防災減災下步工作計劃(通用7篇)
光陰如水,相信大家對即將到來(lái)的工作生活滿(mǎn)心期待吧!來(lái)為以后的工作做一份計劃吧。但是工作計劃要寫(xiě)什么內容才是正確的呢?下面是小編收集整理的防災減災下步工作計劃(通用7篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
防災減災下步工作計劃1
為了進(jìn)一步增強社區居民防災減災意識,普及預防、避險、自救、互救等應急防護知識,提高社區應對突發(fā)災害的快速反應能力和救助能力,全面提高社區的防災減災能力,維護居民群眾的生命財產(chǎn)安全,xx社區居委會(huì )將社區的防災減災工作融入到社區工作的重要議程,通過(guò)不斷增強社區的抗災能力,培育發(fā)展社區減災志愿者服務(wù)組織,加強社區居民的.安全素質(zhì)教育,努力提高社區居民減災活動(dòng)的參與率,使得社區的每個(gè)家庭和居民都能科學(xué)地認識災害,掌握一定的.自救互救知識和基本技能,對于減輕個(gè)體損傷,減少災害給社區帶來(lái)的損失等發(fā)揮重大的現實(shí)作用,使社區減災工作有明顯的進(jìn)步,F將xx社區居委會(huì )防災減災工作做如下預案:
一、指導思想
認真貫徹黨的十七大精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān),健全完善防震減災責任,加強震災防御基礎,提高地震應急管理水平,增強地震災害防范應對能力,為平安永寧、平安社區創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、主要任務(wù)
1、積極開(kāi)展減災宣傳教育活動(dòng)。為使減災意識深入每家每戶(hù),xx社區將在轄區重要地段張貼減災標語(yǔ),定期在小區宣傳欄出防災減災知識板報,在各小區內擺放減災圖片展板,舉辦有防災減災知識內容的文藝晚會(huì )、知識培訓講座,
發(fā)放防災減災知識宣傳資料等有效形式大力宣傳防災減災的重要意義及有效預防地震、消防、交通安全等方法和措施,使社區居民防災減災意識有質(zhì)的飛躍。
2、加強領(lǐng)導,落實(shí)職責。建立防災減災領(lǐng)導小組,逐步健全社區防災減災救援組織機構,構建社區救助平臺,根據上級各部門(mén)防災減災會(huì )議及文件要求,社區及時(shí)成立防災減災領(lǐng)導小組,由社區書(shū)記擔任組長(cháng)并負責全面工作。制定《自然災害救助應急預案》工作計劃及工作制度,落實(shí)責任,組建成立社區志愿者隊伍。
3、精心組織,積極開(kāi)展防災減災活動(dòng)。首先是加大防災減災宣傳力度。以“5.12”防災減災日為宣傳契機,在轄區開(kāi)展了防災減災知識圖片展及知識講座。其次是調查摸底,xx社區危房信息資料檔案,制訂日常巡查制度,為防災減災工作提供信息基礎。通過(guò)設立“社區減災110”、組建“社區減災巡邏隊”、“社區防災減災志愿者隊伍”,充分發(fā)揮各種職能作用,確保社區不發(fā)生一起嚴重的災害事件。真正做到提高轄區居民的避災自救能力和社區的災害應急管理水平,切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,讓防災減災惠及居民群眾。
防災減災下步工作計劃2
為全面落實(shí)省公司《關(guān)于做好20xx年防災減災工作的通知》川廣網(wǎng)發(fā)【20xx】62號文件精神,切實(shí)加強廣電網(wǎng)絡(luò )安全生產(chǎn)意識,結合本地實(shí)際組織開(kāi)展全系統安全教育宣傳活動(dòng),F將本年度工作規劃如下:
一、 指導思想
堅持“以人為本、安全第一”的原則,以防震減災教育為主線(xiàn),以深化廣電網(wǎng)絡(luò )系統安全宣傳工作為重點(diǎn),集中開(kāi)展多種形式和內容的防災減災安全教育活動(dòng),營(yíng)造良好防抗災害氛圍,保障和促進(jìn)公司的健康成長(cháng)。
二、 活動(dòng)目標
通過(guò)開(kāi)展“安全教育周”活動(dòng),主要實(shí)現以下目標:
1、全系統參與“安全教育周”活動(dòng)受教育率達到100%;
2、全系統員工防災減災、應急避險知識知曉率達到95%以上;
3、全系統員工防災減災意識和自我防護能力明顯提高;
三、活動(dòng)內容
1、公司機關(guān)和各營(yíng)業(yè)部組織上好一節安全教育課。
2、公司舉行一次防災減災應急演練。
四、活動(dòng)要求
1、提高認識,統一思想。加強本系統安全生產(chǎn)教育工作,關(guān)系到廣電網(wǎng)絡(luò )健康發(fā)展和本系統員工的'幸福安寧。為此,全體干部員工要充分認識加強防災減災安全教育工作的.極端重要性。
2、加強領(lǐng)導、精心組織。公司成立以總經(jīng)理任組長(cháng),分管副總經(jīng)理任副組長(cháng),相關(guān)部門(mén)和各營(yíng)業(yè)部經(jīng)理為成員的領(lǐng)導小組。對活動(dòng)要有總體安排,切實(shí)加強領(lǐng)導,精心組織實(shí)施,要把“安全教育”活動(dòng)搞得既有聲勢又有實(shí)效。所有活動(dòng)的過(guò)程要做好記載,攝好影,以備查。
3、明確職責、加強協(xié)作。各部門(mén)、各營(yíng)業(yè)部既要明確分工,又要互相配合,形成工作合力,加強組織指導,認真開(kāi)展各項活動(dòng)。
防災減災下步工作計劃3
為提高自然災害緊急救援能力,規范救災工作,合理配置救災資源,建立健全突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制,迅速、?高效、有序地處理自然災害事件,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障災區人民群眾的基本生活,維護社會(huì )穩定,根據國家有關(guān)法規和政策,結合我鄉實(shí)際,制定如下工作計劃:
一是進(jìn)一步健全鄉鎮綜合減災工作機制和工作制度。
通過(guò)進(jìn)一步組織領(lǐng)導,把綜合減災作為構建和諧鄉鎮、平安鄉鎮的重要工作內容,和轄區相關(guān)單位建立合作關(guān)系,統一規劃、全面部署,進(jìn)一步夯?實(shí)我鄉綜合減災的工作基礎。
二是建立和完善鄉鎮災害應急預案。
把鄉鎮突發(fā)事件的應急預案制定和完善工作作為重點(diǎn)來(lái)抓,針對鄉鎮災害隱患,制定細化的應急預案,把組織居民開(kāi)展演練經(jīng);,讓每個(gè)鄉鎮居民都明確災前、災中、災后的各個(gè)進(jìn)程和環(huán)節中應該做什么、怎么樣做和如何避險,最大限度地減少居民生命及財產(chǎn)的損失,計劃在7月份左右在鄉中學(xué)組織開(kāi)展一次防災減災應急演練。對蜀水河容易受水災的實(shí)際情況,組織志愿者隊和小組長(cháng)實(shí)時(shí)監測,遇到險情及時(shí)上報,并對轄區內緊急避難場(chǎng)所的線(xiàn)路和內部進(jìn)行清理,保證在突發(fā)情況時(shí)群眾能夠及時(shí)轉移。
三是努力完善鄉鎮減災志愿者隊伍建設。
鄉鎮志愿者隊伍平時(shí)參加減災宣傳教育,遇有災害事件時(shí)及時(shí)報告,并協(xié)助鄉鎮做好災害?應急準備、緊急救援和群眾轉移安置等工作,使其成為鄉鎮災害預警、救助、服務(wù)的主力軍。
四是繼續開(kāi)展好鄉鎮的'`減災宣傳教育工作。
結合“5.12”防災減災日活動(dòng),重點(diǎn)圍繞我鄉災害隱患和鄉鎮居民的減災意識現狀,利用宣傳欄、板報、流動(dòng)宣傳車(chē)、文藝匯演、發(fā)放防災減災宣傳資料、在鄉主干道書(shū)寫(xiě)永久性宣傳標語(yǔ)、5條等宣傳防災減災知識,健全減災宣傳工作機制,注重實(shí)效,開(kāi)展形式多樣、活潑生動(dòng)的減災知識普及活動(dòng),切實(shí)提高居民減災知識素養。
防災減災下步工作計劃4
為了進(jìn)一步增強社區居民防災減災意識,普及預防、避險、自救、互救等應急防護知識,提高社區應對突發(fā)災害的快速反應能力和救助能力,全面提高社區的防災減災能力,維護村民群眾的生命財產(chǎn)安全,山海豐村委會(huì )將防災減災工作融入到社區工作的重要議程,通過(guò)不斷增強全村的抗災能力,培育發(fā)展社區減災志愿者服務(wù)組織,加強社區居民的安全素質(zhì)教育,努力提高社區居民減災活動(dòng)的參與率,使得社區的每個(gè)家庭和居民都能科學(xué)地認識災害,掌握一定的自救互救知識和基本技能,對于減輕個(gè)體損傷,減少災害給社區帶來(lái)的損失等發(fā)揮重大的現實(shí)作用,使社區減災工作有明顯的進(jìn)步,F將山海豐村委會(huì )防災減災工作做如下計劃:
一、指導思想
認真貫徹黨的十七大精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān),健全完善防震減災責任,加強震災防御基礎,提高地震應急管理水平,增強地震災害防范應對能力,為平安永寧、平安社區創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、主要任務(wù)
1、積極開(kāi)展減災宣傳教育活動(dòng)。為使減災意識深入每家每戶(hù),山海豐村將在轄區重要地段張貼減災標語(yǔ),定期在小區宣傳欄出防災減災知識板報,在各村民小組內擺放減災圖片展板,舉辦有防災減災知識內容的.文藝晚會(huì )、知識培訓講座,發(fā)放防災減災知識宣傳資料等有效形式大力宣傳防災減災的重要意義及有效預防地震、消防、交通安全等方法和措施,使社區居民防災減災意識有質(zhì)的飛躍。
2、加強領(lǐng)導,落實(shí)職責。建立防災減災領(lǐng)導小組,逐步健全社區防災減災救援組織機構,構建社區救助平臺,根據上級各部門(mén)防災減災會(huì )議及文件要求,社區及時(shí)成立防災減災領(lǐng)導小組,由村黨總支書(shū)記擔任組長(cháng)并負責全面工作。制定《自然災害救助應急預案》工作計劃及工作制度,落實(shí)責任,組建成立社區志愿者隊伍。
3、精心組織,積極開(kāi)展防災減災活動(dòng)。首先是加大防災減災宣傳力度。以“5.12”防災減災日為宣傳契機,在轄區開(kāi)展了防災減災知識圖片展及知識講座。其次是調查摸底,建立山海豐村危房、弱勢群體信息資料檔案,制訂日常巡查制度,為防災減災工作提供信息基礎。通過(guò)設立“社區減災110”、組建“社區減災巡邏隊”、“社區防災減災志愿者隊伍”,充分發(fā)揮各種職能作用,確保社區不發(fā)生一起嚴重的災害事件。真正做到提高轄區村民的避災自救能力和社區的災害應急管理水平,切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,讓防災減災惠及居民群眾。
防災減災下步工作計劃5
為貫徹落實(shí)國家減災規劃文件精神,進(jìn)一步提高防范應對災害能力,有效開(kāi)展社區防災減災工作,普及科學(xué)救災知識,保障人民生命財產(chǎn)安全,減輕各種災害的影響,使社區的防災減災工作邁向規劃化、制度化、迅速化,促進(jìn)社區安全穩定和諧發(fā)展,根據本社區實(shí)際,特制如下訂防災減災社區工作計劃:
一、指導思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照以人為本、構建和諧社會(huì )的要求,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,統籌考慮各類(lèi)災害和防災減災工作的各個(gè)方面,充分整合各種社區應急資源,發(fā)動(dòng)社區群眾開(kāi)展自救互救,建立一支防災隊伍,全面提高綜合防災減災能力和風(fēng)險管理水平,保障社區全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)及工作目標
做好防災減災工作,防范是關(guān)鍵,宣傳教育是前提。長(cháng)城社區始終堅持“以人為本”,拓寬宣傳渠道,創(chuàng )新宣傳方式,圍繞“防災減災宣傳、普及減災知識和爭創(chuàng )減災示范社區”三方面推進(jìn)防災減災工作深入開(kāi)展。通過(guò)組織培訓、召開(kāi)座談會(huì )、播放專(zhuān)題片、文藝表演等社區居民喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式積極引導社區各界支持參與減災示范社區的創(chuàng )建活動(dòng),營(yíng)造良好創(chuàng )建氛圍。制訂結合社區實(shí)際情況的減災教育計劃,定期開(kāi)展形式多樣的社區居民減災教育活動(dòng);組織居民觀(guān)看預防災害電教影片,參加自救呼救、醫療救護知識培訓班等。
同時(shí)在社區宣傳教育場(chǎng)所,居民樓道等地,居委會(huì )經(jīng)常張貼減災宣傳材料等。通過(guò)各種宣傳方式,使社區居民了解和掌握基本的逃生技能及必要的應對災害的救災技術(shù)。
三、計劃安排
為提高自然災害緊急救援能力,規范救災工作,合理配置救災資源,建立健全突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制,迅速、高效、有序地處理自然災害事件,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障災區人民群眾的基本生活,維護社會(huì )穩定,根據國家有關(guān)法規和政策,結合我社區實(shí)際,制定本如下工作:
一是進(jìn)一步健全社區綜合減災工作機制和工作制度。通過(guò)進(jìn)一步組織領(lǐng)導,把綜合減災作為構建和諧社區、平安社區的重要工作內容,統一規劃、全面部署,進(jìn)一步夯實(shí)社區綜合減災的工作基礎。
二是完善社區災害應急預案。把社區突發(fā)事件的應急預案制定和完善工作作為重點(diǎn)來(lái)抓,針對社區災害隱患,制定細化的應急預案,把組織居民開(kāi)展演練經(jīng);,讓每個(gè)社區居民都明確災前、災中、災后的各個(gè)進(jìn)程和環(huán)節中應該做什么、怎么樣做和如何避險,最大限度地減少居民生命及財產(chǎn)的損失。
三是努力完善社區減災志愿者隊伍建設。社區志愿者隊伍平時(shí)參加減災宣傳教育,遇有災害事件時(shí)及時(shí)報告,并協(xié)助社區做好災害應急準備、緊急救援和群眾轉移安置等工作,使其成為社區災害預警、救助、服務(wù)的``主力軍。
四是繼續開(kāi)展好社區的減災宣傳教育工作。重點(diǎn)圍繞社區災害隱患和社區居民的減災意識現狀,健全減災宣傳工作機制,注重實(shí)效,開(kāi)展形式多樣、活潑生動(dòng)的減災知識普及活動(dòng),切實(shí)提高社區居民減災知識素養。
在上級領(lǐng)導部門(mén)的指導下,盡管我們社區在減災工作中做了一些工作,但離上級和居民對我們的要求還差的甚遠。我們會(huì )加倍努力,做到思想創(chuàng )新、辦法創(chuàng )新、與時(shí)俱進(jìn)。掌握主動(dòng)權把減災工作搞得更好。
防災減災下步工作計劃6
一、計劃背景
(一)當前形式
隨著(zhù)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和城市人口的日益聚集,城市社區已成為人流、物流和信息流最集中、最活躍、最具有生命力的地方,社區防震減災工作也更為重要。
(二)取得的成績(jì)
近幾年來(lái),xxx社區積極推進(jìn)社區防震減災工作,建立了由社區書(shū)記為組長(cháng),社區工作站成員、居民小組長(cháng)為成員的防震減災工作領(lǐng)導小組。制定了較完善的日常宣傳方案、社區災害應急預案、地震應急疏散演練方案、震后自救互救方案、震后生活安置方案等,每年按計劃組織各種形式的防災減災科普知識宣傳活動(dòng)不少x次,使社區居民防災減災意識有了明顯提高。
(三)存在不足
過(guò)來(lái)的努力為社區防震減災工作奠定了良好基礎,但我們仍然有許多不完善的地方,如:各應急預案實(shí)戰性較差,社區防災減災及避險硬件基礎設施還不完備,社區志愿者隊素質(zhì)需要進(jìn)一步提高,社區居民防災減災意識有待加強等。而且隨著(zhù)社會(huì )的不斷發(fā)展,形式的`日益復雜,對社區防災減
災能力的要求也越來(lái)越高。
二、指導思想和發(fā)展目標
(一)指導思想
以創(chuàng )建xx省防災減災示范社區活動(dòng)為契機,堅持以人為本,預防為主,逐步完善社區減災體系,提高社區預防、避險、自救、互救能力,努力提高社區居民安全綜合素質(zhì),預防和減輕地震及其它自然災害損失,確保社區安全、文明、和諧、持續發(fā)展。
(二)發(fā)展目標
利用xx年時(shí)間,把xxxx社區建成一個(gè)防災減災基礎設施齊全完備,應對各類(lèi)災害風(fēng)險的監控、應急處置、災害救助、恢復重建等防災減災措施完善,具有成熟社區地震突發(fā)事件應急管理機制,對突發(fā)公共事件處理能力較強的安全、文明、和諧和具有可持續發(fā)展能力的新型社區,并于xxx年爭創(chuàng )全國防災減災示范社區。
三、主要任務(wù)
(一)提高社區地震監測預報能力
通過(guò)進(jìn)一步完善社區“三網(wǎng)一員”建設和規范設置社區地震宏觀(guān)觀(guān)測點(diǎn)(員),使社區對轄區地震宏觀(guān)前兆及其它自然災害前兆能夠及時(shí)發(fā)現,迅速、準確反饋,做到不漏、不慢、不虛。
(二)全面提升社區地震安全能力
進(jìn)一步健全社區地震應急指揮工作制度,完善社區地震應急基礎數據庫的建設和數據更新制度。建立完善社區地震應急預案體系,建立完善救災物資儲備體系,完善社區地震救援志愿者隊隊伍,適時(shí)組織地震應急演習,開(kāi)展生命線(xiàn)緊急處置系統建設,最大限度地降低地震災害造成的`損失,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)提高全民防災減災意識
充分利用社區課堂、老年文藝隊、社區志愿者隊載體,通過(guò)舉辦專(zhuān)家講座、編排文藝節目、發(fā)放宣傳資料等多形式廣泛開(kāi)展防震減災知識宣傳活動(dòng),進(jìn)一步完善社區防震減災宣傳教育體系。堅持志愿者隊與群測群防相結合,擴大防震減災受教育人群,提高全社區防震減災意識和災害救助能力。
四、重點(diǎn)項目
(一)完善避險基礎設施建設
進(jìn)一步完善社區地震應急避難場(chǎng)所功能,規劃完善各類(lèi)應急救援通道和群眾疏散通道,使社區居民在遇險時(shí)能夠在較短的時(shí)間內迅速到達避難場(chǎng)所,獲得救助。
(二)完善群測群防體系建設
進(jìn)一步完善社區“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò )建設,根據社區學(xué)校實(shí)際,建立學(xué)生地震業(yè)余觀(guān)測興趣小組。組織社區養寵物的居民建立動(dòng)物宏觀(guān)觀(guān)測點(diǎn)。建立完善地震安全社區信息管理
系統,做到遇險能夠快速查閱。
(三)開(kāi)展社區隱患排查
通過(guò)居民自查、志愿隊幫查等形式對轄區xxx住戶(hù)進(jìn)行逐一排查,必要是可協(xié)調區地震局聘請專(zhuān)家制作評價(jià)報告,以最大限度排除安全隱患。
(四)加大宣傳力度,提高全民防災減災意識
制定年度防震減災宣傳計劃,充分利用各種5.
12、7.28等特殊紀念日多形式廣泛開(kāi)展防震減災科普宣傳活動(dòng),切實(shí)提高社區居民的防災減災意識。
五、保障措施
積極與地震局、消防大隊溝通合作,制定志愿者隊定期培訓計劃,使志愿者隊員成為防災、減災、救災內行人,使志愿者隊真正成為一支“召之即來(lái),來(lái)則能戰、戰則能勝”的專(zhuān)業(yè)救援隊伍
防災減災下步工作計劃7
一、我國防災減災科技應用與建設的現狀
我國目前已建立起了較為完善、廣為覆蓋的氣象、海洋、地震、水文、森林火災和病蟲(chóng)害等地面監測和觀(guān)測網(wǎng),建立了氣象衛星、海洋衛星、陸地衛星系列,并正在建設減災小衛星星座系統。在氣象監測預報方面,建成了較先進(jìn)的由地面氣象觀(guān)測站、太空站、各類(lèi)天氣雷達及氣象衛星組成的大氣探測系統,建立了氣象衛星資料接收處理系統、現代化的氣象通信系統和中期數值預報業(yè)務(wù)系統。全國已形成了由國家、區域、省、地、縣五級分工合理、有機結合、逐級指導的基本氣象信息加工分析預測體系。為了監測江河洪水,國家組建了由數目眾多的水文站、水位站、雨量站等組成的水文監測網(wǎng),建立了七大江河地區洪澇災害易發(fā)區警戒水域遙感數據庫,將遙感技術(shù)在“八五”期間應用于洪災監測。大江大河防汛抗旱工程技術(shù)有了長(cháng)足的進(jìn)步,有些領(lǐng)域已經(jīng)達到世界先進(jìn)水平。另外,利用現代科技積極開(kāi)展小流域綜合治理工作,如農區人工增雨、人工防雹、滴灌工程等,這些技術(shù)措施在一定程度上對防災減災發(fā)生了非常積極的作用。在地震監測和抗震方面,組建了400多個(gè)地震觀(guān)測臺站,“十五”期間進(jìn)行了數字化改造,由48個(gè)國家級數字測震臺站組成的國家數字測震臺網(wǎng)和由300多個(gè)區域數字測震臺站組成的20個(gè)區域數字測震臺網(wǎng)以及若干個(gè)流動(dòng)數字測震臺網(wǎng)、數字強震臺網(wǎng)構成了中國數字測震系統,建立了大震警報系統和地震前兆觀(guān)測系統,形成了比較完整的監測預報系統,編制了全國地震烈度區劃圖和震害預測圖,確定了52個(gè)城市作為國家重點(diǎn)防震城市,對全國地震烈度6度以上地區的工程建筑,實(shí)施綜合性震害防御,對城市和大中型工礦企業(yè)的新建工程進(jìn)行了抗震設防,完成了多條鐵路干線(xiàn)、主要輸油管線(xiàn)和多座骨干電廠(chǎng)、大型煉油廠(chǎng),一批重點(diǎn)骨干鋼鐵企業(yè)和超大型乙烯工程以及大型水庫的抗震加固。在地質(zhì)災害防治方面,加強了對滑坡、泥石流、崩塌以及地面沉降、地面塌陷、地裂等地質(zhì)災害的勘查防治工作,采取了包括工程防御體系、生物水保防御體系、管理防護體系,社會(huì )管理體系和預測及報警體系在內的綜合防御體系,并取得了一定的效果,同時(shí)把生態(tài)建設與防災減災相結合,實(shí)施封山育林、退耕還林、退田還湖、退田還草和修建水利工程等一系列措施,極大地防止和減輕了地質(zhì)災害的危害和損失。全國已建立了25片國家級水土流失重點(diǎn)治理區,實(shí)施了七大流域水土保持工程,在一萬(wàn)多條水土流失嚴重的小流域,開(kāi)展了山水田林綜合治理。先后確立了包括“三北”防護林、長(cháng)江中上游防護林、沿海防護林、平原農田防護林、淮河太湖流域防護林、珠江流域防護林、遼河流域防護林、黃河中游防護林和太行山綠化工程、防治沙漠化工程的十大林業(yè)生態(tài)工程。此外,還發(fā)射了“資源一號”、“資源二號”衛星,廣泛應用于資源勘查、防災減災、地質(zhì)災害監測和科學(xué)試驗等領(lǐng)域。
二、我國防災減災科技應用與建設存在的主要問(wèn)題
1.管理缺乏綜合協(xié)調
長(cháng)期以來(lái),我國的災害管理體制基本是以單一災種為主、分部門(mén)管理的模式,各涉災管理部門(mén)自成系統,各自為戰。由于沒(méi)有常設的綜合管理機構,各災種之間缺乏統一協(xié)調,部門(mén)之間缺乏溝通、聯(lián)動(dòng),造成了許多弊端,如缺乏綜合系統的法規、技術(shù)體系政策與全局的防災減災科技發(fā)展規劃;缺少系統的、連續的防災減災思想指導,不利于部門(mén)之間協(xié)調;缺少綜合性的防災減災應急處置技術(shù)系統;缺少專(zhuān)門(mén)為災害救援的綜合型救援專(zhuān)家、技術(shù)型隊伍;沒(méi)有形成相對完善的防災減災科學(xué)技術(shù)體系;信息公開(kāi)和交流渠道不順暢;資源、信息不能共享;科學(xué)決策評估支持系統與財政金融保障制度尚未建立等等,直接影響防災減災實(shí)效。
2.投入不足 ,資金渠道單一
全國每年投入到防災減災科技研發(fā)和應用的經(jīng)費十分有限,在防災減災基礎設施建設、科研設備購置、防災工程建設、防災減災基礎研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應用等多方面投入不足。主要是因為我國防災減災科研基本依賴(lài)于財政撥款,資金來(lái)源渠道單一。由于防災減災科研具有的社會(huì )效益遠遠大于近期經(jīng)濟效益,很難吸引企業(yè)資金和社會(huì )資金主動(dòng)投入,造成防災減災科技發(fā)展和技術(shù)推廣滯后。另外,缺少科研成果推廣的中間環(huán)節與適合防災減災工作規律的運行機制,防災減災科研成果的轉化率低,一些防災減災科研成果的推廣應用率不足10%,嚴重影響了全國防災減災工作的深入進(jìn)行,影響了全國防災減災工作水平的進(jìn)一步提高。
3.科技資源尚待優(yōu)化配置
我國防災減災科技資源主要集中在氣象、地震、地質(zhì)、環(huán)保等領(lǐng)域,由于缺乏宏觀(guān)協(xié)調管理及傳統的條塊分割現狀,一方面各領(lǐng)域主要關(guān)注本領(lǐng)域的防災減災科技發(fā)展,研發(fā)工作主要局限于解決本領(lǐng)域存在的技術(shù)問(wèn)題,在不同災種以及防災減災的不同環(huán)節中,科技資源沒(méi)有得到合理配置,科技開(kāi)發(fā)與應用水平發(fā)展很不平衡,在基礎地理信息、救災設備和隊伍建設方面低水平重復建設嚴重。另一方面,儀器、設備、資料、數據等都由部門(mén)、單位甚至個(gè)人所有,不能實(shí)現資源共享共用,資源條件不能系統整合形成高效、共享的社會(huì )化服務(wù)體系,無(wú)法形成合力和整體創(chuàng )新優(yōu)勢。
4.防災減災科技發(fā)展緩慢
一是在不同災種以及防災減災的'不同環(huán)節中,科技發(fā)展與應用水平很不平衡;二是各災種的應急研究和操作水平差別較大,低水平重復研究較多;三是技術(shù)手段和裝備落后,監測能力不強,短期預測預報能力還較低;四是缺乏各類(lèi)災害的科學(xué)評估模型和方法,災害信息共享應用和評估的技術(shù)急需完善;五是對一些重大災害的認識與防治技術(shù),長(cháng)期徘徊不前;六是現有科研結合國情實(shí)際不夠密切,科技整體支撐能力有待提高等。
5.防災減災高水平科技人才匱乏
我國防災減災科技人才主要集中在專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)和科研機構中,基層防災減災機構普遍缺少技術(shù)應用人才,與我國防災減災工作重點(diǎn)結合不密切,特別缺乏防災減災領(lǐng)域的高層次、高水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和工程技術(shù)應用人才。另外,研究經(jīng)費、待遇等方面條件較差,影響我國防災減災科技人才隊伍的穩定與發(fā)展。
6.科普宣教力度不夠
缺乏統一的防災減災科普規劃,沒(méi)有固定的防災減災科普教育基地,也缺乏經(jīng)常性的防災減災科普宣傳活動(dòng),使防災減災科普缺乏系統性、連續性,致使我國社會(huì )公眾防災減災知識、防災減災意識的科普教育水平較低,全社會(huì )對生態(tài)環(huán)境保護的意識較差,最終影響我三、我國防災減災科技支撐的對策建議
1.建立統一綜合的防災減災組織保障體系
設置統一的具有危機管理性質(zhì)的防災減災綜合管理機構,負責對全國防災減災工作的大政方針做出決策,逐步實(shí)現從部門(mén)為主的`單一災種管理體制向政府和部門(mén)聯(lián)動(dòng)、條塊結合的綜合應急管理體制轉變。
加強科技主管部門(mén)與涉災管理部門(mén)的協(xié)同,形成跨部門(mén)、跨地區、跨學(xué)科、多層次、分布式的協(xié)同管理職能和機制。
成立集合各災種、各專(zhuān)業(yè)及相關(guān)管理部門(mén)專(zhuān)家的顧問(wèn)團體;建立防災減災決策的專(zhuān)家咨詢(xún)系統,為政府防災減災決策提供智力支撐。
2.完善防災減災科技進(jìn)步政策與創(chuàng )新機制
制定科技支撐防災減災辦法與政策,增加科技投入,在科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技基礎設施建設、科技人才培養選拔等方面給予支持;將防災減災科普知識納入國民素質(zhì)教育體系和工作計劃,提高全民防災減災意識和能力,在大中小各級學(xué)校教育中適當引入防災減災課程及讀物。
建立高效、合理的防災減災科技創(chuàng )新資源配置機制、科技投入機制、成果轉化機制、政策激勵機制與人才培養機制;加強基礎科學(xué)和應用科學(xué)研究,開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān);加快科技成果在防災減災領(lǐng)域的推廣應用。
3.多渠道增加對防災減災的科技投入
將防災減災發(fā)展所需投入納入每年科技經(jīng)費預算,按照一定的使用比例,支持研究開(kāi)發(fā)工作、科技基礎設施建設、改善技術(shù)裝備、參加國際交流等。并使防災減災科技投入的增長(cháng)幅度不低于科技經(jīng)費增長(cháng)的總體水平。
建立社會(huì )防災減災基金,吸收企業(yè)、社會(huì )團體、公民及海外人士對防災減災的捐贈,按比例將部分基金用于科技投入。
用給予引導資金的方式,促進(jìn)地方政府增加防災減災科技投入,引導技術(shù)開(kāi)發(fā)機構與企業(yè)投資防災減災技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
4.促進(jìn)防災減災科技資源共享平臺的建設
借助全國科技基礎條件平臺的建設,通過(guò)制定統一的標準和規范,整合全國各災害管理部門(mén)的分類(lèi)災害信息資源,全天候運轉監測網(wǎng);以網(wǎng)絡(luò )技術(shù)為紐帶,積極推廣應用地理信息系統(GIS)、遙控系統(RS)、全球衛星定位系統(GPS)技術(shù),建設覆蓋至全國各鄉村的主要災害實(shí)時(shí)監測預警系統;充分應用數字化技術(shù)及網(wǎng)絡(luò )技術(shù),綜合集成防災減災各單位上報的災情信息,構建包括災害應急響應、災害信息分析、災害救援決策、救援信息反饋等在內的防災減災技術(shù)及信息資源平臺。
5.加強防災減災科技能力與科技隊伍建設
通過(guò)科研體制改革和現代院所制度建設,進(jìn)行課題制、首席專(zhuān)家負責制和科研經(jīng)費預算等防災減災科技機構科研管理制度建設;鼓勵科研與地方防災減災需要緊密結合,開(kāi)展自然災害綜合研究和治理;鼓勵科研機構與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)防災減災技術(shù)和裝備,實(shí)現產(chǎn)業(yè)化;與管理部門(mén)合作,嘗試推廣先進(jìn)的防災減災技術(shù)和管理方法,探索區域防災減災綜合管理模式;參與重點(diǎn)防災減災工程建設、基礎設施建設、試驗示范區建設。
在培養選拔高層次人才的基礎上,大力培訓一線(xiàn)工作的防災減災技術(shù)人員及管理人員,改善基層技術(shù)人員的工作生活條件;通過(guò)科研項目、激勵措施、分配制度、考核選拔等吸引和穩定人才隊伍,培育有競爭力的研究群體,加強創(chuàng )新團隊建設;培養防災減災后備人才,逐步在我國高校中開(kāi)辦防災減災專(zhuān)業(yè)教育。
6.加強國內外防災減災科技交流與合作
鼓勵防災減災科研機構、管理部門(mén)開(kāi)展國內外交流合作,獲得先進(jìn)的應用技術(shù)及管理經(jīng)驗,追蹤最新技術(shù)。在跨國、跨區域的防災減災工程建設中,政府應積極協(xié)調,為項目實(shí)施提供幫助和保障。
其實(shí),有些災害是可以預防的。地震發(fā)生前,會(huì )有些預兆。比如馬等牲畜會(huì )掙脫韁繩,并瘋狂地往外跑;正在冬眠的蛇會(huì )涌出洞外;蜜蜂會(huì )驚飛、逃竄;狗會(huì )狂吠,還有一些家畜會(huì )出圈,到處竄跑;老鼠成群結隊搬家……這些預兆可以讓人們提前知道將發(fā)生地震,如果發(fā)現這些動(dòng)物有這些反,F象,須先辨別真假,再向地震局報告,以防在先,及早撤離。地震發(fā)生了并不是就必死無(wú)疑,其實(shí),還有很多自救的方法。例如:地震了,你被壓在廢墟的底下,這時(shí)候,你不要盲目亂動(dòng),要冷靜,先把手抽出來(lái),慢慢地挪動(dòng)廢墟,先保持呼吸順暢,再想辦法呼吸,喊人員來(lái)救你。如果發(fā)生地震時(shí)你在家里,必須馬上鉆到堅硬、并且沒(méi)有倒塌的小房間中躲避,以免砸傷。還有,要貼著(zhù)堅固的墻壁或在門(mén)口蹲著(zhù),在房子倒塌后,再求生,要避免被弄傷。如果在野外,一定要避開(kāi)陡崖,防止掉下山。還有要預防山體滑坡,以免滑下去。如果在學(xué)校,一定要聽(tīng)從老師的指揮,躲到課桌下,注意保護頭部,如果在上體育課,要避免高大的建筑物,不要被砸傷。如果在電影院,要躲在觀(guān)看椅底下避震,要避開(kāi)掛在天花板上的燈、空調的懸掛物,用東西保護頭部,聽(tīng)從指揮人員指揮撤離現場(chǎng)。在商場(chǎng)發(fā)生了地震,要避開(kāi)玻璃柜,避開(kāi)貨物、廣告牌、燈等物品。如果在公共汽車(chē)內,要躲在椅子底下或蹲下,要穩住重心,扶好扶手。其他自然災害不像地震一樣不可避免,有時(shí)是完全可以控制的。酸雨,被人們稱(chēng)為“空中死神”,因為人們的工廠(chǎng)排放出的廢氣,(硫化物)飄到空中,一下雨,便和雨一起下來(lái),就成了酸雨。酸雨會(huì )導致湖水變酸,魚(yú)蝦類(lèi)死亡;森林漸漸衰老;農田變貧瘠;一旦滴到文物古跡,珍貴字畫(huà)上,馬上會(huì )被腐蝕爛……可見(jiàn),酸雨對人們的危害有多大!溫室效應就是指大氣層中有氣體吸收紅外線(xiàn),導致氣溫升高的一種效應。它的危害也不小,會(huì )導致很多人喪失生命,尤其是老人和小孩子。溫室效應會(huì )使人得哮喘病等肺病,還會(huì )引發(fā)許多疾病,如腦炎、高燒。并會(huì )造成干旱、洪水,糧食減少,許許多多地方財物損失重大。
還有許多自然災害,其中有許多是人類(lèi)自己的“杰作”。所以,我們要有這方面的知識,不要自己害了自己。不止自然災害,還有人造災害。如火災、泥石流、水土流失等,都是人類(lèi)自己砍伐樹(shù)木而造成了不必要的損失。所以,我倡議大家做好以下幾點(diǎn):
1、保護森林,種植樹(shù)木,保護水土。
2、工廠(chǎng)不要排放太多廢氣,多用取之不盡的太陽(yáng)能。
3、要保護臭氧層,汽車(chē)不要排放廢氣。
4、小心用火,不亂丟煙頭。
5、要多學(xué)防震、防災方面的知識,有防范意識。
6、節約用水,珍惜每一滴水。
如果先做好了這幾點(diǎn),會(huì )減少災害的發(fā)生,或者一旦災難發(fā)生時(shí)會(huì )挽回不少人的生命。
保護我們的家園——地球,便是保護自己。讓我們行動(dòng)起來(lái),共同防止災害的發(fā)生,讓明天的地球更加光明,更加燦爛!
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