旅游局年度機關(guān)愛(ài)國衛生的工作計劃
我局愛(ài)國衛生工作緊緊圍繞縣委、縣政府全域建設“中國幸福家園”的發(fā)展思路，堅持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導，以營(yíng)造整潔優(yōu)美的市容環(huán)境為目標，在轄區范圍內大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，結合我局實(shí)際，特制定如下工作計劃：
一、加強組織管理，確保工作落到實(shí)處
愛(ài)國衛生是一項綜合性社會(huì )工作，涉及面廣，與群眾生活息息相關(guān)。加強愛(ài)國衛生組織管理，充分發(fā)揮愛(ài)衛會(huì )組織協(xié)調職能，督促各股室成員按照職責分工，主動(dòng)承擔起所負責的工作任務(wù)，不斷強化愛(ài)國衛生組織管理水平;健全、完善工作制度，加強檢查監督職能，落實(shí)長(cháng)效管理機制，鞏固“城鄉環(huán)境綜合治理”成果，努力做到愛(ài)國衛生工作有人抓、有人管、有人協(xié)調、有人檢查、有人督促，真正把愛(ài)國衛生管理工作落到實(shí)處。
二、加強清理，降低“四害”密度
縣旅游局結合我縣城鄉環(huán)境綜合治理、除“四害”等工作，以全年愛(ài)國衛生工作為契機，組織全局黨員干部定期、不定期對衛生死角、疏通管道等“四害”孳生場(chǎng)所進(jìn)行清理;組織我局領(lǐng)導干部成立督察小組，對轄區內各景區(點(diǎn))、農家樂(lè )轄區周邊衛生、廚房、衛生死角等問(wèn)題根源進(jìn)行檢查。有效降低“四害”密度，積極為我縣營(yíng)造一個(gè)衛生、健康的生活環(huán)境出一份力。
三、加大宣傳力度，提高意識
1、利用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，努力將愛(ài)國衛生宣傳工作開(kāi)展得有聲有色。通過(guò)設立愛(ài)國衛生宣傳專(zhuān)欄、派發(fā)宣傳資料、刊登宣傳專(zhuān)版、舉辦知識講座等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，調動(dòng)各方面的積極性，廣泛宣傳愛(ài)國衛生工作。完善和豐富愛(ài)國衛生內容。
2、利用城鄉環(huán)境綜合治理，加大愛(ài)國衛生運動(dòng)的宣傳力度。今年是城鄉環(huán)境綜合治理進(jìn)一步深入的一年。我局將利用城鄉環(huán)境綜合治理活動(dòng)的開(kāi)展，加大環(huán)境衛生綜合治理、日常衛生管理力度。開(kāi)展系列活動(dòng)，廣泛宣傳愛(ài)國衛生工作。完善和豐富愛(ài)國衛生內容。做到“城鄉環(huán)境綜合治理”、“愛(ài)國衛生運動(dòng)”雙贏(yíng)。
四、加強監督管理，不斷提升質(zhì)量
20xx年，我局將積極做好愛(ài)國衛生工作，充分發(fā)揮基層愛(ài)衛機構的作用，不斷提升愛(ài)國衛生工作質(zhì)量。安全、衛生工作是任何工作的首要因素，我局在20xx年將加大對轄區內各景區(點(diǎn))、農家樂(lè )各項工作的監管，將愛(ài)國衛生工作管好、抓細、做實(shí)，形成層層抓落實(shí)的責任管理制度。齊抓共管，齊心協(xié)力，確保20xx年愛(ài)國衛生工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
2015年是全面完成“十二五”規劃、統籌謀劃“十三五”規劃的承上啟下之年。要堅持在改革中找準定位，在轉變中謀求發(fā)展，上下齊心、振奮精神，緊緊圍繞總局中心工作，抓住“十三五”規劃編制的有利契機，按照“夯實(shí)基礎、提高水平，強化能力、著(zhù)眼未來(lái)”的總體要求，以能力建設為主線(xiàn)，抓好制度機制建設，堅持科技創(chuàng )新驅動(dòng)為提高監管水平服務(wù)。全縣食品安全工作總的要求是，全面貫徹省市食品安安全工作會(huì )議精神，認真落實(shí)縣委、政府有關(guān)工作部署，努力在完善體制機制、加強基礎建設、創(chuàng )新監管措施、狠抓專(zhuān)項整治、強化法治建設等方面務(wù)求實(shí)效，加快構建專(zhuān)業(yè)化、系統性的食品安全治理體系，堅決防控各類(lèi)食品安全風(fēng)險隱患，不斷提升食品安全綜合治理能力�，F就2015年全縣食品安全工作要點(diǎn)明確如下：
一、夯實(shí)監管工作基礎，加強基礎建設
�。ㄒ唬┘訌娀鶎邮称钒踩ぷ黧w系建設。推進(jìn)食品安全工作重心、工作經(jīng)費、力量配置下移，強化基層食品安全管理責任。健全鄉鎮、村（辦事處）食品藥品監督管理所，配備食品藥品安全協(xié)管員、信息聯(lián)絡(luò )員，確保機構、人員、裝備到位，形成監管能力，防止造成工作空檔。建立健全縣局食品藥品安全監督股（室）、隊，明確職能職責增強行政執法力量，加強村（辦事處）協(xié)管員、信息聯(lián)絡(luò )員隊伍建設，保障工作經(jīng)費，延伸監管觸角，形成體系完備的基層監督網(wǎng)絡(luò )。
�。ǘ┘訌娻l鎮食品藥品監督所所標準化規范化建設。根據上級食安辦要求，實(shí)施鄉鎮，村（辦事處）食品藥品監督管理所標準化建設，提升基層監管能力和水平；加強基層執法規范化建設，健全基層監管責任制，明確基層機構崗位職責，建立規范化工作流程，提升基層執法隊伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，打造一支忠于事業(yè)、熟悉業(yè)務(wù)、作風(fēng)過(guò)硬的基層執法隊伍。
�。ㄈ┘訌娛称钒踩珯z驗檢測能力建設。一是堅持分行業(yè)推進(jìn)的原則，分別進(jìn)行縣級食品安全檢驗檢測資源整合和農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測資源整合；二是加快推進(jìn)縣級食品安全檢驗檢測機構建設，盡快啟動(dòng)縣級區域性食品安全檢測中心建設；有條件的鄉鎮食品藥品監督管理所建立快檢室，建立協(xié)調統一、布局合理、適應需求、運轉高效的檢驗檢測體系；構建企業(yè)自檢體系，取得生產(chǎn)加工許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要配備檢驗設備和檢驗人員，提高自檢能力。
�。ㄋ模┘訌娛称钒踩�(jīng)費保障增長(cháng)機制建設。健全完善食品安全經(jīng)費保障增長(cháng)機制，將食品藥品安全執法及監管人員，行政管理、綜合協(xié)調、抽檢監測、應急管理、科普宣傳等各項工作經(jīng)費納入財政預算，加強執法裝備和辦公場(chǎng)所基礎條件的保障，強化經(jīng)費的統籌分配和使用，提高資金使用效率。
�。ㄎ澹┘訌娛称樊a(chǎn)業(yè)轉型升級標準化建設。大力扶持農業(yè)規�；�、標準化生產(chǎn)，推進(jìn)大棚農產(chǎn)品作物標準種植、畜禽規模養殖、水產(chǎn)健康養殖等創(chuàng )建活動(dòng)。推動(dòng)肉、菜、蛋、奶、糧、水產(chǎn)品等大宗食品生產(chǎn)基地建設，引導小作坊、小攤販、小餐飲等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向食品加工產(chǎn)業(yè)園區集聚。加強食品品牌建設，保護和傳承食品行業(yè)老字號，發(fā)揮其質(zhì)量管理安全示范帶動(dòng)作用。
二、加強日常監管和專(zhuān)項整治相結合，決食品安藥品全突出問(wèn)題
�。ㄒ唬┘訌娛秤棉r產(chǎn)品源頭整治。大力推進(jìn)農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，嚴格農業(yè)投入品管理，嚴格執行高毒農藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購買(mǎi)制度，規范獸用抗菌藥、飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用，促進(jìn)農藥、化肥科學(xué)減量使用；嚴厲打擊使用禁用農藥、獸藥、非法添加添加劑等違禁物品的違法違規行為；加強產(chǎn)地污染防控，凈化農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，加強食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，嚴把產(chǎn)地準出和市場(chǎng)準入關(guān)口。
�。ǘ⿵娀∷佬笄輰�(zhuān)項整治。落實(shí)屬地管理責任，切實(shí)規范檢驗或檢驗不合格的肉制品等違法違規行為；強化對生豬屠宰定點(diǎn)企業(yè)及牛羊屠宰的規范管理；嚴禁未經(jīng)檢驗檢疫動(dòng)物肉品流入市場(chǎng)；加大對活禽交易市場(chǎng)監督檢查力度，督促活禽經(jīng)營(yíng)者嚴格按照有關(guān)規定對病死禽進(jìn)行無(wú)害化處理。
�。ㄈ╅_(kāi)展食品生產(chǎn)加工小作坊專(zhuān)項整治。嚴密排查小作坊， 疏堵結合，集中整治；健全完善小作坊準入管理制度，對生產(chǎn)加工傳統食品、加工條件與品種規模相適應、信譽(yù)良好的傳統食品加工小作坊進(jìn)行引導、指導，堅決取締不符合生產(chǎn)加工條件或非法生產(chǎn)加工的“黑工廠(chǎng)”、“黑作坊”和“黑窩點(diǎn)”；嚴格監督獲證的生產(chǎn)加工企業(yè)，提升硬件水平和自檢能力，健全管理制度和操作規范，加大風(fēng)險監測和監督抽檢頻次，排查風(fēng)險隱患，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)召回，發(fā)現違法違規行為嚴厲查處。
�。ㄋ模╅_(kāi)展集貿市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)專(zhuān)項整治。以集貿市場(chǎng)、農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、小食品批發(fā)市場(chǎng)、食品綜合市場(chǎng)為重點(diǎn)，健全市場(chǎng)開(kāi)辦者和食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)主體資格，明確監管責任和主體責任；健全完善進(jìn)貨查驗、查驗登記、食品召回、過(guò)期食品處理等食品經(jīng)營(yíng)管理制度；加強對市場(chǎng)內農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測資源的監督管理和技術(shù)指導，把好入場(chǎng)關(guān)口；嚴厲查處經(jīng)營(yíng)來(lái)源不明、假冒偽劣、粗制濫造的食品或篡改生產(chǎn)日期等突出問(wèn)題。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展學(xué)校及周邊食品安全專(zhuān)項整治。嚴格規范學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)許可準入管理，督促落實(shí)大宗產(chǎn)品進(jìn)貨備案制、進(jìn)貨查驗、索證索票制度。嚴厲查處校園周邊“小辣條、小雞腿”等低價(jià)劣質(zhì)食品，探索建設校園周邊放心食品經(jīng)營(yíng)超市；嚴格學(xué)校食堂許可管理，加強對人員衛生、原材料、加工流程的監督檢查，嚴防發(fā)生群體食物中毒事故。
�。╅_(kāi)展酒類(lèi)專(zhuān)項整治。全面整治無(wú)證生產(chǎn)酒類(lèi)產(chǎn)品和非法制售假冒偽劣酒類(lèi)產(chǎn)品的“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”；嚴厲打擊使用工業(yè)酒精等非食品原料生產(chǎn)加工白酒的'行為；嚴厲查處假冒注冊商標、企業(yè)名稱(chēng)、認證標志、名優(yōu)標志、產(chǎn)地、年份，以及擅自使用知名商品特有的或與其近似的名稱(chēng)、包裝、裝潢等違法行為，嚴厲懲處包材印制、原料提供、生產(chǎn)加工、儲存運輸、流通銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節的違法行為；堅決取締無(wú)證非法制售窩點(diǎn)，加大對酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資格和商品購銷(xiāo)合法性的執法檢查，大力實(shí)施酒類(lèi)溯源制度，嚴厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣酒的違法犯罪行為，著(zhù)力建立酒類(lèi)流通管理機制，確保專(zhuān)項整治有序進(jìn)行，收到實(shí)效。
�。ㄆ撸╅_(kāi)展不合格食品銷(xiāo)毀與處置專(zhuān)項整治。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立健全臨近保質(zhì)期食品管理制度，專(zhuān)人負責嚴格落實(shí)不合格食品自查清理、退市、處理登記制度，規范對不合格食品的處置，嚴格按照有關(guān)法律法規要求，監督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對不合格食品進(jìn)行無(wú)害化處理或銷(xiāo)毀，嚴防回流市場(chǎng)或餐桌；嚴厲打擊更改生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或改換包裝等方式銷(xiāo)售不合格食品的行為。
�。ò耍┘訌娹r村食品市場(chǎng)專(zhuān)項整治。加大對農村地區、城鄉結合部、廣大農村、小作坊聚集區等重點(diǎn)區域食品安全整治力度。重點(diǎn)治理小賣(mài)部、小超市、流動(dòng)攤販、批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售假冒偽劣、三無(wú)食品、過(guò)期變質(zhì)食品等行為；加強對農村宴席的監管及備案管理，探索農村宴席的長(cháng)效監管機制。
�。ň牛╅_(kāi)展“兩超一非”問(wèn)題專(zhuān)項整治。嚴厲打擊超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)等嚴重違法違規行為；開(kāi)展粉條、糕點(diǎn)、米線(xiàn)、淀粉制品生產(chǎn)加工集中整治，嚴厲查處非法添加明礬或含鋁食品添加劑的違法行為，涉嫌使用有毒有害非食品原料加工銷(xiāo)售食品的，一律移送公安機關(guān)；按照各自職能職責明確的責任主體，開(kāi)展豆芽集中整治；加大打擊保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法添加和非法宣傳專(zhuān)項整治力度，凈化食品添加市場(chǎng)。
三、加強企業(yè)主體責任意識，落實(shí)各項制度措施
�。ㄒ唬┮园讣樘帪橥黄瓶�，嚴厲查處食品藥品生產(chǎn)銷(xiāo)售領(lǐng)域各種違法違規行為；實(shí)施責任片區化、檢查網(wǎng)格化、管理痕跡化、監管信息化的日常監管模式，將非法添加、制假售假作為打擊重點(diǎn)；健全現場(chǎng)檢查、問(wèn)題核查、飛行檢查、隨機抽查、明察暗訪(fǎng)等立體檢查方式，主動(dòng)排查問(wèn)題隱患；加強行政執法與公安機關(guān)在案件查辦、信息通報、技術(shù)支持、法律保障等方面的密切配合，形成打擊食品違法犯罪的合力。
�。ǘ┮蕴嵘髽I(yè)質(zhì)量管理水平為目標，促進(jìn)企業(yè)誠信自律經(jīng)營(yíng)；加快以信息化為支撐的可追溯體系建設，堅持信息化與追溯體系一體化建設，實(shí)現同步推進(jìn)、相互促進(jìn)；堅持把企業(yè)管理信息化作為基礎，落實(shí)監管部門(mén)的監管責任、企業(yè)追溯體系建設的主體責任；實(shí)現部門(mén)監管過(guò)程和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程都可以追溯；探索建立企業(yè)責任首負制和懲罰性賠償機制，在獲證的米干米線(xiàn)、糕點(diǎn)、肉制品、白酒、制糖、榨油等生產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展“食品質(zhì)量安全授權”制度，通過(guò)企業(yè)授權質(zhì)量安全負責人，對原料入廠(chǎng)把關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程控制和出廠(chǎng)產(chǎn)品檢驗質(zhì)量安全負責；監督企業(yè)建立和落實(shí)食品安全事故報告、員工健康管理、培訓教育管理、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)操作規范等制度，探索建立“誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負責、誰(shuí)銷(xiāo)售誰(shuí)負責”的企業(yè)責任首負制和食品質(zhì)量安全懲罰性賠償機制；推行食品安全責任強制保險制度，在高風(fēng)險品種、重點(diǎn)單位推行食品安全責任強制保險制度，充分發(fā)揮保險的風(fēng)險控制和社會(huì )管理功能，建立政府、保險機構、企業(yè)和消費者多方共贏(yíng)互動(dòng)的積極約束機制；加強食品安全信用體系建設，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案，完善信用評價(jià)機制和失信懲戒機制，實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)“黑名單”制度，促進(jìn)企業(yè)誠信自律經(jīng)營(yíng)。
�。ㄈ┮约訌娛称匪幤钒踩闄z監測為主要手段，提高風(fēng)險監測和預警能力；組織實(shí)施好食品和食用農產(chǎn)品風(fēng)險監測工作，突出對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位和高風(fēng)險區域的全面監測，做到早發(fā)現、早防范、早處置；認真完成省、市局食品安全抽檢監測任務(wù)，按照省、市食品安全抽檢監測計劃，認真實(shí)施食品藥品安全抽檢監測工作；對抽檢監測結果有問(wèn)題企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行立案查處；加強應對處置突發(fā)食品安全事故和輿情事件的應急能力建設，加強應急值守，開(kāi)展培訓演練，提升監測預警、快速反應和統籌協(xié)調能力，確保及時(shí)妥善應對各類(lèi)突發(fā)事件。
�。ㄋ模┮蚤_(kāi)展示范創(chuàng )建活動(dòng)為抓手，扎實(shí)開(kāi)展食品安全縣和農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建活動(dòng)。根據省食安辦安排部署，在XX市開(kāi)展食品安全縣創(chuàng )建活動(dòng)。在XX市、XX縣開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建活動(dòng)。以創(chuàng )建活動(dòng)為抓手，以點(diǎn)帶面，實(shí)施示范帶動(dòng)，推動(dòng)各級政府落實(shí)屬地責任、部門(mén)監管責任和企業(yè)主體責任，提升食品安全整體保障水平和群眾滿(mǎn)意度。
�。ㄎ澹┮约訌娛称钒踩破招麄鳛橐龑�，強化社會(huì )共治效果。廣泛動(dòng)員群眾，落實(shí)舉報獎勵制度，充分調動(dòng)全社會(huì )參與食品安全監管的積極性，接受群眾舉報投訴，做到有案必接、有案必查；建立信息公開(kāi)機制，加大宣傳力度，適時(shí)通過(guò)以及報紙、廣播、電視、短信平臺等方式向社會(huì )公布相關(guān)食品安全信息；加強食品安全科普宣傳，引導消費者理性認知食品安全風(fēng)險，提高風(fēng)險防范意識；加大對政策法規解讀、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠信自律典型、監管執法先進(jìn)人物的宣傳報道力度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，自覺(jué)接受輿論監督；加強食品安全熱點(diǎn)問(wèn)題輿論引導，積極回應群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，自覺(jué)接受新聞媒體和輿論監督對輿論中存在的質(zhì)疑、主動(dòng)發(fā)聲解除誤解，做好澄清和解疑釋惑工作。
四、加強組織領(lǐng)導，確保各項工作落實(shí)到位
�。ㄒ唬﹪栏衤鋵�(shí)食品安全屬地責任，確保保障到位。及時(shí)研究解決本地區食品安全的突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，履行好組織領(lǐng)導、資源保障、督導督促的責任。重點(diǎn)解決機構設置、人員編制等體制機制問(wèn)題，加強對工作經(jīng)費、執法裝備和辦公場(chǎng)所等基礎條件的保障，做到食品安全保障水平與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平同步改善、同步提升。
�。ǘ┩晟聘鞣脚浜系墓ぷ鳈C制，確保協(xié)調到位。配齊配強縣食安辦力量，充分發(fā)揮好綜合協(xié)調作用；加強部門(mén)之間協(xié)調配合，建立統一高效的食品藥品安全工作銜接機制，完善部門(mén)間信息通報、聯(lián)合執法、隱患排查、事件處置、宣傳教育等協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，重點(diǎn)完善食用農產(chǎn)品產(chǎn)地準出，與市場(chǎng)準入、行政執法與刑事司法無(wú)縫銜接、風(fēng)險監測預警與交流等工作機制，提升綜合監管能力。
�。ㄈ┘訌姸酱贆z查和考核評價(jià)，確保措施到位。完善指標體系，改進(jìn)考核方式，突出明察暗訪(fǎng)、綜合考核，真正發(fā)揮考核評價(jià)督促落實(shí)、推動(dòng)工作食品藥品安全各項工作層層落實(shí)；嚴格落實(shí)食品安藥品全責任追究制度，對責任不明、不請、不落實(shí)、工作不到位、失職瀆職的責任人要嚴格追究責任。
學(xué)校不僅僅要學(xué)生取得學(xué)習成績(jì)和思想素質(zhì)的逐漸提高，還要讓學(xué)生的健康的成長(cháng)，這就是學(xué)生的衛生安全了，衛生安全也要時(shí)刻的注意，衛生安全了，學(xué)生才能夠健康的成長(cháng)。學(xué)校衛生安全當然也包括食品安全。
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