安全生產(chǎn)中長(cháng)期規劃實(shí)施方案3篇
為了確保工作或事情能有條不紊地開(kāi)展,我們需要事先制定方案,方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則、步驟和安排等。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編整理的安全生產(chǎn)中長(cháng)期規劃實(shí)施方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
安全生產(chǎn)中長(cháng)期規劃實(shí)施方案1
1.目的
為有效貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針和目標,促進(jìn)客運公司安全生產(chǎn)持續改進(jìn),特制定本規劃。
2.適用范圍
本規劃適用于客運公司未來(lái)三年的安全生產(chǎn)管理工作。
3.引用文件
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)
[20xx23號)
《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》(AQ/T9006-20xx) 《德交集團【20xx】1號-8號》文件
4.管理職責
4.1客運公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責制定中長(cháng)期規劃。
4.2客運公司安全科負責制定安全生產(chǎn)跨年度工作方案。
4.3客運公司其他科室應制定本科室的規劃執行措施。
5.內容及要求
5.1中長(cháng)期規劃
5.1.1客運公司安全生產(chǎn)管理水平持續提升,逐步健全和完善的安全評價(jià)機制。
5.1.2安全生產(chǎn)管理隊伍逐步向安全預警型轉變,深入研究安全生產(chǎn)隱患的監測、預防和治理技術(shù)。
5.1.3實(shí)現安全生產(chǎn)管理人員結構調整,向知識型、技術(shù)型、專(zhuān)家型轉變,完成管理崗位的規劃設計及人員儲備。
5.1.4安全生產(chǎn)目標持續好轉,責任事故頻率、責任事故死亡頻率、責任事故受傷率、責任事故直接損失率等四項目標平均每年降低3%。
5.1.5完善制度體系建設,做好制度建設與《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規范》、《安全生產(chǎn)崗位責任標準規范》相融合。
5.1.6完善三大體系,即:完善安全文化體系、完善培訓教育體系、完善崗位管理體系。
5.1.7強化三支隊伍建設,即:強化駕駛員隊伍建設、強化生產(chǎn)管理人員隊伍建設、強化安全管理人員隊伍建設。
5.1.8完善多元化投入,即:在資金上加大投入、在精力上加大投入、在獎勵上加大投入。
5.1.9實(shí)施精益求精管理,即:督導監管要沉下去、滲進(jìn)去,動(dòng)態(tài)管控要制度化、專(zhuān)業(yè)化,隱患排查整治要有措施、有力度。
5.2跨年度工作方案
5.2.1落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效防范生產(chǎn)安全事故,構建安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。
5.2.2全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化。深入開(kāi)展以崗位達標、專(zhuān)業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產(chǎn)標準化達標建設,進(jìn)一步健全、完善企業(yè)安全生產(chǎn)標準化體系和安全生產(chǎn)考核獎懲機制。
5.2.3加強企業(yè)安全管理制度建設。依據新的法律法規及時(shí)修訂、完善、補充企業(yè)安全規章制度,健全安全管理制度和操作規程,落實(shí)人、財、物等保障措施,組織實(shí)施風(fēng)險評價(jià)、安全檢查、隱患整治等安全防范工作;逐級、逐層、逐崗位簽訂安全責任書(shū),明確相應的獎懲措施;實(shí)施全員安全承諾制度、安全績(jì)效考核制度。
5.2.4加強安全隱患排查治理。建立安全隱患拉網(wǎng)排查、整改、檔案管理、追蹤督辦等工作機制,落實(shí)隱患排查治理和監控責任制;開(kāi)展安全隱患排查治理,切實(shí)做到整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五到位”。
5.2.5強化員工安全教育培訓。每年制訂年度安全培訓計劃,保障培訓經(jīng)費,企業(yè)主要負責人和專(zhuān)職安全管理管理人員、特殊作業(yè)人員必須按國家有關(guān)規定持證上崗;強化對駕駛員的安全培訓教育,每年培養三級高級工駕駛員50人、技師3人,提高駕駛員的安全意識和安全操作技能。
5.2.6加強班組安全管理。切實(shí)加強車(chē)間、班組等一線(xiàn)作業(yè)現場(chǎng)安全管理,嚴格落實(shí)安全規程、作業(yè)規程和操作規程,定期組織對安全設施、設備進(jìn)行維護保養和檢測,保障安全設施、設備正常運轉。
5.2.7加強職業(yè)健康管理。完善職業(yè)健康管理機制,加強職業(yè)安全健康教育,配備合格的職業(yè)危害防護用品。
5.2.8加強企業(yè)安全生產(chǎn)預警機制。建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監控及安全預警體系,定期進(jìn)行安全風(fēng)險分析、評估。發(fā)現事故征兆要立即發(fā)布預警信息,落實(shí)防范和應急處置措施。
5.2.9加強應急管理。完善應急預案體系,加強應急演練和教育,及時(shí)進(jìn)行修訂完善和評審,逐步提高全體員工應對突發(fā)事件的能力。
5.2.10加強科技創(chuàng )新。持續推廣應用GPS監控終端和3G視頻等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的換代升級,大力推廣安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標準,提高安全管理的智能化水平。
安全生產(chǎn)中長(cháng)期規劃實(shí)施方案2
按照重慶市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的通知》(渝府發(fā)[20xx]3號)、重慶市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(渝府發(fā)〔20xx〕93號)、重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效防范生產(chǎn)安全事故,構建安全生產(chǎn)長(cháng)效機制,制定《重慶長(cháng)風(fēng)化學(xué)工業(yè)有限公司安全生產(chǎn)中長(cháng)期規劃》。
一、安全生產(chǎn)基本狀況
近來(lái)來(lái)在公司領(lǐng)導的高度重視和正確領(lǐng)導下,在全公司員工的共同努力下,我公司安全生產(chǎn)形勢逐年持續穩定好轉,為公司全面發(fā)展創(chuàng )造了良好的環(huán)境。公司從20xx年以來(lái),未發(fā)生重傷及以上事故。
。ㄒ唬"一崗雙責"安全生產(chǎn)責任制得到確立。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責,管生產(chǎn)必須管安全”原則,制定了各級組織各級各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)責任制。各組織一把手對安全生產(chǎn)工作負總責,其成員按照分工切實(shí)抓好分管的安全生產(chǎn)工作。
。ǘ┌踩a(chǎn)控制指標體系初步建立。從20xx年開(kāi)始,公司安委會(huì )建立了全公司安全生產(chǎn)控制指標體系,將控制指下達給各分廠(chǎng)及部門(mén),再由各分廠(chǎng)及部門(mén)細化、分解,逐級落實(shí)到每個(gè)員工。安全生產(chǎn)控制指標作為各級領(lǐng)導干部和員工的績(jì)效考核指標,強化了對各級領(lǐng)導干部和員工的安全生產(chǎn)責任考核。
。ㄈ┌踩a(chǎn)安全生產(chǎn)規章制度基本完善。在20xx年,對建廠(chǎng)以來(lái)的安全生產(chǎn)規章制度進(jìn)行了全面清理,制定出7大類(lèi)43個(gè)制度。20xx年,根據安全標準化要求,對20xx年版制度進(jìn)行了評審,修訂為10大類(lèi)62個(gè)制度,至此,基本建立了完善的安全生產(chǎn)規章制度體系。
。ㄋ模┌踩a(chǎn)管理體系不斷完善。20xx年,公司引入職業(yè)健康安全管理體系,使公司安全管理從傳統管理向規范化、標準化、法律化邁進(jìn)。20xx年起,開(kāi)展安全標準化建設,20xx年通過(guò)二級安全標準化達標企業(yè)驗收,公司安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)一步完善。
。ㄎ澹┌踩萍脊ぷ魅〉贸醪匠尚。光氣即產(chǎn)即用安全科技項目的實(shí)施,對光氣系統實(shí)現了集中合成、分散使用、統一管理的“集散管控模式”,使光氣安全生產(chǎn)和使用達到國內外同類(lèi)型企業(yè)的先進(jìn)水平。光氣安全生產(chǎn)的“集散管控模式”既實(shí)現了取消液態(tài)光氣儲存的目標,也避免了通常情況下一套使用光氣的裝置配備一套光氣合成裝置這種不利于控制危險源的分散模式,有效地提高企業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)安全水平,對杜絕社會(huì )事故有重大意義。項目實(shí)施,使液態(tài)光氣的大量?jì)Υ孓D變?yōu)閮H輸送管道持有常壓氣態(tài)光氣,其持有量低于歐盟和國際勞工局重大危險源限量指標,利用科技創(chuàng )新解決了安全生產(chǎn)中困擾多年的重大難題,成功地消除了發(fā)生災難性社會(huì )事故的可能性。這一方案的系統實(shí)施對杜絕社會(huì )事故有重大意義,同時(shí)對安全合成和使用低沸點(diǎn);酚兄匾氖痉兑饬x。
。┌踩a(chǎn)專(zhuān)項整治持續開(kāi)展。近年來(lái)持續開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治大執法行動(dòng),累計排查治理事故隱患近千條,有力地保證了公司安全平穩運行。
。ㄊ模⿷本仍w系建設基本完善。近來(lái)來(lái)不斷完善光氣應急處理保障系統,形成七級吸收破壞系統。配置空氣呼吸器16套,增強了應急處理能力。修訂完善公司綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案,形成較完善的應急預案體系。
近來(lái)來(lái)雖然全公司安全生產(chǎn)形勢保持平穩態(tài)勢,但形勢依然不容樂(lè )觀(guān),輕微傷害事件仍時(shí)有發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢還面臨著(zhù)許多困難。當前全公司安全生產(chǎn)工作主要存在以下問(wèn)題:
一是安全生產(chǎn)基礎工作仍比較薄弱。由于公司曾連續十余年虧損,安全欠帳較多,老裝置安全生產(chǎn)基礎條件較差,增加了安全生產(chǎn)管理難度。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)仍需進(jìn)一步加大。部分老裝置的裝備水平、技術(shù)工藝仍比較落后,設備老化,安全保障還比較差。
三是從業(yè)人員素質(zhì)較低,F在危險崗位上的從業(yè)人員還有部分中小學(xué)文化程度甚至文盲存在。他們在文化素質(zhì)、安全技能等方面,都存在著(zhù)一定的差距。"三違"現象較大存在,增加了發(fā)生事故的幾率。
二、指導思想與目標
。ㄒ唬┲笇枷
以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,堅持"以人為本"、"標本兼治、重在治理",堅持安全發(fā)展,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn),遏制重特大事故為重點(diǎn),減少人員傷亡為目標,倡導安全文化,健全安全法規,落實(shí)安全責任,依靠科技進(jìn)步,加大安全投入,建立安全生產(chǎn)長(cháng)效機制,實(shí)現安全生產(chǎn)狀況持續穩定好轉。
。ǘ┠繕
至20xx年,實(shí)現:
1、杜絕社會(huì )災害性事故發(fā)生。
2、無(wú)因工死亡。
3、無(wú)重大泄漏、中毒事故。
4、無(wú)重大特種設備事故。
5、無(wú)負主要責任的重大交通事故或公共安全事故。
6、無(wú)重傷事故。
7、一般事故造成的直接經(jīng)濟損失小于40元/百萬(wàn)無(wú)(現價(jià))。
8、千人輕傷率控制在0.5‰(月均)以下。
至20xx年,實(shí)現:
全年零事故,安全每一天。
三、主要任務(wù)及保障措施
。ㄒ唬╅_(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任行動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效防范生產(chǎn)安全事故,構建安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。
。ǘ┘訌娖髽I(yè)安全管理責任體系和制度建設。健全完善安全規章制度,堅持不安全不生產(chǎn)。進(jìn)一步強化各級負責人第一責任人安全責任和班子成員“一崗雙責”責任制,健全安全管理制度和操作規程,落實(shí)人、財、物等保障措施,組織實(shí)施風(fēng)險識別、安全檢查、隱患整治等安全防范工作;逐級、逐層、逐崗位簽訂安全責任書(shū),明確相應的.獎懲措施;進(jìn)一步完善隱患排查治理、重大危險源監控、教育培訓等12項基本制度和事故預案、科技裝備、安全投入等12本基礎臺賬。實(shí)施全員安全承諾制度、全員風(fēng)險抵押金制度和安全績(jì)效工資制度,安全績(jì)效工資原則上不低于員工收入的20%。
。ㄈ┘訌姲嘟M安全管理。推廣“白國周班組管理法”,切實(shí)加強分廠(chǎng)、工段(班組)等作業(yè)現場(chǎng)安全管理。嚴格實(shí)施安全規程、作業(yè)規程和操作規程,定期組織對安全設施、設備進(jìn)行維護保養和檢測,保障安全設施、設備正常運轉。建立班組長(cháng)崗位競爭機制和績(jì)效考核機制,強化和落實(shí)班組安全責任。在公司、分廠(chǎng)、工段(班組)全面開(kāi)展“零事故”活動(dòng),推進(jìn)企業(yè)安全文化建設。
。ㄋ模┘皶r(shí)排查治理安全隱患。建立安全隱患拉網(wǎng)排查、掛牌整改、檔案管理、追蹤督辦等工作機制。企業(yè)要落實(shí)主要負責人到全體員工的隱患排查治理和監控責任制,經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患排查,切實(shí)做到整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主導的隱患整改效果評價(jià)和隱患排查治理后續評估制度,確保整改到位。對隱患排查整改不力造成事故的,依法追究相關(guān)負責人的責任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復產(chǎn)。
。ㄎ澹⿵娀毠ぐ踩嘤。每年制訂年度安全培訓計劃,保障培訓經(jīng)費。企業(yè)主要負責人和管理人員、特殊工種人員必須按國家有關(guān)規定持職業(yè)資格證書(shū)上崗,嚴格考核;職工必須全部經(jīng)過(guò)培訓合格后上崗,培訓情況納入本人安全信息管理。嚴格依照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同。
。┤嫱七M(jìn)安全標準化。進(jìn)一步健全企業(yè)安全標準體系和工作考核激勵機制,深入開(kāi)展以崗位達標、專(zhuān)業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產(chǎn)標準化建設。
。ㄆ撸┘訌娮鳂I(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治。完善作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全健康設施設備。全面開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害項目申報。加強職業(yè)安全健康教育,配備合格的職業(yè)危害防護用品,定期對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
。ò耍┩晟茟鳖A案。公司應急預案要與當地政府應急預案相銜接,并定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)應急演練。賦予生產(chǎn)現場(chǎng)帶班人員、班組長(cháng)和調度人員在遇到險情時(shí)第一時(shí)間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時(shí)導致人身傷亡事故的,從重追究相關(guān)人員法律責任。
。ň牛┙⑼晟破髽I(yè)安全生產(chǎn)預警機制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監控及預警預報體系,每月進(jìn)行一次安全風(fēng)險分析、評估。發(fā)現事故征兆要立即發(fā)布預警信息,落實(shí)防范和應急處置措施。重大危險源和重大隱患要報當地安全監管部門(mén)和行業(yè)監管部門(mén)。
。ㄊ┐龠M(jìn)安全技術(shù)裝備科技研發(fā)。開(kāi)展安全科技研發(fā)、危險化工工藝安全控制整治,加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的換代升級。大力推廣安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標準,提高自動(dòng)化生產(chǎn)水平。
安全生產(chǎn)中長(cháng)期規劃實(shí)施方案3
《重慶市江津區人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市江津區安全生產(chǎn)十二五規劃的通知》(江津府發(fā)〔20xx〕136號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)是對《江津區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》中有關(guān)安全生產(chǎn)目標任務(wù)的全面落實(shí)和細化,是指導“十二五”時(shí)期全區各級人民政府、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。認真推進(jìn)《規劃》的貫徹實(shí)施,把江津區加快建設成為“安全發(fā)展、安居樂(lè )業(yè)、統籌城鄉、主動(dòng)保障”的安全保障型城市,是落實(shí)“314”總體部署、全面推進(jìn)統籌城鄉改革發(fā)展的具體措施,對于江津堅持走民生導向發(fā)展之路,在西部地區率先實(shí)現全面建設小康社會(huì ),完成“平安江津”的階段性戰略目標具有重要而深遠的意義。為保證《規劃》的順利實(shí)施,經(jīng)區政府同意,現提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、實(shí)施原則
。ㄒ唬┌l(fā)揮規劃導向、調控作用。各鎮人民政府、街道辦事處,區政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要嚴格以《規劃》為依據,從本地區、本行業(yè)實(shí)際出發(fā),制定有利于安全生產(chǎn)發(fā)展的中長(cháng)期規劃和年度計劃。年度計劃要對《規劃》確定的總體目標、主要任務(wù)和重大政策適時(shí)適度安排,既要服從于《規劃》的五年目標,也要根據不同時(shí)期的實(shí)際情況,突出年度需要解決的緊迫問(wèn)題。
。ǘ┙y籌協(xié)調,分類(lèi)實(shí)施。推動(dòng)《規劃》的順利實(shí)施,要抓住重點(diǎn),統籌協(xié)調建設任務(wù),實(shí)現各項目標協(xié)調發(fā)展;統籌協(xié)調政府公共資源,實(shí)現資源整合與合理利用;統籌協(xié)調區內外力量,堅持自力更生并努力爭取國家及重慶市支持。健全銜接協(xié)調機制,加強不同層級、不同類(lèi)別規劃之間的銜接和協(xié)調。在區政府安全生產(chǎn)綜合監督管理部門(mén)和發(fā)展改革部門(mén)的統籌協(xié)調下,各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要按照各自的職責分工,制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案并組織實(shí)施。
。ㄈ┟鞔_規劃實(shí)施責任主體!兑巹潯诽岢龅钠髽I(yè)安全管理、安全投入、安全培訓、隱患治理、應急準備等重點(diǎn)任務(wù),主要依靠企業(yè)按照落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任要求組織實(shí)施!兑巹潯诽岢龅姆敲旱V山、道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、特種設備、鐵路交通、水上交通、漁業(yè)船舶、農業(yè)機械、民爆器材、工貿行業(yè)等領(lǐng)域和行業(yè)的專(zhuān)項整治與監督管理,主要依靠負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)強化監管落實(shí)!兑巹潯诽岢龅募訌姽舶踩L(fēng)險管理、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治、政府安全生產(chǎn)監管監察能力、安全保障社會(huì )化支撐體系等安全生產(chǎn)公共基礎建設任務(wù),是政府的職責所在,全區各級人民政府和有關(guān)部門(mén)要全力保障。
。ㄋ模┝⒆阕粤Ω,努力爭取國家及重慶市支持。實(shí)施《規劃》,要解放思想、開(kāi)拓開(kāi)放,立足自力更生,提高自我發(fā)展能力。同時(shí),要圍繞“314”總體部署、國發(fā)〔20xx〕3號文件要求,積極爭取國家及重慶市在政策、項目、資金和工作上的支持,把堅持自力更生與爭取國家及重慶市支持有機結合起來(lái)。
。ㄎ澹┩怀鲋卮箜椖拷ㄔO。緊扣《規劃》提出的重大項目,落實(shí)項目實(shí)施的責任、目標、資金、時(shí)限,認真組織實(shí)施一批具有戰略性、前瞻性、全局性的重大項目,推動(dòng)《規劃》實(shí)施。
二、重點(diǎn)指標和主要任務(wù)分工
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)考核的約束性指標
1.規劃目標
億元地區生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.1以?xún),由區安監局牽頭,區政府有關(guān)部門(mén)按職責分工負責。
工礦商貿就業(yè)人員十萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率控制在1.58以?xún),由區安監局牽頭,區政府有關(guān)部門(mén)按職責分工負責。
道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率控制在2.2以?xún),由區公安局、區交委牽頭負責。
2.指標分解
各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要確保完成區政府下達的上述3項重點(diǎn)考核約束性指標,具體指標任務(wù)分解由區安監局、區公安局、區交委按職責分工負責,另行下達。
3.考核制度
將上述3項重點(diǎn)考核的約束性指標納入各鎮人民政府、街道辦事處、區政府各部門(mén)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)和績(jì)效考核,并作為各級領(lǐng)導干部的政績(jì)考核,每年定期公布執行情況。此項工作由區人力社保局、區安監局、區統計局按職責分工負責。
。ǘ┲饕蝿(wù)及分工
1.強化重點(diǎn)行業(yè)安全保障,有效防控較大以上事故
非煤礦山安全工作任務(wù)及主要指標,由區安監局、區國土房管局牽頭,指導各有關(guān)鎮人民政府、街道辦事處、金屬非金屬礦山企業(yè),協(xié)調區政府有關(guān)部門(mén)按職責分工負責。
道路交通安全工作任務(wù)及主要指標,由區公安局、區交委牽頭,指導各道路運輸企業(yè)、有關(guān)鎮人民政府、街道辦事處,協(xié)調區政府有關(guān)部門(mén)、單位按職責分工負責。
建筑施工安全工作任務(wù)及主要指標,由區城鄉建委牽頭,指導各有關(guān)鎮人民政府、街道辦事處,建筑工程項目建設、施工、監理、設計、檢驗、監測等單位,協(xié)調區政府有關(guān)部門(mén)、單位按職責分工負責。
危險化學(xué)品和煙花爆竹安全工作任務(wù)及主要指標,由區安監局牽頭,指導各有關(guān)鎮人民政府、街道辦事處,危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售企業(yè),協(xié)調交通、環(huán)保、公安、消防等區政府有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責;由區公安局、區交委指導危險化學(xué)品和煙花爆竹運輸企業(yè),并負責相應的工作任務(wù)和主要指標。
消防安全工作任務(wù)及主要指標,由區公安消防支隊牽頭,指導各有關(guān)鎮人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位,協(xié)調區政府有關(guān)部門(mén)、單位按職責分工負責。
特種設備安全工作任務(wù)及主要指標,由江津質(zhì)監局牽頭,指導各有關(guān)鎮人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位,協(xié)調區政府有關(guān)部門(mén)、單位按職責分工負責。
鐵路交通安全工作任務(wù)及主要指標,由區護路辦牽頭,指導各有關(guān)鎮人民政府、街道辦事處,協(xié)調區政府有關(guān)部門(mén)、單位按職責分工負責。
水上交通安全工作任務(wù)及主要指標,由區交委、江津海事處牽頭,指導各有關(guān)鎮人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位,協(xié)調區政府有關(guān)部門(mén)、單位按職責分工負責。
農業(yè)機械與漁業(yè)船舶安全工作任務(wù)及主要指標,由區農委牽頭,指導各有關(guān)鎮人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位,協(xié)調區政府有關(guān)部門(mén)、單位按職責分工負責。
工業(yè)園區、船舶建造、國防工業(yè)、天然氣、民爆企業(yè)安全工作任務(wù)及主要指標,由區經(jīng)濟信息委牽頭,指導各有關(guān)鎮人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位,協(xié)調區政府有關(guān)部門(mén)、單位按職責分工負責。
冶金、機械、輕工、建材、有色、紡織、煙草、商貿等工商貿企業(yè)安全工作任務(wù)及主要指標,由區安監局牽頭,指導各有關(guān)鎮人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位,協(xié)調區政府有關(guān)部門(mén)、單位按職責分工負責。
2.加強基礎管理,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
以全面推進(jìn)企業(yè)安全標準化達標活動(dòng)為抓手,推動(dòng)企業(yè)安全管理制度創(chuàng )新,淘汰落后產(chǎn)能和不符合安全標準的工藝、技術(shù)與設備。嚴格執行安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,完善安全投入保障機制。強化企業(yè)員工安全培訓與教育,推動(dòng)企業(yè)安全文化建設。加強安全隱患排查治理,強化企業(yè)應急準備。以上工作任務(wù)由區安監局牽頭,區經(jīng)濟信息委、區財政局、區交委、區城鄉建委、區農委、區公安局、區國土房管局、區公安消防支隊、江津質(zhì)監局、區人力社保局、區政府應急辦、區護路辦、江津海事處等有關(guān)部門(mén)、單位和各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責。
3.加強公共安全風(fēng)險管理,保障人民群眾安居樂(lè )業(yè)
統籌城鄉一體化防災抗災能力建設,加強農村地區生產(chǎn)生活設施安全,加強城鎮公共設施及公共場(chǎng)所安全監管,全面推進(jìn)安全社區建設。以上工作任務(wù)由區政府應急辦、區交委、區城鄉建委、區教委、區市政園林局、區國土房管局、區安監局、區民政局、江津質(zhì)監局、區公安消防支隊、區地震局、區林業(yè)局、江津供電局、江津電力公司、區水務(wù)局、區環(huán)保局等有關(guān)部門(mén)、單位和各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責。
4.加強作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治,確保勞動(dòng)者安全健康
全面開(kāi)展職業(yè)危害普查調查摸底,加大職業(yè)危害防治力度,建立健全職業(yè)安全健康監督管理體系,加強職業(yè)安全健康監管隊伍和技術(shù)支撐體系建設。以上工作任務(wù)由區安監局牽頭,區編委辦、區人力社保局、區衛生局、區環(huán)保局、區總工會(huì )等有關(guān)部門(mén)、單位和各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責。
5.加強政府安全監管監察能力,有效提升執法效能
完善安全保障法制體系,強化安全監管執法。充實(shí)區級、鞏固鎮(街)和園區、延伸村居,強化各級安全監管能力,提升安監隊伍素質(zhì)和待遇,創(chuàng )新安全監管監察模式。統籌規劃產(chǎn)業(yè)布局,淘汰危險落后生產(chǎn)能力,降低產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險,推進(jìn)重大危險源監控和隱患排查治理。建立覆蓋所有行業(yè)領(lǐng)域和全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案體系,完善事故應急救援體系。落實(shí)全區各級人民政府和區政府有關(guān)部門(mén)的安全保障責任體系。以上工作任務(wù)由區安監局牽頭,區發(fā)展改革委、區經(jīng)濟信息委、區交委、區城鄉建委、區農委、區公安局、區國土房管局、區公安消防支隊、江津質(zhì)監局、區政府應急辦、區政府法制辦、區編委辦、區人力社保局、區護路辦、江津海事處等有關(guān)部門(mén)、單位和各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責。
6.完善安全保障社會(huì )化支撐體系,創(chuàng )建良好安全環(huán)境
加快實(shí)施“科技興安”戰略,完善安全科技支撐體系。強化安全生產(chǎn)宣傳教育和技術(shù)培訓體系。建立財政預算專(zhuān)項資金、“安;(dòng)”防災防損基金、工傷保險基金安全預防費用、風(fēng)險抵押金收益等“四位一體”的政府安全專(zhuān)項資金投融資體系。推廣“小政府、大中介、專(zhuān)家擔綱”安全管理新模式,完善注冊(助理)安全工程師、安全培訓、檢測檢驗、投訴舉報等社會(huì )化安全服務(wù)體系。以上工作任務(wù)由區安監局牽頭,區發(fā)展改革委、區經(jīng)濟信息委、區科委、區教委、區財政局、區人力社保局等有關(guān)部門(mén)、單位和各鎮人民政府、街道辦事處按職責分工負責。
三、重點(diǎn)工程與項目實(shí)施
《規劃》確定的重點(diǎn)工程與項目,有關(guān)牽頭和分工負責部門(mén)、單位要根據項目性質(zhì),區分投資主體,抓好立項申報、組織實(shí)施和監督評估工作,各鎮人民政府、街道辦事處協(xié)同配合。
。ㄒ唬┲卮蟀踩鹿孰[患治理工程
非煤礦山重大災害治理工程、危險化學(xué)品事故隱患治理工程,由區安監局牽頭負責。
校車(chē)安全隱患治理工程,由區教委、區交委、區公安局、區財政局、區安監局、江津質(zhì)監局按職責分工負責。
農村公路危險路段安全保障工程,由區交委牽頭負責。
房屋建筑白蟻危害治理及災害控制惠民工程,由區國土房管局牽頭負責。
特種設備事故隱患治理工程,由江津質(zhì)監局牽頭負責。
。ǘ┢髽I(yè)技術(shù)改造與裝備建設工程
非煤礦山技術(shù)改造與裝備建設工程、危險化工工藝技術(shù)改造工程,由區安監局牽頭負責。
重點(diǎn)行業(yè)安全技術(shù)裝備建設工程,由區交委、區農委、區城鄉建委、江津質(zhì)監局、區安監局等部門(mén)、單位按職責分工負責。
。ㄈ┌踩a(chǎn)技術(shù)支撐體系建設工程
安全生產(chǎn)科技與實(shí)驗研發(fā)體系建設,由區農委、區國土房管局、區安監局、江津質(zhì)監局、江津氣象局等部門(mén)、單位按職責分工負責。
安全生產(chǎn)教育培訓考試考核體系建設,由區安監局、江津質(zhì)監局等部門(mén)按職責分工負責。
。ㄋ模┌踩a(chǎn)管理與監控預警信息化建設工程
安全生產(chǎn)信息系統二期工程建設、安全生產(chǎn)應急救援指揮平臺二期工程建設,由區安監局牽頭負責。
安全生產(chǎn)綜合監管信息系統建設,由區安監局牽頭,協(xié)同區交委、區公安局負責。
行業(yè)安全管理與監控預警系統建設,由區城鄉建委、區市政園林局、區水務(wù)局、江津質(zhì)監局、區旅游局、江津海事處等部門(mén)、單位按職責分工負責。
重大危險源安全監控與預警系統建設,由區安監局牽頭負責。
道路交通事故動(dòng)態(tài)預警系統建設,由區公安局牽頭負責。
高速公路交通安全氣象保障服務(wù)系統建設,由江津氣象局牽頭,協(xié)同區交委負責。
。ㄎ澹┌踩a(chǎn)應急救援體系建設工程
安全生產(chǎn)應急救援基礎能力建設,由區安監局、區政府應急辦、江津質(zhì)監局、區公安消防支隊、江津海事處等部門(mén)、單位按職責分工負責。
城市生命線(xiàn)系統應急監測與救援體系建設,由區經(jīng)濟信息委、區市政園林局、區安監局等部門(mén)及區供電局、區電力公司按職責分工負責。
。┌踩a(chǎn)執法能力提升工程
安全生產(chǎn)綜合監管機構基礎設施與裝備建設,由區安監局牽頭負責。
行業(yè)領(lǐng)域安全監管機構執法能力建設,由區經(jīng)濟信息委、區交委、區城鄉建委、區農委、區公安局、區公安消防支隊、江津質(zhì)監局、區水務(wù)局、江津氣象局等部門(mén)、單位按職責分工負責。
四、相關(guān)政策措施的研究與制定
加快安全保障型城市的法規、規章、標準和制度體系建設,由區政府有關(guān)部門(mén)會(huì )同區政府法制辦負責。
完善財政、稅收、金融、保險等有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟政策,拓寬投入渠道,構建企業(yè)為主、政府引導、金融和保險等社會(huì )資金參與的安全生產(chǎn)投融資體系,由區政府有關(guān)部門(mén)、單位會(huì )同區財政局、江津地稅局負責。
健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用的監督機制,由區安監局會(huì )同區財政局負責。
對農村客運車(chē)輛保險實(shí)施政府補貼政策,由區交委會(huì )同區財政局負責。
《規劃》重點(diǎn)工程項目建成后運行經(jīng)費的保障政策,由區政府有關(guān)部門(mén)會(huì )同區財政局負責。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,狠抓落實(shí)
各鎮人民政府、街道辦事處,區政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要按照《規劃》及實(shí)施意見(jiàn)的要求與分工,逐條細化、逐級落實(shí)《規劃》提出的各項主要任務(wù)、目標指標和重點(diǎn)工程項目,制訂具體、可行的工作計劃或實(shí)施方案,明確工作任務(wù)和完成時(shí)限,提出具體實(shí)施辦法,于20xx年1月20日前報區政府安委會(huì )辦公室備案。區政府有關(guān)部門(mén)要依據《規劃》,做好與有關(guān)專(zhuān)項規劃和部門(mén)規劃的銜接工作。
。ǘ┟芮信浜,通力協(xié)作
各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要增強全局觀(guān)念,真抓實(shí)干、加強溝通、密切配合、形成合力,共同推進(jìn)《規劃》實(shí)施,推進(jìn)安全保障型城市建設。涉及多個(gè)部門(mén)的工作任務(wù)和重點(diǎn)工程項目,牽頭部門(mén)要按照《規劃》總體要求和任務(wù)分工,做好實(shí)施推進(jìn)計劃,其他部門(mén)要積極參與,支持和配合牽頭部門(mén)做好項目申報、實(shí)施及運行管理等工作,同時(shí)要加強與有關(guān)方面銜接,整合資源,避免重復投資、建設。
。ㄈ┌凑帐聶鄤澐衷瓌t,多渠道籌措資金
《規劃》確定的重點(diǎn)建設工程項目,按建設程序報批,按照事權劃分原則,由市、區政府、企業(yè)和有關(guān)方面共同承擔。區政府有關(guān)部門(mén)確定的創(chuàng )新建設工程項目,各級財政要大力支持并積極引導社會(huì )資金投入,爭取信貸資金支持,形成新型的多渠道投融資機制。
。ㄋ模┘訌姼櫡治,適時(shí)進(jìn)行中期評估
各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要對《規劃》落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析,加強督促檢查,注意研究新情況,解決新問(wèn)題,及時(shí)總結《規劃》實(shí)施的進(jìn)展情況。各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關(guān)部門(mén)于每年12月中旬將《規劃》明確的主要任務(wù)、目標指標和重點(diǎn)工程項目完成情況,形成年度報告,報區政府安委會(huì )辦公室備案。當宏觀(guān)環(huán)境發(fā)生不可預見(jiàn)的重大變化,或由于其他原因導致實(shí)際發(fā)展嚴重偏離規劃目標時(shí),區安監局、區發(fā)展改革委可適時(shí)提出規劃調整方案,報請區政府審批。
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