重點(diǎn)縣、林業(yè)生態(tài)縣、職業(yè)教育強縣,被確定為全省加工貿易梯度轉移重點(diǎn)承接地,并被評選為外商眼中的河南最佳投資城市,榮獲全省農村基層黨風(fēng)廉政建設先進(jìn)縣稱(chēng)號。今年上半年,全縣預計完成生產(chǎn)總值49.5億元,同比增長(cháng)12.6 %;完成規模以上工業(yè)增加值14.9億元,同比增長(cháng)19.8%;城鎮固定資產(chǎn)投資27.8億元,同比增長(cháng)27.9%;地方財政一般預算收入1.75億元,同比增長(cháng)37.1%;城鎮居民人均可支配收入6830元、農民人均現金收入2953元,同比分別增長(cháng)11.5%、9.2%。
二、2006-2010年耕地保護責任目標履行情況
2006-2010年,在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在省、市國土等有關(guān)部門(mén)的精心指導下,我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng),認真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于耕地及基本農田保護的方針政策,以加強日常管理為基礎,以強化耕地補充為重點(diǎn),以執法監察為保障,認真履行耕地保護責任制,確保了全縣耕地數量不減少、質(zhì)量不降低。
。ㄒ唬┠繕寺鋵(shí)情況
1、耕地保有量有增無(wú)減。2006-2010年遂平縣土地利用總體規劃確定的耕地保有量指標為66630公頃,2010年市政府下達我縣耕地保有量指標為66725公頃。2010年,全縣二次調查土地總面積10.63萬(wàn)公頃,其中耕地67461.26公頃,比土地利用總體規劃確定的耕地保有量指標多出831.12公頃,比市政府下達指標多出736.12公頃。
2、基本農田保護面積穩定。將新一輪土地利用總體規劃修編與耕地保護工作有機結合,把全縣基本農田劃分為14個(gè)保護區、977個(gè)保護塊,保護面積穩控在56361.74公頃,比市政府下達2010年基本農田保護指標56210公頃多出151.74公頃。
3、土地利用總體規劃嚴格執行。2006年以來(lái),我縣經(jīng)依法批準征轉建設土地共占用807.632公頃土地,其中占用耕地620.5894公頃,補充耕地629.3796公頃;期內占用基本農田58.2699公頃,調整補劃基本農田58.3009公頃,均符合土地利用總體規劃要求,杜絕了違反規劃用地和超計劃批地情況的發(fā)生。
4、土地利用年度計劃有效執行。2006年以來(lái),市政府下達給我縣的補充耕地指標中,“三項整治”計劃指標為275公頃,土地復墾開(kāi)發(fā)計劃補充耕地為285公頃。通過(guò)土地復墾開(kāi)發(fā),我縣新增耕地1373.432公頃,其中已經(jīng)省、市國土部門(mén)驗收新增耕地1267.325公頃。
5、全縣耕地實(shí)現占補平衡。2006年以來(lái),上級共批準我縣農用地轉用22批次,批準占用耕地620.5832公頃,目前已補充耕地629.3796公頃,并經(jīng)市國土部門(mén)驗收合格。
6、耕地質(zhì)量不斷提高。充分利用新的土地調查成果,堅持做好農用地分等定級估價(jià)工作,建立健全耕地質(zhì)量日常監測制度,設立3個(gè)耕地質(zhì)量監測點(diǎn),積極探索土壤改良、地力培肥等提高耕地質(zhì)量的有效途徑和方法,進(jìn)一步提高了全縣耕地質(zhì)量。
7、目標考核嚴格落實(shí)。堅持實(shí)行縣、鄉、村、組、戶(hù)分級責任制度,明確各級保護責任,全縣共簽訂各類(lèi)基本農田保護責任書(shū)13.7萬(wàn)份,其中縣鄉16份、鄉村197份、村組3582份、農戶(hù)13.3萬(wàn)份。
8、新增費項目建設全面完成。2006年以來(lái),我縣共實(shí)施3個(gè)新增費項目,一是和興等2個(gè)鄉土地整理項目,屬2007年度國家投資土地整理項目,建設總規模1960.37公頃,國家投資2995萬(wàn)元,新增耕地244.21公頃。該項目于2008年10月11日開(kāi)工,2009年11月10日竣工,已經(jīng)省、市專(zhuān)家驗收組驗收合格。二是褚堂等2個(gè)鄉土地整理項目,屬2007年度新增費項目,建設總規模1185.27公頃,總投資989.75萬(wàn)元,新增耕地42.55公頃。該項目于2010年8月23日開(kāi)工,2010年12月12日竣工,已經(jīng)市國土局驗收。三是陽(yáng)豐鄉基本農田整理項目,屬2008年度新增費項目,建設總規模832.2公頃,總投資556.17萬(wàn)元,新增耕地26.95公頃。該項目于2010年9月25日開(kāi)工,于2010年12月16日竣工,已經(jīng)市局驗收。
9、占補平衡項目建設進(jìn)展順利。2006年以來(lái),我縣共實(shí)施占補平衡項目117個(gè),建設總規模1474.348公頃,新增耕地1373.432公頃。其中90個(gè)項目已經(jīng)省國土廳、市國土局驗收合格,驗收新增耕地1267.325公頃。
10、土地綜合整治項目扎實(shí)推進(jìn)。成立了縣長(cháng)任組長(cháng)的`遂平縣農村土地綜合整治領(lǐng)導小組,編制了《遂平縣農村土地綜合整治方案》,確定了褚堂鄉馬莊村、和興鄉吳閣村、嵖岈山鎮竹園村3個(gè)試點(diǎn)村。其中,褚堂鄉馬莊村項目建設規模572.18公頃,總投資2994.6萬(wàn)元,已開(kāi)工建設;和興鄉吳閣村項目建設規模1097.12公頃,總投資2937.75萬(wàn)元;嵖岈山鎮竹園村項目建設規模934.6公頃, 總投資2439.33萬(wàn)元。目前,項目規劃設計已經(jīng)市政府審查批復,相關(guān)材料已報省國土廳備案。
11、項目后期管護切實(shí)加強。認真落實(shí)各項后期管護措施,項目竣工前由各施工單位對所承建工程進(jìn)行管護,項目竣工后由項目承擔單位與當地村委簽訂工程設備后期管護協(xié)議,明確管護范圍、資金渠道、管護責任和義務(wù),由當地村委負責項目區農田水利設施、道路、林網(wǎng)等工程的后期管護。同時(shí),制定并落實(shí)后期管護檢查、項目工程保修和回訪(fǎng)等制度,確保了項目投資效果。加大對土地整理項目的宣傳力度,印發(fā)宣傳資料,在項目區制作土地整理宣傳標語(yǔ)、設立永久性標志牌,在各項單體工程處設立工程標志,并分類(lèi)按順序進(jìn)行編號。
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1、落實(shí)耕保責任。為切實(shí)加強對全縣耕地保護工作的管理,縣政府成立了以分管副縣長(cháng)任組長(cháng)的遂平縣耕地保護工作領(lǐng)導小組,印發(fā)了《遂平縣耕地保護考核辦法》,并層層簽訂責任書(shū),把基本農田保護責任逐級分解到鄉鎮、村組和農戶(hù),并將耕地保護落實(shí)到具體地塊和相關(guān)責任人,確保國家土地管理法規落到實(shí)處。
2、嚴格執法監察。按照預防為主、預防和查處相結合的國土資源監察方針,設立動(dòng)態(tài)巡查工作機構,全面推行動(dòng)態(tài)巡查制度,做到早發(fā)現、早制止、早查處。在具體案件查處工作中,堅持政府牽頭,國土、公安、法院、規劃等單位共同參與,建立聯(lián)合執法機制,確保查處糾正到位。2006年以來(lái),全縣累計立案查處各類(lèi)違法案件64起,拆除建筑物1.3萬(wàn)平方米,恢復土地原貌82.7畝。同時(shí),認真做好衛片執法監察工作,2010年度衛片執法監察違法比率為6.45%。
3、強化耕地補充。堅持將土地整理作為一項重要工作來(lái)抓,加大耕地補充力度,確保耕地占補平衡。在認真實(shí)施占補平衡項目的同時(shí),積極爭取項目資金,實(shí)施國家級整理項目3個(gè),增加耕地313.71公頃,并進(jìn)一步完善了農、林、路、井、渠等基礎設施,提高了耕地質(zhì)量。
4、注重法規宣傳。充分利用世界地球日、全國土地日和法制宣傳日,采取設立咨詢(xún)臺、制作過(guò)街橫幅、印發(fā)宣傳資料、召開(kāi)耕保會(huì )議等形式,大力宣傳國情國策和耕地保護法規政策,增強了全社會(huì )保護耕地的意識。堅持將耕地保護宣傳工作深入到鄉村、農戶(hù)和田間地頭,在縣域內主要道路兩側新設立基本農田保護標志牌20塊,維修基本農田保護標志牌27個(gè),新增不銹鋼架耕地保護宣傳牌30個(gè)、大型耕地保護宣傳標志牌3個(gè),營(yíng)造了良好的耕地保護氛圍。
總的來(lái)看,近年來(lái)我縣耕地保護工作取得了一些成績(jì),但與上級的要求相比還有一定的差距,還存在群眾保護耕地的自覺(jué)性和責任感不夠強、耕地開(kāi)發(fā)利用動(dòng)態(tài)監測手段落后等問(wèn)題。在今后的工作中,我們將以這次省耕地保護責任目標履行情況檢查為契機,認真貫徹上級指示精神,進(jìn)一步加強領(lǐng)導,強化責任,狠抓落實(shí),確保圓滿(mǎn)完成耕地保護的各項責任目標任務(wù)。
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