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市場(chǎng)監管復工復產(chǎn)工作實(shí)施方案7篇
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展,就不得不需要事先制定方案,方案的內容和形式都要圍繞著(zhù)主題來(lái)展開(kāi),最終達到預期的效果和意義。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢?下面是小編精心整理的市場(chǎng)監管復工復產(chǎn)工作實(shí)施方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
市場(chǎng)監管復工復產(chǎn)工作實(shí)施方案1
按照縣疫情防控應急指揮部會(huì )議要求,在做好疫情防控的基礎上,為積極推動(dòng)全縣民營(yíng)企業(yè)、農村專(zhuān)業(yè)合作社復工復產(chǎn)、個(gè)體工商戶(hù)復商復市,維護市場(chǎng)秩序和社會(huì )穩定,制定本方案。
一、優(yōu)化政務(wù)服務(wù),開(kāi)通綠色通道
全面推行 “多證合一、一照一碼”、“證照分離”等登記制度,對具備疫情防控條件的中小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù),取消無(wú)規定之外的前置審批,支持盡快開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè),對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)米、面、糧、油等生活必需品的個(gè)體工商戶(hù)、店面,采取先證后核等方式,準予先行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)個(gè)體工商戶(hù)盡快恢復營(yíng)業(yè)。
二、簡(jiǎn)化審批程序,創(chuàng )新服務(wù)模式
全面推行網(wǎng)上注冊,實(shí)現線(xiàn)上辦理、“零見(jiàn)面”辦理、全程電子化登記,流程更加簡(jiǎn)化,進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)間,實(shí)現企業(yè)、個(gè)體戶(hù)、農村專(zhuān)業(yè)合作社注冊登記在0.5個(gè)工作日內完成,食品生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可證壓縮到個(gè)5工作日,食品小經(jīng)營(yíng)(小餐飲)等實(shí)施承諾制,在1個(gè)工作日內完成。
三、分區分類(lèi)指導,有序復商復市
積極指導幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)防疫物資和食品等生活必需品的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)復工復產(chǎn),確保正常生產(chǎn)運行。各市場(chǎng)監管分局鼓勵指導轄區餐飲店、藥店、商場(chǎng)超市、集貿市場(chǎng)等關(guān)鍵場(chǎng)所在防控疫情的同時(shí),盡早開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè),保障群眾需求。
四、把握重點(diǎn)環(huán)節,做好人物同防
對冷庫、海鮮市場(chǎng)、餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展好環(huán)境監測;對冷鏈食品、海鮮、水產(chǎn)、肉類(lèi)產(chǎn)品,以及在陰冷的、潮濕的、通風(fēng)不良環(huán)境下存放的物品,做好物品監測;對直接接觸冷凍冷藏冷鏈食品從業(yè)人員做好篩查監測。推進(jìn)進(jìn)口冷鏈食品追溯平臺應用,依法嚴肅查處無(wú)碼銷(xiāo)售進(jìn)口冷鏈食品行為。
市場(chǎng)監管復工復產(chǎn)工作實(shí)施方案2
為深入貫徹落實(shí)《國家市場(chǎng)監管總局國家藥監局國家知識產(chǎn)權局支持復工復產(chǎn)十條》《省市場(chǎng)監管局關(guān)于印發(fā)支持企業(yè)復工復產(chǎn)若干措施的通知》精神,充分發(fā)揮市場(chǎng)監管部門(mén)職能作用,有效解決疫情防控期間企業(yè)復工復產(chǎn)面臨的實(shí)際困難,特制定本工作方案措施。
一、提高登記注冊和行政審批效率
1.推行“網(wǎng)上辦、寄遞辦、預約辦”等服務(wù)方式,簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦理效率、降低企業(yè)成本。市場(chǎng)主體設立、變更、注銷(xiāo)和食品經(jīng)營(yíng)許可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、特種設備許可、檢驗機構資質(zhì)認定等事項,均可網(wǎng)上申請辦理;申請人不便在網(wǎng)上辦理的,可通過(guò)EMS郵政寄遞材料申請辦理,也可預約現場(chǎng)進(jìn)行辦理。
2.暢通生產(chǎn)防疫用品企業(yè)的登記注冊通道,在登記注冊中實(shí)行全程指導,做到特事特辦;對疫情期間出現的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),及時(shí)調整經(jīng)營(yíng)范圍標準。
二、擴大告知承諾范圍
1.凡涉及生產(chǎn)許可證、強制性認證的復產(chǎn)轉產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品,對具備生產(chǎn)條件但因辦理耗時(shí)長(cháng)、暫不能提交相應材料的企業(yè)實(shí)行告知承諾制,由企業(yè)承諾在相應時(shí)限內補充提交相關(guān)材料后當場(chǎng)辦結。
2.在保障食品安全前提下,對申請許可的新辦企業(yè)、申請許可變更的企業(yè),需現場(chǎng)核查的,對生產(chǎn)糧食加工品、茶葉及相關(guān)制品、蔬菜制品、蛋制品、豆制品和銷(xiāo)售預包裝食品等低風(fēng)險食品的,試點(diǎn)開(kāi)展告知承諾,對符合條件的實(shí)施“先證后查”。
3.除醫院、超市、車(chē)站、機場(chǎng)等重點(diǎn)區域的電梯外,其他場(chǎng)所在用電梯在確保安全前提下實(shí)行承諾制維保,電梯經(jīng)維保單位進(jìn)行安全確認并書(shū)面承諾,再征得使用單位同意后報縣級市場(chǎng)監管部門(mén)備案,可不受15天維保一次的工作規定限制;鼓勵符合要求的特種設備生產(chǎn)單位,采用自我聲明承諾的方式免評審換證。
4.檢驗檢測機構資質(zhì)認定,可采取告知承諾、遠程監控評審、專(zhuān)家文審、延期評審等方式進(jìn)行,機構自愿選擇告知承諾方式的,可按照國家市場(chǎng)監管總局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)檢驗檢測機構資質(zhì)認定改革工作的意見(jiàn)》規定的告知承諾辦理方式辦理,疫情解除后3個(gè)月內,由資質(zhì)認定窗口組織專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)核查。
三、建立暢通行政許可應急“綠色通道”
1.對復工復產(chǎn)企業(yè)符合“3C免辦”的疫情防控物資,實(shí)行申請即辦,允許容缺審批,事后補充欠缺的材料。
2.加強與省的對接,對州內生產(chǎn)企業(yè)轉產(chǎn)生產(chǎn)口罩、防護服等應急物資的,積極配合省藥品監管局幫助企業(yè)辦理“疫情防控急需醫療器械準予臨時(shí)生產(chǎn)批復”。
3.落實(shí)省局要求,對醫療器械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)使用簡(jiǎn)易包裝的(在貴州省內銷(xiāo)售和使用),在確保符合相關(guān)要求前提下,做好備案工作,督促企業(yè)標明“疫情應急用”、是否“無(wú)菌”。
4.對疫情防控急需醫療器械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)更換主要原材料供應商的,加強原材料供應商的.資質(zhì)審查和評價(jià),在原材料供應商符合條件的情況下,允許企業(yè)在充分對比評價(jià)等效的基礎上,自行投入生產(chǎn),并做好相應記錄。
四、延長(cháng)部分行政許可期限
1.對在疫情防控期間營(yíng)業(yè)執照登記事項發(fā)生變化又不能及時(shí)辦理變更登記的,延期至疫情解除后30日內辦理。
2.對在疫情防控期間未能按時(shí)辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換證導致許可證書(shū)過(guò)期的生產(chǎn)企業(yè),待疫情解除后再行提交延期申請。
3.對在疫情防控期間食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證、食品加工小作坊登記證、小餐飲登記證到期的,可順延至疫情解除之后30日內辦理。
4.對在疫情防控期間不能按時(shí)完成換證的特種設備生產(chǎn)單位及檢驗檢測機構,可辦理許可證延期。特種設備生產(chǎn)單位許可證、檢驗檢測機構核準證有效期屆滿(mǎn)不足6個(gè)月的單位,可以申請網(wǎng)上辦理許可證延期,延長(cháng)有效期不超過(guò)6個(gè)月。
5.對在疫情防控期間無(wú)法按期申請辦理檢驗檢測機構復查換證的,可以延期至疫情解除后辦理,證書(shū)有效期延長(cháng)至疫情解除后3個(gè)月;對于經(jīng)現場(chǎng)評審尚在整改期的機構,整改可順延至疫情解除后辦理。
6.對在疫情防控期間無(wú)法按期申請辦理計量標準考核、機構授權復查換證的,可以延期至疫情解除后辦理,證書(shū)有效期延長(cháng)至疫情解除后3個(gè)月。
7. 對在疫情防控期間無(wú)法按期申請辦理州級專(zhuān)利資助,可將提交申請資料時(shí)間延長(cháng)至疫情結束后3個(gè)月內提交申請資料,不受現行的《貴州省專(zhuān)利資助管理辦法》規定的“應當在6個(gè)月內申請辦理資助”的時(shí)間限制。
五、減免部分技術(shù)服務(wù)收費
1.疫情防控期間,州質(zhì)檢所、州特檢所對復工復產(chǎn)企業(yè)計量器具的檢定校準收費、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測項目收費、特種設備檢驗項目收費減少50%。
2.疫情防控期間,提供標準信息查詢(xún)服務(wù),需要對中外標準信息咨詢(xún)服務(wù)、標準時(shí)效性確認和標準翻譯的,協(xié)調聯(lián)系省市監局,按相關(guān)工作措施開(kāi)展服務(wù)。
六、強化重點(diǎn)領(lǐng)域案件查處
加強防控(防護)產(chǎn)品和涉及民生重要商品的監管,嚴厲打擊制售假冒偽劣、發(fā)布虛假廣告、進(jìn)行虛假宣傳等各類(lèi)違法違規行為,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展打擊野生動(dòng)物違規交易專(zhuān)項執法行動(dòng)和打擊整治非法制售口罩等防護產(chǎn)品專(zhuān)項行動(dòng),從嚴從快從重查處一批大案要案,加大查辦案件公開(kāi)公示及媒體曝光力度,持續保持嚴打高壓態(tài)勢。
七、嚴查亂收費亂漲價(jià)
1.嚴厲打擊口罩、藥品等防控產(chǎn)品和豬肉、蔬菜等生活必需品領(lǐng)域串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等違法行為,維護良好價(jià)格秩序。
2.加強涉企收費監督檢查。以涉企收費投訴舉報為切入點(diǎn),督促相關(guān)政府部門(mén)、事業(yè)單位嚴格落實(shí)對小微企業(yè)優(yōu)惠減免政策,嚴查各類(lèi)涉企亂收費違法行為。
八、審慎異常名錄管理
1.對生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)疫情防控相關(guān)物資的企業(yè),疫情防控期間有被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄情形的暫不列入,同時(shí)指導企業(yè)糾正相關(guān)錯誤信息,企業(yè)積極配合并履行相關(guān)公示義務(wù)的不再列入;對已經(jīng)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè),可通過(guò)傳真、郵寄或電子郵件等方式提交移出申請,受理后2個(gè)工作日內先行移出,相關(guān)申請材料待疫情解除后補報。
2.對受疫情影響暫時(shí)失聯(lián)的企業(yè),疫情防控期間不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
市場(chǎng)監管復工復產(chǎn)工作實(shí)施方案3
一、目標要求
認真落實(shí)中央、省、市和上級市場(chǎng)監管部門(mén)關(guān)于服務(wù)企業(yè)節后復工復產(chǎn)的相關(guān)工作部署,堅持在嚴格做好疫情防控的前提下,充分發(fā)揮市場(chǎng)監管職能,依法依規指導、幫扶企業(yè)復工復產(chǎn)涉及的市場(chǎng)監管領(lǐng)域的問(wèn)題,保障市場(chǎng)經(jīng)濟秩序安全、有序、平穩運行。
二、時(shí)間安排
即日起至3月中旬。
三、主要措施
。ㄒ唬┨峁└咝П憬莸牡怯泴徟⻊(wù)。一是為各類(lèi)復工復產(chǎn)企業(yè)提供“網(wǎng)上辦、寄遞辦、預約辦”等登記注冊與行政審批服務(wù)。對提交材料齊全、符合法定形式的企業(yè)增資申請,辦理時(shí)限由3個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日,鼓勵有條件地區實(shí)現當場(chǎng)辦結;二是對在食品生產(chǎn)有效期限屆滿(mǎn)前依程序提出延續申請且在屆滿(mǎn)之日起六個(gè)月內取得許可的企業(yè),予以保留許可證號;三是提速食品生產(chǎn)許可現場(chǎng)核查效率,對新辦證、換證食品生產(chǎn)企業(yè)許可必備條件及時(shí)介入指導,幫扶企業(yè)盡快取證投產(chǎn)。
。ǘ┓⻊(wù)排查食品藥品安全風(fēng)險。一是指導食品生產(chǎn)企業(yè)對食品安全管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員(特別是新一年度新到崗與變更人員)加強培訓考核,提升食品安全法制意識和管理技術(shù)水平;二是組織食品生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)前開(kāi)展食品安全全鏈條自查自糾,強化進(jìn)口冷鏈食品生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)前原輔料與生產(chǎn)環(huán)境消毒消殺、專(zhuān)庫(柜)專(zhuān)人以及從業(yè)人員健康管理,及時(shí)消除安全風(fēng)險隱患;三是召開(kāi)去年全市抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)問(wèn)題產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì )議,及早幫扶企業(yè)復工復產(chǎn)前全面開(kāi)展不合格原因分析和整改落實(shí)工作,切實(shí)保障企業(yè)出廠(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;四是建立節后藥品零售企業(yè)人員變更報備制度,對節后藥學(xué)技術(shù)人員暫時(shí)無(wú)法正常到崗等情況,藥品零售企業(yè)可向屬地監管部門(mén)報備情況下臨時(shí)變更藥學(xué)技術(shù)人員。
。ㄈ┍U咸胤N設備安全運行。一是組織省特檢院泉州分院培訓中心點(diǎn)對點(diǎn)為企業(yè)開(kāi)展特種設備管理和作業(yè)人員現場(chǎng)培訓,提高企業(yè)特種設備作業(yè)人員的安全管理和作業(yè)水平;二是組織省特檢院泉州分院、石化中心成立以13個(gè)縣(市、區)為單位的13個(gè)檢驗指導小分隊,通過(guò)開(kāi)通綠色通道、簡(jiǎn)化報檢程序、集中優(yōu)勢加快檢驗等方式,及時(shí)為復工復產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展特種設備檢驗;三是指導企業(yè)開(kāi)展特種設備安全隱患自查自糾,完善應急預案,落實(shí)發(fā)現問(wèn)題的整改閉環(huán),切實(shí)保障設備安全運行。
。ㄋ模⿵娀I(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監管。一是組織幫扶節后開(kāi)工工業(yè)企業(yè)開(kāi)展內部人員質(zhì)量基礎和管理體系培訓,積極培育設立首席質(zhì)量官制度,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)按照質(zhì)量管理體系標準建立健全質(zhì)量管理體系并有效運行;二是組織專(zhuān)業(yè)人員以專(zhuān)家巡診、政策上門(mén)等多種方式,針對開(kāi)工工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設備設施運行監測、計量?jì)x器檢定校準以及質(zhì)檢實(shí)驗室能力建設等方面及時(shí)進(jìn)行技術(shù)幫扶,推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)順利復工復產(chǎn);三是以危險化學(xué)品與包裝容器、食品相關(guān)產(chǎn)品、化肥、水泥、電線(xiàn)電纜為重點(diǎn)產(chǎn)品,集中開(kāi)展節后重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查治理,督促企業(yè)嚴格整改落實(shí)閉環(huán)管理,完善應急處置預案,防范化解潛在風(fēng)險隱患。
。ㄎ澹┘訌娭R產(chǎn)權保護及公共服務(wù)。一是為復工復產(chǎn)企業(yè)開(kāi)通知識產(chǎn)權申請綠色通道,積極推薦國家知識產(chǎn)權局優(yōu)先審查,推行一對一幫扶的專(zhuān)利預審服務(wù)模式;二是會(huì )同法院、公安、版權、行業(yè)協(xié)會(huì )及商會(huì )等部門(mén),加大知識產(chǎn)權聯(lián)合執法維權力度,推動(dòng)中國晉江(鞋服和食品)知識產(chǎn)權快速維權中心扎實(shí)做好預審專(zhuān)網(wǎng)連接測試、新到崗人員業(yè)務(wù)培訓等驗收準備,盡快向復工復產(chǎn)及創(chuàng )新主體提供快速審查、快速確權、快速維權的一站式綜合服務(wù);三是適當延長(cháng)知識產(chǎn)權獎補項目申報時(shí)間,簡(jiǎn)化申報材料,將知識產(chǎn)權獎補資金納入惠企資金專(zhuān)項直達機制,提高兌現撥付效率。
四、組織領(lǐng)導
。ㄒ唬└叨戎匾,深入一線(xiàn)靠前指導。為更好服務(wù)企業(yè)順利復工復產(chǎn),市局成立以局黨組書(shū)記、局長(cháng)李德雄同志為總組長(cháng),局分管領(lǐng)導為各分組組長(cháng),市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室(單位)為成員單位的市局服務(wù)企業(yè)復工復產(chǎn)工作領(lǐng)導小組,負責統籌協(xié)調、督促指導13個(gè)縣(市、區)做好企業(yè)春節后復工復產(chǎn)服務(wù)工作。市局各分管領(lǐng)導要高度重視服務(wù)企業(yè)復工復產(chǎn)工作,按照分工親自帶隊掛鉤走訪(fǎng)聯(lián)系片區和單位(分組情況詳見(jiàn)附件1),深入企業(yè)現場(chǎng)一線(xiàn),督促指導相關(guān)縣局復工復產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域監管工作落實(shí)情況以及實(shí)地幫扶企業(yè)有效解決問(wèn)題困難,每個(gè)督導組實(shí)地走訪(fǎng)企業(yè)不少于2家,確保工作取得良好成效。
。ǘ┥舷侣(lián)動(dòng),全面梳理幫扶需求。市、縣兩級市場(chǎng)監管部門(mén)要上下聯(lián)動(dòng),結合各自分管領(lǐng)域和職責,協(xié)同對轄區規上企業(yè)開(kāi)展全面摸排,精準掌握轄區規上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,摸清企業(yè)生產(chǎn)中存在的困難和問(wèn)題,全面梳理企業(yè)市場(chǎng)監管領(lǐng)域幫扶指導和問(wèn)題解決需求,以問(wèn)題為導向,以企業(yè)需求為目標,推進(jìn)信息共享,加強跟蹤協(xié)調服務(wù),提供精準幫扶指導。
。ㄈ┙∪珯C制,及時(shí)銷(xiāo)號解決問(wèn)題。各縣級市場(chǎng)監管部門(mén)要落實(shí)屬地管理責任,在全面摸排梳理的基礎上,明確幫扶指導重點(diǎn)企業(yè)對象,建立企業(yè)問(wèn)題反映清單機制。針對反映問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行責任分解,責任到人,建立企業(yè)“一對一”服務(wù)機制,切實(shí)為企業(yè)解決問(wèn)題和困難。對于需要市局協(xié)調解決的問(wèn)題,相關(guān)縣級市場(chǎng)監管部門(mén)要及時(shí)提請市局對口業(yè)務(wù)科室(單位),市局有關(guān)業(yè)務(wù)科室(單位)要掛號辦理、認真研究,提出切實(shí)可行方案,及時(shí)銷(xiāo)號解決和反饋,形成閉環(huán)管理機制,全面助力企業(yè)復工復產(chǎn)。
市場(chǎng)監管復工復產(chǎn)工作實(shí)施方案4
根據市(區)衛生防疫機關(guān)相關(guān)規定,結合市場(chǎng)實(shí)際和《市場(chǎng)衛生防疫制度》,制定本預案。
一、作用:
任何情況下,當發(fā)現疫情時(shí),市場(chǎng)所有管理員都是防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情管理者,都有責任直接組織現場(chǎng)指揮、協(xié)調、聯(lián)系防控工作。
二、疫情判斷:
市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)或管理員如發(fā)現有出現特別明顯異常病情情況時(shí)(如發(fā)燒、咳嗽等),必須啟動(dòng)本“應急預案”。
三、疫情確認:
只有國家權威檢測機構有權確認。
四、應急預案程序:
。1)當出現第3款時(shí),任何管理員、經(jīng)營(yíng)者應立即報告防控部門(mén):臨桂區防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情指揮部(電話(huà):xxx)、市場(chǎng)中心(電話(huà):xxx)。報告內容為:何市場(chǎng)、何時(shí)間段發(fā)現病情,人員數量多少。
。2)在上級專(zhuān)家到來(lái)前,立即用繩索隔離病區,派人全天守候。
。3)上級領(lǐng)導、專(zhuān)家到來(lái)時(shí),管理員要配合做好對經(jīng)營(yíng)戶(hù)、事件過(guò)程和疫情調查、記錄。市場(chǎng)確定專(zhuān)人負責該工作,要及時(shí)向專(zhuān)家提供有關(guān)索證憑證和臺帳。
。4)專(zhuān)家調查后,根據專(zhuān)家意見(jiàn)立即對封閉區域進(jìn)行大面積消毒。
。5)按照上級、專(zhuān)家對事件的處理決定,對市場(chǎng)、運輸車(chē)輛、環(huán)境進(jìn)行全方位的管制、登記、銷(xiāo)毀、殺菌、發(fā)放通告。
五、工作紀律:
。1)出現疫情、啟動(dòng)預案時(shí),在國家權威單位未確認前,管理員、經(jīng)營(yíng)戶(hù)都不得隨意對外電話(huà)通告、提供線(xiàn)索和書(shū)面材料;
。2)因個(gè)人口語(yǔ)不注意等原因造成社會(huì )秩序混亂要負法律責任。
六、為防控新型冠狀病毒感染的.肺炎疫情交叉感染,市場(chǎng)每天消毒,做好記錄。
市場(chǎng)監管復工復產(chǎn)工作實(shí)施方案5
為認真貫徹落實(shí)市局和區管委會(huì )支持復工復產(chǎn)的要求,支持我區企業(yè)復工復產(chǎn),結合我區新冠肺炎疫情防控實(shí)際,制定疫情期間支持企業(yè)復工復產(chǎn)方案措施。
一、主要業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理
推行登記注冊業(yè)務(wù)全程“網(wǎng)上辦、零見(jiàn)面”,通過(guò)“吉林省市場(chǎng)主體e窗通系統”實(shí)現全部市場(chǎng)主體務(wù)48小時(shí)內辦結。對生產(chǎn)衛生防護、應急用品和生活必需品的企業(yè),在登記注冊、變更登記和許可發(fā)放上,開(kāi)辟綠色通道,實(shí)行告知承諾,急事急辦、特事特辦。
二、建立行綠色通道
建立行政許可綠色通道,支持有能力的企業(yè),利用自身生產(chǎn)條件通過(guò)改變生產(chǎn)工藝流程等方式生產(chǎn)防疫物資,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍增項等業(yè)務(wù)的受理、審批上提前介入,提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)、登記指導。
三、違法行為從嚴整治
嚴厲打擊市場(chǎng)監管領(lǐng)域違法行為,重點(diǎn)加大價(jià)格違法案件查處力度,從嚴從重從快打擊不按規定明碼標價(jià)、囤積居奇、價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為。
四、建立容錯機制
建立包容審慎的執法監管機制,建立“容錯”機制,對非主觀(guān)故意、沒(méi)有造成危害后果的首次輕微違法行為,先行告誡說(shuō)理,責令限期改正,指導企業(yè)自覺(jué)糾正違法行為,一般不予行政處罰。
五、異常名錄審慎管理
審慎異常名錄等信用管理。對因受疫情影響暫時(shí)失聯(lián)的企業(yè),可以暫不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。實(shí)行市場(chǎng)主體自主年報,個(gè)體工商戶(hù)年報時(shí)間延長(cháng)至2020年年底前。
六、發(fā)揮熱線(xiàn)作用
充分發(fā)揮12315服務(wù)熱線(xiàn)作用,對投訴舉報事項第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處理,并做好投訴舉報事項的轉交辦、答復反饋工作,確保12315維權渠道暢通無(wú)阻、高效運行。
市場(chǎng)監管復工復產(chǎn)工作實(shí)施方案6
為貫徹落實(shí)自治區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組指揮部《關(guān)于做好自治區疫情防控工作重點(diǎn)場(chǎng)所“十嚴格”有關(guān)工作的通知》(桂新冠防指〔20xx〕49號)要求,推動(dòng)全市農貿市場(chǎng)(含批發(fā)市場(chǎng)、交易市場(chǎng))、商場(chǎng)超市、餐飲店落實(shí)疫情防控工作“十嚴格”,結合我市實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標
規范農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、餐飲店經(jīng)營(yíng)管理行為,嚴防嚴控疫情傳播擴散,保障生活必需品市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定,護衛人民群眾“舌尖上的安全”,堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰。
二、工作原則
堅持屬地管理,落實(shí)政府負總責、部門(mén)各負其責、企業(yè)負主體責任;堅持依法防控、科學(xué)規范、社會(huì )共治。
三、工作任務(wù)
(一)迅速落實(shí)“八個(gè)有”
一是有臺賬。要建立農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、餐飲單位臺賬,督促農貿市場(chǎng)開(kāi)辦方、商場(chǎng)超市經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者建立4本臺賬,即疫情防控期間市場(chǎng)、市場(chǎng)超市、餐飲工作人員體溫測試記錄登記表,農貿市場(chǎng)(商場(chǎng)超市)場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶(hù)、企業(yè)、攤販體溫測試記錄登記表,進(jìn)入市場(chǎng)、商場(chǎng)超市消費者(群眾)體溫異常記錄登記表,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消毒記錄登記表。
二是有防控指南。要將《廣西壯族自治區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組指揮部關(guān)于進(jìn)一步加強農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)超市疫情防控工作的通知》(桂新冠防指〔20xx〕37)、《餐飲業(yè)在新型冠狀病毒流行期間防控服務(wù)指南(暫行)》《河池市市場(chǎng)監督管理局關(guān)于疫情防控期間餐飲服務(wù)單位復工食品安全提示》、重點(diǎn)公共場(chǎng)所“十嚴格”海報等文件資料送達農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、餐飲單位留存、張貼,并督促落實(shí)到位。
三是有宣傳標語(yǔ)。農(集)貿市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、有條件的餐飲單位(如大餐飲店、學(xué)校食堂等)要在顯著(zhù)位置懸掛(播放)疫情防控標語(yǔ),并利用電子顯示屏、公示欄等播放(張貼)農(集)貿市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、餐飲店“十嚴格”等。
四是有二維碼。農(集)貿市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、餐飲門(mén)店要在入口和出口的顯著(zhù)位置張貼“抗疫情二維碼”,并派專(zhuān)人全天候引導、監督出入人員實(shí)行掃碼進(jìn)出制度,否則不給進(jìn)入。
五是有測溫儀。農(集)貿市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、餐飲門(mén)店要在入口處設置體溫檢測點(diǎn),使用體溫檢測設備或使用快速紅外體溫探測儀對進(jìn)入人員進(jìn)行全天候體溫檢測。
六是有體溫記錄。農(集)貿市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、餐飲單位從業(yè)者一律規范佩戴口罩,經(jīng)體溫檢測正常者方可上崗、經(jīng)營(yíng)。要制作從業(yè)者體溫記錄登記本,并做好早、午體溫記錄。要制作消費者體溫異常記錄本,落實(shí)專(zhuān)人對消費者進(jìn)行體溫監測,若發(fā)現有發(fā)熱、咳嗽等癥狀,立即按規定報疫情防控指揮部進(jìn)行處置。
七是有消殺記錄。農(集)貿市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、餐飲單位每日要安排專(zhuān)人對公共設施開(kāi)展兩次以上全面清潔消毒,并造冊記錄備查。
八是有出入口。每個(gè)農(集)貿市場(chǎng)、商場(chǎng)超市只能有一至二個(gè)出入口,多的要有圍欄標明不許通行。餐飲單位盡可能只設一個(gè)出入口,必要時(shí)要安排執法人員把守出入口測量體溫、引導、監督出入人員戴口罩、掃碼等工作。
(二)加強食品安全監管工作
隨著(zhù)餐飲店等食品經(jīng)營(yíng)單位逐步復工開(kāi)業(yè),食品安全風(fēng)險和疫情擴散風(fēng)險疊加,各縣(區)市場(chǎng)監管部門(mén)要提前介入、規范指導,加強對農貿市場(chǎng)、超市、餐飲單位(特別是大型餐飲店、單位和學(xué)校食堂)的食品安全監管,嚴守食品安全底線(xiàn)。
一是嚴把食品原料關(guān)。強化食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗、索證索票和進(jìn)銷(xiāo)貨臺賬制度,一律禁止不合格的食品進(jìn)入市場(chǎng),嚴厲打擊野生動(dòng)物交易行為。認真組織開(kāi)展疫情防控期間對“米袋子”“菜籃子”重點(diǎn)食品專(zhuān)項監督抽檢,發(fā)揮農貿市場(chǎng)、超市快檢系統作用。
二是嚴把食品加工關(guān)。督促餐飲單位嚴格落實(shí)《餐飲服務(wù)食品安全操作規范》,食品加工要燒熟煮透。生食、冷食和自制飲品嚴格在專(zhuān)間或專(zhuān)區操作,符合相關(guān)規定。加工制作人員要嚴格操作規范,保持個(gè)人衛生,避免徒手直接接觸入口食品。
三是嚴把網(wǎng)絡(luò )訂購關(guān)。鼓勵線(xiàn)上平臺統一配送服務(wù)、“無(wú)接觸”式配送、“無(wú)接觸點(diǎn)取餐”外賣(mài)服務(wù)。外賣(mài)食品包裝要封緘,食品配送工用具的定期清洗消毒,外賣(mài)送餐人員戴口罩送餐。
四是嚴把疫情傳播關(guān)。在疫情防控期間,全市各餐飲經(jīng)營(yíng)單位不得承辦群體性宴席(零餐除外),防止疫情擴散。加大餐桌設置距離,距離應當保持1.5米以上,避免人員過(guò)于集中。
(三)保障生活必需品正常供應,嚴厲查處哄抬物價(jià)、過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣商品等違章法行為
要密切注意農(集)貿市場(chǎng)、商場(chǎng)超市內米、油、面、肉、蔬菜等生活必需品價(jià)格、短缺、脫銷(xiāo)情況,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報。各縣(區)市場(chǎng)監督部門(mén)要嚴格執法,嚴禁各種哄抬物價(jià)、過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣、短斤少兩等行為,一經(jīng)發(fā)現,嚴懲不貸。同時(shí),遇到12315投訴時(shí),要從快處理,確保件件有回音。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導,明確各方責任。在當地黨委、政府的統一領(lǐng)導和疫情防控指揮部的組織協(xié)調下,建立并落實(shí)各負其責、協(xié)同配合的責任體系。市場(chǎng)監管部門(mén)既作為農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)超市疫情防控“十嚴格”的牽頭單位,也要具體負責農貿市場(chǎng)管理和食品安全監管工作。各縣(區)市場(chǎng)監管部門(mén)要切實(shí)履行農貿市場(chǎng)、餐飲店“十嚴格”工作職責,嚴格實(shí)行“一把手”負責制,主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,抽調業(yè)務(wù)骨干組建工作專(zhuān)班,及時(shí)動(dòng)員部署,推動(dòng)抓緊工作落實(shí)。
(二)強化部門(mén)協(xié)作,形成工作合力。要處理好牽頭單位與配合單位的工作關(guān)系,協(xié)調商務(wù)部門(mén)督促商場(chǎng)超市落實(shí)“十嚴格”。與公安機關(guān)建立行刑銜接機制,對未戴口罩強行闖入市場(chǎng)的,及時(shí)報公安機關(guān)依法處置。加強信息溝通,促進(jìn)部門(mén)形成工作合力。
(三)加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮本部門(mén)網(wǎng)站、微信公眾號和新聞媒體宣傳作用,協(xié)調各地黨委、政府及其疫情防控指揮部、有關(guān)單位把農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、餐飲店疫情防控“十嚴格”納入宣傳總體方案中,用最快的途徑,用群眾看得懂、聽(tīng)得進(jìn)的形式進(jìn)行廣泛深入宣傳,做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。要加強新聞宣傳報道,及時(shí)報道當地監管工作動(dòng)態(tài)、監管成效和典型案例,曝光違法案件查處情況,樹(shù)立市場(chǎng)監管部門(mén)良好形象。
(四)開(kāi)展群防群控,形成共治格局。落實(shí)自治區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組指揮部《關(guān)于實(shí)行疫情防控舉報獎勵的通告》(桂新冠防指〔20xx〕45號)要求,發(fā)揮12315投訴平臺作用,鼓勵公眾舉報農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、餐飲單位不執行疫情防控命令、決定、措施的行為,及時(shí)受理和處置在落實(shí)“十嚴格”中不到位、不作為、慢作為舉報,營(yíng)造群防群控、人人參與、人人監督、人人支持的社會(huì )共治格局。
(五)強化督導檢查,形成長(cháng)效機制。各縣(區)市場(chǎng)監管部門(mén)要認真總結在落實(shí)“十嚴格”中的工作經(jīng)驗,把好做法、好經(jīng)驗轉化為加強農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、餐飲單位的科學(xué)制度規范和行為準則,探索建立長(cháng)效機制。市市場(chǎng)監管局也將結合工作開(kāi)展情況對各縣(區)落實(shí)“十嚴格”工作情況進(jìn)行督導檢查。
市場(chǎng)監管復工復產(chǎn)工作實(shí)施方案7
為深入貫徹落實(shí)《百色市復工復產(chǎn)復學(xué)工作方案》(百新冠防指〔2022〕19號)文件要求,充分發(fā)揮市場(chǎng)監管部門(mén)職能作用,安全、有序、科學(xué)服務(wù)百色市復工復產(chǎn)復學(xué),特制定此方案。
一、總體要求
堅決貫徹國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組赴廣西工作組指導意見(jiàn)和自治區百色市疫情處置聯(lián)合指揮部決策部署,按照自治區黨委關(guān)于“確保取得疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展雙勝利”和百色市委市政府關(guān)于突出“快準實(shí)全”確保復工復產(chǎn)取得最大實(shí)效的要求,在抓細抓實(shí)各項防控措施前提下,充分發(fā)揮市場(chǎng)監管部門(mén)職能作用,深入了解企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及遇到的困難問(wèn)題,做好指導和幫扶工作,全力服務(wù)復工復產(chǎn)復學(xué),切實(shí)做到疫情防控和經(jīng)濟建設兩手抓兩不誤。
二、組織機構
為做好復工復產(chǎn)復學(xué)服務(wù)工作,現成立百色市市場(chǎng)監管局服務(wù)復工復產(chǎn)復學(xué)工作專(zhuān)班:
組長(cháng):周永智市市場(chǎng)監督管理局黨組書(shū)記、局長(cháng)
副組長(cháng):許慶春市市場(chǎng)監督管理局黨組成員、副局長(cháng)
廖鋒安市市場(chǎng)監督管理局黨組成員、副局長(cháng)
蘇本強市市場(chǎng)監督管理局黨組成員、副局長(cháng)
羅煒市市場(chǎng)監督管理局黨組成員、副局長(cháng)
黃文鋒市市場(chǎng)監督管理局黨組成員、總工程師
黃忠亮市食品藥品安全監測監控所所長(cháng)
吳妮市檢驗檢測中心主任
劉劍市食品藥品檢驗所所長(cháng)
成員:各級巡視員、調研員,各科室、直屬單位負責人。
工作專(zhuān)班下設辦公室,辦公室主任由羅煒、黃文鋒兼任,副主任由冉春秀、羅俊仕擔任,成員為黃茵、羅瓊、左櫟、廖株、吳胤霈。
工作職責:負責綜合協(xié)調復工復產(chǎn)復學(xué)工作日常事務(wù);負責復工復產(chǎn)復學(xué)工作專(zhuān)班會(huì )議的組織和重要工作的督辦;重要文件起草;收集、整理、上報復工復產(chǎn)復學(xué)工作信息及工作動(dòng)態(tài);承擔局領(lǐng)導交辦的其他工作。
三、工作措施
。ㄒ唬﹥(yōu)化餐飲企業(yè)服務(wù)。
1.指導餐飲企業(yè)落實(shí)食品安全主體責任,嚴格按照“三消毒、兩測溫、一佩戴”要求做好疫情防控。
2.幫助解決餐飲企業(yè)在復工復產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的實(shí)際困難。
3.鼓勵餐飲企業(yè)入網(wǎng)訂餐平臺,推行“無(wú)接觸”式配送和“無(wú)接觸點(diǎn)取餐”服務(wù)。
4.指導各學(xué)校做好開(kāi)學(xué)食堂及周邊食品安全檢查工作。
。款^單位:食品餐飲科,配合單位:食品經(jīng)營(yíng)科、網(wǎng)監科,責任單位:各縣〔市、區〕市場(chǎng)監管局)
。ǘ﹥(yōu)化行政審批流程。
1.對申請新設農貿市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、商超和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)市場(chǎng)主體,以及生產(chǎn)防疫用品或涉及生產(chǎn)許可證、強制性認證的復產(chǎn)轉產(chǎn)企業(yè),在登記注冊時(shí)實(shí)行優(yōu)先辦理、快捷辦理。
2.對防疫物資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或保供民生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),具備生產(chǎn)條件但材料暫時(shí)不齊的實(shí)行“承諾制”審批,企業(yè)承諾后先行審批換發(fā)。
3.對食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可推廣電子證書(shū)發(fā)放。
4.對申請辦理藥品零售經(jīng)營(yíng)、醫療器械經(jīng)營(yíng)和低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可時(shí),需現場(chǎng)核查的,實(shí)施“先證后審”。
5.對在疫情防控期間營(yíng)業(yè)執照登記事項變更和食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營(yíng)、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、特種設備生產(chǎn)企業(yè)許可證到期換證的,延期至疫情解除之后1個(gè)月內辦理。
。款^單位:行政審批科、登記注冊科,配合單位:食品生產(chǎn)科、食品經(jīng)營(yíng)科、質(zhì)量監管科、藥品科、醫械科、認證審評中心、百東分局,責任單位:各縣〔市、區〕市場(chǎng)監管局)
。ㄈ﹥(yōu)化特種設備檢驗服務(wù)。
1.對百色市封控區、管控區恢復生產(chǎn)企業(yè)的到期檢驗特種設備予以?xún)?yōu)先快速檢驗。
2.針對臨開(kāi)工、開(kāi)學(xué)的企業(yè)和學(xué)校,實(shí)行即報即檢工作程序,組織安全監管及檢驗力量上門(mén)服務(wù)。
3.疫情期間對個(gè)體工商戶(hù)的特種設備檢驗檢測費用,減免50%。
4.廣西支柱產(chǎn)業(yè)、重大建設大型企業(yè)等大型檢驗項目的檢驗費用,按價(jià)格的80%-90%收取。
。款^單位:特設科,廣西特種設備檢驗研究院百色分院,責任單位:各縣〔市、區〕市場(chǎng)監管局)
。ㄋ模﹥(yōu)化“眾包一站式”質(zhì)量服務(wù)。
1.對涉及防治新冠肺炎的專(zhuān)利申請、商標注冊和知識產(chǎn)權質(zhì)押登記,依請求予以?xún)?yōu)先受理。
2.對申請香港優(yōu)質(zhì)正印認證、深圳圳品認定免收認證費用。
3.優(yōu)先支持創(chuàng )建綠色有機標準化生產(chǎn)基地。
4.對紅外體溫計進(jìn)行免費檢定,對醫療機構及企業(yè)報(送)檢的計量器具安排加急檢定校準。
。款^單位:質(zhì)量發(fā)展科、知識產(chǎn)權科、商標科、認證認可科、標準化科、檢驗檢測中心,責任單位:各縣〔市、區〕市場(chǎng)監管局)
。ㄎ澹﹥(yōu)化異常名錄管理。
1.對生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)疫情防控相關(guān)物資的企業(yè),已被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的,經(jīng)企業(yè)申請,可以簡(jiǎn)化流程、盡快移出。
2.對因受疫情影響暫時(shí)失聯(lián)的企業(yè),可以暫不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
(牽頭單位:信用監管科,責任單位:各縣〔市、區〕市場(chǎng)監管局)
。﹥(yōu)化監管模式。
1.推行“柔性執法”,對不涉及四大安全底線(xiàn)的違法行為優(yōu)先適用審慎包容制度,綜合裁量時(shí)優(yōu)先考慮減輕、從輕情節,對不具備免予、減輕、從重情節的,予以底線(xiàn)處罰,最大限度降低行政執法在疫情期間對市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。
2.嚴厲查處生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全標準的防疫產(chǎn)品,以及假冒偽劣商品等產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。
3.依法查處價(jià)格違法行為,特別是轉供電主體亂加價(jià)行為。
。款^單位:綜合執法局,價(jià)檢科,法規科,責任單位:各縣〔市、區〕市場(chǎng)監管局)
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣(市、區)市場(chǎng)監管局要落實(shí)屬地監管責任,按照當地疫情防控措施要求,結合本地實(shí)際,制定有針對性、可操作性的服務(wù)復工復產(chǎn)復學(xué)工作細案,積極幫助監管對象解決具體困難,分批、分類(lèi)、分區域有序推進(jìn)復工復產(chǎn)復學(xué)。市局各科室(單位)按照職責分工,主動(dòng)對接服務(wù)對象,收集分析存在問(wèn)題,研究細化工作措施,扎實(shí)推進(jìn)疫情防控工作和復工復產(chǎn)復學(xué)工作平穩有序推進(jìn)。
。ǘ┘訌姍z查指導。市局領(lǐng)導實(shí)行包片負責制,帶領(lǐng)工作組下沉一線(xiàn)對聯(lián)系縣(市、區)企業(yè)的復工復產(chǎn)進(jìn)行檢查指導,進(jìn)一步掌握各縣(市、區)企業(yè)復工復產(chǎn)復學(xué)存在的困難和問(wèn)題并協(xié)調解決。
。ㄈ┘訌娦麄鲌蟮。通過(guò)報紙、廣播電視、微信公眾號等宣傳媒介,大力宣傳服務(wù)企業(yè)復工復產(chǎn)復學(xué),重點(diǎn)宣傳普及復工復產(chǎn)政策措施,幫助從業(yè)人員科學(xué)理性認識疫情,增強防護意識,積極主動(dòng)投入復工復產(chǎn)復學(xué)。
。ㄋ模┘訌娦畔笏。嚴格落實(shí)每日報告制度。各縣(市、區)市場(chǎng)監管局、市局各牽頭科室負責匯總本縣(市、區)和本科室牽頭工作開(kāi)展情況于每日下午15:30前報送市局統計組郵箱:xxxxx。聯(lián)系人:羅瓊xxxxxxxxx,廖株xxxxxxxxxx。統計組匯總信息后報專(zhuān)班辦公室主任審核后按要求上報。
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