議案范文實(shí)例

　　【第一篇】

　　關(guān)于加快推進(jìn)農村土地使用權流轉的建議

　　提案人：王旭海

　　內容

　　據第二次農業(yè)普查，全縣有19萬(wàn)人舉家長(cháng)年外出，分布在國內各地，留在農村從事農業(yè)生產(chǎn)的農村勞動(dòng)力只有5.6萬(wàn)人。他們留在農村的“種不好，不愿種，種不了，管不了”的土地、林地怎么辦?唯一的辦法是合理、有序、規范地搞好土地使用權流轉，進(jìn)行規模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農業(yè)現代化、發(fā)揮土地規模經(jīng)營(yíng)效益，加快農村人口內聚外遷的步伐，推進(jìn)城市化建設。

　　據不完全統計，全縣20畝以上種糧大戶(hù)有146戶(hù)，5000多畝，種蔬菜大戶(hù)50多戶(hù)，1000多畝，這些大戶(hù)都是通過(guò)土地流轉發(fā)展起來(lái)的;全縣水果面積14萬(wàn)畝，其中經(jīng)過(guò)流轉發(fā)展的有3萬(wàn)多畝，占20%以上。我縣農村土地流轉 雖然取得一定成效，但又是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程式。目前在流轉中存在認識欠到位，手續不完備，機制不健全，管理不規范等問(wèn)題，具體來(lái)說(shuō)：一是土地流轉的總量偏少，特別宜開(kāi)發(fā)山地、荒芫耕地資源豐富，但引導種植大戶(hù)、工商業(yè)主開(kāi)發(fā)為數不多。二是土地流轉的層次較低，多數農田流轉是口頭協(xié)議、代耕形式，易造成農田拋荒。三是土地流轉手續不規模，多數沒(méi)有簽訂規范的流轉合同，易產(chǎn)生糾紛，土地流轉期限較短，有的承租方采取短期行為，不愿作較多投入，未能很多落實(shí)保護耕地措施。同時(shí)，流轉機制不完善，中介組織匱乏，出租方找不到承租方，只好請人代耕或無(wú)償倒貼轉讓?zhuān)�而想擴大經(jīng)營(yíng)規模的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，又難以找到有流轉意向的對象。四是農業(yè)效益比較低，農民對規模經(jīng)營(yíng)積極性不高，制約著(zhù)土地流轉。 為了繼續推進(jìn)我縣農村土地使用權有序流轉，促進(jìn)高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展，建議：

　　1、提高認識。要把土地流轉作為貫徹十七屆三中全會(huì )精神，推進(jìn)農村改革發(fā)展的重要舉措，充分認識土地流轉的重要性和必要性， 制定扶植政策，積極穩妥地推進(jìn)土地使用權流轉。

　　2、規范程序。建議成立縣級耕地、林地流轉管理服務(wù)機構，專(zhuān)門(mén)指導土地流轉工作，土地流轉應堅持依法、自愿、有償的原則規范有序進(jìn)行，不論采取什么形式，應依照農村土地承包法的規定，辦理簽約和登記手續，并報管理機構備案。

　　3、完善機制。首先要發(fā)展農業(yè)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)土地流轉，通過(guò)“公司+基地+農戶(hù)”產(chǎn)業(yè)化模式，促進(jìn)農業(yè)結構合理調整，多方位多形式不斷擴大規模種植，加大基地建設推動(dòng)土地規模流轉。二要積極研究把農戶(hù)中經(jīng)營(yíng)粗放、土地效率較低的土地集中起來(lái)，發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的.方法和途徑，在政策上和開(kāi)發(fā)資金上給予適當的傾斜，采取多種形式鼓勵種養大戶(hù)發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)。三要著(zhù)力于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)加快扶貧小區建設和城鎮化建設步伐，積極引導農村剩余勞動(dòng)力的轉移，使下山脫貧農民在穩定的二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，在城鎮安居樂(lè )業(yè)。同時(shí)對自愿長(cháng)期流轉土地的農戶(hù)積極探索土地承包經(jīng)營(yíng)權臵換社會(huì )保障政策，讓農戶(hù)得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，解決“離土農民”的后顧之憂(yōu)。

　　4、加強服務(wù)。農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉涉及面廣，政策性強。要 積極引導，加強管理。有條件的鄉鎮可參照建立土地流轉管理機構，做好流轉土地的登記、咨詢(xún)、評估，推介土地流轉合同的簽訂、合同鑒證手續的辦理、合同糾紛的調解等，依法保障流轉雙方合法權益。

　　提案號：21

　　【第二篇】

　　關(guān)于收回公交經(jīng)營(yíng)權由政府統一管理的建議

　　提案人：劉景愛(ài)

　　內容：

　　城市公交汽車(chē)是與人民群眾生活息息相關(guān)的重要交通工具，它是最大民生問(wèn)題之一。我縣現有城市公交車(chē)22輛，全由私人出資購買(mǎi)，產(chǎn)權屬于車(chē)主私人所有，分別掛靠在3家公司管理，其中城市公交公司10輛，茂源公司10輛，泰源公司2輛，掛靠公司只收取管理費及其它代收稅費�，F在縣城只有三條公交線(xiàn)路，分別是1路從塔山下--西門(mén)大橋--火車(chē)站往返;2路從塔山下——新大街——太鶴大橋——火車(chē)站往返;3路從平演村——臨江東路——湖口頭村往返。

　　隨著(zhù)我縣城市規模的不斷擴大，僅此三條公交線(xiàn)路已經(jīng)不能完全滿(mǎn)足人民群眾出行的需要，原定2008年8月要開(kāi)通公交環(huán)城路線(xiàn)，但至今仍未能開(kāi)通。隨著(zhù)塔山大橋橋頭、石郭苑、新人民醫院等工程的竣工，開(kāi)通環(huán)需公交線(xiàn)路已迫在眉睫。

　　我們在調研中發(fā)現，遲遲不能開(kāi)通環(huán)城路線(xiàn)的真正原因是因為開(kāi)通環(huán)城路線(xiàn)必定要增加公交數量，增加公交數量要影響私有化產(chǎn)權車(chē)主的利潤最大化，他們就要減少利潤空間，同時(shí)也影響著(zhù)茂源公司開(kāi)往油竹山口方向的客源。在現有利益的驅使下，一部分車(chē)主堅決反對環(huán)城線(xiàn)路的開(kāi)通，他們到處上訪(fǎng)，要求自己成立公交公司，以達到公交完全私有化的目的。

　　我縣道路狹窄、縣城人口密集，私家車(chē)日益增多，縣城交通嚴重堵塞，發(fā)展城市公交事業(yè)可以緩解交通壓力，合理利用資源，給老百姓帶來(lái)真正的實(shí)惠。為此，我們建議：

　　一、請縣政府利用公共財政，收回公交工具經(jīng)營(yíng)權，由政府統一管理。公交應作為政府行為為廣大人民群眾服務(wù)，真正體現公共財政取之于民、用之于民。

　　二、城市道路是公共資源，不能作為一部分人謀取利益的工具，改革現有的體制，由私有化轉變?yōu)楣�有化，才能為老百姓謀取利益。

　　借鑒其它城市轉變經(jīng)營(yíng)模式，如麗水市、江山市等地方的成功經(jīng)驗。

　　【第三篇】

　　案由：關(guān)于解決外來(lái)務(wù)工人員子女教育問(wèn)題的建議

　　提案人：唐媚媚

　　內容：

　　近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣人民齊心協(xié)力，攻堅克難，創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，社會(huì )經(jīng)濟建設突飛猛進(jìn)，尤其是工業(yè)的異軍突起，使我縣人口、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚，大批省內外務(wù)工農民涌入我縣就業(yè)，在為我縣經(jīng)濟建設注入新的活力同時(shí)，也帶來(lái)了務(wù)工人員子女就學(xué)難等問(wèn)題。雖然，縣委、縣政府高度關(guān)注外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題，讓外來(lái)務(wù)工子女同樣享受到城區優(yōu)質(zhì)的教育資源，盡最大努力促進(jìn)教育起點(diǎn)公平，出臺了《青田縣城區暫住人員子女就學(xué)招生辦法》等一系列政策，讓外來(lái)務(wù)工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來(lái)看，還需進(jìn)一步去研究和解決。 一、存在問(wèn)題

　　(一)城區校舍嚴重不足，不能滿(mǎn)足所有進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)。具體表現在：

　　1、城區校舍不足，鄉級校舍閑臵。我縣農村學(xué)校學(xué)生逐漸減少，逐步流向縣城或集鎮，給縣城或集鎮學(xué)校帶來(lái)很大的招生壓力，同時(shí)也產(chǎn)生鄉校閑臵的現象。如吳坑鄉、貴岙鄉、小舟山鄉三鄉最多學(xué)生總數達1600余人，而今年吳坑鄉等三鄉學(xué)生總數不足200人。

　　2、務(wù)工人員子女就學(xué)人數急劇增加，小學(xué)生就學(xué)難尤其突出。隨著(zhù)工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，外來(lái)務(wù)工人員劇增，如意爾康集團就有6000多務(wù)工人員，他們子女的教育問(wèn)題自然就落在城區、集鎮學(xué)校的肩上。目前，青田共有在校小學(xué)生29432人，其中外來(lái)務(wù)工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮。例如今年縣實(shí)驗小學(xué)、東山校區、城東小學(xué)、塔山小學(xué)、城西小學(xué)、水南小學(xué)共有學(xué)生7887人，其中外來(lái)務(wù)工人員子女就有5099人，占總人數的64.7%。溫溪鎮第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)、第四小學(xué)、洲頭校區、沙埠校區共有學(xué)生4848人，其中外來(lái)務(wù)工人員子女就有3268人，占總人數的67.4%。

　　(二)學(xué)生人均用地、綠化面積等指標低下，未達到義務(wù)教育標準化學(xué)校標準

　　在《浙江省九年制義務(wù)教育標準化學(xué)校評定標準(試行)》中明確規定：“三類(lèi)中小學(xué)校園用地面積指標36個(gè)班級為9.64平方米/生，18班級為10.43平方米/生”。青田縣城實(shí)驗學(xué)校校園用地面積11552平方米，36個(gè)班級，學(xué)生人均用地面積為5.89平方米/生;城東小學(xué)校園用地面積7453平方米，36個(gè)班級，學(xué)生人均用地面積為4.29平方米/生;溫溪鎮第二小學(xué)校園用地面積是2658平方米，18個(gè)班級，學(xué)生人均用地面積2.77平方米/生，溫溪高中洲頭校區校園用地面積675平方米，10個(gè)班級，學(xué)生人均用地面積1.42平方米/生。上述數字表明，我縣部分學(xué)校硬件設施未能達到義務(wù)教育標準化要求。 (三)學(xué)校專(zhuān)用教室嚴重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符

　　部分學(xué)校因缺少多媒體、音、體、美、計算機房等專(zhuān)用教室，無(wú)法開(kāi)設最基本的課程，基本的課外活動(dòng)得不到保證。到目前為止，部分學(xué)校的上課模式還停留在一支粉筆，一本教科書(shū)。學(xué)生一天六節課，除了教室上課，還是教室。多媒體、音、體、美教室、計算機房、400米環(huán)形跑道，這些本來(lái)是學(xué)校必備的，可對他們來(lái)說(shuō)，卻成了難能實(shí)現的美好愿望。就目前青田縣各小學(xué)情況看，還有大部分學(xué)校專(zhuān)用教室嚴重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。 二、幾點(diǎn)建議

　　解決好外來(lái)務(wù)工人員子女教育問(wèn)題是實(shí)現教育公平的基本要求，是推進(jìn)城市化建設的迫切需要，是構建和諧社會(huì )的重要內容。盡管近年來(lái)，縣委、縣政府及教育行政部門(mén)也做了大量的工作，效果明顯，但要讓每一位外來(lái)務(wù)工人員子女有書(shū)讀、讀好書(shū)，相關(guān)部門(mén)還須進(jìn)一步調查研究，科學(xué)規劃，整合資源，協(xié)調發(fā)展，統籌解決好外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題，使他們安心在我縣工作，為我縣的經(jīng)濟騰飛注入新的活力。 (一)統籌規劃，合理利用，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局

　　1、科學(xué)規劃，解決外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)工作。根據經(jīng)濟發(fā)展行政區劃調整的趨勢和城市建設的需要，以及和諧、兩化一新等新理念融入同時(shí)，建議政府要充分考慮當地人口增減、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級后外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)趨勢，較為準確預測每年外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)人數，及時(shí)調整我縣教育規劃，適時(shí)新建、擴建校舍，合理配臵教育資源，從更高層面、更寬視野來(lái)考慮城鄉架構、產(chǎn)業(yè)的分布、功能配套及教育布局。

　　2、充分利用閑臵教育資源，緩解城區、集鎮學(xué)校的招生壓力。我縣部分鄉校校舍閑臵，教育資源未能有效利用，建議將這些閑臵學(xué)�？梢杂沙菂^學(xué)校實(shí)行“一拖一”的管理模式，統一招生，統籌安排教師和學(xué)生，以達到教育資源的共享。如杭州、衢州均有成功的辦學(xué)經(jīng)驗，值得鑒賞。 (二)規范管理，因人施教，讓務(wù)工子女享受平等教育

　　1、規范外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)工作。實(shí)行“入學(xué)綠卡”制度，陽(yáng)光招生，保證農民工子女方便入學(xué)。為加強對農民工子女的入學(xué)管理，建議申辦農民工子女“入學(xué)綠卡”，有計劃的接收農民工子女，如凡在本縣務(wù)工就業(yè)的外來(lái)務(wù)工者，根據暫住地和施教區域，憑暫住證、勞動(dòng)用工合同、流動(dòng)人口婚育證明等材料，到就近學(xué)校為子女申領(lǐng)“入學(xué)綠卡”。 只要持有“入學(xué)綠卡”孩子，就能跟本學(xué)區的孩子同等待遇地到規定學(xué)校入學(xué)。為了保證學(xué)校接收外來(lái)學(xué)生的積極性，政府可設立相應的補助制度，對于接收農民工子女入學(xué)的學(xué)校，除了政府按學(xué)生實(shí)際人數撥足事業(yè)費和公用經(jīng)費外，還實(shí)行一定數額的經(jīng)費獎勵性補助。學(xué)校憑“入學(xué)綠卡”結算。 2、民工子女評優(yōu)考學(xué)與當地學(xué)生一視同仁，實(shí)行混合編班教學(xué)�；旌暇幇嗍�“和諧共進(jìn)”的基礎。首先，我們將外來(lái)務(wù)工人員子女與本地學(xué)生混合、統一編班，這是實(shí)現“和諧共進(jìn)”的第一步，這同一個(gè)班級中，外來(lái)務(wù)工人員子女與本地學(xué)生朝夕相處，在生活和學(xué)習上相互照應，使外來(lái)民工子女在短時(shí)間內融入主流，讓其適應新的學(xué)習環(huán)境。

　　(三)加大投入，完善設施，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件

　　1、在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，有計劃的預留標準化的學(xué)校教學(xué)用地，參照浙江省九年義務(wù)教育標準化學(xué)校的標準建設高標準校園。把學(xué)校標準化建設納入到了全縣基礎設施建設規劃之中，采取有效措施，不斷加大教育建設投入，通過(guò)完善教育資產(chǎn)管理、優(yōu)化資源配臵等途徑進(jìn)一步加快學(xué)校標準化建設進(jìn)度。

　　2、加強校園基礎設施建設。按照學(xué)校布局新的標準，加大資金投入，建設標準化校園：普通教室、自然教室、音樂(lè )教室、美術(shù)教室、書(shū)法教室、語(yǔ)言教室、計算機教室、勞動(dòng)教室等專(zhuān)用教室和輔助用房、多功能教室、圖書(shū)室、科技活動(dòng)室、心理咨詢(xún)室、體育活動(dòng)等公共教學(xué)用房及其輔助用房，有一定比例的綠化場(chǎng)地。 3、隨著(zhù)我縣城市化進(jìn)程不斷加快，外來(lái)民工子女就讀的人數將會(huì )越來(lái)越多，其義務(wù)教育問(wèn)題將會(huì )日益突出，為此，我們有責任和義務(wù)去解決好外來(lái)民工子女就學(xué)問(wèn)題，并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，豐富教育內涵發(fā)展的工作思路，積極推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育，深化學(xué)校內涵發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快教育優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。