什么是村民自治章程
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什么是村民自治章程?
答：村民自治章程是村民群眾在貫徹村民委員會(huì )組織法，實(shí)行村民自治的實(shí)踐中創(chuàng )造出來(lái)的，是村民群眾實(shí)施民主管理的重要手段，是目前農村實(shí)行村民自治規范性和權威性的規章，農民稱(chēng)之為村里的“小憲法”。
村民自治章程范本
總 則
在黨的領(lǐng)導下，根據本村實(shí)際情況，在國家法律法規范圍內實(shí)行自治。經(jīng)兩委研究，村民代表大會(huì )通過(guò)，特制定本村村民自治章程。
第一章 和諧文明
第一條 樹(shù)立社會(huì )主義道德新風(fēng)尚，講文明、講禮貌、尊老愛(ài)幼，家庭和睦，鄰里團結，尊師重教，擁軍優(yōu)屬，扶貧助難，喜事新辦，破除封建迷信，積極參與“文明戶(hù)”評比活動(dòng)。
第二章 村內秩序
第二條 每個(gè)村民都要學(xué)法、懂法、知法、用法，自覺(jué)遵守國家的法律法規。
第三條 講究社會(huì )公德，自覺(jué)維護社會(huì )公共秩序，愛(ài)護公共財產(chǎn)，不得損壞集體的一切財產(chǎn)和設施，否則照價(jià)賠償。
第四條 不打架斗毆，不尋釁鬧事，不做傷風(fēng)敗俗之事，嚴禁聚眾賭博和地下六和彩、嚴禁造謠惑眾、搬弄是非、誹謗他人，輕者受到道德的譴責，情節嚴重的移交司法機關(guān)處理。
第五條 為做好本村社會(huì )治安工作，外來(lái)人員需在本村居住的應主動(dòng)向村委會(huì )提出申請，登記后方可入住，不享受本村民待遇。
第六條 嚴格遵守信訪(fǎng)工作條例，通過(guò)正當渠道向上級反映問(wèn)題，不參與越級上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)，不利用信訪(fǎng)手段聚眾鬧事。
第三章 婚姻家庭
第七條 全體村民要遵循婚姻自由、男女平等，尊老愛(ài)幼的原則，建立團結和睦的家庭關(guān)系。
第八條 婚姻自由，反對他人包辦干涉，不借婚姻索取錢(qián)物。夫妻在家庭中地位平等，夫妻雙方共同承擔家務(wù)勞動(dòng)和管理家庭財產(chǎn)。
第九條 贍養老人，使老人老有所養，老有所依，晚年幸福，對不盡贍養義務(wù)者，經(jīng)批評教育無(wú)悔改表現的，將由人民法院依法處理。
第十條 父母、繼父母應承擔未成年人或無(wú)生活能力子女的撫養教育義務(wù);不準虐待病殘兒;對繼子女和養子女，嚴禁因家庭不和導致中小學(xué)生中途輟學(xué)。
第四章 土地管理
第十一條 村內所有土地屬集體所有，村民只有使用權。對未經(jīng)批準，非法占用土地者，責令其退還土地，限期拆除地面建筑物。
第十二條 經(jīng)濟承包合同管理
(一) 凡是承包、租賃集體土地(企業(yè)、商品房、果園、生產(chǎn)資料和各種設施)的單位和個(gè)人，要服從村委會(huì )的統一規劃，必須與村委會(huì )簽訂租賃合同，并按合同規定及時(shí)向村委會(huì )繳納承包費和租賃費，對不履行合同，造成損失的，將依法處理。
(二) 對集體和個(gè)人簽訂的各項承包合同，村委會(huì )要建檔立卡，加強管理。對合同執行中遇到的問(wèn)題，可按《農村集體經(jīng)濟承包合同管理條例》的有關(guān)規定執行。
第五章 村級建設
第十三條 村建設實(shí)行統一規劃，實(shí)行村民集中建房和采取農民新村統一安置。具體事項，由黨員大會(huì )和村民代表大會(huì )討論公示三天后確定。
第十四條 自覺(jué)維護好村內公共衛生，不亂排污水、亂倒垃圾、亂堆雜物，搞好家庭個(gè)人衛生，自覺(jué)綠化家庭，美化環(huán)境，自覺(jué)維護街道整潔暢通，嚴禁堆物防礙交通。
第六章 依法行政
第十五條 村民應自覺(jué)維護村委會(huì )正常的辦公秩序，支持和配合村兩委開(kāi)展工作。任何人不得以任何理由妨礙執行公務(wù)。
第十六條 村委會(huì )必須認真貫徹執行《村民委員會(huì )組織法》，堅持民主化決策，依法辦事，重大事情必須通過(guò)黨員大會(huì )和村民代表大會(huì )決議，公示三天后方可執行。
第十七條 村兩委干部嚴禁以權謀私，嚴禁挪用公款，嚴禁打擊報復，違者要嚴厲查處。
第七章 村務(wù)公開(kāi)
第十八條 村兩委工作要實(shí)行村務(wù)公開(kāi)。利用公開(kāi)欄或通過(guò)召開(kāi)黨員、群眾、村民代表會(huì )議的形式，把上級黨委政府的有關(guān)政策規定，本村的重要公共事務(wù)、財務(wù)收支情況、承包費、宅基地審批、生育審批、獎扶和特扶對象情況等有關(guān)村民關(guān)心的重大問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)，以便接受群眾監督。
第十九條 村財務(wù)收支情況，按每季度公開(kāi)一次。
第八章 計劃生育
第二十條 為進(jìn)一步學(xué)習、宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》，繼續穩定低生育水平，充分體現群眾的主體地位，加快計劃生育工作思路和工作方法的轉變，充分發(fā)揮村兩委對計劃生育的領(lǐng)導作用，自覺(jué)承擔抓好村計生工作的責任，進(jìn)一步樹(shù)立男女平等，女兒也是傳后人等科學(xué)文明新觀(guān)念，維護群眾計劃生育合法權益，推動(dòng)群眾履行計劃生育義務(wù)，促使村人口計生工作健康發(fā)展。
第二十一條 組織機構及工作責任：村民委員會(huì )是計劃生育村民自治組織的核心，負責全面落實(shí)人口與計劃生育工作目標。其主要職責是：
(一)宣傳計劃生育法律、法規、方針、政策及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節育等相關(guān)科普知識，負責向村民提供計劃生育宣傳品。
(二)按照《安徽省人口與計劃生育條例》規定，免費為初次生育(含懷孕)的村民辦理《生殖保健服務(wù)證》。及時(shí)為需外出的村民辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。在規定的時(shí)間內為符合再生育條件的村民辦理《生育證》相關(guān)手續。為自愿只生育一個(gè)孩子的夫妻辦理獨生子女光榮證。因故不能按時(shí)辦理的，應向村民說(shuō)明理由。
(三)免費提供安全有效的避孕節育技術(shù)指導和避孕藥(具)。提供節育措施服務(wù)，并承擔施行節育手術(shù)、不符合法定生育條件終止妊娠的費用。
(四)定期免費提供孕(環(huán))情監測服務(wù)，及時(shí)做好隨訪(fǎng)和技術(shù)指導。
(五)負責與上級人口計生部門(mén)聯(lián)系，為村民進(jìn)行病殘兒、節育手術(shù)并發(fā)癥鑒定提供有關(guān)服務(wù)。
第二十二條 村團支部、婦代會(huì )、民兵、計生協(xié)等群眾組織共同參與計劃生育村民自治工作，做到優(yōu)勢互補、資源共享、各負其責。
第二十三條 村民應自覺(jué)執行《人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》和上級有關(guān)規定，按政策生育。
第二十四條 計劃生育是我國的一項基本國策，實(shí)行計劃生育是每個(gè)公民應盡的義務(wù)。年齡在15—49周歲范圍內的村民為育齡群眾。
育齡群眾計劃生育權利和義務(wù)：
(一)每位育齡群眾享有法律、法規規定的生育權利，有權要求依法辦理《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》、《獨生子女光榮證》或《流動(dòng)人口婚育證明》。
(二)生育或收養子女或生育、收養的子女死亡的，應當在45天內如實(shí)向村委會(huì )報告。
(三)在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的指導下，及時(shí)(順產(chǎn)90天內，剖宮產(chǎn)210天內)落實(shí)以長(cháng)效為主的安全、有效、適宜的避孕節育措施。按規定接受孕(環(huán))情檢查和生殖保健服務(wù)。因務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)在異地村住30天以上的，應向村委會(huì )匯報現居住地詳細地址。
(四)符合法定生育條件的孕婦要求終止妊娠的，應當符合《安徽省禁止非醫學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規定》的規定。不符合法定生育條件妊娠的`，應當及時(shí)終止妊娠。
(五)計劃生育戶(hù)有按規定享受?chē)矣嘘P(guān)計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的權利。
(六)違法生育的，應按規定及時(shí)足額繳納社會(huì )撫養費。
(七)為流動(dòng)人口提供居住條件并超過(guò)30天以上的，應向村委會(huì )匯報。
第二十五條 對自覺(jué)實(shí)行計劃生育的村民實(shí)行優(yōu)待和獎勵。
(一)對領(lǐng)證的獨生子女戶(hù)和雙農獨女戶(hù)可享受本鎮計劃生育利益導向機制規定的有關(guān)待遇。
(二)實(shí)行晚婚、晚育的村民，村委會(huì )可以給予適當。
(三)獨生子女戶(hù)、雙農獨女戶(hù)，其子女在入學(xué)、參軍、招工、招干時(shí)，在同等條件下優(yōu)先推薦;在生產(chǎn)、生活發(fā)生困難時(shí)，村委會(huì )給予優(yōu)先照顧救助;在同等條件下，優(yōu)先給予享受最低生活保障。
(四)育齡婦女帶環(huán)懷孕自覺(jué)終止妊娠的給予40元補助，二孩婦女在產(chǎn)后及時(shí)落實(shí)長(cháng)效節育措施每例100元的補助。在規定時(shí)間內落實(shí)長(cháng)效節育措施的每例獎勵40元(憑鎮計生服務(wù)所出具的證明)。
(五)對舉報違反計劃生育的，經(jīng)查實(shí)給予舉報人員200元獎勵。
(六)對于年滿(mǎn)10周歲獨女領(lǐng)證戶(hù)給予一次性獎勵100元，對領(lǐng)證戶(hù)每年參加孕環(huán)檢，給予誤工補助50元。
(七)對考上大學(xué)的計劃生育給予500元獎勵，獨生子女獎勵1000元(憑大學(xué)本科錄取通知書(shū)，戶(hù)籍在本村)。
(八)凡領(lǐng)取獨生子女光榮證者除鎮每月獎勵20元，村每月再增加3元(領(lǐng)取時(shí)憑獨生子女父母光榮證和村計生辦發(fā)放的相關(guān)宣傳品，否則，停發(fā)本年度村獎勵部分)。
(九)政策內懷孕在二個(gè)月內，本人自動(dòng)向村計生辦匯報的，村一次性獎勵50元或購買(mǎi)一份婦幼安康險。
(十)凡流出的已婚育齡婦女，按規定寄回孕檢單的每次獎勵100元，另加誤工費100元。
第二十六條 村民凡有違反計劃生育的行為，除按省《條例》征收社會(huì )撫養費或行政處罰外，村委會(huì )按照下列規定進(jìn)行處理：
(一)超過(guò)三個(gè)月上報孕情或隱瞞孕情的將取消相關(guān)獎勵。
(二)凡藏匿、包庇違反計劃生育人員或刁難、圍攻、謾罵、威脅計生工作人員，除報告上級政府依法處理外，對當事人的違法行為予以通報批評。
第九章 戶(hù)口管理
第二十七條 經(jīng)村民代表大會(huì )研究通過(guò)，為適應戶(hù)口開(kāi)放政策需要，同時(shí)滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)、生活的需求，對申請遷入村的人員，規定簽訂入戶(hù)合同。
(一)不具備享受村村自治優(yōu)惠措施的人員
1、非婚嫁人員;
2、婚嫁中男方遷入女方家，且落戶(hù)的女方無(wú)男兄弟的，其姐妹中一人能享受，其它的不能享受;
3、以前遷出的戶(hù)口現申請遷入的;
4、外單位離退休人員;
5、勞動(dòng)改造期間人員;
6、暫不明確的其它人員。
第十章 附則
第二十八條 本村民自治章程自xxxx年1月17日村民代表大會(huì )通過(guò)后執行。
第二十九條 本村民自治章程解釋權屬xx市村村委會(huì )。
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