新村規劃建設專(zhuān)題大會(huì )致辭范文
同志們!
市委副秘書(shū)長(cháng)、市委農辦主任李善君同志和市住房和城鄉規劃建設局局長(cháng)袁太政同志分別就如何抓好我市當前新村規劃建設工作作了很好的發(fā)言,前面。表示完全贊同。稍后,曉春書(shū)記還將作重要講話(huà),請大家認真領(lǐng)會(huì ),并抓好貫徹落實(shí)。依照會(huì )議布置,下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、國新村規劃建設的歷史沿革
英、美等國家就開(kāi)始探索新農村建設的路子。上世紀的二三十年代,早在19世紀末20世紀初。世界平民教育家和鄉村建設家、老鄉晏陽(yáng)初先生,著(zhù)名的思想家、教育家、社會(huì )活動(dòng)家梁漱溟先生等一些有識之士,也開(kāi)始探索我國新農村建設的路子。晏陽(yáng)初先生認為當時(shí)農村的問(wèn)題主要是四個(gè)字,即:愚、貧、弱、私”主要抓鄉村教育、衛生三級防疫體系建設和農房的改造,這些我現在都還在搞。梁漱溟先生主要是搞鄉村復興運動(dòng)。認為當時(shí)中國農村的'主要問(wèn)題就是教育不夠、誠信不夠,要復禮,那時(shí)就在河北定縣搞博士下鄉,搞新農村路子的探索。解放后,國于1956年第一次把新農村建設寫(xiě)進(jìn)中央文件,那時(shí)對新農村建設還沒(méi)有系統化的規范,依照當時(shí)的規范,現在都實(shí)現了今天我講的新村規劃建設,政府以前沒(méi)有涉及,包括鄉村規劃建設,直到上世紀80年代,時(shí)任建設部長(cháng)侯捷才簽署了一個(gè)部長(cháng)令,出臺了第一個(gè)關(guān)于鄉村規劃管理的條例;1990年4月1日,國正式公布施行《中華人民共和國鄉村規劃法》鄉村規劃才真正有法可依;XX年1月1日,國正式施行《中華人民共和國城鄉規劃法》才第一次把鄉村規劃、鄉村建設納入法制化軌道。
二、市新村規劃建設取得顯著(zhù)效果
特別是今年以來(lái),近年來(lái)。市委、市政府高度重視新村規劃建設工作,全面貫徹落實(shí)省委、xxx關(guān)于對新村規劃建設的安排安排,把新村規劃建設工作作為新農村建設的核心內容來(lái)推進(jìn)。各縣(區)科學(xué)編制新農村建設總體規劃,科學(xué)布局村莊,突出村落特色,大力開(kāi)展農村風(fēng)貌整治,深度挖掘川東北民居文化內涵,新村規劃和建設工作取得了顯著(zhù)成果。新村規劃上,各縣(區)依照“集中連片開(kāi)發(fā)、連續連年建設、輻射示范帶動(dòng)”原則和“兩到戶(hù)、三進(jìn)村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶(hù)、新村規劃到戶(hù),基礎建設到村、公共服務(wù)到村、基層組織全覆蓋到村)工作要求,科學(xué)制定全市新農村建設規劃、新村建設(農房建設)規劃、新農村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。市委、市政府主要領(lǐng)導多次召集相關(guān)部門(mén)召開(kāi)農房設計圖紙專(zhuān)題會(huì )議,分管領(lǐng)導親自組織、帶隊赴成都、都江堰、達州等地實(shí)地考察學(xué)習。市、縣(區)規劃設計部門(mén)按照“三打破、三提高”和“舊房改裝、新房集建、環(huán)境美化、經(jīng)濟實(shí)用”要求,從體現“共享性、經(jīng)濟性、發(fā)展性、多樣性”和提升其實(shí)用性與宜居性出發(fā),精心設計出100套川東北民居特色圖紙,通過(guò)三輪比選最終選定25套圖紙,發(fā)放到村張榜公示,由農戶(hù)自主選擇,并作為料理相關(guān)手續的條件,確保了規劃的落實(shí)。新村建設上,堅持“相對集中、統一風(fēng)格、限量用地、嚴格對象”原則,抓好農村居民建房點(diǎn)規劃,規范集鎮和公路沿線(xiàn)建房管理。風(fēng)貌改造啟動(dòng)5002戶(hù),完成3702戶(hù),占計劃任務(wù)的89.1%;新建農房啟動(dòng)X(jué)X戶(hù),完成1437戶(hù),占計劃任務(wù)的72.4%;聚居點(diǎn)建設啟動(dòng)23個(gè),完成9個(gè),占計劃任務(wù)的45%
市新村規劃建設在新農村建設中發(fā)揮了較好的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,總體上看。值得充分肯定。但我一定要清醒認識到市的新村規劃建設工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是認識還不夠到位,力度還不夠大。二是規劃編制相對滯后。三是資金還不能得到充分保證。四是建設進(jìn)度較全省平均水平偏慢。五是建設機制還不健全,存在政府大包大攬的現象。
三、新村規劃建設工作意義重大
要加快社會(huì )主義新農村建設;省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任劉奇葆,黨的xx屆五中全會(huì )指出。省委副書(shū)記、省長(cháng)蔣巨峰今年先后多次對加速推進(jìn)全省新村建設作出明確指示;省委、xxx于今年5月召開(kāi)全省災后恢復重建工作現場(chǎng)會(huì ),10月20日在成都組織召開(kāi)了全省新村規劃建設工作;11月11日—13日在遂寧市召開(kāi)了全省新村規劃建設工作領(lǐng)導干部培訓會(huì ),這幾次會(huì )議對新村規劃建設工作都作出了具體安排安排;今年6月上旬,xxx、市人大常委會(huì )主任李仲彬在全市新農村建設暨扶貧開(kāi)發(fā)工作現場(chǎng)會(huì )上對新村規劃建設工作提出了明確要求。省委、xxx和市委、市政府先后出臺了關(guān)于加強新村規劃建設工作的專(zhuān)門(mén)文件。黨委、政府在短時(shí)間內高頻率的安排布置同一項工作,以前是少有的這足以證明各級黨委、政府對新農村建設,特別是新村規劃建設工作十分重視,已經(jīng)把加強新村規劃建設工作作為成片推進(jìn)新農村建設的重要內容,作為改善農村居民生活質(zhì)量的重要手段,作為完善農村公共服務(wù)的重要載體,作為促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略舉措。各級各部門(mén)要充分認識到搞好新村規劃建設工作的重要性,要在鞏固已有建設成果的基礎上,繼續提神鼓勁,強化舉措,強力推進(jìn),狠抓落實(shí),保證圓滿(mǎn)完成全市新村規劃建設任務(wù),促進(jìn)農村呈現民富村美、文明和諧的嶄新面貌。