礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的質(zhì)量監控

　　摘要：對于一個(gè)礦產(chǎn)企業(yè)而言，資產(chǎn)是企業(yè)立足之本，如何運用這些資產(chǎn)創(chuàng )造更大的財富，并且如何對這些資產(chǎn)實(shí)施安全監控，一直是社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)中公眾關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。因為礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的好壞，將直接關(guān)系著(zhù)礦產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)運作效率，關(guān)系著(zhù)投資人的信任。從我國整體礦產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評估效果上，依然有部分企業(yè)的資產(chǎn)評估質(zhì)量堪憂(yōu)，這涉及客觀(guān)、主觀(guān)等內外因素的干涉。對此，在對礦產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)評估必須保證評估團隊的獨立性、科學(xué)性，對整個(gè)評估實(shí)施執行中的監控，同時(shí)加大評估團隊的管理監督，確保礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的質(zhì)量。

　　關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)企業(yè) 資產(chǎn)評估 監督管理 質(zhì)量監控 評估團隊

　　在社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)者，投資者一般寄希望于遵從獨立、客觀(guān)性的資產(chǎn)評估中介結構，以其專(zhuān)業(yè)、公允的資產(chǎn)評估結果為礦產(chǎn)企業(yè)與投資人提供科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化的評估意見(jiàn)，以此滿(mǎn)足各方的需要。影響資產(chǎn)評估的因素眾多，有內外因素，也有評估階段性的因素，這些環(huán)節都會(huì )因一些差錯而影響一個(gè)企業(yè)資產(chǎn)評估的準確性。

　　一、礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的質(zhì)量監控存在的問(wèn)題

　　資產(chǎn)評估業(yè)在我國仍然是一個(gè)新型行業(yè)，相關(guān)法律制度不完善，評估人員的素質(zhì)參差不齊、內部監管不力等，造成許多資產(chǎn)評估聽(tīng)憑利益的擺布，無(wú)法衡量其公允的價(jià)值。08年的金融危機以及隨后的歐債危機，大批礦產(chǎn)企業(yè)因爆發(fā)財務(wù)危機而破產(chǎn)重整就是明證。

　　(一)人員素質(zhì)低

　　目前，資產(chǎn)評估中缺少相關(guān)素質(zhì)人才進(jìn)行公允計量的判斷，他們的專(zhuān)業(yè)技能以及職業(yè)素養已經(jīng)難以適應發(fā)展日新月異的社會(huì )的需要。我國正處于社會(huì )轉型階段，市場(chǎng)經(jīng)濟促使部分財會(huì )人員走向利益的極端，在經(jīng)濟利益面前，他們沒(méi)有堅定自身的職業(yè)道德，而選擇向“罪惡的金錢(qián)”低頭。從目前調查可知，我國資產(chǎn)評估從業(yè)人員普遍存在缺乏職業(yè)理想和從業(yè)道德，在某些時(shí)候，一些資產(chǎn)評估從業(yè)人員在面對國家利益、單位利益和個(gè)人利益發(fā)生沖突時(shí)，不能很好的堅持職業(yè)道德，做出違反我國法律和會(huì )計職業(yè)要求的行為。

　　(二)組織結構與相關(guān)法律建設滯后

　　由于我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，推動(dòng)礦產(chǎn)能源企業(yè)的起飛，大批大型的礦產(chǎn)企業(yè)紛紛搶占市場(chǎng)份額，在這一波企業(yè)并購、狂歡的浪潮中，我國相關(guān)的法律制度并沒(méi)有建立起來(lái)，例如資產(chǎn)評估制度，許多資產(chǎn)評估機構行政事業(yè)單位，自然在人事、利益分配及評估結果都要受制于主管部門(mén)，難以作出獨立、客觀(guān)、公允的評估結果。在法律建設上，沒(méi)有一部資產(chǎn)評估法，也缺少統一、規范的資產(chǎn)評估準則，這就造成在實(shí)際評估過(guò)程中，因主管部門(mén)的不同，評估時(shí)所采取的技術(shù)標準不一，評估結果也就無(wú)從比較，難以給予公眾一個(gè)有效的評估結果。

　　二、完善礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的質(zhì)量監控體系

　　08年的金融危機已經(jīng)讓礦產(chǎn)企業(yè)明白不注重資產(chǎn)評估的準確性、有效性，將直接關(guān)系著(zhù)企業(yè)的生死存亡，對此，需要改變企業(yè)先前傳統的經(jīng)營(yíng)管理模式，借著(zhù)這一個(gè)危機，將其轉化為我國礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估的改革，逐漸和國際資產(chǎn)評估系統接軌，加速我國經(jīng)濟市場(chǎng)化、國際化的步伐。

　　(一)確保資產(chǎn)評估機構的獨立地位

　　資產(chǎn)評估機構應當像西方權力部門(mén)中的“司法”，在執行職權上，應保持獨立性。在法律上，確保資產(chǎn)評估結構與律師事務(wù)所一樣具有獨立的法律地位，并以法律具體規定;在行政管理上，各個(gè)行政機構應當放權自身統轄的資產(chǎn)評估機構，讓其回歸市場(chǎng)，由市場(chǎng)決定;對資產(chǎn)評估機構進(jìn)行分類(lèi)管理，由于資產(chǎn)評估涉及范圍眾多，例如物價(jià)、土地、商標、建設、財務(wù)、信息等方方面，為了提高資產(chǎn)評估機構的業(yè)務(wù)能力與獨立地位，就應當實(shí)施分類(lèi)管理，在此前提下，有我國的資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )制定資產(chǎn)評估機構統一管理制度，同時(shí)制定資產(chǎn)評估機構及從業(yè)人員遵守的職業(yè)道德規范。

　　(二)健全資產(chǎn)評估機構全程監控體系

　　對于解決這些問(wèn)題的首要方法，我認為應當從礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估機構監控上進(jìn)行著(zhù)手，健全相關(guān)體制，完善信息披露機制體系。在采取全程質(zhì)量監控體系之前，應當做好物質(zhì)、人才及組織上的準備工作。在資產(chǎn)評估過(guò)程中，機構首要推進(jìn)會(huì )計核算電算化，這是目前最規范的會(huì )計體制，強化會(huì )計監督職能，做好事前事后工作，在會(huì )計資金運行時(shí)，認真審核，出票時(shí)，嚴格把關(guān)，這樣就可以做到監控會(huì )計資金;最后將相關(guān)會(huì )計核算的信息進(jìn)行會(huì )計公允價(jià)值計量，通過(guò)內部的規則將它在一定時(shí)間內準確公布于社會(huì )。其次，做好企業(yè)會(huì )計系統的安全保密控制工作，任何事物的實(shí)施，不僅要考慮它的成功運行為企業(yè)帶來(lái)多到的受益，而是要慎重的考慮會(huì )計信息的安全問(wèn)題。

　　評估機構全程監控體系涉及事前、事中、事后監控：事前監控。事前監控主要是聯(lián)絡(luò )、計劃方面的工作，具體包括：明確評估項目業(yè)務(wù)基本事項、簽定業(yè)務(wù)約定書(shū)、確定該項目負責人及評估人員、制定評估工作計劃。事中監控。對于一個(gè)資產(chǎn)評估項目而言，事中的質(zhì)量控制是整個(gè)評估項目質(zhì)量控制體系的靈魂，具體包括：制定嚴密的工作程序、制定科學(xué)的操作方案、評估培訓、現場(chǎng)勘查、資料收集和整理、整理評估工作底稿、評定估算、出具評估報告、四層跟蹤監控。事后監控。事后監控主要是資產(chǎn)評估工作底稿歸檔的工作，在這一階段中，資產(chǎn)評估從業(yè)人員應當及時(shí)向機構提出評估時(shí)的一些技術(shù)、管理上的不足，進(jìn)而通過(guò)討論，以此彌補其不足，不斷完善礦產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)評估監控體系。

　　資產(chǎn)評估是最有效的礦產(chǎn)企業(yè)內部監督手段之一，這在推動(dòng)企業(yè)現代化起到非常巨大的作用，同時(shí)也促使建設國家化的礦產(chǎn)企業(yè)內部控制體系制度的成型和建立關(guān)鍵，為完善銀行礦產(chǎn)企業(yè)內部治理結構做出了不可估量的貢獻。

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