工傷和解協(xié)議效力
今天，CN人才公文網(wǎng)小編給大家介紹的是工傷和解協(xié)議效力，希望對大家有幫助。
一、勞動(dòng)者發(fā)生工傷后，如果用人單位既未向主管部門(mén)上報，又未向勞動(dòng)保障部門(mén)申請認定工傷，在這種情況下雙方達成的協(xié)議，應屬無(wú)效協(xié)議。因為該行為屬隱瞞不報，逃脫了勞動(dòng)監管部門(mén)的監管，最終破壞了國家的勞動(dòng)安全制度，也損害了勞動(dòng)者的健康權利，違反了法律強制性和禁止性規定，依據《中華人民共和國合同法》第52條第(五)款規定，該協(xié)議自始無(wú)效。
勞動(dòng)合同法及工傷條例規定：國家建立傷亡事故和處理制度，縣級以上各級人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)、有關(guān)部門(mén)和用人單位應當依法對勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故和勞動(dòng)者的職業(yè)病狀況進(jìn)行統計、報告和處理。該法條規定用人單位對待工傷的行為標準是“應當……進(jìn)行統計、報告和處理”是強制性的。
安全生產(chǎn)法規定：?jiǎn)挝回撠熑私拥绞鹿蕡蟾婧髴斞杆俨扇∮行Т胧┙M織搶救……并按照國家有關(guān)規定立即如實(shí)報告當地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報，不得故意破壞事故現場(chǎng)，毀壞有關(guān)證據。該法條規范用人單位的`強制性和禁止性行為是“單位負責人……立即如實(shí)報告……，不得隱瞞不報，謊報或者拖延不報……”。
《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規定》第6條規定：企業(yè)負責人接到重傷、死亡輕傷等事故報告，應當報告企業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)所在地勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、人民檢察院、工會(huì )。該法條規定用人單位對待工傷的行為標準是“……應當立即報告企業(yè)主管部門(mén)及所在地勞動(dòng)部門(mén)……”同樣是強制性的。
《工傷認定辦法》第17條規定：職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規定被診斷為職業(yè)病，所在單位應當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷鑒定為職業(yè)病之日起30日內，向統籌地區勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認定申請。該法條同樣規范用人單位行為標準是“應當……提出工傷認定申請”屬強制性規定。
二、發(fā)生工傷后，如果用人單位及時(shí)向行政主管部門(mén)上報，并啟動(dòng)工傷認定程序，這種情況下達成的和解賠償協(xié)議，如果賠償金額低于法定工傷待遇標準的，此協(xié)議是可以申請變更或撤銷(xiāo)的;申請變更或撤銷(xiāo)前協(xié)議是有效的。
如：勞動(dòng)者發(fā)生工傷后，法定工傷待遇應是17萬(wàn)元，協(xié)議賠償金額是8萬(wàn)元，那么勞動(dòng)者可以申請法院或仲裁機構變更或撤銷(xiāo)，追要應該得到而沒(méi)有得到的另外9萬(wàn)元。因為根據《中華人民共和國合同法》的54條規定：
下列合同當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更撤銷(xiāo)的有，
(一)因重大誤解訂立的，
(二)在訂立合同的顯示公平的;同時(shí)最高人民法院司法解釋《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件若干問(wèn)題的解釋》第22條規定：對于追索勞動(dòng)報酬、養老金、醫療費及工傷保險待遇、經(jīng)濟賠償金及其他相關(guān)費用等案件，給付數額不當的，人民法院予以變更。
三、工傷發(fā)生后，如果用人單位及時(shí)向行政主管部門(mén)上報，并啟動(dòng)工傷認定程序。這種情況下的私了協(xié)議代表雙方真實(shí)意思表示，并未違反法律強制性規定，因此可以是有效的。因為勞動(dòng)法賦予用人單位與勞動(dòng)者自行和解的權利，這種權利的行使是在遵守國家安全勞動(dòng)制度的前提下完成的。
勞動(dòng)合同法及工傷條例規定：“用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)事故，當事人可以依法申請調解、仲裁，也可以協(xié)商解決”。“企業(yè)與用人單位發(fā)生工傷待遇方面的爭議，按照處理勞動(dòng)爭議的有關(guān)規定處理”。從以上規定可以看出，法律是允許用人單位和勞動(dòng)者對勞動(dòng)糾紛(自然包括工傷糾紛)協(xié)商調解的;法律之所以允許協(xié)商調解是因為這種協(xié)商既體現了雙方當事人的意思自治原則，又節省了大量的仲裁或訴訟的成本，節約了社會(huì )資源，對社會(huì )的進(jìn)步發(fā)展是有利的;同時(shí)《中華人民共和國民法通則》第55條規定：民事法律行為應當符合以下條件：
(一)行為人具有相應的民事行為能力，(二)意思表達真實(shí)，(三)不違反法律或者社會(huì )公共利益。因此說(shuō)，只要雙方具有完全民事行為能力，協(xié)議的內容又是真實(shí)的，在用人單位上報主管部門(mén)的前提下，工傷私了協(xié)議是合法有效的。
由此可見(jiàn)，工傷和解協(xié)議會(huì )因違反法律強制性規定而導致出現有效、無(wú)效、可變更或撤銷(xiāo)三種情況，用人單位與勞動(dòng)者在私下達成和解協(xié)議時(shí)應當謹慎、仔細，不能因自身處于優(yōu)勢地位而濫用自身的權利，否則，完全會(huì )有可能因濫用權力，違反法律禁止性規定而導致和解協(xié)議無(wú)效或被撤銷(xiāo)。對此，將給用人單位帶來(lái)行政處罰、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)資質(zhì)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照等嚴重后果!所以，希望各用人單位領(lǐng)導及相關(guān)負責人在與勞動(dòng)者及其近親屬達成工傷賠償和解協(xié)議時(shí)一定要綜合考慮，全面分析，正確理解法律，達成有效協(xié)議。
相關(guān)知識
可從工傷賠償款性質(zhì)、和解協(xié)議效力、舉證責任及處分原則四個(gè)方面來(lái)分析認定賠償協(xié)議的效力：
一、工傷賠償款性質(zhì)。工傷事故在理論上被認為是特殊侵權事故與社會(huì )保險事故的結合，皆可歸于民事關(guān)系范疇。對于工傷賠償款的性質(zhì)可認定為債權債務(wù)請求權關(guān)系，與《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規定的人身侵權賠償款范圍性質(zhì)是一樣的。
二、和解協(xié)議效力分析。和解協(xié)議在實(shí)踐中普遍認定為民事協(xié)議，只要當事人具備完全行為能力，未違法強制性法律規定，未損害社會(huì )公共利益和第三人合法權益，就應遵循意思自治原則，認可其效力。同時(shí)，勞動(dòng)法律法規及程序法規定當事人可通過(guò)和解、協(xié)商方式達成和解協(xié)議處理工傷爭議，具有法律支持，認定其效力合法有據。
三、處分原則。如當事人在仲裁或訴訟程序中只請求裁定或判令公司按照《工傷保險條例》規定的待遇賠償差額，并未請求確認協(xié)議無(wú)效或撤銷(xiāo)協(xié)議，則仲裁庭或法院則無(wú)權超出請求范圍作出撤銷(xiāo)協(xié)議或確認協(xié)議無(wú)效的判決或裁定，否則將違反程序法上的處分原則，構成判決或裁定錯誤。
四、舉證責任。當事人在仲裁或訴訟程序中有請求撤銷(xiāo)協(xié)議或確認協(xié)議無(wú)效，則應由請求方根據勞動(dòng)仲裁或民事舉證規則對協(xié)議無(wú)效或可撤銷(xiāo)情形提供證據證明，仲裁庭或法院應保持客觀(guān)中立地審查其提供的相關(guān)證據能否證明協(xié)議確實(shí)存在無(wú)效或可撤銷(xiāo)情形，否則請求方應承擔舉證不能的后果。