食品安全工作實(shí)施方案集錦10篇
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,常常要根據具體情況預先制定方案,方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么我們該怎么去寫(xiě)方案呢?下面是小編整理的食品安全工作實(shí)施方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
食品安全工作實(shí)施方案1
學(xué)!岸景踩逃顒(dòng)月”實(shí)施方案為做好我鎮冬季安全管理工作,杜絕各類(lèi)安全事故在校園中發(fā)生,繼續保持校園的安全穩定,確保我鎮廣大師生生命財產(chǎn)安全。根據市縣文件精神,結合我鎮實(shí)際,現制定如下方案。
一、指導思想
以國家、省、市、縣安全會(huì )議精神為指導,堅持“安全第一,預防為主”的原則,增強廣大師生的安全意識,提高自我防護能力,為構建仿山平安校園創(chuàng )造良好的環(huán)境。
二、活動(dòng)主題
注重防范,自救互救,確保平安。
三、活動(dòng)時(shí)間
20xx年12月10日---20xx年1月10日
四、組織領(lǐng)導
為加強對活動(dòng)的組織、協(xié)調和領(lǐng)導,成立仿山鎮中心學(xué)!岸景踩逃顒(dòng)月”活動(dòng)領(lǐng)導小組:
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxxx
成員:xxxxxxxxxxxxxxx
五、活動(dòng)形式與內容
。ㄒ唬╅_(kāi)展學(xué)校冬季安全工作大檢查
各學(xué)校對校園內的安全隱患進(jìn)行一次集中排查整治,切實(shí)做到認真、細致、全面、徹底、不留死角。尤其對辦公室、教室用電,用電線(xiàn)路等重點(diǎn)部位和重要場(chǎng)所要重點(diǎn)檢查,找出存在的問(wèn)題并及時(shí)進(jìn)行整改。對不能立即消除的安全隱患要拿出整改計劃,落實(shí)專(zhuān)人負責并限期整改,確保整改率達到100%。
。ǘ┘訌娧╈F天氣交通安全教育
各學(xué)校要教育學(xué)生在冰雪天氣里上、放學(xué)途中防滑、防凍、防摔,校內外輕走慢行,不打鬧推搡;校外行走要靠右行,過(guò)馬路要注意避讓車(chē)輛,遇有冰凍地面必須繞道行走。
。ㄈ┘訌姺阑、用電安全教育
針對冬季氣候干燥、用電量大的特點(diǎn)。各小學(xué)教育學(xué)生嚴禁攜帶打火機、火柴等易燃易爆物品,嚴禁玩火。教會(huì )學(xué)生安全用電的常識,學(xué)會(huì )常用家電的使用方法,確保在使用電器的過(guò)程中不出事故,家長(cháng)不在家時(shí)禁止使用電燒水壺、電火鍋、熱得快等電器。
。ㄋ模┘訌娒簹庵卸绢A防教育
在冬季,我鎮學(xué)校的教室和學(xué)生家中常使用煤爐取暖,很容易引發(fā)煤氣中毒事故,幾乎每年都有人員傷亡。各學(xué)校要把預防煤氣中毒教育和加強學(xué)生教室、家庭管理有機結合起來(lái)。
。ㄎ澹┘訌姺篮E逃,做好流感的防控工作。
進(jìn)入冬季,是流感易發(fā)季節,學(xué)校是人員比較集密的地方,更易引發(fā)流感的`傳播、蔓延。各學(xué)校根據天氣預報及時(shí)提醒學(xué)生適時(shí)增減衣物。戴好棉帽、穿好棉衣棉鞋,預防感冒。要做好教室通風(fēng)、消毒工作。有疫情要及時(shí)上報,有效防止流行,切實(shí)保護師生的身心健康。
。┘訌姂(hù)外冰雪體育運動(dòng)教育和冰面溺水預防教育。戶(hù)外冰雪運動(dòng)極易發(fā)生運動(dòng)傷害和摔傷,在不安全的冰面上也極易發(fā)生因冰面破裂而溺水,各學(xué)校必須需重視對學(xué)生的戶(hù)外冰雪運動(dòng)安全教育工作。
。ㄆ撸┳ズ檬称沸l生管理
各小學(xué)對小賣(mài)部、臨時(shí)攤點(diǎn)采取有效監督,嚴謹變質(zhì)食品和“三無(wú)”進(jìn)入校園。教育學(xué)生吃飯吃飽,在校不攜帶、不購買(mǎi)零食,養成良好的衛生習慣。
。ò耍┘訌娦麄,營(yíng)造安全教育氛圍
通過(guò)廣播、宣傳欄、黑板報等陣地,廣泛宣傳冬季防火、治安防范等方面的安全常識,努力提高全體師生的安全意識和自我防護能力。要充分發(fā)揮升旗儀式、主題班會(huì )等陣地的作用,升華學(xué)生的安全
意識,強化學(xué)生的安全觀(guān)念。通過(guò)家校聯(lián)系,學(xué)校、家庭、社區互動(dòng)的形式,積極營(yíng)造全社會(huì )都來(lái)“關(guān)愛(ài)學(xué)生生命、維護校園安全”,形成人人講安全、人人懂安全、人人維護學(xué)校安全的良好局面。
六、工作措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,精心組織。各學(xué)校要高度重視這次活動(dòng),充分認識到維護學(xué)校平安,保護學(xué)生生命事關(guān)社會(huì )穩定的重大政治意義,要切實(shí)把安全責任納入到學(xué)校工作的重要議事日程之中,各校要根據各自實(shí)際情況,制定好活動(dòng)方案,成立相應的活動(dòng)組織機構,明確領(lǐng)導分工,落實(shí)工作責任,認真貫徹執行,確保取得實(shí)效。
。ǘ┞鋵(shí)責任,密切協(xié)作。各學(xué)校要要層層落實(shí)責任,做到整改不走過(guò)場(chǎng),追究不講情面。對措施不得力、檢查不到位和整改不及時(shí)二導致發(fā)生安全事故的,要按照有關(guān)規定嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
。ㄈ﹦(chuàng )新內容,務(wù)求實(shí)效。各級各類(lèi)學(xué)校要緊緊圍繞著(zhù)本次活動(dòng)主題,結合實(shí)際,創(chuàng )新宣傳教育活動(dòng)的形式和內容,提高活動(dòng)的針對性、趣味性和活動(dòng)的吸引力、感染力,要結合學(xué)生心理特點(diǎn),積極開(kāi)展心理健康教育。要按照《中小學(xué)安全教育指導綱要》要求,按學(xué)段,分層次對學(xué)生進(jìn)行針對性較強的安全知識教育,確保安全教育收到成效。
。ㄋ模┙踩_帳、完善安全措施。各校要根據實(shí)xx際,以本次安全活動(dòng)月活動(dòng)為契機,做好安全管理工作。建立完善隱患治理臺帳、日常安全檢查臺帳、重大危險源登記臺帳、安全教育臺帳、設備檢查檢測臺帳、事故報告和調查處理臺帳、應急預案演練臺帳等,編制或完善事故應急救援預案。
活動(dòng)月結束后,各校要認真進(jìn)行總結,于20xx年1月7日前,將本單位的活動(dòng)總結材料(包括圖片)發(fā)送到中心校郵箱
食品安全工作實(shí)施方案2
為貫徹落實(shí)湖南省《關(guān)于加強食品安全工作的意見(jiàn)》,進(jìn)一步做好食品安全監管工作,切實(shí)保障人民群眾飲食健康安全,根據縣政府《20xx年食品安全重點(diǎn)工作安排》的要求,特制定20xx年度食品安全監管工作方案。
一、工作目標
圍繞“打造食品藥品安全綠洲、建設品質(zhì)活力江永”這一中心,以不發(fā)生區域性、系統性食品安全事故為工作目標,加強隊伍建設,整合執法力量,強化日常監管,提升食品安全監管工作水平,實(shí)施食品安全各項監管制度,確保全縣食品安全零事故發(fā)生,為全縣食品安全保駕護航。
二、工作安排
。ㄒ唬┤粘1O督檢查。一是按照屬地監管原則和網(wǎng)管化管理要求,落實(shí)日常監督檢查制度,制定轄區內食品生產(chǎn)企業(yè)年度“分級分類(lèi)”監管計劃,按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監督管理辦法》的要求開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)日常監督檢查,及時(shí)錄入食品生產(chǎn)電子動(dòng)態(tài)監管信息,確保工作有記錄、可追查;二是指導督促食品經(jīng)營(yíng)主體、農貿市場(chǎng)主辦方落實(shí)主體責任,建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗及記錄制度,確保經(jīng)營(yíng)的食品可追溯;三是根據餐飲服務(wù)單位量化分級結果確定日常監督檢查頻次,督促餐飲服務(wù)單位嚴格執行各項制度;四是針對2016年度存在食品安全問(wèn)題(抽檢不合格、進(jìn)行過(guò)立案處罰)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,以及奶制品、白酒、肉制品、冷凍飲品、桶裝飲用水、麻辣小吃等高危產(chǎn)品種類(lèi)要進(jìn)行重點(diǎn)監督檢查,適當增加檢查頻次。
。ǘ┬庞脭祿n。為進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任,強化單位第一責任人意識,要采用紙質(zhì)檔與電子檔相結合的方式,對轄區內食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監管信用數據建檔,內容包括:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況信息表、單位法人(負責人)身份證明復印、食品生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可證復印、營(yíng)業(yè)執照復印、食品從業(yè)人員健康證復印、食品安全承諾(責任)書(shū)、日常巡查記錄、監督意見(jiàn)書(shū)、監督抽檢報告、行政處罰決定書(shū)等。監管信用檔案錄入率要達到100%,食品小作坊備案率要達到100%。要按照食品質(zhì)量安全信用分類(lèi)分級的要求,推進(jìn)信用分類(lèi)分級管理和餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理工作,全縣符合評定條的餐飲服務(wù)單位須全部評級且按要求規范公示,督促餐飲企業(yè)管理標準化、操作規范化。
。ㄈ┦程眠_標工程。突出以學(xué)校、機關(guān)食堂為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)標準示范建設,擴大餐飲服務(wù)單位食品安全電子監管的覆蓋面,力爭在20xx年底,全面提升特大型、大型餐館,供餐00人以上的學(xué)校(含托幼機構)、機關(guān)、企事業(yè)單位食堂的“明廚亮灶”工作,使餐飲后廚軟硬設施科學(xué)合理,做到可視、可觀(guān)、可知。
。ㄋ模┦称钒踩痉兜杲ㄔO。根據轄區內食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際情況,按照《食品安全法》等法律法規的要求,力爭每個(gè)鄉鎮打造食品安全示范店2家(食品經(jīng)營(yíng)),并組織轄區內食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行觀(guān)摩學(xué)習,形成示范帶動(dòng)效應,條成熟可推進(jìn)“食品安全示范街”創(chuàng )建工作。
。ㄎ澹┦称钒踩珜(zhuān)項整治工作。根據食品生產(chǎn)消費的特點(diǎn),以農村地區、城鄉結合部、旅游景區、食品批發(fā)部、農貿市場(chǎng)等為重點(diǎn)區域,以肉及肉制品、配制酒、米粉食用油、桶裝水、食品添加劑等為重點(diǎn)品種,突出重大活動(dòng)、傳統節日等重要時(shí)段和學(xué)校、機關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地、農村自備酒席場(chǎng)所以及食品加工小作坊等重點(diǎn)部位,持續開(kāi)展食品質(zhì)量安全整治工作,保持對食品安全問(wèn)題的高壓態(tài)勢。重點(diǎn)打擊學(xué)校及周邊無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、仿冒和“五無(wú)”食品、“兩超一非”等劣質(zhì)食品行為,積極推進(jìn)食用油米粉綜合整治和“放心工程”建設,確保完成整治目標任務(wù)。(責任單位:執法大隊、基層各分局、餐;、食安股)
。┦称繁O督檢測。完成上級下達的日常監督抽檢計劃,認真開(kāi)展監督抽查不合格企業(yè)的處理工作。對201年度抽檢不合格單位、產(chǎn)品要采取“回頭看”的形式,加大抽檢力度,增加抽檢批次。同時(shí)做好專(zhuān)項整治過(guò)程中的抽樣檢驗工作,為專(zhuān)項整治提供科學(xué)參考,確保專(zhuān)項整治高效開(kāi)展。加大季節性食品(冰淇淋、飲料、腌臘肉等)、節慶性食品(粽子、月餅等)、食品加工小作坊食品及入市農產(chǎn)品的快速檢測力度,增加抽檢批次,把好食品頭監管關(guān)。
。ㄆ撸┦称钒踩麄髋嘤。借助食品安全宣傳周、“1”“121”等平臺,加大食品安全相關(guān)法律法規、專(zhuān)業(yè)知識的宣傳培訓力度。按計劃對食品監管人員和從業(yè)人員,分環(huán)節、分區域、分時(shí)段開(kāi)展培訓,提升食品安全管理水平。培訓內容主要包括:《食品安全法》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》及食品安全相關(guān)標準等。
。ò耍┦称钒踩[患排查和應急管理。在完成對本轄區食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患調查摸底的基礎上,各所要制定隱患排查清單,及時(shí)化解風(fēng)險,對轄區內的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查整治情況進(jìn)行檢查。完善食品安全應急體系,嚴格按規定及時(shí)上報食品安全事故情況,并及時(shí)處置食物中毒事,最大程度減少事故損失和危害,適時(shí)開(kāi)展食品安全事故應急演練。
。ň牛⿹Q證發(fā)證工作。按照省、市要求,做好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的審核與驗收和換證工作,加強食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可后續監管,特別是加強重點(diǎn)企業(yè)監管,形成縣局機關(guān)與基層所分工合作,各司其職的局面。對不能持續滿(mǎn)足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可條的單位、整改后仍不符合要求的,依法向省、市局建議撤銷(xiāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。(責任單位:食安股)
三、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、明確責任。為加強食品安全監管工作的領(lǐng)導,縣局成立食品安全監管工作領(lǐng)導小組。組長(cháng):黃友仁;常務(wù)副組長(cháng):何新軍;副組長(cháng):縣局各黨組成員(可根據人事變動(dòng)調整,不另行);成員:各分局、股(室)、隊、分局負責人,領(lǐng)導小組辦公室設縣局食安股。各相關(guān)股所要充分認識加強食品安全監管的重要性和緊迫性,切實(shí)把食品安全監管工作擺上重要位置,確保認識到位、措施到位、責任到位。要根據本轄區內食品從生產(chǎn)、流通到消費的具體情況,制定詳細的'監管計劃,將監管任務(wù)網(wǎng)格化,按片分解,明確監管責任人,保證監管措施實(shí)施到位。
。ǘ┓止ず献,密切配合?h局機關(guān)、各基層所要加強與縣食安委成員單位的協(xié)調配合,充分發(fā)揮各股室與各所的工作特長(cháng),努力形成食品安全監管合力,避免出現監管真空、工作脫節的現象。
。ㄈ⿵V泛宣傳,強化培訓。一是堅持正確的輿論導向,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,大力宣傳食品安全監管的目的與意義,及時(shí)報道監管工作的進(jìn)展與成果,努力爭取社會(huì )各界的理解與支持,為食品安全監管工作的順利推進(jìn)營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。二是加強食品企業(yè)主的職業(yè)道德教育與法律法規教育,加快建立以守法遵為準繩、社會(huì )道德為基礎、企業(yè)自律為重點(diǎn)、社會(huì )監督為約束、誠信效果可評價(jià)、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系,健全食品企業(yè)的自律機制。切實(shí)加強食品安全法律法規的宣傳普及工作,提高人民群眾的食品安全意識與自我保護能力。
。ㄋ模﹪栏穸讲,狠抓落實(shí)。各分局要根據工作目標和任務(wù),開(kāi)展檢查和評估,定期報告監管工作進(jìn)展情況?h局將適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項督查,對監管工作扎實(shí)、效果顯著(zhù)的給予鼓勵,對工作開(kāi)展重視不夠、措施不力、失職或瀆職導致食品安全事故的,給予通報批評、督促整改,并依法追究有關(guān)責任人的責任。
食品安全工作實(shí)施方案3
為認真貫徹區市工商行政管理工作會(huì )議精神,進(jìn)一步加強流通環(huán)節食品安全監管,維護良好的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序,現結合我局實(shí)際,制定流通環(huán)節食品安全監管工作方案。
一、工作目標
加強領(lǐng)導,強化責任,查漏補缺,強化措施,使各項制度得到有效落實(shí),確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效,銷(xiāo)售者進(jìn)貨查驗和進(jìn)銷(xiāo)貨臺帳制度得到嚴格執行,違法案件得到有力查處,食品安全監管制度得到有效落實(shí),食品經(jīng)營(yíng)行為規范有序,食品質(zhì)量安全水平明顯提高,流通環(huán)節食品安全狀況進(jìn)一步好轉,人民群眾食品消費安全感進(jìn)一步增強。
二、工作任務(wù)和重點(diǎn) (一)深入開(kāi)展流通環(huán)節食品安全專(zhuān)項整治,確保食品市場(chǎng)消費安全。要緊緊圍繞貫徹落實(shí)《食品安全法》及其實(shí)施條例以及國家總局兩個(gè)辦法、一個(gè)意見(jiàn)和八項制度,繼續集中執法力量,突出工作重點(diǎn),強化專(zhuān)項執法檢查,加大監管執法力度,著(zhù)力解決流通環(huán)節食品安全存在的突出問(wèn)題。
1、認真開(kāi)展規范食品經(jīng)營(yíng)主體資格專(zhuān)項執法檢查。各科室隊所要對食品經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行全面清理、依法規范,按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)規范、誰(shuí)負責”的原則由注冊科依法實(shí)施;按照“誰(shuí)監管、誰(shuí)清理、誰(shuí)負責”的原則,由工商所采取逐戶(hù)排查等辦法依法實(shí)施。加強事前、事中、事后監管,對發(fā)現存在食品主體準入方面的問(wèn)題及時(shí)依法處理。
2、認真開(kāi)展對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)對象和節日性、季節性食品市場(chǎng)的專(zhuān)項執法檢查。繼續突出對食品總經(jīng)銷(xiāo)、總代理、批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)兼零售(連鎖配送)企業(yè)、商場(chǎng)超市以及城鄉結合部集貿市場(chǎng)等重點(diǎn)區域和對象進(jìn)行專(zhuān)項整治和執法檢查。高度重視五一、國慶、中秋、元旦、春節等節日性食品和季節性食品的專(zhuān)項檢查。要按照《食品安全法》及其實(shí)施條例和總局《流通環(huán)節食品安全監督管理辦法》,依法嚴格監督食品經(jīng)營(yíng)者認真履行食品安全主體責任和義務(wù),把經(jīng)營(yíng)者落實(shí)“進(jìn)貨檢驗記錄、索證索票存檔、臺賬記錄規范、食品留樣備案、不合格退貨拒收”五項準入制度作為基本的責任和義務(wù),切實(shí)做到“實(shí)物查看、臺賬記錄、進(jìn)貨票據”三者對應,規范食品質(zhì)量市場(chǎng)準入行為,實(shí)現可追溯管理。檢查中要注重整治不符合食品安全標準、過(guò)度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問(wèn)題,切實(shí)保障食品市場(chǎng)消費安全。
3、認真開(kāi)展對重點(diǎn)食品、食品添加劑市場(chǎng)的專(zhuān)項執法檢查。一是集中開(kāi)展奶制品市場(chǎng)專(zhuān)項執法檢查。2——4月份,按照《乳品質(zhì)量安全監督管理條例》和《奶業(yè)整頓和振興規劃綱要》的精神,深入開(kāi)展乳制品行業(yè)監督檢查,嚴格監督奶制品銷(xiāo)售者落實(shí)進(jìn)貨查驗制度和進(jìn)貨臺賬制度。突出重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區域和重點(diǎn)奶制品銷(xiāo)售者,嚴格規范經(jīng)營(yíng)行為,進(jìn)一步整頓和規范奶制品市場(chǎng)秩序,促進(jìn)奶制品行業(yè)健康有序發(fā)展。二是開(kāi)展打擊流通環(huán)節違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專(zhuān)項執法檢查。1——2月份對重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區域和重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展兩次集中檢查行動(dòng),依法嚴厲查處流通環(huán)節食品經(jīng)營(yíng)者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為以及違法銷(xiāo)售食品添加劑的行為,建立流通環(huán)節食品添加劑銷(xiāo)售者索證索票和進(jìn)、銷(xiāo)貨臺賬制度,形成長(cháng)效監管機制。三是突出抓好流通環(huán)節酒類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項執法檢查。圍繞酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體準入和進(jìn)貨渠道,依法監督酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者嚴格履行進(jìn)貨檢驗記錄和索證索票制度,進(jìn)一步清理和規范酒類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準入資格,堅持與廠(chǎng)家聯(lián)合開(kāi)展節日性和日常性執法檢查,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為。四是突出抓好流通環(huán)節肉類(lèi)、醋類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項執法檢查。對肉類(lèi)要重點(diǎn)檢查入市銷(xiāo)售的病死肉、傳染病肉、注水肉、變質(zhì)肉、無(wú)檢肉等問(wèn)題,認真檢查、驗證質(zhì)量準入制度的落實(shí),做到有檢上市、無(wú)檢退市,合格上市、不合格退市;對醋類(lèi)重點(diǎn)檢查假冒產(chǎn)品、亂用添加劑和小作坊生產(chǎn)的無(wú)標識、無(wú)廠(chǎng)址等不合格產(chǎn)品。五是集中開(kāi)展農村食品市場(chǎng)專(zhuān)項執法檢查。2——3月和8——10月開(kāi)展兩次農村食品安全專(zhuān)項執法檢查。要緊緊圍繞農民群眾反映強烈的問(wèn)題,突出整治重點(diǎn),加大整頓力度。重點(diǎn)抓好食用油、米面、奶制品、副食品、煙、酒、糕點(diǎn)、調味品、兒童食品等農村日常生活必需品種的質(zhì)量監管,加大對農村城鎮、集鎮、鄉村舉辦的食品交易會(huì )、廟會(huì )和鄉村各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、食品店(食雜店)、送貨下鄉、連鎖配送等經(jīng)營(yíng)食品行為的監管和整治力度,嚴格規范農村食品經(jīng)營(yíng)秩序,依法打擊制售假冒偽劣食品違法行為,切實(shí)保障農村食品市場(chǎng)消費安全。要加大推進(jìn)“食品安全示范店”建設的力度,提高“食品安全示范店”創(chuàng )建質(zhì)量,努力提高規范化水平。六是深入開(kāi)展“家電下鄉”、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”等市場(chǎng)專(zhuān)項整頓。2——3月、10——11月要認真貫徹落實(shí)中央有關(guān)擴內需、保增長(cháng)、保民生、保穩定等一系列決策部署,落實(shí)中宣部等八部門(mén)《關(guān)于深入開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)的通知》精神,深入開(kāi)展“家電下鄉”、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”等市場(chǎng)專(zhuān)項整頓。一要繼續深入開(kāi)展“家電下鄉”、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng),組織力量對轄區“家電下鄉”、“汽車(chē)摩托車(chē)下鄉”產(chǎn)品等重點(diǎn)商品市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)巡查和執法檢查,對銷(xiāo)售假冒偽劣家電、以舊充新家電、非法翻新廢舊家電以及違法印刷、銷(xiāo)售、使用“家電下鄉”專(zhuān)用包裝材料和商標標識的企業(yè)依法予以查處,嚴厲打擊違法宣傳、虛假宣傳和欺詐消費等不法行為。二要以家用電器、裝飾裝修材料、手機、兒童玩具等為重點(diǎn)商品,深入開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查,依法嚴厲查處假冒偽劣違法行為。三要大力推進(jìn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量市場(chǎng)準入制度改革和創(chuàng )新,進(jìn)一步強化對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量入市、交易和退市進(jìn)行全程監管。
(二)深入開(kāi)展《食品安全法》、《寧夏回族自治區食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》的學(xué)習培訓與貫徹實(shí)施,切實(shí)提高依法履行食品市場(chǎng)巡查和規范管理的能力水平。
各科室隊所要在開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整頓工作的同時(shí),繼續開(kāi)展《食品安全法》學(xué)習培訓活動(dòng),從理論到實(shí)踐全面徹底掌握,切實(shí)把《食品安全法》及其實(shí)施條例、《寧夏回族自治區食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》以及國家總局兩個(gè)辦法、一個(gè)意見(jiàn)和八項制度的內容要求融會(huì )貫通到我們的執法實(shí)踐中,做到上墻、入腦、見(jiàn)行,提高執法能力和監管水平。
1、加大宣傳培訓力度,提高工商干部和食品經(jīng)營(yíng)者履行法定職責和義務(wù)的能力水平。要按照建設學(xué)習型機關(guān)和基層的要求,采取學(xué)習、培訓、崗位練兵、實(shí)踐鍛煉等方式,加大執法人員政治理論、業(yè)務(wù)知識、政策法規、監管技能的學(xué)習和培訓力度,為保障流通環(huán)節食品安全提供人才和素質(zhì)保障。要深入開(kāi)展對食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步學(xué)習貫徹《食品安全法》以及履行食品安全主體責任和義務(wù)的宣傳培訓,采取靈活便捷的形式,突出宣傳培訓重點(diǎn),注重實(shí)際效果,提高經(jīng)營(yíng)者自律和管理水平。
2、嚴格市場(chǎng)主體準入管理,依法規范證照核發(fā)行為。要嚴格按照法定條件、程序和有關(guān)規定核發(fā)《食品流通許可證》,堅持先證后照,對未獲得相關(guān)許可文件的,一律不予登記注冊,切實(shí)規范證照核發(fā)行為。對從事食品生產(chǎn)加工小作坊的,必須先取得質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)核發(fā)的.《食品準許生產(chǎn)證》,再辦理工商注冊登記;商場(chǎng)、超市、集貿市場(chǎng)內食品生產(chǎn)加工小作坊辦理《食品流通許可證》,不再辦理《食品準許生產(chǎn)證》,生產(chǎn)加工使用食品添加劑的必須到當地質(zhì)監部門(mén)備案后,持備案資料方可辦理《食品流通許可證》和工商注冊登記。食品攤販必須取得從業(yè)人員《健康證》和城管部門(mén)核發(fā)的《占道經(jīng)營(yíng)許可證明》,且具備《辦法》規定的經(jīng)營(yíng)條件后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販,還應當依法取得清真食品準許經(jīng)營(yíng)證和清真標牌。
3、嚴格食品市場(chǎng)巡查,依法規范食品市場(chǎng)監管和案件查辦行為。要按照法律法規的規定和食品市場(chǎng)巡查監管制度要求,嚴格落實(shí)食品安全日常巡查和屬地監管責任制,落實(shí)“六查六看”工作制度。工商所要突出巡查檢查重點(diǎn),提高巡查檢查效能,著(zhù)力解決重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區域和重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)者的突出問(wèn)題,建立健全制度規范、責任明晰、執法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制;把監督食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)各項自律制度作為日常監管的重要任務(wù),及時(shí)發(fā)現、制止和查處違法行為,并把巡查記錄納入經(jīng)營(yíng)者食品安全監管檔案和信用分類(lèi)管理體系,提高日常巡查的針對性和有效性。
4、嚴格落實(shí)監管制度和創(chuàng )新監管手段,依法規范行政執法行為。一是要認真落實(shí)國家總局制定下發(fā)的流通環(huán)節食品安全監管“八項制度”,在實(shí)踐中不斷細化、完善、創(chuàng )新。二是要認真落實(shí)國家總局關(guān)于《流通環(huán)節食品安全示范店規范指導意見(jiàn)》,積極推進(jìn)食品安全示范店創(chuàng )建步伐,進(jìn)一步完善食品安全示范店建設標準和評定管理規定,擴大覆蓋面,提升影響力。三是要依法規范流通環(huán)節食品抽樣檢驗工作,立足現有條件,有針對性地開(kāi)展食品質(zhì)量檢測,有計劃的組織分批抽樣送檢,對經(jīng)法定檢驗機構依法確認的不合格食品,要堅決退市下架,依法立案處。
5、進(jìn)一步加大對食品銷(xiāo)售者切實(shí)履行法定責任和義務(wù)的監督力度,切實(shí)提高食品經(jīng)營(yíng)者自律水平。依法監督食品經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)建立并執行“三合一”臺賬制度,監督市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺出租者、展銷(xiāo)會(huì )舉辦者按照《食品安全法》要求建立并落實(shí)食品安全管理制度和責任制度,監督其對入場(chǎng)銷(xiāo)售者的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、條件、銷(xiāo)售者是否遵守內部安全管理制度進(jìn)行檢查并做好檢查記錄;要監督食品經(jīng)營(yíng)者按照《食品安全法》的要求,建立食品退市等制度。要繼續完善食品安全電子監管,解決“誠信通”使用中存在的問(wèn)題,確保食品信息及時(shí)全部錄入系統,對未及時(shí)錄入的經(jīng)營(yíng)者,加強督促和檢查,拒不改正的按照《食品安全法》的規定進(jìn)行處罰,使食品安全電子監管系統的查詢(xún)、追溯等功能和作用得到充分發(fā)揮,從而提升轄區食品安全電子監管水平。
6、加大食品市場(chǎng)分類(lèi)監管力度,切實(shí)提高監管執法效能。對商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)及食品批發(fā)企業(yè),重點(diǎn)監督其落實(shí)進(jìn)貨查驗和購銷(xiāo)臺賬制度等法定責任和義務(wù),鼓勵和督促經(jīng)營(yíng)者建立和完善協(xié)議準入、質(zhì)量自檢、質(zhì)量承諾和不合格食品退市等自律制度,嚴格食品質(zhì)量市場(chǎng)準入和保障銷(xiāo)售食品質(zhì)量。全面推行食品從業(yè)人員“實(shí)名登記”、熟食制品“證明登記”、“標牌公示”、食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)“信用分類(lèi)”四項制度和食品配送企業(yè)“配送主體準入備案、配送車(chē)輛備案、配送品種備案、配送倉貯備案、配送聯(lián)動(dòng)監管”五項制度。對食品店尤其是農村食品店,重點(diǎn)是監督其落實(shí)進(jìn)貨臺賬制度,仔細查驗和妥善保管食品批發(fā)和配送經(jīng)營(yíng)者出具的銷(xiāo)貨單據,引導其積極參與創(chuàng )建食品安全示范店活動(dòng),配合商務(wù)部門(mén)推進(jìn)食品物流配送和連鎖經(jīng)營(yíng),確保食品質(zhì)量合格、經(jīng)營(yíng)行為規范。要加強對商場(chǎng)、超市、集貿市場(chǎng)內的食品小作坊和餐飲類(lèi)以外的食品攤販的日常監督管理工作
7、加大案件查辦力度,嚴厲查處各類(lèi)食品違法行為。要加大案件查辦力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品、經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期霉變、有毒有害和過(guò)期、霉變等不合格食品,以及食品虛假宣傳和食品假包裝、假標識、假商標印制品等違法行為。有針對性地查處一批與群眾生活和節日消費密切相關(guān)的案件,對情節嚴重、性質(zhì)惡劣、社會(huì )反響強烈的大案要案和典型案件,通過(guò)新聞媒體曝光一批,打擊一批,震懾違法分子。涉嫌犯罪的,要及時(shí)移送公安機關(guān)處理。
8、加大食品安全長(cháng)效監管機制建設力度,進(jìn)一步健全食品安全預警防范和應急處置機制。要按照《食品安全法》關(guān)于發(fā)生食品安全事故要及時(shí)反應的要求,以及總局《工商行政管理系統重大食品安全事件應急預案》、區局《寧夏工商行政管理局流通領(lǐng)域重大食品安全事故應急預案》和《寧夏工商行政管理局應對突發(fā)事件生活必需品供應應急預案》的規定,完善和落實(shí)食品安全應急預案,切實(shí)建立和完善食品安全預警防范和應急處置機制。要建立健全食品安全重大事項報告制度,暢通信息,嚴禁遲報、漏報和瞞報。要利用12315行政執法網(wǎng)絡(luò ),積極受理和處理消費者的申訴舉報。()要強化食品安全監管信息的共享應用,加強食品安全監管信息的采集和綜合分析利用,及時(shí)發(fā)布消費提示、警示,努力做到事前預警、事前監控,有效防范食品安全事故。
三、工作要求 (一)加強領(lǐng)導,認真組織。要切實(shí)把加強食品安全監管工作作為市場(chǎng)監管工作的重中之重,當作一項政治任務(wù)來(lái)抓。分局將進(jìn)一步加強對流通環(huán)節食品安全監管工作的領(lǐng)導,形成“一把手”高度重視、親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導親自抓,相關(guān)科室和工商所按職責分工協(xié)作具體抓的良性互動(dòng)工作格局。
(二)健全制度,明確責任。要進(jìn)一步建立健全監管崗位責任制,將食品安全日常監管責任分解落實(shí)到基層,按照“網(wǎng)定格、格定責、責定人”的工作要求,把監管任務(wù)明確到工商所每一名執法人員。要嚴格責任追究制度,發(fā)生食品安全監管責任問(wèn)題的,要依據有關(guān)法律、法規和規定嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。
(三)協(xié)作配合,形成合力。消?埔M(jìn)一步加強對工商所的業(yè)務(wù)指導,既要負起牽頭職責,又要加強內部統籌協(xié)調,解決基層監管工作中出現的業(yè)務(wù)問(wèn)題。要加強與衛生、農業(yè)、質(zhì)檢、公安、商務(wù)和食品藥品監管等部門(mén)之間的協(xié)作配合,優(yōu)勢互補,信息互通,不斷提高監管執法的整體合力。要密切與新聞媒體的聯(lián)系,加大正面宣傳工作力度,強化對食品安全整頓工作的輿論引導和監督。
(四)強化督導,狠抓落實(shí)。要加強對食品安全監管工作的督查督辦,消?埔獣(huì )同監察室結合其他業(yè)務(wù)工作定期對工商所落實(shí)食品監管工作進(jìn)行督查,切實(shí)在抓執行力上下功夫。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),分管領(lǐng)導和相關(guān)科室要深入執法監管第一線(xiàn),認真調查研究,強化暗訪(fǎng)檢查,了解一線(xiàn)情況,解決實(shí)際問(wèn)題,有針對性地加強指導、督促和檢查
食品安全工作實(shí)施方案4
鄉屬各部門(mén)、行政村:
為了全面落實(shí)食品安全責任,確保人民群眾的飲食安全,根據《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理和特別規定》,結合本鄉實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
建立健全從種植、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售到餐飲消費的食品全過(guò)程監管鏈條,建立食品安全追溯體系和責任追究體系;建立覆蓋全鄉的食品安全監管網(wǎng)絡(luò ),把全鄉食品安全提高到一個(gè)新的水平。重點(diǎn)產(chǎn)品,是指食用農產(chǎn)品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品;重點(diǎn)單位,是指農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規模畜禽、屠宰場(chǎng)、食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊、小食雜點(diǎn),以及藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)等;重點(diǎn)區域,食品生產(chǎn)比較集中的區域,無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出的區域。
二、主要任務(wù)和工作目標
(一)農產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。對農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和農業(yè)投入品使用進(jìn)行整治,著(zhù)重加強地環(huán)境和農藥、獸藥、飼料、詞料添加劑等投入品的監管。強化種植全程管理,指導企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄制度和農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度。指導企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄制度和農產(chǎn)品質(zhì)
量安全檢驗測制度。加強對種植殖生產(chǎn)過(guò)程中農藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、“蘇紅”、孔石綠、“硝基呋喃”、“氯霉素”污染監測,依法查處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售國家禁產(chǎn)、禁售農藥、漁藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為。強化農產(chǎn)品市場(chǎng)準入管理,依法查處銷(xiāo)售假冒偽劣農資和不合格農產(chǎn)品的`行為。
(二)、流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。嚴格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準入,落實(shí)食品質(zhì)量市場(chǎng)準入、交易和退市的各項制度。加強對農村食品進(jìn)貨渠道和農村集市的管理,落實(shí)區域監管責任;超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為,到今年年底,各食品市場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨帳制度。
(三)餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全整治。全面實(shí)旋餐飲單位食品衛生監督師長(cháng)化分級管理制度。進(jìn)一步規范衛生許可和監督工作,加強結農村、學(xué)校餐飲業(yè)管理;嚴格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗收制度,嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油不合格調味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品、劣質(zhì)食用油、不合格調味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
(四)豬肉質(zhì)量安全整治。加強生豬定點(diǎn)屠宰管理,加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。對病列豬進(jìn)行無(wú)害化處理,做到不屠宰,不食用、不出售、不轉運。
三、工作步驟
(一)調查摸底、動(dòng)員部署階段(6月1日一6月20日)各村、各單位在轄區內進(jìn)行全面排查,認真摸清轄區內食品安全狀況以及存在的突出問(wèn)題,有針對性的制定整治工作方案,明確整治重點(diǎn)。經(jīng)充分利用各種新聞媒體向社會(huì )廣泛宣傳《國務(wù)院關(guān)于雖加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》、有關(guān)法律廠(chǎng)法規知識和專(zhuān)項整治的有關(guān)要求,廣泛發(fā)運群眾參與專(zhuān)項整治工作。
(二)集中整治階段(6月21日~12月24日)
各村、各單位要全面實(shí)施各項整治措施,扎扎實(shí)實(shí)奪推進(jìn)整潔治工作,對制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為進(jìn)行嚴厲打擊,聯(lián)合查處,對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區域進(jìn)行集中整治,對群眾舉報和調查了解到的制售假冒偽劣產(chǎn)品行為和大案要案線(xiàn)索,要認真查證,情況
屬實(shí),要堅決嚴厲打擊。
鞏固成果、總結驗收階段(12月25日一12月31日)
各有關(guān)部門(mén)(單位)要在集中整潔治的基礎上,進(jìn)一步總結經(jīng)驗,梳理問(wèn)題,加大整治工作力度。對已立案的案件要抓緊查辦,并依法查處到位,對前期查處有違法行為的單位要“回頭看”,防止反彈:同時(shí)要加強制度建設,建立健全食品監督管理體系。
四、工作要求和措施
(一)加強領(lǐng)導,落實(shí)責任。鄉政府成立由分管領(lǐng)導任組長(cháng)的食品安全領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組統籌直協(xié)調產(chǎn)品安全工作中的重大問(wèn)題,統一部署有關(guān)重大活動(dòng),督促檢查貫徹落實(shí)情況,各村、各單位要建立健全相關(guān)機制,根據本方案,提出具體的整治任務(wù)和目標;
(二)依法辦事,直協(xié)調配合。各村、各單位要嚴格依照有關(guān)法律和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》等規定,履行監督管理職責,做到公開(kāi)、公平、公正,從嚴查處制售不符合法定要求的產(chǎn)品的違法行為;要完善行政執法與刑事司法銜接機制,對涉嫌構成犯罪、一發(fā)需要追究刑事責任的,按規定移送公安機關(guān);對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子,要依法嚴懲。各村、各單位要圍繞本方案確定的工作目標和重點(diǎn),做到令行禁止,密切配合,搞好銜按,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區域聯(lián)動(dòng)的式作機制,形成嚴密的監管網(wǎng)絡(luò )。無(wú)論是牽頭部門(mén)還是配合部門(mén),都要在領(lǐng)導小組的統一指揮下,群策群力,積極工作,對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區域,集中時(shí)間,集中力量,聯(lián)合打擊查處。同時(shí),積極探索治本之策,加快相關(guān)信息化建設,充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )和中介組織的作用。要認真實(shí)施食品等產(chǎn)品的質(zhì)量追溯和如回制度。
(三)扎實(shí)推進(jìn),確保落實(shí)。各村對本村的重點(diǎn)區域,重點(diǎn)案件要加強督察查,做到件件有落實(shí)、事事有結果。同時(shí),各村和牽連、頭部門(mén)(單位)要加強信息報送和信息溝通。
食品安全工作實(shí)施方案5
為進(jìn)-步做好我鄉食品安全風(fēng)險監測工作,根拋《****縣疾控中心食品安全風(fēng)險監測實(shí)施方案》的要求,結合我鄉實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、目的
系統、連續地收集整理,分析食源性疾。ò羰澄镏卸荆┦录,疑似食源性疾病異常病例/異常健康取件發(fā)布及其影響因素,并將信息及時(shí)上報和反饋,全面掌握食源性疾病的發(fā)生情況,及時(shí)調整食品安全監管措施。
二、監測內容及范圍
在全鄉范圍內開(kāi)展食源性疾病監測,包括食源性疾病(包括食物中毒)事件,疑似食源性疾病異常病例/異常健康事件發(fā)布及其影響因素。
三、監測方法
食品化學(xué)性污染物和有害因素監測方法見(jiàn)《食品化學(xué)性污染物和有害因素監測工作手冊》,食源性致病尚菌監測方法見(jiàn)《食源性致病菌監測工作手冊》,《食品化學(xué)性污染物和有害因素監測工作手冊》及《食源性致病菌監測工作手冊》另行下發(fā)。
四、報告流程 附后
****中心衛生院食品安全風(fēng)險監測及其分工。
(1)組 長(cháng): **** ****vvvv
副組長(cháng): **** ****vvvv
成 員:**** ****vvvv
**** ****vvvv
**** ****vvvv
**** ****vvvv
( 2 )職責分工
1、**** 副院長(cháng)負責組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險監測協(xié)調工作,所有工作組人員統一由其調遣,分工合作。
2、、****負責制定《****中心衛生院食品安全風(fēng)險監測實(shí)施方案》,做好各項工作痕跡資料的整理保存。
3、化驗室、****負責食品安全風(fēng)險監測的'采樣,樣品的監測及送檢工作,并對整個(gè)采樣過(guò)程和樣品的監測進(jìn)行質(zhì)量控制。
4、辦公室負責食品安全風(fēng)險監測的后勤保障工作。
食品安全工作實(shí)施方案6
進(jìn)一步加強流通領(lǐng)域食品安全工作仍然是20xx年全局工作中的重中之重。根據省局的工作部署,今年要狠抓食品安全監管雙七項制度的落實(shí)情況,通過(guò)全面推進(jìn)制度建設,積極構建食品安全長(cháng)效監管體系;同時(shí)為加大打擊制售假冒偽劣食品違法行為,深入規范和整頓全市食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,今年將集中開(kāi)展一次專(zhuān)項清理、三項專(zhuān)項執法檢查,全市各級工商行政管理機關(guān)要統一思想,結合當地食品市場(chǎng)的實(shí)際情況,認真組織實(shí)施。
一、以食品質(zhì)量監管制度落實(shí)為重點(diǎn),規范提高食品經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)意識。
20xx年食品安全監管工作,要把制度建設和落實(shí)放在首位。在工商行政管理機關(guān)全面推行“市場(chǎng)主體準入制度、市場(chǎng)巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全預警及應急處置制度、食品安全信息公示制度、食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息分類(lèi)監管制度、食品安全監管責任追究制度”七項制度建設。各基層工商分局(所)要在今年5月底將上述七項制度全部上墻公示,并且嚴格按照制度要求,細化責任分工,認真落實(shí)。對七項制度的落實(shí)情況要建冊存檔,認真登記錄入各項工作內容。尤其對食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息分類(lèi)工作要嚴格按照分類(lèi)條件登記備案,并根據分類(lèi)級別區分管理。各地消保部門(mén)要制定詳實(shí)的工作計劃,加強對基層工商分局(所)制度落實(shí)情況的監督指導。同時(shí)各級工商行政管理機關(guān)在加強自身管理的基礎上,要積極協(xié)助食品經(jīng)營(yíng)主體全面推進(jìn)企業(yè)自律七項制度建設,即“進(jìn)貨檢查驗收制度、購銷(xiāo)貨臺帳制度、質(zhì)量承諾制度、協(xié)議準入制度、食品質(zhì)量自檢制度、市場(chǎng)開(kāi)辦者食品質(zhì)量責任制度、食品退市制度”。今年省局要求將食品經(jīng)營(yíng)自律七項制度要向農村、向所有食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所推進(jìn)。下半年的食品安全整治工作,主要就是檢查各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)主體的七項自律制度落實(shí)情況,因此各地要盡早進(jìn)入情況,做好提前量,務(wù)必將此項工作抓實(shí)抓牢。此項工作開(kāi)展不到位的地區要在今年6月中旬前基本完成對各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的制度上墻公示工作,為下半年的自律制度建設專(zhuān)項執法檢查打好基礎。各地要積極探索新思路、新方法引導和監督食品經(jīng)營(yíng)者建立和完善七項自律制度,不要提困難,找客觀(guān)原因,對不按時(shí)限完成上述工作的,市局將在全系統給予通報批評。
二、針對性開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。
按照省局20xx年消費者權益保護工作要點(diǎn)的要求,今年將集中開(kāi)展一次專(zhuān)項清理、三項專(zhuān)項執法檢查。
。ㄒ唬1—6月,開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)主體資格專(zhuān)項清理規范工作,重點(diǎn)解決食品經(jīng)營(yíng)主體資格不規范不合法的問(wèn)題。
按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)規范、誰(shuí)負責”的原則,由各級登記注冊機關(guān)分別對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)食品衛生許可證和營(yíng)業(yè)執照的有效性依法審核和清理與規范,對發(fā)現的違法行為依法查處。并在今后登記注冊中嚴格堅持先證后照,嚴把食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準入關(guān),確保食品經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。按照“誰(shuí)監管、誰(shuí)清理、誰(shuí)負責”的原則,各基層工商分局(所)負責對本轄區所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者逐戶(hù)進(jìn)行排查,對持照依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,按戶(hù)登記相關(guān)事項,實(shí)行一戶(hù)一卡,建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟戶(hù)口檔案,并輸入計算機實(shí)行網(wǎng)絡(luò )化管理。對無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的會(huì )同相關(guān)部門(mén)依法取締,對違法經(jīng)營(yíng)的依法查處。各級登記注冊機關(guān)對清理規范后的各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的情況,采取通過(guò)計算機網(wǎng)絡(luò )或書(shū)面文書(shū)等方式逐級反饋給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地基層工商分局(所),為基層工商分局(所)對食品經(jīng)濟戶(hù)口管理和日常監管提供有利條件;鶎庸ど谭志郑ㄋ┮趯爡^食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排查和逐戶(hù)登記的基礎上,統計匯總相關(guān)資料,逐級上報。
各地對本地區清理規范情況進(jìn)行逐級檢查,并對數據資料進(jìn)行認真核查,確保數據真實(shí)可靠,并對清理規范工作的情況和好經(jīng)驗、好做法及成效進(jìn)行全面總結和上報市局消?。
。ǘ2—6月,開(kāi)展重點(diǎn)區域專(zhuān)項執法檢查,重點(diǎn)解決無(wú)照經(jīng)營(yíng)和制售假冒偽劣食品問(wèn)題。
1、第一階段,組織排查階段(3月中旬前)。各地要結合20xx年食品安全專(zhuān)項整治情況(農村市場(chǎng)專(zhuān)項執法行動(dòng)情況),根據經(jīng)濟戶(hù)口管理和信用分類(lèi)監管、12315消費者申訴舉報以及日常市場(chǎng)監管所掌握的情況,對轄區進(jìn)行全面摸底排查,研究確定重點(diǎn)整治的區域和存在的突出問(wèn)題,尤其要把在食品經(jīng)營(yíng)主體資格、食品質(zhì)量、食品經(jīng)營(yíng)行為等方面問(wèn)題突出的農村、城鄉結合部和城市社區確定為重點(diǎn)區域,于3月14日前上報市局消?。
2、第二階段,集中整治階段(3月中旬—5月份)。各地在執法檢查中要以“六查六看”為基本內容,針對已確定的重點(diǎn)區域存在的突出問(wèn)題,采取強有力的措施,認真徹底予以治理。對無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,要堅決依法取締;對制售假冒偽劣食品的,要堅決予以打擊;對構成犯罪的,要堅決移送公安機關(guān)處理。要采取邊整治邊規范的方法,注重從制度上有效解決存在的突出問(wèn)題,防止出現前清后亂現象。同時(shí),按照市局黨組的要求,決定在集中整治階段開(kāi)展兩項專(zhuān)項整治行動(dòng)。具體部署如下:
。1)4月1日至4月15日開(kāi)展一次清除一次性發(fā)泡塑料飯盒(俗稱(chēng)白色飯盒)專(zhuān)項整治行動(dòng)。一次性發(fā)泡塑料飯盒,主要原材料聚苯乙烯是一種致癌物質(zhì),使用過(guò)程中超過(guò)65℃以上可產(chǎn)生致癌性極強的有毒化合物二惡英,對消費者的健康構成嚴重威脅。因此各地要對此項整治行動(dòng)高
度重視,一把手要親自組織實(shí)施,主管局長(cháng)要親臨一線(xiàn)指揮落實(shí),各基層工商分局(所)要對各自轄區內所有飯店,盒飯銷(xiāo)售點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,檢查發(fā)現的一次性發(fā)泡塑料飯盒一律沒(méi)收銷(xiāo)毀。嚴查本轄區內的一次性發(fā)泡塑料飯盒來(lái)源,對生產(chǎn)加工窩點(diǎn)和批發(fā)銷(xiāo)售商要依法從嚴處理。
。2)5月10日至5月25日,開(kāi)展一次清理加工銷(xiāo)售偽造、冒用他人包裝標識熟食制品的專(zhuān)項整治行動(dòng)。目前有些農貿市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)熟食的個(gè)體業(yè)戶(hù)和部分熟食加工店隨意偽造、冒用他人包裝標識,濫用在自己加工銷(xiāo)售的熟食制品上,誤導和欺詐消費者。因此各地要組織精干力量對所有農貿市場(chǎng)熟食銷(xiāo)售點(diǎn)和其他熟食加工店進(jìn)行逐戶(hù)檢查,檢查發(fā)現上述問(wèn)題要嚴肅查處并通過(guò)新聞媒體及時(shí)公示曝光。
每次專(zhuān)項整治行動(dòng)結束5日內,各地要將整治情況上報市局消?。為防止上述違法行為反彈,各地要加強督導,各基層工商分局(所)做好市場(chǎng)巡查工作,做到長(cháng)效監管。
3、第三階段,檢查驗收階段(6月份)。各地依據整治目標,組織力量對確定的重點(diǎn)區域進(jìn)行對照檢查,重點(diǎn)查看重點(diǎn)區域的突出問(wèn)題是否得到解決,對已經(jīng)解決的,制定鞏固措施;對沒(méi)有解決的,制定整改措施。在此基礎上,對專(zhuān)項執法檢查進(jìn)行總結,并將總結報告及時(shí)上報市局消?。
。ㄈ、7—11月,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者七項自律制度建設專(zhuān)項執法檢查,重點(diǎn)解決食品經(jīng)營(yíng)者自律制度的建立和落實(shí)問(wèn)題。
1、第一階段,自查自糾階段(7月份)。采取入戶(hù)走訪(fǎng)、發(fā)放調查表等方法,向各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和廣大食品經(jīng)營(yíng)者宣傳開(kāi)展自律制度建設專(zhuān)項檢查的目的、意義和要求。在此基礎上以基層工商分局(所)為主,督促經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展自查自糾。各地要將入戶(hù)走訪(fǎng)情況和經(jīng)營(yíng)者自查自糾情況進(jìn)行登記并作為開(kāi)展對照檢查的依據。
2、第二階段,檢查規范階段(8—10月份)。要逐戶(hù)檢查各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)者七項自律制度建立和落實(shí)的情況。要將檢查情況進(jìn)行完整記錄,作為經(jīng)濟戶(hù)口管理和信用分類(lèi)監管的依據。要堅持邊檢查、邊規范、邊糾正,對自律制度未建立或落實(shí)不到位的經(jīng)營(yíng)者,要責令其限期改正,同時(shí)加大檢查頻次,對相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的食品安全知識培訓,指導和督促其加強內部質(zhì)量管理。對限期內不能改正的要依法處理,并列入重點(diǎn)監管名錄,一旦發(fā)現其有其他違法行為,從嚴從重查處。
3、第三階段,總結提高階段(11月份)。要注意總結正反兩方面典型,并采取適當的方式向社會(huì )公示經(jīng)營(yíng)者自律制度建設情況。要結合創(chuàng )建“放心食品店”、“誠信單位”的評比等活動(dòng)的.開(kāi)展,進(jìn)一步引導和監督經(jīng)營(yíng)者加強自律。省局將適時(shí)召開(kāi)“食品經(jīng)營(yíng)者自律制度建設經(jīng)驗交流暨現場(chǎng)會(huì )”,市局將選擇一批示范樣本進(jìn)行推薦。
。ㄋ模、開(kāi)展重要節日市場(chǎng)食品安全專(zhuān)項執法檢查。在“五一”、“十一”、中秋、元旦、春節等重要節日期間,各級工商機關(guān)要加大食品市場(chǎng)監管力度,對消費量大、容易出問(wèn)題的食品進(jìn)行重點(diǎn)檢查,打擊銷(xiāo)售有毒有害和不合格節日食品行為,查處節日推銷(xiāo)過(guò)期、劣質(zhì)食品,用假冒偽劣和不合格食品做贈品的違法行為。加強對城市社區、商業(yè)街區、旅游景區、車(chē)站碼頭和農村集市等重點(diǎn)區域的監督檢查。各地要在每次節日前兩周內確定檢查重點(diǎn),由相關(guān)職能部門(mén)牽頭,各基層工商分局(所)統一行動(dòng),檢查結束后,相關(guān)職能部門(mén)匯總各基層工商分局(所)的檢查情況,并在節日結束后5日內上報市局消?。避免以往“幾個(gè)人看一天,走幾個(gè)地方”的形式檢查方式,使專(zhuān)項整治真正取得實(shí)效。
三、加大日常監管力度,嚴格規范基層工商分局(所)食品安全監管行為。
各地要按照總局制定下發(fā)的《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》要求,將食品安全監管的任務(wù)和責任認真落實(shí)到每個(gè)基層工商分局(所),強化日常監管,嚴格規范其市場(chǎng)監管行為,確;鶎庸ど谭志郑ㄋ┦称方(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟戶(hù)口管理和信用分類(lèi)監管到位;市場(chǎng)監管責任區、責任人和市場(chǎng)巡查到位;食品質(zhì)量監管和監督經(jīng)營(yíng)者建立與落實(shí)自律制度到位;查辦食品違法案件和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)到位;受理處理消費者投訴申訴和預警與應急處置到位。各級工商行政管理機關(guān)要一級抓一級,對基層工商分局(所)落實(shí)食品安全監管工作規范情況和落實(shí)“五個(gè)到位”情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查,逐所驗收,確;鶎庸ど谭志郑ㄋ┞男惺称钒踩O管職責逐一落到實(shí)處。尤其是市場(chǎng)巡查工作要嚴格按照市局制定的市場(chǎng)巡查制度進(jìn)行,對巡查發(fā)現的問(wèn)題要限時(shí)解決,需下架退市的食品必須在4小時(shí)內下架退市,并做好登記報縣一級消保部門(mén)存檔。市局將在下半年抽調各地消?崎L(cháng)組成檢查組,開(kāi)展食品安全監管工作對檢活動(dòng)。主要檢查基層工商分局(所)食品安全監管工作的制度落實(shí)、職能發(fā)揮、經(jīng)營(yíng)者自律制度落實(shí)、食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和食品質(zhì)量狀況等。并通過(guò)打分評出名次,通報全系統。
四、監管工作的措施和要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,認真組織實(shí)施
各級工商行政管理機關(guān)要在當地黨委、政府的領(lǐng)導下,切實(shí)加強對流通環(huán)節食品安全監管工作的領(lǐng)導,認真履行市場(chǎng)監管職責,切實(shí)做到一把手親自抓,主管領(lǐng)導具體抓,各內設職能機構按職責分工協(xié)作抓,形成齊抓共管的局面。要逐級制定專(zhuān)項整治方案,明確目標,突出重點(diǎn),采取有效的方式方法,堅持自查與檢查相結合,整治與規范相結合。
。ǘ┙∪熑沃贫,嚴格責任追究
各地要建立健全食品安全責任制度和責任追究制度,進(jìn)一步明確各級工商部門(mén)食品安全領(lǐng)導責任制、崗位責任制和監督檢查責任制,結合專(zhuān)項整治的重點(diǎn)工作,進(jìn)一步細化工作措施,明確各級領(lǐng)導、內設機構及基層工商分局(所)的工作職責,一級抓一級,層層建立和落實(shí)責任制及責任追究制。特別是要注重發(fā)揮各地紀檢、監察機構的作用,對食品安全專(zhuān)項整治工作中監管執法是否到位和是否依法行政進(jìn)行監督檢查,對工作不力、玩忽職守,造成后果的要嚴肅追究責任。
。ㄈ┘訌娭贫冉ㄔO,擴大社會(huì )監督
各地要通過(guò)進(jìn)一步加強食品市場(chǎng)監管制度建設、食品安全信息網(wǎng)絡(luò )建設、食品安全預警和應急處置能力建設,建立健全食品安全執法監管體系;通過(guò)進(jìn)一步引導和監督食品經(jīng)營(yíng)者建立和完善七項自律制度,建立健全食品經(jīng)營(yíng)者自律體系;通過(guò)充分發(fā)揮消協(xié)的監督和行業(yè)組織的自律作用,充分發(fā)揮新聞媒體的監督和宣傳引導作用,充分發(fā)揮12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò )作用,建立健全食品市場(chǎng)社會(huì )監督體系。
。ㄋ模┟芮袇f(xié)作配合,狠抓檢查落實(shí)
各級工商行政管理機關(guān)要加強區域間、地區間、內設機構間以及與食品藥品、質(zhì)檢、衛生、農業(yè)、公安、商務(wù)等職能部門(mén)的協(xié)作與配合,形成工作合力和整體優(yōu)勢。對專(zhuān)項執法檢查行動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗,要注意及時(shí)總結推廣,促進(jìn)食品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規范。對專(zhuān)項執法檢查工作達不到要求的,要及時(shí)“回頭看”,按照“缺什么,補什么”的原則,確保各項專(zhuān)項執法檢查取得實(shí)效。省局將視專(zhuān)項整治工作進(jìn)展情況,組織開(kāi)展全省范圍內的食品安全專(zhuān)項整治互查互檢,因此各地一定要按市局的統一部署,狠抓落實(shí),嚴防“留死角、出漏洞”,力爭使我局的食品安全監管工作走在前列。
各縣(市)區局、有關(guān)直屬分局應于今年6月3日前上報上半年食品安全專(zhuān)項整治工作小結和統計報表,于今年11月18前上報20xx年食品安全專(zhuān)項整治工作總結和全年統計報表。對重大情況,要及時(shí)報告,并視不同情況,按照重大食品安全事件應急預案的要求,及時(shí)啟動(dòng)預案,嚴加防控,妥善處置突發(fā)問(wèn)題,切實(shí)維護好食品市場(chǎng)秩序和消費者合法權益。
食品安全工作實(shí)施方案7
為了進(jìn)一步貫徹《食品安全法》、《學(xué)校衛生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛生管理規定》和上級相關(guān)文件精神,深入開(kāi)展學(xué)校食品安全整頓,全面提升學(xué)校食品安全工作水平,確保師生食品衛生安全,現結合學(xué)校實(shí)際特制定本方案。
一、指導思想與總體要求
堅持“政府領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)作、標本兼治、全程監管、建章立制、探索長(cháng)效”的工作原則,進(jìn)一步完善縣教育局、學(xué)區中心校、基層學(xué)校三級食品安全管理網(wǎng)絡(luò );堅持以落實(shí)學(xué)校食品安全管理制度為重點(diǎn),以規范學(xué)校食品采購、加工、銷(xiāo)售程序為核心,強化學(xué)校食堂、商店食品衛生的監管,全面提高學(xué)校食品安全保障能力和工作水平,為全鄉教育教學(xué)工作提供安全保障、推進(jìn)全鄉教育的可持續性發(fā)展作出貢獻。
二、工作目標
按照上級安全工作目標,結合我校學(xué)校食品安全工作實(shí)際,確保實(shí)現以下目標:
1、加強對學(xué)校飲用水源的管理,確保學(xué)校飲用水潔凈安全;號召學(xué)生全體自己帶水,嚴禁在校公用一個(gè)茶杯喝水。
2、加強學(xué)生食品安全教育,完善學(xué)生制度建設,教育學(xué)生嚴禁購買(mǎi)三無(wú)食品,組織開(kāi)展拒絕零食的相關(guān)主題教育活動(dòng),加強學(xué)生的檢查制度,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決并上報。
三、工作措施
1、全面開(kāi)展食品衛生安全培訓、宣教工作。
5月底到6月初,積極主動(dòng)地開(kāi)展各種形式的宣傳教育活動(dòng),在師生中普及食品安全法律法規和食品安全知識:利用升旗儀式、班團隊會(huì )等方式對學(xué)生開(kāi)展食品安全知識和法律法規的宣傳教育工作,使學(xué)生了解“三無(wú)”、不衛生食品的危害,掌握辨別偽劣食品的能力和相關(guān)生活技能,養成不挑食、不偏食,不買(mǎi)、不吃街頭無(wú)證(照)商販出售的盒飯及食品,不食用來(lái)歷不明的可疑食物等良好的飲食習慣。第二,采取致家長(cháng)一封信、家長(cháng)會(huì )等靈活多樣的宣傳教育方式,廣泛開(kāi)展食品安全宣傳教育,向家長(cháng)群眾宣傳《食品衛生法》,提高家長(cháng)的食品安全意識,取得他們的配合,努力營(yíng)造人人關(guān)注學(xué)生食品安全、人人重視學(xué)生食品安全、人人參與學(xué)生食品安全的社會(huì )氛圍。第三,將食品安全知識教育列入安全課程內容,每學(xué)期不少于2課時(shí)。
2、深入推進(jìn)撫寧縣學(xué)校食品放心工程,經(jīng)常性地開(kāi)展食品衛生安全自查整改工作,定期對學(xué)校的食品衛生情況進(jìn)行監督檢查。
、偌訌娊逃,認真履行培訓、指導、督促、檢查職責,不斷改進(jìn)和提高對學(xué)校食品衛生的監管措施與監管能力,整體提升學(xué)校食品安全管理水平。
、趪栏癜凑帐称沸l生管理要求,加強學(xué)生飲用水管理。
3、深入開(kāi)展學(xué)校食品安全專(zhuān)項整治活動(dòng)。
6月10日開(kāi)始,開(kāi)展本單位的`食品安全隱患排查工作,對于排查出的安全隱患進(jìn)行及時(shí)整改,保證學(xué)校師生的人身安全;對于學(xué)校門(mén)前、周邊的違法食品攤點(diǎn),主動(dòng)與相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)系,密切配合開(kāi)展專(zhuān)項治理活動(dòng),堅決取締學(xué)校門(mén)前、周邊無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)的食品銷(xiāo)售攤販,杜絕以各種方式侵犯學(xué)生健康權益的行為。
四、職責分工
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成員:xx
五、工作要求
1、提高認識,加強領(lǐng)導。學(xué)校要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議,對食品安全工作進(jìn)行研究部署,將食品安全工作納入重點(diǎn)工作目標,制定工作方案,明確工作目標和任務(wù),加強食品安全管理,規范食品衛生行為,排改食品安全隱患,確保食品安全。
2、加強宣傳,營(yíng)造氛圍。積極開(kāi)展多種形式的食品安全宣傳活動(dòng),通過(guò)集會(huì )、班團隊會(huì )、板報、櫥窗、廣播、演講比賽等形式,對廣大師生進(jìn)行食品安全知識宣傳教育,形成人人關(guān)注食品安全的良好氛圍,力求做到宣傳教育輻射到家庭、社區和全社會(huì )。
3、嚴格考核,狠抓落實(shí)。把食品安全納入年度目標考核,建立完善督查考核獎懲辦法,加強對食品安全工作的督查評估。
4、強化督查問(wèn)責,落實(shí)監管責任。依照學(xué)校食品衛生法律法規,加大監管力度,落實(shí)責任制和責任追究制。
5、著(zhù)力治本,確保實(shí)效。各學(xué)校要認真查找食品安全方面存在的隱患,狠抓薄弱環(huán)節,采取有效措施,強化問(wèn)題整改,全面推進(jìn)落實(shí)。要及時(shí)總結工作經(jīng)驗,不斷完善食品安全監管制度,強化建章立制,通過(guò)整頓全面推進(jìn)學(xué)校食品安全體系建設,努力構建學(xué)校食品安全監管長(cháng)效機制。
食品安全工作實(shí)施方案8
為做好本街道轄區食品安全檢查工作,切實(shí)解決食品安全突出問(wèn)題,全面提升食品安全水平,根據食品安全相關(guān)要求,結合我街道實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持以人為本,切實(shí)把食品安全工作放在突出位置,落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責任,健全地方政府對本區域食品安全工作負總責、有關(guān)部門(mén)按照分工各負其責的監管體系。堅持治理檢查與振興產(chǎn)業(yè)相結合、集中整治與長(cháng)效機制建設相結合、企業(yè)自律與政府監管相結合,統籌兼顧,突出重點(diǎn),依法檢查整制,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展,保障人民群眾飲食安全。
二、總體目標
按定期和平時(shí)不定期檢查相結合的方式,使食品安全各環(huán)節的監管責任進(jìn)一步落實(shí),食品行業(yè)自律顯著(zhù)加強,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到有效規范,農產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高,人民群眾食品安全得到切實(shí)保障。
三、組織機構
為全面提升食品安全水平,確保轄區居民飲食安全,特成立長(cháng)青街食品安全領(lǐng)導小組,名單如下:組長(cháng):彭望平(常務(wù))副組長(cháng):張學(xué)書(shū)
成員:蘇功斌周健田克安胡立凱黃洪軍張仁國朱可嶺夏發(fā)清李東平龐家輝
四、重點(diǎn)檢查任務(wù)及主要目標、措施
。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)環(huán)節
開(kāi)展無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品專(zhuān)項檢查整治行動(dòng)。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。取締無(wú)營(yíng)業(yè)執照、無(wú)生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標準食品的行為。重點(diǎn)檢查小企業(yè)、小作坊,解決行業(yè)內影響食品安全的普遍問(wèn)題。
主要目標:
1、對市場(chǎng)銷(xiāo)售的“三品”進(jìn)行檢查,依法查處偽造、冒用使用標志等違法行為;開(kāi)展“三品”質(zhì)量監督抽檢,依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)。
2、食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全進(jìn)貨驗收、加工過(guò)程控制和出廠(chǎng)檢驗等全過(guò)程質(zhì)量安全制度。
3、食品生產(chǎn)加工環(huán)節區域性和行業(yè)性的質(zhì)量安全問(wèn)題得到有效遏制。
4、建立較為完善的食品生產(chǎn)加工小作坊專(zhuān)門(mén)管理制度,食品生產(chǎn)加工小作坊整體水平切實(shí)得到提高。
主要措施:
1、開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)檢查。開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)檢查,督促建立全過(guò)程質(zhì)量安全制度,落實(shí)企業(yè)主體責任;督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品檢驗合格出廠(chǎng)制度和不合格食品召回制度。鼓勵和引導企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規范(GMP)、良好衛生規范(GHP)和危害分析控制點(diǎn)技術(shù)(HACCP)等先進(jìn)食品安全制度,提高企業(yè)食品安全管理水平。
2、開(kāi)展區域性食品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治。深入調研,把具有區域性集中性生產(chǎn)物質(zhì)特點(diǎn)而質(zhì)量安全隱患較大的食品加工區作為重點(diǎn)整治地區;加強巡查,依法查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品行為,并及時(shí)發(fā)布相關(guān)查處信息;開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng),查處取締無(wú)證照生產(chǎn)加工行為。
3、全面整治食品小企業(yè)、小作坊。完善食品小企業(yè)、小作坊監管制度;開(kāi)展食品小企業(yè)、小作坊調查摸底,建立監管電子信息檔案,實(shí)施動(dòng)態(tài)監管,使食品生產(chǎn)加工小作坊日常監管工作逐步實(shí)現規范化、制度化和常態(tài)化。
。ǘ┦称妨魍ōh(huán)節
嚴格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準入,查處無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)食品的行為。打擊銷(xiāo)售過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場(chǎng)秩序的行為。重點(diǎn)檢查售假問(wèn)題突出的市場(chǎng)特別是農村市場(chǎng)和食雜店,重點(diǎn)檢查消費者舉報多的食品。主要目標:
1、索證索票和進(jìn)貨臺帳制度進(jìn)一步完善。
2、流通環(huán)節食品監測工作有效開(kāi)展。
3、無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品、銷(xiāo)售偽劣食品等違法食品經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制。主要措施:
1、嚴把食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準入關(guān)。嚴格按照法定條件,審驗法律、行政法規規定的許可文件,未獲得相關(guān)許可文件的,一律不予登記注冊,嚴把食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準入關(guān)。按照規定對食品經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)進(jìn)行特別標注,加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟戶(hù)口和信用分類(lèi)管理力度。依法查處和取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)食品的違法行為,確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。
2、加強日常巡查,下移監管重心,嚴格落實(shí)基層工商所食品安全日常巡查和屬地監管責任制,突出重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)銷(xiāo)售者,將食品市場(chǎng)巡查與經(jīng)濟戶(hù)口管理、食品質(zhì)量監測、食品分類(lèi)監管與信用分類(lèi)監管等結合起來(lái),提高日常巡查的針對性和有效性,及時(shí)發(fā)現和制止違法違章行為,依法查處銷(xiāo)售過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場(chǎng)秩序的行為,切實(shí)規范食品銷(xiāo)售者的經(jīng)營(yíng)行為。
3、完善和推進(jìn)索證索票和進(jìn)貨臺帳制度。進(jìn)一步完善索證索票制度的具體要求和進(jìn)貨臺帳制度的具體內容,加強分類(lèi)指導,提高“兩項制度”的針對性、可操作性和實(shí)效性,積極探索適合不同經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的電子臺帳、紙質(zhì)臺收和票據粘貼臺帳,進(jìn)一步擴大“兩項制度”的覆蓋面。
4、加強流通環(huán)節食品監測。針對流通環(huán)節特點(diǎn)和消費者申訴、舉報的情況,科學(xué)確定食品監測的范圍、品種、項目和方式,及時(shí)進(jìn)行消費警示和提示,加大對不合格食品退市的跟蹤監管力度。認真開(kāi)展食品安全快速檢測工作,規范快速檢測工作程序,建設食品安全快速檢測信息平臺,加強快速檢測結果的.對比分析和綜合利用,充分利用監測結果開(kāi)展市場(chǎng)規范和執法檢查工作。
。ㄈ┎惋嬒M和農村群宴環(huán)節
查處餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農家樂(lè )旅游點(diǎn)、小型餐飲單位。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節的監管檢查力度。主要目標:
1、餐飲單位全面實(shí)施食品衛生量化分級管理。
2、餐飲單位全面實(shí)施食品原料和食品添加劑索證索票制度。
3、餐飲單位全面達到《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛生規范》。
4、有效防范學(xué)校食堂集體食物中毒事故的發(fā)生。主要措施:
1、全面實(shí)施食品衛生監督量化分級管理,加強日常監管,查處餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。
2、規范餐飲業(yè)原料采購索證管理。重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂、工廠(chǎng)食堂、建筑工地食堂、農家樂(lè )旅游點(diǎn)、小型餐飲單位,查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油以及濫用食品添加劑及使用有毒有害物質(zhì)制售食品等行為。
3、開(kāi)展餐飲單位餐具消毒的集中整治。對餐飲單位的餐飲具和餐具集中消毒單位配送的餐飲具的消毒情況進(jìn)行抽樣檢查。
4、開(kāi)展熟食鹵味、冷菜、盒飯等高風(fēng)險食品的專(zhuān)項監督檢查。
5、嚴格消費環(huán)節肉品進(jìn)行索證索票和檢查驗收制度,采取切實(shí)措施確保集體食堂、餐飲單位只使用定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))的豬(牛、羊)肉和經(jīng)檢疫檢驗合格的禽肉產(chǎn)品。
。ㄋ模┬笄萃涝
打擊私屠濫宰行為。加大對定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))的力度。查處生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售病死害豬(牛、羊)肉和注水豬肉等的行為,規范活禽屠宰,嚴防未經(jīng)檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)。主要目標:
1、確保生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)出廠(chǎng)(場(chǎng))肉品質(zhì)量100%合格。
2、對私屠濫宰、定點(diǎn)屠宰企業(yè)違法違規行為的查處率達100%。
3、加大舉報管理力度,確保舉報查處率達100%。主要措施:
1、打擊私屠濫宰等不法行為。加強執法隊伍建設,加大聯(lián)合執法力度,嚴厲打擊私屠濫宰,加大重點(diǎn)地區、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區域,特別是城鄉結合部和其他管理薄弱環(huán)節的整治力度,嚴防未經(jīng)檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
2、全面清理和檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè),重點(diǎn)清理達不到條件、不符合規定(規劃)的屠宰廠(chǎng)(場(chǎng)、點(diǎn)),加強屠宰企業(yè)資源整合和改造升級,規范屠宰企業(yè)管理,從根本上提高生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。有條件的地區,要規范活禽屠宰。
3、加強生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)監管,嚴格執行進(jìn)廠(chǎng)(場(chǎng))檢查驗收制度、肉品銷(xiāo)售臺帳管理制度和病害肉無(wú)害化處理制度。嚴厲打擊定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))屠宰病死豬、出售病害豬肉的違法行為。
。ㄎ澹┍=∈称
打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保健食品和偽造、冒用保健食品標簽標識的行為。嚴查以公益講座、免費體檢、學(xué)術(shù)交流、會(huì )展銷(xiāo)售等形式銷(xiāo)售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。主要目標:
1、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到有效規范,從源頭上杜絕保健食品違法添加藥物的行為。
2、進(jìn)一步遏制保健食品的違法標識和過(guò)度宣傳行為。主要措施:
1、配合省、市局推進(jìn)保健食品GMP工作,從源頭上杜絕違法添加藥物的行為。
2、加強對重點(diǎn)保健食品的抽驗,及時(shí)發(fā)布預警信息。
3、開(kāi)展保健食品違法添加藥物和保健食品標簽、說(shuō)明書(shū)內容專(zhuān)項檢查工作。
4、加強對公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會(huì )展銷(xiāo)售等形式變相銷(xiāo)售假冒偽劣保健食品行為的監管工作。
5、整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。
五、整體措施
。ㄒ唬┞鋵(shí)企業(yè)食品安全主體責任。進(jìn)一步強化企業(yè)食品安全第一責任人意識,把企業(yè)的食品安全主體責任落實(shí)到位,做到重心下移、關(guān)口前移,將責任延伸到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線(xiàn),落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的具體環(huán)節。企業(yè)要確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品符合國家質(zhì)量安全標準,并承擔相應的法律責任。督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度,嚴格執行原料查驗、索證索票和全過(guò)程追溯制度;提高檢驗檢測能力,落實(shí)食品檢驗合格出廠(chǎng)制度和不合格食品召回制度。
。ǘ┘訌娛称钒踩O管。完善運行機制,強化綜合監督、組織協(xié)調。在現有監管模式的基礎上,進(jìn)一步明確責任,完善協(xié)調運行機制,著(zhù)力解決分段監管中的空隙和漏洞。從制定規則、監督實(shí)施、績(jì)效評價(jià)、責任追究四方面進(jìn)一步細化具體措施,豐富綜合監督內容,創(chuàng )新綜合監督手段和方式,完善綜合監督機制。改進(jìn)監督抽查手段,采取明察暗訪(fǎng)、突擊檢查追蹤溯源、排查舉報線(xiàn)索等方式,及時(shí)發(fā)現和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
。ㄈ┘訌娛称沸袠I(yè)自律。加快建立以守法遵章為準繩、社會(huì )道德為基礎、企業(yè)自律為重點(diǎn)、社會(huì )監督為約束、誠信效果可評價(jià)、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系。及時(shí)總結推廣經(jīng)驗,完善相關(guān)規范和標準。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。
。ㄋ模┘訌娊(jīng)費保障和使用監督。各社區、相關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步加大食品安全整治經(jīng)費的投入,并加強經(jīng)費的使用和管理,確保整治專(zhuān)項經(jīng)費發(fā)揮最大效益。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,落實(shí)工作責任。各社區、轄區相關(guān)單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),保障廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度,把食品安全整頓工作列入當前重要議事日程,加強組織領(lǐng)導,形成相關(guān)單位協(xié)調配合、齊抓共管、聯(lián)合行動(dòng)的工作機制。
。ǘ└飨嚓P(guān)部門(mén)要按照職責分工,密切配合,團結協(xié)作,建立協(xié)調有序、分工負責的工作機制。街道食品安全協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室將加強對食品安全整頓工作的組織領(lǐng)導,協(xié)調有關(guān)部門(mén)形成工作合力。
。ㄈ┘訌娦麄,營(yíng)造氛圍。加強社會(huì )監督,鼓勵群眾積極參與食品安全工作,提高全社會(huì )食品安全意識。各社區、轄區相關(guān)單位要大力宣傳食品安全常識和法律知識,切實(shí)提高群眾的食品安全意識和自我防范能力。
。ㄋ模┱J真開(kāi)展督查,確保整頓效果。要根據工作目標和任務(wù)逐級開(kāi)展檢查和評估,對整頓工作扎實(shí)、效果顯著(zhù)的單位和部門(mén)給予鼓勵,對食品安全問(wèn)題突出且長(cháng)期得不到解決的部門(mén)要通報批評、督促整改,并依法追究相關(guān)責任人的責任。
食品安全工作實(shí)施方案9
為認真貫徹落實(shí)馬鞍山市食品藥品監督管理局、教育局《關(guān)于印發(fā)馬鞍山市20xx年學(xué)校食堂食品安全重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(馬食藥監〔20xx〕57號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)工作”)文件精神,全面推進(jìn)我縣20xx年學(xué)校食堂食品安全重點(diǎn)工作,結合我縣實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標
按照馬鞍山市食品藥品監督管理局、教育廳“重點(diǎn)工作”的要求,探索研究有效監管對策,積極推進(jìn)學(xué)校食堂食品安全工作,通過(guò)量化分級管理使學(xué)校食堂逐步達到“布局合理,設施齊全,制度完善,飲食安全”的目標,建立健全學(xué)校食堂食品安全監管長(cháng)效機制,切實(shí)保障廣大師生身體健康和飲食安全。
二、工作措施
。ㄒ唬┳龊脤W(xué)校食堂狀況調查
全面展開(kāi)學(xué)校食堂狀況調查,盡快摸清底數。全面、準確掌握學(xué)校食堂的底數、分布、衛生狀況以及持證情況,做到底數清、情況明;對未辦理餐飲服務(wù)許可證的食堂,要督促其改善條件并辦理餐飲服務(wù)許可證,對新建、改擴建的食堂,要加強設計施工過(guò)程中的技術(shù)指導。
。ǘ﹪栏駡绦袦嗜牍芾碇贫
加大對本區域內學(xué)校食堂及其供餐企業(yè)準入管理力度,要求學(xué)校食堂及其供餐企業(yè)必須取得《餐飲服務(wù)許可證》。加強對學(xué)校食堂的`指導,提高其食品安全水平,進(jìn)一步規范學(xué)校食堂餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為。
。ㄈ┤粘1O管和量化分級管理相結合
按照“重點(diǎn)工作”的要求,一是主動(dòng)與學(xué)校食堂或供餐企業(yè)簽訂食品安全責任書(shū),明確其為食品安全第一責任人;二是落實(shí)網(wǎng)格化監管責任,加大日常檢查頻次,對檢查中發(fā)現問(wèn)題的立即責令其整改,對存在違法違規行為的依法嚴格查處;三是以中小學(xué)食堂及托幼機構為重點(diǎn)扎實(shí)推動(dòng)對學(xué)校食堂或供餐單位的量化分級管理,按照量化分級評分標準對其進(jìn)行等級評定。
。ㄋ模┓e極做好宣傳和培訓工作
切實(shí)加強食品安全監督量化分級管理工作的宣傳,及時(shí)向社會(huì )公布各學(xué)校食堂量化分級管理情況。在秋季開(kāi)學(xué)前,組織所有學(xué)校食品安全管理人員進(jìn)行40學(xué)時(shí)以上的食品安全知識培訓,內容包括有關(guān)餐飲服務(wù)食品安全法律法規、食品安全知識等,并進(jìn)行統一考核。
三、實(shí)施步驟
和縣20xx年學(xué)校食堂食品安全重點(diǎn)工作分為3個(gè)階段實(shí)施:
。ㄒ唬┑谝浑A段(5 月23日-5月31日)
制定和縣20xx年學(xué)校食堂食品安全重點(diǎn)工作實(shí)施方案,對全縣范圍內所有學(xué)校進(jìn)行調查摸底。
。ǘ┑诙A段(6月1日-11月2日)
按照全面鋪開(kāi)、有序推進(jìn)的原則,大力開(kāi)展量化分級管理工作。
。ㄈ┑谌A段(11月3日-11月7日)
總結學(xué)校食堂食品安全重點(diǎn)工作推進(jìn)情況,以書(shū)面形式及時(shí)上報總結至市食品藥品監督管理局。
和縣食品藥品監督管理局
二〇一二年五月二十四日
食品安全工作實(shí)施方案10
根據國務(wù)院食品安全委員會(huì )第三次全體會(huì )議精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》(國辦發(fā)〔2011〕12號)要求,結合2011年全國食品藥品監督管理工作安排,現就2011年餐飲服務(wù)食品安全重點(diǎn)工作提出以下安排,食品安全工作實(shí)施方案。
一、嚴厲打擊餐飲服務(wù)食品安全違法違規行為
。ㄒ唬┘姓芜`規采購行為。國家局制定餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理有關(guān)規定,細化餐飲服務(wù)單位食品采購索證索票和查驗記錄責任,進(jìn)一步強化源頭管理。各地要以乳制品、食用油、鮮肉和肉制品、酒、調味品和食品添加劑、集中消毒餐具等為重點(diǎn)品種,以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、旅游景區餐飲服務(wù)單位、集體用餐配送單位、中央廚房等為重點(diǎn)場(chǎng)所,對餐飲服務(wù)單位不落實(shí)食品采購索證索票制度的行為進(jìn)行集中整治,嚴查采購病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、劣質(zhì)餐具等不合格產(chǎn)品的行為,嚴防不合格食品流入餐飲服務(wù)環(huán)節。
。ǘ﹪绤柌樘庍`規經(jīng)營(yíng)行為。國家局制定餐飲服務(wù)食品安全管理規范,進(jìn)一步規范餐飲服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)行為。各地要嚴查各類(lèi)餐飲服務(wù)單位,尤其是學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、旅游景區等餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料,經(jīng)營(yíng)過(guò)期及劣質(zhì)食品、病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為,嚴查餐飲服務(wù)單位使用不合格餐具行為。
。ㄈ┘哟筮`規案件稽查力度。各地要圍繞餐飲服務(wù)食品安全突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節,加大對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種的稽查力度,堅決取締不具備食品安全基本條件、存在嚴重食品安全隱患、整改仍達不到要求的餐飲服務(wù)單位。各地要通過(guò)及時(shí)進(jìn)行責任約談、及時(shí)曝光典型案件、及時(shí)移送司法機關(guān),形成嚴懲違法違規行為的高壓態(tài)勢。
二、深入推進(jìn)重點(diǎn)場(chǎng)所餐飲服務(wù)食品安全治理
。ㄒ唬┥罨瘜W(xué)校食堂和建筑工地食堂治理。各地要分別會(huì )同教育行政部門(mén)、住房城鄉建設部門(mén)認真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校食堂食品安全工作的意見(jiàn)》(國食藥監食〔2010〕160號)和《關(guān)于進(jìn)一步加強建筑工地食堂食品安全工作的意見(jiàn)》(國食藥監食〔2010〕172號),嚴查學(xué)校食堂、幼兒園食堂和建筑工地食堂是否具有餐飲服務(wù)許可證、場(chǎng)所環(huán)境衛生是否整潔、從業(yè)人員健康證明是否有效、索證索票制度是否落實(shí)、清洗消毒是否到位、加工制作是否規范、是否存在違法使用食品添加劑行為。重點(diǎn)檢查各類(lèi)食堂開(kāi)展食品安全自查情況,以及是否針對突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節進(jìn)行整改情況。要結合餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設工作,組織轄區內學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂開(kāi)展互查互評活動(dòng),并將互查互評結果向社會(huì )公布,鼓勵公眾參與監督。要加快推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理的步伐,各省級食品藥品監管部門(mén)要會(huì )同教育行政部門(mén)確定本地區學(xué)校食堂、幼兒園食堂食品安全量化分級管理進(jìn)度安排,力爭兩年內各類(lèi)學(xué)校食堂、幼兒園食堂全面實(shí)行量化分級管理。
。ǘ┥罨糜尉皡^餐飲服務(wù)食品安全治理。各地要會(huì )同旅游行政管理部門(mén)認真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強旅游景區餐飲服務(wù)食品安全監管工作的意見(jiàn)》(國食藥監食〔2010〕353號),督促旅游景區餐飲服務(wù)單位從餐飲服務(wù)許可、從業(yè)人員健康、索證索票、加工制作、環(huán)境衛生、清洗消毒、食品添加劑使用等方面開(kāi)展自查,對發(fā)現的突出問(wèn)題認真整改。嚴查旅游景區餐飲服務(wù)單位使用存在安全隱患的野菜、野果、野蕈和非食品原料、濫用食品添加劑等違法違規行為。大力開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理,將餐飲服務(wù)食品安全工作納入旅游景區質(zhì)量等級劃分與評定工作,督促旅游景區經(jīng)營(yíng)者認真履行相關(guān)責任。要加大節假日和重大活動(dòng)期間監督檢查力度。
。ㄈ┓妥推進(jìn)小餐飲食品安全整規試點(diǎn)。各地要認真貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展小餐飲食品安全整規試點(diǎn)工作的通知》(食藥監辦食〔2010〕143號),在地方政府的'統一領(lǐng)導下,建立健全部門(mén)協(xié)作機制,穩妥推進(jìn)試點(diǎn)工作。要在摸底統計和分類(lèi)建檔的基礎上,制定小餐飲食品安全整規試點(diǎn)工作實(shí)施方案,明確小餐飲整規具體要求。要探索分級分類(lèi)治理途徑,努力實(shí)現規范一批、提升一批、淘汰一批的治理目標。對經(jīng)營(yíng)基本條件不具備、食品安全管理制度不落實(shí)、存在嚴重食品安全隱患、整改后仍達不到要求的小餐飲,要堅決予以取締。北京、天津、上海、重慶市應選擇不少于2個(gè)區(縣)作為試點(diǎn)地區,規劃方案《食品安全工作實(shí)施方案》。各盛自治區應選擇省會(huì )(首府)城市2個(gè)區(縣)和不少于2個(gè)地級市作為試點(diǎn)地區。國家局加強對小餐飲整規試點(diǎn)工作的督導,適時(shí)開(kāi)展小餐飲整規試點(diǎn)工作交流。
三、深化調味料和食品添加劑使用治理
各地要深入貫徹落實(shí)《關(guān)于切實(shí)加強食品調味料和食品添加劑監督管理的緊急通知》(衛監督發(fā)〔2011〕5號),嚴查餐飲服務(wù)單位食品調味料和食品添加劑采購索證索票、進(jìn)貨查驗、臺賬記錄等管理制度的落實(shí)情況,嚴禁餐飲服務(wù)單位采購和使用無(wú)合法生產(chǎn)資質(zhì)以及標簽不規范的食品調味料和食品添加劑。嚴查餐飲服務(wù)單位對采購的食品調味料和食品添加劑是否專(zhuān)項登記、統一存放、嚴格領(lǐng)用,是否按有效期使用,嚴禁餐飲單位超劑量標準、超適用范圍濫用食品添加劑行為。加強對食品調味料和食品添加劑、非食用物質(zhì)的抽檢和監測,嚴厲打擊在食品調味料中添加殼、粉、工業(yè)石蠟等非食用物質(zhì),以及超范圍、超量使用食品添加劑的違法行為。
四、加快推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設
各地要按照《餐飲服務(wù)食品安全百千萬(wàn)示范工程建設指導意見(jiàn)》(國食藥監食〔2010〕235號)的要求,加快餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設進(jìn)度,遴選一批食品安全責任意識強、食品安全水平高的餐飲服務(wù)單位、街、縣,推動(dòng)示范工程創(chuàng )建廣泛深入開(kāi)展,充分發(fā)揮示范工程的引領(lǐng)輻射作用。要積極協(xié)調有關(guān)部門(mén),重點(diǎn)開(kāi)展學(xué)校示范食堂、幼兒園示范食堂、旅游景區餐飲示范店等示范點(diǎn)的建設工作;要結合小餐飲整規試點(diǎn)工作,積極推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全示范街、示范縣的評眩國家局將出臺國家級餐飲服務(wù)食品安全示范縣遴選標準,適時(shí)組織開(kāi)展國家級示范縣遴眩
五、大力推動(dòng)餐飲服務(wù)單位主體責任落實(shí)
各地要積極探索落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品安全主體責任的機制,監督餐飲服務(wù)單位全面落實(shí)索證索票、人員培訓、健康管理、設備維護、餐具清洗消毒等制度,強化對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)環(huán)節的管理。督促餐飲服務(wù)單位認真開(kāi)展食品安全自查工作,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。鼓勵和支持餐飲服務(wù)提供者采用危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)、“五常法”、“六T法”等先進(jìn)的管理制度。
各地要嚴把餐飲服務(wù)許可關(guān),加強對餐飲服務(wù)單位的許可后續監管和執法檢查,重點(diǎn)查處超期限經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng),切實(shí)落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全責任約談、投訴舉報和犯罪案件移交等制度,對不能持續滿(mǎn)足許可條件、整改后仍不能達到要求的餐飲服務(wù)單位,要依法撤銷(xiāo)許可;對違規采購、違規經(jīng)營(yíng),存在嚴重食品安全問(wèn)題的餐飲服務(wù)單位,要依法加大行政處罰力度,直至停業(yè)整改、吊銷(xiāo)許可;對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監管的,要依法從重處罰;對涉嫌犯罪的要及時(shí)移交司法機關(guān),嚴禁以罰代刑。要建立健全餐飲服務(wù)提供者食品安全信用檔案,健全餐飲服務(wù)提供者信用不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。
六、切實(shí)加強餐飲服務(wù)食品安全監管能力建設
。ㄒ唬┘涌炻毮芙唤雍捅O管隊伍建設。各地要按照“職能要盡快交接、隊伍要盡快組建、制度要盡快完善、責任要盡快落實(shí)”的要求,進(jìn)一步爭取地方黨委、政府支持,年底前基本完成盛市、縣三級餐飲服務(wù)食品安全監管職責交接和人員劃轉;開(kāi)展監管人員全員培訓,加大餐飲服務(wù)檢驗檢測、應急管理、重大活動(dòng)保障、稽查執法、行政處罰、監管信息化建設等培訓力度;加快推動(dòng)監管信息化建設進(jìn)度,切實(shí)提高監督執法效率。
。ǘ┨岣卟惋嫹⻊(wù)食品安全檢驗能力。全面貫徹落實(shí)國家局《關(guān)于加快推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全檢驗能力建設的意見(jiàn)》(國食藥監食〔2011〕122號)和《關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品安全檢驗機構技術(shù)裝備基本標準和現場(chǎng)快速檢測設備配備基本標準的通知》(國食藥監食〔2011〕130號)要求,加快餐飲服務(wù)食品安全檢驗能力建設。各地要按照2011年國家餐飲服務(wù)食品安全監督抽檢計劃,以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、旅游景區餐飲單位、集體用餐配送單位、中央廚房等為重點(diǎn)場(chǎng)所,以涼菜、生食水產(chǎn)品、調味料和食品添加劑等為重點(diǎn)品種,以切配、清洗消毒為重點(diǎn)環(huán)節,加大監督抽檢力度,擴大檢驗范圍和頻次,科學(xué)利用抽檢結果并及時(shí)予以公布,充分發(fā)揮技術(shù)監督的支撐作用。繼續開(kāi)展調查與評價(jià)工作,及早發(fā)現、及早整治餐飲服務(wù)環(huán)節潛在的食品安全隱患。
。ㄈ⿵娀惋嫹⻊(wù)食品安全應急管理能力。根據《國家重大食品安全事故應急預案》制定情況,國家局抓緊制定餐飲服務(wù)食品安全應急預案,建立健全餐飲服務(wù)食品安全事故的信息報告網(wǎng)絡(luò ),完善應急處置機制和程序。按照屬地管理和分級響應原則,各地要及時(shí)開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全事故應急處置,確保餐飲服務(wù)食品安全重大事故應急處置率達到100%。加大輿情監測力度,建立健全輿情監測機制,完善投訴舉報渠道,及時(shí)收集群眾、媒體反映的食品安全問(wèn)題,及時(shí)核查、有效研判、妥善應對涉及餐飲服務(wù)環(huán)節的食品安全熱點(diǎn)問(wèn)題,穩妥、準確發(fā)布相關(guān)食品安全信息,及時(shí)公布問(wèn)題處理情況。
七、全面加強餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育培訓
各地要認真貫徹落實(shí)《全國餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育綱要(2011~2015)》,按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求,深入社區、學(xué)校、農村、機關(guān)、企業(yè)等,圍繞餐飲服務(wù)食品安全重點(diǎn)工作,組織開(kāi)展專(zhuān)題報道,深入開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全宣傳活動(dòng),大力普及餐飲服務(wù)食品安全法律知識和科普知識,廣泛宣傳餐飲服務(wù)食品安全監管措施和成效;精心組織開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全宣傳周活動(dòng)和食品安全知識競賽;強化餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員食品安全知識培訓,指導開(kāi)展餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓,
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