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亂占耕地建房工作匯報15篇
現如今,很多事情都需要整合,進(jìn)行匯報,匯報時(shí)通常會(huì )多講一些重點(diǎn)工作的內容,非重點(diǎn)的內容簡(jiǎn)單介紹即可,不過(guò),你會(huì )寫(xiě)匯報嗎?以下是小編為大家整理的亂占耕地建房工作匯報,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
亂占耕地建房工作匯報1
為堅持人民至上、生命至上,把自建房安全專(zhuān)項整治作為重大政治任務(wù)抓實(shí)抓細抓具體,加快推進(jìn)我區自建房安全隱患排查整治工作,F將我區一周以來(lái)(7月18日-7月24日)自建房安全專(zhuān)項整治工作進(jìn)展情況通報如下:
一、總體情況
。ㄒ唬┳越ǚ康讛
據自建房排查系統數據,我區有93355棟房屋圖斑(含江東新區4808棟),實(shí)有房屋88547棟,其中上城街道5190棟、新江街道5596棟、東埔街道14444棟、源西街道23061棟、高埔崗街道2466棟、源南鎮12571棟,埔前鎮25219棟。其中部分非自建房需要在排查中區分并在系統中點(diǎn)亮備注不需要調查數據。
。ǘ┙M織動(dòng)員情況
目前,各鎮(街道)已制定方案,召開(kāi)動(dòng)員部署工作會(huì )議,成立工作領(lǐng)導小組,參加了區第一輪的業(yè)務(wù)培訓,其中埔前鎮、高埔崗街道已率先啟動(dòng)排查工作并形成數據。
。ㄈ┡挪殇浫肭闆r
截至20xx年7月24日,全區累計完成排查錄入195棟(不含江東新區302棟),系統占比率為0.22%,進(jìn)度嚴重滯后,在全市排名靠后。其中:埔前鎮142棟、完成率0.6%,高埔崗街道53棟、完成率2%,上城街道0棟、新江街道0棟、東埔街道0棟、源西街道0棟、源南鎮0棟。
。ㄋ模┱无k工作情況
本周,區整治辦組織開(kāi)展了為期兩天的專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓,發(fā)放《自建房屋安全隱患排查指導手冊》94本,7個(gè)鎮(街道)約100名工作人員參加《指導手冊》集中學(xué)習。在此基礎上,區整治辦派出工作組開(kāi)展了為期兩天的巡回督導,到各鎮(街道)實(shí)地檢查專(zhuān)項整治進(jìn)展情況。
二、突出問(wèn)題
。ㄒ唬┲匾暢潭炔粔。部分鎮(街道)對于把自建房安全專(zhuān)項整治作為重大政治任務(wù)來(lái)抓的認識程度和重視程度不夠,未將自建房安全專(zhuān)項整治納入安全生產(chǎn)工作重要內容,相關(guān)負責同志對開(kāi)展自建房安全隱患排查整治工作緊迫性認識不到位,存在畏難情緒和等靠要思想,未及時(shí)組織人員開(kāi)展入戶(hù)調查。部分成員單位未及時(shí)報送派駐人員名單,影響鎮(街道)技術(shù)工作專(zhuān)班建立,未能對各鎮(街道)進(jìn)行及時(shí)有效的指導。
。ǘ┘夹g(shù)培訓不到位。區整治辦已組織各鎮(街道)進(jìn)行一次技術(shù)培訓宣講,并發(fā)放《自建房屋安全隱患排查指導手冊》到各鎮(街道)和村居,各鎮(街道)和相關(guān)行業(yè)部門(mén)未及時(shí)對照《手冊》相應開(kāi)展細化學(xué)習培訓。
。ㄈ┬麄鲃(dòng)員不到位。各鎮(街道)、村(社區)開(kāi)展自建房排查整治工作宣傳力度不夠,產(chǎn)權所有人或使用人配合排查熱情不高,入戶(hù)排查開(kāi)展不暢順。
。ㄋ模┙(jīng)費保障不到位。村居入戶(hù)調查工本及工作經(jīng)費、宣傳經(jīng)費、聘請第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量服務(wù)經(jīng)費等保障不到位,影響工作開(kāi)展。
三、下一步工作要求及措施
自建房安全專(zhuān)項整治事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、事關(guān)社會(huì )大局穩定。同時(shí),紀檢監察部門(mén)已將整治工作落實(shí)情況納入監督重點(diǎn)內容。自建房安全專(zhuān)項整治時(shí)間緊、任務(wù)重,特別是經(jīng)營(yíng)性自建房屋安全整治百日攻堅行動(dòng)僅剩兩個(gè)多月時(shí)間,各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位,深刻認識專(zhuān)項整治工作的重要性、緊迫性、艱巨性,始終堅持人民至上、生命至上,鉚足干勁、真抓實(shí)干推動(dòng)整治工作落地落實(shí)。
。ㄒ唬┨岣哒J識站位,全力開(kāi)展排查整治。要堅持人民至上、生命至上,把自建房安全專(zhuān)項整治作為重大政治任務(wù)來(lái)抓,按照省、市、區的部署要求,對照經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治百日行動(dòng)任務(wù)目標,列出時(shí)間表、路線(xiàn)圖,壓實(shí)責任,于7月底前完成排查摸底,9月底完成整治任務(wù),全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定。各鎮(街道)要相應成立專(zhuān)班,加大排查力度,增加排查人員,吃透《指導手冊》要求,按時(shí)保質(zhì)保量完成排查錄入工作。各成員單位要盡快對本行業(yè)房屋建筑組織自查,加強與鎮(街道)排查信息共享,及時(shí)派員到鎮(街道)組成技術(shù)工作專(zhuān)班,有效推進(jìn)工作開(kāi)展。
。ǘ┘訌娦麄鲃(dòng)員,提高產(chǎn)權人(使用人)配合度。各鎮(街道)、村(社區)要充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,結合安全生產(chǎn)檢查、消防安全排查等工作加強宣傳動(dòng)員,明確產(chǎn)權人(使用人)為自建房安全使用的第一責任人的責任,使產(chǎn)權人或使用人知曉自建房安全排查工作的重要意義,為排查整治工作順利開(kāi)展營(yíng)造良好氛圍。
。ㄈ┘訌娰Y金籌集,保障工作有序開(kāi)展。區財政部門(mén)要積極爭取市級資金支持,多方籌集資金,強化對排查整治工作的資金保障。區整治辦要統籌好排查費用,抓緊擬出費用方案呈批。
。ㄋ模⿵娀酱僦笇,倒逼各方責任落實(shí)。區整治辦要加強督促指導,對各鎮(街道)專(zhuān)項整治工作進(jìn)度排名實(shí)行每周一通報。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報;對問(wèn)題嚴重的,予以約談相關(guān)負責同志;對工作中失職失責的領(lǐng)導干部,要嚴肅問(wèn)責。對發(fā)現的黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索,及時(shí)移送紀檢監察機關(guān)依規依紀依法調查處置。各鎮(街道)專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組要加強對專(zhuān)項整治工作指導督促,推動(dòng)納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
亂占耕地建房工作匯報2
全省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì )議結束后,周口市高度重視、不等不靠、主動(dòng)作為,強力推進(jìn)整治工作。截至目前,全市共上報新增違法80起,涉及耕地面積91.42畝,其中涉及基本農田面積11.28畝;整改落實(shí)77起,耕地面積87.95畝,其中基本農田面積10.78畝;已對2276個(gè)行政村存量問(wèn)題進(jìn)行了初步摸排。
一是高規格推動(dòng)。成立了市長(cháng)任組長(cháng),市直相關(guān)單位主要負責同志為成員的周口市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組。8月10日上午,召開(kāi)了農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作會(huì )議,全面部署整治工作。
二是高效率推進(jìn)。抽調有關(guān)單位人員成立工作專(zhuān)班,內設綜合信息組、督導聯(lián)絡(luò )組、政策研究組3個(gè)工作組,明確各工作組的人員分工、工作職責等,有序開(kāi)展工作。建立并嚴格落實(shí)每日快報、每周信息調度、每月統計通報、暗訪(fǎng)指導、有獎舉報、簽字背書(shū)等六項制度,確保整治工作深入開(kāi)展。建立了問(wèn)題整治工作分包機制,印發(fā)了《關(guān)于嚴格落實(shí)農村亂占耕地建房“八不準”的通知》,要求各地加大巡查力度,建立快速反應機制,堅決遏制新增。
三是高標準督導。建立了以暗訪(fǎng)為主要形式的常態(tài)化監督檢查機制和縣際交叉暗訪(fǎng)機制,對各縣(市、區)開(kāi)展常態(tài)化暗訪(fǎng)監督,并貫穿整治工作全過(guò)程。嚴格督導標準,深入了解工作情況,核查交辦問(wèn)題線(xiàn)索,查看有無(wú)新增違法,進(jìn)一步傳導壓實(shí)責任。8月底前已完成了第一次暗訪(fǎng)工作,并向市整治辦提交了暗訪(fǎng)工作報告。
四是高頻次宣傳。定制了“公開(kāi)征集農村亂占耕地新建房屋問(wèn)題線(xiàn)索的通告”及宣傳畫(huà)共11710套,在各行政村、自然村政務(wù)公開(kāi)欄及醒目位置張貼宣傳。周密部署、多管齊下、縣鄉村聯(lián)動(dòng),充分利用各級各類(lèi)平臺層層刊播農村亂占耕地建房“八不準”的漫畫(huà)和視頻,以嚴懲非法占用耕地建房行為的實(shí)例進(jìn)一步規范引導農村建房用地行為。
亂占耕地建房工作匯報3
耕地保護關(guān)乎國計民生,是社會(huì )持續穩定發(fā)展的頭等大事。我區高度重視此次農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項摸排整治工作,把它作為踐行“兩個(gè)維護”的一項重大政治任務(wù)來(lái)抓,務(wù)求抓實(shí)抓細、落地落實(shí)。
一、提高站位突重點(diǎn),加強領(lǐng)導明責任
1、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,強化統籌部署。根據省市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作文件會(huì )議精神,平城區政府于9月30日召開(kāi)了農村亂占耕地建房摸排工作安排部署會(huì )。會(huì )議由分管農業(yè)的副區長(cháng)王義萍主持,分管自然資源工作的副區長(cháng)李徽就我區農村亂占耕地摸排工作進(jìn)行了安排部署,區自然資源局局長(cháng)于大泉對具體工作和實(shí)地操作技術(shù)要求進(jìn)行了講解說(shuō)明。相關(guān)部門(mén)負責人、三個(gè)鄉鄉長(cháng)、60個(gè)村負責人及相關(guān)工作人員約100余人參會(huì )。會(huì )上向各成員單位下發(fā)了《關(guān)于預下發(fā)大同市平城區農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預方案》),標志著(zhù)平城區農村亂占耕地建房摸排工作正式拉開(kāi)。
2、明確組織領(lǐng)導,細化責任分工。安排部署會(huì )議后,經(jīng)研究成立了由區委、區政府統一領(lǐng)導的平城區農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,明確了組成部門(mén)和職責分工。并在區自然資源局下設工作組辦公室,主要負責全區農村亂占耕地建房問(wèn)題整治專(zhuān)項行動(dòng)的組織協(xié)調、政策指導、統計報告等日常工作。
二、多措并舉細安排,扎實(shí)推進(jìn)嚴落實(shí)
1、10月3日,在水泊寺鄉西墳村召開(kāi)了全區農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作推進(jìn)會(huì ),根據《關(guān)于進(jìn)一步明確農村占用耕地建房問(wèn)題摸排工作有關(guān)具體事宜的緊急通知》(晉自然資明電〔20xx〕32號)文件要求,重點(diǎn)安排圖斑下發(fā)之前的摸排推進(jìn)工作,一是以村為單位進(jìn)行初查登記并建立臺賬;二是按照時(shí)間節點(diǎn)10月10日前張榜公示;三是上報初查臺賬并實(shí)行鄉村雙簽字;四是建立區級微信公眾號和舉報信息渠道。
2、根據以上工作安排和要求,為保證按時(shí)保質(zhì)完成各項工作任務(wù),平城區農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作領(lǐng)導組辦公室、區自然資源局又以平城自然資發(fā)〔20xx〕102號文件下發(fā)了具體的工作通知,成立了領(lǐng)導組織機構,決定實(shí)行領(lǐng)導包鄉、干部包村的工作模式,全面開(kāi)展初查摸排工作。會(huì )議由區自然資源局局長(cháng)于大泉主持,各相關(guān)部門(mén)、各鄉主要負責人,包鄉包村干部及各村村長(cháng)和土管員共計140余人參會(huì )。
3、于10月15日,根據省市最新工作要求,結合我區實(shí)際,在《預方案》的基礎上進(jìn)行修改完善,并以區政府名義向各相關(guān)單位下發(fā)《大同市平城區農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》(平城政辦發(fā)〔20xx〕35號),10月19日將省農房摸排辦最新工作要求《關(guān)于進(jìn)一步明確摸排工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(晉農房整治摸排辦〔20xx〕1號)轉發(fā)至各相關(guān)單位。
4、確定了以原“三調”作業(yè)隊伍(山西煤炭地質(zhì)115勘查院)為本次專(zhuān)項整治工作的技術(shù)支撐單位,主要為此次專(zhuān)項排查和圖斑核查工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。
5、以“二調”結果為基礎,套合20xx年以來(lái)的衛片影像,趕制出村級耕地范圍圖(每村一張),為以村為單位開(kāi)展初查奠定了扎實(shí)基礎和技術(shù)范圍支撐。
6、通過(guò)政府官方微信公眾號設立了農村亂占耕地摸排工作意見(jiàn)反饋通道(平城在線(xiàn)),并在區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立了農村亂占耕地摸排工作專(zhuān)欄。截至目前,我們未收到通過(guò)官方微信平臺舉報亂占耕地建房的案件線(xiàn)索。
7、保障行動(dòng)經(jīng)費。平城區政府已承諾撥付專(zhuān)款用于此次全區農村亂占耕地建房摸排核查工作。
三、把握標準強宣傳,營(yíng)造氛圍擴影響
1、印制了《農村亂占耕地建房“八不準”》宣傳圖3500余份,在全區所有行政村進(jìn)行了張貼宣傳。
2、組織召開(kāi)了平城區亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作業(yè)務(wù)培訓會(huì )2次,對各村負責人和工作人員進(jìn)行政策法規宣傳和業(yè)務(wù)培訓。為確保培訓效果,我們采用會(huì )議講解與實(shí)地業(yè)務(wù)操作示范講解相結合,目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法,摸排核查工作正有序開(kāi)展。
專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)始至今,我區累計召開(kāi)各類(lèi)部署會(huì )、推進(jìn)會(huì )、培訓會(huì )8次,累計參會(huì )、參訓530余人。
四、聚焦重點(diǎn)抓要素,精準排查求實(shí)效
1、初查情況。按照上級要求,我區在10月3日專(zhuān)項工作會(huì )議后,以村為單位就全區農村亂占耕地建房進(jìn)行了初步摸排。截至11月12日,累計摸排849宗,摸排結果按要求在所在地村委會(huì )和平城區政府 網(wǎng)站專(zhuān)欄進(jìn)行公示。
2、疑似圖斑核查情況。全區共接收國家下發(fā)圖斑732個(gè),省下發(fā)圖斑1437個(gè),共計2169個(gè)。分斑后,國家圖斑901個(gè),省圖斑1886個(gè),共計2787個(gè)。
經(jīng)調查,屬于摸排范圍圖斑1266個(gè),實(shí)際分斑后摸排圖斑為1781個(gè),不屬于摸排范圍圖斑433個(gè),內業(yè)舉證圖斑470個(gè);屬于摸排范圍內圖斑住宅類(lèi)852個(gè),公用管理類(lèi)168個(gè),產(chǎn)業(yè)類(lèi)761個(gè)。
3、摸排結果提報情況。截至11月28日,國家下發(fā)圖斑732個(gè),已全部核查并提報完畢,完成率100%。省下發(fā)圖版1437個(gè),已全部核查并提報完畢,完成率100%,全額完成任務(wù)。
4、新增亂占耕地建房情況。經(jīng)過(guò)對7月、8月月度衛片圖斑實(shí)地核查比對,發(fā)現位于水泊寺鄉泉寺頭村北老干渠邊占耕地3.46畝建設豬舍,已要求限期完善設施農用地備案手續。
五、分類(lèi)處置建議
1、對于符合標準的大棚看護房,實(shí)際現狀確為大棚看護或存放農具的,建議保留;
2、因征地產(chǎn)生的耕地縫隙,現因城市發(fā)展,現狀已經(jīng)為建筑物,如綠化帶、停車(chē)場(chǎng)、城市道路等,建議保留;
3、符合一戶(hù)一宅政策的宅基地,建議保留;
4、部分市政公共服務(wù)設施如公共衛生間、教堂、停車(chē)場(chǎng)等建議保留,并要求盡快辦理合法手續。
5、已具規模的設施農用地要求盡快辦理完善設施農用地備案手續。
下一步我區將嚴格落實(shí)屬地管理責任,按照上級分類(lèi)處置要求,切實(shí)把整治措施落實(shí)落細,確保我區農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作落到實(shí)處。
亂占耕地建房工作匯報4
近年,我縣農村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴大房屋占地的現象愈加嚴重,現將有關(guān)情況匯報如下。
一、近五年我縣農村村民建房違法占地基本情況
經(jīng)統計,我縣20xx年農村村民建房違法占地案件240宗,占用耕地面積18.49畝;20xx年農村村民建房違法占地案件212宗,占用耕地面積18.52畝;20xx年農村村民建房違法占地案件298宗,占用耕地面積27.7畝;20xx年農村村民建房違法占地案件244宗,占用耕地面積18.27畝;20xx年農村村民建房違法占地案件327宗,占用耕地面積22.68畝,從全縣情況看,農村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
。ㄒ唬┘訌妶谭ūO督檢查。對農村村民建房占用耕地實(shí)行防治并舉,以防為主,建立以縣級自然資源執法部門(mén)為首,各鎮自然資源管理所為依托的巡查機制,注重事前防范。在堅持定期巡查的基礎上,對重點(diǎn)鎮,重點(diǎn)村經(jīng)常查、反復查,及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題,把農村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
。ǘ┙⑼晟婆e報制度。建立完善農村村民建房占用耕地違法案件舉報制度,依靠廣大人民群眾,及時(shí)發(fā)現并查處違法行為。
。ㄈ┘哟蟀讣樘幜Χ。對于農村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處,依法調查并作出行政處罰決定,對拒不執行行政處罰決定的依法申請人民法院強制執行。
。ㄋ模┘皶r(shí)制定遏制機制。20xx年起,為遏制我縣村民占用耕地建房行為,根據《清遠市關(guān)于建立土地執法共同責任制的意見(jiàn)》,制定了住宅用電報裝的申辦條件和程序,凡村民住宅用電報裝,應由申請人向當地供電所提出,并交所在鎮的社會(huì )綜合服務(wù)中心,由該鎮國土所、城建辦依法依規提出審核意見(jiàn)。凡審核意見(jiàn)不符合報裝條件一律不予報裝。自推行此舉,有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問(wèn)題
一是住房需求持續增長(cháng)。農村人口不斷增長(cháng),而分配農村宅基地是實(shí)行一戶(hù)一宅,宅基地難以滿(mǎn)足農村住房需求。加上經(jīng)濟條件改善,建房攀比之心也隨之而來(lái),多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,街巷狹窄,拆除舊屋成本大,極少人選擇拆舊建新,而動(dòng)員整村改造難度大。多數村民選擇另選址建新屋,舊屋荒廢,造成農村村民建房占用耕地數量增加。
三是法律法規觀(guān)念淡薄。村民普遍認為耕地歸自己所有,是屬于個(gè)人的私人財產(chǎn),由于法律知識的欠缺,使得《土地管理法》所規定的法律法規沒(méi)有達到應有的實(shí)踐效果和意義,導致了農民亂占、濫占耕地建房現象的發(fā)展和蔓延。
四是耕地產(chǎn)出收益少。農村的耕地收益少,很多村民常年在外務(wù)工,耕地遠不如以前重要,占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無(wú)關(guān)重要。農村土地為集體所有,在耕地上建房后成為宅基地,而宅基地屬于私有,在這種小農意識狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢。
五是執法力量薄弱,手段有限,F行法律賦予自然資源部門(mén)的執法權力和手段十分有限,加上部門(mén)執法人員少、處罰手段有限,立案處理周期長(cháng),處罰力度有法律上限等,只能對發(fā)現的村民建房違法占地建設行為采取發(fā)放責停文書(shū)和立案查處等書(shū)面制止,同時(shí)非法占地建筑物建設速度快,等到《行政處罰決定書(shū)》時(shí),早已建成并投入使用,再去整改時(shí),違法成本和執法成本都變得相當高,極有可能引發(fā)維穩問(wèn)題,阻力相當大。
四、下一步工作建議
。ㄒ唬┘訌姴块T(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。相關(guān)職能部門(mén)各負其責,進(jìn)一步嚴格農村土地管理執法,加大巡查力度,做到早發(fā)現、早制止,將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時(shí)加大查處力度,公開(kāi)處理,嚴厲追究,充分發(fā)揮警示作用。
。ǘ┙⒂袃斒褂弥贫。長(cháng)期以來(lái)農村集體土地宅基地實(shí)行無(wú)償使用制度,少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度,增強村民土地公有觀(guān)念,有償使用的收入又可以促進(jìn)和壯大集體經(jīng)濟,發(fā)展農村經(jīng)濟,減少多占亂占耕地的現象。
。ㄈ┘哟蠓煞ㄒ幍男麄。進(jìn)一步加強對廣大基層農民群眾依法用地的法律意識,將土地法制宣傳入村到戶(hù)。同時(shí)做好執法力量下沉和人員調整配備工作,強化業(yè)務(wù)培訓和指導監督。
。ㄋ模┻M(jìn)一步修訂完善相關(guān)法律法規,使其適用性和操作性更強,嚴格落實(shí)耕地保護問(wèn)責制。
亂占耕地建房工作匯報5
一、目標任務(wù)
提高政治站位,樹(shù)牢“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,堅決做到“兩個(gè)維護”,進(jìn)一步把思想認識和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院及省、州、縣相關(guān)會(huì )議精神的決策部署上來(lái)。深刻汲取“大棚房”“違建別墅”等問(wèn)題教訓,壓實(shí)主體責任,主動(dòng)擔當作為,堅持實(shí)事求是,采取有效措施和辦法,分類(lèi)審慎處置,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問(wèn)題,依法依規處置存量問(wèn)題,嚴肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為,嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問(wèn)題,嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失等嚴重問(wèn)題,不折不扣抓好清查整治工作,堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。
二、整治范圍
國家保護耕地,嚴格控制耕地轉為非耕地。此次農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn),主要清查整治全鎮14個(gè)行政村范圍內亂占耕地建房的行為!皝y占耕地”是指違反《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規定,非法占有基本農田保護區耕地的行為。對于亂占耕地,將耕地轉為非耕地的行為要嚴厲打擊,堅決遏制!敖ǚ俊笔侵竼挝换騻(gè)人在不符合建房條件、用地規劃、建房手續缺失等情況下非法占用耕地建成房屋(包括農宅、瓦窯、臨時(shí)搭建簡(jiǎn)易房屋等構筑物)。
三、組織保障
為確保我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項清查整治工作有效開(kāi)展,在規定的時(shí)限內完成整治整改,特成立八弓鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,成員名單如下:
領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮國土資源和規劃建設環(huán)保中心辦公室。辦公室主任由袁仁義同志兼任。鄒永林、唐立偉負責辦公室日常工作。辦公室負責組織協(xié)調農村亂占耕地建房問(wèn)題整治各項工作。
領(lǐng)導小組下設農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作專(zhuān)班:由城建工作組、農業(yè)工作組、財政所人員組成,城建工作組、農業(yè)工作組具體負責農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。財政所具體負責清查整治經(jīng)費申報和管理。
四、工作步驟
。ㄒ唬┳圆槊烹A段(長(cháng)期)。
各村要及時(shí)召開(kāi)會(huì )議,加強對農村亂占耕地建房問(wèn)題整治宣傳力度;明確專(zhuān)人,分組分片對轄區內農村亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數,杜絕清理排查不全面、不徹底的現象;逐宗登記摸排農村亂占耕地建房的有關(guān)情況,認真梳理問(wèn)題清單,逐宗核實(shí)統計上報,嚴格按照有關(guān)法律法規認定是否屬于亂占耕地建房,確保查清問(wèn)題。
。ǘ┘姓坞A段(長(cháng)期)。鎮人民政府對各村逐宗核實(shí)統計上報來(lái)的數據要認真復核,匯總上報縣級主管部門(mén)和縣人民政府研判處置。在縣級主管部門(mén)和縣人民政府的帶領(lǐng)下,采取有力有效措施開(kāi)展集中整治。
。ㄈ嫿ㄩL(cháng)效機制階段(長(cháng)期)。對未完全處置到位的農村亂占耕地建房問(wèn)題,制定整治處置方案,明確處置責任主體、處置時(shí)限、處置措施等,掛賬監管,限期落實(shí)整治。同時(shí)加強與各相關(guān)部門(mén)溝通,形成工作合力,消除管理盲區、明晰執法邊界、完善規章制度,建立健全長(cháng)效工作機制,堅決防止農村違法占用耕地建房亂象反彈。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鎮人民政府要發(fā)揮“第一把手負總責,鎮屬各單位各村協(xié)同配合、層層抓落實(shí)”的原則,加強組織領(lǐng)導,層層壓實(shí)責任,建立健全工作機制,明確責任分工。各行政村包村領(lǐng)導要統一思想,加大對各村農村違法占用耕地建房問(wèn)題清查整治督促和監管力度。
。ǘ┮婪ㄒ酪帉徤魈幹。各站股室、各村、鎮屬各單位要根據職責職能,充分發(fā)揮群管群防力量作用,根據違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責任主體等內容,綜合考慮歷史因素和現實(shí)情況,依法依規分類(lèi)審慎處置,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化,積極穩妥處置問(wèn)題。既要嚴格依法依規、科學(xué)合理處置,又要保障合法權益,確保經(jīng)得起社會(huì )監督和歷史檢驗。
。ㄈ﹪烂C追究責任。各村、鎮屬各單位要將清查整治工作納入日常工作重點(diǎn),決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。黨員、領(lǐng)導干部、退休職工參與占用耕地建房的,要帶頭自查自糾,主動(dòng)匯報情況和爭取處置。對清查整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進(jìn)展緩慢的,予以公開(kāi)通報、約談;對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的,依法依紀嚴肅處理。
。ㄋ模┘訌娸浾撘龑。各村要做好正面引導,加強輿情監測和研判,有針對性地回應社會(huì )關(guān)切和群眾訴求,為清查整治專(zhuān)項行動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。
亂占耕地建房工作匯報6
我市按照《農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室關(guān)于印發(fā)農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案的通知》(協(xié)調機制辦發(fā)〔20xx〕1號)文件要求,結合省有關(guān)精神,組織各縣市區開(kāi)展初期摸排工作。
一是及時(shí)召開(kāi)布署會(huì )。9月10日,阜陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(cháng)孫正東主持召開(kāi)全市衛片執法檢查、耕地保護督察發(fā)現問(wèn)題整改和農村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治工作會(huì )議,進(jìn)一步統一思想、細化任務(wù)、壓實(shí)責任,確保10月底前完成初步摸排工作。9月22日,市自然資源和規劃局召開(kāi)系統內會(huì )議,調度推進(jìn)全市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。
二是提前謀劃市級實(shí)施方案。市自然資源和規劃局專(zhuān)題向市領(lǐng)導匯報農村亂占耕地建房清理摸排基本情況,提請成立阜陽(yáng)市農村亂占耕地建房清理整治工作領(lǐng)導小組,擬草《阜陽(yáng)市農村亂占耕地建房清理整治工作摸排方案》。
三是建立周報制度。為及時(shí)掌握各地專(zhuān)項整治工作進(jìn)展情況,建立阜陽(yáng)市農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作周報制度,每周將全市工作進(jìn)展情況按時(shí)上報省亂占耕地整治辦,及時(shí)發(fā)放給各縣市區政府、成員單位,對周報情況實(shí)行通報制度。
四是建立問(wèn)題線(xiàn)索抄告移送機制。阜陽(yáng)市紀委監委和市自然資源和規劃局建立農村亂占耕地建房問(wèn)題線(xiàn)索抄告移送機制,在查處亂占耕地建房過(guò)程中,在認定違法事實(shí)的基礎上,對發(fā)現的黨員干部和其他國家公職人員參與違法占地建房、對違法占地建房監管不力、包庇縱容、失職瀆職等腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線(xiàn)索,及時(shí)移交同級紀檢監察機關(guān),推動(dòng)與紀檢監察部門(mén)在專(zhuān)項整治中貫通協(xié)同、同向發(fā)力。
五是開(kāi)展平臺使用培訓。省級農村亂占耕地建房數據匯交平臺投入使用,阜陽(yáng)市立即組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行了學(xué)習。各縣市區及時(shí)對鄉鎮(街道)、村填報、審核、復核人員進(jìn)行培訓,為下步摸排工作奠定基礎。
六是上下聯(lián)動(dòng),全面開(kāi)展摸排。阜陽(yáng)轄區內8個(gè)縣市區分別召開(kāi)了亂占耕地建房摸排工作動(dòng)員會(huì )、部署會(huì ),向各鄉鎮(街道)、村傳達中央、省市精神,劃定了時(shí)間節點(diǎn),確立了摸排技術(shù),利用國家下發(fā)的基礎數據,套合出本地摸排范圍和宗數。臨泉縣在全縣范圍內提取疑似問(wèn)題圖斑3萬(wàn)個(gè),個(gè)別問(wèn)題圖斑較少的鄉鎮和街道,已基本完成摸排任務(wù),正在進(jìn)行信息查漏補缺。其它縣區也正在有序開(kāi)展摸排工作。
亂占耕地建房工作匯報7
土地資源是有限資源,不可再生資源,承載著(zhù)國家的民生和經(jīng)濟發(fā)展,其重要性不言而喻,而耕地是老百姓的“飯碗”。從近期“俄烏局勢”導致的國際農產(chǎn)品通貨膨脹、價(jià)格飛漲、糧食短缺可以看出耕地對保障國家安全、維護社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展具有十分重要的意義,是需要大力保護及精心呵護的。隨著(zhù)我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,加之人口的急劇增長(cháng),土地資源日漸匱乏,保護耕地顯得尤為重要。
一、基本情況
改革開(kāi)放以來(lái),隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,人民群眾越來(lái)越富裕,也從另一方面導致了農村亂占耕地建房亂象,農村建房行為已成燎原之勢。20xx年7月3日按照黨中央、國務(wù)院安排部署,全國范圍內轟轟烈烈地開(kāi)展了農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作,重點(diǎn)針對當前農村違法建房失控的現狀,采取存量摸排和嚴控新增兩項工作對歷史遺留問(wèn)題和新增問(wèn)題開(kāi)展分類(lèi)處置:
。ㄒ唬┌凑諊掖媪棵欧桨,水城區已完成存量摸排任務(wù),嚴格按照住宅類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)、構筑物類(lèi)分類(lèi)開(kāi)展了摸排工作,相關(guān)數據已錄入系統,待下一步開(kāi)展存量問(wèn)題處置工作;
。ǘ﹪栏窨刂菩略,關(guān)乎著(zhù)此項工作的成效如何。水城區針對新增問(wèn)題,采取宣傳、管控、查處、疏堵結合多管齊下的方式嚴控新增,堅決遏制農村亂占耕地建房愈演愈烈的趨勢。除嚴格控制新增亂占耕地建房外,合理引導農村村民依法依規建房也是重要措施之一,為此,全區出臺了農村宅基地審批管理方案,通過(guò)疏堵結合方式,合理解決農村村民合理建房需求。
二、主要問(wèn)題
當前農村亂占耕地建房問(wèn)題整治主要存在著(zhù)以下問(wèn)題:
。ㄒ唬┮巹澣蔽,選址難
長(cháng)久以來(lái),鄉鎮地區缺少鄉村規劃,農村村民無(wú)序無(wú)規建房,導致山區農村建房點(diǎn)多面廣。全區基本農田占比較高,并且劃定區域都在連片的地勢平坦區域,因為基本農田劃定的歷史原因,有時(shí)甚至坡度大、不適宜耕種的荒地也屬于基本農田,村民建房難以選址,農民建房受到很大制約。
。ǘ┕芸孛^,存量大
因為歷史原因,宅基地審批工作曾一度停滯,基層社會(huì )治理缺少對占耕地建房的管控,對不符合土地利用總體規劃的建設行為缺少監督,導致歷史遺留問(wèn)題的發(fā)生。目前,全區已出臺兩違管控辦法,加強對新增亂占耕地建房的管控,逐步引導規范農村建房行為。
。ㄈ⿲徟爆,時(shí)效長(cháng)
目前村民建房一般是農民先打建房申請報告給村里,由村里統一送到鎮(鄉)、街道,領(lǐng)取填寫(xiě)農戶(hù)建房審批表,而后又要先經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)逐級審批,再經(jīng)自然資源管理部門(mén)辦理農轉用手續,落實(shí)耕地占補平衡,報區政府審批,最后才能辦理宅基地證。從建房用地申請到審批,少則幾個(gè)月,多則半年以上的時(shí)間,有時(shí)甚至陷入停滯,造成光堵不疏情況的發(fā)生,部分村民對建房審批產(chǎn)生不滿(mǎn),農村違規建房現象出現。另外,除住宅類(lèi)外,非住宅類(lèi)例如某些廠(chǎng)房、公共設施、交通道路,因為組件報批流程長(cháng),有時(shí)報送至上級部門(mén)因其他原因導致不予審批、報件困難、光堵不疏,久而久之先建后報、違法占地、違法建設行為逐漸增多。
。ㄋ模├骝寗(dòng),效仿多
遵紀守法的公民反而只能安于現狀,世代以農業(yè)為主業(yè),看著(zhù)周邊“暴發(fā)戶(hù)”的崛起,通過(guò)國家的補償安置獲得了優(yōu)厚的補償,通過(guò)這樣大的對比,使得原本遵紀守法的公民競相效仿,違法占用耕地的現象四處橫生,保護耕地的意識還沒(méi)有深入人心。也有不少村民對建房的手續辦理流程等一知半解甚至毫不了解,未經(jīng)任何審批手續,擅自占耕建房,雖經(jīng)土地、城建等相關(guān)執法部門(mén)阻止,甚至拆除部分正在建設的違章建筑,但效果不大,時(shí)常有村民借節假日機關(guān)工作人員休假之機,突擊建房,而其余村民也紛紛效仿,違法建房。
。ㄎ澹﹫谭ɡщy,力量弱
基層執法力量薄弱,執法隊伍缺失,尤其是轄區面積大的區(縣)、鄉(鎮、街道)等,更是難以全面顧及。政府部門(mén)雖有執法權,但強制拆除仍需人民法院來(lái)強制執行,一旦拆除,當事人上訴,必然導致行政拆除行為違法,同時(shí),還可能存在群訪(fǎng)、非訪(fǎng)等風(fēng)險。但若未嚴格按要求及時(shí)處置到位,勢必又違背黨中央、國務(wù)院關(guān)于耕地保護的決策部署,致使現在新增農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作形勢非常嚴峻和困難。執法周期長(cháng),而上級整改時(shí)限要求短,對非法用地和違章建筑不能及時(shí)有效地予以制止。
三、對策建議
。ㄒ唬┮巹澮I(lǐng)、統一布局
加快國土空間規劃和村莊規劃的編制,做到科學(xué)布局、統一規劃。在村鎮規劃編制中要充分考慮國土空間規劃的關(guān)系,盡可能使兩者之間相互吻合,確實(shí)存在差異的,自然資源主管部門(mén)應在國土空間規劃修編時(shí)予以調整。根據當地實(shí)際情況,對村莊規劃區內的宅基地、空閑地、自留地進(jìn)行統一集中規劃,統一管理布局,統一建設標準,讓農民少折騰,少花冤枉錢(qián),就能住上稱(chēng)心如意的新房子,既改善農民的住房條件,又騰出多余的宅基地進(jìn)行復墾,有效節約耕地。
。ǘ┘訌姽芾,嚴控新增
要保障好人力、物力、財力,加強耕地、宅基地、建設用地的管理,嚴格落實(shí)“田長(cháng)制”、網(wǎng)格員管理制度,以村(居)為主體,以米為單位,嚴格管控好轄區內新增建房情況,做到摸清底數、嚴控增量。鄉鎮人民政府要承擔起耕地保護第一責任,落實(shí)兩違管控相關(guān)規定,加強與有關(guān)部門(mén)溝通交流,強化管控隊伍與力量,嚴守耕地保護紅線(xiàn)。
。ㄈ┲鲃(dòng)作為、強化審批
以人為本,堅持群眾路線(xiàn)。要優(yōu)先考慮農民的利益,真正按照立黨為公、執政為民的要求,確立以人為本思想,實(shí)實(shí)在在地優(yōu)先解決農民建房困難。要從提高辦事效率和便民利民辦事出發(fā),整合和完善相關(guān)部門(mén)執行的審批程序,縮短農民申請建房的審批時(shí)間,只要符合建房條件的,要在規定的時(shí)間要求內,提高審批效率,盡量縮短審批時(shí)間,以最快的速度,為農民辦理相關(guān)審批手續。對村民建房加以正確引導,引導農民正確處理好建房與合理節約集約用地、保護耕地的關(guān)系,特別是農民新建住房必須做到拆舊房建新房,嚴格檢查審批后的農戶(hù)建房情況,防止新閑置房的出現。
。ㄋ模┘哟笮麄、警示教育
加強耕地保護政策、“八不準”、“十個(gè)一律”及相關(guān)法律法規的宣傳力度,加強人民對觸犯法律的敬畏之心,營(yíng)造良好的全民保護耕地的氛圍。在鄉(鎮)人民政府、集中居住區、公路沿線(xiàn)等地區設置警示牌及橫幅,通過(guò)廣播、電視、等渠道進(jìn)行長(cháng)期宣傳,使保護耕地的意識潛移默化的深入到村民心中去,從而養成自我約束、依法辦事的意識。重點(diǎn)宣傳涉及農民建房的相關(guān)政策文件,讓群眾熟知國家的政策導向、自己的權益和自己應履行的申請手續程序,要積極引導村民懂法、用法、守法,從根源上解決無(wú)序建房問(wèn)題。對違法占地、違法建設相關(guān)案例適時(shí)通報,說(shuō)明處罰依據、處罰程序、處罰結果,做到宣傳一例,警示一片的效果。
。ㄎ澹╆犖楸U、嚴格執法
增加基層執法人員編制,加強基層執法隊伍建設,建立健全執法監察網(wǎng)絡(luò )機構,保障對農村宅基地管理、耕地保護中違法案件的監察和查處力度,建立聯(lián)合執法機制,加大對違法案件的查處力度,做到發(fā)現問(wèn)題能及時(shí)處理,不留后患。由鄉(鎮)政府負責轄區內違法建房的專(zhuān)項整治,組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng),抓取惡意建房、房屋買(mǎi)賣(mài)、超標準建房、一戶(hù)多宅等反面典型,從嚴處置,保證轄區內農村村民建房活動(dòng)合理有序的開(kāi)展。
四、意義
國家一直在不斷強調著(zhù)國家糧食安全和耕地保護,我國人口基數龐大,是世界上人口基數最大的國家,一旦發(fā)生戰爭或者重大事故,保障全國人民維持生計的吃飯問(wèn)題就成為了頭等大事。所以,保證國家糧食安全,最根本的是保護耕地,將老百姓的飯碗牢牢地捏在自己手里!
亂占耕地建房工作匯報8
一、指導思想
xxx
二、工作目標
迅速落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《自然資源部、農業(yè)農村部、關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》等精神,堅持問(wèn)題導向,強化整改落實(shí),做到精準發(fā)力,針對摸排階段上報國家匯交平臺的問(wèn)題圖斑,按照國務(wù)院召開(kāi)的“農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作會(huì )議”精神,整治工作態(tài)度要堅決,把握重點(diǎn)和節奏,嚴格落實(shí)農村亂占耕地建房“八不準”要求,以“零容忍”態(tài)度遏制增量,全面落實(shí)永久基本農田特殊保護制度,堅決遏制住增量,堅持分類(lèi)分步、依法有序整治存量,堅持分類(lèi)處置,強化組織保障,壓實(shí)屬地責任,加強監督執紀問(wèn)責,確保整治工作政令暢通、令行禁止。
三、分類(lèi)處置
(一)嚴肅整治新增問(wèn)題。對我市圖斑中20xx年7月《自然資源部、農業(yè)農村部關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)印發(fā)以后新增的5個(gè)問(wèn)題圖斑,以“零容忍”的態(tài)度,依法嚴肅處理,限期整治到位,恢復耕地原狀。
(二)嚴肅整治占用基本農田問(wèn)題。對涉及違法占用基本農田的22個(gè)鄉鎮235個(gè)圖斑,立行立改,馬上組織整治,恢復農業(yè)生產(chǎn)條件,恢復基本農田原狀。
(三)分類(lèi)處置歷史問(wèn)題。對歷史問(wèn)題,本著(zhù)保障農民住房需求,保障國家公共管理和服務(wù)需要,保障涉農產(chǎn)業(yè)、稻米產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際,按照國家分類(lèi)處置政策進(jìn)行處置。
在國家整治工作方案出臺前,對確實(shí)符合設施農業(yè)條件的,經(jīng)所在鄉鎮、農業(yè)農村部門(mén)、自然資源部門(mén)認真梳理認定后,由鄉鎮會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法補辦設施農業(yè)備案手續。
(四)國家衛片執法圖斑問(wèn)題。20xx年至20xx年國家土地衛片執法檢查圖斑涉及占用耕地40個(gè)圖斑(其中占用基本農田28個(gè)圖斑),要全部立行立改,馬上組織整改,恢復農業(yè)生產(chǎn)條件,恢復耕地和基本農田原狀。
綜上,我市需立行立改實(shí)施依法整治280個(gè)圖斑,分布24個(gè)鄉鎮。
(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問(wèn)題。針對各鄉鎮范圍內眾多平地而起的龐大砂石土堆,各鄉鎮要迅速組織人力物力,對所有占用耕地堆放的砂石土堆進(jìn)行全面徹底的清理,立即恢復被占耕地農業(yè)生產(chǎn)。
四、穩步推進(jìn)拆違
本次拆違行動(dòng),分為宣傳動(dòng)員、責令限期自行拆除和依法強制拆除三個(gè)階段,行動(dòng)結束后市政府組織檢查驗收。
(一) 宣傳動(dòng)員(5月6日—5月9日)
由所在鄉鎮政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作,向違法當事人宣傳政策,答疑解惑,做好思想教育、法治教育和政策解釋工作,進(jìn)一步明確整改時(shí)限,進(jìn)一步強調法律責任,努力保障平穩拆違。
(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)
由所在鄉鎮政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)督促違法當事人按規定時(shí)限要求自行徹底拆除違法建筑和設施。對自愿拆除但確有拆除困難的,鄉鎮政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織幫助拆除。同時(shí),要準確客觀(guān)分析工作形勢,制定應對各種突發(fā)事件的預案,做好助拆前各項準備工作。
(三)依法強制拆除階段(5月14日至5月20日)
對拒不拆除的,市政府召集領(lǐng)導小組成員單位,抽調專(zhuān)人,組織隊伍,依法予以強制拆除。對拒不執行且情節嚴重的,將依法追究當事人的相關(guān)法律責任。對在拆除期間妨礙拆除工作,侮辱、毆打執法人員或阻撓其執行公務(wù)等,將依照相關(guān)法律規定進(jìn)行處理,涉嫌犯罪的,將依法移交司法機關(guān)辦理。
對違法占用耕地堆放砂石土料問(wèn)題,也采取以上方式嚴厲整治,務(wù)于5月20日前全面復耕。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導。成立市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治階段領(lǐng)導小組,負責集中拆違行動(dòng)的組織、指揮、協(xié)調工作。
組 長(cháng): 楊 健 市委副書(shū)記、市政府市長(cháng)
副組長(cháng): 趙春明 市委常委、市政府常務(wù)副市長(cháng)
孫松宇 市委常委、市政府黨組成員
呂國東 市政府副市長(cháng)、市公安局局長(cháng)
張振東 市政府副市長(cháng)
成 員:市自然資源局、城管局、住建局、農業(yè)農村局、林草局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、交通運輸局、市場(chǎng)監管局司法局、應急局、信訪(fǎng)局、國網(wǎng)五常電業(yè)公司、衛健局、財政局、消防隊、電視臺、公證處主要負責同志和紀委監委、宣傳部、法院、檢察院、公安局分管負責同志以及以及各鄉鎮黨委、政府主要負責同志。
領(lǐng)導小組辦公室設在市自然資源局。辦公室主任由佟銳、邱志平擔任。統籌協(xié)調推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng),調度通報進(jìn)展情況,研究提出政策措施,聯(lián)合開(kāi)展督導檢查,指導和督促各鄉鎮落實(shí)整治任務(wù)和要求,總結進(jìn)展和成效,并向市委、市政府報告工作進(jìn)展情況。在特殊時(shí)期或攻堅階段將進(jìn)行集中辦公。
(二)落實(shí)責任。各成員單位要高度重視,主動(dòng)作為,齊裝上陣,合力攻堅,根據工作實(shí)際,因地施策,科學(xué)配置人力,合理安排工作,積極參與推進(jìn)拆違工作。所在鄉鎮黨委政府,也要成立相應組織,統一調度進(jìn)駐的部門(mén)工作組開(kāi)展工作,確保順利實(shí)施拆違,按期完成整治任務(wù)。
1、消防部門(mén)根據鄉鎮需要,備好消防車(chē),做好防火救援準備。
2、衛生健康部門(mén)根據實(shí)際需要備好120 急救車(chē),做好急救保障。
3、公安局根據實(shí)際情況配備好警力,維護現場(chǎng)秩序,對拆違行動(dòng)中暴力抗法、妨害公務(wù)的,要依法從嚴從重從快處理。
4、應急部門(mén)做好現場(chǎng)拆違指揮,保障安全。
5、公證處做好擬拆建筑物內的機械、設備、物品登記工作。
6、電業(yè)、水務(wù)部門(mén)隨時(shí)做好企業(yè)斷電停水工作。
7、城管部門(mén)配合鄉鎮實(shí)施強制拆除違法建筑和設施。
8、財政部門(mén)負責強拆經(jīng)費保障,做好現場(chǎng)拆違鑒定和拆違成本預算,先期撥付鄉鎮50%拆違資金,拆違復耕后撥付50%。
9、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。
10、檢察院對涉嫌犯罪的依法提起公訴,對符合受案范圍的破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護案件依法提起民事公益訴訟,對實(shí)施強制執行活動(dòng)實(shí)施法律監督。
11、公安機關(guān)打擊阻礙依法執行職務(wù)行為,對涉嫌破壞農用地罪的,依法追究當事人刑事責任。
12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作,加大宣傳和教育力度,形成強大的輿論攻勢和正確的輿論導向,教育和引導群眾依法用地,合法建設,積極支持拆違工作。
13、信訪(fǎng)部門(mén)負責做好拆違引發(fā)信訪(fǎng)案件的接待和維穩工作。
14、鄉鎮政府落實(shí)拆違主體責任,做好拆除機械、設備準備工作和物品搬運清理工作,并妥善做好存儲選址工作,同城管部門(mén)實(shí)施違法違規建筑拆除工作,確保5月20日前拆除到位,清運到位,復耕到位。
15、市紀委監委對整改工作進(jìn)行監督,對整改不力的進(jìn)行追責問(wèn)責;對存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴肅追責問(wèn)責;對參與建設的國家公職人員以及涉嫌有內外勾結、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的,依法依紀嚴肅處理。
(三)檢查驗收。拆違完成后,領(lǐng)導小組組成檢查驗收組,對拆違現場(chǎng)進(jìn)行檢查驗收,嚴防虛假整改,確保復耕到位。
六、歸檔立卷
各鄉鎮和行業(yè)主管部門(mén)要高度重視檔案資料整理工作,完成“一戶(hù)一檔”信息系統錄入及整理,根據檔案管理要求,完善調查材料,形成統一標準、統一模式的規范化工作臺賬和整治檔案成果,確保經(jīng)得起督導檢查、法律檢驗和歷史檢驗。
本方案有效期2年實(shí)施期間,上級政府出臺與之有關(guān)的政策或印發(fā)文件,以上級政府的政策及文件規定為準。
亂占耕地建房工作匯報9
為堅決落實(shí)耕地保護責任,打擊違法建設行為,黔東南州自然資源局集中力量、壓實(shí)責任、扎實(shí)開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。
壓實(shí)責任、遏制新增。各縣(市)“兩違”辦、“農房整治”辦根據州農房辦下發(fā)的《關(guān)于春節期間加強土地巡查遏制打擊土地違法行為發(fā)生的緊急通知》及時(shí)下發(fā)了工作提示單,督促各縣(市)層層壓實(shí)責任,加大巡查排查力度,及時(shí)發(fā)現、制止、查處新增農村亂占耕地建房問(wèn)題,以“零容忍”的態(tài)度,堅決遏制新增。20xx年7月至今,黔東南州違反“八不準”問(wèn)題的已拆除169宗,共139.73畝(其中耕地113.35畝,永久基本農田61.08畝)。
部門(mén)聯(lián)動(dòng),源頭管控。各相關(guān)職能部門(mén)加強協(xié)作配合,積極主動(dòng)服務(wù),優(yōu)化辦事程序,加大農村宅基地審批力度,暢通審批渠道,及時(shí)滿(mǎn)足群眾的合理用地需求,從源頭上預防遏制新增農村亂占耕地建房問(wèn)題的發(fā)生。20xx年以來(lái),黔東南州共辦理農村宅基地審批2872宗,涉及面積346277.58平方米。
加強督導,確保實(shí)效。黔東南州自然資源局整合州“兩違”專(zhuān)班、“農房”專(zhuān)班,抽調黔東南州自然資源局、農業(yè)農村局、住建局、司法局、檢察院、公安局人員組成3個(gè)督導組,對全州16個(gè)縣進(jìn)行了多輪“兩違”、土地執法衛片、農村亂占耕地建房問(wèn)題整治全面督導,并將督導情況及時(shí)下發(fā)督導提示函到各縣(市)黨委、政府,全州掀起一場(chǎng)聲勢浩大的“兩違”整治行動(dòng),并取得了明顯效果。
加大宣傳,營(yíng)造氛圍。全州各鄉鎮(街道)充分運用微信群、村寨大喇叭、流動(dòng)宣傳車(chē)等方式及時(shí)轉發(fā)、宣傳農村亂占耕地建房“八不準”和“十個(gè)一律”、基本農田“五嚴禁”等法律法規及相關(guān)政策。同時(shí),各鄉鎮(街道)在各村主干道、鼓樓、廣場(chǎng)等醒目位置設置宣傳標識、標語(yǔ)和條幅,張貼戶(hù)外宣傳海報,持續營(yíng)造濃厚的耕地保護紅線(xiàn)整治氛圍。
亂占耕地建房工作匯報10
截止20xx年10月18日,歷時(shí)一個(gè)多月的時(shí)間,下谷鄉完成746個(gè)圖斑的外業(yè)核查和內業(yè)審核上報、統計表的雙簽字工作。
一、基本情況
下谷鄉轄6個(gè)行政村,林區下發(fā)應核查圖斑746個(gè)(其中:板橋河村244個(gè)圖斑,相思嶺村45個(gè)圖斑,三股水村132個(gè)圖斑,金甲坪村80個(gè)圖斑,興隆寺村128個(gè)圖斑,太和山村117個(gè)圖斑。)。
二、工作開(kāi)展情況
(一)高度重視,強化領(lǐng)導。在全區工作會(huì )議結束后,我鄉高度重視此項工作,成立了領(lǐng)導小組,組織工作專(zhuān)班,培訓村級核查員,黨委政府全過(guò)程做好后勤保障服務(wù)工作。為保質(zhì)保量順利完成任務(wù),我們采取“白+黑”和“5+2”的工作模式,召開(kāi)鄉村工作會(huì )議安排部署。
(二)提升意識,強化宣傳。張貼宣傳畫(huà)12張,電子顯示屏滾動(dòng)播放標語(yǔ)6條,走到哪里就把政策宣傳到哪里。
(三)快速行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)。截止10月18日,我們實(shí)際實(shí)際完成外業(yè)核查圖斑746個(gè),內業(yè)系統上報圖斑746個(gè)(其中住宅類(lèi)717個(gè)圖斑、公共管理服務(wù)類(lèi)22個(gè)圖斑、產(chǎn)業(yè)類(lèi)7個(gè)圖斑),圖斑包括新房、舊房、無(wú)人居住的危房、已經(jīng)成為耕地或林地、公路、小區用地等多種類(lèi)型。外業(yè)核查中,步行了無(wú)數個(gè)山頭,荒坡,小路,在山上吃過(guò)“快樂(lè )的午餐”,在半夜12點(diǎn)吃過(guò)方便面,花費了大量的人力和物力。
三、存在的問(wèn)題和下一步工作打算
下谷鄉山大人稀,居住分散,圖斑涉及邊邊角角,車(chē)行和步行都比較遠,外業(yè)核查期間陰雨連綿,正好又趕上人口普查、護林防火、精準扶貧等重要工作交織一起,給工作帶來(lái)諸多不便,產(chǎn)生的各項費用也比較高。下一步,按照神農架林區農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室的統一要求,我們將認真組織,落實(shí)好各項工作。
亂占耕地建房工作匯報11
按照《四川省自然資源廳辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的通知》(川自然資辦函〔20xx〕258號)要求,現將我州20xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┛傮w情況。
1.清理排查情況。共核查違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治疑似問(wèn)題線(xiàn)索1111個(gè),面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農田1156.63畝),截至目前,已核實(shí)問(wèn)題線(xiàn)索1111個(gè),面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農田1156.63畝),核實(shí)完成率100%。經(jīng)核實(shí),納入重點(diǎn)問(wèn)題整治線(xiàn)索7個(gè),面積2.826畝(涉及耕地1.806畝,永久基本農田0.61畝)。
2.整治整改情況。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復耕問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝);已拆除正在復耕問(wèn)題1個(gè),面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農田0.08畝);已完善用地手續問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝);已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝)。全州暫無(wú)移送紀檢監察機關(guān)追究責任及移送司法機關(guān)追究刑事責任情況。具體整改情況如下:
1.四川省甘孜州康定市巴桑天來(lái)20xx年8月違法占地建房,康定市自然資源局通過(guò)政策宣講和積極協(xié)調溝通,已于20xx年12月20日拆除復墾并驗收。(完成整改)
2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書(shū),于20xx年1月5日拆除并復耕。(完成整改)
3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書(shū),于20xx年1月16日拆除。目前正在復耕,計劃20xx年2月底完成復耕。(整改中)
4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農牧農村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中,計劃20xx年2月底完成拆除并復耕。(整改中)
5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農牧農村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中,計劃20xx年2月底完成拆除并復耕。(整改中)
6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門(mén)和鄉(鎮)進(jìn)行協(xié)調和處置;于20xx年12月27日下發(fā)限期拆除通知書(shū),督促業(yè)主限期拆除復耕。計劃20xx年3月底完成拆除并復耕。(整改中)
7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門(mén)和鄉(鎮)進(jìn)行協(xié)調和處置;于20xx年1月18日移交農牧局。督促業(yè)主限期依法完善用地手續。計劃20xx年3月底完成。(整改中)
。ǘ┰敿毲闆r。
1.新增農村亂占耕地建房問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線(xiàn)索609個(gè),面積22193.1畝(其中:耕地3085.35畝,永久基本農田1153.01畝),經(jīng)核實(shí),確屬20xx年7月3日以后頂風(fēng)違法建設問(wèn)題7個(gè),面積2.826畝(耕地1.806畝,永久基本農田0.61畝)。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復耕問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝);已拆除正在復耕問(wèn)題1個(gè),面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農田0.08畝);已完善用地手續問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝);已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝)。全州暫無(wú)移送紀檢監察機關(guān)追究責任及移送司法機關(guān)追究刑事責任情況。
2.違法違規占用耕地挖湖造景問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線(xiàn)索471個(gè),面積8358.6畝(耕地2633.91畝),經(jīng)核實(shí),471個(gè)疑似問(wèn)題線(xiàn)索均未納入重點(diǎn)問(wèn)題整治范圍內,屬修建的白塔、轉經(jīng)筒、寺廟及宗教等用地,以及修建的鄉村活動(dòng)室、軍事項目等,不涉及挖湖造景問(wèn)題。
3.違法違規占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線(xiàn)索2個(gè),面積109畝,經(jīng)核實(shí),2個(gè)疑似問(wèn)題線(xiàn)索均未納入重點(diǎn)問(wèn)題整治范圍內。其中一個(gè)位于九龍縣雪洼龍鎮,為20xx年山體崩塌導致河水堵塞,雪洼龍鎮政府對堵塞物進(jìn)行清理致使出現變化,不存在綠化超標問(wèn)題;另一個(gè)位于瀘定縣瀘橋鎮瓦窖崗村,為四川民族學(xué)院瀘定校區建設項目(該項目用地屬于瀘定縣20xx年第1批鄉鎮建設用地批復范圍內(川府土〔20xx〕613號),不存在綠化超標問(wèn)題。
4.違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線(xiàn)索0個(gè),面積0畝(耕地0畝,永久基本農田0畝),經(jīng)核實(shí),全州無(wú)違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地。
二、主要做法
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、統籌謀劃。為加強對20xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作的組織領(lǐng)導,局主要領(lǐng)導親自研究、親自部署、督導,切實(shí)擔負起第一責任,分管領(lǐng)導帶頭把關(guān),帶頭把關(guān),靠前指揮,親自抓清理排查,親自抓整改整治,局督察、法規、耕保、執法等科室抽調業(yè)務(wù)骨干組成工作專(zhuān)班,敢于擔當、密切配合,主動(dòng)作為,合力推進(jìn)專(zhuān)項工作。結合實(shí)際細化清理整治方案,強化整治措施,明確整治內容以及完成各項整治任務(wù)時(shí)間節點(diǎn),落實(shí)任務(wù)責任,統籌開(kāi)展清理整治工作。
。ǘ┣謇砼挪、鎖定問(wèn)題。為持續保持違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作的高壓態(tài)勢。一是督促各地結合國土變更調查、土地衛片執法、雙月自主監測圖斑以及耕地保護督察疑似問(wèn)題圖斑實(shí)地核查等工作,加大清理調查工作力度,確保清理全面徹底,不留死角。二是組織開(kāi)展對疑似問(wèn)題圖斑進(jìn)行逐一再核實(shí)、再甄別工作,認真、客觀(guān)、真實(shí)、準確的掌握問(wèn)題圖斑基本信息,為精準鎖定問(wèn)題圖斑奠定基礎。
。ㄈ⿵膰缽膶(shí)、分類(lèi)處置。一是堅持“從嚴”標準,嚴守耕地保護紅線(xiàn),“早發(fā)現、早制止、嚴查處”,嚴格執法,堅決遏制違法用地增長(cháng)勢頭。二是嚴把政策標準,分類(lèi)精準推進(jìn)問(wèn)題處置。針對清理發(fā)現的違法違規占用耕地問(wèn)題,嚴格按照部省下發(fā)的《關(guān)于做好20xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治有關(guān)事項的通知》和耕保司《關(guān)于<通知>有關(guān)政策規定的理解與把握》進(jìn)行處置,精準施策,堅決杜絕簡(jiǎn)單化,一把尺子量到底。特別對整改內容有復耕要求的,必須及時(shí)復耕,確保整改整治效力,確保土地違法者付出應有的違法成本。三是專(zhuān)項辦通過(guò)實(shí)地督辦、電話(huà)督促、查看資料等方式不斷加強對整改落實(shí)情況的監督檢查。對已經(jīng)完成整改的,督促縣(市)局適時(shí)組織“回頭看”,確保問(wèn)題“不反彈,不貳過(guò)”;對還需要一定時(shí)間整改的,督促縣(市)局堅持目標不變、力度不減,確!凹兄(zhù)落、事事有回音”。
。ㄋ模⿵娀、壓實(shí)責任。為推進(jìn)違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作,結合農村亂占耕地建房問(wèn)題整治,切實(shí)落實(shí)部門(mén)、鄉(鎮)、村(組)屬地監管責任,層層壓緊壓實(shí)責任。督促相關(guān)縣(市)嚴格按照四川省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于依法嚴肅查處整改農村新增亂占耕地建房問(wèn)題的通知》(川農房整治辦便函〔20xx〕-3)文件要求,該拆除的必須拆除,該沒(méi)收的.必須沒(méi)收,該復耕的必須限期恢復耕種條件,該追究責任的必須嚴肅追究責任,要將整改責任明確到人,確保問(wèn)題全面整改、見(jiàn)底清零。
三、主要成效
全州開(kāi)展違法違規占用耕重點(diǎn)問(wèn)題清理整治,清理出7宗新增農村亂占耕地建房問(wèn)題。經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè)(拆除復耕),其余5個(gè),還需一定時(shí)間完成整改。整體來(lái)看,我州一定程度上得到了有效遏制,取得了階段性成效。
四、下步工作
。ㄒ唬⿵娀穆鋵(shí)。壓緊壓實(shí)縣(市)、鄉(鎮)、村(組)屬地監管責任,對違反“八不準”亂占耕地建房問(wèn)題的確保問(wèn)題全面整改、見(jiàn)底清零。
。ǘ┍3中麄鳠岫。持續宣傳新《土地管理法》和農村亂占耕地建房“八不準”,加大對亂占耕地建房典型案例的查處力度,達到“處置一點(diǎn)、警示一群、教育一片”的目的,引導廣大群眾自覺(jué)保護耕地、抵制亂占耕地建房行為。
。ㄈ┘訌娧膊榱Χ。積極聯(lián)系農牧農村、綜合執法等部門(mén),加強動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)高效遏制違法違規占用耕地行為。
亂占耕地建房工作匯報12
今年來(lái),xx縣自然資源局通過(guò)組織學(xué)習、協(xié)同配合、強化問(wèn)責等方式,懲防并舉強力推進(jìn)農村亂占耕地建房問(wèn)題整治。
提高政治站位,強化學(xué)習,切實(shí)增強耕地保護的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)?h自然資源局始終高度重視耕地保護工作,切實(shí)將認識和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府的決策部署上來(lái)。
一是抓學(xué)習教育。通過(guò)上報縣委常委會(huì )、政府常務(wù)會(huì )、政府專(zhuān)題會(huì )學(xué),協(xié)調各職能部門(mén)、鄉鎮(街道)人民政府、村(社區)學(xué)等,認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )農村亂占耕地建房問(wèn)題整治有關(guān)文件精神。著(zhù)力通過(guò)縣鄉村三級全覆蓋學(xué)習,促使全縣各級各部門(mén)切實(shí)提高政治站位,增強耕地保護的政治自覺(jué),深刻認識耕地保護的極端重要性。今年以來(lái),學(xué)習耕地保護有關(guān)法律法規3次;涉及職能部門(mén)學(xué)習20余次,鄉鎮(街道)人民政府學(xué)習20余次,村(社區)“兩委”會(huì )學(xué)習100余次。
二是抓宣傳引導。整合縣自然資源局、各鄉鎮(街道)、鄉村駐村工作隊及村(社區)“兩委”等力量,通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì )、群眾會(huì )、院壩會(huì )、座談會(huì )等,進(jìn)村入戶(hù)宣傳土地管理有關(guān)法律法規,解讀耕地保護相關(guān)政策精神,通報農村違法亂占耕地建房違法案例。同時(shí),在縣城區和各鄉鎮(街道)趕場(chǎng)天人員密集處擺攤設點(diǎn)發(fā)放宣傳資料,現場(chǎng)解答群眾用地疑惑。通過(guò)高頻次和形式多樣的宣傳,引導群眾牢固樹(shù)立耕地保護“人人有責”的社會(huì )責任心,切實(shí)增強群眾依法用地意識。
三是抓氛圍營(yíng)造。結合世界地球日系列宣傳活動(dòng),將《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》和亂占耕地建房“八不準”、違法占地典型案例等制作成宣傳海報,將海報張貼在全縣各村(社區)醒目處。發(fā)動(dòng)全縣人民群眾將省自然資源廳處理農村亂占耕地建房“十個(gè)一律”規定(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“十個(gè)一律”)通過(guò)QQ、微信、微博等廣泛轉發(fā)。同時(shí),制作耕地保護政策摘編手冊發(fā)放至全縣各級各部門(mén)。在全縣范圍內營(yíng)造濃厚的耕地保護宣傳氛圍,促使全縣各級各部門(mén)將耕地保護鐫刻在心上,落實(shí)在行動(dòng)上。
強化工作措施,凝聚合力,形成長(cháng)效機制遏制新增違法占用耕地行為。通過(guò)細化措施、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、獎懲并舉的方式,牢固建立遏制新增違法占用耕地行為“防護網(wǎng)”。
一是落實(shí)管控機制。印發(fā)了《xx縣耕地保護“五個(gè)一”管控機制》。著(zhù)力通過(guò)“一張底圖”明白保護區域、“一套措施”嚴管耕地用途、“一個(gè)班子”強化責任落實(shí)、“一抓到底”堅持常態(tài)管理、“一票否決”嚴格追責問(wèn)責的“五個(gè)一”管控機制,實(shí)現亂占耕地建房行為“零”發(fā)生、耕地“非農化”“非糧化”“零”發(fā)生、違法違規審核審批占用耕地“零”發(fā)生。
二是落實(shí)管控職責。建立縣、鄉、村、組(網(wǎng)格員)、承包經(jīng)營(yíng)主體五級管理體系,對耕地保護實(shí)行網(wǎng)格化管理?h級黨政主要領(lǐng)導對全縣耕地保護工作負總責;鄉鎮(街道)黨政主要領(lǐng)導對轄區內耕地保護工作負總責,每年召開(kāi)兩次以上會(huì )議對轄區耕地保護工作進(jìn)行研究部署,向縣委、縣政府匯報耕地保護工作落實(shí)情況;村(社區)主要負責人、村民組組長(cháng)(網(wǎng)格員)對轄區內耕地保護工作負總責;耕地承包經(jīng)營(yíng)權戶(hù)要落實(shí)耕地保護直接責任人責任,嚴禁買(mǎi)賣(mài)、非法流轉耕地,亂占耕地建房等行為。
三是落實(shí)管控獎懲。認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進(jìn)占補平衡的意見(jiàn),嚴格執行耕地保護制度。通過(guò)州人民政府與縣人民政府、縣人民政府與各鄉鎮(街道)層層簽訂《xx縣耕地資源和礦產(chǎn)資源保護目標責任狀》,明確耕地保護主體責任。從嚴落實(shí)耕地數量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”保護,通過(guò)管控、激勵等多措并舉,做到嚴格控制建設占用耕地、非農建設不占用或少占用耕地、禁止占用永久基本農田。同時(shí),將目標責任完成情況通報至縣委組織部、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣審計局等部門(mén),作為領(lǐng)導干部評先選優(yōu)、綜合考核評價(jià)、生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核、糧食安全考核、領(lǐng)導干部問(wèn)責和領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據。
推進(jìn)整改問(wèn)責,壓實(shí)責任,采取“長(cháng)牙齒”的硬措施保護耕地。將違法違規用地問(wèn)題整改工作作為當前重要政治任務(wù)抓牢抓細抓實(shí),在全縣范圍內營(yíng)造違法違規用地“零容忍”的高壓態(tài)勢。
一是狠抓存量整改。制定印發(fā)《xx縣耕地保護暨違法違規用地整改工作方案》。對違法違規用地3個(gè)方面的145個(gè)問(wèn)題制定“時(shí)間表”,畫(huà)出“路線(xiàn)圖”,明確了牽頭縣領(lǐng)導、責任單位、協(xié)助單位、整改措施及整改時(shí)限等,切實(shí)提升整改效率。20xx年度,省農房辦共下發(fā)我縣違法圖斑85個(gè),涉及面積180.75畝,耕地面積129.12畝,已整改到位70個(gè),未整改到位15個(gè),整改到位率82.35%。20xx年以來(lái),省農房辦共下發(fā)我縣違法圖斑10個(gè),涉及面積287.79畝,耕地158.56畝,已整改到位7個(gè),未整改到位3個(gè),整改到位率為70%。
二是堅決遏制增量。將耕地保護使用監測情況納入“1+3+N”基層社會(huì )治理考核內容,考核各部門(mén)、鄉鎮(街道)及黨政主要領(lǐng)導,村(社區)及主要負責人,包村干部、網(wǎng)格員、村民組長(cháng)履行耕地保護職能職責情況,對履職不到位的進(jìn)行嚴肅追責。結合地災、生態(tài)巡查工作,加大違法占用耕地及違法改建、擴建、加層等違法建房的排查力度,對新增亂占耕地行為實(shí)行零容忍,做到發(fā)現一起處置一起,把新增亂占耕地消除在萌芽狀態(tài)。
三是嚴厲打擊違法行為。堅持既查事又查人的原則,對落實(shí)耕地保護責任不力、監管失職失責的責任單位、責任人在目標績(jì)效考核獎勵、評先選優(yōu)等實(shí)行“一票否決”制,并按照有關(guān)規定追責問(wèn)責。同時(shí),實(shí)行舉報獎勵制度,新增違法占耕行為經(jīng)查證屬實(shí)的,對第一舉報人獎勵人民幣500元/起,費用從屬地管轄村(社區)年終考評獎金中扣除。對亂占耕地、違規審批、巡查履職不到位的問(wèn)題依法依規查處。涉嫌違紀的,提請縣紀委監委追責問(wèn)責;觸犯刑律的,依法移送公安機關(guān)追究刑事責任。
亂占耕地建房工作匯報13
xxxx年,縣自然資源局在縣委、縣政府和市自然資源和規劃局黨組的堅強領(lǐng)導下,圍繞全年任務(wù)目標,積極開(kāi)展工作,認真抓好自然資源各項工作落實(shí),服務(wù)x經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局,較好地完成了各項既定目標任務(wù),取得新的成效。
一、黨建工作堅強有力
一是局黨組主動(dòng)強化擔當意識,積極落實(shí)主體責任,認真履行“一崗雙責”,堅持““不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化,“三會(huì )一課”學(xué)習固定化,通過(guò)人人講黨課和“五比一爭”活動(dòng),深化落實(shí)主題教育思想,確保主題教育沿著(zhù)正確方向開(kāi)展。
二是局黨組堅持把黨風(fēng)廉政建設工作作為重要政治任務(wù),與全縣中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查,同考核。定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議,進(jìn)一步細化分解責任,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū),加強監督執紀。
三是結合工作實(shí)際,梳理各股所黨風(fēng)廉政風(fēng)險點(diǎn),形成黨風(fēng)廉政風(fēng)險點(diǎn)排查表,深入推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化,認真整改落實(shí)省委巡察組反饋問(wèn)題。領(lǐng)導班子成員認真履行“一崗雙責”,緊盯工作薄弱環(huán)節和工作重點(diǎn),加強對分管聯(lián)系股室所教育、監督和管理,并開(kāi)展廉政談話(huà)。xxxx年,全縣自然資源系統黨風(fēng)廉政建設取得好實(shí)效,無(wú)違法違紀現象發(fā)生。
四是局黨組高度重視意識形態(tài)工作,把意識形態(tài)工作作為黨的建設和政權建設的重要內容,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理,充分發(fā)揮了意識形態(tài)思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵的作用,增強了輿論引導的調控能力,發(fā)布政務(wù)公開(kāi)信息xxx條,未出現重大負面輿論事件。
二、重點(diǎn)工程推進(jìn)有力
一是實(shí)施x縣大流鄉等x個(gè)鄉鎮土地復墾項目,目前,已完成市自然資源和規劃局復核,產(chǎn)生增減掛鉤指標xx.xxxx公頃,為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供了土地保障。二是實(shí)施歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)修復項目,共涉及xx個(gè)地塊,大流鄉等x個(gè)鄉鎮磚瓦窯,面積xx.xx公頃。目前,正在穩步推進(jìn)實(shí)施。
三、項目用地保障有力
一是認真做好建設項目規劃選址及用地審查工作,有力保障重點(diǎn)項目有序推進(jìn)。目前,辦理縣未成年人法治教育創(chuàng )新實(shí)踐基地等xx個(gè)建設項目用地合規性規劃選址及用地審查意見(jiàn),辦理x縣人民醫院xx個(gè)建設項目選址意見(jiàn)書(shū),辦理金陽(yáng)光商貿等xx個(gè)建設用地規劃許可證。同時(shí),開(kāi)展并完成土地利用總體規劃局部調整,優(yōu)化建設用地布局。本次調整xx個(gè)鄉鎮xx個(gè)行政村涉及xx個(gè)項目,調整面積xxx.xxxx公頃。
二是積極作為,主動(dòng)服務(wù),加大新增建設用地報批力度。目前,獲國務(wù)院和省政府批準征收土地總面積xxxx畝,獲市局批準城鄉建設用地增減掛鉤項目土地總面積xxxx畝,全力保障省市縣重點(diǎn)項目用地,打好項目落地攻堅戰。
三是加大土地供應力度,提高土地使用效率和效益。截至到目前,已掛牌出讓土地xx宗,出讓總面積xxxx畝,成交價(jià)款約xx億元。以劃撥方式供應土地xxx宗,面積xxxx畝。
四、保護耕地監督有力
一是認真貫徹落實(shí)“十分珍惜和合理利用土地,切實(shí)保護耕地”基本國策,層層簽訂永久基本農田保護責任書(shū),嚴格落實(shí)耕地保護目標責任,超額完成了xx.xx萬(wàn)畝耕地和xx.xx萬(wàn)畝基本農田保護紅線(xiàn)。二是嚴格按照國家、省、市、縣工作部署,切實(shí)規范全市永久基本農田劃定成果核實(shí)整改補劃和儲備區劃定工作,現已完成劃定面積x.xx萬(wàn)畝,待“國土三調”成果啟用后及時(shí)調整,為我縣永久基本農田整改補劃工作做好前期工作準備。三是穩步推進(jìn)實(shí)施促進(jìn)耕地“雙高一轉”試點(diǎn)工作,,利用三年時(shí)間為全省農業(yè)結構調整、耕地提質(zhì)增量、助推農村“三產(chǎn)”融合發(fā)展探索新路子,總結新經(jīng)驗,全面帶動(dòng)全省耕地保護高質(zhì)量發(fā)展。
五、規劃編制推進(jìn)有力
穩步推進(jìn)國土空間規劃編制工作,強化國土空間規劃的戰略引領(lǐng)地位。目前,正在堅持自上而下,上下聯(lián)動(dòng)、壓茬推進(jìn)的原則穩步推進(jìn)。x縣千村試點(diǎn)xx個(gè)試點(diǎn)村、村莊分類(lèi)和縣域村莊布局規劃已編制完成,正在修改完善最終成果;全面啟動(dòng)鄉鎮國土空間規劃編制,正在編制紙房鄉、大屯鄉、古城鄉等xx個(gè)鄉鎮國土空間規劃、“百鎮千村規劃”工程試點(diǎn)村和xxx個(gè)實(shí)用性村村莊規劃。深化完善縣域村莊布局規劃成果。
六、營(yíng)商環(huán)境不斷提升
一是優(yōu)化完善不動(dòng)產(chǎn)登記辦事流程,壓縮時(shí)限,將一般業(yè)務(wù)登記時(shí)限、抵押業(yè)務(wù)登記時(shí)限分別壓縮至x個(gè)、x個(gè)工作日內辦結。
二是完成我縣不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照布設工作,形成電子不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)、證明,讓權力人可在網(wǎng)上查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)權力。
三是在馬莊橋鎮設立不動(dòng)產(chǎn)登記分中心,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)布設從業(yè)終端,實(shí)現新建商品房預告預抵押登記、轉移登記等x項業(yè)務(wù)在開(kāi)發(fā)企業(yè)內辦理,減少群眾、企業(yè)跑動(dòng)次數,更好的為其服務(wù)。目前,已辦理商品房預告預抵押登記xxxxx件,商品房及存量房轉移登記xxxx件,國有建設用地首次登記xx件,各類(lèi)抵押登記xxxx件,發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)xxxx本,不動(dòng)產(chǎn)登記證明xxxxx份,接待群眾業(yè)務(wù)咨詢(xún)xxxx人次。
四是基本完成完成xx個(gè)鄉鎮xxx個(gè)行政村農村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記外業(yè)調查工作,共調查xxxxxx宗,建筑面積xxxx.x萬(wàn)平方米,宗地面積xxxx.xx平方米,數據疊加xxxxxx條,正在等待省級驗收。
五是持續解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題處理,目前,共辦理縣城區、馬莊橋鎮油田等各類(lèi)房屋登記xxx件,補繳土地出讓金xxx.xx萬(wàn)元。
六是全力推進(jìn)x縣第三次全國國土調查,最終數據成果在全省率先通過(guò)國家審核,為掌握詳實(shí)準確的土地利用現狀和土地資源變化情況,實(shí)現成果信息化管理與共享,滿(mǎn)足生態(tài)文明建設、空間規劃編制等各項工作的需要。
七、執法監察扎實(shí)有力
一是我局始終注重在全社會(huì )營(yíng)造良好的自然資源法治環(huán)境,充分利用“世界地球日、土地日”等節日,設立咨詢(xún)點(diǎn),懸掛布標,擺放宣傳展板,發(fā)放各種知識性手冊及宣傳折頁(yè)達x萬(wàn)余份,有效提高了群眾對自然資源管理法律法規知曉率。
二是積極組織執法人員實(shí)務(wù)培訓,嚴肅查處違法違規行為。目前,已立案查處違法案件xx宗,已立案xx宗,移交移送x宗;拆除復耕x宗;追繳罰沒(méi)款xx萬(wàn)元,預計追繳罰款xxxxxxxx.x元;查處破壞耕地案件x宗,其中x宗已向公安局進(jìn)行違法線(xiàn)索移送。
三是積極開(kāi)展“春苗行動(dòng)”、“秋實(shí)行動(dòng)”和“周二集中大巡查”,聯(lián)合執法巡查xx次,制止xx宗,立案xx宗,拆除xx宗。我縣被省廳評為土地日常執法先進(jìn)縣,獎勵xxx畝用地計劃指標。
四是全力開(kāi)展衛片執法和一河兩路專(zhuān)項清理工作!耙缓觾陕贰边`法圖斑x宗,已拆除整改到位x宗,面積x.x畝;其中x宗屬于設施農業(yè)用地。xxxx年下發(fā)第一、二、三季度衛片圖斑xxx宗,圖斑違法比例為xx%。其中仙莊鎮xxx省道項目xx宗圖斑,占用耕地共計xxx.x畝,下一步將協(xié)調公路部門(mén)將該項目列為省級重點(diǎn)項目,在取得相關(guān)文件后協(xié)調省廳在核算問(wèn)責比例時(shí)扣除xxx.x畝違法耕地面積,完成整改后違法比例可降至x%。同時(shí),嚴格按照省、市統一工作部署,逐村拉網(wǎng)式排查鑒別違建別墅,未發(fā)現建別墅問(wèn)題。
五是扎實(shí)推進(jìn)農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。發(fā)放農村亂占耕地宣傳彩頁(yè)xxxx余份,張貼農村亂占耕地“八不準”公告xxx份,懸掛條幅xxx條。通過(guò)前期外業(yè)摸排共勾畫(huà)問(wèn)題圖斑xxxxx個(gè),截止xx月xx日已全部上報完畢,目前市級正在審核各縣區上報圖斑。經(jīng)初步統計,合法圖斑xxxx個(gè),違法圖斑xxxx個(gè),市級退回xx個(gè)圖斑正在進(jìn)一步核查。
亂占耕地建房工作匯報14
一直以來(lái),起房建屋是農村生活的重要內容,是家庭經(jīng)濟發(fā)展、群眾生活質(zhì)量提高的重要體現,透露著(zhù)一個(gè)地區文化脈絡(luò )傳承、歷史變革沿襲、經(jīng)濟水平發(fā)展及政府治理能力提升等諸多信息。因此,抓好農村村民建房工作對于提升群眾滿(mǎn)意度、化解社會(huì )風(fēng)險矛盾、樹(shù)立政府良好形象的重要性不言而喻。大方縣下轄29個(gè)鄉、鎮、街道辦事處,經(jīng)濟發(fā)展及人口增長(cháng)得到很大發(fā)展,農村建房數量及農業(yè)設施建設激增,受地域差異、民族習俗、文化教育程度及職能定位等綜合因素影響,整治農村亂占耕地建房問(wèn)題雖然取得一定成效,但面臨的形勢依然嚴峻,下面筆者結合工作實(shí)際就整治農村亂占耕地建房問(wèn)題存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,提出解決措施。
一、存在問(wèn)題
一是程序意識“缺”,群眾無(wú)辦理建房手續的意識。部分群眾在開(kāi)展村民建房時(shí)具有盲目性、隨意性的特點(diǎn),沒(méi)有形成先申請建房后開(kāi)工建設的思路流程,以宅基地是否方便宜居,風(fēng)水是否吉利為主要考量因素,根據資金預算建設滿(mǎn)足自身需求的樓層、面積,待人員、資金到位后就開(kāi)始建房,沒(méi)有事先咨詢(xún)相關(guān)部門(mén),積極主動(dòng)地了解用地手續、規劃條件、許可證辦理的相關(guān)政策,無(wú)證、少證施工現象易發(fā)多發(fā)。20xx年7月以來(lái),大方縣共查處4000余例無(wú)證、少證建房行為,多數農戶(hù)對于辦證建設的合理程序知之甚少乃至于一無(wú)所知。
二是法律觀(guān)念“薄”,群眾相關(guān)知識儲備不足。部分群眾對于基本農田、生態(tài)紅線(xiàn)的概念了解不清、理解不透。20xx年7月以來(lái),大方縣共查處占用基本農田建房7.018畝,其中一部分為群眾不懂什么是永久基本農田,缺乏基本農田保護意識。另外一部分是僥幸心理作祟,在允許建設范圍邊界試探。例如:筆者在接待群眾時(shí),部分群眾分不清楚基本農田與農田、耕地的定義,將三者混而為一,理直氣壯地提出自己選擇的宅基地不占良田好土為何就占用了基本農田的疑問(wèn),主觀(guān)認為在自家承包的土地上或者荒山上占地建房天經(jīng)地義,無(wú)需任何個(gè)人和單位的同意和授權,客觀(guān)上形成情理與法理相悖的情形。其結果是相關(guān)部門(mén)指導選擇宅基地時(shí),群眾往往帶有抵觸情緒,配合意愿不強烈。究其原因,主要有以下兩個(gè)方面:一方面是部分群眾文化水平不高、知識獲取渠道狹窄、區域發(fā)展仍然不平衡、不充分,導致部分地區群眾嚴重缺乏法律法規知識,不能完全理解和支持相關(guān)部門(mén)的統一規劃、法律宣傳、業(yè)務(wù)指導、違法查處等行為。另一方面是基層干部隊伍力量薄弱,鄉、鎮人民政府及街道辦事處承擔各級各部門(mén)較多的業(yè)務(wù)工作,能有效開(kāi)展農村亂占耕地建房的人員較少。導致宣傳教育流于形式,知識系統不完善、法理層次不深入、效果影響不理想、普法教育不全面。
三是部門(mén)定位“偏”,部門(mén)職責劃分不準確。事業(yè)單位機構改革后,相關(guān)部門(mén)職能職責劃分仍待明確,縣直部門(mén)指導建設與查處違規行為的定位交叉,群眾咨詢(xún)了解政策渠道不暢通。具體體現在如下方面:一方面,大方縣已將農村宅基地審批權下放到鄉鎮人民政府、街道辦事處,但部分鄉鎮仍未徹底壓緊壓實(shí)責任,存在過(guò)分依賴(lài)縣級部門(mén)的現象,部分鄉鎮領(lǐng)導對于整治亂占耕地建房的認識不到位、態(tài)度不堅決、措施不具體,上熱下冷的現象頻發(fā)。另一方面,群眾到鄉鎮人民政府咨詢(xún)了解建房相關(guān)事宜時(shí),相關(guān)工作人員解釋不清楚、口徑不一致,一些地方甚至存在“領(lǐng)導見(jiàn)不著(zhù),部門(mén)說(shuō)不清”等問(wèn)題,同時(shí),部分鄉鎮人民政府經(jīng)常推薦群眾來(lái)縣級部門(mén)咨詢(xún),出現群眾在縣級部門(mén)、鄉鎮人民政府之間往返咨詢(xún)的情況。此類(lèi)行為不僅嚴重拖延了群眾建房進(jìn)度,延長(cháng)建房周期,損害人民利益。更有可能滋生社會(huì )風(fēng)險,構成社會(huì )不穩定因素,加重基層治理負擔。長(cháng)此以往,必將降低群眾期待值,嚴重損害政府公信力,動(dòng)搖執政根基。
四是處置難度“大”,群眾抵觸情緒高。相關(guān)部門(mén)在對違規建房進(jìn)行拆除復墾時(shí),群眾阻撓力度大。個(gè)中原因不難理解:一方面,農村建房耗費一個(gè)家庭多年的積蓄,是幾輩人辛苦努力奮斗結出的碩果,讓人輕易拆除心有不甘實(shí)屬正常,如若采取強制措施會(huì )加劇干群沖突,激發(fā)社會(huì )矛盾,增加上訪(fǎng)維權風(fēng)險。另一方面,法不責眾觀(guān)念根深蒂固,觀(guān)望風(fēng)氣嚴重,存在“出頭鳥(niǎo)”效應,一戶(hù)頂風(fēng)作案,街坊鄰居紛紛效仿,搶建、亂建行為死灰復燃。相關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處的時(shí)候,以事實(shí)為依據,認真查看不同農戶(hù)建房之間存在的差異性,針對性進(jìn)行處罰。這樣一來(lái),群眾往往會(huì )以同一地區、同一規劃來(lái)質(zhì)疑工作人員的專(zhuān)業(yè)性、合理性和權威性,先入為主地篤定工作人員肯定收受了好處,或者是有親戚裙帶關(guān)系及利益糾葛才會(huì )允許部分群眾修建房屋、強行拆除其余違規建設的房屋。如此一來(lái),群眾勢必會(huì )將執法人員模型化、片面化,成了強詞奪理、濫用職權、以權壓人、亂作為的典型,群眾容易采取過(guò)激行為對抗處置,加大了處置難度,通過(guò)口耳相傳或網(wǎng)絡(luò )傳播,造成不良輿論影響,不利于法治政府建設。
五是受理周期“長(cháng)”,群眾建房剛需辦證難。在如今查處亂占耕地建房的高壓態(tài)勢下,部分群眾確需急于建房時(shí),現有審批流程辦證難、受理周期長(cháng),嚴重影響群眾生產(chǎn)生活。例如,原有房屋不能滿(mǎn)足子女結婚,或老舊房屋破損無(wú)法居住、舉家外出務(wù)工,常年在外回家無(wú)房等客觀(guān)原因迫切需要建房的,因相關(guān)部門(mén)調查核實(shí)程序煩瑣、基層干部隊伍人少事多等原因,拉長(cháng)建房周期,客觀(guān)上造成群眾生產(chǎn)生活困難的現實(shí)。如筆者接待的一戶(hù)人家,舉家在外務(wù)工多年后,因孩子成家,需回原籍建房。在提交建房申請之后許久仍未辦理好建房手續,在到大方縣自然資源局反饋相關(guān)情況時(shí),筆者了解到,意向性選址不符合規范,相關(guān)部門(mén)反復選址、審批程序煩瑣、工作人員解釋不到位是造成建房手續辦理時(shí)間長(cháng)的主要原因,這樣的辦事效率,行為作風(fēng)拉遠了干群關(guān)系,違背了以人為本的宗旨。
二、措施建議
一要“強”宣傳,豐富群眾知識儲備。相關(guān)部門(mén)要以宣傳教育為根基,最大范圍內在農村地區廣泛開(kāi)展普適性政策法規宣傳,逐點(diǎn)逐條認真細致地解答群眾疑惑。鄉鎮人民政府、街道辦事處要充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢,利用轄區內村情民情針對性進(jìn)行宣傳。以通俗易懂和群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式,從正反兩方面著(zhù)手,加強《土地管理法》《土地承包法》、農村亂占耕地建房“八不準”、“十個(gè)一律”等相關(guān)政策法規宣傳普及。同時(shí),不斷強調程序合理、法制清晰的辦證建設手續,普及基本農田、生態(tài)紅線(xiàn)等基本概念,使群眾在意向性選址時(shí)即可一步到位,縮短建房周期。另外,相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮反面事例的警示教育和震懾作用,對頂風(fēng)違規建設的典型案例公開(kāi)處置過(guò)程,形成專(zhuān)題利用新興網(wǎng)絡(luò )媒介,開(kāi)展多輪次、多維度的警示宣傳,以達到懲治一戶(hù)、教育一片、震懾一方的效果。
二要“理”職能,明確部門(mén)職責定位。要徹底理順基層各部門(mén)職能關(guān)系,使責任明晰、權力合規,加強干部隊伍培訓,著(zhù)力提升干部能力素質(zhì)。對基層職責交叉重疊部分認真組織研討細化,形成清晰明確的職責分工,提高辦事效率。同時(shí),注重政策解釋的邏輯正確性和規范性,既要避免部門(mén)間相互傳球甩鍋,也要避免不同人員解釋不規范、口徑不統一的情形發(fā)生。加大培訓力度,及時(shí)掌握相關(guān)政策,組織鄉鎮主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、自然資源、農業(yè)農村等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)能力提升培訓,結合專(zhuān)業(yè)技能與口語(yǔ)實(shí)踐,把規范性政策轉化為融合民族特色、地域文化、涵蓋各文化層次都能聽(tīng)懂并理解的術(shù)語(yǔ),杜絕出現“你講你的,我做我的”案例,不斷提高服務(wù)效率,解決實(shí)際問(wèn)題。
三要“細”方案,進(jìn)行分類(lèi)處置。盡快制定出臺農村亂占耕地建房分類(lèi)整治方案,詳細區分存量與增量、擴建與改建、有房與無(wú)房等建房類(lèi)別,針對性提出合理的解決措施,優(yōu)化處置方案,在保護基本農田,合理節約利用土地資源的基礎上,最大限度降低人民群眾經(jīng)濟損失、化解干群矛盾,控制社會(huì )風(fēng)險,提升群眾滿(mǎn)意度,增進(jìn)人民福祉。
亂占耕地建房工作匯報15
今年以來(lái),清豐縣自然資源局認真落實(shí)農村亂占耕地建房“八不準”要求,進(jìn)一步提高鄉(鎮)土地所執法業(yè)務(wù)水平,充分發(fā)揮執法力量,積極開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治,高壓打擊農村違法違規占用耕地行為。
一是加大亂占耕地建房相關(guān)法規的普及力度。采用線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式,全面普及亂占耕地建房“八不準”。線(xiàn)上利用微信群、微信公眾號等媒體平臺,積極發(fā)布亂占耕地建房相關(guān)法規,讓廣大群眾隨手可學(xué),隨處可學(xué);線(xiàn)下積極聯(lián)合縣農業(yè)農村局、縣公安局等職能部門(mén)走村入戶(hù)開(kāi)展耕地保護宣傳,做到村村到、戶(hù)戶(hù)進(jìn)、人人訪(fǎng),提高普及率、覆蓋面。
二是堅持實(shí)施最嚴格的耕地保護制度。嚴格落實(shí)“源頭嚴防、露頭就打”的要求,采取“長(cháng)牙齒”的耕地保護硬舉措,以零容忍的態(tài)度遏制亂占耕地建房現象,對新增亂占耕地建房問(wèn)題立整立改立查,該拆除的拆除,該沒(méi)收的沒(méi)收,該復耕的限期恢復耕種條件,堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。
三是要加強日常巡查,建立長(cháng)效機制。進(jìn)一步完善“一網(wǎng)兩長(cháng)”日常動(dòng)態(tài)巡察制度,落實(shí)“橫向到邊、縱向到底”的全方位網(wǎng)格監管體系,力爭亂占耕地建房問(wèn)題早發(fā)現、早報告、早處置,同時(shí)建立政策宣講、部門(mén)聯(lián)動(dòng)執法、規范處置銷(xiāo)號、聯(lián)合巡察監管等長(cháng)效機制,確保及時(shí)有效整治整改違法違規用地行為。
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